開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學黨建工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、普陀區群眾團隊建設的基本狀況

截至2007年底，普陀區已有各類社區群眾團隊1000多個。面對社區群眾團隊的迅猛發展，區民政局和各街道、鎮，不等不靠，積極應對，采取了積極引導，注重培育；搭建平臺，提供服務；探索機制，有效管理的工作策略，在構建組織載體、活動載體、服務載體等方面做了大量工作，尤其在社區群眾團隊黨建和預警機制建設方面進行了大膽探索，使社區中松散的群眾團隊管理初步實現了組織化、網絡化和全覆蓋，許多做法走在了全市乃至全國的前列。

（一）堅持政治引導為先，擴大了黨建工作的覆蓋面。社區群眾團隊成員來源于不同單位、各個層面，組織關系較為復雜，按照傳統組織原則難以建立黨支部，更無法開展經常性的組織活動。如何發揮群眾團隊中黨員的作用，是群眾團隊建設的關鍵所在。各街道、鎮采取在固定的群眾團隊活動場所建立臨時黨支部、在群眾團隊比較多的聚集地建立臨時聯合黨支部、在群眾團隊中委派黨的聯絡員等形式，創造性地開展工作，使社區群眾團隊中的黨建工作初步形成了橫向到邊、縱向到底的網絡化、全覆蓋的管理格局，黨員團結人、凝聚人、教育人的作用得到了發揮。長壽路街道通過委派黨建聯絡員，深入團隊對黨員實施雙重領導，傳達黨的指示，傳播黨的聲音，確保社區群眾團隊正確的發展方向。長壽路街道社區黨工委還建立起協調機制，定期召開專題會議，整合各部門資源，分工負責各有側重，齊抓共管，形成合力，街道民間組織黨支部側重于政治領導，社發科側重于業務指導，所在居委會側重于現場管理，體現了誰主管、誰負責的工作原則。長風新村街道則構建了“點、線、面”結合的黨建組織網絡。目前，普陀區各街道、鎮社區群眾團隊的黨建工作均已有效開展，并收到了明顯成效。

（二）重視制度建設，不斷探索社區群眾團隊管理的新機制。制度建設是社區群眾團隊規范有序發展的必然要求。各街道、鎮不斷開拓思路，創新機制，在制度建設方面做了許多有益的工作。長壽路街道通過“組織團隊有效運作，扶持團隊鞏固提高，激勵團隊爭先創優”等系列活動，將社區群眾團隊工作納入有序的管理軌道，街道還先后建立了“六個一”制度、“星級團隊”評比制度，開展了“一委一品”活動，成立了全市首家“社區文體健身俱樂部”，并將145個社區群眾團隊分類建立10個協會，既促進了切磋交流，又有利于社區群眾團隊的自我管理、自我服務和自我教育。長風新村街道提出了“協商自愿、雙向服務、資源共享、優勢互補、共建社區”的20字社區群眾團隊管理服務方針，擬訂了《長風公園老年學校章程》《群眾文化聯誼章程》《科學健身聯誼章程》和《居民區社區群眾團隊章程》。石泉路街道建立了社區群眾團隊活動指導中心，設立了文化工作聯誼組，聘請專職人員負責日常管理和服務。甘泉路街道把社區群眾團隊活動與文明社區建設、義工活動、服務居民相結合，開展了“設立一個社區群眾團隊專業服務隊、開通一個求助服務熱線、設立一套社區便民服務項目”的“三個一”活動，成立了老年維權法律咨詢、醫療保健咨詢、老年教育、精神慰藉和健身指導5個服務隊，賦予社區群眾團隊以更多的社會性、群眾性、公益。鎮成立了以鎮黨委副書記為組長，由社區民警、居民代表以及民政、老齡、文教部門人員組成的民間組織工作指導小組，并在社區層面成立了以居委會黨支部書記為負責人的群眾團隊指導站，切實加強了對社區群眾團隊的服務指導和監督管理。

（三）注重信息員隊伍的培養，著力發揮社區群眾團隊的預警功能。針對社區群眾團隊成員構成復雜、信息面寬的特點，加強社區群眾團隊信息員隊伍建設，建立預防預警機制，對于把握社區群眾的思想動態，堅守正面宣傳陣地，保障社區的穩定至關重要。各街道、鎮依托自身實際情況，開展了各具特色的工作，構建了“服務、協調、管理、預警”四位一體的預警網絡體系。各街道、鎮把政治敏感性強、工作熱情高、群眾基礎好的成員選定為信息員，并依據流動變化情況，及時予以調整補充，確保每一個社區群眾團隊各有1名政治指導員和1名信息員，力求對敏感現象和問題早發現、早報告、早控制。各街道、鎮基本建立了協調溝通機制，定期召開例會，通報有關情況，征詢工作意見，了解活動信息，提示重點問題，培訓工作方法。兩年多來，真如鎮先后對250多名信息員進行了培訓，使其了解相關政策，明確自身職責，增強了做好信息工作的責任感，保證了上報信息的時效性和準確性。此外，部分街道、鎮成立了由職能部門和民政干部、居委會干部、戶籍民警、社區群眾團隊信息員參與的預警工作網絡。通過及時有效的工作，曾經多次把不穩定因素消滅在萌芽狀態。

（四）搭建服務平臺，為社區群眾團隊開展健康有益活動創造條件。近年來，區屬各街道、鎮為社區群眾團隊活動搭建平臺、提供服務作出了積極的努力，取得了一定的成效。2005年2月，桃浦鎮在全市率先成立了桃浦扶貧幫困互助中心――上海桃苑新上海人服務中心，下設1個活動站和6個服務部，為外來人員的社會化、系統化管理和服務提供了經驗和借鑒。長壽路街道成立了全民健身領導小組，建立了社區群眾團隊活動指導中心，制定了全年活動計劃和例會制度，在各公園設立了指導中心分站，對社區群眾團隊實行“登記申報制、場地固定制、評比晉級制”管理，推動了社區群眾團隊健康有序發展。此外，長壽街道還注重加大經費投入，每年撥出200萬元老年事業發展專項經費，促進老年事業和社區群眾團隊的發展，已先后投資600多萬元，建立了5個示范型、13個標準型的老年活動室，為社區群眾團隊開展活動搭建了平臺。曹楊新村街道每年以“政府購買服務”的形式劃撥資金，2005年向每個居委會撥款10000元專款，通過面向社會招標，委托專業藝術團開展藝術輔導、創作指導和活動策劃活動，提高群眾文化品位，創建社區文化品牌。?？钣筛骶游瘯纳绻ふ颈O督使用，并適當向運作規范、作用明顯的社區群眾團隊傾斜。石泉路街道重視挖掘社區資源，建立了社區群眾團隊活動分中心23處、大型文化活動地點6處、小型文化活動場地17處、戲曲沙龍茶室2處、多功能文化體育中心1處，并且協調轄區內15所中小學和4家企業以及光新體育場向社區群眾開放。鎮依托“陽光之家”對殘疾人士開展關愛服務，依托“慈善超市”對弱勢群體提供慈善服務，依托“新曹楊福利院”對老年人開展孝心服務，依托“全民服務中心”為社區居民提供文體服務等。宜川路街道連續舉辦了四屆社區戲曲文化節，邀請戲曲界知名演員與團隊成員同臺演出，為社區群眾團隊展示藝術才華提供了高層次平臺，在政府與社區群眾團隊之間構筑起理解、互信的橋梁。

（五）圍繞重點和難點工作，積極發揮社區群眾團隊在化解矛盾、理順關系中的作用。引導社區群眾團隊成員熱衷于社區公益事業，發動群眾做群眾工作，是各街道、鎮解決棘手問題、難點問題的一種行之有效的工作方法。曹楊新村街道以團隊骨干為基礎，建立了“百靈鳥”這一社區群眾性組織，利用他們的親和力、說服力和影響力，從居民自身角度，傳達黨的聲音，理解、配合、支持政府工作，成為黨和政府聯系群眾的橋梁和助手。特別是在軌道交通站點建設動遷工作中，“百靈鳥”成員想工程所想，急工程所急，在動遷領導小組的指導下，不畏困難，不辭辛苦，挨家挨戶了解情況，不失時機地做勸導工作，為如期完成動遷任務作出了不懈的努力。目前，300余名“百靈鳥”成員活躍在社區治安巡邏、扶貧幫困、環境保護、釋疑解惑、法制宣傳等公益活動中，以自我管理、自我監督、自我協調的方式，有效地支持了社區的建設和發展，得到了絕大多數居民的信任和政府職能部門的肯定。宜川路街道也十分重視發揮社區群眾團隊中義工隊伍的作用，啟發和引導他們積極參與維持公園秩序、整治社區環境、參加夜間聯防、熱心慈善義賣、救助社會乞討人員，并且通過“守望結對”形式為獨居老人提供無償服務，營造了團結關愛、協作互助的社區氛圍。

二、對進一步加強群眾團隊建設的建議及對策

（一）轉變工作觀念，理順職能關系，進一步健全社區群眾團隊的引導、服務和管理機制。社區群眾團隊具有自發性、群眾性、流動性、松散型的特點，不同于以往我們所熟悉的民間組織，管理上有其自身規律。相關職能部門要轉變大包大攬、硬性管理的做法，挖掘和利用社會力量，從限制、審核、管理轉變到引導、培育、服務上來，通過登記備案和政府購買服務的方式，在引導、服務過程中實現政府的管理職能，逐步形成社區群眾團隊的自我服務、自我教育、自我約束和自我管理的格局。要進一步理順內部關系，明確主管部門和責任分工，適度增加管理部門的力量，以政府引導為主，并充分發揮工青婦等現有群眾團體的組織作用，逐步形成變多頭管理、多方業務指導為統一管理、統一業務指導的有效機制。

（二）加強骨干培訓，暢通聯系渠道，發揮和延伸社區群眾團隊在社區中的作用。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。重視發揮社區群眾團隊“帶頭人”的骨干作用，對于社區群眾團隊健康發展至關重要。要繼續延用、完善和推廣在群眾團隊中選定信息員、委派政治指導員等有效做法，逐步在各個社區都能夠建立一支群眾基礎好、工作能力強、熱心社區公益事業的骨干隊伍。建立便捷的溝通渠道和聯系方式，通過召開工作例會、采取以會代訓等形式，宣傳黨和政府的政策、法規，及時通報社情動態，交流工作體會，把握團隊思想動向，發揮社區群眾團隊的一線預警作用，確保社區的和諧與穩定。還要重視加強與群眾團隊骨干人員的感情聯系和業務指導，對于工作積極、成效明顯、貢獻突出的骨干要予以表彰或獎勵，維護和調動他們參與工作的積極性。

（三）整合社會資源，提升服務能級，有針對性地開展專業性、技術性指導和培訓。充分利用社會資源是維系社區群眾團隊生存和發展的重要途徑。建議進一步挖掘社會人才、智力資源，發揮現有社區民間組織服務中心的作用，采取政府購買服務的方式，招聘社會專業人員和失業人員參與社區群眾團隊的協調和管理。針對群眾團隊的特點，適時聘請社會專業團體開展專業性、技術性指導和培訓，以提升社區群眾團隊活動的層次和質量。這樣既能實現政府職能社會化的轉變，又可增加社會就業崗位，減輕政府職能部門的壓力。另一方面可以采取政府補貼和適度有償服務的方式，充分利用社區周邊學校、企事業單位的文化體育設施，為社區群眾團隊開展日常性、公益性的文化體育活動提供場所。這樣既可以減輕財政支出壓力，減少公共資源的浪費，降低運作成本，又可以最大限度地發揮各類設施的社會效益。

（四）多方籌措資金，提供經費支持，為社區群眾團隊培育發展提供經費支持。充足穩定的資金是社區群眾團隊長遠穩定發展的必要條件，尤其要使有影響、有品牌效應的大型社區群眾團隊活動有比較穩定的經費保障。為此，建議動員政府及社會力量，多方籌措社會公益發展基金，使社區群眾團隊活動經費窘迫的狀況得到改善，并逐步形成良性循環，以適應社區群眾團隊日益發展的需要。在經費的使用上，可以采取申請審核實報制和項目競標制，重點鼓勵和扶持社會效益好、文化層次高、活動開展經常、群眾喜聞樂見的社區群眾團隊。在經費申報和使用上保持公開透明，接受社會尤其是社區群眾團隊成員的監督，促進社區群眾團隊健康有序發展。

（五）總結實踐經驗，完善工作措施，進一步推進社區群眾團隊制度化建設。近年來，區屬各街道、鎮立足于所轄社區的實際情況，進行了反復實踐和深入探索，初步制定了諸如支部建在團隊、預警工作管理網絡、專項活動章程等制度措施，積累了各具特色的寶貴經驗。建議區有關職能部門組織各街道、鎮及居委會、社區民間組織服務中心，開展形式多樣的學習交流活動，相互借鑒補充，相互促進提高，把有益的經驗和做法總結好、完善好。另外，對具有普遍意義的制度措施進行調查研究，歸納梳理，以期形成引導、培育、鼓勵群眾團隊健康發展的具體政策，如完善預警網絡流程、擬定團隊自律公約等，推動社區群眾團隊的制度化建設。