時間：2022-05-15 13:31:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇價格調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）周邊城市價格情況
1、市：旋窯1家，價格為420元1噸。立窯最高價為380元1噸，最低價為310元1噸，均價為331.4元1噸。
2、市：旋窯最高價為460元1噸，最低價為375元，均價為428.8元1噸。立窯1家，價格為400元1噸。
3、市：旋窯1家，價格為430元1噸。立窯最高價為415元1噸，最低價為410元1噸，均價為412.5元1噸。
4、市：旋窯最高價為435元1噸，最低價為410元1噸，均價為419元1噸。立窯最高價為400元1噸，最低價為340元1噸，均價為370元1噸。
（二）市價格情況
旋窯最高價為410元1噸，最低價為390元1噸，均價為395.5元1噸。立窯最高價為365元1噸，最低價為333元1噸，均價為347.6元1噸。
（三）市與周邊城市價格對比情況
1、立窯價格對比
一是我市最高價格為365元1噸，比市低15元1噸，比市低35元1噸，比市低35元1噸，比市低50元1噸。
二是我市最低價格為330元1噸，比市高20元1噸，比市低10元1噸，比市低70元1噸，比市低80元1噸。
三是我市均價為347.6元1噸，比市高16.2元1噸，比市低22.4元1噸，比市低52.4元1噸，比市低64.9元1噸。
2、旋窯價格對比
一是我市最高價格為410元1噸，比市低10元1噸，比市低25元1噸，比市低50元1噸，比市低20元1噸。
二是我市最低價格為390元1噸，比市低30元1噸，比市低20元1噸，比市高15元1噸，比市低40元1噸。
三是我市均價為395.5元1噸，比市低24.5元1噸，比市低23.5元1噸，比市低33.3元1噸，比市低34.5元1噸。
3、對比結果
從上述對比結果來看，除我市立窯水泥價格比市高于10一20元1噸外，其它都低于周邊城市10一80元1噸。
二、目前影響我市水泥價格的因素
從調查的情況來看,我市水泥價格春節前后基本保持穩定，如萬年青牌（旋窯）水泥出廠價格仍在400元1噸左右，立窯水泥則保持在350元1噸左右，因素有以下幾點：
1、春節期間，全市水泥廠為積極響應國家節能減排政策，主動停產檢修，人員放假回家過春節，春節后使得供大于產，促使市場價格保持穩定，沒有回落。
2、受通貨膨脹的影響，水泥生產所需的各種原燃材料價格大幅上漲，如煙煤，去年同期到貨價為680元1噸左右，而今年已漲至950元1噸，漲幅約113，使得水泥成本價格上漲。
3、受物價上漲影響，今年工人工資水平普遍上漲了20％左右，也影響了水泥成本價格上漲。
國內還有其他的叫法，比如市場研究、營銷研究、市場調研等。施工企業項目前期物資市場調查主要根據項目實際需要，系統收集、記錄、整理、分析與項目相關物資有關的市場情況，了解現狀和發展趨勢，為項目物資成本分析、估算報價和生產經營提供參考。
2物資市場調查的程序和步驟
2.1成立物資市場調查小組為使物資市場調查工作順利開展，可根據實際需要成立相關市場調查組，明確分工和人員組成。調查小組可以按調查內容分：如某局海口人工島項目成立?？谌斯u項目前期市場調查領導小組，并同時成立物資價格調查組、物資運輸線路組、物資相關費用組、資料收集分析組、后勤協調組等5個調查組。也可以按調查的地區分：如某項目調查組就分為海口調查組、湛江調查組、陽江調查組、廣西防城港調查組分赴廣東湛江、陽江、廣西欽州、防城港、海南?？?、文昌、澄邁、臨高等地主要對地材的分布、儲量、產量、運輸、成本等方面進行調查。
2.2明確物資市場調查小組的工作內容調查小組的工作內容：調查和了解項目實施工程量所需物資的現有分布情況如何；主要物資生產廠家生產能力；物資價格的構成；主要物資市場供求關系，以及對價格的影響；辦理相關證件需提交的資料、政府稅費及收費情況；影響當地物資價格的各種因素等。
2.3初步調查根據各個小組的分工，實地進行初步的了解，首先可以尋找現有的一些合作伙伴進行了解，或用電話、傳真等方式與當地政府各部門取得聯系了解相關情況，并根據了解的情況進行初次調查，走訪周邊市場、實地察看。
2.4制定調查實施計劃確立調查方向和內容，對本項目物資供應和價格影響較大的，進行重點分析和重點調查，制定正式的調查計劃，使調查有一個明確的方向。對調查的實施時限、工作要求、工作內容、調查經費預算等做出詳細說明，并報調查領導小組審批實施。
2.5準備所需調查表格及調查設計根據調查的具體要求和目的，編制相應的調查表格，是調查工作成敗的關鍵。調查表格及調查設計對調查結果有直接的影響，所以，在物資市場調查中一定要注意調查表格及調查設計。
2.6實施調查和收集資料在調查中，可以采用各種方法：實地察看、尋訪、座談、問卷、面談、電話調查，以及郵寄、留置等。主要采用的是實地察看和尋訪的方式。調查范圍應與物資采購范圍相一致，當在某一城市做市場調查時，調查范圍應為整個城市，但由于調查樣本數量有限，調查范圍不可能遍及城市的每一個地方，一般可根據城市的人口分布情況，主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中劃定若干個小范圍調查區域。劃分原則是使各區域內的綜合情況與城市的總體情況分布一致，將總樣本按比例分配到各個區域，在各個區域內實施訪問調查。這樣，可相對縮小調查范圍，減少實地訪問工作量，提高調查工作效率，減少費用。在實際調查中，要注意以下幾個問題：
2.6.1真實性。真實性，就是尊重客觀事實，用事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度、認真求實的精神，準確收集數據和資料，嚴禁弄虛作假，虛報數字。只有嚴謹的科學態度，才能做出真實可信、對工作具有指導意義的調研結果。
2.6.2針對性。一般來說，工程項目前期物資市場調查工作是針對項目所需物資市場供應和價格一些較為迫切的實際情況的調查，解決我們在投標預算和資金投入、工程建設、項目經營中物資管理的問題。應明確所針對的問題，以及所獲得的事實材料，分析問題的癥結所在，提出具體可行的建議和對策。
2.6.3典型性。是指調研所得到的事實材料要具有代表性，所揭示的問題要帶有普遍性。
2.6.4時效性。市場的信息千變萬化，經營者的機遇也是稍縱即逝。市場調查滯后，就失去其存在意義。因此，要求調查行動要快，調查人員要對收集信息的時效給予明確，不要給決策者以延誤的信息。
2.6.5科學性。市場調查不是單純報告市場客觀情況，還要通過對事實作分析研究，尋找市場發展變化規律。這就需要我們掌握科學的分析方法，以得出科學的結論，適用的經驗、教訓，以及解決問題的方法、意見等。在調查資料收集過程可以采用填寫表格、記錄、錄音、復印、掃描、拍照和影像的方式，保證收集資料的真實行和準確性。
2.7調查整理和分析階段實地調查結束后，即進入調查資料的整理和分析階段。收集好已填寫的調查表和各種資料后，由調查人員對調查資料進行逐份檢查，剔除不合格的調查表，然后將合格調查表統一編號，以便于調查數據的統計。調查數據的統計可利用Excel電子表格軟件完成。將調查數據輸入計算機后，經Excel軟件運行后，即可獲得已列成表格的大量的統計數據，利用上述統計結果，就可以按照調查目的的要求，針對調查內容進行全面的分析工作。①選取與主題有關的材料，去掉無關的、關系不大的，使主題集中、鮮明、突出。②注意材料點與面的結合，材料不僅要支持調研報告中的某個觀點，而且要相互照應，給全部觀點以支持。③在現有材料中，要經過比較、鑒別、精選，選擇最好的材料來支持調研者的觀點。
2.8提交調查報告及補充調查撰寫市場調查報告是市場調查的最后一步。調查數據經過統計分析之后，只是為得出有關結論提供了基本依據和素材，要將整個調查研究的成果用文字形式表現出來，使調查真正起到解決問題、服務于企業的作用，則需要撰寫調查報告。調查報告必須包括以下內容：正文、資料的收集過程、結論及建議、必要的附件、表格及計算的過程等。
在對調查資料整理和分析過程中，會發現有些數據有遺漏，需要進行補充調查。調研材料所得出的結論，必須具有說服力，要把被調查的情況完整、系統地交待清楚，不能只擺出結論，不能疏漏事實過程和必要環節。但也不要求事無巨細，面面俱到，而要抓住事物的本質和主要方面，寫出調研結論的推理過程。根據預測所得的結論，建議有關部門采取相應措施，以便解決問題。論述部分主要包括基本情況部分和分析部分。在基本情況部分，對調查數據資料及背景做客觀的介紹說明，提出問題。在分析部分，包括原因分析、利弊分析、預測分析。
3施工企業前期物資市場調查的總結
一、反壟斷法在電子商務領域適用的基礎
（一）反壟斷法在電子商務領域適用的理論基礎
任何法律制度所追求的基本價值無非是正義、效率、自由和秩序。反壟斷法作為經濟法的核心內容，除了具有上述法律的基本價值以外又具有自身的特殊性。反壟斷法所追求的價值是統治階級通過反壟斷法調整社會關系所意圖達到的理想目標。以美國的《謝爾曼法》為例，起初其所追求的價值目標是提高消費者福利，直到20世紀70年代以后，在國內外經濟狀況的變化和芝加哥學派的影響下，才把經濟效率作為其首要的價值目標，也就是保護競爭者的平等地位和經濟利益。當前，我國正逐步建立社會主義市場經濟體制，市場經濟就是法制經濟，市場經濟的法律主要是要保障交易自由和安全、防止壟斷、鼓勵競爭、維護公平的交易環境。電子商務作為一個相對獨立的市場來說，是新興的市場經濟構成部分，同樣需要這樣的法律來進行規制。與此同時，由于電子商務自身的技術化特征以及其開放性、全球性特征，對維護其公平自由的競爭環境的法律制度提出了更高的要求。
從反壟斷法的調整范圍來看，電子商務市場近年來也成為其調整和人們研究的重點。一般的競爭規則并沒有因為電子商務特有的技術性特征而發生改變，相反的，超強的技術性反而會促進掌握關鍵技術的企業在相關領域迅速占領龐大的市場份額。在經濟利益的驅使下，企業一旦獲得一定的市場力，就會濫用市場支配力而獲得可觀的壟斷利潤。因此，電子商務領域沒有借口逃脫反壟斷法的規制，并且為了適應其技術性特征，反壟斷審查技術標準要更加的科學和明確。
（二）反壟斷法在電子商務領域適用的現實需要
國外以微軟案為例，無論這場反壟斷案的結局是否公平與完美，都可以反映出電子商務領域確實需要反壟斷。再放眼國內，隨著電子商務在我國近年來的蓬勃發展，一些電子商務領域的巨頭也被推上了反壟斷的風口浪尖。在“奇虎360起訴騰訊濫用市場支配地位”一案中， 由于騰訊公司在“3Q大戰”期間濫用其即時通訊工具QQ的市場支配地位、強制用戶卸載已安裝的360軟件，奇虎360公司針對該行為提起反壟斷訴訟，并索賠1.5億元。再有，在淘寶商城出臺2012年的招商新辦法和價格調整公告后，遭到中小賣家的抵制，許多專家也表示淘寶商城涉嫌濫用市場支配地位，建議中小賣家提出反壟斷訴訟，一時間鬧得沸沸揚揚。由此可見，隨著社會科學技術的進步，電子商務的發展，我國的反壟斷法的滯后性暴露無遺，也可以看出電子商務領域對反壟斷調查、規制的呼吁。
二、電子商務領域壟斷地位的認定
在反壟斷的執法和司法過程中，對市場支配地位的認定體現了定量分析和定性分析相結合的特點。
（一）電子商務領域壟斷地位的定量分析
以我國為例，《反壟斷法》第19條的立法表明，按所占市場份額被推定具有市場支配地位的既可以是整體，也可以是其中的任何一家企業，除非這些企業能夠證明相互之間存在實質性競爭，否則將被推定為具有市場支配地位。單從法條來看壟斷定性很是容易，但是想要獲得電子商務領域相關市場份額的經濟數據是有很大難度的，特別是對于相對實力較弱的原告方。例如在百度案中，原告歷經千辛萬苦證明百度公司在相關市場的支配性地位但以失敗告終。在一、二審期間原告提交大量證據，其中包括百度網站相關文章、eryi.org網站相關文章、“CNNIC中國搜索引擎市場廣告主與用戶行為研究報告”、《中國證券報》相關文章、“2008年搜索引擎用戶調查報告”、北京正望咨詢有限公司網站“2009年搜索引擎用戶調查報告”等證據。但是法院最終認為，涉及市場份額這類專業性事實的證明問題，還是應當有相關的經濟數據作基礎，因此沒有采納前述證據。最終原告因為不能證明百度公司占據中國搜索引擎市場的支配地位而敗訴。
所以，在定量分析方面，要加強相關數據監控，建立主流數據庫，由專業機構或行業協會定期或按照企業的申請出具權威性的、具有法律效力的調查報告，以便在實踐中加以運用。
（二）電子商務領域壟斷地位的定性分析
許多國家（地區）的反壟斷法或判例都將反映企業綜合經濟實力的各種因素確立為認定企業市場支配地位的標準之一。美國某法院在1953年的“US. v. United Shoe Machinery Co案”中認為，企業占有75?的市場占有率雖然對認定其是否具有壟斷力是重要的，但市場占有率本身對案件的結果并不具有決定性意義，除了市場占有率外，法院還要考察其他因素，包括企業制定價格的行為、企業及其競爭對手的競爭實力、企業的研究優勢、企業產品的貨色品種等，也就是說，市場占有率不再是認定企業具有壟斷力的唯一依據。德國《反對限制競爭法》第19條也有類似規定。
在眾多因素中，其他經營者進入壁壘應該特別注意考察，因為有時它是決定市場支配地位的最重要因素，特別是在電子商務領域。進入壁壘，是指其他經營者進入相關市場的難易程度。判斷一個企業是否具有市場支配能力，除了考慮其市場占有率外，還要看其是否會排除或限制競爭。如果一個企業雖然具有很高的市場占有率，但其他經營者很容易進入該相關市場，就說明該企業不會排除或限制競爭，即不具有市場支配地位。在WorldCom/MCI合并案中，歐盟委員會認為，因特網產業從表面上看是低進入障礙的，但實際上它的基本市場結構是有等級之分，或者說是呈金字塔狀的，不同的等級具有不同的特點。就較低等級的產業而言，供應商普遍較多且幾乎不存在進入障礙；在金字塔頂部的產業則集中度很高。
金字塔頂部產業進入的障礙多種多樣，通常包括國家法律規定的條件、網絡或者其他基礎設施的控制、知識產權方面的障礙、客戶對產品的依賴程度、進入市場的資金或技術、信息方面的障礙等。在奇虎訴騰訊一案中，奇虎認為騰訊即時通訊產品具有壟斷地位，并同時指出騰訊公司目前擁有產品相關專利超過2000項，并通過專利的排他性極大地限制了同類經營者的發展和其他經營者進入該領域?？梢姡M入互聯網領域金字塔頂部還是有一定難度的。相反的，在電子商務較低等級的產業，進入難度則相對較低。自從2010年1月份第一家團購網站滿座上線以來，中國團購網絡市場開始火爆，短短6個月已經發展到近一千家團購網站。當然，其中不乏倒閉和根本沒有開團的網站，不過網絡團購的勢頭不可阻擋。經過2年多的發展，團購行業市場份額的集中化已經越來越明顯，團購行業的洗牌已經開始，但是依然還沒有哪家網站是處于市場支配地位的。綜上，在電子商務領域，判斷一家企業是否具有市場支配地位，要先看該企業是處于相對較高級的產業還是較低等級的產業，然后再進行市場進入難度的分析。
客戶對產品的依賴程度也是進入障礙之一。在特定相關市場，如果消費者特別依賴某種產品，其他產品可能就難以進入該市場，相反其他產品進入該市場就相對容易。因為電子商務業務創新快，消費人群低齡化等特點，消費者對特定產品并沒有特別強烈的依賴性。根據正望咨詢2010年5月12日的網上購物消費者調查報告顯示，隨著網購經驗的增長，消費者會逐漸從淘寶網向其他網站溢出。網購經驗1年之內的消費者，淘寶單一用戶（只在淘寶網上有過購物的消費者）的消費者占到了55.6%，而網購經驗6年及以上的消費者中淘寶單一用戶僅有三成。網購經驗1年之內的消費者中淘寶與其他網站的復合用戶（同時在淘寶和其他網站上有過網購經歷的消費者）占比不足三成，而網購經驗6年及以上的消費者中占比超過六成。由此可見，僅僅因為淘寶網所占市場份額較大就認定其具有市場支配地位欠妥當。
三、我國反壟斷法在電子商務領域的適用建議
電子商務領域壟斷地位的認定包括宏觀結構中壟斷認定和微觀結構的壟斷認定。電子商務市場宏觀結構中壟斷地位的認定，在我國國情下也應該堅持定量分析和定性分析相結合的原則。在定量分析方面，我國應加強電子商務市場的相關數據監控，由專業機構定期出具權威性的調查報告，以便在實踐中引用。在定性分析方面，面對具體的案件法院不可能面面俱到地從每一個角度都加以分析，在眾多因素中，其他經營者的進入壁壘不僅易于判斷而且具有重要意義。我國的電子商務雖然處于初步發展階段，但并不能說電子商務市場的進入壁壘問題就不存在。實踐中，應從國家法律規定的條件、網絡或者其他基礎設施的控制、知識產權方面的障礙、客戶對產品的依賴程度、進入市場的資金或技術、信息方面的障礙等方面仔細分析。
（一）切實采取措施，全力應對物價上漲。
今年以來，受國際、國內供求關系變化及影響，我市豬肉等食品價格大幅上漲，市民日常早餐價格也一路走高，引起了社會的普遍關注，市委、市政府主要領導高度重視。對此，我局快速反應，積極應對，充分發揮價格主管部門的職能作用，采取多項措施，在加強對豬肉等食品價格的監管、調控和保持全市價格總水平基本穩定等方面做了大量的工作。
一是結合實際，迅速行動，認真貫徹中央、省、市關于穩定物價的一系列部署。特別是全國、省、市“菜籃子”工作電視電話會議以后，我局采取了6項措施認真加以貫徹落實，并于8月8日在修文縣召開了全市物價系統貫徹落實工作會，對全市下一階段應對物價高位運行態勢進行了安排部署。
二是運用價格調節基金，加大對低收入群體的生活補貼。我局向市政府建議動用459萬元價格調節基金對低收入群體進行了價格補貼。對大中專院校貧困學生的補助問題會同教育部門已經拿出了具體方案，現已報市政府。10月份，我局按照上級要求，會同有關部門，按照城市低保對象不低于20元，三無人員不低于30元，農村低保、五保對象不低于10元的補助標準，對全市城市低保、三無人員和農村低保、五保對象共15萬多人動用價調基金698萬元進行補助。
三是加大市場監測力度，做好價格監測預警工作。抽調工作人員成立監測小組，堅持價格監測日報制度，每日對全市豬肉及相關食品的價格進行監測，及時向上級部門報告。同時，加強對監測數據和信息進行分析，為市委、市政府提出切實可行的意見和建議。此外，8月份迅速擬定了《*市價格異常波動應急工作預案》，并經市政府審定通過，現已正式實施。
四是迅速開展價格監督檢查，嚴厲查處各類價格違法行為。加強對豬肉和以豬肉作為原料的食品制品的價格，以及涉及豬肉等產品的各類行政事業性收費的專項檢查，堅決制止亂收費行為。組織召開行業協會、經營者參加的價格提醒告誡會，嚴禁趁機囤積居奇、哄抬肉價、造謠惑眾行為。8月份以來，我局先后對南明區市場服務中心超標準收取攤位物業管理費、*市社會客運第一服務站車票亂漲價、花溪區砂石場串通漲價等價格違法行為進行了處罰和整治，在罰款的基礎上通過新聞媒體進行曝光，并責令其改正。
五是做好成本調查，摸清市場價格情況。一方面做好早餐成本調查，從5月份以來，對市民普遍食用的牛肉粉、腸旺面等早餐的成本構成、毛利情況進行了3次詳細的調查和分析。并于9月7日向社會公布了我市主要早餐成本。另一方面針對豬肉價格高位運行的情況，我局會同農業局、商務局等部門對生豬養殖、屠宰、流通等各個環節進行跟蹤調查，深入調查豬肉價格成本構成情況，并形成調查報告報市委、市政府。
六是嚴格控制提價項目的出臺。為配合國家調控政策的實施，4月以來我局按照上級規定沒有再出臺相關的政策性提價項目，避免了政策性調價與市場價格漲價的“雙碰頭”。
七是加大價格管理工作宣傳力度，正確疏導市民“心理漲價”。今年以來，我局進一步加強了輿論引導和宣傳工作，通過*電視臺、《*日報》、《*晚報》等新聞媒體，及時將物價漲幅趨勢、采取的措施，以及市場檢查情況告知廣大人民群眾，同時利用我局價格信息網絡平臺，引導社會客觀看待豬肉等食品價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，防止惡意炒作，擾亂市場正常秩序。
通過以上措施，使我市物價總水平得到一定的控制。1－10月與去年同期相比，*市居民消費價格總水平上漲4.3％，低于全省平均水平1.4個百分點，在全省9個地州市中心城市中排名最后一位，為拉低貴州省居民消費價格指數做出了一定貢獻。
（二）在應對物價上漲的同時，認真做好日常價格管理工作。
一是理順價格關系，做好價格改革工作。認真落實國家發改委、省物價關于藥品價格調整工作，先后4次對800多個降價品種在市屬各家醫院及各大藥房得到落實，同時順利完成了成品油價格的調整工作。5月份，組織召開了由社會各界、消費者代表參加的“*市供水價格調整聽證會”，并按程序將聽證會情況上報給省物價局。經省政府批準調價方案后，我局下發了《關于調整*市供水價格的通知》，文件明確了此次調價的幅度、對困難群眾的優惠措施等，還要求供水企業加強企業內部管理。為規范商品房交易價格行為，維護房地產市場價格秩序，我局擬定了《*市新建商品住房價格管理辦法》，并已報市政府。
二是清理收費項目，規范收費行為。認真貫徹《省物價局、省財政廳關于規范公安交通管理部門收費的通知》精神，及時下發通知要求相關部門取消了25項行政事業性收費項目。對我市221家行政事業性收費單位的收費情況進行了年度審驗，年審率達100％。同時，對部分群眾反映強烈的單位，會同市財政局到單位查賬、查票據等方式，切實加大審核力度。對在審核中發現有亂收費行為的，我局已責令其清退、改正。從今年秋季學期開始，取消電影費項目及標準，并要求高中階段學校按規定收取擇校費后，一律不得再向擇校生收取學費。此外，我局對*市房地產中介服務收費進行了規范，1至9月還制定了30個小區、樓宇的物業管理收費標準，促進了物業管理的健康發展。
三是加強市場檢查，整頓價格秩序。4月中旬對全市農資銷售價格執行情況和涉農收費情況進行了檢查。開展3.15咨詢活動。3月中旬，我局參加了由市消協組織的3.15投訴咨詢活動?；顒悠陂g共接待消費者投訴咨詢83人次，登記受理15人次，現場處理5人次，發放價格宣傳資料1200余份。做好元旦、春節、五一、十一黃金周期間的市場檢查工作。節日期間，分別對價格欺詐、春運票價、公話收費、明碼標價、農貿市場、景區等的價格行為進行了檢查。制止了各種違法和擾亂市場的行為，維護了節日、省市“兩會”期間的正常價格秩序，保證了市場價格的基本穩定。
四是做好價格調節基金征收管理工作，加大支農惠農力度。由于今年以來大部分煤礦停產的影響，1至9月共征收煤炭價格調節基金450萬元。征收價格調節基金8228.05萬元。1至9月，已經從價格調節基金中支出支農資金2964.8萬元，實際撥付753.8萬元，用于扶持我市花卉、蔬菜基地等的建設，真正體現價調基金“取之于民，用之于民”的宗旨。
五是開展“價格服務進萬家”活動，做好價格法律法規的宣傳。為紀念《中華人民共和國價格法》頒布10周年，大力宣傳價格法律法規，增強全社會價格法律意識，為全市經濟社會發展創造良好的價格環境。6月3日，在全市范圍開展了“價格服務進萬家，構建和諧*”大型宣傳活動。此次活動共發放宣傳資料20000余份，現場解答群眾咨詢價格問題200余人次。
醫藥企業別無選擇，如何應對和做好掛網招標是當務之急，筆者結合多年的招標經驗，通過對各地掛網政策和形式的分析，逐漸摸索出一套順利打通掛網招標的“六脈”神劍。
“掛網調研”要全面
掛網前期，醫藥企業要認真分析當地前一次招標或掛網：①掛網前3個月派專人拜訪政府采購中心、招標中介、有影響力的專家，了解可能出現的政策變化，有效反映企業對掛網的建議及特殊情況，供招標部門和專家在政策制定時考慮；②熟悉上一次掛網的模式與程序：首次進入市場的企業要深入分析同類產品、競爭產品在上一次掛網中的狀況，制定掛網策略；③關注招標動態和進程、國家政策導向和鄰近、重點省份的掛網變化，可通過拜訪掛網主管部門和專家了解相關信息；④價格調研：在首次進行掛網的地區，要了解企業產品在不同地區、醫院、零售終端的價格，在周邊省份、價格大區內和重點地區的掛網價格，同類產品和競品的相關價格等；再次掛網的地區，企業要做好維持或提高價格的調研，如優質優價產品提價等。⑤建立和維系政府公共關系。
“策略制定”要實際
調研后要制定相對實際的掛網策略：①制定價格方案。掛網價格的決定因素包括上次掛網的價格、目前醫院的采購價、藥店零售價、同類產品的掛網價等。只招價格不招品牌的掛網，低價格是中標的首要條件；既招價格也招品牌的掛網，企業運作空間相對較大，各地高價中標品種主要是外資、原研、新藥、獨家、優質優價、單獨定價、市場價格秩序穩定、中藥產品；②先于政府掛網調整價格，保持全國價格平衡、消除區域價格差異、統一醫院和零售終端價格等。③準備好充足的提價理由；④產品質量層次不同，工作重點也不同：進口、原研、優質優價、單獨定價品種關鍵在于進入掛網目錄；GMP產品關鍵在于報價和競價。⑤確定投標主體；⑥若某個地區的掛網價格影響到區域乃至全國的價格體系時考慮放棄，同時有效降低生產成本是掛網成功的保障。
“方式調整”要適合
投標主體不同，生產企業的運作方式也不同：
①必須生產企業投標的掛網：視當地的產品使用狀況、政府資源、推廣模式等決定與商的合作模式，尋求當地商協助可利用其政府資源和對市場的把握；②生產企業和商都可以投標的掛網：視生產企業的營銷模式和商實力而定。公司投標雖然熟悉規則、信息通暢、了解同類廠家對策、中介和專家關系較好，但對產品情況了解不透徹、多品種公司存在對品種關注不夠和利益取舍問題、分配送選擇受商制約；生產企業投標更關注投標細節、了解產品特性、掌握中標后配送選擇的主動權，但人脈關系相對較弱、對掛網規則把握不準確、同類產品信息相對較少；③商投標：在掛網前按照銷售模式提前調整商。如調整為多家，提前與主投商做好分配送約定；盡可能將政策調整到位，按業績進行賞罰；④生產企業投標、商配送：為避免商抵觸，生產企業要做好準備。
保證調整的理由來源于共同的掛網認識；盡可能保持原有商的利益，維系良好關系；讓新商充分理解這一調整。調整過程中注意原有商終端、商庫存、商業存貨、醫院庫存的處理，新舊商的市場交接問題，保證金、傭金、貨款的結算方法，合同時間等。
“文件準備”要完整
招標資料要贏得專家、評委的好感，需注意以下幾點：
①及時獲得標書，詳細閱讀招標文件內容和有關附表，按招標文件要求準備資質材料和裝訂；②參加標前說明培訓會，全面了解掛網要求；③認真解讀有關招標文件條款，仔細研究招標規則，做好招標規則的橫縱比較；④認真了解競爭對手的主張，做好應對競爭對手的文件準備，包括競爭對手的資質、所提供資料真實性的調查報告、不正當競爭的報告等；⑤按照掛網策略制定完整的投標和報價方案。切記：報價方案既要有原則性，又要有一定的靈活性；⑥資料遞交前必須二次詳細核對，避免出現漏項或錯誤、未蓋公章、小數點點錯等低級錯誤。
“過程控制”要細節
系統跟蹤各個階段的工作，注重每一階段的時限問題和掛網過程中的補充規定。
第一步：限價。招標前事先由政府機構確定掛網價格限制的范圍和標準，否則將被淘汰。各地掛網門檻的設定一般考慮以下幾個因素：①當次招標計劃削減采購總額的百分比（一般在15%~20%）；②不同質量層次的劃分，確定相應的上下比例；③單品種限價就低不就高；④限價參考包括應標產品根據周邊有影響的省份、本省近一年內的中標歷史記錄為該產品報價最高上限的標準；醫院、藥店的價格摸底，加權平均后制定系數；本省歷年中標價格等。
企業工作重心要前移，在平臺進行網絡收集中標信息歸納封存之前，消除前期不良中標記錄，順應掛網各項要求，提前確認產品的質量層次，若取得優質優價的資格，一定要爭取在掛網招標前確認，否則會增加運營成本。
第二步：報價。根據同類產品的初期價格調整自己的價格，可在降價中幫對手算賬、預估對手的價格底限，同時做好自己產品的價格底限，低于底限就做好放棄的準備。
第三步：議價。讓步絕對不能按照專家的滿意原則進行，要做到降低后的價格雖然專家不太滿意，但至少不會因為價格過高淘汰你的產品。議價中有時還有復議的安排，這是最后一次機會。
第四步：確標。確標難以更改，廢標要付出巨大的經濟代價，還會列入黑名單影響下次招標。若價格偏低影響到全國價格，最好不要確標；委托商投標的企業，不可由商或區域經理私自簽字確標，必須由企業總監級人員批準同意后方可。
第五步：勾標。主要環節是醫院的藥事委員會、藥劑科、采購中心或臨床科室主任。
市場調查的目的是為了現代農戶分析市場行情，掌握和發掘自己所生產經營商品的現實市場和潛在市場，并為此做出正確的判斷和決策提供參考依據。
市場調查的對象是人群或民眾?？梢允菑V泛的民眾，也可以是具有某些特征的民眾群體。
市場調查的原則是科學性與客觀性?，F代農戶自始至終均應保持客觀的態度去尋求反映事物真實狀態的準確信息，去正視事實，接受調查的結果。不允許帶有任何個人主觀的意愿或偏見、也不應受任何人或管理部門的影響或“壓力”去從事調研活動。市場調查的客觀性還強調了職業道德的重要性。應當采用科學的方法去設計方案、定義問題、采集數據和分析數據，從中提取有效的、相關的、準確的、可靠的、有代表性的信息資料。
一、市場調查的具體內容
1. 市場環境的調查。市場環境是指影響市場供求變化的政治、經濟形勢和社會時尚。例如國家有關的政策、法規以及政治形勢變化、居民收入水平、購買力和消費結構、交通運輸條件、人口數量構成及分布、居民的文化水平、職業構成、民族特點和人們的風俗習慣等。
2. 市場需求調查。市場需求是指在一定地區、一定時間內對產品的需求量、需求結構、需求變化趨勢、消費者購買動機、外貿出口及出口潛力的調查。市場需求有現實需求和潛在需求。具體調查內容如下：
（1）現實市場調查。摸清楚所生產經營的產品現有用戶數量和銷售量。
（2）潛在市場調查。摸清楚所生產經營的產品的潛在用戶和潛在銷售量、購買原因等。一旦條件具備，這種潛在的需求就會轉化為現實的需求。所以，及時準確地掌握潛在需求情況是決策成功的關鍵。
（3）市場占有率調查。市場占有率，也可稱為“市場份額”，是農戶在運作的市場上所占有的百分比。在西方，當一個企業獲得市場25%的占有率時，一般就控制了市場。
市場占有率是一個重要指標，一方面它是反映經營業績關鍵的指標之一，另一方面它是市場地位最直觀的體現。
市場占有率調查，就是了解整個市場上的銷售數量，了解本企業與競爭對手的市場占有率，產品在某地或某市場的占有率。
（4）銷售趨勢分析。密切注意用戶的購買行為、自身及競爭對手銷售變動趨勢。
（5）競爭形勢的分析。調查競爭對手的特點。例如生產技術、產品質量、產品價格、服務態度、銷售路線、價格、營銷策略、競爭策略及手段等。
3. 產品調查。產品調查是指在一定地區、一定時間內對消費者需求的產品及其評價進行的調查。產品調查主要包括：
（1）產品品種調查。指對市場所需產品品種的調查。重點了解市場需要什么品種，需要數量是多少，農戶自己生產的產品品種是否適銷對路等。
（2）產品質量調查。產品質量調查包括產品內在質量調查，如消費者對產品品質、產品性能的要求及產品對消費者滿足程度的調查；產品外觀質量調查，如產品純度、顏色、體積大小等要求；產品包裝裝潢質量調查，主要是調查消費者對包裝裝潢、商標的評價；產品的售后服務質量調查。
（3）產品價格調查。產品價格是影響需求和消費者購買行為的重要因素，適當的價格能提高商品的競爭能力和市場占有率，農戶就是要通過市場調查獲得所生產經營產品的價格信息，及時調整生產經營計劃，確定自己的價格策略。在進行產品價格調查時，農戶要了解哪些因素影響產品價格變化。影響產品價格變化的因素主要有：產品供求狀況、競爭狀況、心理因素。
（4）產品發展調查。產品發展調查主要包括兩方面內容：一是產品生命周期調查，即了解哪些產品處于試銷期，哪些產品處于發展期，哪些產品處于飽和期，哪些產品處于滯銷期，處于滯銷期的產品，消費者不太了解，產品利潤少或虧本；處于發展期的產品，銷售量迅速增長，利潤大幅度上升；處于飽和期的產品，競爭加劇，產品價格開始下降；處于滯銷期的產品，供過于求，價格下跌。二是新產品發展調查，即為了改進所經營的產品品種所作的調查，調查內容主要包括：消費者需要什么新產品、新品種，需要的迫切程度和普遍程度如何，市場上有沒有類似的新產品，其銷售狀況和發展趨勢如何，新產品、新品種的經濟效益如何，這些方面的調查對農戶確定自己的投入水平、生產規模和產品、技術的更新換代等都有十分重要的作用。
4. 銷售調查。銷售調查是指對一定地區、一定時期內產品銷售市場的特點、消費者的購買行為、方式以及滿足其需要的方法等做的調查。具體內容如下：
（1）產品銷路調查。了解自己生產的產品在銷售市場的規模、特點及銷售渠道等，銷售渠道調查是銷售調查的重要方面。
（2）購買行為調查。對消費者的購買動機、購買方式進行調查。購買方式主要是指消費者的購買時間、地點、付款方式等。掌握消費者的購買行為有利于農戶采取相應的對策滿足消費者的需要。
（3）購買力調查。購買力是指在一定時期內用于購買商品的貨幣支付能力。購買力高低是影響市場需求量的決定性因素。
5. 競爭調查，就是指對一定地區、一定時期內市場競爭情況的調查。競爭調查的主要內容有：
（1）自己生產的產品競爭能力調查。了解自己生產的產品在市場上處于什么地位，質量如何，價格和售后服務及消費者的反映如何。
（2）同類產品的競爭能力調查。了解競爭對手同類產品的數量、質量、價格、生產規模、技術力量、資金量、產品特色、市場占有率、售后服務等情況。
（3）市場開發調查。即選擇新的市場。不管農戶采用哪一種方式開發市場，都要考慮市場機會的大小和自己駕馭能力的大小。
二、市場調查的程序、方法
市場調查的程序主要有：
1. 制定市場調查計劃。在制定市場調查計劃時首先要明確調查目的是什么；其次是確定調查對象和調查范圍；再次要確定調查方法；第四要安排好調查日程，制定各種調查表格。
2. 實地調查。調查者用科學和求實的態度進行實地調查和收集資料，并對調查資料進行分類、整理和分析。
3. 提出調查報告。在調查分析的基礎上，得出調查結論，提出建議或辦法，供決策者參考使用。
市場調查的方法很多，常用的方法主要有：
1. 文案調查方法。又稱間接調查方法，是指通過查閱、閱讀、收集歷史和現實的各種資料，并經過甄別、統計分析，得到調查者想要得到的各類資料的一種調查方法。文案調查方法要求：一是資料要廣泛、全面，二是資料要有針對性，三是資料要有時效性。文案調查方法的具體方法有：文獻資料篩選法，即從各類文獻資料中分析和篩選出與企業營銷活動有關的信息和資料的一種方法；報刊剪輯分析法；情報聯絡網法等。
2. 實地調查方法。包括訪問法、現場觀察法、實驗調查法等。
（1）訪問法。它是指將所擬調查的事項，以當面、電話或書面的不同形式向被調查者提出詢問，以獲得所需調查資料的調查方法。
（2）現場觀察法。它是調查人員憑借自己的眼睛或借助攝錄像器材，在調查現場直接記錄正在發生的市場行為或狀況的一種有效的收集資料的方法。其特點是被調查者是在不知曉的情況下接受調查的。
（3）實驗調查法。它是指從影響調查問題的許多可變因素中選出一個或兩個因素，將它們置于同一條件下進行小規模的實驗，然后對實驗結果作出分析，確定研究結果是否值得大規模推廣。
自1999年創立“胡潤百富榜”以來。這位原名魯伯特?胡格沃夫的英國人，以“胡潤”這個名字圈點中國富豪圈，將一群群富人推進了公眾視線，制造了一個又一個財富話題。
3月31日，記者專訪胡漓時，胡潤為新疆企業家寫下祝福：Shoot forthe star!追求你的夢想!
新疆富豪特別多
富豪素來是眾人關注的焦點。4月1日，《2010胡潤財富報告》對外。新疆有2600位人士躋身千萬富豪，其中有210位富豪資產超過億元人民幣，新疆富翁數量位列全國第27位。
記者：今年新疆富豪的狀況如何?
胡潤：我一直在關注新疆的企業，此次胡潤財富報告與實際統計數據相比。新疆的富豪數量要更多，富豪數量至少還有10％的上升空間。
其實，在我們的百富榜上，還有很多財富企業家我們沒有看到。除中國的87.5萬個千萬富豪和5.5萬個億萬富豪，新疆還有許多富豪沒有被發現。
記者：您對新疆印象如何?
胡潤：2003年、2006年我來過新疆兩次。每次都來去匆匆，“悄悄”走訪，沒有真正公開亮相。我非常喜歡烏魯木齊，印象很深。烏魯木齊是中國西部發展很快的城市，也是企業家越來越成熟的投資區域，潛力非常大。
我認為，新疆是一個值得開發的地方，胡潤百富將與新疆的企業合作，與企業組織活動，今年有可能再次來新疆。
富豪年齡年輕化
《2010胡潤財富報告》是胡潤連續第二年以省份和城市為單位，調查中國富裕人士人口分布狀況，他的財富報告明確顯示了富豪們的財產狀況，千萬資產以上的富裕人士平均年齡為39歲，這些富裕人士主要為商人、高收入人士、炒房者和職業股民，投資房地產進入千萬資產門檻的富裕人士數量上升。
記者：今年富豪調查狀況有什么變化?
胡潤：富豪平均年齡在40歲左右，富豪們越來越年輕化。南方城市的女性富豪在增加，平均年齡38歲。來自于服務業的較多。
身家在億萬資產的富裕人士平‘均年齡為43歲，其主要的財富來源是自己創辦的企業所創造的價值。另外，還有投資房地產、股票、藝術品收藏等。
調查顯示，富豪們除投資房地產和股票外，他們還收藏手表、珠寶和古代字畫等藝術品。并且。富豪們也越來越關注生活方式和品質。如，關注自己的健康。去旅游，享受高質量的生活。他們越來越追求由富及貴的格調。
欲推“低碳富豪榜”
讓胡潤感到很欣慰的是，投身慈善事業已成為中國企業家的一種生活方式，越來越多的中國企業家在創造財富的同時，更關心慈善事業。教育、救災和社會公益這3個領域成慈善家集中捐贈的方向。
記者：今年胡潤百富榜單會有什么新內容?
胡潤：關于今年胡潤百富榜單系列計劃，我要推出“低碳富豪榜”。通過環保和低碳的生產方式致富的富豪榜，我希望人們看到這個榜單后會有越來越多的人都做低碳經濟。
《2010胡潤財富報告》分析了中國富豪們的區域分布、億萬富豪和千萬富豪的大概比例。其中，千萬富豪人數比去年增長6.1％，億萬富豪人數比去年增長7.8％，這意味著中國現在已有1900位十億富豪和140位百億富豪。
胡潤財富觀
記者：新疆富豪與內地的富豪有何區別?
胡潤：新疆的富豪很低調，在財富上，他們不愿意顯露。有很多富豪潛在水下，不被我們所看到。如礦業、外貿投資及房產界的富豪，其財富來源、財富透明度相對較低。
記者：你的富豪榜單中有鎖定的新疆女富豪嗎?
胡潤：當然希望新疆有女富豪出現。你可以給我們推薦啊。
記者：那您對新疆哪個富豪印象最深刻?
胡潤：孫廣信、米恩華、張新。你知道，他們的財富增長很快。一直在財富榜上有名，也在全國排名前列。
尤其是新疆的上市企業很優秀。我可以說出很多新疆上市公司的名字，如金風科技、城建股份、友好股份等。
記者：和哪個富豪關系最好?
胡潤：不能透露，都好吧。
就說“佩服”這個詞吧，新疆的孫廣信，能坦然面對自己是新疆的首富，對我的財富榜也一直支持，讓我心存感動。另外，過去的10年時間里，我要感謝的人除去家人之外，要感謝很多人。
記者：你的中文名字為什么叫胡潤呢?
胡潤：我最早的中文名字是中學的一位臺灣老師給取的“胡儒佩”，在中國人民大學讀書時，我的同學們稱呼我“胡蘿卜”，我覺得不好聽。后來我的老師說我的外國名字中有字母R，于是“胡潤”就這樣誕生了。
記者：最近有媒體報道您的身家有3000萬?
胡潤：NO，我的財富沒有那么多。也就有1000萬的財富，都是我們團隊慢慢積累的。
記者：對自己的財富怎樣規劃?你的財富觀是什么?
胡潤：我對財富的概念比較淡。閑的時候，更多的時間更愿意和家人共享天倫之樂。我也做慈善，讓更多的富豪給希望小學和災區捐助，意義不是更大嗎?
我的財富觀念就是，認真堅持去做一件事情，通過分享與溝通去體會成功的幸福。
我的財富觀念就是，認真堅持去做一件事情，通過分享與溝通去體會成功的幸福。我也做慈善，讓更多的富豪給希望小學和災區捐助，意義不是更大嗎?
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2010胡潤財富報告概覽
我國紡織品出口將減少25億美元
人民幣升值會相對提高出口紡織品的成本，并相對提高出口紡織品在國際市場上的報價，從而降低國際競爭力，減少紡織品的出口數量。中國紡織品要想保持國際市場上的銷量而又有所利潤，就必須提高產品的科技含量、提高產品附加值。所以人民幣升值會促進國內紡織品更新換代，促使紡織企業向高精尖發展，逐漸拋棄高能耗的粗放經營，對中國紡織企業長期發展是好事，不過短期而言紡織企業的陣痛或者叫洗牌是難免的。所以人民幣升值短期內對紡織企業具有一定殺傷力，也會影響棉花的消費。
據中國紡織工業協會消息，人民幣升值直接影響的主要是我國的進出口貿易，在其他條件不變的情況下，我國的總出口增速將因此減少1．5～2個百分點，進口增速將因此提高0.2～0.5個百分點。人民幣升值將對進口比重高、外債規模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產的行業構成利好，而對出口行業、外幣資產高或產品國際定價的行業沖擊較大。
紡織服裝、鞋、帽制造業是我國僅次于電子通信行業的第二大出口行業，出口依存度高達51％，而且其不斷擴大的國際市場份額又是建立在勞動力成本優勢和價格優勢之上的，因此，人民幣升值后，將大大削弱我國紡織服裝產品在國際市場的價格競爭力，紡織服裝行業將成為人民幣升值的重災戶。
根據測算，美國設限以及人民幣升值2％，紡織業出口將減少25億美元，工業總產值增速下降近3．5個百分點。相對而言，在該行業中，化纖行業因原材料進口成本相對下降而出口比重較小，負面沖擊不會很大，而出口依存度較高的服裝行業的受損則較大。在外銷產品利潤率下降的情況下，很多產品將由外銷轉為內銷，加劇國內市場的競爭。
人民幣升值對進口棉價格的影響
人民幣升值2％會相對降低進口棉的價格，具體降低的幅度我們以國內某外商今日對美國MOTM 1―1／8″3．5～4．9NCL棉花港口提貨報價57．39美分／磅為例進行說明。
人民幣升值前該棉花的港口提貨價(含關稅、增值稅，以下同)：
配額內進口棉港口提貨價：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．01)，(1＋0．1 3)＝11944(元／噸)
滑準稅下進口棉港口提貨價：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．05)，(1＋0．13)；12417(元／噸)
人民幣升值后該棉花的港口提貨價：
配額內進口棉港口提貨價：0．5739*8．11*2.205*1000*(1＋0．01)*(1＋0．1 5)＝11713(元／噸)
滑準稅下進口棉港口提貨價：0．5739*8．11*2．205*1000*(1＋0．05)*(1＋0．1 3)＝12176(元／噸)
兩者之間的差額：
因人民幣升值配額內進口棉港口提貨價降低11944-11713＝231(元／噸)
因人民幣升值滑準稅下進口棉港口提貨價降低12417－12176＝241(元／噸)
從以上計算可以看出，因人民幣升值而使進口棉價格降低了二百多元，降幅1．93％。這將提高進口棉的國內競爭力，從而帶動國產棉下降。由于人民幣升值提高了國外棉花對中國的銷售預期，外棉有提高報價的可能，所以因人民幣升值而使進口棉報價降低的幅度可能小于上述結果。
人民幣升值對紡織業的影響
此次調整在短期內必然會給行業中的出口型企業帶來一定的壓力。尤其像今年，成本增加、減利的因素比較多，而且國際貿易環境十分嚴峻，各種貿易摩擦接連不斷，再加上人民幣升值，就使得紡織出口企業的壓力更大。從理論上講，人民幣升值會使我們企業出口產品的價格優勢有所削弱。除此之外，有些供貨合同在升值之前簽訂，匯率變化會帶來價格變化，而合同履行必須按合同價格執行，這也將直接影響到企業的利潤。紡織行業的平均利潤率本來就不高，只有不到3％。2％的匯率調整幅度，將使利潤率、產品附加值本身就不高的企業承受巨大壓力，甚至造成一定的虧損。
根據產品和原材料的進出口狀況，可以把主要的服裝企業分為三類：第一類是產品出口收入占比較高，而原材料主要來自于國內的企業，這類企業處于凈出口狀態，人民幣升值負面影響較大；第二類是原材料需要大量進口而產品主要在國內市場銷售的企業，這類企業基本上處于凈進口狀態，人民幣升值具有正面推動效應，這類服裝企業只占整個行業的很少一部分；第三類企業是原材料主要來自于國內，同時產品以內銷為主的企業，人民幣升值對其影響較小，如大部分自有品牌的服裝生產商等。
從總體來講，人民幣升值和歐美設限，其短期影響大于遠期影響，對低附加值產品的影響大于對高附加值產品的影響，對小企業影響大于對大企業影響，對生產企業影響大于對純貿易企業影響，對原配額出口產品的影響大于對非配額產品的影響。
面對人民幣升值所帶來的壓力，企業沒有必要只是怨天尤人，這并不意味著行業會無法生存，小幅度的升值長期而言也有利于保持進出口基本平衡，并以此為契機，促使企業轉變經營機制，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力。對紡織企業來說，關鍵在于自身的調整，最根本的還是要在產品附加值上下功夫，提高產品賣價水平，同時在合理降低相關成本的條件下，降低換匯成本，把換匯成本控制在升值以后匯率水平的范圍之內。只有這樣，企業才能承受更大的壓力。
中美紡織品之間的持久戰
美國對中國紡織品出口一再施壓，是變相迫使人民幣升值的手段之一。由于中美兩國貿易相互依存度很高，在這場持久的貿易戰中任何一方都不會獲勝。人民幣匯率窄幅上揚，紡織品行業直接受到出口價格升高的沖擊。但2％的升值看來并沒能滿足美國的胃口，中國紡織品可能面臨來自美國的貿易限制壓力。
從今年年初WTO成員國同時取消紡織品配額制之后，中美之間的紡織品貿易磨擦就沒有停止過。美國對中國紡織品出口一再施壓，也是變相迫使人民幣升值的手段之一。而這一次人民幣剛升值的第二天，美國即表示有可能對中國紡織品貿易實行“特別限制”。所謂特限，是WTO成員國用來保護本國工業的一種特別舉措，一般說來，當別國某種商品的大量進口已經對本國這個行業造成威脅，并有充分證據時，可以對這種產品進口實行暫時性限制。美國此舉引起了中國業界和貿易部門
的強烈不滿。據最新消息，美國對紡織品是否實行特限的決定日期延長到了8月31日。
據外電近日報道，在取消進口配額制之后的7個月里，中國紡織品對全世界的出口總量比去年同期增長了21％，總量達到503．5億美元。但是配額制的取消并不意味著美國等發達國家就此會減輕對中國紡織業出口限制。美國政府以行業代表請愿為名，屢次考慮要對中國紡織業施壓，給中國的紡織行業造成了相當大的困擾。
根據中國紡織品進出口商會的調查報告，美國對我國紡織品設限，影響我國企業超過1萬多家，其中60％以上企業受到嚴重影響。企業為了搶在任何“限制”正式出臺之前出口，打亂了企業的正常生產和經營周期。而人民幣對美元已有的升值似乎并不能夠讓美國感到滿意，不僅沒有減緩這種貿易限制的壓力，反而讓中國出口紡織品相對價格出現升高，再背上一個匯率的包袱。
貿易戰中沒有贏家。美國看似手中握了一張強牌，但是，中美兩國貿易相互依存度已經很高，這就使得任何一方都不會在貿易戰中獲勝。事實上，僅在上個月，美國現任貿易代表波特曼在第16屆中美貿易聯合會新聞會上，宣布會慎重使用紡織品特別限制措施。波特曼的這句話是中國對農產品進口方面承諾做出讓步換來的。中國每年對美國出口價值數億美元紡織品，同時也從美國進口大量農產品。據商務部統計，加入WTO三年后，美國對華農產品出口高達60億美元，中國已成為美國農產品出口第四大市場。
然而波特曼的這個“承諾”的有效期還不到半個月就出爾反爾。所謂“慎重”使用特限，只不過是美國為繼續談判留下的余地，而舉著業界請愿大旗則是給這張牌增加砝碼。但美國應當意識到不斷提價只會增加兩國貿易合作的難度。如果到8月底美國決定實行特別限制措施，那么中國也可以取消之前在農業上做出的讓步，并且無視美國對中國匯率持續的施壓。中美紡織品糾紛很有可能是一場持久戰，取消配額制并沒有給紡織品帶來自由貿易，取而代之的不過是更多貿易限制舉措。
如何應對人民幣升值和貿易戰
產業結構調整是突圍良方
商務部日前的一份調查報告顯示，在其調查的84種紡織品服裝中86．9％的商品供過于求。這個數字再次印證：紡織業國內競爭不斷加劇，產業結構升級迫在眉睫。
中國紡織產業鏈部分環節失控。受國內紡織行業生產能力過剩、歐美對中國紡織品設限等多種不利因素的影響，當前紡織產業一些環節出現失控，處于內外擠壓狀態的紡織企業可能再次返困。造成失控局面的一個主要原因是紡織產業鏈的基礎環節，即棉花種植與加工環節薄弱，要扭轉這種失控的局面，需要調整稅收結構、夯實棉業基礎、穩定紡織產業。
當前紡織產業鏈主要存在5個失控環節。首先是棉花供求數量的統計數據失控。據介紹，到現在國內還沒有權威部門棉花供求統計數據，企業只能通過各種民間機構公布的數據指導生產經營，而來自不同機構的數據往往出入很大，令企業無所適從。
其次是棉花質量失控。目前全國各棉花主產區所產棉花異型纖維含量普遍超標，使得紗布產品質量無法滿足客戶要求。目前，對異型纖維的質量標準也沒有判定依據，由此產生質量問題，帶來退貨、賠款、退單屢見不鮮，令不少紡織企業一籌莫展。
第三是棉紗產量快速增長將帶來棉花價格失控。今年5月國家統計局公布了當月的棉紗產量為115萬噸，而去年同期為90萬噸。新一輪高新設備的投產還在延續，預計棉紗產量將繼續增加，今后產品、質量、價格的競爭將更加激烈。
第四是出口秩序混亂帶來成品價格失控。今年我國紡織品出口“量增價跌”引發美、歐“特?！辟Q易摩擦，造成紡織品產銷混亂。紡織企業紛紛將目光轉向國內市場，一些產品的價格大幅跳水，下跌了20％～30％，惡性價格戰的苗頭已經出現。價格戰勢必擠干企業利潤空間，使企業進入返困階段，一批企：業將倒閉。
第五是進口棉花價格失控。中國進口的棉花絕大多數來自于美國，5月份美國棉花價格曾經下跌，近日又出現回升。對于美國棉花價格的變化，國內紡織企業只能被動接受。而過度依賴進口美國棉花還加大了中國紡織企業的經營風險，因為途中運輸需要近兩個月的時間，兩個月內市場可能出現很大變化。
中國紡織服裝行業是我國出口創匯較大的行業，對外依存度非常高，對匯率變化特別敏感。企業大多處于凈出口狀態，人民幣升值將使我國紡織、服裝產品的勞動力比較優勢弱化，產品競爭力降低。特別是服裝產品處于產業鏈的最末端，因此服裝行業將首先受到升值的影響，且呈金字塔狀輻射，基層多數附加值較低的勞動密集型企業受到的沖擊最大。
在這種情況下，人民幣升值后部分出口產品可能會轉到國內市場銷售，也將加劇內銷市場的競爭態勢。因此，紡織行業成為預期受到升值較大負面影響的行業之一，有關統計數據顯示：服裝行業出口依存度為60％，人民幣每升值1％，服裝行業全面受損程度為行業利潤下降6．18％。特別是特保、歐美設限，從今年1月開始，我國部分服裝出口征收從量出口關稅，每件服裝加征0．2～0．3元的出口稅，《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》7月20日開始實施，等等，在這種國際國內形勢下，本次人民幣升值，雖然僅僅升值2％，對我國許多服裝企業，特別是部分出口企業將是雪上加霜，可能直接導致許多依靠低附加值產品，低價競爭的中小型企業難逃厄運。
紡織行業的結構調整正在取得成效。事實上，為了提高中國紡織晶的競爭力，自上世紀90年代以來，中國一直不曾間斷地進行產業結構調整。在2000年至今的幾年間，整個行業又進行了大規模的技術改造、引進外國資本和品牌等，使得中國的紡織業具備更強的競爭力。中國作為世界最大的紡織品出口國，應對后配額時代必然出現的全球加工能力過剩，利潤空間縮小，技術競爭激烈，以及國內改革和可持續發展的種種矛盾和困難，中國紡織業將走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。
在經濟全球化的今天，簡單的數量增長已不是中國紡織品出口追求的目標抓住一體化機遇、實現紡織品出口的可持續發展才是正確的發展方向。產業升級和產品結構調整仍然是中國紡織行業要接著做下去的事情，因為在當下國際貿易摩擦和人民幣升值的雙重壓力下，這是突破重圍的一劑良方。
轉型、“走出去”都是出路
關鍵詞: 城鎮化; 瓶頸; 相關分析
中圖分類號: F323.89 文獻標識碼: A 文章編號:1009-8631(2010)04-0171-01
數據顯示,截止2009年底,中國城鎮化達46.6%,城鎮化的潛能還沒有完全釋放,城鎮化進入加速發展時期,其基礎設施建設潛力巨大,此外,城鎮化也將對擴大消費和內需產生積極影響。[1]不過,城鎮化推進的過程中,也帶來的不少問題。
一、推進城鎮化的瓶頸
(一)房價障礙中國城鎮化
在房價和城鎮化的關系這一問題上,有著兩種不同的看法,其一認為中國的城鎮化將促使未來的房價上漲;其二認為中國房價的上漲與城鎮化沒有關聯,理由是購房者不是農村人口。此外,更多的人擔心中國二三線城市的房價很可能由于城鎮化的推進而追隨大中城市上漲,而反過來將影響到中國城鎮化的進程。有專家就認為農民必須在城鎮居住下來才能提高需求,而農民不能成為城鎮居民的問題是沒有房子,僅僅解決戶口是遠遠不夠的,農民要向享受和城鎮居民一樣的待遇。[2]考慮到農村人口的經濟承受能力,農村家庭對于城鎮高高在上的房價是難以接受的。另一方面,住房貸款需要的收入保證,也制約了他們的這一方面的消費。住房問題得不到解決,其他消費往往大打折扣。
(二)就業是中國城鎮化的關鍵
如果說沒有成為城鎮居民的農村家庭,沒有自有住房還可以接受租房的話,那么他們生活在城鎮是否可以有一份收入適當的工作就尤為重要了。統計顯示,2009年外出農民工月平均工資為1417元,主要從事的行業有制造業、服務業、住宿餐飲業、批發零售業和采礦業等。[3]相比農村務農,這一收入水平還算可以。有幾點質疑之處,首先,農民工從職工作的技術含量低,工作穩定性較差;其次,取得該收入的工作時間是否符合法律規定;最后,扣除日常的生活支出以及回家探親的費用,可以用以消費的收入能剩下幾許。
(三)社會保障是城鎮化推進的難點
城鎮化的推進,需要讓轉變成城鎮居民的人們,在享受城鎮生活帶來的便利的同時,使其今后的生活更加有保障。當前,我國農村人口主要的養老以及醫療模式,經費依靠自籌,農民工在單位也很少加入到當地的社會保障體系。在此前國家推進城鎮化的過程中,決策層已經關注到這一問題,并逐漸把農民以及農民工社保納入我國社保體系。不過,考慮到相關政策不明確,加上當前社?；鸫嬖诘膲毫?需要完善相關的配套措施。城鎮化以后,意味著農民將失去賴以生存的土地,以往靠土地養老的模式將不復存在。因此,要想取信于他們,使中國的城鎮化順利進行,需要循序漸進地把他們的社會保障制度建立起來,使其對未來的生活有合理的預期。
在今年的總理政府報告中,明確了今后一段時期推進城鎮化的兩個重點,其一是重點發展中小城市和小城鎮;其二是把符合條件的農業人口轉移成為市民。而上述兩項工作的落實,都需要在住房價格調控、增加就業機會和建立健全社會保障體系三方面發揮管理者的作用。
二、破除城鎮化瓶頸的對策
針對前面提及的三個方面,要使農民成為城市居民,需要在住房、就業以及今后的社會保障上給予他們以安全感,接下來作具體的對策分析。
(一)杜絕中小城市以及小城鎮房價過快上漲
當前,對于大中城市房價上漲過快,國家已經意識到其可能對經濟帶來的不利影響,出臺了一些嚴格的措施,比如第二套房貸的首付比例提高至50%;對房價過高、上漲過快的地區,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民,暫停發放購買住房貸款;并首推房價問責制。[4]目前還不清楚政策可能帶來的結果,但是一個令人思考的問題就是為何這些嚴厲的措施到房價已不堪重負的時候才出臺。因此,在推進城鎮化的過程中,各級政府應把控制房價作為工作的重點。具體的做法,可以在調查研究的基礎上確定這一地區的房價收入比,房價收入比高于標準,政府將綜合運用貨幣政策和貨幣政策加以引導,使其恢復理性。
(二)實行產業轉移與城鎮化協調發展
每年春節期間,農民工的返鄉來臨,人們不禁產生這樣的想法,就是沿海工業發達地區,為何不能讓這些人留下來。此外,民工荒問題也讓人注意到是否中國的城鎮化落后于工業化,從而會出現以上的情景。解決上述問題,要求沿海發達地區,必須加速推進城鎮化,讓更多優秀的農民工可以舉家落戶這些地區,增加這些產業服務人員的穩定性。同時,各級用工企業也加強這一群體的職業培訓力度,使優秀的人才為自己所用。如此,將使城鎮化服務于工業化。此外,東部地區應該整合資源,強化經濟區域功能,包括采取淡化行政區劃,促進工業對外轉移以及鼓勵高科技產業,限制勞動密集型產業等具體措施。中西部地區通過培育極具影響力的大中城市,提升區域的競爭力。[5]通過東中西部進行產業轉移,東部地區先行城鎮化,保證企業用工的需要,同時把一些落后產業轉移到中西部地區,也可以通過工業化的進程帶動城鎮化。
以上表明,沿海地區的工業化將促進城鎮化,通過沿海地區的產業轉移,加速中西部地區的城鎮化。
(三)逐步實現社會保障的城鄉統籌
長遠來說,建立一元化的社會保障制度是中國社會保障制度建設的終極目標。為此,可以再以下這些方面加以改革。第一,嘗試把擁有穩定收入和固定工作作為城鎮的入戶條件,從而完善這一群體的養老及醫療保障;第二,堅定不移地把農民工納入城市社會保障體系,鼓勵他們在城市置業,成為城鎮居民;第三,建立失地農民的社會保障制度。使他們享受城市居民最低生活保障、養老保險、醫療保險和失業保險;第四,逐步完善農村保障制度。包括建立健全農村最低生活保障體系,努力做到應保盡保;建立多層次、多類型的農村醫療保障制度;建立和完善農村養老保險制度等等。[6]
同時,國家可以鼓勵和引導各商業保險公司,開發適合的保險產品,加大宣傳力度,使轉移到城鎮的居民,可以一定程度上依靠這些專業機構提供的理財產品,為自己的醫療和養老提前規劃。
結語:在后金融危機時代以及人民幣升值預期的背景下,我國經濟增長的動力無疑將落在內需上,而城鎮化推進是擴大內需的重點。城鎮化既可以推動基礎設施建設帶來投資增長,還可以提高居民生活水平、帶來消費擴大,已被人們所接受。然而,城鎮化的繼續深化的過程,還需要人們看到其中存在的一些問題,正視它,采取一定的措施解除它們帶來的不利影響。
參考文獻:
[1] 發改委城市與小城鎮改革發展中心課題組.我國城鎮化的現狀、障礙與推進策略(上)[J].中國政黨干部論壇,2010(1):32-34.
[2] 許小年.房價是中國城鎮化改革最大障礙[R].cq.省略/a/20091211/000695.htm.
[3] 國家統計局農村司.2009年農民工監測調查報告[R].cn.省略/reports/2010-03/22/content_19655996.htm.
[4] 楊娟娟,馬力.房價過高可停發三套房貸專家稱加速樓市降溫[N].新京報,2010-4-18.
關鍵詞：經濟學；供給；需求；市場規律；引致需求；賦稅；財產稅
從2005年3月底的“國八條”到06年的“國六條”，政府對于穩定住房銷售價格的決心是堅定的，各大部委也陸續制定相關的政策，旨在控制中國房產的瘋長勢頭。06年下半年全國住房銷售價格的漲幅得到了一定的控制，但2007年開始，住房銷售價格在以深圳為龍頭城市出現了大規模的反彈。根據國家統計局公布的全國70個大中城市商品住房銷售價格調查統計，2007年1~5月，深圳新建商品住宅價格同比上漲10.5%，各月同比漲幅分別為10.2%、9.9%、10.7%、11.3%，12.3%，每月房價漲幅均居70個大中城市前列。2007年6月份，深圳市國土資源和房產管理局公布的一手房成交公示顯示：全市的樓盤成交均價為14256元/平方米，福田區更是高達22242元/平方米。根據瑞士信貸的調查報告表明，2006年深圳稅后家庭收入僅為7554元/月。遠高于居民承受能力的住房銷售價格是否合理，政府的調控手段是否有效?筆者想純粹從經濟學的角度出發來剖析這場房產價格風暴所帶來的一些困惑。
圖1 深圳2005的到2007年商用住宅價格
數據來源：深圳市國土資源和房地產管理局
1 從供求關系看住房價格的合理性
沒有學過經濟學的人都知道，供求關系決定商品的價格。供過于求，商品價格會下跌；供不應求，商品價格會上漲。從供應量上看，深圳2005、2006年批準預售面積分別為711.58、694.57萬平方米，2007年上半年批準預售的面積為242.41萬平方米，特別是2007年一季度批準預售的面積僅57萬平方米，較06年四季度減少76%，較去年同期減少38.2%，且大部分供應集中在特區外。從需求上看，2006年6月份國六條后使得房地產的投資減少，市場處于觀望的狀態，2006年下半年的住房成交量有一定的萎縮，但價格還是在穩步上揚。2007年初，股市市場的利好消息增強了投資者對中國經濟的信心，從而間接刺激了房產市場的投資，在這種看漲的預期下，住房的需求增加；同時，西部跨海大橋的通車以及福田新口岸的開通也會使港人在深置業的間接成本降低，從而引發新增需求。因此，在這種供求關系下，深圳的住宅價格的飛速上升是較為合理的。根據深圳市房地產預警體系，目前住宅新房供求關系仍然比較緊張，如果這種供求關系得不到緩解，深圳的房產價格還會繼續上漲，直到供求平衡，即達到均衡價格。
如果按照市場的規律，價格上漲必然會引起供應的上漲。雖然住房的供應量在一定期間內是一定存量的概念，似乎不能改變，但住房有三種表現形式：自住、出租和空置，處于出租與空置的住房構成住房一定時期內的存量。住房價格的上漲會導致原來用于出租投資的住宅在出租上的投資回報率遠低于出售該房產所帶來的投資回報，因此房產持有者會選擇出售該房產，市場上房產的供給量就會得到增加，住房銷售價格會下降。
圖2 深圳住宅金及售價
數據來源：深圳戴德量行
因此，根據供求關系，政府要干涉住房價格，就是要增加市場上房產的供給量或減少市場上的需求數量，或者兩者同時進行。深圳市推出了一系列的措施，例如，限定開發商在限期內完成住房開發、加快經濟適用房、廉租房的建設等，目的就是盡可能快的增加市場上住宅的供應量，以滿足超額的需求。同時，深圳明確境外機構和個人只能在深圳購買辦公或自住所需的房產以及規范房地產市場，打擊非法炒樓等行為的目的是控制有效需求。
2 土地交易價格對住房價格產生的影響
房地產商認為，住房價格的上漲歸咎于過高的土地交易價格；國土部門指出土地交易價格對房價的影響較少。在這場硝煙四起的房產價格戰中，政府與房地產商到底誰是最大的贏家?
根據深圳市土地交易中心的數據顯示，2006年的土地成交金額達到107.24億元左右，相比2005年的36.2億增長196.2%。2006年的平均土地價格和樓面價格分別為7674元/平米與3111元/平米，相比2005年均分別上漲了九成和八成左右。2007年一季度成交的兩塊寶安區商住用地成交金額分別為4億和4.5億，樓面價格分別為5981元/平米和5338元/平米。
根據公布的財務數據，萬科07年一季度、06年度、05年度以及04年度的毛利率分別為44.56%、37.23%、34.79%、30.9%；該四個周期的凈利潤率分別為14.88%、11.21%、12.78%、11.45%；金地集團07年上半年、06年度、05年度以及04年度的毛利率分別為41.74%、38.95%、36.4%、26.97%；同樣四個周期的凈利潤率分別為11.03%、12.52%、12.42%、7.75%。從上述數據可以看出，土地交易價格的上漲幅度高于房價的上漲幅度；而隨著房產價格的上漲，房地產開發商的毛利率和凈利潤水平雖然略有上漲但是遠低于房產價格的上漲幅度。在這輪房地產價格的上漲中得益最大的是政府，房地產商并不能從中得到太多的好處。
從表面上看，土地的價格確實成為影響房產成本的重要因素。但是，經濟學認為，生產廠商對生產要素的需求來源于消費者對產品的需求，為引致需求。生產要素的價格完全對其需求的價格，即土地作為一種生產要素，其價格的決定來源于住房對土地的需求，因此，是住房銷售價格決定土地交易價格，而不是土地交易價格決定住房銷售價格。目前中國用地的招拍掛都是相對公平、公開、透明的。招拍掛可以使土地價格更加市場化，減少協議轉讓所帶來的腐敗和中間成本，同時政府應將土地招拍掛所得資金投資于建設經濟適用房、廉租房等公共產品來補缺地價推升的房價。
加快閑置土地的處理、加快城中村的改造、舊城改造等都是增加土地供給的手段，這是政府在穩定房價政策中的治本之策。
3 稅收手段在穩定住房價格中的作用
稅收是政府調節市場的有效手段之一。為進一步抑制投機和投資性購房需求。從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。這是政府通過稅收手段來穩定房價最主要的措施。根據經濟學的賦稅理論，稅款不一定是由支付者承擔，這與賦稅的歸宿有關。我們一般認為，房產的供給是缺乏彈性的，而需求是富有彈性的，因此在住房銷售中產生的個人所得稅應該是由賣方承擔。在二手房交易市場中，住房的需求彈性和供給彈性是變動的。需求彈性和供給彈性的大小與價格水平有一定的關系。在住房價格較低或中等水平時，住房具有一定的需求彈性，價格越高彈性越小，而供給量幾乎等于住房的空置數量，在短期內不具備彈性。當住房銷售價格處于高水平(高于出租的投資回報率一定程度時)，住房的供給量還包含處于出租狀態的房產，在這種情況下，住房價格上漲相同的數值，增加的房產的供給量會大于減少的需求數量。處于這種情況時，根據賦稅的歸宿理論，賦稅較容易轉嫁到買方承擔。這也是為什么在二手房實際交易中稅收基本上由買家承擔?；谏鲜龅慕Y論，雖然對二手房交易賦稅在一定程度上會抑制投資，但是由于賦稅容易轉嫁，因此也相應加大了購買自用房買方的成本，從而也變相的抬高了住房的價格。
關鍵詞：醫患關系 第二輪醫改 公益性
中圖分類號：F045.9;R197 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-260-02
醫患關系主要是指患者與醫療機構在診治活動中形成的權利與義務關系。隨著醫療技術突飛猛進，醫學模式也不斷更新，理論上醫療服務更加完善，但是殺醫等暴力惡性事件在全國頻頻“上演”，醫患關系惡化貌似醫院為發源地，大量調查報告顯示：醫患關系惡化至少不是醫院一方惹的“禍”。探究其主要成因，與社會互相博弈形成的看病難、看病貴有關{1}，與醫患雙方在法律地位上的失衡有關{2}。目前，醫改已進入深化階段，從湖北天門地區來看，第三方社會機構滿意率調查達90%以上，醫患糾紛逐年減少，醫患關系已有了初步改善。本文分析了醫患關系惡化的主要因素，旨在從政策源頭找到改善醫患關系的根本措施，并基于第二輪醫改政策對醫院公益性的影響及醫院內部挖潛舉措，來展望新醫改形勢下醫患關系將進一步改善。
一、醫患關系惡化成因分析
1.政府宏觀經濟政策引發的矛盾。經濟改革為參與者帶來看得見的利益，逐利成為全社會的共同價值觀，醫院也不例外。人民群眾日益增長的醫療需求促使財政籌資職能進一步弱化、物價部門嚴守低收費政策、衛生行政部門對醫院監管只能做適應性努力。醫院為追求利益最大化最終導致公益性缺失。藥品、設備制造商和經銷商不正當競爭促使醫藥掛鉤、過度醫療，看病難、看病貴等問題凸顯，醫院社會公信力下降，醫患關系成為防范關系。
2.醫學倫理價值觀偏移引發的矛盾。相對一些行業來說，醫療行業存在著高風險、低收入的問題，部分醫務人員對工作失去了熱情，他們對工作消極、倦怠;部分醫務工作者收受商業賄賂，使得醫學技術的生命倫理價值發生畸變，醫務工作失去人文關懷的道義方向，缺乏對患者的疾病認知權、知情同意權、隱私權等權利的尊重，醫患關系的情感距離拉大。
3.患者權益不對等引發的矛盾。在社會飛速發展的今天，法律知識滲透到各個領域，在醫療活動中，當患者的切身利益受到傷害時，患者便會拿起“法律武器”來捍衛自己的權利。醫患糾紛表面上看是患者對醫療行為不滿而引發的沖突和矛盾，實質上醫療糾紛背后所反映出來的卻是醫患雙方在法律地位上的失衡而引起的法律問題{3}。
4.媒體推波助瀾引發的矛盾。部分媒體為了吸引大眾眼球，制造新聞話題，有悖于職業操守，違背事實，對“醫患糾紛”進行片面報道，激化矛盾，將患者與醫務人員置于對立位置，使醫患關系更加惡化。
二、縣級公立醫院改革為天門地區醫患關系帶來積極的變化
1.收費結構調整的意義。取消藥品加成，降低檢查費用，使用適宜耗材，提高診療費價格，體現了對醫務工作著勞動成果的尊重，促動醫院管理層調整戰略，主動控制藥占比、材占比，主動提供更合理的服務措施來體現優質優價服務，最終拉近醫患關系。但是，2014年11月第二輪醫改實施以來，醫院收費結構調整致使醫院業務收入同比下降約8%左右，每年直接經濟損失約4000萬元。分析原因為，基層醫院手術、診療難度及開展范圍有限，診查、護理費用基礎太低，并沒有體現價格調整帶來的收入增長或持平，未來還是應該考慮診查、護理費用提高來體現醫療風險和勞務強度的價值。價值感、認同感、歸屬感必將刺激醫務人員工作熱情，最終和諧醫患關系。
2.基本醫療服務及保障界定的意義。醫改明確了公立醫院應提供基本醫療服務的定位內涵：提供低成本、安全、有效、可接受的診治必須服務。政府積極推進基本醫療保障制度建設，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋不同人群的基本醫療保障制度，比較科學地結合了我國當前的經濟和社會發展實際，增加政府投入，改變投入方式，把政府主導與市場機制結合起來，突出了醫療衛生回歸公益性。因此，筆者認為，只有醫院進一步回歸公益性，看病難、看病貴才能得到緩解。通過合理調整醫患利益關系，從而為構建健康和諧醫患關系奠定基礎。
三、醫改配套措施促進天門地區公立醫院內部挖潛的意義
1.改革人事分配制度。按國家衛生計生委的“九不準”，做到了考核與創收脫鉤，考核與醫生利益相一致，實現了積極性和公益性二者的平衡?？冃ЧべY由基礎績效和獎勵績效兩部分構成，獎勵績效的考核以成本控制率為基礎，運用平衡積分卡、關鍵績效指標考核、360度評價與目標管理相結合，實施以工作數量、工作質量、病人滿意度相結合的綜合績效考核模式，取消將醫務人員收入直接與藥品、檢查收入掛鉤的傳統管理方式。
2.改革藥品采購供應機制。嚴格落實醫改政策，按要求執行2012年湖北省網上藥品集中招標采購政策，招標藥品采購總量占總用藥采購量90%以上（毒麻精放、中藥飲片、人血制品等除外），抗菌藥物采購嚴格執行省衛計委備案目錄，品種數量≤50個，認真執行國家基本藥物政策，優先采購、使用基本藥物，全年采購使用湖北省基本藥物目錄品種268種，占湖北省基本藥物品種數量的55.4%，基本藥物使用金額占藥品使用總額的17.6%，達到上級相關指標要求。重新修訂了《醫院藥品供應目錄》，醫院藥品采購供應目錄品規數量
3.加強醫院服務功能治理。
（1）大力推進便民惠民服務。醫院制定醫改惠民便民措施21條，不斷優化就醫流程及就診環境，進一步提高群眾就醫的滿意度。為了方便患者就醫，筆者所在的天門市第一人民醫院完善了預約診療制度，實行網上平臺及電話預約就診，微導診，實行全天候診，節假日無休。醫院支助中心護士提供導醫、導診服務。“危、急、重癥“患者就醫，施行“三先三后”，即先就診，后掛號、先搶救，后交費、先住院，后補辦手續，并根據門診流量合理調度人力資源，適時啟動門診病人高峰時段分流患者應急預案等醫院優化了服務流程，門診分科分層分散就診、收費;門診各診室以及化驗室、超聲科、放射科設置了電子叫號系統;放射科為患者提供了更衣設施和放射防護設施（如鉛帽、鉛圍脖、鉛圍裙等）;開設了便民門診、平價藥店;有專門的殘疾人、老年人服務窗口，免收普通門診掛號費;實行了門診病歷全省“一本通”等。門診候診區、醫技檢查區配置有患者休息候診椅，并提供飲用水服務。急危重患者有專人陪送到病房，確保了急診“綠色通道”的暢通無阻。
（2）全面開展人本位醫療服務。開展人本位醫療服務、深化優質護理服務示范工程、創建無痛醫院等，通過“品管圈”活動，充分調動醫務人員積極性，變被動管理為主動管理，全面提升服務質量，持續改進服務品質，改善患者就醫體驗，真正做到患者滿意、社會滿意。2014年，通過第三方社會機構滿意度調查，我院滿意度達95%。配合改善醫療服務行動計劃，醫院在骨科、普通外科、神經內科試點開展人本位醫療。提倡高度關注患者，減少不確定性，盡量緩解和滿足患者在情感、心理、功能等方面的需求{4};通過建章立制，密切觀察和監護病人，提供確保安全的醫療和護理措施，提供身心傷害最小化的有效治療，開展多學科合作，及早介入疼痛管理，讓患者體會到人本位醫療的好處，最終提高醫院社會效益。
（3）全面推進精細化管理。通過大力宣傳“從細節抓起，追求優質目標”的精細化文化理念，讓“細節意識、服務意識、規范意識、系統意識”四種精細化管理意識深入人心。落實“精、準、細、嚴”管理措施，開展治庸問責，轉變工作作風，提高執行力和運營效益來改善患者就醫體驗。
（4）加強縣級醫院人才隊伍的建設。按照醫院發展戰略規劃及醫院的用人計劃需求，3年來，我院共引進醫學博士1人，醫學碩士研究生35人，醫學本科生148人。同時我院還與武漢大學聯合舉辦臨床在職博士班，共有21人參加學習，自主培養博士生，加強人才隊伍建設。在科研教學方面，加大建立力度，扶持重點學科發展，目前有省級重點學科4個。
（5）充分體現醫院公益性。醫院與25家鄉鎮衛生院建立橫向聯系，簽訂雙向轉診協議，免費培訓社區、鄉鎮衛生人員和全市醫技人員300多人。常態開展傳染病防治工作，免費開展“臀肌攣縮、兒童齲齒、兒童扁桃體增生”等疾病普查;配合人社局、民政局及市殘聯，做好傷殘體檢、傷殘等級鑒定、計劃生育鑒定等工作;繼續開展120免費接診，綠色通道暢通;開展多種形式的健康教育活動，如期舉行了每月一次的健康大講堂活動，組織醫院專家進學校、赴社區開展健康義診宣傳活動;開展紅十字會工作，組織醫院職工進行義務獻血活動;實行陽光院務，定時定點公布醫療服務、費用的信息;開展臨床路徑及單病種管理，為困難群體提供濟困醫療服務;堅持合理用藥，合理檢查、合理治療、合理收費，為群眾提供便捷、優質、低價的服務。
（6）控制醫藥費用不合理增長。醫院積極推行臨床路徑管理和單病種費用管理，以規范診療行為，控制不合理檢查、用藥。藥劑科實行了處方點評制度、嚴格查處“大處方”行為，每月對使用數量排名前十名的高檔藥物予以停用，每年有20多個品規的高檔抗生素被停止使用。醫院公示了各種收費信息和價格投訴電話，主動接受社會監督?；颊呖稍陂T診、病房電子觸摸屏自己查詢收費明細及醫療服務項目、藥品及醫用耗材價格及單病種付費等信息。各科護士站實時查詢、打印收費明細。在嚴格執行物價政策、嚴格執行醫保、農合政策的同時，實施了貧困患者醫療費用減免及優惠服務，僅2014年，我院配合民政部門對213位貧困患者減免各種費用共200多萬元。對于患者反映的問題，醫院認真查處，有錯必究。岳口某患者反映普通外科有亂收費現象，醫院紀委和物價科通過調查，確實有重復收費、比照收費現象，通過通報批評、限期整改、責成科室登門道歉、退賠患者醫藥費2000多元，挽回了患者的信任，由于患者的信任，該院床位使用達160%以上。2015年初，香港艾力彼中國縣級醫院綜合實力排名，我院名列14位，連續蟬聯中部地區第一。
四、小結
醫改正在摸索之中，目前，天門地區公立醫院在第一輪醫改的基礎上又開展了第二輪醫改，取消了藥品加成，調整收費結構，努力內部挖潛，充分發揮區域三級醫院服務功能;啟動改革補償機制及配套措施，雖然政府補償暫不能落實，但是，責任主體的確認，對醫院的監管和扶持已促進醫療服務質量好轉，醫患關系有了初步改善。由此可見，政府對醫院投入責任落實情況、醫療保險基金保障及時、法人治理結構調整等政策性改革措施直接影響醫患關系發展。展望未來，宏觀政策更加理性，醫改成效更加顯著，醫院公益性更加完善，醫患關系將得到徹底改善。
注釋：
{1}鄭余煥，呂軍，郝模.冰凍三尺非一日之寒：看病貴是社會互動博弈的結果[J].中國衛生資源，2007，10（3）：121
{2}楊愛麗.解決醫療糾紛問題的對策[J].遼寧醫學院學報（社會科學版），2008（1）：17-19
{3}金姬，劉繼虎.新醫改背景下公立醫院醫患關系法律性質研究[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2013.7（4）：92
{4}張智慧，張中南.重構醫療和護理[J].中國醫院院長，2015（1）：61
中國證監會5月13日《關于修改上市公司重大資產重組與配套融資相關規定的決定(征求意見稿)》。在監管條件方面，《征求意見稿》從三個方面明確規定了借殼上市的監管條件。一是要求擬借殼對應的經營實體持續經營時間應當在3年以上，最近2個會計年度凈利潤均為正數且累計超過2000萬元；二是要求借殼上市完成后，上市公司應當符證監會有關治理與規范運作的相關規定，在業務、資產、財務、人員、機構等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業，與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭或者顯失公平的關聯交易。三是要求借殼上市應當符合國家產業政策要求，屬于金融、創業投資等特定行業的借殼上市，由證監會另行規定。
《征求意見稿》強化了財務顧問對實施借殼上市公司的持續督導，要求財務顧問對借殼上市完成后的上市公司的持續督導期限自證監會核準之日起不少于三個會計年度，并在各年年報披露之日起15日內出具持續督導意見，向派出機構報告并公告。
十二五體育產業年增15%
《體育產業“十二五”規劃》日前，首次提出量化指標，“十二五”體育產業增加值以平均每年15%以上的速度增長。到“十二五”末期，體育產業增加值超過4000億元人民幣，占國內生產總值的比重超過0.7%，從業人員超過400萬，并在全國建立20個國家體育產業基地、30個國家體育產業示范基地。要加大財政對體育產業的支持力度，鼓勵各地通過設立體育產業發展引導資金或爭取其他專項資金，采用貸款貼息、項目補貼、后期贖買和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的體育產品、項目和企業給予扶持。
新能源政策微調 風能遇冷
國家發改委日前下發《產業結構調整指導目錄（2011年版）》。與2005年版目錄相比，新能源作為單獨門類，首次進入指導目錄的鼓勵類。在指導目錄鼓勵類新增的新能源門類中，涉及了太陽能、風能、生物質能、海洋能與潮汐能等多方面的內容。在10個子項中，提及生物質能的有5項，提及太陽能的有4項，提及海洋能與地熱能的有1項，風電僅在“風電與光伏發電互補系統技術開發與應用”這一子項中被一帶而過。指導目錄中還提到部分行業產能過剩矛盾突出，其中唯一涉及新能源的就是風電。發改委在對指導目錄的解讀中表示：“諸如風電等部分新興能源產業投資過熱，主要原因是在國家嚴格調控‘兩高一資’等行業固定資產投資的形勢下，資金大量涌入以新興產業為主的裝備制造業所致。如不及時加以調控，不僅將使企業陷入生產經營困難，還將影響產業自主創新和結構調整的步伐?！?/p>
《關于鼓勵進口技術和產品目錄（2011年版）》日前，本次修訂重點修改和新增了一批節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等新興產業發展所需的技術和產品，以服務戰略性新興產業的培育發展，更好的發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。
銀監標準明年提高
《中國銀行業實施新監管標準指導意見》5月3日：我國將于2012年開始執行新的銀行監管標準，提高資本充足率、杠桿率、流動性等監管標準。新標準實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%。新標準引入了逆周期資本監管框架，包括2.5%的留存超額資本和0-2.5%的逆周期超額資本。新標準要求銀行業金融機構貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%。資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩定融資比例方面，系統重要性銀行和非系統重要性銀行應分別于2013年底和2016年底前達標。銀監會稱，新監管要求將比巴塞爾三更為嚴格，但不會對銀行產生太大影響。
房企未明碼標價每套罰五千
國家發改委日前要求各地立即組織開展專項檢查，確保貫徹執行《商品房銷售明碼標價規定》。若房企違反明碼標價規定未實行“一套一標”，按《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》，每套處5000元罰款。構成價格欺詐的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，要責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
滬深去年營收增長超三成
上交所906家上市公司2010年共實現營業收入、營業利潤和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為138，713億元、18655億元和14168億元，同比分別增長33.84%、36.95%和37.25%，虧損公司比例大幅下降。深交所1270上市公司2010年實現營業收入36817.06億元，同比增長34.78%；實現凈利潤2486.34億元，同比增長38.08%；總體業績增長的同時，經營性現金流出現萎縮。
上交所2011年一季度各上市公司加權平均每股收益、凈資產收益率和每股凈資產分別為0.1475元、4.24%和3.48元。深交所2011年一季度上市公司營業收入、凈利潤等指標一季度環比略有下降；受企業生產經營季節性因素影響，一季度環比下降的趨勢與往年相似。
兩成中資企業掘金非洲
《中國企業對外投資現狀及意向調查報告（2008-2010）》顯示，2010年中國對外投資發生了一個顯著變化，即投資非洲的企業數量迅速增長。投資非洲的企業比例達到了22%，非洲已經成為中國對外投資的一個熱點地區。中國企業在非洲的投資分布廣泛，投資較多的國家有尼日利亞、南非、蘇丹等。在非洲投資的主要行業是制造業、農業、采礦業。中國和非洲在資金、技術、人才和管理等方面具有高度互補性，非洲的礦產、土地、旅游資源值得投資，當然也必須防范政局不穩、法制不健全造成的高風險。
葡萄牙獲援780億歐元
歐盟財長會議5月16日在布魯塞爾召開，批準了對葡萄牙的780億歐元救援方案。會議表示，貸款是為“維護歐元區和整個歐盟的金融穩定”。希臘有3270億歐元的債務，是其GDP的150%。一些分析家認為，希臘金融危機已經非常嚴重，債務違約將不可避免。
此外，歐盟統計局的官方數據顯示，歐元區4月份通脹率按年率計算達到2.8%，創下30個月以來的最高水平，主要受燃油、電力、住房、酒類及煙草價格上漲影響。這給歐洲央行增大了進一步收緊貨幣政策的壓力。
17.9%物流總費用率
2011年一季度社會物流總費用占GDP比例17.9%。國家信息中心預測部主任范劍平表示，中國的物流成本比發達國家高出一倍左右。
22家中企在美遭訴訟
2011年以來，不到半年時間已有22家在美上市的中國公司遭遇訴訟（2010年全年僅有13家），直接原因是美國資本市場參與者針對其財務問題頻頻發訟。
25.4% 固定投資增長
1-4月份，固定資產投資62716億元，同比增長25.4%。其中，國有及國有控股投資22037億元，增長16.6%。1-4月份，規模以上工業增加值同比增長14.2%；全國房地產開發投資13340億元，同比增長34.3%；CPI同比上漲5.1%；PPI同比上漲7.0%。
92家公司年報不合格
92家國內上市公司的2010年報被審計機構出具非標準意見，其中有18家是“新晉選手”，去年5月才上市的康芝藥業首份年報就不合格。
