時間：2022-05-22 12:59:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業技術十三級，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1）國家級正職：一級
2）國家級副職：二級至四級
3）省部級正職：四級至八級
4）省部級副職：六級至十級
5）廳局級正職：八級至十三級
6）廳局級副職：十級至十五級
7）縣處級正職：十二級至十八級
8）縣處級副職：十四級至二十級
9）鄉科級正職：十六級至二十二級
10）鄉科級副職：十七級至二十四級
11）股所級正職：十八級至二十六級
12）股所級副職：十九級至二十七級
2、綜合管理類公務員與級別的對應關系：
1）巡視員：八級至十三級；（相當于正廳局級）
2）副巡視員：十級至十五級；
3）調研員：十二級至十八級；（相當于正縣處級）
4）副調研員：十四級至二十級；
5）主任科員：十六級至二十二級；（相當于正鄉科級）
6）副主任科員：十七級至二十四級；
7）科員：十八級至二十六級；（相當于正村股級）
8）辦事員：十九級至二十七級
3、專業技術類公務員
專業技術類公務員職務，分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為：一級總監、二級總監、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業技術員。
4、行政執法類公務員
為深化事業單位人事制度改革，加快推進聘用制度和崗位管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《省人事廳<xx事業單位崗位設置管理的實施意見>的通知》（x辦字[20xx]17號）等有關文件精神，結合我局事業單位實際，制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動事業單位工作人員的積極性和創造性，促進交通事業的發展。
二、基本原則
堅持科學合理、精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。
三、實施范圍
交通局所屬三個事業單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤人員，都要納入崗位設置管理。
四、崗位類別、等級設置
1、事業單位崗位分管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個事業單位：公路管理站、渡口管理站、養路費征收站，根據三個事業單位的職責任務，工作性質和人員結構特點等因素確定三類崗位總量的結構比例：設置崗位總量13個。其中管理崗位7個，專業技術崗位6個，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專業技術崗位占單位崗位總量的46%，專業技術主系列是公路工程技術系列。
2、我局事業單位是股級事業單位，因此管理崗位設置科員（九級職員）崗位。專業技術崗位分為中級崗位和初級崗位，共設置6個等級，中級崗位設八級、九級、十級；初級崗位設十一級、十二級、十三級。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件：
職員崗位一般應具有中專以上文化程度，九級職員崗位，一般應在十級職員崗位上工作三年以上。
2、專業技術崗位的基本條件：
專業技術崗位的任職條件按照行業的《指導意見》的要求和專業技術職務評聘有關規定執行。八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業技術職務資格。
3、工勤技能崗位的基本條件：
三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；五級工勤技術崗位，應是就徒期滿已轉正定級或者是具有職高、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關于在全省事業單位實行崗位設置的實施意見》（xx辦字[20xx]17號）有關文件規定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序：
1、公布崗位
公布崗位設置實施方案，崗位及其崗位職責，聘用條件；
2、申請應聘
應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關證明材料；
3、資格審核
單位崗位設置工作組對應聘人員的資格、條件進行初審；
4、考察評議
單位崗位設置工作組對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，從應聘人員的德、能、勤、績、廉五個方面進行評分，確定可直接聘用的崗位人選，報單位領導班子研究決定；
5、研究決定
單位領導班子集體討論決定聘用名單；
6、結果公示
聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實施步驟及組織領導
（一）加強組織領導
為加強這次事業單位崗位設置管理工作，經局領導研究決定，成立交通局事業單位崗位設置工作協調小組，組長：xxx（局長）；副組長：xxx（紀檢組長）；成員：xxxxxx（二）組織動員
召開事業單位全體干部職工大會，學習宣傳本次事業單位崗位設置管理的有關文件精神，讓大家充分了解事業單位實施按需設崗，競聘上崗，合同管理的重要意義。
（三）具體實施方法、步驟
1、制定崗位設置方案，根據現有人員的基本情況擬設置三類崗位，填寫《xxx事業單位崗位設置核準表》等有關表格。
2、召開職工大會公布《事業單位崗位設置實施方案 》，廣泛聽取群眾的意見，確保公正、公開、透明。
3、《崗位設置實施方案》經局領導班子會議集體討論通過定稿。
4、編寫崗位說明書，主管部門審查后，同實施方案一并報縣勞動人事部門審核、備案。
我于2016年9月通過事業單位社會招考，進入到華坪縣交通運輸局下屬事業單位華坪縣地方公路管理段，從事公路建設，養護工作。至2017年9月正聘為技術員工作至今已滿兩年，2019年9月取得公路交通工程系列初級職務助理工程師任職資格，符合晉升專業技術十二級崗位條件，現將幾年來的工作精簡匯報局班子領導：
2016年9月參加工作以來，2016年9月至11月，參與了華坪至永興的公路水毀調查，在相關工程師的指導下，完成了水毀擋墻的設計工作；2016年12月至2017年2月，參與了永興鄉思木村2組、習好村2組、基度村10組，馬鹿村8組公路的測量和設計工作；2017年2月至3月，參與了中心鎮龍洞2組、龍洞4組、龍洞5組、龍洞6組、龍洞9組、龍洞12組、馬路梁子村等公路的測量和設計工作；2017年4月至5月，參與了永興鄉壩山1組、基度2組公路的測量和設計工作；2017年6月至8月，擔任永興鄉馬桑灣公路業主代表，對工程進度、質量進行管理；2017年11月，進駐榮將鎮溫泉村，在溫泉公路二標段擔任現場技術員，對工程進度，質量進行管理；2018年3月至今，選派到新莊鄉臘么村擔任駐村工作隊員。
綜上所述，我任職專業技術十三級崗位技術員以來，工作認真踏實，履職合格，符合晉升各項條件，現提出晉升專業技術第十二級崗位申請，望批準！
關鍵詞：公務員；職位分類；管理
我國《國家公務員法》第3章第14條規定：“國家實行公務員職位分類制度。”“公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。”
一、職位分級分類的基本理論
1.職位分級分類的涵義和特征
職位分級分類又被稱為職務分類、職位分級，英文是Positional Classification，概念源于工商企業的職務分析（job analysis），與管理學理論的工作評價制（job classification）意思相近。它是一種以職位為主要依據的分類方法，此種分類方法是將部門中的職位按照工作種類和業務性質橫向劃分為職門、職組和職系；再將各職系中的職位按照所含的職權范圍、責任程度、工作繁簡難易程度、職位所要求的知識與技能及經驗水平縱向劃分為高低不同的等級，進而給予每一個職級和職位以準確的定義和標準的描述，制定“職級規范”（或稱“職位說明書"），以之為實施管理的依據。
2.職位分級分類管理制度的主要內容
（1）職位分類結構體系。我國職位分類結構由職門、職組、職系、職等、職級、職位組成。根據《公務員法》，我國公務員橫向分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類三大類。但就相配套的細分尚未出臺相關政策法規。根據原方案，劃分為行政執法類和專業技術類2個職門，33個職組 ，138個職系。
（2）職位分類評價體系。職位評價體系是職位分類制度的核心內容之一，它是建立職位分類縱向結構的依據。原職位分類方案在職位評價體系的確立上，充分體現了“以事為中心，兼顧人的因素”的原則。
（3）職位分類的適用范圍。由于《公務員法》頒布后，相關配套政策尚未出臺，故此，這里援引原分類的使用范圍。大致如下：①政務類公務員及國務院各部門副部長級職位，不實行職位分類；②中央機關中，國防部、公安部、安全部、外交部、司法部勞改局和勞教局、國務院參事室、國務院宗教事務管理局等實行品位分類。其他各部、委、廳、局、辦、署、行，一般實行職位分類；③在實行職位分類的部門中，低層次的辦事員職位及工作不易量化的機關黨委、紀檢、工會、婦聯和共青團等有關職位實行品位分類；④某些特殊地區和特殊職位經有關部門批準實行品位分類。
二、我國公務員的級別
1.級別的確定
在職位分類的基礎上對公務員進行分級，是我國公務員制度的一個特色。它既借鑒了國外職位分類和品味分類的經驗，也比較適合我國的國情。我國《公務員法》第19條規定：“公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。”其中，職務與工作實績屬于職位因素，德才表現與資歷屬于品味因素。公務員晉升職務可以帶來級別晉升，但公務員不晉升職務，也可以根據有關規定晉升級別。
2.職務與級別的對應關系
級別就是公務員一定職務層次所對應的級別。《公務員法》第19條規定，“公務員的職務應當對應相應的級別。“這就規定了公務員既有職務，又有級別，且職務與級別有一定的對應關系。一般來說，職務高級別就高；反之，職務低級別就低。《國家公務員暫行條例》規定把公務員的級別分15級，并分別與公務員的12個職務等次相對應。具體體現為：
（1）國務院總理 一級
（2）國務院副總理、國務委員 二至三級
（3）部級正職、省級正職 三至四級
（4）部級副職、省級副職 四至五級
（5）司級正職、廳級正職、巡視員 五至七級
（6）司級副職、廳級副職、助理巡視員 六至八級
（7）處級正職、縣級正職、調研員 七至十級
（8）處級副職、縣級副職、助理調研員 八至十一級
（9）科級正職、鄉級正職、主任科員 九至十二級
（10）利級副職、鄉級副職、副主任科員 九至十三級
（11）科員 九至十四級
（12）辦事員 十至十五級
《國家公務員暫行條例》規定的公務員的級別存在一定的問題，主要是級別的設置過少，職務對應的級別段過于狹窄，職務與級別的聯系過于緊密，“以職定級”難以發揮各自的功能。職務晉升應當側重“給官”級別晉升應當側重“給錢”。由職務決定級別，級別決定待遇，那么只有“給官”才能“給錢”這樣就混淆了職務與級別的功能。而合理區分職務與級別的功能，是級別設置的基本出發點。在職務晉升之外，試圖確立一條級別晉升的職業發展渠道，是級別設置的基本目的。
三、我國公務員的職位類別
1.綜合管理類
綜合管理類職位主要是指機關履行規劃、決策、組織、指揮、協調、監督等綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。這類職位是我國公務員職位的主體，目前我國的公務員隊伍主要是采用綜合管理類公務員的相關辦法管理
2.專業技術類
專業技術類是指在機關中職責是從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。專業技術類職位具有三個顯著特點：一是只對專業技術本身負責的純技術性，二是低替代性，三是技術權威性。
3.行政執法類
行政執法類是指在工商、稅務、質檢、環保等履行社會管理與市場監管職能的行政執法部門中設置的公務員職位類別。它主要分布在這些機關的基層部門中，即在這些部門中直接履行行政監管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現場執法職責的職位。
四、我國公務員的職務序列
職務序列包括職務的層次和職務的級別。根據《國家公務員法》的規定，公務員職位劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等不同的職位類別，由于不同的職位類別具有不同的性質、特點和管理需要。因此，需要設置不同的公務員職務序列與之相適應。
1.領導職務序列
以公務員是否承擔領導職責為標準，將公務員的職務分為領導職務與非領導職務。領導職務是指在機關中，具有決策、指揮、組織、監督等職能的職務。根據《公務員法》第16條的規定，領導職務層次分為，國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
2.非領導職務序列
非領導職務是指在廳局級以下的各級機關中設置的，不具有決策、指揮職能的職務。非領導職務是實職，不是虛職，但不具有領導職責。
設置非領導職務的目的是，減少領導職數，領導職數少容易形成集中意見，有利于提高工作效率，穩定行政機關各類專業技術人員。根據《公務員法》的規定，綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。《公務員法》對綜合管理類以外其他職位類別公務員的非領導職務沒有列舉，由國家另行規定。
參考文獻：
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為什么要推進公務員職位分類管理
一是改變公務員職業發展通道“單一化”的現狀。截至2015年底，我國共有公務員716.7萬人，這700多萬公務員擠一座“獨木橋”――“當官”，職業發展通道過于單一化。從事專業技術的公務員因按綜合管理類大一統管理，職業發展受限，比如公安系統中精于現代刑偵技術的專業人才，海關的檢驗檢疫專業人才，環保中的核輻射檢測專業人才，財政的工程造價師，城市管理中的城市規劃師等，這些專業人員需要的招不進，來了的干不好，優秀的留不住，直接影響政府治理能力現代化。二是改變公務員粗放管理的現狀。目前所有公務員按照綜合類管理，招錄、考核、培訓、晉升等都是一套管理辦法，“千人一卷”“考核一把尺”。大一統的粗放管理導致人不能盡其才，專才不能專用，浪費了人力資源，配置也相當低效。分類是管理的基礎，沒有科學的分類就沒有科學的管理。職位分類管理是吸納科學管理的理性管理，有效促進了傳統人事管理向現代人力資源管理的轉型。三是改變一線執法公務員“天花板”低的現狀。我國公務員90%是科級以下，對大多數公務員來說，一生當中，只有科、處兩檔職務晉升臺階，直到退休也“一科難求”。基層一線執法公務員晉升“天花板”低，人數眾多，壓職壓級現象更為嚴重。由于待遇與職務掛鉤，以公安為代表的大量一線執法的公務員待遇始終不高，基層“權錢交易”的執法亂象難以禁止。分類管理有利于加強對一線執法公務員隊伍的管理和監督，為基層一線執法公務員打開職業發展空間。
如何進行分類管理
新出臺的兩個《規定》，明確了專業技術類、行政執法類的職位設置、職務序列、職務晉升、管理和監督等內容。
一是劃分職位類別。在大一統的現有職位中將行政執法類、專業技術類公務員職位劃出。公務員職業發展通道從原來單一的綜合管理類變為綜合管理、行政執法、專業技術三個各具特色的職業通道。哪些公務員劃到哪個類別，標準是一個關鍵問題。專門從事專業技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的公務員被劃分為專業技術類公務員。專業技術類職責的特點是強技術性、低替代性。這意味著中央及地方公安、安全、審計、網信等機關部分內設機構或崗位將被劃入專業技術類。這一類公務員占全國公務員的比重很小，大約30多萬人。在制度設計中，增加了專業技術類的職位吸引力，起點更高，天花板也更高。我國公務員共設級別27級，專業技術類公務員從26級起步，比另兩類公務員起點高一級；專業技術類一級總監最高能到8級（相當于綜合管理類非領導職務巡視員），而行政執法類督辦才到10級。行政執法類公務員的范圍是對行政相對人直接履行執法職責的公務員。行政執法類的職責具有執行性、強制性。這一支龐大的隊伍主要是在基層，全國大約有270萬人，占公務員總量比重的1/3，公安、海關、工商、質檢、稅務、藥監、環保等基層執法機關或內設機構將設置行政執法類崗位。公務員分為綜合管理類、行政執法類和專業技術類三個職位類別，并不意味著只此三類。隨著管理不斷科學化、精細化，應對公共事務管理需要，將來還將分化出新的類別。
二是建立全新的職務序列。不再與綜合管理類職務名稱一樣，專業技術類和行政執法類建立了獨立的職務名稱和職務層次。專業技術類和行政執法類職務層次均為11個層次，但職務名稱不一樣，專業技術類的職務名稱為總監、高級主管、主管、專業技術員。行政執法類的通用職務名稱為督辦、高級主辦、主辦、行政執法員。11個職務層次晉升相比之前基層公務員僅兩個職務晉升臺階，職業發展空間被打開。11個職務層次每層對應數級，如一級、二級行政執法員每層次對應8級，增加了級別晉升臺階，針對基層一線執法人員多、天花板低、晉升臺階少的問題，現在職務晉升可以解決級別，職務不晉升也可以晉升級別，一職數級，上下交叉。專業技術類公務員任職，應當具備相應的專業技術任職資格，如任一級、二級總監和一級高級主管，應當具備正高級專業技術任職資格，配套的《專業技術類任職資格評定暫行辦法》即將出臺。專業技術類和行政執法類公務員在各自獨立的職務序列逐級晉升，兩個《規定》提供了適合專業技術類和行政執法類公務員成長規律的職業發展階梯，并明確轉任其他類公務員需在現類別職位工作滿5年，提高了轉任的成本，鼓勵在同一類別職位專心提高專業能力。
三是建立不同類別的管理制度。分類是基礎，不是目的。建立有針對性的符合類別特點的管理制度才能取得實效。兩個《規定》包含了分類招考、分類考核、分類培訓、分類獎懲的管理思路，比如專業技術類公務員重點考察報考者的專業技術基礎知識和運用專業技術處理實際問題的能力。行政執法類公務員考試考察應當具備的法律知識等。再比如，專業技術類公務員考核，以職位職責和所承擔的專業技術工作為基本依據，重點考核工作實績；行政執法類公務員的考核，重點考核履行行政執法職責、完成行政執法工作的情況，必要時可聽取行政相對人的意見。培訓也體現分類，專業技術類公務員的培訓內容側重工作所必需的專業技術知識和技能；而行政執法類公務員培訓側重職業道德、工作所必需的法律知識、執法技能和應對突發事件能力等。《“十三五”行政機關公務員培訓綱要》明確了“十三五”期間，國家公務員局組織開展專業技術類和行政執法類公務員培訓試點工作，分類培訓將進入探索期。
配套保障，確保公務員分類改革全面入軌
公務員分類改革涉及所有公務員的切身利益，從全國第一個試點市深圳市和國家公安部試點的實地調研情況看，工資配套改革、不同類別的平衡和職數核定至關重要。
工資配套改革能夠調動公務員的積極性，但切不可將公務員分類改革等同于提高工資。深圳市公務員分類管理改革試點套改后工資待遇得到改善，但后續由于考核形式化，任職滿年限就提級，激勵效果不明顯。為了確保公務員分類改革全面入軌，需及時出臺配套工資制度。職位分類與薪酬待遇、薪酬待遇與考核掛鉤，才能切實保障公務員分類改革的效果。
級別是不同類別平衡的標尺，切不可功能虛化。在兩個《規定》中，行政執法類公務員較低職務層次增加了級別的臺階，專業技術類公務員起點級別設定高一級。級別一方面是公務員職業成長的臺階，另一方面要體現待遇。要實現基層公務員的有效激勵和增加專業技術類公務員職位的吸引力，需賦予級別實在的經濟功能。級別晉升體現在有吸引力的升薪上，住房、t療、保健等福利待遇與級別掛鉤。重視專業技術類應體現在級別對應關系上，做到目標與舉措名副其實。
醫療衛生工作是基礎性工作，也是專業性較強的工作，工作內容和服務對象具有特定的范圍。設計醫院員工激勵機制，要符合激勵理論的一般原則和規律，也要考慮醫院獨具的組織文化特點對員工的影響。國務院《關于公立醫院改革試點的指導意見》指出 “堅持公立醫院改革目標的公益性質，把維護人民健康權益放在第一位”，是對醫院一切工作的總要求。醫院對員工的激勵不應以金錢刺激為主，而要以員工成長和成就為主，堅持為人民健康服務的方向，為群眾提供安全有效方便廉潔的公共衛生和基本醫療服務。
一、醫院員工激勵特點
第一， 激勵對象主要是專業人員。人力資源由人口資源，勞動力資源和人才資源三個層次構成，人才資源是醫院人力資源的主體。如果將醫院人力資源劃分為醫療、護理、醫技、藥劑、管理和后勤人員等，占據醫院總人數絕對多數的顯然是“醫護藥技”等專業人員。醫院人力資源管理工作的重點實質上是做好醫院各類專業技術人員管理工作。醫學專業人員是完成醫療任務的主要力量，依靠他們的知識和智慧，醫院才能創造競爭優勢，實現社會效益和經濟效益[1]。醫院員工激勵要向高技術，高風險，勞動強度大，責任大的專業人員傾斜。
第二，激勵基礎是員工薪酬分配。薪酬是員工基本生活的保障，也是組織對員工價值的認可。員工獲得薪酬的多少體現了員工對于組織的重要性或組織對該員工的依賴程度，醫院內部薪酬分配上也具有這種傾向性。現階段，崗位績效工資制是醫院的基本工資制度。崗位工資和薪級工資為基本工資，按照所聘崗位和工作年限及任職時間確定，顯示了專業技術人員的職責和資歷；績效工資和津貼補貼作為工資構成中“活”的部分，堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的原則，按照個人業績進行分配，是專業技術人員能力和貢獻的體現。薪酬水平越高，說明員工的崗位等級、技術水平或為醫院做出的貢獻越大，說明他對醫院越重要。圍繞薪酬分配，員工可以看到不同崗位之間在薪酬分配上的差距，可以知道薪酬是隨著績效的提高而提高的，可以設定自己通過努力要實現的目標。
第三，激勵關鍵是為員工創造機會。專業人員與非專業人員有明顯的不同，專業人員對自己的專業具有較強的忠誠感，為了自身的專業發展與時俱進，他們不是把金錢作為最佳的選擇，而是把具有發展自己事業，發揮自己專業特長看作是重要因素[2]。弗雷德里克?郝茨伯格的雙因素理論也提示我們：提供保健因素，即組織政策、監督方式、人際關系、工作環境和工資等因素，只能防止牢騷，消除不滿，卻不一定能激勵員工；要想激勵員工，就必須重視員工的成就感、認同感、責任感以及個人成長等激勵因素的作用。激勵專業人員要多在這些方面上下功夫。
第四，激勵目標是提高醫療服務水平。醫院的一切工作都要以病人為中心，以醫療質量為核心，以不斷提高醫療服務水平為目標。擁有優秀人才，但沒有有效的激勵機制，優秀人才也會變得平庸。一般情況下，員工不會無條件地服從組織的安排而主動為組織的價值努力。美國哈佛大學管理學院詹姆斯教授對人力資源的能動性曾做了專題研究，結果表明，如果沒有激勵，一個人的能力只不過發揮20%～30%；如果得到激勵，一個人的能力則可發揮到80%～90%，這就是激勵強化原理[3]。通過員工激勵，醫院可以最大限度的調動員工的積極性和主動性，從而激發員工的創造力，提高員工工作效率和業績，最終實現醫院整體業績的提升。
二、醫院員工激勵途徑
第一，實施崗位管理，保持正常的晉升通道。醫院設管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位，每類崗位分若干等級。其中專業技術崗位共分為十三個等級，構成了專業技術人員從初級到中級，再到高級專業技術職稱晉升通道。專技技術職稱與崗位工資的對應關系是：聘用在正高級專業技術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準；聘用在副高級專業技術崗位的人員，執行五至七級崗位工資標準；聘用在中級專業技術崗位的人員，執行八至十級崗位工資標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員，執行十一至十二級崗位工資標準；聘用在員級專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準。
崗位對專業技術人員而言，有這樣幾層涵義，一是享受相應的待遇，二是承擔相應的職責，三是表明在同類人員中的技術地位。因此，崗位晉升對專業技術人員的激勵作用不言而喻。
通過實施崗位管理來激勵專業技術人員，首先需要科學設崗，根據事業發展需要，編制崗位序列表，科學設置各崗位比例，建立合理的高、中、初人才結構梯次，引導員工完善職業生涯規劃。其次要做好工作分析，明確不同專業崗位職責、權利和任職條件，用工作說明書的形式，清晰、具體的將與工作職位有關的信息描述出來，讓員工工作有參照標準。再次要開展崗位競聘，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，按照員工的能力、表現和貢獻進行崗位聘用。堅持按崗定薪，崗變薪變、合同管理、定期考核，鼓勵員工爭取理想的職位。
第二，進行科學考核，健全績效管理體制。經大量的調查和研究，發現人的工作效率和工作績效是其能力和積極性的乘積。用公式表示：績效= f （能力*積極性）。此外，美國心理學家弗魯姆（V.H.Voom）提出過一個人的期望模型：個人努力個人成績組織獎勵個人需要。意思是說人們總是希望通過個人的努力，獲得工作成績，有了工作成績，就會得到組織上的獎勵，從而實現個人的需要[4]。考核對員工的激勵作用主要有兩點：一是考核是對員工價值的肯定；二是通過考核可以給員工以適當的壓力。
醫療工作具有特殊性，醫務人員的績效考核不能以單純的經濟指標來衡量，要從德、能、勤、績等方面全面考核員工。首先考核工作量，包括門診量、手術量、住院人數、診療檢查量、危重病人搶救量等。其次考核醫療質量，包括患者滿意度、床位使用率、周轉率、平均住院日、單病種費用、出院患者平均費用等。再次考核業務素質，包括院內感染率、甲級病案率等。再次考核科研成績，包括科研立項、成果、論文、專著，開展新技術數等。
績效考核必須堅持公開、公平的原則，根據不同的崗位職責和要求進行考核。充分發揮考核獎勤罰懶、獎優罰劣的激勵作用。醫院考核科室績效，科室考核個人績效。對考核結果要采用科學的方法進行評估，采用定性和定量的分析方法，確定員工績效的優良，并通知被考核者。績效考核結果要與專業技術人員任職資格評審、聘任、薪酬增減、職務升降，獎勵懲處以及教育培訓等工作掛鉤。通過員工績效考核促進醫院整體工作績效的提高。
第三，提供進修培訓，完善繼續教育制度。提供培訓和學習機會對專業人員有顯著的激勵作用。一般情況下，員工都有較強的培訓愿望，而醫學專業人員往往以擁有高質量的進修學習過程為個人經歷和學術上的榮耀。醫院要結合實際，制定長遠培訓規劃和年度培訓計劃，以提高員工職業技能和創新能力為目標，引導員工樹立終生學習和終生教育的思想，使衛生技術人員在整個職業生涯中，保持高尚的職業道德，不斷提高專業工作能力和業務水平，提高服務質量，以適應醫學技術和衛生事業的發展。
充分發揮培訓的激勵作用，需要做好四個環節工作，即培訓需求分析、培訓規劃、培訓實施、培訓評估。培訓需求分析應該從兩個層面進行，一是組織分析，實現醫院的長遠發展是醫院開展各種培訓活動的基礎，要從提高員工完成現時任務的能力和為完成將來任務進行人才儲備的角度出發進行需求分析；二是個人分析，分析人員現有的知識、技能、素質與應有狀況間的差距，同時員工也要向組織提出明確的培訓愿望和方向。在培訓需求分析的基礎上進行培訓規劃和設定培訓實施，要確定參加培訓人員、培訓內容、培養形式和方法、培訓經費預算等，制定完善的日常業務學習、專題培訓、外出進修和研討調研等繼續教育制度，保證所有專業人員都有學習提高的權利，確保培訓工作有序進行。最后要檢驗培訓的效果，包括培訓的內容安排，培訓方式和受訓者返回崗位后工作狀況等，根據培訓效果評價，提供反饋信息，用于再次培訓需求分析，為今后的員工培訓做好準備工作。這樣利用完整的工作循環，使專業技術人員繼續教育工作有序開展下去，對員工形成持續的激勵狀態。
關鍵詞：事業單位；崗位設置；問題；解決措施
中圖分類號：D630.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01
我國已經開始了事業單位人事制度改革工作，事業單位崗位設置工作是制度改革的重要工作之一，并且該項工作屬于基礎性工作。2006年我國人事部根據這些問題出臺了相關問題件，這些文件標志著我國事業單位已經開始實施崗位設置管理工作，并且經過幾年的工作，事業單位崗位設置工作取得了一定的成效，各個崗位的職責基本明確，并且事業單位員工管理已經基本完成由身份管理到崗位管理的轉變，大大提高了工作人員的積極性，促進了事業單位管理走向規范化，本文對事業單位崗位設置當中存在的問題進行了分析，并且提出了相關解決措施。
一、事業單位崗位設置當中存在的問題
（一）獎罰、考核制度不完善
我國早就出臺了事業單位設置管理的相關辦法，辦法中規定了崗位的等級設置、崗位基本條件、崗位設置審核以及崗位聘用等多個方面的工作，但是并沒有明確地規定出崗位考核的相關辦法。大家都不清楚什么情況下事業單位的職工可以降級聘用，什么情況下可以對職工辭退或解聘，這些工作沒有明確的制度規定都不能開展，這可能造成某些職工消極怠工，事業單位領導卻沒有依據對其進行處理，對事業單位的管理產生了影響，事業單位崗位設置工作中的獎罰、考核制度不完善會導致事業單位中仍然存在“能上不能下、能進不能出”的現象。
（二）崗位設置結構比例不當
我國有關部門出臺了相關辦法，辦法中規定了專業技術高級、中級、初級崗位三者的結構比例全國總體控制目標應該在1：3：6，各省有關部門以及國務院有關部門應該根據工作的實際情況，以總結的事業單位專業技術職務結構比例管理經驗為基礎，并且采取措施優化結構、合理配置結構比例，制定各個崗位之間的結構比例，并且出臺結構比例控制的相關標準和方法。辦法中規定的高級專業技術人員、中級專業技術人員以及初級專業技術人員的結構比例應該控制在1：3：6，這個結構比例是基于全國現有的專業技術人員崗位進行了預測后制定的，并沒有充分考慮到人才發展規律和現行職稱評審政策銜接缺失。
（三）事業單位競聘上崗形式化
根據國家相關規定，事業單位在聘用人員時應該以崗位空缺為條件，并且按照公開招聘、競聘上崗的相關規定進行擇優聘用，通常情況下，很多事業單位在實際操作“擇優聘用”時，會出現缺少具體考量的現象，事業單位提供的崗位數量較少，獲得職稱的工作人員較多，聘用崗位工資帶入退休工資，這就加劇了事業單位的聘用矛盾。為了避免事業單位在崗位聘用使擇優過程中發生矛盾，事業單位在進行實際操作時，應該按照年齡和取得職稱的時間來進行排序，只要工作人員考核合格，在有崗、有時間的情況下就聘任，導致競聘上崗過于形式化，很難起到激勵工作的作用。
二、事業單位崗位設置存在問題的解決措施
根據目前有關部門出臺的事業單位崗位設置政策，事業單位內部存在一部分擁有高一級職稱的人不能享受同等級工資待遇的現象，這就會嚴重影響這部分工作人員的工作積極性。此外，事業單位工作人員的工資和職稱掛鉤，這就可能導致職工功利主義形成，這些職工特別是教師，為了達到自己評職稱的目的，在這些方面投入過多的精力，而在崗位工作上投入的精力較少，影響了自己的工作質量。針對這些問題，筆者認為事業單位工作人員的收益，基本工資、基礎性獎勵性績效工資部分不適宜采用大規模的競爭方式開展，政府應該采用大量的設定條件的方式來激勵工作人員開展工作，達到考核合格后才可以享受政府兌現的工資。
（一）完善事業單位崗位設置和職稱評審政策
根據現行的崗位設置政策，將專業技術崗位劃分為包含高級崗位、中級崗位和初級崗位在內的13個等級，將高級崗位劃分為一到七級共7個等級，中級崗位劃分為八到十級共三個等級，把初級崗位劃分為十一級到十三級工三個等級。支撐評審工作應該由主管以及上級職稱部門按照職稱文件開展評審工作。
（二）完善事業單位績效考核機制
通常情況下，事業單位會對各種系列、各種層次的應聘人員采用短期、中期、長期三種合作形式相結合的管理方式，每一輪崗位聘用期限為三年，因此，各個事業單位應該按照事業單位發展需要來設置相關崗位，設置崗位后，必須要明確各級崗位的學科建設、人才培養、社會服務以及管理工作等多個崗位職責，并且簽訂聘用合同。聘用合同當中應該明確規定職工的敢為職責、工作條件、工資福利待遇、崗位記錄、解除和終止聘用合同的條件等多項內容，必要的崗位字簽訂聘用合同時，可以跟受聘人員約定 一個試用期，試用期過后方可簽訂正式的聘用合同。
（三）增設“過渡崗”，為因公調動人員的工資待遇提供保證
事業單位實施崗位設置管理政策后，存在部分事業單位存在高級別崗位空缺的現狀，可以用于吸引優秀人才，事業單位實施績效工資政策之后，可以促使部分優秀人才向著基礎薄弱單位流動，這樣能夠讓高職稱的人才享受比原來更高的工資，能夠促進人才的合理流動，提高人才的利用效率。
三、結語
綜上所述，事業單位實施崗位設置管理工作，這是我國事業單位開展人事管理制度改革的一項重點內容，也是事業單位改革工作當中比不可少的一部分，隨著社會的發展，我國人事單位的人事制度改革不斷深化，事業單位崗位設置工作的重要性也日益突出，開展事業單位人事制度改革需要從管理崗位設置工作做起，通過本文的研究，能夠了解事業單位崗位設置當中存在的問題，并且提出了一定的解決措施。
參考文獻：
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[2]沈有梓.關于事業單位崗位設置管理工作的思考[J].攀登，2009，03：41-43.
[3]李海巖.關于事業單位崗位設置管理的思考[J].當代經濟，2011，22：25-26.
為適應房地產業發展的需要，加強房地產中介服務管理，規范房地產中介服務行為，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部新修訂的《城市房地產中介服務管理規定》等有關法律、法規、規章規定，結合我省實際，制定了《河南省城市房地產中介服務管理辦法》，現予以印發，請認真貫徹執行。執行中有什么問題，請及時報廳住宅與房地產業處。
二OO二年三月五日
第一章 總 則
第一條 為加強房地產中介服務管理，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房地產中介服務管理規定》等有關法律、法規、規章和規范性文件規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等房地產中介服務活動，實施房地產中介管理，適用本辦法。
本辦法所稱房地產咨詢，是指為房地產活動的當事人提供法律法規、政策、信息、技術等方面服務的經營活動。
本辦法所稱房地產價格評估，是指對房地產進行測算，測定其經濟價值和價格的經營活動。
本辦法所稱房地產經紀，是指為委托人提供房地產信息和居間業務的經營活動。
第三條 省建設行政主管部門負責全省房地產中介服務的監督管理工作。
市、縣（市）人民政府房地產管理部門負責本行政區域內的房地產中介服務管理工作。
第二章 中介服務人員資格管理
第四條 從事房地產中介服務的人員，須參加相應業務的資格考試取得執業資格證書或合格證書，并經注冊登記后，方可執業。
第五條 從事房地產咨詢業務的人員，須取得房地產及相關專業中專以上學歷，具有與房地產咨詢業務相關的中級以上專業技術職稱。
房地產咨詢人員須經省建設行政主管部門統一培訓、考試，取得《房地產咨詢人員崗位合格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產咨詢人員崗位合格證書》的人員，不得從事房地產咨詢業務。
第六條 房地產價格評估人員分為房地產估價師和房地產估價員。
房地產估價師須經全國統一考試、執業資格認證，取得《房地產估價師執業資格證書》，并按有關規定辦理注冊登記。未取得《房地產估價師注冊證》的人員，不得以房地產估價師的名義從事房地產估價業務。
房地產估價員須經省建設行政主管部門統一培訓、考試，取得《房地產估價員崗位合格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產估價員崗位合格證書》的人員，不得從事房地產估價業務。
第七條 國家實行房地產經紀人員職業資格制度，房地產經紀人員職業資格包括房地產經紀人執業資格和房地產經紀人協理從業資格。
房地產經紀人執業資格須經過全國統一考試、取得《房地產經紀人執業資格證書》并辦理注冊登記，方能進入房地產經紀活動關鍵崗位，作為發起設立房地產經紀機構的必備條件。
房地產經紀人協理從業資格須經省建設行政主管部門統一培訓、考試，取得《房地產經紀人協理從業資格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產經紀人協理從業資格證書》的人員，不得從事房地產經紀業務。
第八條 嚴禁偽造、涂改、轉讓《房地產估價師執業資格證書》、《房地產估價師注冊證》、《房地產經紀人執業資格證書》、《房地產咨詢人員崗位合格證書》、《房地產估價員崗位合格證書》、《房地產經紀人協理從業資格證書》。
遺失以上各類證書的，應在當地市級以上報紙上聲明作廢，并向原發證機關申請補發。
第九條 房地產估價師和房地產經紀人的執業資格實行年審制度，由省建設行政主管部門或其委托的機構結合房地產中介服務機構資質年審進行。
第三章 中介服務機構管理
第十條 房地產中介服務機構，是指從事房地產咨詢、房地產評估、房地產經紀等方面服務的經營活動并具有獨立法人資格的經濟組織。
凡從事房地產中介服務活動，應當設立相應的房地產中介服務機構。
第十一條 設立房地產中介服務機構應具備下列條件：
（一）有單位的名稱、組織機構及章程；
（二）有固定的服務場所；
（三）有規定數量的財產和經費；
（四）有與其從事房地產中介服務業務相應資格等級相適應的執業資格人員和專業技術人員；
（五）法律法規規定的其他條件。
第十二條 房地產評估機構的資質等級，按建設部《關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定》分為一、二、三級和臨時資質。
一級房地產估價機構可以從事各類房地產價格評估，可以跨省自治區、直轄市從事評估業務。
二級房地產估價機構可以在本省行政區域內從事房地產買賣、租賃、抵押、企業兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產價格評估。
三級房地產估價機構可以在注冊地行政區域內從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目。
臨時資質房地產估價機構可以在注冊地行政區域內從事建筑面積3萬平方米、土地面積1萬平方米以下的評估項目。
第十三條 房地產經紀機構按其注冊資本、執業資格和其他專業技術人員數量、經營業績及社會信譽條件等，分為一、二、三級和臨時資質等級。
（一）一級房地產經紀機構的注冊資金不得少于100萬元，有取得執業資格證書并經注冊的房地產經紀人10名以上，同時高級工程師、高級經濟師和高級會計師各1名；有相應的經營業績，未發生損害當事人合法權益的行為，以房地產經紀為主營業務。
一級房地產經紀機構，可各類商品房銷售、其他房屋交易，經營各種房源信息業務。
（二）二級經紀機構的注冊資金不得少于50萬元，有取得執業資格證書并經注冊的房地產經紀人5名以上，同時高級工程師、高級經濟師各1名，會計師1名；有相應的經營業績，未發生損害當事人合法權益的行為，以房地產經紀為主營業務。
二級房地產經紀機構，可建筑面積10萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經營各種房源信息業務。
（三）三級經紀機構的注冊資金不得少于30萬元，取得頒發執業資格證書并經注冊的房地產經紀人3名以上，同時高級工程師或高級經濟師1名，會計師1名，有相應的經營業績。
三級房地產經紀機構，可建筑面積5萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經營各種房源信息業務。
（四）新成立房地產經紀機構，不得低于三級資質所要求的條件標準，在一年的暫定資質有效期內，可建筑面積3萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經營各種房源信息業務。一年后視情況決定是否核定三級資質。
一、二級房地產經紀機構由市房地產管理部門推薦，省建設行政管理部門審批、頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》。三級及臨時資質由市房地產管理部門審批、頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》，報省建設行政管理部門備案。
第十四條 房地產咨詢機構的資質不分等級。
設立房地產咨詢機構，其注冊資金不得低于10萬元，房地產及相關專業中級以上職稱的人員不得少于總人數的50%.房地產咨詢機構資質由市房地產管理部門審核頒發《河南省房地產中介服務機構資質證書》，報省建設行政管理部門備案。
第十五條 設立房地產中介服務機構應當向當地工商行政管理部門申請設立登記，領取營業執照并取得《河南省房地產中介服務機構資質證書》后方可從事房地產經紀業務。
第十六條 房地產中介服務機構實行年審制度。房地產估價機構和一、二級房地產經紀機構年審由市級房地產管理部門初審后，報省建設主管部門年審，其他房地產中介服務機構由核發資質的部門進行年審。年審結果在媒體上公布，年審不合格的房地產中介服務機構，不得繼續從事房地產中介服務業務。
第十七條 房地產中介服務機構必須履行下列義務：
（一）遵守有關的法律、法規、規章和政策；
（二）遵守自愿、公平、誠實信用的原則；
（三）按核準的業務范圍及合同約定從事經營活動；
（四）依法交納稅費；
（五）按規定標準收取服務費用，不得擅自抬高或變相降低收費標準；
（六）接受行業主管部門及其它有關部門的指導、監督和檢查。
第四章 中介業務管理
第十八條 房地產中介服務人員從事房地產中介業務，由其所在中介機構統一受理并與委托人簽訂書面中介服務合同，房地產中介服務合同推行合同示范文本。
第十九條 房地產中介服務合同應當包括下列主要內容：
（一）合同各方當事人名稱（姓名）；
（二）中介服務項目名稱；
（三）標的內容、要求和標準，有按要求須登記備案的應對由何方辦理作出約定；
（四）合同履行期限；
（五）收費數額和支付方式、時間；
（六）違約責任和糾紛解決方式；
（七）雙方約定的其它內容。
第二十條 房地產中介服務機構接受委托需對外出具報告書的，必須由具有執業資格的人員簽署，并加蓋由國家或省建設行政主管部門統一編號核發的執業專用章。
第二十一條 房地產中介服務機構開展業務應當建立業務記錄，設立業務臺帳。業務記錄和業務臺帳應當載明開展業務所取得的收入、支出的費用以及省建設行政主管部門要求的其他內容。
第二十二條 房地產中介服務機構應接受當地房地產管理部門的業務管理和監督，定期報送有關報表。
第二十三條 房地產中介服務人員執行業務，可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件，查看現場和設施，委托人應當提供必要的協助。
第二十四條 由于房地產中介服務人員失誤給當事人造成經濟損失的，由所在機構承擔賠償責任，所在機構可以對中介服務人員追償。由于委托人的原因，給房地產中介服務機構造成經濟損失的，委托人應承擔相應的賠償責任。
第二十五條 房地產中介服務人員在房地產中介活動中不得有下列行為：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物、或者利用執行業務之便，牟取其他不正當的利益；
（二）允許他人以自己的名義從事房地產中介業務；
（三）同時在兩個或兩個以上中介服務機構執行業務；
（四）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；
（五）法律、法規禁止的其他行為。
第二十六條 房地產中介服務人員與委托人有利害關系的，應當回避。委托人有權要求其回避。
第五章 附 則
第二十七條 省外房地產中介服務機構到本省從事房地產中介服務，應到省建設行政管理部門備案。
第二十八條 本辦法施行前已經設立的房地產中介服務機構，應當自本辦法施行之日起三個月內進行重新登記，換發新的資質證書后，方可繼續從事房地產中介服務業務。逾期不重新登記的，不得從事房地產中介服務業務。
人才是實現科學管理，確保各項工作順利實施的有力保證，xx醫院要打造成一流的婦產醫院，產房作為一個非常重要的科室，肩負著至關重要的責任。但是，產房長期以來面對的是人才短缺、技術力量薄弱、硬件設施不夠等等亟待解決的問題。要打造一支技術過硬、服務一流的專業技術隊伍，除了產房全體員工的不懈努力，還需要醫院領導的高度重視和大力支持。
1、 在現有人員的基礎上，增加助產人員3—4名進行專業訓練，大約需要一年時間頂崗。因產房現有人員處于不穩定狀態，一人屬醫療人員在產房進修，月底離開產房；一人面臨生育，隨時可能休假。人員嚴重短缺和不足。加上產房工作具有不可預見性、集中性、突發性、緊急性等特點，要保質保量完成各項工作和服務，人手不夠是萬萬做不到的。
2、 產房全體員工積極參加醫院組織的各項業務學習和專業技能培訓，學習時間及學分與獎金掛鉤，做好獎懲考核工作。
3、 嚴格制定和落實學習、考核、考試計劃，根據學習計劃進行提問、考核和考試：每月業務學習講座一次（輪流主講），每周提問考核一次，每季度專業知識閉卷考試一次，每半年技術比武一次。考試成績與獎金、工資掛鉤，考試成績不合格者扣除當月獎金（按規定數目），成績優異者年當月獎勵（按規定數目），年度漲工資時作為參考。
4、 積極開展比、學、趕、幫活動，高年資的幫助低年資的，技術好的幫助技術差的。要比誰的專業技術水平高，比誰的服務態度好；要向積極進、技術業務棒的同事學習，趕超先進，爭做先進。使專業技術達到一流水平，使服務質量更上一個臺階。
5、根據產房的工作任務和助產士的具體情況，優化護理力量的組合，進行科學合理的排班，嚴格各班崗位職責。
二、積極開展新技術、新業務
1、無痛分娩開展三年以來，取得了很好的經濟效益和社會效益。在新的一年，無痛分娩在產科工作中仍然是一個工作重點，要積極宣傳和推廣無痛分娩，認真掌握無痛分娩的時機，尤其中期妊娠引產的病人，在無禁忌癥的情況下，確保每人實行硬膜外鎮痛術。
2、vip套餐是過去一年工作的重中之重，新的一年要把開發vip套餐服務作為產房工作的工作重點，對入院待產產婦及親朋好友大力宣傳推廣，盡努力挖掘vip尊容客戶。
三、認真學習和落實各項規章制度和操作規程，確保醫療質量和醫療安全
1、質量和安全是醫院的生命線，時刻把醫療質量和安全放在第一位，每月學習和考核十三項核心制度、各項制度職責流程；嚴格執行無菌操作原則，杜絕院內感染的發生；認真執行三查七對制度及各項操作規程，杜絕醫療差錯和事故的發生。
2、提高風險意識，增強自我保護意識：隨時想到自己是一名產科工作者，把產婦及新生兒的安危放在第一位，自覺提升自身素質和操作技能，做到產前、產時、產后認真觀察，積極處理，不留任何可疑之處。
3、認真學習和執行縮宮素的臨床應用原則，嚴格執行醫囑，掌握縮宮素應用的禁忌癥、適應癥、禁止濫用縮宮素。
4、嚴格執行三級醫生負責制，遇到異常情況及時向上級醫師匯報，不可自行處理。
5、嚴密觀察產程，及時發現產程進展中的各種異常情況，并及時協助醫師進行積極處理。
6、按護理部及產科質量管理要求，制訂護理工作計劃并組織實施到位，定期或不定期督促檢查各項規章制度，各班崗位職責以及各項護理技術操作規范的執行落實情況，及時總結講評，不斷提高產房工作質量。
7、做好產房內各類物品、儀器及急救用品的管理工作，指定專人負責，保證供應并定期檢查，做好記錄。
8、對工作中存在的問題，及時發現及時解決，因技術原因導致的醫療意外，及時查找原因，總結經驗，接受教訓。
9、做好病案記錄和病歷書寫，嚴格各項記錄的規范化，禁止涂改和寫錯，嚴防因粗心大意造成不應有的醫療糾紛。
四、增強服務意識，提高服務質量
俗話說“金杯、銀杯，不如病人的口碑”，新的一年要把產房的各項服務做好，把產婦的需求放在第一位，做到按需服務。
1、vip套餐服務：專人陪伴提供生活照料，專家和高級助產師跟蹤技術服務，確保vip客戶100%滿意度，把醫院的vip品牌做好。
2、無痛分娩的產婦做好導樂服務工作，使產婦確實感受到體貼周到、溫馨的導樂分娩服務。
3、做好產婦產前、產時、產后的生活護理，協助進食和排便，除嚴密觀察產程進展，還要嚴密觀察產婦的生命體征，定時測量體溫、脈搏、呼吸、血壓。指導產婦緩解疼痛的方法，宮口開全時教給產婦合理用力的方法。
4、做好新生兒的觀察及護理，隨時察看新生兒的呼吸、面色、大小便情況，指導早開奶，做好母乳喂養的指導和宣教。
五、積極參加全員營銷，開發潛在收入項目
1、全科員工深入市場，利用業余時間開發客戶，聯系身邊的家人、朋友，提供新的客戶資源，每人定數量、定指標并制定獎懲制度。
2、積極開發產房收費項目，對于無痛分娩的引產的病人要適時進行分娩鎮痛術，以免造成延誤現象。條件允許的情況下，可以開展陪伴待產、陪伴分娩。對于應該收費的項目不可漏收，做到每位病人嚴格收費。
六、做好科室與科室之間、員工與員工之間協調配合工作
協調本科室工作人員與醫生、后勤人員及其他科室人員之間的工作關系，相互溝通情況，及時取得支持和配合。
七、堅持做好5s管理工作
1、5s管理工作開展一年以來，成效顯著，醫院的整體面貌、人員素質發生了很大變化，產房在有限的室內也保證了環境的整齊、清潔和優美觀，在新的一年，要繼續深入做好5s管理工作。
2、認真做好產房的無菌管理工作。新的一年，要按手術室的管理標準嚴格管理產房，禁止閑雜人員進入產房。有關人員進入產房要嚴格執行無菌隔離制度原則，做到嚴格管理，人人有責。
3、做好物品管理，定期盤點物資，禁止物品過期導致的浪費，節約筆墨紙張，節約用水用電。
新年伊始，產房將在院長、護理部和科主任的領導和支持下，全體員工將全力以赴，為順利完成醫院的方針目標，完成各項工作計劃，認真按照擬定的工作計劃把產房的各項工作做好，確保工作目標的順利實現，為醫院的發展貢獻更大的力量，為xx醫院輝煌的明天做出應有的貢獻。
則 第一條 資格標準
建設工程專業高級工程師(高級建筑師、高級城市規劃師，下同)須系統掌握本專業基礎理論知識和技術知識，熟悉相關專業知識，熟練掌握本專業的標準、規范、規程，及時了解本專業國內外最新技術狀況和發展趨勢，能將新技術成果應用于工作實踐；有豐富的專業技術工作經驗，能獨立解決本專業復雜疑難技術問題，業績顯著，取得有較大價值的科技成果或技術創新成果；出版、發行、撰寫本專業有較高水平的論文、著作等；有培養專門技術人才和指導工程師(建筑師、城市規劃師，下同)工作的能力；具備外語和計算機的應用能力；有良好的職業道德和敬業精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全省從事建設工程包括城鄉規劃、建筑學、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風與空調、風景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化、建筑材料等專業科研、勘察、設計、施工、檢測、質量監督、工程監理、建筑經濟、技術開發、咨詢服務、科技管理等工作的技術人員。
第二章 申報條件
第三條 政治、職業道德要求
遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神。任現職期間，年度考核均為稱職(合格)以上。任現職期間，出現如下情況之一，在規定的年限上延遲申報：
（一） 年度考核基本稱職(基本合格)及以下或受單位通報批評者，延遲1年以上申報；
（二）受記過以上處分者或重大工程質量事故的主要責任人，延遲2年以上申報；
（三） 偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上申報。
第四條 學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
（一）博士研究生畢業（學位），取得工程師資格，并從事工程師工作2年以上；
（二）碩士研究畢業（學位），取得工程師資格，并從事工程師工作4年以上；
（三大學本科畢業（或學位），取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（四）大學專科畢業且累計從事本專業技術工作20年以上或大學專科畢業后從事本專業技術工作15年以上，取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（五）省(部)級科技進步三等獎（及相應獎項）以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準）。
第五條 繼續教育要求
任現職期間，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》等相關規定，結合實際專業技術工作需要，參加繼續教育，達到規定的要求。
第三章 評審條件
第六條 專業理論知識要求
系統掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識；熟悉相關專業知識和國家有關的法律、技術法規及政策；熟練掌握本專業的標準、規范、規程、規章；及時了解本專業國內外技術狀況和發展趨勢；能對重大和關鍵的技術問題進行分析、研究和總結提高，并能結合本單位實際情況，提出技術發展規劃。
第七條 專業技術工作經歷(能力)要求
任現職期間，具備下列條件之一：
（一）從事城鄉規劃的工程技術人員，須具備下列條件之一：
1、參加過市(廳)級以上城市規劃科研項目或課題，其研究成果經評審鑒定達到行業先進水平；
2、參加或承擔編制過綜合性市域以上的區域規劃設計或50萬人口以上的城市總體規劃設計或20萬人口以上的分區規劃設計；
3、獨立主持或編制完成過縣域規劃或縣城總體規劃或規模與之相當的開發區、科學園區總體規劃設計，并能跟蹤實施；
4、組織和主持過20萬人口以上城市的交通規劃或國家和省級風景區、旅游區、文物古跡區專項規劃2項以上；
5、編制過居住區級用地規模以上的各類詳細規劃(含控制性詳細規劃及修建性詳細規劃)2項以上或專項規劃、交通規劃、重要風景區的詳細規劃或其他重要地段的規劃設計2項以上；
6、組織和主持編制過3萬人口以上的城鎮（鎮規劃建成區）總體規劃4項以上；
7、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范和規程。
（二）從事建筑（裝飾裝潢）設計的工程技術人員，須具備下列條件之一：
1、參加(完成)過市(廳)級以上重點科研項目或課題；
2、承擔（完成）過2項大中型工業建筑工程設計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設計項目的技術負責人（項目負責人）、專業負責人或主要完成人；
3、作為技術負責人承擔過高層建筑或成片開發項目中5項有一定規模的民用建筑的設計；
4作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上；
5、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。
（三）從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設計、科研的工程技術人員，須具備下列條件之一：
1、為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；
2、承擔（完成）過2項大中型工業建筑工程設計項目，或2項一級工程、或1項一級工程及2項二級工程或4項二級工程的工程設計項目的技術負責人（項目負責人）、專業負責人或主要完成人；
3、作為單位技術負責人承擔過高層建筑設計項目；
4、作為主要技術骨干在2項省級以上重點工程設計中發揮過重要作用；
5、作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上；
6、參加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。
（四）從事工程（結構、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風與空調、風景園林、城市道路與交通、城市燃氣、電氣、建筑智能化）施工的工程技術人員，須具備下列條件之一：
1、作為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上科研項目或課題；
2、作為技術負責人、專業負責人或主要完成人承擔過2項大中型工業建筑工程項目或2項一級工程或1項一級工程及2項二級工程項目施工；
3、作為主要技術負責人推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上，并經市級以上行業主管部門鑒定認可；
4、作為主要技術骨干在2項省級以上重點工程施工中發揮過重要作用；
5、加起草、編制國家、行業或地方技術標準、規范、規程、標準圖集。
（五）從事建設工程科技管理（含質量監督、工程監理、建筑經濟、技術開發、咨詢服務）的工程技術人員須具備下列條件之一：
1、作為主要技術骨干參加并完成過市(廳)級以上工程科研項目或課題，并在其中承擔實施方案和技術報告的編寫；
2、作為工程負責人組織、主持1項大型或2項中型或相當一、二級工程2項工程施工的全過程，并為主編制了主要有關文件；
3、獨立主持過2項中型工程或相當一、二級工程項目2項以上的可行性研究；
4、主持開發具有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料，并在工程中應用推廣；
5、作為技術負責人或專業負責人承擔過相當一、二級工程3項以上，或相當于三級工程5項以上的科技管理；
6、參加起草制訂國家、行業、地方技術標準、規范、規程、標準圖集；
7、獨立編制過3項中型工程或相當一、二級工程項目3項以上的招標書或投標書。
第八條 業績、成果要求
任現職期間，具備下列條件之一：
（一）市（廳）級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準）；
（二）市（廳）級優秀設計（含優秀勘察、優秀標準設計、優秀建筑軟件，以下統稱“優秀勘察設計”）二等獎以上獲獎項目的主要完成人；
（三）省級以上優質工程獲獎項目的主要完成人；
（四）作為主要完成人研究開發的新工藝、新材料、新產品、新技術，成果達到行業先進水平并經市(廳)級以上行業主管部門鑒定認可；
五）成功地推廣應用有較高水平的新技術、新工藝、新產品、新材料3項以上，取得較大的社會、經濟效益，經市（廳）級以上行業主管部門認可；
（六）解決設計、施工中的復雜疑難技術問題3項以上，社會、經濟效益顯著，經市（廳）級以上行業主管部門認可；
（七）在建設工程中應用國內外先進技術和經驗，有較大創新和突破，取得顯著社會、經濟效益，經市（廳）級以上行業主管部門鑒定、認可；
（八）作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中，措施得當，成績顯著，經市（廳）級以上行業主管部門認可；
（九）作為主要完成人獲發明專利或實用新型專利，且已實施取得效益。
第九條 論文、著作要求
任現職期間，撰寫本專業有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)，具備下列條件之一：
（一）出版本專業著作1部（本人撰寫5萬字以上）；
（二）在省級以上專業期刊發表或在省級以上學術會議交流的有較高學術價值的論文2篇以上；
（三）為解決復雜技術問題而撰寫的有較高水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究（論證）報告等專業文章3篇以上。
第十條 外語要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統一組織的職稱外語考試，外語應用水平符合實際工作崗位需要；
二）碩士研究生畢業（學位）以上：
（三）任現職期間公派出國留學或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上；
（四）符合省人事（職稱）部門的有關規定。
第十一條 計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國家或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試（核），計算機應用技能符合實際工作崗位需要；或參加全省專業技術人員信息化素質培訓，取得《信息化素質培訓考核合格證》者；
（二）計算機專業大學本科畢業（學位）以上；
（三）參加全國計算機軟件專業技術資格（水平）考試，成績合格者。
第四章 附
則
第十二條 申報建設工程專業高級工程師資格應提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規定的材料，并按規定程序送評。
醫療技術臨床應用管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強醫療技術臨床應用管理，建立醫療技術準入和管理制度，促進醫學科學發展和醫療技術進步，提高醫療質量，保障醫療安全，根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》等有關法律、法規和規章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫療技術，是指醫療機構及其醫務人員以診斷和治療疾病為目的，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康而采取的診斷、治療措施。
第三條 醫療機構開展醫療技術臨床應用應當遵守本辦法。
第四條 醫療技術臨床應用應當遵循科學、安全、規范、有效、經濟、符合倫理的原則。
醫療機構開展醫療技術應當與其功能任務相適應，具有符合資質的專業技術人員、相應的設備、設施和質量控制體系，并遵守技術管理規范。
第五條 國家建立醫療技術臨床應用準入和管理制度，對醫療技術實行分類、分級管理。
第六條 衛生部負責全國醫療技術臨床應用管理工作。
縣級以上地方衛生行政部門負責本轄區醫療技術臨床應用監督管理工作。
第二章 醫療技術分類分級管理
第七條 醫療技術分為三類：
第一類醫療技術是指安全性、有效性確切，醫療機構通過常規管理在臨床應用中能確保其安全性、有效性的技術。
第二類醫療技術是指安全性、有效性確切，涉及一定倫理問題或者風險較高，衛生行政部門應當加以控制管理的醫療技術。
第三類醫療技術是指具有下列情形之一，需要衛生行政部門加以嚴格控制管理的醫療技術：
(一)涉及重大倫理問題;
(二)高風險;
(三)安全性、有效性尚需經規范的臨床試驗研究進一步驗證;
(四)需要使用稀缺資源;
(五)衛生部規定的其他需要特殊管理的醫療技術。
第八條 衛生部負責第三類醫療技術的臨床應用管理工作。
第三類醫療技術目錄由衛生部制定公布，并根據臨床應用實際情況，予以調整。
第九條 省級衛生行政部門負責第二類醫療技術臨床應用管理工作。
第二類醫療技術目錄由省級衛生行政部門根據本轄區情況制定并公布，報衛生部備案。
省級衛生行政部門不得將衛生部廢除或者禁止使用的醫療技術列入本行政區醫療技術目錄。
第十條 第一類醫療技術臨床應用由醫療機構根據功能、任務、技術能力實施嚴格管理。
第十一條 醫療機構應當依法準予醫務人員實施與其專業能力相適應的醫療技術。
第十二條 醫療機構開展的臨床檢驗項目必須是衛生部公布的準予開展的臨床檢驗項目。
第十三條 醫療機構不得在臨床應用衛生部廢除或者禁止使用的醫療技術。
第三章 醫療技術臨床應用能力審核
第十四條 屬于第三類的醫療技術首次應用于臨床前，必須經過衛生部組織的安全性、有效性臨床試驗研究、論證及倫理審查。
第十五條 第二類醫療技術和第三類醫療技術臨床應用前實行第三方技術審核制度。
對醫務人員開展第一類醫療技術臨床應用的能力技術審核，由醫療機構自行組織實施，也可以由省級衛生行政部門規定。
第十六條 衛生部指定或者組建的機構、組織(以下簡稱技術審核機構)負責第三類醫療技術臨床應用能力技術審核工作。
省級衛生行政部門指定或者組建的技術審核機構負責第二類醫療技術臨床應用能力技術審核工作。
衛生部可以委托省級衛生行政部門組織對指定的第三類醫療技術進行臨床應用能力技術審核工作。
第十七條 技術審核機構應當符合下列條件：
(一)有健全的組織機構和完善的管理體系;
(二)在醫學專業領域具有權威性;
(三)學術作風科學、嚴謹、規范;
(四)省級以上衛生行政部門規定的其他條件。
第十八條 技術審核機構應當建立審核工作制度，制定并公布醫療技術臨床應用能力技術審核程序，并根據工作需要建立專家庫。
審核工作制度、程序和專家庫名單報送指定其承擔技術審核工作的衛生行政部門備案。
第十九條 技術審核機構專家庫成員應當由醫學、法學、倫理學、管理學等方面的人員組成，并符合下列條件：
(一)熟悉、掌握有關法律、法規和規章;
(二)具有良好的職業品德、專業知識和業務能力;
(三)受聘于醫療衛生機構、高等院校、科研機構或者法律服務機構，并擔任相應高級專業技術職務3年以上;
(四)健康狀況能夠勝任評價工作;
(五)省級以上衛生行政部門規定的其他條件。
技術審核機構聘請上述人員進入專家庫可以不受行政區域限制。
第二十條 專家庫成員參加技術審核工作實行回避制度和責任追究制度。
第二十一條 醫療機構開展第二類醫療技術或者第三類醫療技術前，應當向相應的技術審核機構申請醫療技術臨床應用能力技術審核。符合下列條件的醫療機構可以向技術審核機構提出醫療技術臨床應用能力技術審核申請：
(一)該項醫療技術符合相應衛生行政部門的規劃;
(二)有衛生行政部門批準的相應診療科目;
(三)有在本機構注冊的、能夠勝任該項醫療技術臨床應用的主要專業技術人員;
(四)有與開展該項醫療技術相適應的設備、設施和其他輔助條件;
(五)該項醫療技術通過本機構醫學倫理審查;
(六)完成相應的臨床試驗研究，有安全、有效的結果;
(七)近3年相關業務無不良記錄;
(八)有與該項醫療技術相關的管理制度和質量保障措施;
(九)省級以上衛生行政部門規定的其他條件。
第二十二條 醫療機構申請醫療技術臨床應用能力技術審核時，應當提交醫療技術臨床應用可行性研究報告，內容包括：
(一)醫療機構名稱、級別、類別、相應診療科目登記情況、相應科室設置情況;
(二)開展該項醫療技術的目的、意義和實施方案;
(三)該項醫療技術的基本概況，包括國內外應用情況、適應證、禁忌證、不良反應、技術路線、質量控制措施、療效判定標準、評估方法，與其他醫療技術診療同種疾病的風險、療效、費用及療程比較等;
(四)開展該項醫療技術具備的條件，包括主要技術人員的執業注冊情況、資質、相關履歷，醫療機構的設備、設施、其他輔助條件、風險評估及應急預案;
(五)本機構醫學倫理審查報告;
(六)其他需要說明的問題。
第二十三條有下列情形之一的，醫療機構不得向技術審核機構提出醫療技術臨床應用能力技術審核申請：
(一)申請的醫療技術是衛生部廢除或者禁止使用的;
(二)申請的醫療技術未列入相應目錄的;
(三)申請的醫療技術距上次同一醫療技術未通過臨床應用能力技術審核時間未滿12個月的;
(四)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
第二十四條 未通過審核的醫療技術，醫療機構不得在12個月內向其他技術審核機構申請同一醫療技術臨床應用能力再審核。
第二十五條 技術審核機構接到醫療機構醫療技術臨床應用能力技術審核申請后，對于符合規定條件的，應當予以受理，并自受理之日起30日內，組織相關專業專家按照審核程序和醫療技術管理規范，對醫療機構進行醫療技術臨床應用能力技術審核，并出具技術審核報告。
第二十六條 技術審核機構可以根據工作需要，向有關人員了解情況或者到現場核實有關情況。
第二十七條 醫療技術臨床應用能力技術審核結論實行合議制。參加醫療技術臨床應用能力技術審核的人員數量應當為3人以上單數，每位審核人員獨立出具書面審核意見并署名。
技術審核機構根據半數以上審核人員的意見形成技術審核結論。技術審核機構對審核過程應當做出完整記錄并留存備查，審核人員的審核意見與審核結論不同的應當予以注明。
技術審核機構應當確保技術審核工作的科學、客觀、公正，并對審核結論負責。
第二十八條 技術審核機構應當自做出審核結論之日起10日內，將審核結論送達申請的醫療機構。
第二十九條 技術審核機構應當將醫療技術臨床應用申請材料、審核成員書面審核意見、審核成員信息、審核結論等材料予以永久保存。
第三十條 技術審核機構開展技術審核工作可以按照規定收取相關費用。
第三十一條 技術審核機構應當將審核結果報相應的衛生行政部門。
技術審核機構每年向指定其承擔技術審核工作的衛生行政部門報告年度開展技術審核工作情況;未在規定時間報告年度工作情況的，衛生行政部門不再指定其承擔技術審核工作。
第四章 醫療技術臨床應用管理
第三十二條 省級衛生行政部門負責審定第二類醫療技術的臨床應用。
衛生部負責審定第三類醫療技術的臨床應用。
第三十三條 醫療機構同時具備下列條件時，省級以上衛生行政部門方可審定其開展通過臨床應用能力技術審核的醫療技術：
(一)技術審核機構審核同意意見;
(二)有衛生行政部門核準登記的相應診療科目;
(三)該項醫療技術與醫療機構功能、任務相適應;
(四)符合相應衛生行政部門的規劃;
(五)省級以上衛生行政部門規定的其他條件。
第三十四條 醫療機構開展通過臨床應用能力技術審核的醫療技術，經相應的衛生行政部門審定后30日內到核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門辦理診療科目項下的醫療技術登記。經登記后醫療機構方可在臨床應用相應的醫療技術。
第三十五條 衛生行政部門應當在醫療機構《醫療機構執業許可證》副本備注欄注明相應專業診療科目及其項下準予登記的醫療技術，并及時向社會公告。
第三十六條 醫療機構應當有專門的部門負責醫療技術臨床應用管理和第一類醫療技術臨床應用能力技術審核工作。
第三十七條 醫療機構應當建立醫療技術分級管理制度和保障醫療技術臨床應用質量、安全的規章制度，建立醫療技術檔案，對醫療技術定期進行安全性、有效性和合理應用情況的評估。
第三十八條 醫療機構應當建立手術分級管理制度。根據風險性和難易程度不同，手術分為四級：
一級手術是指風險較低、過程簡單、技術難度低的普通手術;
二級手術是指有一定風險、過程復雜程度一般、有一定技術難度的手術;
三級手術是指風險較高、過程較復雜、難度較大的手術;
四級手術是指風險高、過程復雜、難度大的重大手術。
第三十九條醫療機構應當對具有不同專業技術職務任職資格的醫師開展不同級別的手術進行限定，并對其專業能力進行審核后授予相應的手術權限。
第四十條 醫療機構應當自準予開展第二類醫療技術和第三類醫療技術之日起2年內，每年向批準該項醫療技術臨床應用的衛生行政部門報告臨床應用情況，包括診療病例數、適應證掌握情況、臨床應用效果、并發癥、合并癥、不良反應、隨訪情況等。
必要時，相應的衛生行政部門可以組織專家進行現場核實。
第四十一條醫療機構在醫療技術臨床應用過程中出現下列情形之一的，應當立即停止該項醫療技術的臨床應用，并向核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門報告：
(一)該項醫療技術被衛生部廢除或者禁止使用;
(二)從事該項醫療技術主要專業技術人員或者關鍵設備、設施及其他輔助條件發生變化，不能正常臨床應用;
(三)發生與該項醫療技術直接相關的嚴重不良后果;
(四)該項醫療技術存在醫療質量和醫療安全隱患;
(五)該項醫療技術存在倫理缺陷;
(六)該項醫療技術臨床應用效果不確切;
(七)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
第四十二條醫療機構出現第四十一條第(一)、(二)款情形的，負責醫療機構診療科目登記的衛生行政部門應當及時注銷醫療機構診療科目項下的相應醫療技術登記，并向社會公告。
第四十三條醫療機構出現第四十一條第(三)、(四)、(五)、(六)款情形的，批準該項醫療技術臨床應用的衛生行政部門應當立即組織專家對醫療機構醫療技術臨床應用情況進行復核。必要時，可以組織對醫療技術安全性、有效性進行論證。根據復核結果和論證結論，批準該項醫療技術臨床應用的衛生行政部門及時做出繼續或者停止臨床應用該項醫療技術的決定，并對相應的醫療技術目錄進行調整。
第四十四條醫療機構出現下列情形之一的，應當報請批準其臨床應用該項醫療技術的衛生行政部門決定是否需要重新進行醫療技術臨床應用能力技術審核：
(一)與該項醫療技術有關的專業技術人員或者設備、設施、輔助條件發生變化，可能會對醫療技術臨床應用帶來不確定后果的;
(二)該項醫療技術非關鍵環節發生改變的;
(三)準予該項醫療技術診療科目登記后1年內未在臨床應用的;
(四)該項醫療技術中止1年以上擬重新開展的。
第五章 監督管理
第四十五條縣級以上地方衛生行政部門應當加強對醫療機構醫療技術臨床應用情況的監督管理。
第四十六條 縣級以上衛生行政部門進行監督檢查時，有權采取下列措施：
(一)進入工作現場了解情況，調查取證;
(二)查閱、復制有關資料;
(三)責令醫療機構立即改正違法違規行為。
第四十七條衛生行政部門應當定期對醫療機構醫療技術臨床應用情況進行審核。在定期審核過程中發現本辦法第四十一條規定情形的，衛生行政部門要按照本辦法第四十二、四十三條規定，做出是否注銷醫療機構診療科目項下該項醫療技術登記、繼續或者停止臨床應用該項醫療技術的決定。
第四十八條醫療機構違反本辦法第三十四條規定，未經醫療機構診療科目項下醫療技術登記擅自在臨床應用醫療技術的，由衛生行政部門按照《醫療機構管理條例》第四十七條的規定給予處罰。
第四十九條醫療機構出現下列情形之一的，衛生行政部門不予醫療機構診療科目項下醫療技術登記;已經準予登記的，應當及時撤銷醫療技術登記：
(一)在醫療技術臨床應用能力技術審核過程中弄虛作假的;
(二)不符合相應衛生行政部門規劃的;
(三)未通過醫療技術臨床應用能力技術審核的;
(四)超出登記的診療科目范圍的;
(五)醫療技術與其功能、任務不相適應的;
(六)雖通過醫療技術臨床應用能力技術審核，但不再具備醫療技術臨床應用條件的;
(七)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
第五十條 醫療機構出現下列情形之一的，衛生行政部門應當立即責令其改正;造成嚴重后果的，依法追究醫療機構主要負責人和直接責任人員責任：
(一)臨床應用衛生部廢除或者禁止使用的醫療技術的;
(二)違反本辦法第十四條規定擅自臨床應用新的第三類醫療技術的;
(三)臨床應用未經醫療技術臨床應用能力技術審核的醫療技術的;
(四)未按照本辦法第四十條規定向衛生行政部門報告醫療技術臨床應用情況的;
(五)未按照本辦法第四十一條規定立即停止醫療技術臨床應用的;
(六)未按照本辦法第四十四條規定重新申請醫療技術臨床應用能力技術審核，或者擅自臨床應用需要重新進行醫療技術臨床應用能力技術審核的醫療技術的;
(七)違反本辦法其他規定的。
第五十一條 醫療機構準予醫務人員超出其專業能力開展醫療技術給患者造成損害的，醫療機構承擔相應的法律和經濟賠償責任;未經醫療機構批準，醫務人員擅自臨床應用醫療技術的，由醫務人員承擔相應的法律和經濟賠償責任。
第五十二條 醫療機構和執業醫師在醫療技術臨床應用過程中有違反《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》和《人體器官移植條例》等法律、法規行為的，按照有關法律、法規處罰。
第五十三條省級以上衛生行政部門應當加強對技術審核機構技術審核工作的監督管理。技術審核機構出現下列情形之一的，指定其承擔技術審核工作的衛生行政部門應當取消其技術審核機構資格：
(一)通過醫療技術臨床應用能力技術審核的醫療機構不具備醫療技術臨床應用能力的;
(二)超出技術審核權限或者超出省級以上衛生行政部門公布的醫療技術目錄，進行醫療技術臨床應用能力技術審核的;
(三)受理衛生部廢除或者禁止使用醫療技術臨床應用能力技術審核申請的;
(四)嚴重違反技術審核程序的;
(五)不能按照本辦法規定完成技術審核工作的;
(六)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
技術審核機構在第(一)、(二)、(三)、(四)項情形下做出的審核結論，衛生行政部門不作為批準醫療機構醫療技術臨床應用和診療科目項下醫療技術登記的依據;已經準予登記的，衛生行政部門應當及時予以撤銷。
第五十四條技術審核機構應當對參加技術審核工作的專家庫成員進行年度考核，對年度考核不合格或者發現有下列情形之一的，取消其專家庫成員資格，5年內不再聘請其承擔技術審核工作，并及時通報其所在單位及指定技術審核機構的衛生行政部門：
(一)在技術審核工作中不能科學、客觀、公正地提出評價意見的;
(二)嚴重違反技術審核程序的;
(三)不能按照本辦法規定完成技術審核工作的;
(四)在技術審核過程中弄虛作假、收受財物或者牟取其他不正當利益的;
(五)省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
第五十五條技術審核機構工作人員在技術審核過程中濫用職權、弄虛作假或者非法收受財物以及牟取其他不正當利益的，技術審核機構應當禁止其參與技術審核工作，并由其所在單位給予行政處分。技術審核機構5年內不得再聘任其參加技術審核工作。
第五十六條 衛生行政部門及其工作人員違反規定干預技術審核工作的，上級衛生行政部門或者工作人員所在的衛生行政部門應當及時糾正;后果嚴重的，應當給予有關負責人和直接責任人員行政處分。
第六章 附 則
第五十七條 本辦法前已經臨床應用的第三類醫療技術，醫療機構應當在本辦法實施后6個月內按照本辦法規定向技術審核機構提出醫療技術臨床應用能力技術審核申請。在本辦法實施后6個月內沒有提出技術審核申請或者衛生行政部門決定不予診療科目項下醫療技術登記的，一律停止臨床應用第三類醫療技術。
本辦法前已經臨床應用的第一類醫療技術和第二類醫療技術臨床應用能力技術審核與診療科目項下醫療技術登記由省級衛生行政部門規定。
第五十八條異種干細胞治療技術、異種基因治療技術、人類體細胞克隆技術等醫療技術暫不得應用于臨床。
第五十九條第三類醫療技術臨床試驗管理辦法由衛生部另行制定。
第六十條 法律、法規對醫療技術臨床應用有專門規定的，從其規定。
第六十一條本辦法自20xx年5月1日起施行。
第三類醫療技術目錄一、涉及重大倫理問題，安全性、有效性尚需經規范的臨床試驗研究進一步驗證的醫療技術：克隆治療技術、自體干細胞和免疫細胞治療技術、基因治療技術、中樞神經系統手術戒毒、立體定向手術治療精神病技術、異基因干細胞移植技術、瘤苗治療技術等。
二、涉及重大倫理問題，安全性、有效性確切的醫療技術：同種器官移植技術、變性手術等。
【關鍵詞】事業單位改革；崗位管理；崗位聘用
1.前言
2004年7月廣州獲得第16屆亞洲運動會的主辦權，這是繼北京奧運會后國內的又一大型國際綜合性體育盛事。舉辦亞運會是廣東和廣州社會發展進程中的一項重要里程碑。2005年7月國務院批準成立臨時項目性質事業單位（2005.7-2010.12）第16屆亞洲運動會組織委員會（亞組委）。從構筑先進合理的項目人力資源管理體系，在使用中培養和開發成員，是亞組委人力資源部的一個巨大挑戰。規范亞組委的項目管理崗位設置，建立和完善適合亞組委各類人員特點的崗位管理和聘用制度，實現由身份管理向崗位管理的轉變，形成能進能出、能上能下、競爭擇優、充滿生機活力的用人機制，是人力資源部的工作核心。通過創新機制，激發活力，提升管理水平為亞運會提供強有力的人力資源組織保障，同時為進一步完善事業單位改革積累經驗。
崗位管理是人力資源管理中的一項基礎性工作，是以組織戰略、環境因素、員工素質、組織規模、組織發展、技術因素等為依據，通過崗位分析設計、描述、培訓、規劃、考評、激勵與約束等過程控制，實現因崗擇人，在人崗互動中實現人崗之間的最佳配合，為實現組織目標提供有效的人力保障。
崗位設置管理是事業單位深化人事制度改革的重要內容，也是事業單位改革的基礎。事業單位是我國一個特殊的群體，經過幾十年的發展，形成了自己的特點。隨著社會主義市場經濟體制的發展，事業單位沿用黨政機關管理模式的弊端日益顯現：人事管理方式行政化，用人機制不靈活，人員能進不能出，職務能上不能下，待遇能升不能降，實際身份終身制，人浮于事，身份終身制等問題。運用好崗位管理這條深化人事制度改革的核心和基礎，從根本上將傳統的人事管理機制調整到與社會主義市場經濟相適應的現代管理模式上來。
由于事業單位是中國特有的現象，事業單位推行崗位設置管理工作（特別是臨時項目任務性質的單位）沒有比較成熟的的模式可以借鑒，需要在實踐中不斷探索和完善。
2.亞運項目管理崗位體系
2.1 亞運人力資源情況
亞運會的籌辦充分發揮舉國體制的優勢，協調各方面的資源保障亞運的成功舉辦。在人力資源方面，亞組委亦從全國各個相關部門抽調人員，因此亞組委的人力資源情況比較復雜：
2.1.1 人員組成結構復雜、類別繁多
亞組委人員按類別分：有行政編制人員、事業編制人員、顧問、專家、社會專業人士、企業人員，退休聘用人員、掛職人員、VIK（贊助商）人員，合同商工作人員、實習人員和志愿者等；
按進人方式分：有機關事業單位選借調人員、兼職人員、公開招聘事業編制人員和日常聘用人員等；
按工作時間分：有全日制和非全日制的；
按人員來源分：有國家體育總局、省體育局、市直機關、市屬各區、企業和社會人員等。
2.1.2 亞組委早期崗位管理出現的問題
身份歧視：因人員組成復雜，造成同崗不同酬，崗位晉升和福利待遇實行不同的政策，出現身份歧視的現象
崗位管理回歸異化為身份管理：亞組委在籌辦初期的崗位設置以原有職務為基礎。按原有的職務、任職年限、職稱、工齡等進行崗位評價，直接按職務和資歷對應到崗位。使名義上的崗位管理回歸異化為實際的身份管理。
管理形式多樣：分別有按公務員管理辦法管理、按事業單位管理辦法管理，按勞動合同法管理等，按人才派遣管理等，在人員管理上比較繁雜。
受編制和職數的限制：亞組委是國務院為舉辦亞運會成立的臨時項目性事業單位，嚴格規定了使用的編制和職數，亞組委不能根據籌辦工作的實際需求，調整編制和職數，缺乏編制動態調整機制不利于亞組委考核和薪酬激勵方案的設置與實施：因無統一的亞組委崗位管理體系，難以設置考核和薪酬激勵方案，沒有公平合理的標準，影響員工積極性和主動性。
2.2 亞組委崗位結構設計
亞組委的崗位結構高端組織按專業細分（職能化），以追求深度的知識與經驗積累；中低端組織則實行一崗多能，建立核心運作團隊，避免分工過細，對關聯度較大、相鄰相相近或工作量較少崗位進行崗位合并，從而減少不同職位間的“協調”，降低運作成本，提高效率。同時崗位結構盡可能扁平化，減少管理層級，適當的管理跨度，便于指揮和控制。對人員管理幅度較大的領域，適當考慮設定上級協調員崗位。崗位設置不與行政級別相對應，崗位結構只體現管理層級關系（見圖1）。
2.3 亞組委崗位類別設計
參照北京奧組委和市場崗位運作模式設置亞組委項目管理崗位體系，保持與國家、省、市和市場崗位設置相對一致，亞組委設置三種類型的項目管理崗位：項目運行崗位、項目技術崗位和專家顧問崗位。三種崗位職位職級之間相互對應，（下轉第188頁）（上接第186頁）形成系統完整的亞組委項目管理崗位體系。
項目運行崗位設5個層級，即領域主管、領域副主管、項目主管、項目副主管、項目員。
項目技術崗位。由于項目運行崗位主要是面向管理類人員，受到崗位職級和職數的限制。而亞運的籌辦需要大量專業技術人才，所以設立項目技術崗位。與項目運行崗位對應，項目技術崗位共設十層級，從四級職員至十三級職員。
專家顧問崗位。籌辦亞運需要充分利用高層次專業人才的力量。為更好地發揮高層次人才的作用，設立專家顧問崗位。按專家顧問專業工作經驗、行業知名度、專業技術工作指導能力、理論水平、研究能力以及指導層面的差異劃分層級。專家顧問的層級主要作為薪酬發放的依據。顧問崗位主要職責是對亞運籌辦的戰略決策執行提供咨詢服務，共設三個層級，分別為顧問一級、二級和三級；專家崗位主要職責是對亞運籌辦領域提供專業支持和咨詢服務，分為：專家一級、二級、三級和四級，以及社會專業人士一級，社會專業人士二級，社會專業人士三級。
2.4 崗位聘用管理
在亞組委駐會參與亞運籌辦工作的人員統一納入亞組委項目管理崗位體系，聘用到亞組委所需崗位。根據相關干部人事管理規定，同時結合亞組委實際工作需要進行聘用。可低職高聘，高職低配。亞運結束后，所聘用的崗位職務和級別自然解除，不作為干部人事任免依據。工資統發人員納入項目管理體系管理后，原有待遇仍按國家、省、市的相關規定執行。
根據《亞組委工作人員績效考核實施辦法》，工作人員月度考核結果連續三個月為不稱職的，降級聘用；年度考核為不稱職的，調整其工作崗位，但考核后仍不稱職（不合格）的退回原工作單位或予以解聘。
2.5 崗位職責說明
根據亞運籌辦領域及子領域的關鍵性工作崗位設置，并依照該崗位的工作任務和職責范圍，制定該工作崗位職責說明書。在工作崗位職責說明書中，主要描述了該崗位在崗位族群中的位置（即上下級管理關系）、工作職責、任職資格、用人數量、上崗時間和用人類別（見表1）。
3.結論
亞組委項目管理崗位體系的建立，轉換了用人機制、搞活了用人制度。通過以上對亞組委項目管理崗位體系的研究，可以得到這樣的結論：
3.1 實現由身份管理向崗位管理的轉變。
3.2 達到靈活用人機制的目的。亞組委實施“低職高聘、高職低配”的用人機制，真正達到各盡所能，各司其職，各負其責的用人目的。
3.3 對亞組委績效考核和薪酬激勵方案的設置與實施起到了積極作用。
3.4 明確了崗位的主要職責范圍和資格要求，有利于吸引合適的候選人，篩選不勝任人員，給招聘提供明確的指引。
