時間：2022-04-29 19:12:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保行業工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、創建時間安排
1、準備階段：月日～月日
組織參加創建活動的企業，對照循環經濟示范項目標準和《中華人民共和國循環經濟促進法》進行自查、自檢，找出存在問題，制定創建工作計劃，并上報市環保局。
2、創建階段：月日～月日
組織參加創建活動的企業，結合本單位實際，按照創建計劃逐項落實，確保年內完成創建任務。
3、驗收階段：月日前
市環保局組織有關專家，對創建項目進行驗收，最終確定達到創建標準的10個循環經濟示范項目，通過媒體向社會公布并上報市政府。實施循環經濟企業將在今后的環保資金等其它工作方面給予優先支持。
二、創建標準
1、基本條件
①項目單位嚴格遵守國家環境保護法律、法規，認真執行環境管理的有關規定，無違法、違規行為。
②項目單位環境保護規章制度健全，適應環境保護與綠色經濟發展的要求。
③項目單位有持續推進循環經濟的發展規劃、年度計劃和循環經濟項目具體實施方案，在廢物利用、節能降耗、企業責任延伸方面有明確規定。
④污染防治設施健全，嚴格按照總量控制要求，污染物達標排放或實現“零排放”。
2、項目要求
①符合國家的相關產業政策要求，對優化產業結構、轉變經濟增長方式和消費模式有較大推動作用。
②具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益，在本行業或領域內具有一定的典型性和代表性，具有推廣應用的示范作用。
③遵循“減量化—再利用—資源化”的原則，具有“資源—產品—再生資源”的循環經濟模式產業鏈。
④項目生產過程中所采用的原料為各行業產生的廢棄物或初級產品。
⑤項目在組織過程中采用國家和省公布的清潔生產工藝和技術，或研發清潔生產新技術和新工藝，具有明顯的節能降耗、減污增效功效。
⑥能耗水平以及廢物利用率、廢物產生量等循環經濟指標達到或高于同行業平均水平。
三、創建要求
2012年，縣環保局行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在宜昌市環保局的指導下，以年初市政府下達給我縣的環保工作目標為工作中心，堅持科學發展觀和發展循環經濟的理念，堅持實施排污總量控制制度和建設項目環境影響評價制度，認真貫徹執行環保法律、法規和有關政策規定，努力加強環保宣傳和環境執法工作力度。2012年環保專項行動及重點行業專項執法檢查等工作不斷取得進展，圓滿完成了各階段工作計劃所確定的任務。現將相關工作情況報告如下：
一、保障群眾環境權益，扎實開展專項執法工作；
根據省環保廳等十部門聯合下發的《2012年省深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動方案的通知》的要求，縣環保局高度重視，積極部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩定，為實現全縣經濟平穩較快增長目標提供環境執法保障。
今年5月開展環保專項行動執法檢查以來，縣環保局共出動執法人員320人次，檢查企業158家次。編發專項行動工作簡報10期，環保熱線共受理群眾投訴案件51件，案件處理率達100%。現已完成了“兩高一資”行業企業、飲用水源區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、重點環保案件后督查和集中整治、涉危企業及尾礦庫環境安全隱患集中整治等工作任務。目前正進一步強化監管措施，鞏固工作成效，接受上級部門的檢查驗收。
此外，結合今年的環保專項行動，按照國家環保部《關于開展電解錳行業專項執法檢查和環境整治的通知》、省環保廳《關于在全省開展重點行業等三項執法檢查的通知》的要求，縣環保局組建工作專班，對年7月以來開工建設、投運的建設項目進行了全面清查，共清查新、改、擴建項目56個，所有項目，無未批先建、未落實“三同時”的環保違法情況。
同時對重點企業：長陽清江化工有限責任公司、長陽宏發紙業有限公司、長陽鎧榕電解錳有限公司、長陽蒙特錳業有限責任公司進行了專項執法檢查，對企業存在的環境問題提出了整改要求，并采取多種有效方式，督促企業整改到位。目前各企業的整改工作已基本完成，其中電解錳行業專項整治工作即將接受上級主管部門的檢查驗收。
二、強化部門行政職能，認真開展日常執法工作；
縣環保局加大排污費核定工作力度，為依法征收排污費，發揮排污收費“以征促治”的作用。針對往年征收排污費不到位的問題，縣環保局本著對工作高度負責的精神，規范征收程序，嚴格核算標準，堅持逐家申報登記、逐家核查，在核定過程中達到依法全面核定。截止目前已核定排污費104萬元，并嚴格依照程序將核定通知書移交地稅部門。
2012年，縣環保局將加強環境工作，以維護社會穩定作為工作重點。按照市、縣兩級部門的要求，把工作作為轉變工作作風、樹立環保新形象的一件大事來抓。讓處理工作和日常環境管理工作結合起來，針對環境熱點、難點問題，積極解決群眾反映的突出矛盾，提高辦案質量，減少重復訪、越級訪的發生。全年處理79件，兩會提案9件，處理率達100%。同時對群眾反應較大的建筑噪聲問題進行了專項治理。
此外，縣環保局加強執法人員培訓教育，定期開展行政執法集中學習，不斷完善學習工作考核制度，對所有執法人員，不僅要求嚴格按規定的程序執法，規范執法行為，而且強調執法的方法，努力做到文明執法，不得，徹底杜絕不文明的執法現象，真正做到依法行政，執法到位。同時，定期將環境保護執法職責和內容進行公示，增強執法的透明度，積極接受社會監督。
2012年，通過環保專項行動，在縣環保局各部門的共同努力下，環保執法工作成效顯著，群眾反映強烈的環境污染問題基本得到解決，企業違法排污情況基本得到整改。在工作過程中，環保局嚴格按照環保法律法規規定的程序進行，未發生一例行政復議和行政訴訟的案件，未發生一例執法人員違法的情況。各階段工作任務均按要求得到圓滿完成。
一、工作思路
按照黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，按照省委書記××同志“拒絕理由，完成任務”的要求，根據環保部和省、市環保局的工作安排，結合我市經濟社會發展的具體情況，大力推進污染減排，做到認識到位、措施到位、監管到位、處罰到位、追究到位，為促進全市經濟社會又好又
快發展做出新的貢獻，為建設繁榮、文明、和諧的新××打下良好基礎。
二、重點抓好9個方面的工作 二是強化服務意識。由重收費處罰輕服務，轉變為執法服務并重，以服務促執法，寓管理于服務，幫助企業改進工藝，幫助企業解決污染整治中的實際問題，完善治污設施，實現達標排放，促進企業可持續發展。
三是加大排污企業監管力度。對嚴重超標的違法企業及屢查屢犯、偷排偷放的企業，暫收排污許可證；對不能穩定達標排放的企業，一律限期整改，確保排污達標，逾期完不成整治任務的，責令停產整治。
四是推進產品及產業結構調整。積極引導污染企業限產、轉產，從根本上減少污染物排放總量，緩解污染壓力。以環保創建活動為載體，加強對發展循環經濟、推行清潔生產工作的領導，堅持抓典型，以點促面，推進清潔生產，發展循環經濟。逐步提高園區入駐門檻，規范廠容廠貌，杜絕亂上項目。
五是嚴把項目審批。嚴格實行項目環評制度和環保一票否決制，凡是不符合國家產業政策和環保標準的建設項目，一律不予以審批，新上項目環評率要達到100%。
六是加強污水處理廠建設及運行管理。規范亞太污水廠及第二污水處理廠穩定運行，做到達標排放，徹底解決我市向石津渠排放污水問題。
七是堅決遏制“十五小”。加大執法力度，對“十五小”企業堅持“反復打，打反復”。進一步強化鄉鎮監管機制，加大對污染企業的綜合整治和打擊力度。
一、招商引資及技改完成情況。
一是加大招商力度，加快工業化發展。在鄉黨委、政府主要領導的大力支持下，堅持一把抓、一號工程的理念，狠抓招商引資工作，不斷創新招商思路，改進招商方式，落實招商措施，全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目，協議引資5800萬元，占地35畝，落戶在工業園區，截止10月底，實際已到位資金960萬元，圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。
二是發揮參謀作用，積極扶持企業提升。努力做好本鄉企業的技改引導，扶持企業做強做大。以工業服務月活動為契機，深入企業開展調研，收集困難問題，想方設法幫助企業解決實際問題。積極開展企業的稅收、就業、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查，掌握企業的動態發展。建立和完善鄉班子成員聯系重點企業制度，引導企業加強技術改進，到10月份止，技改投入已達4000萬元，完成了縣下達的考核任務。
二、加強安全工作力度，確保本鄉經濟社會穩定。
加強安全工作力度，堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路，著重抓了以下工作：
（1）建立組織機構，健全組織網絡，解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后，我們及時對村級安監、消防、聯防網絡力量進行調整，確保網絡正常運行。同時建立動態管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊，一旦有重大突發性事件的發生，應急小分隊立即出動，把事態控制在萌芽壯態。
（2）認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患，及時與企業和各行政村簽訂了安全生產責任書；對相關的企業下發了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我們又對這些存在安全生產隱患的企業進行上門督辦整治情況。
（3）積極開展安全檢查，及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉在春節、五一、國慶期間，組織安全生產大檢查，共查出大小事故隱患76起，并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業下達書面限期整改通知書，并及時予以督查，消除了安全隱患，無形之中減少了企業損失。
（4）制訂應急預案，防范于未然。在編制好鄉重大事故應急預案的基礎上，幫助并督促企業編制好切實可行的應急預案。
三、建章立制，消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子，成立了消防工作領導小組及消防隊；二是成立了鄉義務消防隊伍；三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識，四是開展防火檢查，消除火險隱患；五是落實責任，與全鄉各行政村鄉屬各企事業單位簽訂了消防責任書；六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作；七是制定清剿火患百日攻堅方案，在全鄉開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止，全鄉末發生重特大火災事故。火災事故控制在縣下達的指標內。
四、加強環境保護工作力度，促進人與自然和諧。
嚴把環保關。在引進投資項目時，嚴把環保關，把污染企業拒之于外，對現有企業加大環保法規宣傳，使企業自覺地按國家標準排放污染物，達到人與自然的和諧，效益與環境的雙贏。
強化環境監管。積極配合上級部門做好相關企業的環境監管工作。與縣環保部門聯合查處了3家無證無照企業，調解了3起環保糾紛。并全力配合做好生態縣建設相關工作。
五、繼續做好質量安全整治與規范工作。
加強隊伍建設。建立鄉村兩級質監員隊伍。
制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業和部門簽訂責任書。將質監工作納入“平安鄉”建設體系。通過建立健全領導機制，研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施，制定了我鄉十小行業整規推進進度表，全面推進我鄉質量安全整治與規范工作。
六、認真做好其他工作。
抓好社會保障、創建和諧企業、維護勞動者合法權益工作；在確保穩定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場的合同糾紛等工作；配合做好鄉政府各項中心工作，做到服從、服務于大局。
20*年完成工業企業廢水達標整治442家，*街道68家，南城街道58家，西城街道60家，北城街道66家，*街道18家，*街道7家，*鎮3家，*鎮7家，院橋鎮55家，高橋街道23家，沙埠鎮13家，江口街道32家，寧溪鎮32家（具體企業名單見附件）。
二、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，依據水污染防治有關法律法規標準，全面整治排污企業，努力改善水環境質量，提高人民群眾生活質量，促進我區經濟和社會可持續發展，建設和諧*。
工作目標：在20*年已完成188家工業企業廢水整治的基礎上，20*年對全區所有規模上企業和重污染行業企業進行全面達標治理，規范企業排污行為，確保污染物達標排放，削減污染物排放總量，工業企業廢水達標率達到85%以上。
三、廢水達標整治技術標準
根據企業的實際情況，采取不同的技術標準，分類進行廢水達標整治。對于可以通過管網接入污水處理廠的企業，要求污水預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中三類水排放標準（COD為500mg/L，BOD為300mg/L）后，接入城市污水處理管網；廢水不能接入污水處理廠的企業，要通過自建污水處理設施，將污水處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中一類水排放標準（COD為100mg/L，BOD為20mg/L）后可以排放；砂洗、印染、化工等污染較為嚴重的行業，按*區砂洗、印染、化工行業規范化整治標準進行整治；對于機械模具類企業廢水應重點突出乳化液處理進行整治；廢水處理設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計，并報送區環保局審查。
四、工作計劃
（一）20*年1月—4月為宣傳發動階段。
（二）20*年4月—10月為鞏固和達標整治階段。
1、鞏固20*年企業達標整治成果
進一步規范健全188家工業企業達標整治檔案和信息庫，規范健全企業環保管理臺帳。嚴格執法，嚴厲打擊偷排、直排或超標排放等違法行為，確保工業污水處理設施穩定達標運行。
2、繼續開展企業達標整治
20*年4月—5月完成年度涉治企業的設計方案編制及審核工作，20*年6月—10月完成土建、調試工作
（三）20*年10月—12月為總結驗收階段。
按照《解決市區工業企業廢水達標整治有關問題的意見》和《關于加強市區工業企業廢水達標整治考核驗收工作的通知》，規范驗收考核工作，確保達標整治效果。
五、工作任務
（一）建立工業企業污染源檔案系統，實現動態管理。結合排污申報和污染源普查，對區內所有企業進行核查，查清企業污染物排放情況，建立工業企業污染源檔案系統。在此基礎上，開展排污總量核定和排污許可證發放。
（二）全面開展工業企業廢水達標治理。對能納入區域集中處理的要限期進入區域集中處理設施；對能自行處理達標的要限期建設污水處理設施；對不能處理達標的要采取關停等手段；對已有設施但不能穩定達標的要限期整改；對未落實環保“三同時”的要限期完成驗收。
（三）加強新、改、擴建項目的環保管理，實行總量控制。新建、改建、擴建建設項目必須做到增產減污，建設項目實施中要充分考慮截污、污水治理，認真落實“三同時”制度。
六、職責分工
各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處負責各自轄區內工業企業廢水達標整治的具體實施工作，并對整治工作的如期實現負總責；環保部門依據行政職能做好督查工作，并提供相應的技術支撐，負責廢水達標整治的驗收工作及排污許可證的核發工作；工商部門要緊密配合整治工作，把好項目審批關及執照年審關，對于無照經營及超范圍經營企業依據法律途徑予以取締，對未領取排污許可證企業不予通過執照年審。
七、保障措施
20*年是工業企業達標整治的攻堅之年。為此，全區各有關部門要統一思想，真抓實干，確保整治工作落到實處。
1、加強督查，落實責任。各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處要將年度目標整治任務分解落實到各有關企業。環保部門要積極組織督查工作，定期通報整治進度，并向社會公開。同時，要實施工業企業廢水達標整治月報和例會制度。
2、加大投入，確保進度。繼續推行“以獎代補”的激勵政策，進一步加大環保投入力度，多方融資，鼓勵社會力量參與環境污染治理設施的投資、建設和運行。
一、總體思路
全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，認真落實省、市環保工作會議精神和縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞全縣中心工作，落實工作責任，全面加強環境監管執法工作，嚴肅查處環境違法行為，推進環境監察執法系統化、科學化、法治化、精細化和信息化，為實現生態環境質量總體改善和環境安全提供堅實的執法保障。
二、工作內容
（一）認真做好中央環保督察交辦環境問題的整改工作
按照中央第七督察組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見有關問題整改的要求，對我縣的10個案件對照整改措施，逐一落實,于2017年12月底前完成整改。
（二）落實重點環境監管執法工作
1.推進實施《工業污染源全面達標排放計劃》。按照環境保護部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號）要求，抓好工作落實。組織開展縣境內鋼鐵、煤炭、污水集中處理等重點行業企業污染物排放情況排查評估工作，實現對縣境內上述行業企業全面排查。
從4月起開展排查；從7月1日起，對重點企業無證排污行為集中開展執法檢查，對于無證排污的企業依法查處，責令停止排污，對拒不執行的，移送公安機關。將重點行業中未安裝在線監控的企業列入重點監控范圍，加大隨機抽查頻次。
2.推進建立全國統一的重點污染源在線監控系統。落實重點排污單位污染源自動監控管理的主體責任，充分發揮重點污染源自動監控系統“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”的環境監管執法哨兵作用。列出清單，督促具備安裝條件的涉氣、污水集中處理等企業依法依規安裝和運行污染源在線監控設備并與環保部門聯網，自動監控數據傳輸有效率達到90%以上。組織對自動監控設備安裝、運行、聯網、數據質量等進行監督檢查，繼續嚴厲打擊監控數據弄虛作假行為。依據省環保廳公布的在線數據涉嫌超標企業名單，及時核實并依法處理，結果向社會公開。
（三）深入開展《環境保護法》實施年活動
用足、用好《環境保護法》賦予的執法手段，敢于碰硬、勇于執法，嚴厲打擊違法行為，切實擔負起執法監管主體責任。
1.持續保持環境執法高壓態勢。繼續嚴厲打擊環境違法違規行為，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設施，超標排污、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為，以及污染源在線監控、污染防治設施運營維護等領域弄虛作假行為。對違法違規建設項目，一律按照修訂的《環境影響評價法》從嚴查處，并追究項目業主單位違法建設的主體責任。
2.貫徹執行新“兩高”司法解釋。做好最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳工作，采取面授、研討等多種方式，對全縣重點排污單位，進行專題解讀培訓，并在實際執法工作中全面加以應用。
3.強化環境行政執法與刑事司法的銜接配合。認真落實環境保護部、公安部、最高人民檢察院聯合印發的《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》（環環監〔2017〕17號），積極協調公安、檢察機關進一步健全行政執法與刑事司法銜接機制，努力形成打擊環境違法犯罪行為合力。
4.持續推進《環境保護法》及四個配套辦法的執行。加大督查力度，對于符合適用按日計罰、停產限產、查封扣押、行政拘留等四個配套辦法規定，加大處罰力度，力爭有適用四個配套辦法的案件，行政處罰和適用配套辦法案件數量較2016年大幅提升。
5.建立案件信息上報制度。按照省、市環保部門安排部署，開展信息上報工作，每月3日前上報上月違法案件查處情況、四個配套辦法執行情況、查辦典型案件情況、以及上級督辦重點環境問題整改進展情況等。
6.加大環境監管信息公開力度。在縣政府網站設立“環境違法曝光臺”等信息公開專欄，按照“公開是常態，不公開是例外”的原則，及時公開行政處罰、超標企業名單及處理、掛牌督辦等各類監管執法信息。
7、做好環境稽查的準備工作。一是按照年度環境監察工作計劃，做好執行工作；二是做好工業污染源現場環境監察工作；三是做好生態和農村環境監察工作；四是做好環境違法行為查處工作；五是做好環境污染和生態破壞糾紛調解處理工作；六是做好排污費征收工作；七是做好環境信息公開工作；八是做好環保法及配套辦法應用工作。并準備以上工作的相關資料，迎接市環保局的稽查。
（四）開展專項執法檢查
1.開展自然保護區專項執法檢查。對連古城自然保護區內破壞資源和環境的活動進行檢查，重點檢查連古城自然保護區的核心區和緩沖區是否存在違規建設項目、生產設施及旅游和生產經營活動。連古城自然保護區實驗區內開展的建設活動，是否進行環境影響評價并依法履行報批手續。
2.開展重點涉水企業污染專項執法檢查。加大對重點涉水排污企業的環境監管力度，嚴厲查處各類偷排偷放、超標排放等環境違法行為，推動水環境質量改善。針對涉重金屬、危險廢物等環境風險隱患突出的重點行業進行全面排查，督促企業落實防范環境風險主體責任，切實消除環境污染隱患。
3.開展地下水環境保護專項執法檢查。按照《關于印發<落實國務院關于地下水污染防治有關問題會議紀要的工作方案>的通知》要求，組織開展地下水環境保護執法專項行動。在日常雙隨機檢查中，將集中式地下水飲用水水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區、化工生產及工業園區作為重點排污單位或特殊監管對象加強監管，嚴肅查處利用滲井（旱井）、滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。
4.開展建設項目執法檢查。加強工業園區環境監管，開展建設項目專項執法檢查，組織對區域內各類建設項目環境問題進行排查整改，重點排查建設項目執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度情況，依法查處未批先建、違反環保“三同時”制度等環境違法行為。
5.開展核與輻射專項執法檢查。對全縣核與輻射進行全面檢查，檢查核技術應用單位及輸變電、光電通信類企業遵守環境保護相關法律法規的情況。重點對縣醫院、中醫院、協和醫院、城關衛生院、18家鄉鎮衛生院射線裝置和運輸公司行李包安全監測射線裝置以及廣電局、電力局、移動公司分公司、聯通公司、電信公司的電磁輻射設施裝置進行檢查。
6.開展醫療廢物專項執法檢查。進一步加強醫療廢物的環境監管，組織對全縣的醫療廢物產生單位進行檢查，重點檢查醫療廢物產生單位執行環評和“三同時”情況，醫療廢物貯存、利用、處置情況以及關于危險廢物規范化管理的八項制度的執行情況。
（五）提升環境監察執法基礎性工作
1.全面落實“雙隨機”制度。按照《縣環保局污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度實施方案》（民環發〔2016〕103號）要求，合理確定隨機抽查比例和頻次，將嚴格規范公開執法、嚴懲違法行為作為落實“雙隨機”制度的核心，依法嚴肅查處違法行為，并及時向社會公開隨機抽查情況和查處結果。對重點監控企業的現場抽查實現“全覆蓋”。
2.推進重點排污單位信息公開。督促列入重點排污單位名錄的企業在6月底前按照《企事業單位環境信息公開辦法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等環境信息，對拒不公開或者不如實公開的依法處罰并予以公告。
3.做好環境投訴的受理查處。結合工作實際，建立健全分類處理環境投訴請求法定途徑清單，明確各類問題的處理途徑、受理部門、法律法規依據，引導群眾依法有效維護自身權益。對首次受理的事項(包括上級轉來事項)及時告知、答復，引導群眾依法有序。按照環保部環境信息管理系統建設要求，進一步規范網上受理和辦信工作程序，落實信、訪、網、電等全部事項“網上受理、網下辦理、網上回復”新要求，實現信息全錄入、業務全流轉、數據全生成、辦理全公開。積極做好環境矛盾糾紛排查及化解工作，建立工作臺賬，落實銷號制度。定期研究分析環境工作形勢，加強科學決策和源頭預防，提高環境工作的預見性和針對性。
4.繼續做好排污費日收管理工作。規范排污費征收，加大欠繳排污費的清繳工作，配合財政、發改、稅務等部門做好費改稅前期工作。
（六）推進環境監察執法能力建設
1.規范環境監察執法行為。按照法定程序規范行使環境監察執法職權，切實履行執法職責，并依照法定職權開展執法工作。對在檢查中發現的問題，嚴格按照環境保護法律法規進行處理。每次執法檢查必須制作現場檢查文書，所有文書必須建檔保存；按照國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》（〔2017〕14號）要求，推進執法全過程記錄；逐步建立健全轄區內環境監管“一企一檔”數據信息庫；完善更新企業檔案信息管理系統。加強“環境行政處罰裁量輔助決策系統”的應用，按時將處罰情況錄入環保部“12369網站環境行政處罰案件辦理信息系統”，及時向社會公開處罰信息和整改落實情況，將查處的違法問題和處理情況作為企業環境行為信用評價的重要依據。
2.開展環境執法大練兵。根據省、市環保部門安排部署，認真開展環境執法大練兵，要將大練兵活動和監管執法的實踐結合起來，善于發現和培養優秀執法人員，推薦參與市、省環保部門組織的預賽和決賽。
3.配合做好垂改相關工作。積極配合做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革相關工作。加強執法機構標準化建設和隊伍規范化管理，強化人員培訓和能力建設，確保隊伍穩定、能力不降、平穩過渡。
4.實現環境監察執法隊伍統一著裝。按照環保部、財政部制定印發的環境監察執法人員著裝相關規范要求，推進環境執法人員統一著裝。2017年7月起，積極爭取財政支持，穩步推進執法人員統一著裝工作，力爭12月底完成環境執法人員統一著裝工作。
三、工作要求
（一）強化組織領導。進一步提高對當前形勢和環境執法工作的認識，確保縣委縣政府環境保護重大決策部署落地見效，確保完成全縣環境監察執法工作任務。
（二）強化協調聯動。建立執法監管信息協調機制，對上級環保部門已實施檢查的企業及抽查對象，在同一月內原則上不再對同一執法對象、同一事項實施檢查，避免重復檢查，多頭執法。對重點企業檢查存在阻力或困難時，要及時向縣政府或市環保局報告。
一、總體要求和目標
深入開展建設項目竣工環境保護驗收（以下簡稱竣工環保驗收）專項清查整治，督促相關單位嚴格執行建設項目環境保護法律法規，查處一批長期以試生產為名不進行驗收的違法建設項目，提高建設項目竣工環保驗收率，切實解決歷史遺留問題。總體目標：
（一）到年8月底前，現有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省重點整治行業，全部通過竣工環保驗收。
（二）到年底前，較大規模的畜禽養殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個以上基準灶頭的餐飲業和營業面積1000平方米以上的娛樂業項目，全部達到驗收要求，通過竣工環保驗收；60%現有工業企業達到驗收要求，通過竣工環保驗收。
（三）到年6月底，現有工業企業全部達到驗收要求，通過竣工環保驗收；年12月底，全部項目達到驗收要求，通過竣工環保驗收。
（四）到年底，現有工業企業未辦理環評審批手續的全部補辦環評審批手續。
二、實施步驟
（一）調查摸底，提出申請，制定計劃（年月日～年月31日）
1、區環保局要成立竣工環保驗收工作小組，組織調查摸底，對本轄區歷年來所有建設項目進行全面、細致的梳理，督促建設單位填報建設項目竣工環保驗收計劃申請表（見附表1），區環保局要及時填報建設項目竣工環保驗收計劃匯總表（見附表2）。
2、區環保局要制定竣工環保驗收工作計劃，明確各建設單位完成竣工環保驗收的時限要求等。竣工驗收計劃和附表1、2于年月日前上報市環保局監督科。
（二）組織驗收與處理階段（年月日～年12月10日）
1、加強領導，成立機構
為加強建設項目竣工環保驗收清理整治工作的組織領導，確保整治工作順利進行并達到預期目標，決定成立以副區長為組長，區各相關部門為成員單位的工作領導小組，下設辦公室掛靠在環保局，負責日常協調、指導業務，確保整治工作取得實效。
2、高度重視，嚴格驗收
各鄉鎮、各部門要高度重視竣工環保驗收專項清理檢查工作，將其作為提升我區建設項目環保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應的領導小組，指定專人負責此項工作，按照各自的職責分工，明確責任，密切合作，共同做好此項工作。同時認真按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》和相關技術規范、程序嚴格驗收工作，保證驗收質量，對不符合驗收條件的項目，一律不得通過環保驗收，嚴禁為提高驗收率而隨意降低標準。
3、實事求是，區別對待
竣工環保驗收小組應組織現場檢查，全面掌握不同項目的實際情況，依據相關規定，采取不同的對策措施：
（1）對已按照環評批復要求落實各項污染防治設施和生態保護措施，具備驗收條件的，按照審批權限，由區驗收小組及時進行驗收。
（2）對建設項目未通過竣工驗收，在規定時限內（即年3月31日）又不填報建設項目竣工環保驗收計劃申請表（即附表1）的，依照環保相關法律法規從重處罰。
（3）沒有辦理環評審批手續的項目；或因項目的性質、規模、地點和生產工藝發生重大變化，需重新報批而未重新報批環評審批手續；以及環評批準日超過三年方開工建設而環評未重新審核的項目，有存在以上三種情況的項目，但仍擅自開工建設、投入試生產或生產的，要責令停止建設、試生產或生產，限期補辦環評審批手續。能補辦環評的項目業主要在環保部門批準的時限內補辦并嚴格執行環評及批復要求，及時補建相應的環保設施和生態保護措施，辦理竣工環保驗收手續；對不能補辦環評審批手續的，按照屬地管理的原則由區環保局提請區政府給予關閉，停止供電。
（4）對已經辦理環評審批手續的項目，采取以下措施：第一，對在建項目，要檢查環保設施建設和生態措施恢復情況，以及環境管理制度建設和執行情況，建設單位在試生產之前，要書面向審批環評文件的環保部門報告，經書面同意后方可進行試生產，在試生產3個月內（最長不超過一年）要辦理竣工環保驗收手續；第二，對已經投入生產或使用的項目，具備竣工環保驗收條件的，建設單位要提出驗收申請，環保部門要及時組織驗收；第三，對試生產超過3個月且不具備竣工環保驗收條件的項目，建設單位要提出驗收延期申請，經審批環評文件的環保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省定重點整治行業的延期截止日不能超過年8月31日，較大規模的畜禽養殖業、餐飲娛樂業延期截止日不能超過年12月31日，工業企業（除以上10個重點整治行業外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設項目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報附表1）、試生產超過3個月、未辦理竣工環保驗收手續的項目，要依法責令停止生產或者使用，并處罰款。
（5）對環評審批后因外界環境發生變化等導致無法辦理驗收審批手續的，要先開展驗收監測和調查工作，并組織進行現場檢查，根據檢查結果，原環評審批單位要提出后續整改要求。
（6）對雖然已在規定時限內申請延期驗收（即填報附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環保驗收的項目，要依法責令停止生產或者使用，并處罰款，同時把處理情況通報相關部門。
4、密切配合，協調聯動
（1）各鄉鎮人民政府：對未辦理環評或竣工環保驗收的項目進行調查摸底，并填報附表1；經匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區環保局。各鄉鎮人民政府應協助區環保局督促未辦理環評或竣工環保驗收的項目辦理相應環保手續。
（2）監察部門：對相關部門和工作人員履行環境保護責任的監督，加強對竣工環保驗收清理整治工作進展情況的督查和考核。
（3）發改部門：對不符合國家產業政策和淘汰落后生產工藝設備的項目要及時予以淘汰，對新建項目未辦理環評文件審批手續的、現有項目未辦理竣工環保驗收而要進行項目擴建的不予辦理審批或核準。
（4）經貿部門：對未辦理竣工環保驗收手續的技改擴建項目不予辦理審批、核準。指導和督促檢查企業開展技術改造和污染治理，研究解決企業發展與防治工業污染協調發展的重大問題，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品，協助環保部門督促企業實現穩定達標排放。
（5）環保部門：負責建設項目環評審批和竣工環保驗收工作的組織、日常督查和執法，組織開展調查摸底，填報相關報表，制定竣工環保驗收計劃。對逾期未辦理環評審批和竣工環保驗收手續的建設項目，要根據違法情況，責令限期補辦、限期驗收、停止建設或生產（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時要把處理情況通報區政府、經濟主管、銀行監督、電力監督等部門，按照環境保護部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》要求，認真填寫企業建設項目環評審批信息表和企業竣工環保驗收信息表報市環保局，由市環保局匯總后報省環保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經補辦環評審批和竣工環保驗收的環境違法企業的整改信息應及時更新，在信息變化后的5個工作日內進行核實，并報送更改信息。對不符合國家產業政策、不能補辦環評審批手續的項目和長期以試生產為名拒不進行竣工環保驗收的項目以及逾期未完成限期治理任務的企業要及時提請當地政府和相關部門予以關閉。
（6）建設部門：協助把好新建項目環評審批和驗收關。未辦理竣工環保驗收手續的建設項目不予辦理《建筑工程竣工驗收備案證書》。
（7）國土部門：對未辦理建設項目環評審批手續的，不予辦理礦山開采許可證；加強對礦山生態環境整治和恢復，監督落實無證開采礦山的關閉取締。
（8）交通部門：對未辦理環評審批的交通項目，不予通過工可批復，督促和檢查交通項目落實污染防治和生態恢復措施，對未辦理竣工環保驗收的交通項目，不予辦理工程竣工驗收。
（9）工商部門：凡申請設立、變更登記的企業和個體工商戶，其經營范圍中涉及法律、行政法規和國務院決定規定必須在設立和變更登記前經環保部門批準的項目，必須提交環保部門的批準文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續；上述企業、個體工商戶在辦理《營業執照》年檢、驗照時應同時提交環保部門批準的《排污許可證》復印件；工商部門在接到環保部門作出的有關企業、個體工商戶等因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的通知后，依法責令其辦理經營范圍變更登記、直至吊銷營業執照。
（10）農業部門：負責制定畜禽養殖業發展和污染治理規劃，協助區政府，依法劃定禁養區、限養區、禁建區、可養區；監督落實畜禽養殖業的污染整治，協助環保部門督促養殖場主辦理環評文件審批和竣工環保驗收手續，否則不予核發《動物防疫條件合格證》。
（11）水利部門：對應辦理而未辦理環評審批的水利項目，不予通過行業審查，協助環保部門督促和檢查水利項目落實污染防治和生態恢復措施，對未辦理竣工環保驗收的水利項目，不予辦理工程竣工驗收。
（12）文化部門：根據《娛樂場所管理條例》規定，對不符合設定娛樂場所的地點和邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲標準的娛樂場所，不予頒發娛樂經營許可證，已經頒發的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經營活動的，要與工商部門依法予以取締；監督娛樂場所營業時間，對超時營業行為依法進行查處。
（13）衛生部門：協助環保部門監督醫療衛生機構辦理竣工環保驗收，包括核與輻射的環保驗收。
（14）電力部門：嚴格執行節能環保差別電價政策；對環境違法單位被處以限期整改或限產限排的應采取限電措施，被處以停產的，應采取停電措施，被處以關閉的應采取斷電措施。
（15）金融機構：金融機構應將企業環境信息作為審辦信貸業務的必備條件，向企業辦理信貸業務時，應查詢企業的環保守法情況，對未辦理環評審批或竣工環保驗收的建設項目，不得新增授信支持，并把相關情況抄送當地環保部門。在日常信貸工作中應加強綠色信貸政策、防范信貸風險相關案例等資料的收集工作，于每半年后15個工作日前將《銀行業機構使用環保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報送人民銀行（同時提供電子版）。對已經補辦環評審批和竣工環保驗收的建設項目，金融機構應根據環保部門報送的信息情況進行信貸限制解除。
（16）人民法院：對環境違法單位不履行環保部門責令停止建設、停止生產或處以罰款等行政處罰決定的，法院部門要依法受理，強制環境違法單位履行環保部門行政處罰決定。
XX年隨著三聚氰胺、高塔復合肥、空分和4#變換項目的建成投產，老裝置的升級換代，人員流動量、管理范圍的增加，給公司安全生產、環境保護、職業衛生、節能減排工作帶來新的壓力。為了進一步推動集團公司“十二.五”期間生產經營、技術改造、項目建設和企業文化建設全面發展，逐年實現環境職業健康安全責任目標，特制定XX年環境職業健康安全工作規劃如下：
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以促進安全生產、改善環境質量為目標，以保障員工身心健康為根本，以本質安全、循環經濟為理念，通過規范化、程序化、表格化、簡潔化的管理，達到向精細化管理要效益的目的；堅持安全發展理念，強化宣傳教育，建立長效機制和管理體系，認真落實安全生產責任制，提高事故預防與應對能力。
（二）工作目標
在“培育企業核心價值觀，打造企業百年基業”理念的推動下，以安全環保技術創新、管理創新為重點，以危險工藝技術改造升級為依托，使公司安全、環保、消防、節能減排和職業危害治理全面達到國家和行業標準，實現從經驗管理、制度管理到風險預控管理和安全文化管理的轉變，用心打造獨具華強化工特色的環境職業健康安全管理模式。
與XX年相比，事故總量和工傷人數下降20%，安全生產事故死亡人數為零，無重大安全生產事故、無重大環境污染事故、無重大職業病事故、無重大火災和人身傷亡事故，“三廢”排放達到國家標準。
（三）具體措施
1、簽訂XX年環境職業健康安全生產責任書，繼續推進“六大原則”和“六大模塊”安全管理理念，夯實“三基”（基礎、基層、基本素質）管理工作，推動公司所屬單位責任制的落實。
2、完善公司安全、環保、消防、職業衛生、節能減排、清潔生產等制度體系建設，促進長效機制的建立和鞏固
3、打造高績效的團隊，創建學習型組織，認真落實日清日結管理模式，將工作責任化、細化、量化、持續化。
4、以公司安全文化為依托，努力營造“全員參與，責任聯防，安全互保，遵章光榮、違章可恥，親情管理”的安全氛圍。繼續實施群團干部、工人技師、安全技師、安全衛士、特監員參與安全協管的模式。
5、繼續加強對公司所屬單位及分公司的安全、環保、消防、節能減排和職業衛生工作的指導和監督，健全和落實安全隱患排查治理工作機制，完善重大危險源監控與重大事故隱患排查治理制度，加大隱患治理力度，提高事故防范能力。
6、創新管理，一是全力推進班組安全標準化建設，確保班組目標、原則、組織機構及安全職責、具體內容、標準、考評機制建設，不斷夯實基層安全管理基礎。二是推行安全例會“安全經驗分享”活動，同步提升各單位安全管理水平。在各類安全會議、安全培訓前安排專人或自愿上臺分享各事故教訓和安全做法并形成制度，在一定范圍內進行講解，使事故教訓得到分享；安全做法得到推廣，達到提高全員安全意識和技能的目的。
一，堅持公司發展基本思路，積極應對國際國內復雜形勢，爭創生產經營各項指標新高
國際金融危機對全球經濟的強勢摧殘已漸漸離去，世界經濟悄然回暖，但“特保案”在本年度真正發酵，美國政府公開提出支持對我國出口美國輪胎增收35%-55%的反傾銷稅.在當前內需拉動不足，國際市場尚未完全恢復且貿易壁壘重重的形勢下，我國各大輪胎橡膠企業摒棄“見機就收”，盲目擴大產能，致使遭遇了巨大的庫存壓力，產能急劇過剩，輪胎生產商紛紛削減產量，降低虧損.輪胎行業屬炭黑行業的下游行業，其保產限產的嚴峻形勢必然導致炭黑需求受阻.
面對嚴峻的內外形勢，董事會及經營班子以科學發展觀統領工作全局，堅持公司發展基本思路，大刀闊斧改革創新，帶領全廠員工努力奮斗，化解處地偏，訂單少，價格低等不利因素，大力開發煤炭行業新市場，生產經營形勢穩中現漲.半年來，共生產炭黑18023.36噸，完成全年計劃的36.05%；生產工業萘1570.45噸，完成全年計劃的31.41%；生產粗酚58.45噸.銷售炭黑17106.21噸，銷售工業萘1172.50噸，銷售粗酚58.45噸，實現全部銷售收入10129萬元，實現利潤171.81萬元，入庫稅金341.63萬元.
二，貫徹學習兩會精神，積極部署能源結構調整應對措施，全力保障生產經營正常運行
2010年，中央對我國能源結構進行大調整，努力打造一批新型環保產業，響應全球發展低碳經濟，實現到2020年二氧化碳排放減少15%-20%的目標，對全國煤炭企業實行兼并重組.在此政策影響下，煤炭市場供應總體略顯偏緊的趨勢將進一步深化，為實現節本增效的目的，各大煤礦企業紛紛抬高煤價，煤價高位運行持續上揚，全年呈現穩中上漲態勢.
由于金融危機逐漸衰退，經濟發展迅速回升，世界原油需求持續增長，國際能源價格也持續攀升.
在煤炭資源緊缺，鋼鐵行業不景氣，焦油企業為減少虧損，實行保爐限量生產，導致原油產量減少，供應嚴重不足，價格持續攀升的不利形勢下，公司物資供應處深入貫徹每次生產經營調度會各項精神，在思想上自我施壓，行動上自我驅趕，為保證生產用油供應，他們不畏艱辛，深入原料供地，同供應商面對面洽談，一為保證原油供應；二為最大限度壓低價格，降低公司成本.在他們半年來的共同努力下，切實保證了公司生產經營，洗油深加工等對用油的需求，實現了每月煤焦油庫存2000噸的目標.
三，加強質量管理，不斷調整產品結構，提高公司產品對外綜合競爭實力
本年度我國汽車市場迅速膨脹，汽車市場的擴大首先帶動了輪胎需求的增長，輪胎需求的增長也就必然導致了汽車廠商對高性能橡膠的巨大需求.在需求空前強大的情況下，炭黑生產規模也快速膨脹，產品結構發生重大變化，市場競爭日趨激烈.
在此種局面下，一方面，國家決定逐步淘汰總產能5萬噸/年以下的炭黑生產企業和單套裝置產能2萬噸/年以下的生產線.對炭黑行業實施壓縮，優勝劣汰，扶持大企業；另一方面，產品技術含量不斷煤炭行業提高，新產品輩出，加之原油價格飆升，產品利潤擠壓，企業收入直線下降.
由于我公司今年用自動包裝機包裝的產品袋重波動較大，受定量包裝商品凈含量計量檢驗不合格的影響，計量結果不準確，產品質量有所下滑，時有客戶反饋質量問題的現象發生.質監處及時完善質量管理制度，通過多種方法加強產品質量檢驗，控制了產品質量不合格給公司造成的不良影響.
四，爭分奪秒搶建炭黑三線，各項具體工作全面落實到位
為集合優化公司炭黑生產核心技術，進一步壯大公司總量與綜合競爭實力，公司充分利用現有全部基礎設施，公共設施及管理平臺，于去年果斷投資建設的“年產四萬噸新工藝硬質炭黑”技改項目各種設備現場制作安裝全部完成，各項專業設計全部完成，并成功投入正常生產.
該項目使用了行業最新技術，比同類裝置投資節省50%，它的建成，助推了公司相關技術研究的進一步提高，并把技術創新和循環經濟的發展同步推向了新的高度.
炭黑三線是在公司生產總量不高，經營成本上漲，嚴重受制于國際金融危機影響的前提下.董事會及經營班子為擴大生產經營規模，壯大公司總量，提高競爭實力，經深思熟慮后做出的英明決策，在全體員工的共同努力下，經長期的艱苦奮戰，做好了設備安裝，資金籌措，原料采購，人才招募等相關工作.在行業的萎靡期里，星博公司實現了“眾人皆醉我獨醒”的發展勢頭，在困難面前不放棄，不退縮，全體上下齊心協力，一起面對困難，一起殫精竭慮，高唱“艱苦奮斗，和諧共進”的主旋律，打好了翻身攻堅戰，為企業效益的逆勢增長作出了重要貢獻.
五，堅持自主技術創新，經濟效益成果顯著
1，投資新建的1500KW發電裝置，利用三線生產炭黑的過程煤炭行業熱作熱源發電，反哺三線炭黑生產所需電力，實現了資源的可持續循環利用.
2，自主創新設計工藝管線，成功制作完成洗油深加工技改項目，對洗油進行深加工，提煉工業芴，預計8月份進行調試.
3，總投資7737萬元的年產4萬噸新工藝硬質炭黑項目投產，和原有2套裝置的尾氣進行熱電聯產，提高了二次能源的綜合利用率，降低了系統本身能耗，不僅解決了尾氣污染，更有效地實現了資源的綜合利用，發展了循環經濟，具有規模效益優勢.
此項目還采用了先進的富氧技術和空氣高溫預熱技術，能耗低，成本少，排廢少，效益好，具有深遠的社會意義和經濟意義.
六，充分落實國家各項財政政策，建立健全公司自主融資體系
今年，國家發改委落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度.推動國有資本從一般競爭性領域退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發展的市場空間.繼續完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系，開展支持中小企業融資的創新試點.
公司深入貫徹中央各項融資精神，努力爭取融資額度，及時與各銀行銜接并報送融資材料，上半年完成重慶銀行1900萬元貸款置換并爭取到重慶銀行新增貸款1600萬元.
完成2009年財務年終決算，并聘請中介機構對09年全年賬務進行了審計.加強與稅務部門業務聯系，及時更新稅收法規知識，不斷爭取相關稅收優惠政策.
財務處組織財務人員學習《財務審簽制度》，分業務類別將責任落實到人，實行崗位責任制，把好審簽關.
七，健全完善安全生產制度，落實企業安全生產主體責任制
今年是國家安全生產重要年，公司積極部署安全生產各項工作計劃，成立了安全文化示范企業創建活動專項工作組和領導小組，設立領導小組辦公室，并對領導小組各成員作了明確的職責煤炭行業劃分，安全生產的組織，協調，指導和監督檢查工作全面穩定的運轉起來.
進一步制定完善安全生產規章制度，安全操作規程及各項考核獎懲辦法；堅持宣傳安全生產，勞動防護，治安消防法律法規，不斷提高員工的勞動保護和安全防范意識；全面落實企業安全生產主體責任制，確立主要負責人職責，安全分管領導職責，安全專項工作負責人職責；堅決制止違章指揮和違章作業；堅決執行安全獎懲制度.
進一步落實國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，制定公司“安全為了生產，生產必須安全；控制風險，持續發展.”的安全生產方針和“追求最大限度的不發生事故，開創同行一流的業績.”的安全生產目標.充分落實部門負責人為安全生產第一責任人的安全生產制度，通過各種形式廣泛宣傳交流，切實保障了公司各項生產經營的正常進行，全上半年無一例重大安全事故發生.
八，強化環保建設，踐行企業標準
環保工作是公司今年的一項重要任務.一是環保部今年加大了對化工企業的監察整改力度，強化二氧化硫排放總量控制制度，推進工業鍋爐脫硫工作，提高脫硫效率；建立氮氧化物污染防治機制；加大顆粒物及易揮發性污染防治力度，對不合格企業責令停業整頓，并幾次派人到公司檢查，公司領導高度重視，多次組織召開環保工作會，部署公司各個環節整改措施及迎檢方案.二是三線新上脫硫設施和工業鍋爐要求更高生產工藝和環保強度，對環保設施的要求更高，環保工作任務進一步加大.
環保處嚴格按照公司生產經營計劃，做好了2010年度污染物排放申報工作和2010年環保統計數據工作.在公司領導的積極爭取下，取得了環保部關于三峽庫區重點水污染防治檢查對我司檢查工作的圓滿成功，并取得了重慶市環保局關于炭黑三線的環評批復.
一、請按照《2010年度專業技術人員資格考試工作計劃》，做好考試組織實施工作，確保各項考試安全工作計劃順利進行。如因特殊情況需要變更考試日期的，將提前另行通知。
二、按照原人事部、財政部《關于在注冊資產評估師執業資格中增設珠寶評估專業有關問題的通知》（人發[2003]19號）規定，珠寶專業的考試每2年舉行一次。由于考務安排的原因，原定于2010年舉行的注冊資產評估師珠寶專業的考試調整到2011年舉行。
三、未列入2010年度專業技術人員資格考試工作計劃的其他專業考試的日期另行通知。
請各地、各有關部門抓緊籌備，認真組織實施，確保各項考試工作安排順利進行。
人力資源部年度工作計劃和社會保障部辦公廳
二OO九年九月十六日
序號 專 業 名 稱 考 試 日 期 1 職稱外語 3月28日 2 投資建設項目管理師 4月10、11日 3 公安（刑偵、技偵） 4月11日 4 注冊咨詢工程師（投資） 4月17、18日 5 假肢制作師、矯形器制作師（紙筆作答） 4月18日 6 環境影響評價工程師 5月8日、9日 7 監理工程師 8 二、三級翻譯專業資格（水平） 9 管理咨詢師 5月9日 10 注冊建筑師 一級 5月8、9、10、11日 二級 5月8日、9日 11 會計 5月15、16日 12 計算機技術與軟件 5月22、23日 13 衛生（紙筆作答和人機對話） 5月22、23、29、30日 14 棉花質量檢驗師 5月30日-6月4日 15 注冊稅務師 6月18、19、20日 16 社會工作師 6月19、20日 17 招標師 18 土地登記人 19 質量 6月20日 20 珠寶玉石質量檢驗師 7月1日-5日 21 價格鑒證師 9月4日、5日 22 注冊資產評估師
（含珠寶專業部分科目） 23 注冊設備監理師 24 注冊安全工程師 25 注冊核安全工程師 26 國際商務 9月11日、12日 27 一級建造師 28 勘察設計行業 注冊土木
工程師 巖土
9月18、19日 港口與航道 水利水
關鍵詞：環境檔案；管理；責任意識
中圖分類號： G271文獻標識碼：A文章編號：
隨著經濟社會的不斷發展，各種資源、環境問題不斷突出和涌現，如何實現經濟社會的可持續發展，實現人與自然的和諧統一是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍。如何真正認識、深入理解并將科學發展觀貫徹落實到環境保護檔案建設與管理的實踐中，最重要、最關鍵的一個問題，就是如何運用科學發展觀確立環境保護檔案工作與時俱進的發展觀，堅持以新視野認識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路建設新檔案，為經濟建設和社會發展提供全方位的跟蹤服務。
加強領導，增強責任意識
環保檔案是人們在保護環境活動中的歷史記錄，是黨和國家的寶貴財富，是重要的社會智力資源，在環境保護和生態建設工作日益加強的前提下，環保檔案工作發揮著越來越重要的作用。
首先，檔案的載體不再以傳統的紙質為主，出現了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體。
其次，國家的發展、社會的進步、人民生活水平的提高、各行業的發展擴大，對環保檔案的需求也越來越高，不再局限于本機關的利用，還要滿足于政府決策，滿足于相關單位、企業的利用；不再是提供本單位的幾個數據、幾張圖紙，而是要求系統地查閱某一事項的前因及后果關系，打破了時間、地域、部門限制，從而系統成套的利用環保檔案。
第三，當前的社會發展突飛猛進，政府要做出符合實際又積極的決策，就要了解過去,面對現實，預測未來。及時、準確地向政府提供所需要的環境保護檔案信息，以便政府迅速做出正確的決策，是環保部門新時期的新任務。
為了盡快適應新形勢發展的需要，改變傳統的管理方式，更好地為政府決策服務，就必然要實行環保檔案工作的現代化管理，以嶄新的姿態服務于新時期的環保工作。就環保檔案部門而言，主要是在現有的基礎上，應用現代管理的理論、技術、方法，對環保檔案實行科學管理，不斷提高工作效率和服務質量，以適應社會各方面對環保檔案的需求。因此，環保系統要抓住機遇，搶占先機，力求在服務機制創新上有新跨越，在信息化建設上有新突破，在開發利用上有新成效，在事業發展上有新起色，在隊伍建設上有新氣象，使各個部門直至每個人都來關心和支持檔案工作；納入工作考核責任制，當前，要針對環境保護檔案資料的收集工作量大、涉及面廣的特點，認真及時地研究環保檔案資料收集工作中出現的新情況新問題，積極探索環保檔案工作的內容、形式和解決問題的措施、辦法，進一步完善各項考核責任制度，定期檢查，獎優罰劣，獎勤罰懶，夯實基礎，狠抓規范，注重實用，提升檔次，不斷提高檔案管理的規范化水平。
2.提高認識，增強能動意識
認識的不斷提高，觀念的不斷創新，是我們不斷拓寬檔案管理工作之路，推陳出新，提升環保檔案管理水平的前提。環保檔案管理工作是一門具有科學性、系統性、綜合性的學科，環保檔案工作特別是重大建設項目環境影響評價等資料歸檔，在經濟建設中的地位作用舉足輕重，因此要不斷增強做好檔案管理工作的緊迫感和責任感；充分認清環保檔案工作是環保工作的重要組成部分，離不開各部門全體人員的通力合作和密切配合，離不開各部門甚至每個人員的關心和支持，尤其是檔案管理人員既要具有全面系統的基礎知識和善于運用專業知識的本領，又要擴展知識領域，學習和借鑒其他專業的管理經驗，一專多能，承擔起現代化檔案工作的職責，大力解放思想轉變觀念，積極探索具有時代特點和富有環保行業特色的檔案管理的手段、辦法，從而適應新形勢下工作的需要。
3.依法治檔，增強規范意識
環保檔案資源建設對我們檔案工作者來說，既是一個老問題，也是一個新問題，隨著改革開放的不斷深入，遇到的問題將會越來越多。檔案管理的質量高低，不僅直接影響著檔案利用、服務效能作用的發揮，而且直接體現和檢驗著檔案工作服務的質量和水平。為此，必須把檔案管理作為環保工作的一項長期的基礎性工作，依法管理，從嚴要求。并對照檔案法規認真查找檔案工作中存在的問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施。
4.轉變觀念，增強服務意識
環保檔案工作作為一項服務性工作，它不是處在經濟建設的第一線，但它必須把發展經濟放在首位，努力為經濟建設服務，為先進生產力服務，為環保工作服務。為此，環保檔案管理工作要牢固樹立“有作為才有地位，有創新才有發展，有特色才有形象，有精品才有影響”的工作理念，突破習慣的思維方式，審視傳統的檔案工作規律和模式，積極探索，勇于創新，努力實現由重保管、重安全向重開發、重利用轉變，由過去的被動調閱向主動服務轉變，做到在服務中發展，在發展中提高。要把服務對象擴大到企事業單位，把環保檔案的利用延伸到全社會，為企事業單位先進生產力的發展提供幫助。
__市是50年代隨著國家開發烏達、桌子山煤田而發展起來的工業城市。開發之初，僅有煤炭采掘和小規模的水泥、煉鐵、軍品加工業。改革開放特別是“十五”以來，__市依托資源優勢，緊緊抓住結構調整這條主線，以發展電力工業為突破口，大力實施資源轉換戰略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業為主體，兼有機械、輕工業和城郊型農業相配套的經濟格局。1998年，自治區政府根據我市具有豐富的煤炭等資源優勢，且鐵路運輸多年來一直嚴重短缺，長期制約我市經濟發展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業一體化發展，將__確定為全區高載能工業園區。從20__年開始，高載能產業得到快速發展，成為我市經濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環經濟新的發展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業的環境治理力度。按照自治區環保局、發展計劃委員會、經濟貿易委員會、監察廳、工商行政管理局、司法廳轉發國家六部門《關于開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動的通知》（內環發[20__]11號）要求，我市從切實保障群眾身體健康出發，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業企業進行細致全面調查摸底的基礎上，制定了《__市開展清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動方案》。在總體工作安排上，先進行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業。從20__年開始，我市先后下發了《__市人民政府辦公廳轉發市經貿委環保局關于淘汰關停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業落后生產工藝和設備制止低水平建設實施意見的通知》（__政辦發[20__]12號）、《__市人民政府關于進一步加快淘汰關停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業落后生產工藝和設備制止低水平建設的決定》（__政發[20__]57號）和《__市人民政府關于加快高載能行業礦熱爐環境治理的通知》（__政發[20__]67號）等一系列文件，對我市不符合產業政策的10臺3200KVA及5000KVA以下的礦熱爐和11臺30M3以下煉鐵爐進行了關停取締，同時在全市范圍內啟動了高載能礦熱爐和焦化企業等行業的落后工藝淘汰及環境治理工作。20__年，我市繼續加大清理整頓工作力度。先后下發了《__市人民政府辦公廳關于對限期未完成環境治理工程的高載能礦熱爐予以停產治理的通知》（__政辦發[20__]23號）和《__市人民政府辦公廳轉發市發改委等五部門的通知》（__政辦發[20__]34號）等一系列文件，對全市占工業經濟總量25的73家148臺電石、鐵合金礦熱爐和49家焦化企業進行了集中全面的清理整頓。從20__年開始到現在，上述企業共投入了環境治理資金2.1億元。三年來，共出動執法人員3319人次，查處違法企業635家。關停取締了310個群眾反映強烈、污染嚴重的企業和生產工段，環保專項行動取得階段性成果，城市大氣環境質量狀況有了明顯好轉。
一、采取的措施：
（一）明確工作重點，加強組織領導
市政府對清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環保工作匯報，研究部署環保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發，將關停取締違法排污企業，還居民清新的生活環境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關于開展整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監察、司法、發改委、經委、工商、電業局、安監、綜合執法和環保等部門負責人為成員的整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。
（二）建立長效管理機制
1、建立聯合查處機制。成立了由環保、發改委、經委、工商、監察、司法等部門主要負責人為組長的__市清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動領導小組，負責對全市清理整頓行動的統一領導，監督清理整頓工作的落實情況，定期聽
取各部門的匯報。領導小組下設清理整頓辦公室，負責定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關停計劃的企業，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關停的由工商部門吊銷營業執照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產品。2、建立環境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發現或舉報使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業向經濟主管部門移送；對檢查中發現的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業、7家其他污染嚴重企業向工商部門移送，予以注銷營業執照；對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業、7家污染嚴重其他企業向電力部門移送，予以停止供電。[文秘站網-]
3、建立違法排污企業新建項目制約機制。明確了環保首批制，對違法超標排污，嚴重超過總量排污企業，不僅要進行限期治理或停產治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業的新建項目，發展計劃、經貿等部門不予立項，規劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負荷。
4、建立督辦機制。對市級部門稽查發現的嚴重違法問題，可向區級部門下達監察通知書，提出明確要求和時限。區級部門要認真辦理，按時查結并上報查處結果。對查處不力或報告不實造成嚴重后果的，要追究有關人員責任。推行環保行政執法責任制，建立了《行政執法人員執法規定》、《行政執法過錯責任追究制度》等9項行政執法監督制度。截止目前，先后對我市的22家污染嚴重企業實行了掛牌督辦。
（三）建立信息調度制度
環保部門在系統內建立專項行動信息調度報告制度，由專門科室和工作人員負責，內容包括：《清理整頓行動進展情況報表》、《清理整頓不法排污企業基本情況明細表》、《清理整頓行動責任追究情況統計表》，以及每次督查次數、出動人員數、督查發現的問題、案件查處進展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。
（四）加大宣傳力度
為進一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業經營管理者的環保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發了《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳方案》，明確了指導思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設立12369舉報電話，在當地主要新聞媒體上公布環保舉報熱線，鼓勵公眾監督。并在市級新聞媒體上開設《環境與發展》專欄，及時報道清理整頓行動的進展情況。截止目前，在《中國環境報》刊發清理整頓行動稿件5篇、在《__日報》刊發稿件95篇，在__電臺播發稿件52篇，在《__環境》刊發稿件34篇。
二、取得的成效：
（一）建設項目管理得到加強
嚴格建設項目環境影響評價、“三同時”制度和市場準入制度，并建立了建設項目并聯審批機制、跟蹤管理制度、審批責任追究制度和環評責任追究制度。對未經環境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規劃部門不予規劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經建成的項目，工商、稅務、土地、規劃、供電部門進行證照年檢登記時，按照管理權限，必須要求有市環保部門的環境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設項目298項，依法否決了54個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目，嚴格控制新污染源的產生
（二）淘汰落后生產工藝設備關停取締工作取得了階段性成果
按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內所有改良型焦廠等落后生產工藝設備的關停取締工作。目前，完成我市境內109家1178孔改良焦爐關停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節約原煤290萬噸；對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關停了14家5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復燃土煉焦61座；鏟除土法耐火磚窯13家；取締地條鋼企業2家，小鑄造1家；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區的30家晾臺式生產工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業的氣焰，遏制了污染的反彈。
（三）焦化行業的清理整頓邁出堅實的一步
我市現有的焦炭生產企業49家，實際生產能力在729萬噸，其中20萬噸（不含20萬噸）以下32戶，年產焦炭310萬噸，20萬噸以上的15戶，年產焦炭419萬噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎上新建的99型焦爐。根據自治區環保局《關于對晉陜蒙寧交界地區年產20萬噸以下未通過環保驗收焦炭企業立即實施關停的緊急通知》（內環發[20__]20號）文件下發后，我市對32家20萬噸以下的機焦企業進行關停，同時對20萬噸以上的機焦企業通過征收排污費的經濟手段促其限期淘汰。
我市20萬噸以下焦化企業全部關停后，市委、市政府隨之組織督促各區、各有關部門加快拆除設備，搗毀設施，炸毀煙筒，盡快恢復地貌。同時嚴防拆除設備流入周邊地區，積極妥善地處理好關停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業問題，以盡快消除社會不穩定因素。目前，已關停20萬噸以下焦化企業的設備拆除工作正在進行之中。
（四）高載能行業的環境治理取得成效
我市現有73家電石、
鐵合金企業，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現有生產的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設施，企業也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統和原料堆場進行了規范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業的企業共投入治理資金1.6億元。截止目前，已有31臺礦熱爐通過監測驗收，基本實現了達標排放；對80臺治理設施還不能實現達標排放或治理設施不能正常運行的企業進行了限期整改；對37臺治理設施無法正常運行或沒有上治理設施的礦熱爐進行了關停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經有關部門全面驗收合格后方可正式投入生產。
（五）危險源的環境監管納入日常管理
危險污染源的監督管理事關社會穩定大局和人民群眾的生命財產安全。我市從實踐“三個代表”出發，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監察機制和各項管理制度，并制定了《突發性污染事故應急處理預案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業廠區監控預警的同時，三年來，我市共投資170萬元，配備應急監測設備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進一步提高。
根據自治區環境保護局、公安廳、衛生廳《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》（內環發[20__]4號）要求，我局會同公安局、衛生局開始在全市范圍內開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市27家203個放射源進行申報登記、拍照建檔、現場檢查。對存在問題的13家企業下達了限期整改，對檢查中發現的閑置廢棄放射源35個進行強制收貯，消除安全隱患。
（六）重點工業業企業得到有效治理
20__年和20__年，我市對重點排污企業及控制區范圍內的57家126個項目列入限期治理任務，要求完成治理任務。為督促企業進一步加快治理步伐，環保部門在加大對限期治理企業日常督查力度的同時，向治理進展緩慢的企業下達限期整改通知書，要求企業加大資金投入，加快治理步伐，實現達標排放。同時，環保部門多次召開限期治理企業法人座談會，進一步明確治理責任，要求企業增強“不治污就不能生存，不達標就要關停”的危機感和緊迫感，真正將達標工作視為企業生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業完成治理項目91個，正在進行治理的35個。
（七）城市基礎設施得到進一步加強
20__年，我市多方籌措資金，投資7600萬元建設了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水4萬噸。20__年底污水處理廠竣工，投入運行，經污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負擔，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現達標排放。同時，積極推進生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區的可行性研究審查。
三、存在的問題及建議：
