時間：2022-07-20 14:19:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設執法中隊工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、機構設置、人員配置及工作職責
根據工作需要，設置人秘股、業務股、法制宣教股、城市公共客運管理辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、非法營運打擊組。具體人員分配和工作職責如下：
（一）人秘股
1、人員配置：定員3人
2、工作職責⑴負責綜合協調局機關政務工作，協調、督促各股室的業務工作。(2)制定機關各項工作制度，負責有關重要會議的組織、重要報告和文件的起草。(3)負責組織人大議案、政協提案的辦理工作。(4)負責局機關和所屬單位的人事、勞動工資及機構編制管理工作。(5)負責政治思想工作和精神文明建設工作，負責具體黨務工作。(6)組織實施全局的考評及有關評比表彰工作。(7)負責文電、機要、檔案、保密、案件的回復、安全保衛、后勤保障等機關事務管理工作。(8)組織開展城市管理行政執法課題的調查研究，編寫調查報告，為局領導決策提供依據。(9)完成領導交辦的其它工作。
（二）法規宣教股（內設處罰中心、室）
1、人員配置：定員5人，其中股長1人、處罰中心2人、室3人。
2、工作職責⑴依據城市管理有關法律、法規，對城市管理行政執法任務進行細化，制定局內部各項行政執法業務管理規定，統一執法程序，統一執法標準，統一執法文書表格，使各中隊做到依法執法，統一規范。⑵指導城市管理行政執法隊伍的法制建設和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法規的宣傳工作。(3)負責行政執法人員的培訓工作，每年1-2次。(4)負責有關城市管理行政執法法規的整理匯編工作。(5)監督和檢查各中隊及相關股室的城市管理行政執法工作。(6)負責本局管理的行政復議和行政訴訟案件的有關工作。(7)認真做好客運辦、業務股及各中隊的案件的審批工作。(8)受理行政執法的各種投訴及穩定工作，對中隊在行政執法工作中所遇到的種種問題進行裁定或內部仲裁。(9)完成領導交辦的其它工作。
（三）業務股
1、人員配置：定員2人
2、工作職責(1)根據行政執法任務制定工作要點、計劃。(2)監督檢查各中隊行政執法情況和有關行政執法業務情況，指導各中隊行政執法業務工作的開展。(3)做好行政執法業務統計工作，每月匯總各中隊執勤業務情況，為上級領導提供城市管理行政執法有關基礎數據。(4)指導各中隊（辦）完成城市管理專項行政執法工作。包括規劃、環保等業務執法，占、破道審批，市容市貌監督。(5)加強與各業務主管部門的聯系與協調，明確職責和任務。(6)負責戶外廣告規劃設計及管理工作，分街道逐步統一規范，整齊劃一，做到市容美觀，并建好戶外廣告設置臺帳，作到處處有登記。(7)完成領導交辦的其他工作。
（四）城市公共客運管理辦公室
1、人員配置：定員6人，退伍軍人1人。
2、工作職責：(1)負責全市城市公共客運管理工作，擬定我市城市客運管理方面規范性文件，做好年度管理計劃。(2)檢查、監督城市公共客運管理方面法律法規的實施情況。(3)組織開展好城市客運管理的調查研究，編寫調查報告，為更好地作好城市客運管理工作提供決策依據。(4)負責城市公共客運證件的頒發、年檢工作，作好城市公共客運從業人員的教育與培訓工作，建立好臺帳。(5)協調處理城市公共客運管理方面的糾紛事件。(6)規范城市公共客運車輛按站點停靠。(7)打擊非法營運。⑻完成領導交辦的其他工作。
（五）中隊工作
1、人員配置：分三個中隊。一中隊定員17人，其中退伍軍人7人；二中隊定員17人，其中退伍軍人6人；三中隊定員19人，其中退伍軍人8人。
2、區域劃分⑴一中隊責任區域：都梁路、梯云路、西直路、躍進路、銅保路、沿河路(至解放路交叉口)、廣樂路(至武裝部門口)，樂洋路（東站至銅保路口）。⑵二中隊責任區域：樂洋路（銅寶路口至鑫源賓館）、武強路、陶侃路、城壕路、電臺路、普嶺路、慶豐路(慶豐西路至建材城口花園)、廣樂路(工商局門口至武裝部門口)。⑶三中隊責任區域：玉龍路、解放路、迎春路、東升路、建材城、農貿市場沿河路、慶豐東路（建材城口花園至迎春路交叉口）。
3、工作職責：(1)及時傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學習政策法規，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設、工作任務完成、責任區落實、執法效果、執法行為規范、內務管理等)(3)帶領隊伍具體行使市容環境衛生、園林綠化、市政管理、城市客運管理、戶外廣告設置管理的全部行政處罰權及城市規劃管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政處罰權。(4)負責打擊非法營運。⑸負責中隊的社會治安綜合治理和計劃生育工作。出現問題一票否決，并按有關規定對當事人和責任人進行處理。⑹完成領導交辦的其他工作。
（六）非法營運打擊組
1、人員編制：定員16人，其中退伍軍人7人。
2、工作職責
(1)及時傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學習政策法規，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設、工作任務完成、責任落實、執法效果、執法行為規范、內務管理等)，堅持依法行政。⑶認真開展打擊非法營運工作，并堅持查處城區各路口摩托車亂停亂擺行為。(4)完成領導交辦的其他任務。
二、管理模式
（一）實行崗位目標管理責任考核制度。
各股、室、中隊與局黨組簽定《工作目標管理責任書》，對照工作職責和管理區域認真完成各項工作任務，局里根據工作責任目標責任對中隊工作和客運管理辦工作實施考核，具體措施如下：
1、檢查措施。加強對路段的督促檢查，由局領導輪流帶隊，人秘股、業務股安排人員參加，每周對三個中隊工作情況實施2次以上隨機考核、每月對三個中隊的考核情況進行排名并通報全局，按月結算兌現，當月未完成的，下個月完成不補。
2、考核標準。⑴考核區域分主要路段與次要路段，樂洋路—至鑫源賓館、都梁路—大會場、解放路（農貿市場至武岡師范）、解放路（農貿市場至玉帶橋）、武強路為主要路段，慶豐路、陶侃路、迎春路、玉龍路、三牌路、四牌路、東升路為次要路段。⑵對主要路段的考核，要求主車道、人行道無游買游賣攤擔，主車道上無亂停亂擺車輛；對次要路段的考核要求主車道無游買游賣攤擔、車輛。其他路段經批準的攤點一律不準下車道經營。都梁路城門洞口至水欄橋停放的摩托車不在考核之內。⑶重點考核路段為樂洋路(至新聯心武強店)、都梁路（水欄橋）、玉龍路（玉帶橋至計育醫院門口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷攤擔和車輛每次考核以4處攤擔和15臺車為標準，每超出1處攤擔或1臺車扣0.2分，其余考核項目按0.1分/處扣分,所有項目除扣分并罰款2元。⑸工作人員不在路段每次處罰款50元，扣1分；未著裝一次罰款20元，扣1分。⑹中隊每月查處規劃、環保、園林綠化、市政、公安交通方面（不含車輛方面）的案件，每查處結案1件加1分（以執法文書結案為準）。
3、具體考核的項目和要求：⑴出店經營：門店以墻體線為標線，超出標線即為出店經營。⑵車輛亂停亂擺（指大車、小車、農用車、助力車、自行車、摩托車、板車）：在機動車道上任意停放且無人在車上；不在人行道上指定地點擺放；停車圍未滿停出停車圍以外。⑶攤擔亂停亂擺：在主要街道上人行道、車行道擅自任意擺放。⑷游買游賣：主要街道上流動經營的小推車、擔販。⑸違章招牌：主要街道一店一牌之外超出墻體擺放的活動招牌。⑹違章蓬架：主要街道門店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游動的小推車蓬架。⑺亂倒垃圾：在主要街道上人行道、車行道任意傾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻違章占道：在主街道上沒有圍檔作業，任意堆放材料的。⑼停車待客：主要路口和人口密集區待客的車輛。⑽公汽未按站點停靠，的士未靠邊停靠，每臺次扣0.2分。（11）非法營運：非法營運打擊組每月要按計劃完成目標任務。中隊和股室每月對非法營運摩托的打擊獎勵及返回標準參照打非組執行形成嚴打的高壓態勢，確保客運市場規范有序。因執法不當造成惡性群體上訪、罷工事件的，其負責人進行撤職處分，取消該單位目標管理獎和評先資格。
4、獎懲措施。⑴每月評比一次，排列名次。月考核累計綜合得分90分以上的，獎各單位1000元；累計綜合得分80分以上的獎第一名800元；綜合得分低于80分的，罰各單位1000元。排名末位達到2次的由組織誡勉談話；排名末位3次的黃牌警告；超過4次的責令單位正職辭職，并取消責任單位工作人員的年終崗位目標管理獎。⑵年底四個股室、三個中隊根據考核得分多少確定名次，三個中隊作一個層面排名，其它股作一個層面排名。⑶將目標管理考評與獎勵掛鉤，年終考評得分在90分以上的，獎責任單位每人1000元；年終考評得分85-89分的，獎責任單位每人800元；得分80-84分的，獎責任單位每人600元；年終考評得分低于70分的，取消崗位目標管理獎。月考核全年4次排名倒數第一的取消崗位目標管理獎。局機關工作人員按平均獎勵執行。
（二）實行領導班子分工負責制度。
為加強對中隊工作的領導，促進中隊工作有序的開展，經局黨組研究決定，由城管局、班子成員分工聯系中隊工作，具體分工如下：
一中隊
局領導：劉來群（副局長）唐軍文（黨組成員）
二中隊
局領導：易祥貴（書記）鄧集武（工會主席）
三中隊
局領導：劉小威（副局長）
為加快推進勞動保障監察工作，完善勞動保障監察“兩化”監管體系，全面提高勞動保障監察維權能力，根據市局《關于在全市組織開展網格建設達標活動的通知》（青勞社〔**〕29號）文件要求，經研究決定，從**年開始在全區組織開展網格建設達標活動，現將有關事宜通知如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“科學監管、強化執法、干在實處、走在前列”的要求，進一步創新執法理念，健全勞動監察體制，完善網絡和網格建設，推進區域化管理，轉變執法方式，提高執法科學性，提升勞動監察公信力，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定。
二、工作目標
用兩年時間使全區網格建設全部達標，形成臺帳規范、職責清晰、運轉有序、考核有力的網格管理機制，監管水平明顯提高。其中，**年網格達標率40%、2008年網格達標率70%、2009年網格達標率100%。
三、方法步驟
網格建設達標活動共分為四個階段進行：
（一）部署發動階段（5月1日-5月20日）
**區勞動保障局成立網格建設達標活動領導小組，由分管領導任組長，辦公室設在監察大隊，指導各中隊結合各自實際情況制定具體工作計劃，確定轄區網格建設達標工作的具體步驟、措施和責任分工，為全區網格建設達標工作的順利展開奠定基礎。
（二）組織實施階段（5月21日-8月19日）
1、查擺問題階段
根據《**市勞動保障監察網格建設達標標準》(見附件一)，針對每個網格建設的實際情況，認真排查，逐條列出存在的問題和不足。
2、制定整改措施
針對排查出的問題，采取召開座談會等方式，深入調查分析形成問題的具體原因，制定具體整改措施，并列出時間表。
3、組織貫徹實施
在制定措施的基礎上，明確責任分工，狠抓工作落實，確保網格建設達標工作按照計劃順利推進。
4、加強指導和協調
監察大隊在組織達標過程中加強指導和協調，從基礎設施上加強人員設備配備，積極破解網格建設人員短缺、設備落后的問題；從內部管理上健全基礎臺帳、制度建設、運行機制，保障網格監管的有效運行；從業務工作上強化普法宣傳、延伸維權服務、實行分類監管，最大限度督促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，傾力打造便捷高效、真情維權服務品牌，促進勞動關系和諧。
（三）自查階段（8月20日-9月9日）
各中隊根據《**市勞動保障監察網格建設達標標準》，逐項進行檢查,對照檢查情況進一步整改、完善、提高,爭取申報一個，成功一個。
（四）驗收階段（9月10日-11月10日）
1、達標申報
在自查的基礎上，按局下達的申報比例，填報《**市勞動保障監察網格建設達標申報表》（見附件二），于每年9月10日前報區勞動監察大隊。
2、現場驗收
監察大隊將根據各中隊網格建設達標申報情況，提請局網格建設達標活動領導小組進行現場審核，確定是否合格。審核合格后統一報市支隊一并驗收，由上級部門對驗收合格的頒發“**市勞動保障監察標準網格”牌子。
3、年度復查
對已經達標的網格,每年由大隊組織抽查,對沒有達到《**市勞動保障監察網格建設標準》的網格，限期整改，對整改仍然達不到標準的，撤銷“**市勞動保障監察標準網格”稱號。
四、有關要求
（一）各中隊要高度重視網格建設，認真理解網格建設達標活動的重要意義，自覺地把網格建設擺到夯實勞動監察工作基礎、促進勞動關系和諧的高度來把握和推進。
路政隊伍建設是一項基在硬件投入，重在軟件建設，細在規范管理，嚴在制度執行，利在整體隊伍素質提升的系統工程。本人認為應從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。
(一)首先，路政領導層對隊伍建設工作的定位是決定隊伍建設工作的決定因素。
路政隊伍領導層是路政隊伍建設的創設者和實施者，領導層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設所產生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領導層應對路政隊伍建設，作出長遠規劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設總體思想要體現一個長期性和規范化。中隊(站)領導層人員的對換不能影響到隊伍的建設的規劃，領導層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設規劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結合形勢的發展和工作的需要，不斷完善隊伍建設的遠期規劃。這就是遵循總體規劃與工作與時俱進關系的處理，只要處理好兩方面的關系，領導層對隊伍建設的作用就能顯現，就能使路政隊伍的建設實現連續性、發展性，長期性的目標。
大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.
高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用
路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。
基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣。現在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。
第四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。
高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。
一、督查范圍
區城市管理行政執法大隊、中隊及全體人員均應接受督查。
二、督查原則
本著“公正、公平、客觀、公開”的原則，以日常管理、執法業務及規范管理為核心，與現實工作相結合，以強化執行力為重點，以促進各項城市管理措施落到實處為目的，全方位地開展績效考核督查工作。
[文秘站網-]三、督查方式
采取定期檢查和不定期、不定時、不定點專項檢查相結合的方式全方位地進行督查,每月定期檢查不少于8次。督查人員在執行督查任務時，不得少于二人，根據工作的需要，可以采取明查或暗訪兩種形式。
四、督查內容
以《績效考核辦法》（試行）中，關于日常管理（到個人）、業務管理、規范管理、隊伍建設與管理、宣傳報道、好人好事、安全工作、廉潔自律、行政處罰案件履行率（到中隊）等方面的要求為督查內容。
五、組織領導
為了保證績效考核制度的貫徹實施，成立績效考核領導小組，負責開展績效考核督查工作。成員組成如下：
組長：__*
副組長：__*、__*
成員：__*、__*、__、__*
六、督查程序
1、根據局工作安排，確定督查工作計劃。
2、依督查工作計劃的時間、內容和方式，隨機確定督查對象及相應街區展開督查工作。
3、將督查情況記錄在績效考核表中，與督查對象面對面核實督查情況，經其簽字確認。督查對象拒絕簽字的，由見證人簽名后視同認可。
4、法規督查科按《績效考核辦法》（試行）的評分標準和計算方法，于每月25日統計出考核對象的月考核得分；12月25日統計出考核對象的年度考核得分，經考核對象簽字確認后，在執法大隊隊部公示三天。
5、將考核對象經公示后的得分情況，交辦公室及計劃財務科計算出個人當月的績效獎懲工資，個人當年度的目標獎金額。
一、主要工作及成效
（一）領導重視，政法和綜治工作責任到位
局重新調整了政法和綜治工作領導小組，局長堅持擔任組長；堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃，統籌安排，擺上議事日程，常議常抓；局長親自參與制定了年度工作方案，明確局長為第一責任人，分管局領導為直接責任人，各科、中隊為具體責任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀，分解任務，責任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作網絡。年初以來，局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任，遇有矛盾、糾紛和突發事件，都能在第一時間親臨現場組織指揮，尤其是在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中，局主要領導積極協調，促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，并擔任總指揮，每次夜間突擊行動，都能到位指揮，控制事態，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范，親力親為，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。
（二）輿論先行，政法和綜治工作氛圍濃厚
堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉，引導執法隊員用心學法、耐心講法，做到既是執法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設宣傳標語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳；利用城管執法宣傳車，深入鎮（街）、村（居）、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來，出動城管宣傳車200余臺次；懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條（塊）；印發致村（居）民公開信等宣傳教育資料近5萬份（冊）；利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條；組織法律咨詢、現場答疑解難3場次；在區以上報刊、電視臺、電臺和網絡刊載、播放城管執法宣傳信息67篇（條）。
（三）規范運作，綜治工作制度健全
健全會議制度，局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制，各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度，政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法（試行）》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理，建立健全了車輛使用與管理、計算機使用與管理、載體使用與管理等規定和值班、安全、保密等制度；加強了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監控設施。今年來，未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。
（四）突出重點，綜治工作成效明顯
堅持人性化執法，最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中，嚴格工作程序，強調對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作，局主要領導加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位；國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來，配合相關職能部門立案7宗，處罰款31000元；查處3個“黑氣”經營窩點，扣押液化氣實瓶270瓶；糾正油煙、噪聲擾民409起；排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起。堅持維護穩定，穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面，熱情接訪、及時辦結舉報案件，對領導批示件、人大和政協提案，實行領導掛帥專辦。年初來，受理并及時查處各類舉報案件1343件，辦結率100%，及時化解了各類矛盾糾紛，確保案件控制在職責范圍內。另一方面，靈活執法，有效穩控城管執法工作中出現的突發事件，今年來，及時穩控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發事件，控制了事態的惡化。再者，針對季節特點和重要活動，不斷完善應急預案，加強應急訓練，落實人員、物資、器材。年初以來，完成區委和區政府賦予的制止圍堵區政府、鎮（街）政府、重要企業、重要道路的和搶險救災等應急行動6次，出動近1000人次。
二、存在的主要問題
我局政法和綜治工作在上級領導和機關的正確指導下，雖然取得了一些成績，但對照職責要求，還存在一定的差距。
一是少數同志對政法和綜治工作重要性的認識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規定還不是很嚴格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
（二）城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位
違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處，我局積極協調相關職能部門參與聯合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執法壓力大。如：區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，但在具體執法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。
（三）困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出
一方面，當事人不配合，時，指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區）兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達目的不罷休，重復舉報、越級舉報、多途舉報，各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、件都要回復，牽涉了大量的執法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報案件1343件，90%以上是投訴違法建設。
三、下步工作重點
（一）加強組織領導，強化工作責任，繼續推進政法和綜治工作
領導重視是關鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據上級的會議和文件精神，結合下半年的城管執法工作，及時調整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續性，確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作，貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執法隊伍建設，推進依法執法、文明執法；加強對存在問題的整改，落實好責任。
（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進綜治工作的制度化、規范化。
（三）加強執法工作研究，不斷推進和諧執法
針對隧道通車、經濟特區擴大至全市、島內外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設藍圖有序推進、農村城市化和農業工業化進程加快等新情況、新形勢，加強城管執法工作研究，創新執法理念，改善執法方法，努力增強村（居）民的法律意識和城管意識，營造和諧的執法工作環境。
（四）加強內部管理，確保安全穩定
根據內部管理工作實際，不斷健全和完善規章制度，強化管理；按照規章制度落實內部管理、落實城管執法工作，維護正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務犯罪。
20年小學養成教育工作計劃(一)
俗話說：“嫩枝容易彎也容易直。”這也說明了加強小學生良好習慣的養成教育的重要性，他們年齡小，知識少，行為習慣正處在形成之中，可塑性大，可變性強。也正如現代著名教育家葉圣陶先生所說:“教育是什么，往簡單方面說，只須一句話，就是要養成良好的習慣。”那么，如何更好地培養學生養成良好的行為習慣呢?
一、 結合班級實際制定好習慣養成計劃
我班在好習慣養成教育中提出了“一聲問候，兩個輕聲，三處整齊，四個自覺”的要求，開學初同學們學守則、提要求、訂常規，制定好習慣養成的班級計劃:
(1)早晨到校時要和老師同學相互問好;
(2)自覺上好早自習，珍惜時間;
(3)認真唱好歌，做好廣播體操，老師在和不在一個樣;
(4)課桌里的學習用品排放整齊，書本、文具等用品應保持整潔、干凈;
(5)課間文明休息，走路輕聲，不在教室追逐打鬧，不大聲喧嘩;
(6)保持教室地面整潔，課桌里無廢紙屑。
好習慣養成計劃訂出后，對我們的習慣養成確實起了很大的作用。
二、 在行為上引導，反復訓練
良好習慣的養成是一個長期、漸進的過程。正如著名教育家葉圣陶指出的那樣:“心知道該怎樣，未必就能養成好習慣;必須怎樣做去，才可以養成好習慣。”
于是我在落實開學初制定的六個好習慣時，做了具體分解。如書本文具課桌里的擺放;個人及環境衛生……每周都提出明確可行的要求，并堅持:
1、反復強調、訓練，隨時檢查，經常講評，直至形成良好習慣;
2、認真執行，持之以恒，環環相扣地緊抓下去，有一種不厭其煩、不達目的誓不罷休的精神;
3、注意抓好典型，反復強化，調動學生的主動性和積極性，養成認真負責的態度。
好習慣的養成，需要一個積累的過程。通過循循善誘，以點帶面，逐步有少數人能做到變為多數人擁有，最后匯聚成集體的強大力量，成為集體共有的“財富”。全體同學們在鍛煉中不斷成長，終于使班級形成了良好的習慣。
三、 建立相應的評價機制，促進好習慣的養成
有計劃，反復抓，確實能促進好習慣養成，但相應的評價機制更能快速促使同學們養成好習慣。于是我班根據同學們的實際情況，進行了評價方法的改變:班級設有值日班長記錄表。根據每周提出的好習慣具體要求，進行檢查評比。每天有值日班長進行檢查并記錄，班主任進行不定期地抽查，一周評比一次，評選文明之星、優秀作業、閱讀之星、等誰達到了評比的要求，就換一顆星，張貼在班級“我最棒”的競賽欄目中，作為優秀小組評比的依據。在表揚的同時，我對一些經常要違規的同學也進行一些小小的“處罰”。比如:排隊不能做到快靜齊，就留下來進行單獨訓練;還有不能按要求做到離開教室桌面整齊的，及時指出讓其改正……
良好的行為習慣使人終身受益，因此，對學生進行行為規范訓練，必須持之以恒，像滴水穿石一樣，一點一滴，長年累月，使養成教育真正變成學生的內在需要，促使他們自覺養成各方面的良好行為習慣。
20年小學養成教育工作計劃(二)
指導思想：
以《公民道德建設實施綱要》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》為教育內容，結合我校辦住宿實驗班的特色繼續把"以少先隊活動為載體,以爭創優秀班集體活動為導向"科研課題作為科研內容更加深入的開展下去。結合我校實際制定的《精神文明班級評比標準》為檢查的準繩，全方位對我校青少年的文明行為、衛生習慣、良好的環保意識進行培養使其形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。
工作措施：
一、明確教育目標，加大力度，確保落實到位。
二、加強領導，提高認識，形成校長全面負責，其它領導教師齊抓共管。
三、強化養成教育隊伍建設
四、做好三個目標的評比檢查，確保公平公開。
五、以少先隊基礎陣地開展豐富多采的活動，鞏固養成教育成果。
六、切實實施目標管理與崗位責任制掛色，定期評比兌現獎罰。
具體工作途徑：
1、主管領導及教師召開養成教育研討會，逐步完善《養成教育要求與評比標準》的各項內容。
2、在此基礎上，進一步召開養成教育擴大會，各班主任及科任教師結合班級實際及所教學科內容，制定出工作計劃，并邀請學生代表參加，強提參考意見。
3、利用班隊會形式，對《守則》、《規范》、《養成教育要求及評比標準》學習，逐條落實，使學生能背誦在口，實踐在行。
4、各班教師都應及時了解學生的學習思想動向，明確教育工作的重要性和緊迫性，有針對性的做好學生思想的輸導工作，訓練學生養成自覺的習慣。
5、各班設立養成教育評比園地及好人好事記錄，《規范》、《守則》、《養成教育要求及評比標準》上墻。
6、切實做好三個目標評比及檢查情況。建立領導、教師、學生三級督查小組。每小組由一位值班領導，一名教師及一名學生代表組成，檢查措施：
(1)值周領導全面負責隨時抽查。
(2)值周教師和值周學生定時檢查，每日由一名科任教師，一名值周學生定時檢查，一同進行扣分，由值周同學執筆記錄，記錄冊由教師負責保管。
(3)其它值周學生定點上崗檢查，在校門、大廳、二、三樓值勤處配合領導、教師檢查。
7、領導隨時抽查《守則》《規范》《養成教育要求及評比標準》的掌握情況，熟知率至少達到95%。
8、對值周人員進行必要的培訓，增強他們的思想意識，提高工作質量，使檢查工作有條不紊，公平公正地開展。
9、負責的領導教師必須嚴格進行檢查，做好成績累計工作排出名次與本周檢查的總結、記錄一起于每周五下午第一節課前上交到少先隊。少先隊將檢查記錄累加，評選出本周的紀律、衛生、好人好事流動紅旗獲得者。每月由紀律、衛生流動紅旗次數評選出精神文明班級。
10、對檢查中的問題及時反饋。
每周五定為例會日，安排養成教育工作階段性總結，各班主任應明確扣分原因，確定今后努力的重點特別應有針對性地對學生開展教育。
11、少先隊是小學生的先進組織，充分利用少先隊這塊陣地，開展“三個一”活動，組織學生進行愛國主義，學雷鋒樹新風，尊老愛幼等教育，鞏固與完善養成教育成果。
12、充分利用每周一次的升旗活動將它延伸成為學生的宣誓活動，在對學生進行愛國主義教育的同時，使他們更明確自己的現今任務。
13、形成制度，做好表彰，將養成教育推向更高層次，各中隊要做好養成教育的自評活動，及時對表現突出的學生進行鼓勵，對一再不遵守《規范》、《守則》、《養成教育要求及評比標準》的學生進行批評教育，使隊員能分清優劣，在趕、幫、超中不斷提高自身素質。學校在每學年末都開展表彰活動，鼓勵先進，創建人人爭上進的良好氛圍。
14、做好交流工作期末開展“養成教育經驗交流會，在實踐中不斷總結經驗，共同促進養成教育的發展不斷完善工作方法，使本學年養成教育工作取得更大的進展。
燃氣安全工作計劃(三)
為進一步加強我鎮燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發生，根據《華為國安全監控法》、《華為基本法》、國務院《華為管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規和市《關于進一步加強燃氣安全監管工作的實施意見》結合我鎮實際，制訂燃氣安全監管工作實施方案。
一、指導思想
以“科學發展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規為依據，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。
二、目標任務
深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。
三、整治重點
(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。
(二)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。
(四)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為;查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。
四、職責分工
各相關職能部門根據法律法規規定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區、鎮屬各單位工作職責明確如下：
新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間、路線規定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責危化品運輸車輛的清理整治工作;規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監、行政執法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。
村鎮建設辦公室：負責村居燃氣行業的監督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發事件的能力。
安監中隊：依法行使安全生產監督管理職權，指導、協調、監督、檢查全鎮燃氣行業的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮安全生產監管工作內容。
行政執法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業單位)及有關單位和個人的違法行為。
消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等場所消防安全的監督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發證機關依法吊銷經營許可證和工商營業執照。
工商分局：負責依法查處未取得營業執照或不按照營業執照的規定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。
各辦、服務區：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區的華為二五一安全監管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區，鎮屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規、違法行為的危害性和安全監管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監管工作的領導，鎮政府成立燃氣安全監管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區、鎮屬有關單位要抽調精干人員成立監管工作機構，切實加強對安全監管工作的領導。
20年小學養成教育工作計劃(四)
養成教育是素質教育教育的重要組成部分，是素質教育的靈魂和核心。以《小學生日常行為規范》、《小學生守則》為標準，從禮儀、學習、生活和節儉四方面，正面規范學生行為習慣。
養成教育是一個長期反復的教育過程，結合我校工作實際，特擬訂本計劃：
1、禮儀習慣
①尊重長輩，聽父母教導，不頂嘴，講話態度誠懇;
②接受長輩物品時要起立雙手接，受到贊揚時說“謝謝”;
③上學或外出回家見到父母、長輩有禮貌地問候，外出時向父母道別，說明去向;
④吃飯不獨占獨吃，先讓長輩就座，吃完飯要對同桌吃飯的長輩或客人說“請慢用”;
⑤關心父母等長輩的身體，父母生病要問候，端水送藥，主動承擔力所能及的家務勞動;
⑥有客人來訪，接待熱情、周到，要使用“歡迎光臨”、“再見”、“下次再來”等禮貌用語;
⑦進校第一次見到老師，早上問早、中午問好，放學見到老師說“再見”，進出校門、上下樓梯遇見老師讓老師先行;
⑧上課回答問題先舉手，跟老師說話要起立，進辦公室前喊“報告”; ⑨同學要互助，不以強欺弱，不叫同學綽號;
⑩參加升降國旗，要嚴肅、莊重、衣著整潔。
2、學習習慣
①課前要預習，中高年級預習有記錄，學會帶著問題聽課;
②課前準備好學習用品，靜待老師上課;
③上課座姿端正，書寫時握筆姿勢正確。手握筆的地方離筆尖一寸，眼睛離書一尺，身體離桌一拳;
④上課專心聽講，不亂說亂動，勇于提問，積極回答，抓重點，積極思考;
⑤作業要字體端正，紙面清潔，格式正確，不邊做邊玩;
⑥按時完成作業，做到獨立、耐心、細致;
⑦學會先復習后完成作業，先審題再解答的習慣;
⑧考試答題要細心、準確、書寫規范。
3、生活習慣
①早晨早起，不睡懶覺——做勤快人;
②起床、穿衣、洗涮、整理房間、整理書包、吃飯行動快速——當利索人;
③吃飽飯、吃好飯、不挑食——做健康人;
④不過早到校，上學不遲到，放學及時回家，不繞路，不貪玩，不在路上打鬧——做守時人;
⑤早晚涮牙，天天洗腳，經常洗澡，經常剪指甲，穿戴整潔——講衛生;
⑥出入教室，上下樓梯靠右行，不打鬧。有秩序上(下)操，站隊不擠、不搶、不拖、聽口令，動作快——守紀律;
⑦積極主動打掃教室，不帶瓜子、糖果、冰糕入校，校園不亂扔碎紙，
不亂涂亂畫，不隨地大小便——講公德;
⑧星期天、節假日有活動時間表，學習、休息、玩樂有條不紊——講條理;
⑨看電視按照家長和老師的要求有限度，不放任——講理智;
⑩在家幫助家長做力所能及的事——愛勞動;
4、節儉習慣
①利用水、電及時關閉開關，節約一度電、一滴水;
②愛護書本，節約一張紙、一塊橡皮、一支鉛筆;
③愛護桌椅、門窗、板擦等物;
④愛惜衣物，不追求穿戴;
⑤愛惜糧食，不隨便丟棄飯菜，不剩飯，節約一粒糧食;
⑥不隨便丟棄粉筆、掃帚、簸箕等教室用具;
⑦正確支配零用錢，不吃零嘴。
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（一）按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊伍建設思路，努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、服務到位的交警隊伍。
抓班子建設。按照建設學習型、創新型、務實型、高效型、團結型、廉潔型領導班子的要求，繼續強化大隊班子、大隊二級班子的建設工作，增強班子的團結與活力，發揮班子的模范帶頭作用，增強隊伍的凝聚力和戰斗力；抓作風建設。以和諧警民關系建設為契機，深入開展隊伍工作作風、紀律作風、生活作風養成教育和整頓，進一步培養隊伍愛崗敬業、嚴守紀律、善于服務、積極拼搏的團隊精神，促進大隊各項工作的順利開展；抓制度建設。鞏固隊伍正規化建設成果，抓好執法規范化建設，進一步完善健全大隊各項規章制度，嚴格規章制度的貫徹執行、嚴格績效考核，做到以制度管人、按制度辦事，促進各項公安交通管理業務工作的順利開展。
通過“三抓”，要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平，增強政治敏銳性，樹立服務大局、促進發展的思想；二是提高民警的業務水平，增強規范化執法能力，樹立立警為公、執法為民的思想；三是提高民警的服務水平，增強群眾工作能力，樹立服務群眾、便民利民思想。
（二）強化警務保障，加強廉政建設，堅持從優待警。
進一步落實健全從優待警、關愛民警、維護民警合法權益工作制度，完善保障機制，確保基本的警務保障和警務裝備，保護民警合法權益，維護民警正常執法權益。圍繞中心工作和重要警務部署，切實加強警務督察工作，重點對民警執法過程、執法程序開展督察，努力營造正常的執法環境，維護法律的嚴肅性。進一步鞏固和完善黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政責任書，按照廉政建設工作要求，抓好黨風廉政建設工作。
（三）加強黨的基層組織建設，強化黨員隊伍教育管理。
進一步深入學習《中國共產程》，鞏固和發展先進性教育成果，推進“云嶺先鋒工程”建設，按照“五好五帶頭”的要求，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，促進大隊工作業績再上一個新的臺階。同時，認真落實“”制度，不斷加強黨員隊伍教育管理，健全管理制度，拓寬教育渠道，豐富教育形式，提高教育質量，加強對非黨業務骨干的培育，發展壯大黨員隊伍。
二、加強“三項建設，全面提升全縣公安交通管理工作水平
（一）推進信息化建設，提升科技應用水平。抓好智能交通控制系統的調研工作和單警科技裝備的配備工作，狠抓交通管理信息化建設和應用這個重點。結合我縣實際，先期做好交通監控設備的設置調研，從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題，解決云保線事故多發路段交通安全工作計劃隱患入手，不斷推動交通管理水平的提高。以交警隊信息平臺的應用為重點，完善機動車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業務的采集、錄入、運用；完成標準化信息采集系統及大、中隊的雙向視頻會議系統的建設，加強對web網站相關管理辦法的貫徹落實。
一、20*年工作情況
今年以來，在局領導的重視關心與同志們的密切配合下，我隊堅持“突出重點、集中整治，以塊為主、條塊結合，各司其職、各負其責”的原則開展工作，重點抓了如下幾項工作：
一是進一步加強和參與城區占道經營、交通秩序的管理。全年共清理占道經營1250個；糾正亂停亂放12000次；暫扣車輛300，罰款金額20000元。
二是加強對城市規劃區再建工程的監察，重點是對高灘新區私人建房的規劃監察和臨時工棚的拆除。對高灘新區私人建房建設過程中進行監督，建后進行監管，同時督促拆除修建完工后的臨時工棚。全年共查處違反規劃案件15起，拆除臨時工棚50個，約1500平方米。
三是對縣城老城區內亂搭亂建和加層房屋的督查和處罰，全年共制止亂搭亂建現象102起，拆除違章建筑1800平方米。
四是積極維護縣城市政公共設施，強化對破壞市政公共設施行為的查處，一年來共查處私自修剪行道樹52起，破壞果皮箱和路標路牌100多起，處罰5000元。
五是加強對非法設置廣告和亂貼亂畫的查處，清除陳舊廣告牌，洗涮亂張貼的小廣告；
六是加強對田壩新街和鹽豐小區房屋辦證的監督，對違反城市規劃的業主，堅決先整改或處罰后辦證原則；
七是加強對建筑工地管理，簽訂了文明施工責任書，并對建筑棄土的拋撒、清理進行管理。
二、2009年工作打算
為確保2009年我隊各項工作任務的順利開展，我隊將從四方面著力抓好工作落實。
1．加大監察力度，擴大查處范圍，進一步做深做細各項工作；
2．完善工作方法，嚴格執法程序，加強溝通協調，增強監察效能；
3．進一步加強學習，不斷提高執法能力和執法水平；
4．強化隊伍建設，團結干事，充分調動中隊隊員工作的積極性和主動性。
三、存在的問題
（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進城區建設
結合深入學習實踐科學發展觀活動，為加速新型城市建設和城鄉一體化發展，讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設和諧街道、和諧農村作為頭等大事全力予以推進。根據區政府投資項目計劃，主要圍繞民生工程，積極推進城區整體建設。
1、做好老小區改造工程。按照區政府**年投資項目計劃，投資800萬元對東升新村、長河新村、新堰頭、醫院南側等老小區進行改造。經深入調查研究、方案設計、工程項目立項及概算報審等前期工作，現已按計劃進入工程實施階段。
2、按計劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全，投資100萬元拓寬該路段，新建人行道、路燈及綠化等設施。在完成工程方案設計、規劃選址、工程立項、方案會審、概預算評審、工程招投標等前期工作之后，工程已按計劃組織施工，將于12月底完成工程建設。
3、浦山大橋改造工程。根據**年農村公路聯網改造計劃，**年12月8號開工建設、投資159.8萬元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據工程計劃，投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）對橋東街進行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶，房屋3138平方米，計劃建設道路長280米，寬25米。現已基本完成拆遷前準備工作，計劃12月份開始組織拆遷，**年3月開始組織工程進場施工。
5、濱海快速路的小橋改造工程。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀90年代，現已是危橋。經區政府批復，計劃投資22萬元的無名小橋改造工程，已按計劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設工程。計劃投資110萬元的XX山頂公園建設工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續建開工，5月底完成主體工程建成，6月底完成綠化等附屬工程，于7月17日舉行了揭幕儀式，正式開園。
7、按計劃落實好市政建設項目。根據工程建設計劃，**年開發區市政公司完成的工程項目有：笠山路污水管修復工程，小港大橋西側道路修復工程，橋東老區、安置區砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區文化廣場及門球場建設工程，金雞山排洪溝清理工程，**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發區老年活動中心的綠化工程、半路洋老居民區給水管道改造工程，青峙區域服務中心改造工程，東升社區老年協會會所建設工程和工業區圍墻外綠化改造工程等。
（二）規范農民私人建房管理，嚴格執行規劃審批程序
農民住房建設是新農村建設的重要內容，直接關系到老百姓的切身利益。在規劃審批過程中與土地管理所等部門，共同深入各村了解建房戶情況，嚴格按照規劃以及審批程序進行審批。經過對每個建房戶進行反復核查，精準測量，不僅使審批工作能夠順利進行，而且得到了建房戶的滿意和認可。**年共計處理私人建房申報29戶，已核實審批16戶，核實用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規范建房審批程序和加強建房管理的同時，還認真做好農戶建房需求的調查工作，初步掌握轄區內農戶建房的需求總量及結構，了解申請建房戶的家庭經濟狀況等，為上級部門推進農村住房改造與建設提供了科學的決策依據。
（三）加強小型工程項目招投標平臺建設，促進招投標工程管理工作健康發展
XX街道招投標分中心自**年9月成立以來，始終按照開發區政府招投標管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領導的要求，堅決貫徹執行《北侖區(開發區)街道(鄉鎮)小型建設工程招標投標管理暫行辦法》（侖政辦[**]115號），在工程項目招投標管理工作中取得了較好的業績。**年XX街道招投標分中心主要做了以下3個方面的工作：
1、加強街道招投標分中心管理平臺建設。通過街道招投標分中心管理平臺建設，規范了招投標程序，進一步擴大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺招投標考核辦法。**年XX街道招投標管理分中心通過制定出臺街道、社區、村小型項目招投標考核辦法，嚴格控制了小型項目的“擅招”現象。
3、全面參與小型工程招投標工作。**年XX街道招投標分中心全面參與了2個村級工程（東升社區辦公室加層工程、渡頭社區老年活動室裝修工程），4個街道工程（五指山墳墓拆遷、城區衛生保潔、老小區改造監理、青峙社區裝修工程）的招投標工作。這6個工程項目招投標的中標總價為236萬元，比標底總價265萬元，節約了29萬元。
（四）加強建筑施工安全生產隱患治理工作，確保工程項目安全進行
建筑施工安全生產隱患的治理工作，是建筑施工企業的一項極其重要的工作。**年我們結合建筑施工安全隱患治理工作的特點，做了大量而細致的工作，確保工程項目安全進行，沒有出現各類安全事故。
1、督促施工單位進行安全生產自查工作。**年注重督促施工單位進行安全生產自查工作，并要求每季度上報自查情況，堅持把安全責任落實到人頭。
2、配合區建設局對建筑施工單位進行了專項檢查。**年9月我們配合區建設局對轄區內的建設施工單位進行了為期一周的專項檢查。通過檢查，發現個別施工單位安全生產制度不健全、人員不到位、記錄臺賬不規范等問題，并發現腳手架搭設、配電箱配置及安裝不規范等安全隱患。區建設局對有問題的建設施工單位下發了整改通知，對以上問題進行了通報，并責令其限期予以糾正。
（五）全面完善城市管理機制，切實履行管理工作職能
**年城管執法中隊認真落實街道的總體工作目標，結合上年開展專項整治的工作成果，克服了人員少、基礎設施薄弱等困難，切實加大工作力度，取得了比較大的成效。
1、嚴厲打擊違法建設行為，切實保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因，XX街道轄區內不少居民私自偷建、搶建、強建房的現象比較嚴重。為了騙取政府的拆遷安置補償，各種違章建設行為屢禁不止。為此，針對群眾數量的日漸增多和要求大力整治違章建設行為的強烈呼聲，我們迅速地采取了打擊違法建設的法律法規宣傳活動。經過實行“網格化”管理，采取“分散巡檢集中拆除”等辦法，收到了重點打擊、教育一片的社會效果。**年共計下發《責令停止違法行為通知書》32份，查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處，拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續加大市容環境整治力度，全面提升城市管理水平。一年來，城管執法中隊相繼開展了菜場周邊整治、跨門和占道經營整治、流動攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學校周邊環境整治、液化氣市場整治等40余次的專項整治活動。實施簡易程序處罰16起，罰款440元；扣押物品113起，其中立案58起。城管執法中隊在日常執法工作中，始終堅持“教育為主，處罰為輔”的工作原則，全年說服教育1800余人次。同時，進一步完善了門前包衛生、包秩序、包設施、包綠化的“四包”責任制，不僅使轄區內的市容環境有了較大的改觀，也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。我們始終堅持民生為重的工作理念，把工作的突破口放在解決群眾反映強烈的熱點、難點問題上，以“群眾滿意不滿意”為標準，把解決群眾反映的事情作為為民辦實事，為民排憂解難的重要內容，作為了解社情民意、改進工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來人來電投訴共計178件，回復率達100％，做到了件件有落實，事事有結果。
4、配合國土資源管理部門，打擊非法開采礦產資源行為。近一個時期，轄區內部分農村村民非法開采礦產資源的現象十分嚴重，致使礦產資源遭受嚴重的破壞。街道城管中隊面對這一嚴峻形勢，認真落實街道綜合整治工作目標，合理分配有限的人力資源，與國土資源管理部門通力合作，積極配合土地管理所開展針對非法開采礦產資源的專項整治工作，取得了階段性成果。截止**年10月，協助土地管理所共計查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開采礦產資源行為25起，開展打擊非法開采礦產資源專項整治活動9次，阻止非法開采礦產資源行為15起，暫扣挖掘機電腦主板18塊。
（六）扎實做好市政管理工作，不斷提高市政管理水平
一是，認真做好區域內的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認真做好區域內的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設垃圾處置等環境衛生方面的工作。三是、認真做好區域內的園林綠化養護方面的工作。
二、**年工作計劃
**年，我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務。
1、結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加快農村住房制度改革和農村住房改造步伐。我們街道農村住房制度改革和農村住房改造工作已經進入了最關鍵的時期，我們科室要在街道黨工委的領導下，積極配合相關部門優質保量的做好工作，全面完成農村住房改造指標。
2、按計劃全面完成建設工程。一是完成投資計劃800萬元的東升新村、長河新村、新堰頭、醫院南側等老小區改造工程。二是完成計劃投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計劃投資1000萬元的市政工程建設項目。四是完成城管大樓的室內外裝修工程。
3、加大城市管理執法力度。大力加強以城管隊伍建設為重點的城市管理工作，以實現城市常態管理為目標，切實履行各項職能，確保街道城管執法工作再上新臺階。
1、全面推進卷煙市場管理，實行市管員檢查、中隊日常檢查、大隊日常檢查相結合三級檢查制度。即：中隊市場稽查員，以二人形成互助執法，每日根據中隊安排的市場稽查任務，開展工作，每天每人檢查戶數，農村不低于20戶，城區不低于30戶，填寫市場管理檢查記錄卡。中隊隊長、副中隊長根據每日安排的市場稽查任務，巡回各稽查互助組進行檢查核實，填寫檢查記錄表，除本人簽字認可外，還需所管鄉、鎮街道的市管員簽字認可，同時，據實填寫檢查情況，存在問題的，及時填寫整改通知，并納入中隊責任制考核。在此基礎上，稽查大隊市場管理員根據各中隊每旬上報的工作計劃及每日市場稽查安排，不定時、不定點對各中隊市場稽查工作情況作檢查，指導記錄，根據各中隊的工作安排進行實地檢查，填制市場檢查記錄表，對存在問題提出整改意見，對整改意見整改不到位的下發整改通知，納入對中隊的責任制考核，每月提供市場檢查記錄，并將各中隊的檢查情況匯總上報。
2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通，實行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時，根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容，實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對照零售戶實際經營情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。
3、建立誠信等級管理檔案，加強對零售戶的管理
今年2月，進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳，零售戶編號錄入電腦，實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理，建立對零售戶專賣管理工作臺帳，作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度，開展市場清整行動
在專項治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉鎮、辦事處共同參與，開展了春節期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中，均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求，擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰前動員大會，對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場，查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作，通過切實加強區內涉煙物品儲運、銷售等相關環節的內部監督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執法打擊力度，認真查處違法犯罪案件
今年以來，全區公、檢、法、工商、專賣及鄉鎮密切配合，緊密協作，始終保持高壓態勢，積極開展“兩煙”市場清整和打假打私工作。共出動人員1400余人（次），印發傳單、通告各2200多份，裝備宣傳車錄音廣播宣傳90多車（次），在市場清整中，全區共查辦簡易程序案件304起，沒收假煙207.9條。清理取締無證經營戶79戶。共查獲一般程序案件67起，查獲國產真煙18213.8條，案值66.5萬元，罰款16.98萬元，沒收假煙15307.7條，案值57余萬元。
在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度，嚴格貫徹執行云高發[2006]3號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神，對涉煙案件按程序、重證據，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時，進一步調整充實了案件審查領導組，對所有行政案件均進行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。
二、嚴格內部監督管理，加強專賣內管機構建設
注重探索實現內部監管制度化、規范化、日常化的有效途徑和方式，建立和健全生產經營企業嚴格自律的內控機制、有效的同級監管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監督管理的主要措施。逐年來，我局不斷加強內部監督管理力度，在原內部管理監督辦公室設置的基礎上，調整充實了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確，工作機制上以局（司）內部專賣管理監督辦公室為管理、執行機構，以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎，實行部門領導負責制，以部門為單位，設立內管員，同時建立健全了《內部監督管理定期檢查制度》、《內部監督管理案件查處制度》、《內部監督管理案件移送制度》、《內部監督管理工作報告制度》、《內部監督管理工作同級監管制度》、《內部監督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監督工作納入經濟責任制考核，工作實行三化一流程，即：監管流程化，突出痕跡化，促進規范化。實施一套管理流程，即區內部監督管理辦公室，統一執行內部監督管理考核實施辦法，統一內部監管臺帳，檢查工作流程，規范生產經營行為，并配套相應流程說明，工作表格及臺帳痕跡資料規范要求，使每個工作環節留下監管的痕跡和記錄，通過納入經濟責任制考核，促使工作達到精細化，標準化，規范化。為切實增強了各級內管人員的監管意識和責任意識，深入推行“精細化、標準化、規范化”工作標準，組織全區中層干部、專賣人員，內管員進行了內部管理工作流程、規范要求的知識培訓，明確了內部監督管理的重點，核心和監管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了實際操作水平，提升了內管隊伍的整體素質，同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓，并在全區各部門多次進行以會代訓，牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。
三、繼續抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來，我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統的正常運行和應用，為搭建起數字專賣基礎框架，進入管理分析平臺的利用，扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺，實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話，做好來人、來函、來電的接待、記錄，為進一步發展案源，加大執法打擊力度奠定了堅實的基礎。
3、加強證件管理，全面完成零售許可證的延續和新辦工作。今年正值5年一次的卷煙零售許可證延續換發期間，我局高度重視，成立了領導組并擬定方案認真開展工作。按省、市局的相關規定和要求，建立健全零售戶檔案卷宗，共辦理許可證延續1835戶，并新辦302戶。
四、加大烤煙收購執紀執法力度，確保工作取得實效
為認真貫徹執行“嚴格控制、適度從緊”的方針，緊緊圍繞23萬擔收購任務，七月中旬，區委、區政府分管領導就召集有關部門領導開會，對烤煙執紀執法工作作了專題研究，成立了烤煙收購專賣執法打擊工作領導組，做到未雨綢繆，及早布置，并將真抓實干，強化力度作為一個重點，按照轄區負責、分級管理、協同作戰的原則，加強對執法宣傳點及重點鄉（鎮）的督促、檢查工作，堅持打小打了、露頭就打的原則，使今年的執法打擊工作進一步落到了實處，有效地控制了煙販子的不法活動，打擊煙販子的囂張氣焰，最大限度地把違法犯罪行為消滅在了萌芽狀態，較好的維護了烤煙收購秩序，有力地促進了烤收購工作正常進行。從收購開始到結束，沒有發生一件扯皮吵鬧事件。截止到10月11日全區烤煙收購結束，共收購煙葉12150000.0公斤（含豐產煙），占計劃收購總量的100.00%，其中上等煙達45.12%，中等煙達41.50%，上中等煙合計達到了86.61%，公斤價達到了14.78元，畝產值達2494.54元。
五、強化隊伍建設，打造一支行業優秀的職工隊伍
1.強化改革意識，充實專賣力量。區煙草專賣局（公司）根據煙草形勢的變化，不斷深化改革、強化管理，進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外，全局共設一個專賣管理科（稽查大隊，含“兩煙”辦和內管辦）、三個專賣管理所（稽查中隊），共有專職專賣執法人員41名，配置了執法車及相應的辦案設施：電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施，為打造數字專賣奠定了基礎，提供物質保障。
2．加強培訓學習，提高專賣隊伍素質。區煙草專賣局（司）結合省市局的有關規定和要求，通過積極準備，擬定方案，認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監督及法律法規知識培訓會議，公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外，每季度召開一次專銷聯席會議，及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會議，進行以會代訓和工作安排，及時傳達學習各級各類文件精神，講解專賣管理的相關業務知識和違法、違規案件的辦理。通過不同形式，不同規模的培訓學習和相關法律、法規的講解，進一步提高了專賣人員的執法水平和業務技能，在實際工作中得到了很好的體現，專賣隊伍敢于執法、善于執法，辦案規范。
3、加強領導，落實責任，確保專賣管理各項工作落到實處。在局（司）成立檢查考核領導組的基礎上，又成立專賣管理考核領導組，由分管專賣管理工作的副局長擔任組長，擬訂實施獎懲責任制，對專賣管理工作單項檢查考核，實行考核到中隊，中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確，責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制，對開展工作，發揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視，措施得力，努力搞好創建工作
按照國家局關于在全行業開展優秀縣級煙草專賣局創建活動的要求，局司領導高度重視，認真領會國家局召開的優秀縣級煙草專賣局創建活動電視電話會議精神，及時成立創建領導組，由局長親自掛帥任組長，分管副局長任副組長，各科室抽調相關人員9名組成創建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負責創建工作，同時根據《××省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》，結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創建工作。在創建工作中，一是以全面貫徹科學發展觀，建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點，確保創建活動各項工作任務的完成。三是在成立創建領導組的基礎上，下設辦公室，擬定下發了《××區開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施辦法》，進一步明確創建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程，對存在的問題進行整改，同時對已建立的制度和流程進一步規范。
由于領導高度重視，措施得力，使整個創建活動中呈現出了從未有過的良好態勢：一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規范、流程更加優化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力，工作作風、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業管理理念，干部職工在創新開拓方面有了更大的突破，執行力到位，干部職工形成較強的凝聚力、戰斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念，有效改善了工作環境，提升了企業綜合競爭力，人際關系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環境中發揮所長，創造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執行、流程規范，管理機制的科學化、規范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制，內部專賣監督管理考核二級責任制，市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統一等方面的制度，輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤，與經濟收入、分配相結合，使之形成一整套完整的統一化、規范化管理的模式。四是優化社會資源，爭取各級政府的領導和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制，逐級簽定了責任狀，實行轄區包于負責制，經濟獎懲與行政問責有機結合，建立由一個部門管理變為多部門、多層面，多環節的聯合管理機制，增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發揮了區、鄉、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
（一）存在問題
當前，我區正處于加快發展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰。主要表現在：
1、××區是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現代物流集散地，過境卷煙落地銷售現象突出，回流煙多，假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導向的驅動，一些不法分子置國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動不斷向我區滲透、蔓延，違法犯罪活動頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點，由手工制作改為機器制作，造假水平達到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區經濟社會發展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉鎮占有較大市場，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達不到刑事處罰標準，給違法犯罪分子可乘之機，甚至流竄作案、異地作案、多區域作案，是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉鎮地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
一、抓業務、重實效，開展整治新局面
區地緣遼闊，在日常工作中，大隊始終秉持“行政執法，執法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關心的問題。2013年，先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。
今年5月，區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治，打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況，擬定了詳細的整治方案，對該地攤點主進行了全面的宣傳教育，并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》，對拒不整改的部分經營戶，大隊聯合交警大隊，并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與，對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締，拆除了人行道上簡易搭建，先行登記保存經營物品200余件，同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位，確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。
在“五小”行業打非治違百日行動中，大隊全面落實政辦【2013】15號文件精神，成立了“五小”行業整治辦公室，先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件，與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總，登記造冊；與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流，細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。
2013年，大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規廣告條幅（布幔）500余條；取締流動攤點千余家；其中炭火燒烤攤點29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。
在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則，對輕微違規行為首次違章不處罰，并發放溫馨提示單，要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執法力量進行集中整治,并按照《市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后，將違法、違規行為轉為常態化管理，納入網格責任人工作職責范圍，要求網格責任人要做好全天候監控，做到及時發現、及時制止，維護市容秩序、凈化社會風氣。
二、創思路，提質量，不斷增進保障水平
今年，大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次，圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。
因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動，大隊啟動了最高級別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊分別對我區中國科技大學（西區）、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線，對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理，對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新，對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運，并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現“靚麗”整潔有序的市容面貌。
迎接中央文明委檢查期間，大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理，共計出動700人次，出動車輛320臺次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個、散發小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進行，區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長路巡時間，發現問題及時清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對全區炭火燒烤攤點進行監控，確保無煙。
中秋十一“雙節”期間，為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍，大隊抽調精兵強將，采取定人、定點、加強巡察力度，對重點路段實行定崗制，嚴查戶外廣告合法性，嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動。“雙節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處（個），店外店100余處（個），先行登記保存物品15件。
在各項保障中，大隊本著“文明，魅力”的理念，對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理，重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障；同時，大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容，增加公益廣告內容，并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
三、重協調、強管理，提升渣土運輸規范化
針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點，大隊積極與相關部門配合，實行全區渣土管理聯動；加強源頭監管制度，對轄區建筑工地進行文明施工宣傳，不定期召開工地負責人會議的措施；定期召開渣土督導員會議；促使建筑工地管理逐步規范到位，進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為，確保了全區主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。
第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求，進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度，要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標，對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度，由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、GPS定位、整體車況進行現場檢查，符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》；并定期與建設單位、施工單位協調、溝通，具體落實施工方的各項保潔責任，嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地，做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內，傾倒渣土。
對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運行為，待大隊復查合格后方可開工，切實把好工地源頭管理關。
第二，召開全體渣土督導員會議，嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責，按照“四不”標準，嚴查一車一證、超載、不使用GPS安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象，從源頭杜絕險情。同時，大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況，對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。
第三，落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平，對不能勝任工作要求的進行解聘。
第四，繼續深入開展安全運輸宣傳教育工作。為加大對渣土運營公司的監管力度，大隊在全區開展建筑垃圾運輸企業安全運營檢查月活動，發放《致全區渣土車駕駛員的一封信》，并對建筑垃圾運輸企業負責人進行約談，宣傳相關法律政策；督促各公司定期對渣土車駕駛員進行崗位培訓，嚴禁不通過培訓直接上崗。
四、抓學習，講進度，推進城管工作精細化
大隊堅持執行“市城管督查支隊——區城管執法大隊——網格責任人”三級督查機制，將精細化督查融入日常工作管理中。將全區11個鎮街園細化為54個網格，由網格責任人在網格責任區內開展徒步巡查，履行發現、處置、上報和核查職責，填寫巡查記錄（網格日志），并對網格日志實行“每日接收—匯總—復查”的方式，按照《區城市管理精細化（網格化）督查考核補充辦法》的有關規定，量化考核指標，科學設置考核項目，合理分配各項目標任務，由區城管局對各鎮街園進行隨機抽查，確保我區道路整潔、立面美觀、街面秩序優良，并使之常態化。
大隊結合實際工作情況，制定行政執法案卷考核指標，要求每月完成案件量60起，中隊每月完成20起，嚴格執法程序，規范行政執法案卷制作，嚴格標準，認真對待，進一步提高案卷卷宗制作質量。2013年，大隊查處各類行政案件560起，其中市容環境衛生類的360起，渣土管理類的200起。
日常行政執法工作中，大隊嚴格要求執法隊員要著裝整齊，持證上崗，文明執法，執法過程中必須佩帶執法記錄儀；今年5月，大隊選送年輕執法隊員參加軍訓，并多次選送執法隊員參加執法技能培訓、業務能力培訓，力求強化鍛煉隊伍體能，提高隊員自身素質，提高執法技能。
五、強宣傳，促和諧，增強市民城管法制意識
大隊對群眾舉報投訴的“焦點”、“難點”、“熱點”問題、媒體曝光問題，要求執法隊員及時處理，采取區、街聯手以及和有關部門、媒體合作；在“五小”打非治違百日行動、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中，大隊與媒體積極聯絡，公開、透明展示城管執法全過程，力爭使我們的工作得到廣大市民了解與支持，提升執法環境。
對群眾反映的熱點、難點、擾民等問題，積極調查處理并反饋當事人，能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關部門協調，盡量改善，求得當事人的理解與支持。
今年截止10月底，大隊共計回復各類投訴案件65起，其中渣土管理類43起，市容環境衛生類22起。同時，大隊定期開展行政案件群眾公議，做到案件處理的透明化，更好的宣傳了城管的法制精神，得到了上級領導和群眾的稱贊。
2014年工作計劃
2014年，大隊將進一步健全城市管理體制，優化城市管理工作機制，扎實推進城市管理精細化工作，縱深推進城管網格化管理模式，全面加強隊伍規范化建設，做好以下幾個方面的工作：
一、進一步落實網格精細化督查、督辦工作。大隊將繼續推進網格督察考評，探索細化網格，充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用；提高城管全民參與度，落實長效管理措施；采用每月不定期暗查制度，針對動態性、反復性等問題，有計劃、有目的，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發現問題即時解決問題。
二、做好渣土車源頭管理、安全運輸監管工作。始終圍繞“七查”嚴查渣土車車內設置是否全面、整體車況是否完善，嚴格按照“先檢查后放行”原則，確保渣土車一車一證，按照“兩超兩不”原則，嚴控超速現象；按照“四不”要求，提高渣土督導員責任使命感，全程監控在建工地渣土運輸，堅決預防和杜絕一切可能發生的危險，為市民創造干凈安全的生活環境。
三、做好建筑工地外環境管理、監管工作。加大巡查力度，配合市局、區委、區政府的要求，做到及時更換建筑工地圍擋、及時更新圍墻公益性廣告內容，定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
四、做好五小行業整治工作。五小行業作為民生問題，得到越來越多的關注，區首創五小整治工作已步入正軌。下一步，我們將繼續做好五小行業的常態化管理，積極與街道中隊、相關前置許可部門聯系，有效遏制五小安全隱患的發生頻率，還市民健康安全的生活環境。
五、全面加強隊伍建設、提進文明執法。不斷完善考核督查機制，充分調動隊員積極性，真正做到責權利統一；加強隊員法規培訓，提高隊員綜合素質，規范執法行為，真正做到文明執法；切實加大執法力度，著力打造具有特色的一流城管執法隊伍，共創和諧。
一、夯實基礎，提高素質，為環保工作和生態建設提供保障
針對環保工作和生態建設的新形勢、新要求和新任務，結合我縣環保工作和生態建設實際，按照“夯基礎、強素質”的要求，加強環保基礎工作建設，通過“三個三年”建設，進一步夯實環保工作基礎，強化基礎能力；同時要加強隊伍素質建設，進一步提高駕馭環保工作的能力素質。
（一）開展“三個三年”建設，強化環保基礎能力。
1、開展“三個三年建設”。從20*年至2010年，用三年時間抓好標準化建設、信息化建設和基層基礎建設。一是抓好標準化建設。按國家環保總局和省環保局環保機構標準化建設的要求，積極爭取政府與有關部門的支持，按標準化建設要求配齊專業設備，完成相關的人員培訓和軟件建設，2009年完成環境監察各中隊和環境監測站的標準化建設；二是推進信息化建設。加強網絡信息平臺建設，按照《全省環境監控中心建設技術方案（修訂版）中的縣一級標準建設要求，加大基礎性建設投入，全面整合現有信息資源，完善管理措施，提高環保工作的科技管理水平與應用效率，20*年底前通過驗收；三是抓好基層基礎建設。從硬件和軟件加大基層建設力度，20*年至2009年10月抓好環境監測站2000m2辦公實驗用房建設，改善環境監測實驗條件，提升環境監測能力，到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設。
2、加強基礎管理工作。一是加強調查研究，針對當前環保工作的突出問題、工作任務和環保熱點難點問題，認真開展調研，提出解決問題的應對措施。要制定課題調研工作任務書，分工落實課題調查任務，制定課題調研考評措施，年終進行考評；二是要加強對建設項目環保“三同時”制度落實情況的調查摸底，研究制定“三同時”驗收工作計劃，落實“三同時”管理措施；三是要建立健全基礎性資料管理檔案，對重點企業實行一廠一檔制；四是要規范企業排污口設置，10月底前完成重點企業、重點行業企業排污口的規范設置。
3、加強環保隊伍素質建設。一是要以十七大精神主題教育活動為重點，深入開展十七大精神學習教育活動，用科學發展觀和生態文明理念武裝頭腦，統一思想認識，充分調動干部職工的積極性，為生態建設和環保事業貢獻力量。十七大主題教育活動要結合工作實際專門制定方案，加強組織領導，使教育活動真正出成效；二是要加強人員培訓，重點對新錄用人員的培訓，提高全員業務素質和勝任崗位的工作能力；三是要加強對重點企業負責人、技術人員和環保管理人員的培訓，建立企業專管員制度，實行重點企業人員持證上崗制度，提高企業環保設施運行管理水平和污染物排放達標率；四是深入開展作風建設，不斷改進工作作風，提高辦事效率，提升環保形象；五是要大力開展省級文明單位創建、“學習型機關”創建和爭先創優等活動，樹立先進典型，打造一支綜合素質較強的環保隊伍;五是加強黨風廉政建設，健全反腐懲防體系，完善相關規章制度，有效防范腐敗行為的發生。
4、創新宣教形式，增強宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環保中心工作，突出重點，搞出特色，創新形式，拓展平臺，注重實效。要充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地，大力開展環境宣傳，增強公眾環境意識。
二、突出重點，攻克難點，確保順利完成各項工作任務
（一）以污染物減排為重點，確保完成年度總量控制指標。進一步創新和完善減排工作措施，在完成年度目標任務的前提下，努力為“十一五”末減排總目標打好基礎，20*年主要污染物COD、SO2減排指標分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標任務書，完善對鄉鎮、部門和企業的考核機制，強化各鎮（區）及企業污染物減排責任。以污染物減排為契機，積極推進區域產業布局和產業結構調整，加快產業結構調整和落后產能淘汰步伐。
（二）以生態縣創建為重點，全面推進生態建設工作。按照生態縣創建新的要求，理清創建思路，調整創建規劃，積極開展省級生態縣創建工作。20*年完成創建2－3個省級生態鎮和1個全國優美鄉鎮任務，為生態縣建設打好基礎；完成4-5個生態村的創建。健全和完善生態創建目標責任制考核工作。
進一步抓好系列綠色創建工作。綠色學校創建活動向農村中小學校推進；繼續開展創建綠色社區、企業、醫院、飯店、家庭的創建活動，通過創建，進一步增強公眾綠色理念。
（三）以污染源普查為重點，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網絡組織的人員培訓、調查資料的發放工作，同時做好基礎資料、設備、車輛、人員的準備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調查統計資料的整理、統計、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內完成普查數據的審核、校驗和匯總。要加強普查質量管理，制定普查質量管理制度，建立健全普查數據質量控制崗位責任制，確保普查數據質量，為環境決策和管理提供科學依據。
三、積極行動，有序推進，努力改善環境質量
根據省“811”環境污染整治新三年行動方案，結合*實際，制定新三年污染整治行動方案，扎實開展水污染防治、煙控區大氣污染整治、固體廢物污染整治、區域環境整治四項行動，消除環境隱患，改善環境質量。
（一）抓好水污染防治。繼續加強水污染整治，以城鄉集中飲用水源地為重點，力爭使飲用水源地水質的達標率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護區為重點，以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實天仙河水廠飲用水源保護區綜合整治規劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護區規劃的前期準備工作；結合農村河道整治，明確目標任務和要求，落實行動方案措施，全面實施新一輪“811”水污染防治行動，改善水環境質量，確保飲用水源水質安全。
2、推進污水管網建設。結合太湖流域水污染防治，加快城鎮生活污水處理工程建設，加快通元、澉浦片污水管網建設，提高污水收集和處理率。
3、推進企業脫氮除磷工程建設。以印染、絹紡、磷化等行業企業為重點，制定脫氮除磷工程計劃，推進企業脫氮除磷工程建設，確保氨氮和總磷排放達標率。
（二）抓好大氣污染整治。根據“潔凈藍天”行動計劃，以煙塵控制區為重點，全面開展大氣污染整治行動，確保煙塵排放達標率。加快推進集中供熱工程建設，對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進行淘汰。
（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強對企業危險廢物的規范化管理，打擊非法處置和經營危險廢物的違法行為，確保工業危險廢物安全處置率達到100%，醫療廢物集中處置率達到95%以上。二是加強對工業固體廢物的管理，重點加強對工業污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。
（四）抓好區域環境整治。重點開展西塘橋鎮的養殖污染治理,完成上級下達的治理任務;加強標準件園區環境污染整治，對間歇性污水排放企業建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關部門加快對園區周邊環境的整治，確保如期完成整治任務，改善園區環境質量。
四、落實措施，強化責任，推進污染減排取得新成效
（一）落實排污權交易措施，全面開展排污權交易活動。根據排污權交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機構，利用市場機制優化環境資源配置，促進污染減排。
（二）落實飛行監測措施，提高企業排放達標率。建立飛行監測考核制度，加強對各中隊飛行監測績效的考核，增加飛行監測的頻次，加大對違法排污行為的處罰力度，切實做到有法必依，違法必究，執法必嚴，確保企業達標排放率達到95%以上。
（三）落實目標考核措施，強化責任意識。建立和健全生態縣創建、污染物減排等目標責任考核機制，落實目標任務和工作責任，提高各鄉鎮（區）和職能部門的工作積極性，順利推進各項工作。
（四）落實環境監管措施，加強建設項目環境管理。
1、加強建設項目環境管理，認真落實《建設項目環境影響評價法》、《*縣生態環境功能區規劃》，嚴把項目審批關，從源頭控制新污染源的產生；加強對各鎮及工業區域的環境管理，開展區域規劃環境影響評價，嚴格區域環境準入。
