時間：2022-06-27 23:33:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態創建工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣法院服務文明生態村鎮建設經驗總結
年以來，我院按照縣委的統一安排部署，依據《關于××年全縣文明生態村鎮創建工作的意見》的文件精神及我院在文明生態村鎮建設工作中的責任分工，積極發揮職能優勢，服務我縣文明生態村鎮建設工作，取得了較好效果。
一、黨組重視，組織會嚴密
對文明生態村鎮創建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農村全面發展大事，而且也是構建和諧社會的重要內容，能夠通過審判工作推動創建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》，明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組，統一組織協調創建工作，并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度，通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。
二、深入發動，營造氣氛
根據縣〔〕號文件各單位的任務分工，我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性，最大限度的發揮我院在創建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發動，努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。月日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神，對創建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動，進一步提高了相關人員對創建工作的認識，增強了服務創建、服務農村的意識，為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
三、突出重點，措施得力
在創建工作中，我院按照構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的要求，結合案件受理情況，以解決創建工作的民事、執行案件為重點，采取有力措施，維護農民合法權益，維護創建工作良好的法律秩序，實現了法律效果與社會效果的有機統一。一是努力化解糾紛，審理好相關的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關鍵，充分運用法律手段和工作藝術，采取靈活多樣的方式，切實做好群眾工作，不斷提高調解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉刑”案件和上訪案件的發生。其中，特別注重發揮好基層法庭與農村聯系緊密的優勢，組織基層審判人員積極深入農村進行調研，掌握社情民意，指導案件審理工作，有力地維護了農村穩定。月份以來，我院共審結相關民事案件件，其中調解結案件，調解率達到％，解決涉案標的額萬元。二是消滅法律“白條”，抓好相關案件的執行工作。堅持以維護最廣大人民群眾利益為出發點，不斷加大執行工作力度，規范執行程序、執行秩序，并靈活運用各種執行方法，做到寬嚴相濟，實現法律公正。截止到月底，我院通過執行和解及采取強制措施，共執結相關案件件，為當事人挽回經濟損失元。三是便民利民，為創建開通“綠色訴訟通道”。在重點抓好民事、執行工作的同時，我院堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的執法理念，把情、理、法有機結合到審判工作中，全面落實省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創建工作開通“綠色訴訟通道”，提供優質高效的法律服務。如相關案件全部做到了日內立案，無一超審限、執限案件，其中民事案件平均審限僅為天。同時，我院認真落實司法救助制度。對于家庭條件確實困難的當事人，依法辦理訴訟費“緩、減、免”，努力實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當事人辦理訴訟費減、免、緩案件件，金額萬余元，受到了群眾的一致好評。
今年文明生態村鎮的創建工作開展以來，我院始終緊跟縣委思路，按照創建要求及本單位的任務分工，立足本職，以及時、準確、全面的原則，努力辦理好涉及文明生態村鎮的各種民事、執行等案件，保證農民的合法利益不受侵害，保證了創建工作的協調有序開展，較好地完成了階段性任務。在今后的工作中，我院將進一步增強責任感，以更飽滿的工作熱情，更加有力的工作措施，配合縣創建工作大局開展好各項審判工作，特別是抓好對未結審判案件、執行案件的審、執工作，力求快審、快執，化解矛盾、案結了事，為創建工作的整體推進掃清障礙、提供堅強的司法保障。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“兩創”總戰略和“生態省建設”戰略部署，緊緊圍繞生態縣建設和“平安和諧舒橋’發展戰略，本著“合理規劃、有序發展”的原則，統籌經濟、社會發展和環境保護，推動鄉鎮環境保護與生態保護建設，促進鄉鎮生態環境良性循環，努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的生態鄉鎮，為實現生態縣建設目標奠定堅實基礎。
二、總體目標
按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求，通過扎實有效的創建活動，積極推進我鄉省級生態縣創建工作，促進全鄉環境綜合治理，推進環境基礎設施建設，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”，全面改善我鄉的生態環境，以確保各項指標達到生態縣的創建要求。
三、組織體系
根據省級生態縣創建工作要求，成立省級生態縣創建工作領導小組，領導小組成員名單如下：
四、實施步驟
根據省級生態縣創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。
㈠宣傳發動階段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組，確定創建工作分管領導、聯絡員各1名，落實具體工作，協調解決創建工作的有關問題，負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。
2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》，結合我鄉實際，制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案，制定工作計劃、確定工作任務。
3、召開全鄉創建動員大會，全面部署創建工作，通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。
㈡創建落實階段（2011年3月-9月）
1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。
2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。
3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作。
㈢整改提高階段（2011年9月-10月）
由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收，認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。
㈣迎檢驗收階段（2011年11月）
按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。
五、工作要求
創建省級生態縣工作是一項系統工程，要進一步統一思想，深化認識，強化組織領導，創新創建機制，形成共創共建共享的良好創建局面，力求創建工作取得實實在在的成效。
㈠統一思想，提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性，確保目標如期完成。
㈡加強領導，凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程，必須加強組織領導，明確責任。各行政村要從實際出發，村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導，確定創建專職負責人員，形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。
㈢多方籌措，加大投入。生態縣創建工作涉及面廣，積極爭取上級部門的支持，多渠道籌措創建資金，切實保障創建經費，提高資金的使用績效。深入實施“節能減排、生態農業、生態林業、生態旅游、生態工業、生態修復、生態鄉鎮、城鄉環境基礎設施、生態宣傳”等九大工程建設，保障創建任務順利完成。
一、健全組織，完善制度，責任到人
一是成立領導機構，為創建活動提供組織保障。創建“環境優美鄉鎮”是一項群眾性、社會性和基礎性的系統工程，涉及面廣、工作量大，標準要求高，必須依賴社會各界的積極參與和大力支持。為此，我鄉高度重視，專門成立了由鄉黨委書記任組長，政府鄉長、分管環境保護的副鄉長為副組長，各相關職能部門負責人為成員的鄉創建全國生態鄉鎮工作領導小組，設立了創建辦公室，制定了創建工作計劃和實施細則。黨政主要領導做到了創建初期定目標，創建過程定思路，關鍵問題定決策，疑難問題親自抓，重點工作定時限的工作機制，保證了創建工作的順利開展。二是強化考核、落實責任。鄉政府堅持把創建工作作為抓發展的第一責任，做到三保證，即：保證創建力量；保證創建經費；保證依法實施。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，同各村、各企業簽訂了創建工作目標責任書，力求責任目標的制定切實可行，堅持責任目標的落實跟蹤考核。三是合理規劃，全面部署。修訂編制了鄉創建國家級生態鄉鎮的詳細規劃，主要突出污水、垃圾處理、環境綠化美化、基礎設施配套完善、清潔能源綜合利用；工業商業、住宅小區、文體活動廣場、醫療衛生機構合理布局；道路綠化、人文景點、公共設施建設等方面全盤考慮，充分體現小康社會、環境生態鄉的一流風貌。
二、強化宣傳，營造氛圍，增強認識
我鄉始終把強化宣傳，增強全民創建熱情，作為搞好全民創建國家級生態鄉鎮的基礎性工作來抓，有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發揮廣播、電視、領導會議講話，并利用鄉政務公開欄、村務公開欄、環保科普宣傳資料廣泛宣傳全民創建生態鄉鎮的重要意義，使廣大干部群眾充分認識到抓優美創建，就是抓經濟發展，保護環境就是保護自己，保護子孫。在鄉集鎮設立環保宣傳標語7幅，營造良好的創建氛圍。二是舉行環保培訓。對鄉村干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任性、事業性。三是組織專題活動。結合創建綠色學校等工作，在中小學舉辦環保知識講座，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。開展環保進學校活動，大力實施“小手拉大手，環保你我行”活動，告別陋習，從我做起——“創建文明衛生校園”主題活動和校園衛生大掃除，促進創建工作在社會上產生互動和聯動效應，充分發揮學校在創建生態鄉鎮中的作用。目前，舉辦講座6場次，受訓師生達到700多人次。通過深入廣泛宣傳，參與創建、保護環境已成為全鄉絕大多數干群的自覺意識，主動意識，營造了全社會積極參與創建工作的良好氛圍。
三、突出重點，標本兼治，扎實推進創建工作
1、合理優化配置資源，新建農民集中居住小區。為徹底改善人居環境，2012年以來，根據贛州市農村危舊土坯房改造工作要求，我鄉積極鼓勵村民拆舊建新、維修加固，共拆除危舊房、空心房542棟，新建土坯房改造集中建房點5個，共新建農民住宅樓837套，在鄉集集鎮區農民集中居住小區建設中，我們充分利用鄉集鎮供電、道路、交通等公共設施，降低建房成本，避免重復建設，并充分發揮鄉集鎮金融、醫療、教育、商貿等公共服務機構作用；集鎮照明供電線路采取地埋形式鋪設，不出現高架網線；著力構建最佳的居住建筑群體與風景園林式人居環境，營造綠色、健康的生活環境。為居民提供一個安心、省心、舒心的居住環境，為全縣乃至全市農民集中居住小區建設起到了一定的引領和示范帶動作用。
2、緊抓政策機遇，著力提升人居環境。按照因地制宜，分步推進實施的原則，在強化搞好中心村建設的同時逐步推進了部分舊點的改造提升和新點的整體搬遷，結合農村危舊土坯房改造項目和村容村貌整治項目的實施，積極引導村民新建集中連片、高標準、人畜分離的小康住宅，按照“四個一步到位”（即：基礎設施一步到位、綠化美化一步到位、新型建材新技術應用一步到位、新農村建設示范性作用一步到位”）和“三個統一”(統一放線、統一標準、統一施工)的要求，著力對居民點道路、綠化帶、活動場地等進行高標準提升改造，全力打造環境優美新。
3、大力實施農村清潔能源建設，積極推廣節能環保技術。制定切實可行的秸稈綜合利用工作計劃，積極推廣秸稈氣化技術，采用秸稈過腹還田、粉碎還田等方式消化多余秸稈，杜絕農作物秸稈焚燒現象出現。至2013年農村生活用能中清潔能源所占比例達到55.97％以上水平、秸稈綜合利用率達到100%；太陽能用戶達到1100戶，沼氣用戶達到572戶。
4、大力實施鄉村綠化美化工程。以通鄉路兩側、鄉村主干道綜合提升改造為重點，加強道路及灘地綠化，實行路林配套，使主要道路綠化普及率達到97.6%，對中心村內及周邊綠化帶進行綠化，人均公共綠地面積達到13.9㎡∕人，起到美化環境的作用。
5、創新思路，實行環境衛生衛生精細化管理。建立、健全“鄉村組聯動、黨政齊抓共管、部門協調配合、村民積極參與”的“四位一體”工作機制，圍繞沿佑、南洲、三個村13公里道路為主干架，建立健全各項制度，在重點地段配備專職保潔人員，配備垃圾清運設備，按照分類處理、分批處理的原則，對居民生活垃圾和生產廢棄物進行定點存放清運工程。形成“組保潔、村收集、鄉運轉、縣處理”的城鄉環衛一體化管理模式，確保村莊環境無“臟、亂、差”現象，確保建成區生活垃圾無害化處理率達100%，生活垃圾資源化利用的行政村比例達87.5%。
6、積極推行無公害蔬菜。在推廣生態栽培的基礎上，做到盡可能不使用化學農藥，對無法避免使用的，盡可能使用生物農藥，減少化學農藥對農產品的污染和環境的破壞，打響鄉農產品的生態品牌，迎合市場對無污染綠色農產品日益增長的需求。
四、健全制度，完善機制，確保活動取得成效
1、完善農村環境管理體制和機制。通過國家級生態鄉鎮創建工作，建立了農村的環境管理組織，完善了鄉鎮、行政村的環保機構和人員隊伍建設；建立了相應的工作機制，形成“政府主導、環保牽頭、部門協調、聯合推進”的農村生態環境治理新模式；創新污染治理設施運行管理制度、監督監測制度、資金投入機制，逐步建立環保設施區域共享的管理模式，探索有效的農村環保長效管理機制。
2、推廣實用技術。通過國家級生態鄉鎮創建工作，推廣了一批適合我鄉實際情況，費用投入省、運行成本低、處理效果好、操作簡便易行、維護管理方便、輻射帶動范圍廣的農村環保實用技術。在實際建設和使用過程中不斷綜合和完善，從而為全鄉農村環境綜合整治做好技術積累工作。
為加強生態村工作建設的開展，改善農村臟、亂、差的環境面貌，我們按照要求，多次召開村班子會議和黨員組長及村民代表會議，統一全村上下思想認識，把生態村創建作為一項重大實事工程來辦，認真做到主要領導親自抓，分管人員具體抓，其他人員配合抓。
成立了創建生態村領導小組，由村書記、村主任周菊云任組長、周申球、吳松林任副組長、朱和鳴、周立平、周懷余、田應香等任組員，做到家喻戶曉，人人皆知，全村上下形成了良好的創建氛圍，為工作的開展提供了組織上的保證。
二、基本情況
*村位于*縣*鎮內，地處*北面，北臨*，南鄰**風景名勝區，交通便利，區位條件優越，水資源豐富，民風、民情純樸，村轄14個村民小組，444戶，1806人，總面積8531.5畝，耕地面積1123畝，林地面積5034畝，年出欄羊500頭，豬2.8萬頭，雞15萬羽，人均年收入6300元以上，產業結構以種植業和養殖業為主。
20*年來，我村在原有龍獅隊基礎上，利用原有班子人馬，組建民樂隊群眾組織，以宣傳岳北文化為主題，促進村風文明建設，提升新農村建設品位，開展了“五好家庭”、“衛生示范戶”的評比活動。
三、高度重視，明確創建思路
1、為使創建工作順利開展，村支部制定了詳細的創建工作計劃，責任落實到人，層層抓落實，保證創建任務如期完成。
2、加大宣傳力度。利用廣播、宣傳標語、召開黨員會、村民代表會、村民小組會等多種形式，廣泛宣傳創建生態村的意義、目的和創建內容。
3、建立監督機制。村里成立了以老黨員、村民代表組成的監督小組，對創建工作進度進行監督。
4、組織實施。村支部書記為創建工作的第一責任人，全面負責生態文明村的創建工作，按照制定的每一項創建工程，抓好落實，保證各項工程保質保量完成。
四、重點工程完成情況
*村在上級有關部門、領導的關心和支持下，通過全村上下不懈努力，到20*年該村已投入近200萬元資金進行各項建設，完成的主要工程如下：
1、380平方米的*村原學校改建為村部和村文化活動中心大樓，內設遠程教育活動中心，鎮農民技術學校、村黨員干部和農村培訓等學習實用陣地。
2、由*縣旅游局遠見旅游規劃設計有限公司完成穿巖丹霞地質公園，可行性論證的開發利用。
3、已硬化村主干道3公里到組到戶水泥路面建設，通往穿巖的1.5公里正建設施工。
4、農田水利設施建設，完成兩處河壩治理河道清理硬化治理和7000米U型渠建設，加固三座抽水機埠灌溉設施完善。
5、實施了五改工程之一的改水、改廁項目，改廁315戶，改水315戶。改廁按“四有四無”標準，即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池，廁內無蠅蛆、無異味，貯糞池有蓋無滲漏，糞便無害化處理。
6、已建生活垃圾處理站1個。
五、創建成果
通過生態村創建工作，使我村全體村民的思想觀念發生了很大的變化，現代文明的生活方式被群眾所接受，樹立起了保護環境，講究衛生，文明向上的村風。通過近年來的環境建設，村容村貌大為改觀，生活環境得到有效保護，資源得到合理開發和利用，產業結構合理，布局規范。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以改善農村人居環境為目標，加快“三清”（即清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）工作進度，積極做好農村生活垃圾、污水處置等污染防治，倡導并推廣清潔能源，大力實施綠化造林，不斷改善農村生態環境質量，為群眾創造良好的生產生活環境。到2012年底將全區3個鎮全部建設成市級生態鎮，80%以上的村莊建設成市級生態村。
二、創建生態村鎮數量
結合全區新農村星級管理和生態市、區建設工作計劃，初步選擇有創建工作基礎，且經過努力短期內能達到創建標準的3個鎮和54個村，率先啟動創建工作。
三、創建內容
（一）生態鎮創建
1、完善鎮總體建設規劃，根據生態鎮考核指標，制定生態鎮創建工作實施方案。
2、以市生活垃圾填埋場為中心，各鎮按“戶分類、村收集、鎮中轉、市處理”的模式處置農村生活垃圾；各鎮應配備垃圾中轉運輸車輛及清運隊伍。
3、各鎮因地制宜建設生活污水處理設施，未將排污管網接入城市統一排污管網的鎮，人口在1萬人以上，規模較大的鎮宜建設生活污水處理廠（站），一般鎮可采用人工濕地、生物濾池或穩定塘等生化處理技術處理生活污水。
4、加強生態保護與建設。積極推廣清潔能源，加快道路、廣場等公共場所的綠化工作，不斷提高人均公共綠地面積。
5、督促區域內工業企業認真執行建設項目環境管理有關規定，污染物排放達到國家標準。有工業園區的應編制規劃環評。
責任單位：各鎮政府負責落實，區住建局、環保分局協助指導。
（二）生態村創建
1、“三清”工程
按照村莊建設規劃，制訂村莊環境綜合整治試點實施方案。建立村莊保潔員隊伍，制訂管理制度，清掃覆蓋率達到90％以上。開展以“三清”為主的村莊環境衛生集中整治活動，合理布局農戶糞土、垃圾、柴草集中堆放點，規范畜禽養殖，治理亂搭、亂建，保持村莊干凈整潔。
2、改水工程
一是生活飲用水水量不小于40升/人·天，供水保證率不低于90%。二是劃定水源保護區，建設并完善水源地環境保護工程建筑物。三是供水水質符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)，每年定期進行1－2次水質檢測。
3、改廁工程工程
一是普及推廣沼氣式、雙甕漏斗式、三格化糞池式衛生廁所。二是廁所達到“四有四無”,即有墻、有頂、有門窗、有化糞池并加蓋;廁所內基本無蠅、無異味、無滲漏、糞便無害化處理。三是農戶衛生廁所普及率達到80%以上。
4、改灶、改圈和沼氣建設工程
積極倡導和推行農村清潔能源，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈結合起來，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改灶同步設計布局、同步施工，嚴格按照建設標準，把好質量驗收關。
5、生活垃圾處理工程
一是建設村莊垃圾收集站，垃圾收集臺按500人一座進行設置，底部水泥硬化，設倒入口和出口，有防雨和臭氣外泄設施。二是農戶對生活垃圾進行分類存放。三是生活垃圾定時收集、定點存放、及時清運，并進行無害化處理。
6、生活污水處理工程
一是建設農村村莊排水管網，排水管覆蓋率達到80%。二是城市周邊村莊的生活污水納入城市污水管網，進入城市污水處理廠處理。三是人口比較集中、有條件的村莊宜建設集中式的污水處理設施。一般村莊提倡建設“小澇池”處理生活污水，既可以蓄水、排澇，又可以凈化生活污水，直接用于農田灌溉。
7、綠化造林工程
大力推進生態家園建設，抓好“三化一片林”工程，突出鄉土樹種和經濟林，切實搞好村莊綠化美化，村莊綠化覆蓋率達到25%（人均15株喬木），農田林網覆蓋率達到10%。
責任單位：環保分局、區水利局、愛衛辦協助指導，各鎮政府負責落實。
四、考核驗收
全區此次3鎮54村生態創建工作分兩批進行，第一批3個鎮、27個村年底前完成創建任務，剩余的27個村2012年底前完成創建任務。創建任務完成后，各鎮政府要按照《市級生態鄉鎮考核驗收標準》和《國家級生態村創建標準》先行自查，自查結束后申請區環保分局進行檢查驗收。區環保分局將采取聽匯報、查閱資料、現場檢查等方式進行實地檢查，并匯總考評結果，作為考核獎勵依據。工作進展較快的，可不受時間限制，條件成熟的即可提前申請驗收。
五、工作要求
1、切實加強組織領導。開展生態村鎮創建工作是創建生態市、生態區的基礎條件之一。各鎮政府、區級各有關部門要高度重視，要把此項工作作為當前的一件大事來抓，作為年度崗位目標責任制考核的主要內容，切實加強組織領導，明確工作職責，落實目標責任，確保按期完成生態創建工作任務。
一、指導思想和目標任務
指導思想：以科學發展觀為指導，集中力量解決我區突出的揚塵污染問題。通過扎實有效的創建工作，提高城市管理水平和環境監管能力，改善我區環境空氣質量。
目標任務：*年6月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，轄區二環以內達到揚塵污染控制區創建標準；*年底，轄區全部建成揚塵污染控制區。
二、創建主體
各街道辦事處負責本行政區域揚塵污染控制區的創建工作，各街道辦事處要按照揚塵污染控制區標準要求，加強創建組織領導，認真制定創建工作計劃，有序推進創建工作全面開展。
三、實施步驟和工作重點
根據*市創建揚塵污染控制區的要求，創建工作分四個階段實施：
（一）部署工作、宣傳發動階段（*年10月至11月）
1、*年11月上旬，召開揚塵污染控制區創建動員大會，部署工作任務，動員全區各街道辦事處、各有關部門打好揚塵污染整治攻堅戰。區政府與各有關部門、街道辦事處簽訂目標責任書（揚塵污染整治責任書或生態保護責任書）。
2、各街道辦事處對轄區存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺帳，制定創建工作計劃。
3、加強揚塵污染整治的宣傳，充分利用新聞媒體掀起揚塵污染污染整治宣傳。積極開展揚塵污染控制區創建培訓工作。
（二）重點整治、典型示范階段（*年12月至*年6月）
1、各有關部門、街道辦事處要按照揚塵污染控制區創建標準要求，集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區揚塵污染源信息系統和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入數字化城管系統中，與12345熱線聯動，運用網格化管理，全面提高揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力和快速處置能力。
4、轄區二環路以內率先達到揚塵污染控制區的創建標準并通過市級考核驗收。
5、在全區樹立各類揚塵污染防治示范點。
（三）全面推進，鞏固提高階段（
1、對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經驗，全面推進揚塵污染控制區的創建工作。
2、鞏固創建成果，重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制，提高全區揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態化管理。
3、轄區繞城高速以內區域基本達到揚塵污染控制區的創建要求。
（四）考核驗收、總結表彰階段（
1、*年10月，根據創建工作要求，各有關部門、各街道辦事處要對照創建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，自查結束后，區政府組織人員對各責任單位揚塵污染整治情況進行檢查。
2、*年10月至11月，迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持續做好揚塵污染整治的方案，進一步鞏固創建工作成果。
四、運行機制和工作要求
（一）組織領導及職責分工
1、成立以區長為組長、分管區長為副組長、有關區直部門和各街道辦事處為成員的市中區創建揚塵污染控制區領導小組（以下簡稱區創建領導小組，成員名單見附件），統一組織協調和推進我區的揚塵污染控制區創建工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，區建委主任楊先俊任辦公室主任，區環保局局長任建軍任辦公室副主任。
2、領導小組成員單位定期參加創建辦組織召開的聯席會議。定期向創建辦公室報告工作進展情況，協調處理各區創建中存在的難點問題。
3、區直有關部門要根據創建工作的要求，指導各街道辦事處創建工作的開展；組織開展專項檢查活動；參加各街道辦事處揚塵污染控制區創建考核驗收工作；按職責分工制定各自工作方案并組織落實。重點做好以下工作：
（1）區建委負責組織數字城管對全區揚塵污染防治工作實施統一監督檢查；定期通報區域降塵情況及各有關部門、街道辦事處揚塵污染整治工作落實情況。
（2）區環保局負責組織制定揚塵污染控制區創建標準、考核辦法；負責建立全區降塵監測網絡；負責定期通報道路降塵監測情況；負責制定全區堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監督落實。
（3）區監察局負責對區直各有關部門、各街道辦事處落實本實施方案情況的督察。
（4）區市政公用局負責組織制定本局市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（5）區拆遷辦負責組織制定全區拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（6）區環衛局負責對全區道路保潔工作進行監督管理，杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染。
（7）區城管執法局負責制定全區各類工地揚塵污染監管方案，指導各街道辦事處城管科按執法權限開展工作。
（8）區園林局負責制定全區園林綠化施工的揚塵污染防治方案并監督落實；國土資源市中分局、區園林局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（9）區重點工程辦公室負責協調市里重點市政工程做好揚塵污染防治工作。
（10）各街道辦事處負責制定本轄區揚塵污染控制區創建工作方案并組織實施；負責對區屬各部門履行揚塵污染監管情況進行監督；負責對轄區內各類揚塵污染防治措施落實情況進行檢查并及時向數字城管反映情況。
（二）工作機制及保障措施
為確保我區創建各項任務的順利完成，建立區政府統一領導，區創建領導小組統一指揮，各街道辦事處、責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創建工作機制。
1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區創建考核指標》及有關實施方案的要求，區政府將創建工作任務分解到區直各部門、各街道辦事處，各街道辦事處要把揚塵污染控制區創建工作列入年度目標任務；區直各責任部門要按照職責做好揚塵污染防治工作，指導、配合各街道辦事處的創建工作。
2、建立區創建領導小組成員單位領導參加的創建聯席會議和聯絡員會議制度。根據創建進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開一次。及時聽取區直各部門、各街道辦事處創建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區領導對創建工作的指示，研究、部署落實的措施；針對創建工作中遇到的問題，提出指導意見、幫助協調解決，推廣創建工作先進經驗和做法。
3、建立協調督辦制度。邀請人大代表、政協委員視察創建工作，督導創建工作落實；建立行政督察制度，由區監察局牽頭，加強對區直各責任部門和各街道辦事處創建工作的行政督察，監督創建工作落實。區創建辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創建督辦工作力度，及時協調解決創建進程中的問題。
4、建立揚塵污染監測信息定期通報制度。建立降塵監測評估網絡，根據市中區降塵監測網絡的監測結果，定期通報各街道辦事處降塵情況，為各街道辦事處創建提供數據支持。
5、建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴；邀請環保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光；將公眾對揚塵污染控制區創建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。
為進一步推進我鎮衛生事業發展，提高我鎮人民群眾的健康水平，根據《市人民政府關于開展市衛生強鎮（街道）創建工作的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及“干在實處、走在前列”的要求，以“人人享有基本醫療衛生服務”為目標，建立有效的衛生強鎮實施載體和工作推進機制，全面提高衛生發展水平和人民群眾健康水平，促進我鎮衛生事業和經濟社會的同步協調發展。
二、工作任務
（一）統一思想，提高認識，健全組織強化領導
創建市衛生強鄉鎮是積極響應市委、市政府提出的創建省衛生強市的號召，是全面建設“全國環境優美鄉鎮”的重要舉措，也是落實今年政府工作，提升全鎮人民生活品質的政府實事。鎮黨委政府成立了以葉學明長為組長的領導小組，明確分工，落實責任，確保創建工作有序開展。各行政村、各企事業單位要進一步統一思想，提高認識，要把衛生強鎮的創建列為轉變生活方式，提高生活品質的好事實事來辦；要把衛生強鎮的創建列為是改善生態環境，提升塢根鎮形象的要事大事來抓。各村、各企事業單位要專題召開班子會，成立村級工作領導小組，制定工作計劃、落實各項創建任務。
（二）加強宣傳，發動群眾，形成創建良好氛圍。
創建市衛生強鎮要加強宣傳力量，各行政村要利用廣播、標語、宣傳欄等，開展形式多樣的宣傳教育活動，充分發動群眾，做到戶戶參與，人人動手。學校、醫院要充分利用自身的條件，創新載體，廣泛開展健康教育宣傳活動，使創強工作能深入群眾生活，引導群眾轉變觀念，養成健康文明的生活方式，不斷提高生活品質。
（三）參照標準、狠抓落實，大力推進創建工作。
創建市衛生強鎮，我們要對照創建的相關標準，結合本鎮實際，查漏補缺，努力完善本鎮基礎設施，確保創衛生圓滿完成。一是要充實力量，加強領導，確保創建工作的組織保障。二是加大經費投入，確保農村公共衛生基礎設施、防病保健等經費足額到位。三是健全網絡建設，建好鎮衛生院、社區衛生服務中心綜合樓，做到計衛合一，創建市級規范化社區衛生服務中心，改善村衛生室條件。四是加強衛生隊伍建設，大力開展各類培訓，提高從業人員的業務水平。五是認真開展公共衛生工作，做好疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、精神衛生、愛國衛生、健康教育、無償獻血等工作。六是做好新型農村合作醫療工作，要加大宣傳、加強服務，確保今年的參保率達到92%以上；全面完成農民健康體檢工作。
為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神，進一步加大園林城市創建力度，確保今年順利通過省級園林城市考評驗收，根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求，結合我縣實際，現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體，扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作，切實加強城市園林綠化建設管理，不斷改善城市生態環境，為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作，要認真對照《*省園林城市標準》的要求，切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導，調動全社會參與創建活動，大力開展城市園林綠化和管理工作，確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上，建成區綠地率達35.63%以上，綠化覆蓋率達到40.0%以上，環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準，圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作，具體分四個階段進行：
（一）再次動員、宣傳部署階段（20*年3月）
主要任務是：召開全縣省級園林城市創建動員大會，總結經驗，研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度，廣泛發動群眾，進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬，縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會，進一步總結經驗，尋找不足，明確目標，積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來，形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求，結合本單位實際，認真研究具體工作方案，分析梳理創建工作的弱項、難點、重點，進一步落實責任，細化工作任務，明確完成時間，真正把各項工作落到實處。縣文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》，結合各單位實際，下達較為明確的任務書，確保任務清楚，責任到位，工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求，制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》，并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，精心策劃，突出重點，要積極配合面上的創建工作，及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況，專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況，以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作，以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道，深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉（街道）、部門、單位要結合實際，切實開展形式多樣的宣傳活動，要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告，要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料，讓群眾了解創建、支持創建、參與創建，進一步形成園林城市創建從我做起，從小事做起，萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
（二）突出重點、整體推進階段（20*年4-8月）
主要任務是：各鎮鄉（街道）、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能，對照縣創建領導小組下達的工作任務，進一步抓好工作的落實。同時，要搞好自查、整改工作，對已達標的項目要進一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項目要查找原因，對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治，以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查，確保各重點工程按時高質完成。
（一）抓龍頭引導，修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求，堅持高起點、高標準、顯特色，重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃，對城區規劃中的綠色空間進行細化設計，使綠地系統規劃及早實施，早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設，打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊，早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態，努力呈現“山為城市背景，水為城市線條，板塊相望，路網成蔭”的城市風貌，使整個城市置于青山綠水之中。
（二）抓重點推進，加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求，切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設，使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作，縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求，有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作，進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠，增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地，切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作，確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
（三）抓形象提升，加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶，制定保護方案，實施保護管理，確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍，要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護水平，發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求，全面完成上三道口至橫街綜合示范工程，按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造，休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設，進一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作，全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程，切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作，進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作，逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設，切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業，積極發展城市公共交通，進一步完善城市功能。
（五）抓工作統籌，實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題，按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則，重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理，縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求，對城區戶外廣告再次開展一次專項治理，進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則，切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治，有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求，全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”，合理組織交通流向，從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為，進一步優化城區交通秩序。
（六）抓環境改善，推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果，大力推進生態城市建設，促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃，落實職能單位，注重抓好自然植被保護，繼續開展義務植樹，提高森林覆蓋率，營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理，城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求，形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護，進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度，結合污染源普查，重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生，推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作，確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場，做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底，生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上，污水處理率達到80%以上，城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。
（七）抓行政執法，強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定，結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度，將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位，綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度，把綠化專項審批列入項目審批中心，將綠化用地量指標列為規劃設計條件，嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序，依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理，確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理，對綠化施工進行嚴格把關。
（八）抓資源整合，深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資，加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金，確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場，吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動，建立健全“綠化達標”一票否決制，對有條件達標的單位綠地率不達標的，不得參加文明單位、先進單位評比，對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護，廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》，規劃義務植樹基地，大力開展社會認養綠地活動，鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理，倡導市民文明游園，自覺愛護公共綠化。
（三）自查自糾、迎接評審階段（20*年9-10月）
主要任務是：按照省級園林城市評審程序和要求，由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解，對各鎮鄉（街道）、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時，向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收，并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉（街道）、縣有關單位要對照目標任務分解，以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查，將存在的主要問題逐一登記，明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果，并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評，并召開模擬考評總結會，公開通報考評中發現的問題，責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料，完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求，收集和編制各類創建工作資料、檔案，報送縣創建領導小組辦公室；建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片，縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》，建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見，制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改，抓好各綠化工程的建設全過程，抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
（四）總結表彰，鞏固提高階段（20*年12月）
主要任務：根據省建設廳考評結果，總結創建工作經驗，表彰創建工作先進單位和個人，鞏固擴大創建成果，確保創建工作取得長效。
1、總結成績，表彰先進。根據省建設廳考評結果，適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會，全面總結省級園林城市創建成績，表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度，力求長效。根據考評結果和意見，進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度，建立健全城市綠地建設管理的長效機制，持之以恒地抓好園林城市創建工作，確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
（一）加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導，縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作，由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長，縣委副書記求子平同志擔任常務副組長，領導小組下設園林城市創建專項組，由副縣長江波同志擔任責任領導，縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長，相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位，具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施，縣創建辦協調落實，各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
年，流域（段）干流、支流水質功能達標率分別達到95%、80%以上，鄉（鎮）集中式飲用水源水質達標率達到85%以上；敖江流域（段）省控監測斷面、交界斷面水域功能區達標率均達95%以上，交界斷面水質濁度≤60度的比例達85%以上，敖江塘坂水源地水質達標率穩定在100％，流域水環境質量持續保持優良水平。
二、整治任務
（一）流域
1、完成大北農生物公司污水處理設施的建設工作，并使污水達到排放標準。
責任單位：鎮政府、區環保局
2、基本完成我區33條內河的整治工作。
3、完成省嘉合泰農業技術開發公司的污染治理，實現達標排放或零排放。
（二）敖江流域
1、執行畜禽養殖長效管理機制，防止禁養區畜禽養殖回潮現象。
責任單位：各鄉鎮政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局。
2、繼續深入開展畜禽養殖污染整治，完成禁養區內所有畜禽養殖場拆除任務，防止回潮現象。8月31日前完成鄉南峰村畜禽養殖場所搬遷、拆除任務，9月20日前完成梓山村及插花地畜禽養殖場所搬遷、拆除任務。
責任單位：鄉政府、區農林水局、區國土資源分局、區城管執法局、區環保局
3、8月底前完成鄉農村環境連片整治示范項目的建設工作。
責任單位：鄉政府、區農村環境連片整治領導小組
4、完成村日處理5噸標準化垃圾處理場建設工作。
責任單位：鄉政府、區環保局
5、開展集中式飲用水源巡查工作，防止污染水源事件的發生。
責任單位：鄉政府、鄉政府、鎮政府、區環保局
6、開展生態鄉鎮、生態村創建工作，鄉完成國家級生態鄉鎮創建工作，鎮完成省級生態鄉鎮創建工作，各鄉鎮累計完成60%市級以上生態村的創建工作。
責任單位：各鄉鎮政府、區環保局
7、完成鐵坑村生活污水處理設施建設工作。
責任單位：鄉政府、區環保局
8、完成山仔水庫周邊飲食行業的摸底工作，確保餐飲廢水達標排放。
責任單位：鄉政府、區環保局
三、保障措施
（一）落實長效管理，完善考核機制
1、按屬地管理原則，實行流域、敖江流域水環境綜合整治鄉鎮政府和相關部門主要領導負責制，不斷創新績效考核機制；要落實鄉鎮主要領導環保目標責任制，完善長效管理機制。各鎮街、部門要樹立一盤棋思想，各負其責、通力協作、合力整治，共同做好流域和敖江流域的整治工作。
2、區政府按照省政府制定的重點流域整治考核辦法對鄉鎮政府和有關職能部門的流域整治工作組織考核，區效能辦要將考核結果列為當地政府和部門政績考核的重要內容，經區政府審定后抄送組織部門，作為鄉鎮（街道）政府（辦事處）和區直有關部門領導班子和領導干部考核的參考。對未完成治理任務的或在整治過程中失、瀆職的單位和責任人，按效能管理辦法予以處理并由監察部門依法進行責任追究，區財政局、區環保局要相應扣減次年流域整治專項資金補助。
（二）加大行政監察力度
1、進一步強化環境監測、監控手段，完善污染源例行檢查、抽查、巡查和專項檢查相結合的工作制度，嚴肅查處環境違法行為。各鄉鎮（街道）政府（辦事處）應按時報送階段整治工作進展情況；區環保局負責匯總上報，并定期通報流域、敖江流域水質狀況，督促有關單位加強整治。
2、區直有關部門、各鄉鎮（街道）應加強巡查督查，切實遏制污染反彈，同時應加強環境監察、監測能力建設。
（三）完善應急管理機制。
各鄉鎮（街道）要制定完善應急預案，做好應急物資的儲備，一旦發生突發事件，要統籌安排、有序調度、妥善處置。各有關部門要加強配合、協調聯動，確保群眾飲水安全。有關鄉鎮應要求有關自來水廠立即啟動應急預案，實施應急處理工藝；環保部門要加強水源地水質監測，衛生部門要嚴密監控水廠出廠水質，上下游要加強聯動，及時溝通信息。
（四）加大整治資金的投入，強化政策引導
按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則，設立轄區流域整治專項經費，加大投入。堅持污染者付費原則，明確投資主體，采取直接撥補、以獎代補等多種形式督促企業籌措治理資金，落實治理項目。省、市、區流域、敖流域整治專項資金，扶持重點項目實施，各鄉鎮（街道）配套設立流域整治專項資金用于流域整治，提高資金效益。
（五）明確整治責任
以黨的十精神和科學發展觀為指導，牢固樹立“生態優先”的觀念，積極推進我市生態文明建設，在全局上下大力宣傳綠色環保理念，倡導低碳環保的辦公、生活和消費方式，為我市創建環保模范城市做出積極貢獻。
二、目標任務
普及節能環保科學知識，提高機關干部職工對生態建設環境保護的知曉率、參與率和滿意率，今年爭創市級“綠色機關”。
三、主要內容
“綠色機關”創建活動，包括綠色采購、綠色辦公、綠色用能、綠色出行、綠色建筑、綠色環境等內容和要求。
1、綠色采購：規范辦公用品及設施配備的采購，嚴格執行《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，在購置辦公設備、辦公用品時，優先采購高效、節能、節水或有環保標志的產品，不采購國家明令禁止使用的高耗能設備或產品；有節能環保產品采購方面的制度或規定。
2、綠色辦公：推進機關綠色辦公，節約使用辦公耗材，減少一次性用品的使用；推進電子政務，實行網上辦公，充分利用電子媒介、網絡修改和傳遞資料；加強辦公用品管理，建立辦公用品領取使用管理制度；控制會議數量和規模，壓縮會議時間和參會人員；建立公務接待制度，控制公務接待的頻率和標準。
3、綠色用能：形成節約用能的行為習慣，按要求開啟、使用空調、電梯，不使用高耗能電器；全面使用節能型燈具、節水型籠頭、節水型衛生潔具；避免計算機、打印機、復印機等辦公設備在長時間無人使用時的待機耗能；及時關閉電燈、水龍頭，避免“長明燈”、“長流水”現象發生。
4、綠色出行：提倡綠色出行，機關工作人員在平時應盡可能選用公交車、自行車、步行等綠色出行方式出行，以實際行動倡導節能減排；嚴格執行機關公務用車配備、使用管理制度，實行定點維修、定點加油、定點保險，減少公務用車成本。
5、綠色建筑：新建、維修、改造辦公場所，應使用節能環保的新技術、新材料；辦公場所裝修改造要簡潔大方，不使用高檔材料；重視既有建筑的節能改造，努力降低建筑能耗。
6、綠色環境：營造綠色優美的辦公環境，辦公場所地面清潔，辦公室內整齊潔凈；車輛停放有序，道路交通順暢；辦公場所有禁煙標志，室內無人吸煙、無煙具、無煙蒂；辦公場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市工商局成立“綠色機關”創建工作領導小組。各單位要落實機構和具體工作人員，制定整體工作規劃和階段性工作計劃，細化明確具體創建標準與要求，并認真組織實施，確保各項目標任務落到實處。
一、工作目標
圍繞開展“六大工程”，即：一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡導工程、三是文明生態共建工程、四是文明服務提升工程、五是愛心文化弘揚工程、六是文明鄉風培育工程。按照創建目標任務要求，設計工作載體，進一步營造創建氛圍，全面加快，扎實推進“六大工程”落實，全力確保創建各項工作順利進行。
二、工作計劃
（一）動員部署階段（2月下旬）
1、制訂全鎮市民素質提升行動實施方案，并做好實施準備。
2、圍繞“文明理念塑造工程、文明交通倡導工程、文明生態共建工程、文明服務提升工程、愛心文化弘揚工程、文明鄉風培育工程”的具體要求，召開全鎮民素質提升行動專題工作會議，明確工作重點，部署工作任務，落實部門職責，各司其責抓落實。
（二）集中教育階段（3月中旬-7月30日前）
1、通過實施文明理念塑造工程，開展市民思想道德素質教育活動
——教育重點內容：圍繞社會主義核心價值體系建設，在開發區范圍內廣泛開展道德宣傳教育實踐活動誠信主題教育實踐活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，加強科學文化知識的教育普及，積極倡導科學、文明、健康的生活方式。
具體工作措施
開展“聚焦文明細節，做文明人”的小貼士、文明小漫畫、文明小故事、文明小創意“四小”文明作品征集活動，養成文明細節的良好的行為；開展“告別不文明的行為”系列活動。通過開展誠信教育、倡導文明、弘揚傳統文化等，在全社會形成“尊重科學、尊重文化、尊重品德”的新風尚。在中小學生中，培育小市民的文明意識，形成“誠實守信為榮、服務他人為樂”的社會新風尚，努力增強外來建設者的主人意識、主體意識，激發他們爭創文明、共建和諧的激情。（責任部門：鎮文化站、鎮中心初中）
2、積極實施文明交通倡導工程：開展“文明交通，從我做起”活動，大力倡導“文明走路、文明行車、文明乘車”的良好習慣，養成市民文明的交通行為。
——教育重點內容。以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題，以市民基本禮儀、城市公共禮儀、行業特色禮儀為重要內容，以機關干部、學校師生、社區居民、服務窗口為重點，廣泛開展公民禮儀規范和文明創建知識教育培訓。
具體工作措施：
開展“文明出行、方便你我”系列教育活動。以營造文明有序和諧的鎮區交通環境為目標，以加強鎮區交通管理和增強市民文明交通意識為重點，深化文明交通主題活動，規范全體市民的交通行為，提升城市交通文明程度，改善城市交通狀況，緩解市民“出行難”問題。
以廣播、電視等形式多樣的社會宣傳，廣泛開展“車讓人，讓出一份文明；人讓車，讓出一份安全；車讓車，讓出一份秩序；人讓人，讓出一份和諧”等文明交通“四讓”主題教育活動。深入開展“文明行走”、“按章駕駛”、“規范停車”等宣傳活動，在全社會形成“文明行車、文明走路、文明乘車”的良好風尚。廣泛開展禮儀展示和禮儀宣講。結合“和諧鄰里節”，扎實開展“文明在社區、文明在樓道、文明在鄰里”活動，引導廣大居民文明居住、文明待人、文明停放。
（由鎮城管牽頭，關工委、交巡警中隊配合實施）
3、大力開展文明生態共建工程：積極組織開展義務植樹活動，倡導人與自然和諧相處的理念;開展“保護環境，創建綠色家園”的活動，積極投身到新農村建設的行列。開展市民文明志愿服務活動。（責任單位：團委、各中小學、各社區）
4、開展文明服務提升工程：深化“百城萬店無假貨”活動，以誠信建設為重點，規范服務行為，提升服務質量。充分發揮行業商會的作用，增強行業管理、強化行業自律。（責任單位：工商所、衛生監督所）
5、開展愛心文化弘揚工程：強化典型引路，組織愛心大使、愛心團隊評選活動；深化“雙幫”、“希望工程”、“志愿者行動”、金秋助學、圓夢行動、“春雷計劃”、“1＋1撫孤助學”、“關愛女孩行動工程”、“親情牽手”零距離服務、結對助殘、“愛心獻功臣，一助一幫扶”、幫扶特困職工、義務獻血等活動。（責任單位：民政、團委、婦聯）
6、開展文明鄉風培育工程：開展農村精神文明建設大討論活動，組織廣大干部群眾積極參與，開拓新農村精神文明建設的新思路，修訂村規民約、文明戶創建活動評選的條件和規則，樹立典型，推廣典型，宣傳典型，以點帶面，整體推進全面提升群眾的文明素質。（責任單位：鎮、村兩級干部）
（三）鞏固提高階段（8月－12月）
1、鞏固提高集中教育階段成果。
2、根據活動開展情況，加強督促檢查，及時整改問題。
3、根據上級相關意見和具體要求，查找薄弱環節，完善提升工作，確保達到文明創建的目標任務。
三、工作要求
1、高度重視抓落實。全鎮各有關部門、單位要高度重視文明城鎮創建工作，把市民素質提升行動作為人文環境組創建工作的重要載體和抓手，按照“六大工程”的總體部署，認真抓好落實，推進活動開。同時，要認真對照文明城鎮創建測評體系任務要求，逐條抓好落實，確保創建各項工作真正落到實處。
一、指導思想
圍繞建設中等城市的戰略目標，堅持“政府主導，市場運作，社會參與，注重特色，講求實效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎設施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成國家園林城市。
二、總體目標
2009年初開始創建國家園林城市，力爭20*年申報并通過現場考核。
到20*年底，我市城市園林綠地總面積達到2*0公頃，綠地率達到37%，綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地達到*㎡（以60萬人口計）。形成生態優良、景觀優美、功能完善、特色鮮明的城市風貌，全面達到國家園林城市標準。
三、創建任務
（一）完成城市綠地系統規劃修編
結合我市新一輪總體規劃的修編工作，按照高于國家園林城市的標準，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修訂《*市城市綠地系統規劃》，編制城市“綠線”并嚴格保護，編制《*市生物多樣性保護規劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。
（二）加快城市綠地建設
1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節點、城區主干道的景觀建設。完成*路等城市出入口及景觀節點綠化；完成*北路、*南路等城市干道的增綠工作。
2、加快以兩河治理為重點的廊道建設。堅持以新老淠河綜合整治為重點，全面治理城市水系，加強城市水體兩岸景觀建設，突出水韻特色。
3、加快公園綠地建設。結合城市重點工程建設，重點建設中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。
4、加快城市防護林帶建設。結合環繞城區的高速公路、鐵路防護林建設，逐步形成森林環繞的環城景觀林帶。
5、加快推進綠色街巷建設。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。*區、*區、*開發區及有關單位要全力以赴，創建一批街巷整潔、環境優美的綠色街巷，每個區至少要有5—7個以上示范街巷。
6、積極創建園林式單位、園林式小區。開展園林式單位、園林式小區創建活動，到20*年底，全市園林式小區達60%以上，園林式單位達70%以上。
7、加快以鄉土樹種為重點的苗木基地建設。全市生產綠地總面積占建成區面積2%以上，苗木自給率80%以上；園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性的優良品種。
8、大力發展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進行綠化，形成優美的立體綠化景觀。
9、扎實開展城郊一體的生態環境建設。結合城郊的農田、河流水渠、道路等進行防護林網建設；結合江淮分水嶺綜合治理，發展郊區公園、生態林地、經果林等，形成城鄉一體的綠色網絡。
（三）加強城市景觀的保護和管理
1、保護歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊，落實保護措施，盡可能保存完整的歷史脈絡和風貌。規劃建設一批特色鮮明的歷史文化設施，形成城市文化特色。
2、嚴格保護城市古樹名木。進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實保護措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發揮其良好的景觀特征。
3、實施城市綜合景觀整治工程。加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動，對城區的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。
4、加強對城市綠地的養護管理。城市公共綠地、單位及住宅小區綠化、防護林地等都是城市綠地的有機組成部分，必須加強養護管理。推進公共綠地的市場化管養工作，創建“星級公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養水平。
（四）加強城市基礎設施配套建設
加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。到20*年，城市污水管網普及率達到90%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬人擁有公廁4座，供水普及率達98%以上，水質綜合合格率達到*0%。繼續加強城市管道燃氣建設，市區燃氣普及率達80%以上。繼續抓好公共交通城市道路及停車場建設，到20*年萬人擁有公共交通車輛達*輛（標臺）以上，公交出行率15%以上。實施城市照明工程，景觀照明科學合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。
(五)完成申報工作
1、創建工作：所有列入任務計劃的綠化規劃編制、園林工程建設、城市基礎設施建設等必須在20*年底前全面完成。
2、全面自檢：20*年底，我市創建園林城市指揮部對全市創建工作全面檢查驗收。
3、申請報告：20*年3月前市政府向國家住房和城鄉建設部提出申請創建國家園林城市報告，并抄報省建設廳。省建設廳組織資格評定后向住房和城鄉建設部提出初評意見。
4、申報材料：20*年6月前完成創建國家園林城市的技術報告（文本及多媒體音像）編制工作。
5、考核驗收：20*年6月，住房和城鄉建設部統一組織對申報城市進行遙感測試。經過遙感測試合格的城市，20*年*月進行實地考察驗收。
四、保障措施
創建國家園林城市是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。
（一）加強領導，形成合力
成立市創建國家園林城市工作指揮部，負責全市創建工作的組織、指導和協調工作。指揮部下設辦公室（辦公室設在市建委），具體負責創建的日常工作，指導并督促各有關單位訂好計劃、抓好落實。*區、*區、*開發區和市直有關單位也要成立相應的領導小組，切實加強對創建園林城市工作的領導。各有關單位要根據指揮部的統一部署，研究制訂創建工作計劃，分解細化創建任務，協調各方力量，為實現創建園林城市目標作出努力。
（二）統一思想，狠抓落實
要切實增強責任感，牢固樹立和落實科學發展觀，把行動、措施落實到創建工作中去。市創建園林城市工作指揮部負責統一指揮和組織協調，有關單位要成立機構，落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。建立健全考評機制，將創建園林城市工作納入年度考評內容，嚴格獎懲。
（三）深入宣傳，廣泛動員
創建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時，要充分發揮輿論監督作用。要把創建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創建活動的深入開展。
（四）廣籌資金，加大投入
城市綠化堅持以政府投資為主，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，鼓勵企業和個人投資興辦園林綠化事業，并在政策上給予扶持，努力開辟和利用融資渠道。通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。通過宣傳和引導，鼓勵動員工商企業、苗木生產大戶發展城市苗木基地的建設，結合城市生態林帶建設和農業生產結構調整建設一批大型苗木基地。
