時間：2022-04-13 19:01:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察院辦公室工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當前檢察辦事機構存在的問題
（一）辦事機構不健全
當前，各地檢察委員會辦事機構的設置主要有三種情況：一是設置專門的檢察委員會辦公室，配備了專門人員和裝備；二是檢察委員會辦公室和研究室合署辦公，一套班子兩塊牌；三是檢察委員會在院辦公室設置專職人員。
（二）議事范圍不明確
根據《人民檢察院組織法》的規定，檢察委員會討論重大案件的范圍爭議不大，但重大問題的界定就難以掌握了。目前，檢察委員會討論具體案件多，討論執行法律、工作計劃、建議規章制度等其他問題少，以至本應在檢察委員會上討論的問題往往挪到院黨組會、檢察長辦公會、院務會上討論，削弱了檢察委員會的職能。
（三）工作程序不規范
一是議案的提交程序不規范。議案提請討論有的由承辦部門直接提交檢察長審查，以決定是否召開檢察委員會會議；有的由院辦公室提請討論。二是案件討論的程序不規范。有的檢察委員會按照傳統的模式進行案件討論，討論后表決的程序又不規范，影響了檢察委員會的議事質量和工作效率。
（四）決策能力不強
一般而言，案件的承辦人對所辦案件的案情掌握得比較詳盡。但是，如果案件提交了檢察委員會，一方面檢察委員在極短的時間里不可能對案件進行全面、具體的研究，僅憑承辦人的匯報就對案件的結果作出決定，顯然可能造成偏聽則信的情況發生，從而導致決策失誤；另一方面，案件承辦人可能存在對提交討論的案件重點抓不住、問題講不清，也可能影響檢察委員會委員的分析判斷和作出正確的決定。
二、檢察委員會辦事機構規范思路
（一）應規范檢察委員會日常辦事機構職能，充分發揮其職能作用
當前，絕大多數基層檢察院一般不設立專門的檢察委員會辦事機構，而是采用掛靠辦公室的方法，設立一名兼職檢察委員會秘書承擔辦事機構的具體業務工作。由于兼職秘書的其他工作量很重，用于秘書工作事務的精力極其有限，導致檢察委員會辦事機構的“門前崗”、“過濾器”、“智囊團”作用得不到應有的發揮，以致于檢察委員會的議事效率和議事水平不高，存在著一定的隨意性現象。為此，要提高檢察委員會議事效率和議事水平，就必須真正重視檢察委員會辦事機構的建設，創造條件配置一至二名業務精通的專職檢察委員會委員及一名專職檢察委員會秘書，專司審查提交檢察委員會審議的事項和案件，以切時發揮檢察委員會辦事機構應有的參謀咨詢職能、管理協調職能、檢察監督職能、業務指導職能作用。
具體來講，檢察委員會辦事機構的職責主要應包括八個方面：一是開展預先審查，對擬提交檢察委員會討論的事項或案件，在正式提交檢察委員會討論決定前，先由檢委會辦事機構進行審查，從實體和程序方面進行把關；二是承擔檢察委員會會務工作，包括會議通知、督促會議材料的準備、會議材料的提前分發，會議記錄、編寫會議紀要、檢察委員會決定的擬制及歸檔等工作；三是對關系檢察業務建設的重大事項從業務實踐和政策理論方面進行調研論證；四是起草檢察委員會決定；五是組織安排檢察委員會委員業務學習、跟庭考察等活動，并協助檢察長對委員進行考核；六是組織和承擔執法檢察；七是檢察督促檢察委員會決定的落實情況，對暴露出的問題進行督察督辦，并定期向檢察委員會反饋；八是總結檢察委員會工作經驗，研究檢察委員會建設問題，提出改進、規范、完善檢察委員會工作的具體意見和建議。
（二）明確檢察委員會委中討論案件、事項的界定
為防止把不該項檢察委員會討論的事項放在檢察委員會上討論、該在檢察委員會上討論的事項不放在檢察委員會上討論，應對檢察委員會討論的重大事項予以界定。根據《人民檢察院組織法》和最高人民檢察院2013年5月27日修訂的《最高人民檢察院檢察委員會議事規則》的規定，筆者認為由檢委會討論決定的重大案件包括：1、案情重大的案件，即應判重刑的刑事案件，職務犯罪方面的大案，具有重大社會政治影響的民事、行政訴訟大案；2、疑難復雜案件，即罪與非罪、此罪與彼罪難以確定的案件；3、要案，主要是犯罪嫌疑人或被告人為縣處級以上干部，縣以上人大代表及社會知名人士的犯罪案件；4、涉及的案件；5、程序上重大的案件，如刑事、民事、行政抗訴案，公安機關不服不捕、不訴、要求復議的案件，對法院減刑、保釋、暫予監外執行決定提出糾正意見的案件，需層報上級院決定的國家機關工作人員利用職權實施的其他重大案件；6、對本院所作出決定的申訴案件以及由此引起的國家賠償案。7、由法律、法規和司法解釋規定由檢委會決定的案件，如疑罪不訴、相對不訴、絕對不訴等。應由檢委會討論決定的重大問題應主要包括：1、向本級人大及其常委會所作的工作報告和專題報告；2、貫徹執行上級院的業務工作指導和部署；3、辦案中適用法律的請示；4、擬提請人大任命檢察員的審定及任命助理檢察員事宜；5、討論決定檢察長和公安機關負責人的回避問題；6、制定和完善檢察業務的規章制度；7、檢察長或三分之一以上委員認為應該討論的重大問題。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初，我們嚴格按照上級規定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續，為10名干警辦理了級別晉級手續，為17名干警辦理了職務補貼變動手續，為2名調動人員辦理了工資手續，為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份，因為區財政局工資數據丟失，兩次補填工資數據，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內容繁雜，有些項目得重新統計，為確保報表更加規范、真實、及時，我們主動加班加點，保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數字本身就很單調、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理，創新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作，均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創優的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料，業務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發不對路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印共4頁,當前第1頁1
發，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作，還存在一些問題困難：一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素，也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做，各種活動也要搞，應急性的材料也比較多，人手少，抽不開身，這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算：一是加強組織協調，把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法，在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動，調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為，促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望：一是希望各科室局對政治處的工作，特別是教育培訓和信息宣傳工作，繼續給予大力的支持；沒有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評，還是市院對咱們全院的基層院建設考評，宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處，補充文秘專業的人員，進一步加強宣傳工作力度。今年以來，政治處在院黨組的正確領導下，圍繞年初《基層院建設三年發展規劃》中確定的目標，參照市院量化考核規定，制定了今年的工作思路，即“立足本職工作，突出三項重點，努力擴大影響，爭取考評高分”，“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作，即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作，“突出三項重點”，即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素，也是工作出亮點的因素；“突出三項重點”的目的就是擴大區檢察院的影響，爭取年終量化考評得高分，確保進入先進檢察院行列這一目標的實現。具體來講，今年主要是以提高隊伍整體素質為根本，以爭創先進檢察院為載體，通過深入開展創建“五個一”活動，規范管理，創新工作運行機制，力求各項政治工作實現大的跨躍。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初，我們嚴格按照上級規定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續，為10名干警辦理了級別晉級手續，為17名干警辦理了職務補貼變動手續，為2名調動人員辦理了工資手續，為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份，因為區財政局工資數據丟失，兩次補填工資數據，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內容繁雜，有些項目得重新統計，為確保報表更加規范、真實、及時，我們主動加班加點，保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數字本身就很單調、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理，創新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規
定》等在內的十余項規章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作，均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創優的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料，業務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發不對路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作，還存在一些問題困難：一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素，也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做，各種活動也要搞，應急性的材料也比較多，人手少，抽不開身，這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算：一是加強組織協調，把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法，在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動，調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為，促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望：一是希望各科室局對政治處的工作，特別是教育培訓和信息宣傳工作，繼續給予大力的支持；沒有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評，還是市院對咱們全院的基層院建設考評，宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處，補充文秘專業的人員，進一步加強宣傳工作力度。v
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創：今年年初，我們嚴格按照上級規定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續，為10名干警辦理了級別晉級手續，為17名干警辦理了職務補貼變動手續，為2名調動人員辦理了工資手續，為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份，因為區財政局工資數據丟失，兩次補填工資數據，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內容繁雜，有些項目得重新統計，為確保報表更加規范、真實、及時，我們主動加班加點，保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數字本身就很單調、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理，創新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作，均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。原創：一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創優的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料，業務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發不對路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作，還存在一些問題困難：一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素，也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做，各種活動也要搞，應急性的材料也比較多，人手少，抽不開身，這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
一、基本情況
全國“巾幗文明崗”4個，分別是：區朝城路小學、區檢察院控申科、區環衛清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經營公司。
二、檢查情況
我區“巾幗建功”領導小組下發了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據市婦聯部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優質服務迎全運”及“巾幗創新”活動，開展了以優質服務為主題的崗位培訓、技術比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創建活動。并通過全面落實“優質服務迎全運”活動各項措施，達到了活動目標明確、組織健全、制度完善的要求。
（一）領導重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創建工作長效機制。
區“巾幗建功”競賽活動領導小組高度重視“巾幗文明崗”創建工作和各項巾幗創新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關規章制度，使工作規范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議；各巾幗文明崗單位領導把本職工作和“巾幗文明崗”創建工作結合起來，以“巾幗文明崗”創建工作為組織、教育、宣傳、服務婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創建活動，通過活動提高婦女綜合素質、激發婦女創造活力、促進婦女崗位建功；并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區各巾幗文明崗在內部進行了全面的自查。如：區檢察院領導班子成員中有二名女領導直接負責“巾幗文明崗”的創建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發展規劃，每年根據上級指示精神制訂創建計劃，認真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務穩定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續四年在創建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統業務考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區“巾幗建功”競賽活動領導小組辦公室在各行業、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
（二）內強素質、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創建工作的順利開展。
為更好地服務全運會，以優良的風貌，優質的服務，展示青島女性靚麗的風采和文明的形象，在女職工中，我們倡導崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創建活動。
各“巾幗文明崗”以“優質服務迎全運”、“巾幗創新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質相結合開展活動。通過培訓和示范帶動等手段，引領婦女自我發展，使婦女不僅參與，而且受益。全區各巾幗文明崗根據巾幗文明崗服務規范青島市地方標準，制定了本崗位的服務實施細則及推行標準化服務等情況，并進行了各種崗位技能培訓、學習交流。進一步加強職業道德建設、崗位文化建設，圍繞職業理念、態度、技能、紀律、作風、責任等，開展“學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、講普通話”培訓活動。通過教育、培訓，提高職工業務技能、規范服務行為、增強服務意識、樹立行業新風，為全運會的成功舉辦創造一流服務環境。“細微情滿信號山”是信號山經營公司的服務品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務吸引群眾，促進發展，創造整潔、優美、舒適、溫馨的旅游環境，讓每一位客人感受到細微的服務，達到了提升行業形象的目標。在細微服務上，為完善品牌的管理體系和服務保障機制,確保創建服務品牌活動順利開展,公司成立了領導小組,制定了活動實施方案和細微服務基本標準，組織開展了“百日服務競賽”等形式多樣、內容豐富的活動,職工的服務意識不斷增強。景區內外，每當游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發現游客丟失的大宗現金，及時上報領導，克服種種困難千方百計聯系并歸還失主；發現老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區各“巾幗文明崗”結合崗位實際，開展了豐富多彩的創新活動，并不斷拓展創建的領域和內涵，營造健康向上、文明和諧、奮發進取的工作環境，把營造改革發展的工作環境、清正廉潔的服務環境、誠信規范的信用環境、優美和諧的人文環境作為巾幗文明崗創建活動的深化與拓展。
設立監督牌、監督電話，自覺接受各方監督。為便于群眾對“巾幗文明崗”工作進行監督，向社會公示了區級監督電話；市級監督電話；省級監督電話；全國級監督電話督電話，認真傾聽群眾的意見和建議，不斷改進工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務承諾、服務用語、服務忌語、監督臺、監督電話均擺放或懸掛在現場的醒目位置，并設立了“巾幗文明崗”意見箱，廣泛接受社會監督。
按照上級的統一部署，全省社區矯正工作2009年1月起由司法行政機關組織實施，*縣社區矯正工作于2009年1月開展前期各項準備工作，6月份正式啟動。目前，全縣設立社區矯正工作領導小組21個（其中縣級1個、鄉鎮20個），領導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監外執行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮7人，農村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人。現已經解矯2人。分布在16個鄉鎮，其中勐朗鎮15人，其余15個鄉鎮7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
（一）領導全力重視，組織機構健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們積極向縣委、縣政府分管領導匯報情況，成立了以縣委副書記為組長，縣人民政府副縣長為副組長的*縣社區矯正工作領導小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯、團縣委等部門；召開了社區矯正領導小組會議；人事部門本著急事急辦的原則，批準成立了社區矯正工作股；財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費；公、檢、法三部門協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉鎮也成立了社區矯正工作領導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。
（二）認真摸底調查、理清可行思路。結合我縣實際，制定了《*縣社區矯正工作計劃提綱》，以此來開展前期調查摸底等工作。由局機關進行調查摸底的同時，指導各鄉鎮對轄區內五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時，局機關工作人員多次走訪我縣勐朗鎮等鄉鎮，以及公、檢、法等相關部門，進行交流，聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持。并在思想認識、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。
（三）做好建章立制，規范工作運行。一是為了規范我縣社區矯正工作，制定了《*縣社區矯正工作實施方案》，報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發，明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務；明確了實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及社區矯正志愿者名冊。三是統一制作《社區矯正工作流程圖》、《社區矯正工作示意圖》來上墻。確保社區矯正工作規范運行。
(四)加強集中教育，注重教育實效。對社區矯正對象的學習教育，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動，有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。
根據上級的要求，為確保國慶60周年期間社會和諧穩定，勐朗司法所于9月24日對轄區內的13名矯正對象進行集中教育，學習了《云南省社區矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區矯正工作實施意見》等相關規定，要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育，按時到司法所報到，自覺匯報思想動態，平時加強對法律知識的學習，服從監督，遵守矯正規定，爭取早日解除矯正，做一名遵紀守法的公民；勐朗鎮黨委、政府主要領導十分重視，到會幫教；縣矯正領導小組負責人到會并作了社區矯正對象要做到明確三個認識、實現二個轉變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作，全縣近50名矯正對象受到了教育。
（五）嚴格日常管理，做好走訪工作。司法所社區矯正工作人員，按我縣社區矯正領導小組辦公室制定下發的《*縣社區矯正工作2009年工作要點》、《關于使用接受社區矯正保證書的規定》、《關于做好統計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區矯正工作人員和30名以村（居）委會主任或支書為主的社區矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進行電話聯系。如縣司法局和勐朗鎮組成社區矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮溫泉社區、羅八村、勐濱村、富本村對社區矯正對象開展幫教工作，同時向矯正對象發放了節日物品，取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
（六）加強宣傳培訓，努力營造氛圍。我縣在推行社區矯正工作中，對基層司法所全體人員進行了社區矯正工作的重要性及社區矯正工作的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時，各鄉鎮也分別集中組織社區矯正工作志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
購買并發放了《社區矯正工作手冊》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時，充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地，社區矯正工作報道，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
2009年7月10日，在各鄉鎮黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記，縣綜治成員單位主要領導參加的*縣創建平安先進縣動員大會上，采取以會代訓的形式培訓了社區矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區矯正工作的重要意義，切實增強做好社區矯正工作的責任感和緊迫感；建立健全各項規章制度，狠抓各項制度的落實；認真實施社區矯正工作，提高社區矯正質量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調解業務培訓班上，給來參加培訓的全縣158個村（居）調委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(鎮)分管政法工作的領導、綜治專干、司法所長，共計289人印發了社區矯正培訓材料300份。同時發放了《社區矯正工作手冊》20本。
（七）考察汲取經驗，促進工作發展。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶領基層司法所所長、社區矯正工作專門負責人、志愿者，到我市社區矯正工作試點單位思茅區學習參觀，進行座談，聽取經驗，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧邊疆*作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：
一是對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中，要統一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結合自己的職責制定開展社區矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規范實施，依法履行職能。
三是必須建設好社區矯正隊伍和基礎設施。社區矯正工作主要依托基層司法所來進行，但基層司法所建設總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。
四是需要經費保障到位。社區矯正涉及多方面的工作，需要一定的經費予以保障。現基層司法所經費不足，影響工作的開展。隨著工作的深入開展，需增加社區矯正工作經費。對每個社區矯正對象的經費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同，社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結，以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。同時，要注意和重視將社區矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫療、保險、就業等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作，進一步形成“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續加強組織領導與監督，確保各項工作依法規范進行。在進一步加強縣、鄉（鎮）黨委政府統一領導的基礎上，充分發揮人大、政協、新聞媒體等部門對社區矯正日常管理教育工作進行監督的作用，確保社區矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按國家、省、市關于社區矯正工作意見、會議精神和相關規定，以及我縣的實施方案，進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。開展一至二次社區矯正工作業務培訓，有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律法規知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
2011年上半年，我院按照區綜治委和上級檢察機關的部署和要求，堅持“打防結合，預防為主”的綜治工作方針，全面履行法律監督職責，不斷加強隊伍自身建設，認真落實檢察環節上的各項綜合治理措施，為維護轄區社會穩定、經濟發展作出了積極的貢獻。
一、加強組織領導，完善工作機制
一是調整了院綜治工作領導小組成員和分工，堅持在社會治安綜合治理工作領導小組的領導下開展工作，充分發揮綜治辦公室的負責綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。
二是全面推行領導責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，我院與區委、區政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標管理責任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責任狀，做到綜治工作與其他業務工作同部署、同檢查、同總結。
三是制定工作計劃，明確工作目標。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃，突出了綜治工作進社區這項工作重點，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務，并加強與其他綜治成員單位的聯系、協調和配合，共同促進各項綜治工作的開展。
二、認真履行法律監督職能
一是以維護社會穩定為首要任務，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數同比持平。經審查，批準逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數同比下降 %。經審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴相濟的刑事政策指導辦案，對未成年人犯罪案件區別對待，能不捕的盡量不捕，實現社會效果和法律效果的統一。
二是加大查辦職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。轉變執法理念，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，將工作重心轉向提高執法水平和提升辦案質量上，采取建立偵、捕、訴聯動機制，充實一線警力，成立未結案件審查小組，加強偵查技術的運用，推行案件質量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權犯罪案件 件 人。
三是強化訴訟監督，維護司法公正。加強對偵查機關有案不立，有罪不究，群眾反應強烈的案件的監督，檢查并糾正偵查機關應當立案而未立案案件件，經發出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關已立案 件。注意發現遺罪漏犯，先后建議公安機關追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩、準、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執行監督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監外執行罪犯發出了書面糾正建議。強化民事行政審判監督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時，對裁判正確的認真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能，積極開展綜合治理
一是運用多種形式，提供法律服務。認真執行檢察長接待日制度和首辦責任制，切實解決好檢察環節群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次，發放法制宣傳手冊 余冊。同時，在各級媒體發表法制宣傳文章 余篇，調研論文 篇，編發報送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進了社會穩定。
二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動，組織轄區行政執法單位 余人現場參觀或觀看“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統現場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅持標本兼治，加強預防犯罪力度。開展職務犯罪預防，向案發單位發出檢察建議，幫助發案單位健全機制，得到案發單位的重視和采納。充分運用檢察機關建立的行賄犯罪檔案查詢系統，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個，被查詢個人 名，為工程建設構筑預防職務犯罪發生的屏障。
四、落實各項治安防范措施，規范內部管理
一是加強隊伍管理。開展了學習實踐科學發展觀教育活動，制定了《落實黨風廉政建設責任制辦法》，層級簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立了院中層負責干部廉政檔案，確保隊伍不出違法違紀事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴格依法辦案、文明辦案，嚴禁刑訊逼供，不斷增強干警的安全意識，確保不發生辦案安全事故。
二是進一步健全管理制度。在建立健全檢察政務、事務類，政治、黨務工作類，檢察業務類等三大類70余項工作制度的基礎上，進一步健全檢察業務、紀檢監察等管理制度，使管理工作更加科學有序、更具有操作性。
一、工作任務
廉潔效能督察組依據工作職責，服務和監督政府投資重大工程項目，督促有關單位認真履行職責、扎實開展工作，確保縣委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實，努力實現“工程優質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。
（一）加強資金管理。對建設單位按照相關財務管理規定和會計制度列支建設成本、實施賬務管理、撥付工程進度資金、建立和完善內部財務管理及工程管理制度的情況進行監督；對編制設計概算執行情況和辦理有關變更手續的情況進行監督檢查；對相關單位依據合同文件規定內容和程序進行計量執行及建立健全工程計量臺賬制度的情況進行監督。
（二）服務工程建設。對項目審批效率和審批服務等情況進行監督；對相關部門實施招投標、政府采購等情況進行監督；對職能部門服務保障項目進度的工作情況進行監督；對建設單位組織交工驗收、上報工程結算和編報竣工財務決算的情況進行監督檢查；對建設單位落實質量管理、安全生產管理責任制情況進行監督。
（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同；實行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設和警示教育活動，建立健全工程項目關鍵環節和重點崗位廉政風險防控機制；督促工程項目從業人員嚴格執行黨風廉政建設的有關規定。
二、督察范圍
（一）列入國家、省、市、縣重點工程的項目；
（二）縣委、縣政府要求進行廉潔效能督察的項目；
（三）涉及公共利益和公共安全的項目；
（四）其他需要進行效能監察的項目。
三、工作機構
廉潔效能督察組由縣紀委、監察局牽頭，檢察、發改、財政、審計、審批辦證服務中心等相關部門組成。每年的重點督察項目由督察組根據督察范圍確定。
四、工作方式
（一）定期督察。項目建設單位按照縣委、縣政府對實施項目形象進度和投資計劃的總體安排，結合本單位實際，制訂月度工作計劃、細化工作任務，明確時間節點、分管領導和具體工作人員，并于4月下旬報廉潔效能督察組辦公室（縣紀委執法監察室）備案。督察組每月檢查項目進展情況，并形成督察報告。
（二）重點督辦。對上級領導交辦、結轉多年、進度滯后、存在問題久拖不決和未按要求整改到位等現象進行重點督辦。
（三）廉政約談。在政府投資重大工程項目招投標前對建設單位有關負責人進行約談，在施工合同簽訂10日內對承建單位和監理單位負責人進行約談。在工程建設過程中，督察組可視情召集約談對象進行談話。
五、責任分工
廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強對政府投資重大工程項目的服務和監督。
（一）縣紀委、監察局：發揮組織協調作用，對相關職能部門履職情況進行監督檢查，協調項目推進中的相關問題；開展建設工程廉政風險防控機制建設，推進廉政文化進工程，構建重大工程項目懲防體系；受理涉及政府投資重大項目的投訴和舉報，查處妨礙項目推進的違紀違法行為。
（二）縣財政局：對政府投資重大工程項目建設資金的撥付、管理和使用情況時行監督，加強對政府投資重大項目的概（預）算、結算的審核；落實專人負責對政府投資的工程項目資金進行監管。
（三）縣審計局：對政府投資的工程項目預算執行情況和決算（含工程結算）進行審計監督，做到審計關口前移；落實專人負責對項目資金的審計，加強對項目的全程跟蹤審計。
（四）縣檢察院：監督指導工程建設單位開展預防職務犯罪工作，組織開展預防宣傳、預防咨詢、預防督導等工作；會同相關部門開展專項預防聯合監管工作，依法查處工程建設領域中的職務犯罪行為。
（五）縣發改局：對重大項目建設全過程進行稽查、管理；按照相關程序做好項目審批服務工作；對項目論證、可行性研究、初步設計進行審查，對概算審查和調整、竣工驗收等方面進行監督。
（六）縣招投標監督辦：對工程項目招投標進行指導、協調和監督，調查處理招投標方面的投訴。
（七）縣審批辦證服務中心：對項目行政審批進度進行協調監管，對重大項目實行審批全程。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，貫徹落實科學發展觀，立足實際，突出主題，組織開展內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育活動，切實提高全民消防安全意識，增強全社會抗御火災的能力。
二、活動主題
關注消防 珍愛生命 共享平安
三、活動內容
各鄉（鎮）、各有關部門要結合本地、本單位實際，認真開展"119"消防日宣傳活動，并將"119"消防日活動擴展為"消防宣傳周"、"消防宣傳月"活動，不斷增強"消防日"活動的社會影響力。要結合"防災減災應急避險 走進消防科普教育基地"系列活動、消防志愿者行動、火災隱患有獎舉報活動，深入扎實的推進我縣消防宣傳工作，引導廣大人民群眾關注消防安全，參與消防工作，提高全民消防安全素質。
（一）認真謀劃，切實做好《消防法》宣傳普及的準備工作。新修訂的《消防法》即將頒布，這是我國消防法制建設史上的一件大事。各鄉（鎮）、各有關部門要深刻領會做好《消防法》宣貫工作的重大意義，提前謀劃宣貫活動實施方案；要將《消防法》的宣貫作為今年"消防日"宣傳活動的重點，充分利用各種媒體、文藝等傳播資源，發揮消防志愿者的作用，廣泛宣講新的《消防法》，并結合消防宣傳"六進"工作，加大消防法律的普及力度，確保《消防法》頒布后能迅速在全社會掀起學習、宣傳《消防法》的熱潮。
（二）各有關單位要緊緊圍繞"關注消防，珍愛生命，共享平安"這一宣傳主題，立足實際，努力在宣傳形式和內容上取得突破，積極營造內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育氛圍。
1、打造"消防志愿者"公益行動平臺。各鄉（鎮）、各有關部門要以貫徹落實中央文明辦、公安部等13部門、團體聯合印發的《中國消防志愿者行動實施意見》（x通字〔2008〕x號）為切入點，根據《浙江省消防志愿者行動實施意見》的要求，吸納所有熱愛消防公益事業的社會成員加入消防志愿者隊伍，形成各行各業、廣大群眾以"消防志愿服務，建設美好家園"為己任，自愿加入消防志愿者組織、參與消防宣傳服務活動。積極組織廣大消防志愿者深入機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、農村，開展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
2、打造"消防安全宣傳教育一條街".有條件的鄉（鎮）要結合本地文化特色，采取群眾喜聞樂見的形式，以漫畫、墻繪、燈箱公益廣告、戶外視頻等為宣傳載體，設立"消防安全宣傳教育一條街",形成濃厚的消防宣傳氛圍和強大的視覺沖擊力。
3、打造"社區（農村）主題消防宣傳角".各鄉（鎮）要借助本地具有一定規模的社區（農村）現有固定設施，將消防設施、消防知識融入其中，設立"社區（農村）主題消防宣傳角".要充分發揮基層協管員和駐村大學生的基層優勢，深入開展消防宣傳，使消防宣傳主題角切實成為村（居）民學習消防知識的好去處。
4、舉辦一場"消防趣味運動會".有條件的鄉（鎮）可結合本地實際，組織相關部門和重點行業的有關人員，以知識競賽和傳統體育競技運動會相結合的方式，將消防知識、消防業務技能融入其中，讓參與人員在運動中掌握消防知識和消防業務技能，提高消防宣傳效果。
5、舉行一次"疏散逃生自救演練".縣房管、消防等部門要結合我縣當前正在開展的高層建筑專項整治活動，組織高層建筑或設有人員密集場所的建筑內的居民或從業人員，舉行一次火災疏散逃生演練，傳授各種消防逃生要領，讓參與人員得到充分體驗感受，進一步掌握疏散逃生的知識、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣傳廣告".各鄉（鎮）要積極制作一批"消防知識掛圖"、"消防知識環保袋"、"消防知識年歷（掛歷、臺歷）"等，并發放給群眾。要根據本地實際，在社區、村（居）及人流量大、受眾面廣的場所，開展發送消防宣傳品、張貼消防安全宣傳畫或警示標語、播放消防宣傳片或宣傳字幕等經常性消防宣傳教育活動，不斷提高消防知識宣傳普及面，切實營造良好的消防安全氛圍。
7、開辟消防宣傳"固定課堂".縣消防部門要充分發揮公安消防站的消防科普教育培訓功能，加大開放力度，完善活動內容，改進宣傳手段，增強針對性、知識性，提升吸引力、感染力，切實讓各界群眾"來有所學，學有所獲".
8、進行一次"火災隱患自查、互查"活動。各鄉（鎮）、各有關部門要廣泛發動基層站所、辦事處、村（居）委會等社會基層組織，開展火災隱患自查、互查活動，動員廣大人民群眾積極參與火災隱患排查整治，讓群眾在實踐中進一步認識火災隱患的成因、危害等，促進火災隱患的整改。
四、活動要求
一要加強組織領導。縣政府成立以縣府辦分管副主任為組長，縣公安局分管領導為副組長，縣委宣傳部、縣公安局、安監局、教育局、消防大隊等單位相關人員為成員的xx縣開展"119"消防日宣傳活動工作領導小組，領導小組辦公室設在縣消防大隊。各鄉（鎮）、各有關部門也要成立相應的組織機構，制定工作計劃，落實工作經費，發動群眾參與，全面開展宣傳。
二要加強宣傳報道。縣廣播電視臺、新聞信息中心要充分發揮輿論監督和輻射面廣的優勢，大力宣傳報道改革開放30年來消防工作和部隊建設取得的成就，及時報道各級黨委、政府關注消防安全、支持消防工作，各有關單位大力整治火災隱患的舉措和成果，營造良好的宣傳氛圍，不斷擴大"119"消防日和"消防宣傳月"活動的社會影響，確保今年"119"消防日和"消防宣傳月"活動取得實效。
三要加強信息報送。各鄉（鎮）、各有關部門對本地、本單位開展的有特色的宣傳活動，要及時編制成信息報送給xx縣開展"119"消防日宣傳活動工作領導小組辦公室。對宣傳成效明顯、社會影響良好的宣傳活動，縣宣傳活動領導小組將及時進行總結并在全縣推廣。同時，各鄉（鎮）要認真制定"119"消防日和"消防宣傳月"宣傳活動實施計劃表，并對活動開展情況進行總結。各鄉（鎮）的宣傳活動實施計劃表要求于11月11日前上報縣宣傳活動領導小組辦公室（聯系人：鄭xx,聯系電話及傳真：xxxxx），"消防宣傳月"活動總結要求于12月2日前上報縣宣傳活動領導小組辦公室。
一、20*年工作情況
我局堅持以安全為基礎，以效益為中心，以市場為導向，不斷深化改革。目前，*電網現有220千伏變電所3座，變電容量1170兆伏安；110千伏變電所16座，變電容量1190.5兆伏安；35千伏變電所9座，變電容量264.6兆伏安；35千伏用戶專變4座，變電容量38兆伏安。35KV線路23條，總長度156KM；10千伏線路337條，總長度2*9公里。
20*年我局各項經濟技術指標完成情況良好。最高負荷達76.96萬千瓦，同比增長15.85%；資產總額91138.39萬元，同比增長19.65％；完成售電量41.0526億千瓦時,同比增長16.8％；綜合線損率5.91%；實現利潤總額8421萬元萬元，電費上繳率100％；城鎮供電可靠率RS3為99.79%；城網綜合電壓合格率為99.669%；累計安全生產日達1760天。
（一）結合新農村電氣化，強力推進電網建設
今年全社會形成了濃厚的電網建設氛圍，我局創新電網建設機制，加快電網發展，電網建設不斷取得新突破。根據20*年年初制訂的電網建設工作計劃安排，今年我市計劃開工項目5項，分別是220千伏西山變工程、220千伏東新變110千伏送出工程、35千伏五興移動變工程、110千伏汀新變工程、110千伏宋家變擴建工程；計劃投運項目10項，分別是220千伏東新變工程、220千伏東新變擴建工程、110千伏周田變工程、110千伏周田變擴建工程、110千伏東川變工程、110千伏安陽變工程、35千伏湖嶺變改造擴建工程、110千伏場鮑二線工程、110千伏潘岱變工程、110千伏宋家變擴建工程；新增主變9臺，變電容量為67萬千伏安。截止目前，計劃開工和投運項目均順利完成，全年用于輸變電工程建設資金約1.8億元。
20*建成*鎮和*鎮2個新農村電氣化鄉（鎮）和106個新農村電氣化村。
通過扎扎實實開展電網建設，*電網健康狀況和抵抗臺風等自然災害能力明顯提高，網架結構趨于合理，供電可靠性和電壓合格率得到較大改善。
（二）多管齊下，狠抓安全生產
我局認真落實國家電網公司關于開展安全生產和優質服務“百問百查”活動的精神，不斷創新管理方法和管理理念，細致查找安全生產和安全管理上存在的薄弱環節，努力夯實安全生產基礎工作，開展全面、全員、全過程、全方位的安全監督，為實現年度安全目標奠定了基礎。
1、加強制度建設，安全管理進一步向規范化過渡
為了使安全管理制度更加系統科學，我們制訂和修改了一系列安全管理制度，主要有《經濟責任制考核辦法》、《安全生產責任制》、《安全生產獎懲規定實施細則》等。
2、強化安全教育，提高全員安全意識
安全教育始終是我局安全工作重點。這不僅體現在相關文件和兩措計劃中，也體現在經濟責任制考核上。春節剛過，我局就利用學習周的機會，要求各單位認真組織安全學習，切實提高職工的安全意識。隨后，結合全員安全培訓之機，大力開展安全知識灌輸，今年開辦了6期培訓班，培訓員工665人次。
3、大力開展安全生產“百問百查”活動
我局把“百問百查”活動當作今年提高安全生產管理水平的重要機遇，采取多種形式梳理安全生產中存在的薄弱環節，夯實工作基礎，希望通過活動全面提高安全管理水平。
我們根據省公司、市局下達的活動方案要求，詳細制訂并下發了《關于下達安全生產和優質服務“百問百查”活動方案的通知》，要求各單位迅速按照活動方案開展“百問百查”活動。為了使“百問百查”活動深入宣貫到每位員工，各單位制定了詳細的工作計劃，在班組安全活動中開展了關于“百問百查”活動的專題討論。
4、認真開展安全性評價工作
去年省公司、市局的安全性評價聯合專家組對我局進行了第一輪安全性評價的復查。評查結束后，我們下達了分解整改計劃100條，其中重點問題19項，一般性問題81項。今年，我們在布置督促安全性評價整改工作的同時，安排了第二輪安全性評價的前期工作，到目前為止，各單位第一輪安全性評價的復查問題的整改率約為80%左右，已有部分單位完成了第二輪安全性評價工作的基礎調查。
5、大力加強現場監察力度，努力遏制事故苗頭
我局成立了專職安全監察隊，加強現場安全監察的力度。同時推出違章行為責任單位“說清楚”制度。我們拓展了現場安全檢查的深度與廣度，在加強可控的停電施工現場檢查力度的同時，向不停電的典型施工作業、表計安裝、臺風搶修和事故搶修等方面延伸。
20*年共開展現場安全檢查492次。我們把違章分析放在突出位置，把現場安全分析從安全生產簡報中分離出來，專門發出現場安全簡報，暴光違章現場，詳細分析現場安全隱患，圖文并茂，效果較佳。
（三）以“兩年一創建”活動為契機，提高行風建設水平
根據國家電網公司文件精神及浙江省電力公司“關于認真參加民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動的實施意見兩個文件的要求，結合市政府作風建設年活動，公司積極響應號召，豐富活動體裁，通過開展“和諧電力，服務社會”主題活動，加強電力客戶服務中心建設，豐富電費交納方式，成立黨員志愿者服務隊等提升客戶服務水平，切實把“兩年一創”落在實處。
按照“作風建設年、優質服務年、創建群眾滿意基層站所”活動工作要求，著眼于建立優質服務和行風建設的長效機制。我局于4月份召開了“兩年一創建”動員大會，對活動進行全面的部署，并先后出臺了活動實施方案。同時出臺了行風建設獎勵辦法，開展了行風建設回頭看活動。及時調整了行風監督員及“三公”調度監督員，于6月13日召開行風監督員暨創建群眾滿意基層站所征求意見座談會，聽取社會各界的寶貴意見和建議，組織2次行風監督員明查暗訪工作，取得了明顯成效。
（四）堅持“四個服務”，服務經濟社會發展
我局堅持國家電網公司四個服務宗旨，始終把貫徹落實市委市政府各項決策部署當作工作中心來抓，始終把服務*經濟社會發展擺在突出位置。
我們成立了客服中心，建立健全優質服務常態運行機制；完善客戶經理制，實行重要客戶的用電全程精細服務；調整業擴流程，開展優質服務技能培訓，提升優質服務能力；面對特殊情況時，及時啟動緊急預案，以保證重要客戶和重要工程項目供用電。
公司的優質服務集中體現在9月中旬緊急搶修臺商引資項目大潤發商場配變故障和10月中旬日邦聚氨脂（*）有限公司配電工程施工中，高效優質的服務不僅解決了客戶的燃眉之急，更維護了*良好的投資環境。
（五）深化紀檢效能監察，開展廉潔文化活動
我局認真對照上級精神，結合具體實際，制定了對焦點項目、重要環節的效能監察工作實施方案。今年以來，已開展了電網建設執行力效能監察、營業抄核收效能監察、廢舊物資處理效能監察、95598下派工單處理效能監察等監察項目。
我們注重與檢察機關的聯系溝通，建立良好的公共關系，聯合開展預防職務犯罪工作。年初，邀請*市檢察院預防處處長給中層管理人員、重要崗位人員100余人進行預防職務犯罪專題講座。3月份利用《浙江省預防職務犯罪條例》頒布之際，開展預防職務犯罪宣傳月活動，在局大樓及各基層單位懸掛宣傳標語，給中層管理人員及重要崗位人員贈送《浙江省預防職務犯罪條例》一書。此外我們還協助*市檢察院拍攝《預防職務犯罪條例宣貫工作》專題片，協助*市紀委在*日報辦好《云江廉潮》欄目。
局紀委十分重視廉政文化建設，積極發揮廉潔文化的教育作用，年初制定了《廉潔文化建設實施辦法》。按照黨政校培訓計劃，開展了中層管理人員廉政座談、企業文化建設專題講座、作風建設專題講座、企業形勢任務教育等活動，加大黨風廉政建設力度，取得了較好的成果。
二、工作中存在的主要問題
（一）西部電網結構仍然薄弱，電網供電“卡脖子”現象依然存在，抗自然災害能力有待提高。10千伏配網互供能力不強，部分35千伏變電所的設備陳舊、自動化程度不高，設備急需更新改造。
一、**年的主要工作
（一）加強組織領導，建立和完善長效工作機制為認真貫徹落實州“兩煙”打假打私精神，縣“兩煙”打假打私領導小組注重加強煙草、公安、工商等有關部門的協調聯系，適時召開工作聯席會議，認真分析當前兩煙打假打私所面臨的形勢和存在的問題，加強信息情報網絡建設，拓寬線索來源；制定協查協辦工作計劃和措施辦法，明確工作重點，加強協作，建立完善聯合監管卷煙市場的長效工作機制。**年初，縣工商局與煙草專賣局簽訂“聯合打擊卷煙市場非法經營協議”，定期不定期地與煙草專賣局聯合開展市場清理整治行動，有效打擊了無證經營違法行為，使××轄區卷煙市場得到進一步凈化；縣公安局積極辦理涉煙刑事案件，充分發揮公安在打擊“兩煙”違法犯罪活動中的有力作用，現已將**年“1·22”、09年“5·01”涉煙案件列為網絡案件的突破口，并在進一步調查中。
（二）加大追刑力度，嚴厲懲治涉煙違法犯罪一年來，××縣“兩煙”打假打私成員單位認真組織開展了《關于辦理涉煙刑事案件適用法律若干問題的意見》、《云南省勞動教養管理委員會關于充分運用勞動教養措施懲處涉煙違法犯罪活動的意見》及《涉煙刑事案件參考標準》等相關法律法規的學習培訓，加強了各相關執法部門之間的協作配合，進一步加大了對縣內涉煙違法犯罪分子的追刑力度。公安機關辦理涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08萬支，涉案金額12.49萬元，刑事拘留3人；縣檢察院、法院辦理涉煙刑事案件1起，批捕并判處拘役1人。通過加大涉煙案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的進展。
（三）開展專項整治行動，有效凈化卷煙市場按照州“兩煙”打假打私領導小組辦公室**年工作部署和要求，縣“兩煙”打假打私領導小組根據××轄區市場情況，及時召集公安、工商、煙草等有關部門召開聯席會議，成立專項行動領導小組，研究部署行動實施方案和應急預案，開展聯合行動，整治清理卷煙市場。一年來，各成員單位先后聯合開展了“春節”前卷煙市場清理整頓專項行動、“風暴
十號”專項行動、6月9日至14日開展的卷煙市場清理整頓專項行動、“兩節”前卷煙市場清理整頓專項行動、“風暴十一號”專項行動、“風暴十二號”專項行動、“今冬明春”卷煙市場清理整頓行動等七次較具規模的“兩煙”打假打私行動，并將專項行動實施方案、開展情況及成果及時上報州“兩煙”打假打私工作領導小組辦公室。通過開展專項行動，有力打擊了涉煙違法經營活動，有效規范了卷煙市場經營秩序。
（四）加強法律法規宣傳，營造打假打私氛圍加強打假打私政策及舉報有獎政策的宣傳力度，營造良好的社會監督氛圍。一是在“3.15”期間，在××城區及勐侖鎮積極開展維權宣傳活動，共受理咨詢900余人，發放宣傳單2000余份，并在縣工商、質檢、公證處、新聞媒體的監督下，公開銷毀了標值為43.8萬元的124.33件假冒偽劣卷煙；二是縣煙草專賣局在進行市場管理和客戶服務過程中，積極進行法律、法規宣傳，并印制打假、打私舉報電話宣傳單在全縣范圍發放。通過廣泛深入宣傳，使廣大市民及消費者對專賣法律法規及我州“兩煙”打假打私工作有了更深入的了解和認識，增強了廣大消費者自覺抵制和防御不法侵害的能力。
二、取得的主要成績
一年來，全縣共查獲各類煙草違法案件119起，出動人員540人次、車輛168輛次，查獲違法卷煙282.98萬支，案值合計86.62萬元，已結案上繳財政罰沒款18.41萬元。其中，查獲無證運輸涉煙案14起，違法卷煙86.02萬支，案值21.34萬元；查獲非渠道進貨卷煙案33起，違法卷煙67.76萬支，案值19.06萬元；查獲無證批發案件2起，違法卷煙4.62萬支，案值1.81萬元；查獲無證經營卷煙案70起，違法卷煙124.58萬支，案值44.41萬元，已全部移交工商行政管理部門處理。依法移送公安機關的涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08件，涉案金額12.5萬元，已刑事拘留3人。這些案件的查處，有效規范了市場卷煙經營秩序，凈化了××轄區卷煙市場，促進了我縣“兩煙”的健康發展和地方財政稅收的增長，縣煙草專賣局全年共上繳地方財政稅收679.7萬余元。
三、存在的困難和問題
（一）涉煙案件經營尚需總結經驗，在涉煙網絡案件的查處打擊方面經驗不足，**年未按責任目標完成“打網”工作任務。
（二）某些成員單位積極性不夠高，沒有充分發揮在“兩煙”打假打私工作中的職能作用，一定程度上限制了專項行動開展的規模與范圍。
（三）存在各聯合單位因前期聯系和計劃等準備工作耗時較長，導致后期具體的工作開展中可支配時間過短的問題。
（四）節假日各職能部門均安排放假休息，以及年底工作繁忙，各單位無法抽調充足的人手，限制了專項行動的持續開展。
四、下一步工作打算
（一）提高思想認識。加強各成員單位對“兩煙”打假打私工作長期性、復雜性、艱巨性的認識，進一步統一思想，提高認識。
（二）加強溝通協調。進一步加強落實聯席會議制度，加強信息交流溝通，加大協查協辦力度，不斷完善“兩煙”打假打私長效聯合工作機制，推動“兩煙”打假打私機制和長效協作機制有效運行。
（三）增強案件經營意識。認真做好案件基礎信息的收集整理工作，創新思路、創新舉措、創新工作，推動涉煙案件經營和打擊“假、私、非”卷煙網絡方面取得更大成果。
（四）突出重點，打管結合。繼續開展好“兩煙”打假打私專項行動和卷煙市場日常監管，加強對重點場所、無證戶、零售大戶的檢查，并嚴格按照許可證管理辦法加強對持證卷煙零售戶的日常監管；同時進一步加強對周邊口岸和各運輸環節的監管工作。
（五）進一步加大對涉煙違法犯罪行為的追刑力度，嚴厲打擊制、售、藏、運假冒卷煙和走私卷煙的違法犯罪活動，不以罰代法。
省預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室：
現將XX貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）的情況報告如下。
一、基本情況
《未成年人保護法》頒布實施以來，市委、市政府及相關部門高度重視，采取多種措施認真貫徹落實。
（一）加強組織領導，凝聚未成年人保護合力。市委、市政府及各相關部門把未成年人保護工作納入年度工作計劃，把《未成年人保護法》納入“七五”普法規劃及重點普法目錄。相關職能部門各盡其職、各負其責，推進未成年人保護工作發展進步。發揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時強化檢察、審判、司法職能，創造保護未成年人權益的法治環境。
（二）強化宣傳教育，增強未成年人法治意識。一是加強陣地建設。在公共場所和網絡平臺，廣泛宣傳《未成年人保護法》及相關法律法規知識，營造濃厚普法氛圍，市級媒體機構播發相關稿件、公益廣告16000多次。二是加強隊伍培訓。以“法律六進”活動為載體，定期組織普法、執法隊伍開展專項培訓，市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進課堂教師團隊培訓。三是加強課堂教育。全力推進法治進校園、進教材、進課堂活動，將法治教育課程納入教學計劃。通過聘任法治副校長、法治輔導員、法律顧問，開辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護法》1000多次。四是加強實踐指導。開展“法治文化校園行”、“法治進校園”、“檢察院開放日”等行動，通過模擬法庭、法律知識競賽、參觀未成年人法治教育基地等實踐活動，增強學生的法律意識和自護能力。
（三）推進社會治理，優化未成年人成長環境。一是優化社會文化環境。在有條件的縣市區推進“四館一中心”、農家書屋等公益性文化設施建設，面向未成年人免費或優惠開放，豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作，近年來取締經營性娛樂場所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網吧相關違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網絡信息6萬余條。二是優化校園周邊環境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續開展“護蕾行動”，在中小學、幼兒園設立“護學崗“，增設交通警示牌，扣留、責令整改非法改裝、改型接送學生車輛。三是優化校園內部環境。進行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開展市級“平安校園”創建工作。四是優化社會用工環境。持續開展用人單位勞動保障書面審查和執法監察工作，未發現使用童工及侵害未成年工合法權益情況。積極開展“兩后生”職業技能培訓。
（四）落實關愛幫扶，保護未成年人權益。一是完善“控輟保學”機制。采取義務教育免試就近入學、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務教育。近三年以來，九年義務教育鞏固率達100%，學前三年毛入園率達95%以上。經常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關愛特殊群體未成年人。在全市各鄉鎮積極選配兒童督導員、村（社區）兒童主任。探索建立留守兒童活動基地，目前依托枝江市掛牌了2個留守兒童活動基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結雙促”關愛幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對一”結對幫扶，幫扶關愛10918人次；團市委開展暑期關愛留守兒童“希望家園”活動，關愛留守兒童超萬人人次；市民政局定期為全市孤兒發放生活保障金及慰問金。三是關愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導站和青少年維權觀測站，打造12355青少年綜合服務平臺，邀請專業心理咨詢及服務團隊提供心理咨詢服務，為967名未成年人提供了心理輔導。每學年開設《心理健康教育》課程20節次，實現有條件的學校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務。四是提供司法援助和救護。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權崗，開辟綠色通道，確保未成年人得到及時、便捷、精準的法律援助。五是爭取社會力量支持。團市委通過“希望工程”系列助學濟困活動，爭取助學資金500余萬元；市婦聯組織女企業家協會、關愛單親家庭協會等社會組織開展愛心助學、公益朗讀等活動，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。
（五）提升教育質效，促進未成年人全面發展。一是抓好教育教學改革。啟動研學旅行、學生綜合素質評價、高中招生考試以及新高考等教學改革；出臺義務教育學校“賦能提質”新八條，促進教育質量提升；完成普通高中高一學生職業生涯規劃培訓及選科走班工作；深化職業教育校企合作辦學改革，與企業合建實訓基地9個，聯合冠名辦班培訓學生460余人；推進特殊教育學校開辦高中班，實現12年免費教育。二是抓好未成年人思想道德實踐活動。圍繞培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人目標，開展“扣好人生第一粒扣子”主題實踐活動。積極開展“新時代好少年”評選活動。推動生態小公民向生態好市民的轉變。夷陵區、枝江市“生態小公民”活動獲全國關工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結合“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國計劃免疫宣傳日、世界衛生日等各類宣傳日活動，開展結核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點傳染病專題健康教育。每年開展學生健康體檢，建立學生體檢健康檔案。每年秋季學期開展入托入學兒童預防接種證查驗和補種工作，2019年，入托入學兒童預防接種證查驗率100%，補證111人，補證率100%；補種275針次，補種率98.21%。
二、存在的問題
一是缺乏未成年人保護工作聯動機制。目前我市未保工作各部門職責相對分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯、村（社區）等單位履行家庭教育職責時，普遍反映缺乏專業力量；而我市家庭教育專家志愿者自發組織的公益講座，卻難以組織家長參加。這就需要我們將碎片化的未保職責和資源整合成自上而下、系統化的機制體制，形成多部門聯動的“反應堆”。
二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來，我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學校、社會、司法層面更加重視。主要表現為監護人缺失、缺位，學校重智育輕德育、重分數輕安全，社會網絡不良文化沖擊大，群眾法律意識淡薄。
三是留守兒童關愛幫扶工作有待加強。由于監護人監管不力、關愛缺失，留守兒童易出現感情失落、學業失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關愛聯席會議機制，開展了“合力監護、相伴成長”關愛行動，但物質層面資助偏多，精神層面關愛不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學業需求、安全需求等方面精耕細作、落細落實。
三、下一步工作打算
（一）進一步健全未成年人保護工作機制。進一步完善未成年人保護工作責任機制，協調各部門將問題、信息、經驗鏈接共享，增強全社會共同保護未成年人的合力。
（二）進一步筑牢未成年人保護防線。創造良好的家庭環境，采取多種形式繼續辦好家長學校，為未成年人的監護人提供家庭教育指導；創造良好的校園環境，發揮好學校主陣地作用，加強對未成年人德智體美勞綜合素質的培養；創造良好的法治社會環境，全力推進《未成年人保護法》實施，鼓勵群眾及時舉報未成年人受侵害案件，督促監護人明確自身職責，引導未成年人遠離危害、防范侵害。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會和縣委十二屆十二次全會精神為指導，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進依法治縣加快建設法治的決定》，以深入開展“六五普法”和“法律七進”活動為契機，堅持“法治從娃娃抓起”，充分發揮法制副校長、法制輔導員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學生的作用，全面建立學校、家庭、社會三位一體的法治宣傳教育模式，扎實推進依法治校。
二、總體目標
通過活動開展，在家校攜手互動中，教育引導教師、學生和家長帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學法的模范；帶頭遵紀守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過教師、學生和家長的示范引領，輻射帶動全社會樹立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動爭當社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛者，為建設富麗安康新營造良好的法制環境。
三、主要內容
（一）家長帶法進校園。進一步完善家長義工制度，有效整合家長教育資源，充分發揮家長職業和專業優勢，校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會考察的方式，組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務所等單位工作的法律專業人士和交通、稅務、城管、安監等部門工作的執法人員，由學校發放聘書，成立法律法規教育宣傳義工隊。學校年初統一制定方案，按照每月一個專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長義工。協助家長義工通過專題講座、現場咨詢等形式，教育培訓全體師生和學生家長，重點對《憲法》《未成年人保護法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規進行專業講解。制定家長義工考核標準，采取學校提名、師生共評、家長互評、社會測評的方式，評選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學校優秀普法義工”。
（二）教師帶法進課堂。校校配備法制副校長，法制副校長負責參與制訂學校法制教育規劃、計劃，配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件，每學期開展法治教育輔導不少于2次。每年開展一次“優秀法制副校長”評選活動。在優秀中青年教師中培養法治輔導員，按照“一班一員”的標準，班班設立法制輔導員。從地方課程中每周安排1課時，認真上好《家庭·社會與法制》《市小學生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學心理健康讀本》。有條件的學校，結合本校實際和學生年齡特征，組織教師認真撰寫法制校本教材。有效利用班隊課，深入開展法制小故事征集、法律知識競賽和法制視頻展播等主題活動，把枯燥的法制教育形象化、生動化。學區督導室每月對各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進行專項統計考核，確保法制教育計劃、教材、課時、師資和教案“五落實”。
（三）學生帶法進家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發揮學生橋梁紐帶作用，積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報、與家人共同解答一份普法知識題、與家人共同觀看一個法制節目、與家長共同探討一個法律問題、與家長一起給鄉鄰講一個守法故事的“六個一”活動。大力開展“帶法進家·傳播文明”社會實踐活動，由法制輔導員帶隊，引導學生經常性深入街道、社區、農村，當“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會傳遞正能量。每學期開展“學法守法之星”和“守法模范家庭”評選活動，對于做得好的學生進行表揚，并記入其學生成長檔案。
四、實施步驟
“三帶三進”活動已于2014年在縣實驗小學成功試點。從2015年4月開始，用一年的時間，分三個階段在全縣各中小學全面落實到位，并形成長效機制。
宣傳發動階段：（2015年4月－2015年5月）。各學校要成立活動領導小組，結合實際，制定本單位開展法律“三帶三進”教育宣傳活動實施方案，列出重點工作推進表，明確具體措施和相關責任人，進行宣傳發動，全面啟動法律“三帶三進”教育宣傳活動。實施方案和2015年度工作計劃于4月15日前上報教育局執法監督股。
組織實施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學校根據單位實施方案，按照內容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實開展法律“三帶三進”教育宣傳活動，認真做好相關活動記錄，收集并保存好相關文字、影像資料。執法監督股要制訂“縣教育系統“三帶三進”教育宣傳活動考核細則”，監審股和各學區督導室要嚴格按照標準對各校開展情況進行專項督查。
總結驗收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學校按照實施方案確定的目標和任務，認真做好自檢自查工作。教育局紀委、執法監督股對各單位活動開展情況進行全面考核驗收，通報表彰“學法用法示范學校”、“優秀法制校長”、“優秀法制輔導員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
（一）提高認識、加強領導。“三帶三進”活動是教育系統落實“以法治縣”戰略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的縣中小學校依法治校“三帶三進”活動領導小組，下設辦公室于執法監督股。各學校要從構建和諧社會、推進民主法治建設的高度出發，把活動擺上重要位置，認真部署、積極實踐。
（二）立足實際、形成特色。各學校要立足單位實際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對象年齡特點和知識結構層次，通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實踐等形式開展活動。要大膽探索實踐，創造性地開展工作，并逐步形成單位活動開展特色。
