時間：2022-03-10 11:28:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全先進申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、提高認識、加強領導、強化管理
安全生產是一項長期的、艱巨的工作，該辦一貫堅持“以人為本，安全第一”的工作方針，按照“三個代表”的要求，按照黨的十六大“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命安全”的要求，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規和國家職業衛生標準的要求，認真學習貫徹國務院和省市*關于安全生產工作和精神的要求，高度重視防塵防毒工作，認真履行職責，加強對防塵防毒工作的組織領導和協調工作。年初該辦依據市安委會下達的安全生產工作目標，結合當前防塵防毒工作的實際需要，將目標的內容納入全市衛生工作責任目標，實行目標管理，層層分解落實，做到任務明確，責任落實。
二、急性生產性中毒事故的防治
急性生產性中毒事故的防治，一直是該辦的工作重點。根據全市工業企業的塵毒危害和企業生產情況變化，重新調整了易發生急性生產性中毒事故的重點監控企業名單，共*家，要求各級衛生監督機構加強對重點企業、重點崗位、重點人群的監管，采取強有力措施，切實防止重特大急性生產性中毒事故的發生，監督履蓋率達到*％。開展的工作主要有：
㈠易發生急性生產性中毒事故重點監控企業檢查
為認真貫徹《職業病防治法》、《安全生產法》等法律法規，該辦于*年*月共派出*個組對市屬*家重點監控企業進行了四次職業病防治工作的檢查。檢查的內容涉及職業衛生檔案建立及管理工作；新改擴建項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價工作；職業病危害因素的檢測和接觸職業病危害因素人員的健康體檢工作；職業病危害項目申報；職業病危害事故應急救援預案和設施；警示標識和中文警示說明。檢查中發現，各企業均建立了職業衛生檔案，有較為健全的職業病管理機構，多數企業在存在職業病危害因素的作業場所設置了職業病危害警示標識及說明；除某些企業受限電或資金困難的影響外，多數企業進行了職業性健康體檢及作業場所職業病危害因素濃度（或強度）檢測；職業衛生防護設施使用不正常及未發放有效的個人防護用品的情況較為普遍；某些企業未進行新改擴建項目的職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。針對企業存在的問題，下達衛生監督意見書*份，并提出了相應的整改意見*條。
㈡參加全市《勞動法》、《職業病防治法》聯合執法檢查
為推動《中華人民共和國勞動法》在我市的深入貫徹實施，促進全市經濟社會的協調健康發展，根據市*下發的*號文件，與市勞動和社會保障局、市衛生局、市安監局、市工商局、市國稅局、市總工會、市經貿委、市建設局、市未成年保護委員會等部門聯合開展全市《勞動法》、《職業病防治法》執法檢查。該辦制定了關于職業病防治專項檢查工作的方案，重點檢查內容是：①職業病患者待遇；②職工體檢；③宣傳、培訓；④作業場所檢測；⑤建設項目評價；⑥職業中毒事故管理。檢查于*年*月*日至*月*日進行，共對我市行政區域內的*家用人單位進行了認真、仔細地檢查。各檢查組在檢查中深入生產第一線，講求實效，確保檢查質量，認真記錄了檢查過程中發現的問題，對存在以上問題的用人單位，檢查組均在口頭上進行了督促，并填寫《綜合執法大檢查情況登記表》,下達《衛生監督意見書》*份，責令其整改并在近期內進行復查。
㈢修訂《重特大急性職業中毒事件應急預案》
為有效預防、及時控制和消除重特大急性職業中毒的危害，迅速、有效、有序地開展應急救援工作,抑制中毒事故蔓延擴大,最大限度減少傷亡和經濟損失，保障生產者和社會公眾的身體健康與生命財產安全，維護正常社會秩序，促進社會經濟發展，對原有的《重特大急性職業中毒事件應急預案》進行了修訂，與其他相關預案共同組成了突發公共衛生事件應急處置體系。
三、深化職業病防治基礎工作工作
㈠工作場所中存在的職業病危害因素的檢測
開展職業病危害因素的檢測，全年全市共檢測*戶企業，計*個作業點，檢測點總合格率為*%。其中檢測粉塵作業點*個，合格率為*%；毒物作業點*個，合格率為*%；物理因素作業點*個，合格率為*%。
㈡職業性健康體檢工作
全年全市共對*人進行了健康體檢，目前均未檢出職業病患者。
㈢放射衛生工作
全年對*市*家醫療機構的*臺*光機、*臺CT機進行了檢測，對*家單位的*光機機房建設進行了技術指導。
㈢預防性衛生評價工作
完成了*市燃氣有限責任公司、*日化廠、*汽車廠等企業的建設項目職業病危害控制效果評價工作，完成了宜事達有限責任公司職業病危害預評價工作。
㈣認真落實“包?！必熑沃坪湍繕素熑沃?/p>
與直屬單位、各區市縣*局、重點監控企業簽訂“包保”責任和目標責任，責任書簽訂率達*％，年終進行考核，實行安全生產一票否決制。
㈤編寫農民工職業病防治知識材料
根據人大、政協的意見，針對農民進城務工較多的現狀，該辦組織疾控、衛監職業衛生專家聯合編撰了《農民工職業病防治知識手冊》和《農民工職業病防治知識培訓教材》，即將付印。
㈥舉辦職業衛生培訓班
為認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，提高我市職業衛生專業技術服務人員及企業分管職業衛生工作人員的業務素質，于*年*月、*月舉辦了二期職業衛生知識培訓班，培訓的內容為①職業病危害因素現場檢測儀器簡介②職業病危害因素衛生學評價③學習《中華人民共和國職業病防治法》④職業病危害檢測⑤工作場所職業病危害因素警示標識的設置⑥職業中毒事故的調查與處理。來自全市各區縣市疾控中心、衛生監督所和*家企業的有關人員共計*人參加了培訓。
*市重點新產品計劃（簡稱“新產品計劃”）是一項激勵企業產品創新、品牌創建，加快科技成果轉化及產業化為宗旨的政策引導類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分。“*”期間，新產品計劃按照建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，密切與相關科技計劃銜接，著力促進企業成為技術創新的主體，激勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，培育和聚焦一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業，提高產業競爭力，增強國家和本市自主創新能力。
*年度新產品計劃繼續引導和支持企業的新產品開發、試制及產業化工作，營造激勵企業自主創新環境。同時，*年度國家重點新產品計劃項目的申報將重點從本年度新產品計劃項目中遴選推薦。
現將*年度新產品計劃項目的組織申報要求通知如下：
一、申報單位
凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現生產并銷售符合新產品計劃支持重點和范圍的產品的企業均可申報。
二、支持重點和范圍
*年度新產品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準生產的新產品；產業化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌、增強企業國內、國際競爭力的新產品；支持電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業的新產品；支持裝備制造業、先進制造業、以高新技術提升改造傳統制造業的新產品；支持對環境保護、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節能減排的新產品；支持推動現代農業發展和社會主義新農村建設的新產品；支持促進人口健康、公共安全、城鎮化和城市發展的公益類新產品；屬于國家和本市重點發展領域的新產品。
優先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉化及產業化的新產品；本市科技創新行動計劃以及其他科技專項成果轉化及產業化的新產品；科技小巨人工程企業、高新技術企業、科技孵化器企業和高新技術園區等企業開發的新產品；以及部市合作、市區縣聯動資金匹配開發的新產品。
不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統手工藝品、小家電等日用產品；軍工配套產品；高能耗和高污染項目。
三、申報材料和申報渠道及申報時間
申報單位應按新產品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數據和書面材料的申報工作。
1、電子數據網上申報
網上申報請訪問*科技網站：
（1）項目電子數據申報表必須采用新產品計劃項目網上申報系統（*版）錄入，經校對確認無誤后，網上提交；
（2）產品研制技術總結報告和項目產業化前景分析均按word格式網上提交；
（3）精選與申報項目相關的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進行掃描，按規定格式（.jpg）網上提交。
上述3項電子數據需拷貝光盤一張。
2、書面材料申報
（1）按錄入的電子數據申報表，采用申報系統提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記的書面申報表，提交的紙質申報表若無相關標記，則視為無效。申報表需由企業法人代表簽字并加蓋公章，復印章無效；
（2）產品研制技術總結報告和產業化前景分析，用A4紙打印；
（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。
3、申報渠道及申報時間
（1）電子數據
申報單位應將最終確認的電子數據于*年4月20日～5月25日，至*科技網站提交，過期不予受理；
（2）書面申報材料
申報單位應將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產品計劃管理辦公室（簡稱“新產品辦公室”），過期不予受理。
四、項目的評審與認定
按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續開展新產品計劃項目專家網上評審。對通過專家評審的項目，經市科委認定后，下達*年度新產品計劃，頒發《*市重點新產品證書》。并對其重點項目給予一定數額的研發補助經費。
注意事項
1、根據科技部要求，為了與國家政策引導類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業創新基金等政策引導類科技計劃的同一項目，不得重復申報；
2、已列入過*市重點新產品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關證明材料，以證明其具有新的創新性和先進性，才可申報；
3、國家和本市相關科技計劃的科技成果轉化及產業化項目，應提供該計劃項目的驗收證書或相關證明，才可申報；
關鍵詞：建設工程 池化技術 相似性比對 PDF切片技術
1 項目背景
專業人員專業技術資格申報、評審涉及廣大專業技術人員的切身利益，也是各級住房城鄉建設主管部門實施人才培養戰略的重要手段。經過多年的實踐，江蘇省建設工程系列專業人員專業技術資格管理已經形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規范完整的工作體系，但每個環節均采用傳統的人工處理模式，存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設工程專業技術資格申報、評審和管理要求的信息系統已是專業技術資格業務管理工作的當務之急，將對促進公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。
2 總體架構
采用J2EE技術，基于Windows2003/2008 Server操作系統，Oracle 11g數據庫、Weblogic應用服務器進行開發，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架，具有優秀的穩定性和強大的擴展能力，滿足業務不斷擴充和靈活變化。
3 核心功能
建設工程專業技術資格電子化評審平臺建設的目標是利用先進的網絡通信技術、計算機技術、安全保障技術、構建全省專業技術資格評審服務系統，實現專業人員專業技術資格管理的信息化、數字化、陽光化、自動化等，使專業技術資格評審更為高效、經濟、安全、方便、快捷。通過制定統一的評審工作流程與操作規程，使專業技術資格評審工作更加科學、規范、協調和統一，減少評審工作自由裁量權，避免人為因素干擾，提高評審工作的科學性，構建更加公平、公正的評審環境。
3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯網，在平臺上隨時隨地進行專業技術資格申報、提交和修改，不再需要拿著紙質材料來回奔波于專業技術資格管理部門，大大方便了申報人，提升了申報效率。
3.2 評審網絡化。通過電子化評審平臺，小組評委和執委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作，實現紙質材料評審向網上評審的轉化，同時對評審工作進行全程自動記錄。
3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進行統一投票，在組織人員的全程控制下，由系統自動生成票單供專家進行投票，自動對票單進行實時統計，并同步將投票結果公布，完全排除人工處理環節。
3.4 抽查隨機化。評委評審結束后，通過平臺可以按照需要對評審材料進行隨機抽查，并對發現的評審質量問題進行進一步核查處理和過程追溯。
3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環節和評審結果進行自動數據統計，形成多級分析匯總數據，通過報表、KPI、OLAP等多種方式，對申報評審工作、專業技術資格人才庫等進行決策分析。
3.6管理協同化。通過省、市兩級平臺，實現了全省專業技術資格管理機構在預審、終審等不同環節的工作統一協同，實現了初級、中級和高級專業技術資格評審屬地化管理下的申報材料，評審結果等專業技術資格數據的充分共享。
4 項目創新
4.1 多源異構數據關聯應用
為了建立全省完整的專業技術人才庫，加強不同領域專業技術人員信息的互聯互通和整合應用，省住建廳對建設工程專業技術資格申報信息庫進行了充分共享，提供了多種開放信息共享接口，與其他專業技術人才信息庫形成充分對接，同時與權力陽光運行系統、優質工程評審系統、建設工法評審系統、執業資格注冊系統、建設領域信用平臺等上下環節的信息系統進行關聯應用，為提升建設領域的整體信息質量和業務處理效率提供支撐。
4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術
申報人的申報材料繁多，在系統中產生的PDF申報材料文件也比較大，在審核和評審過程時，容易造成網絡傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題，系統研發了PDF文件動態切割引擎，當超過指定頁數或大小的PDF文件需要傳輸顯示時，系統在后臺自動判斷，根據需要使用PDF文件動態切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流，或者轉化為更小格式的圖片文件流，然后再進行網絡傳輸和顯示，這樣可以在不影響查看效果的前提下，大幅提升文件顯示速度。
4.3 PDF相似性比對顯示技術
申報人在填寫申報材料時，會盡量多的填寫業績材料，以往專家在評審申報材料時，需要人工去比對、剔除部分雷同的業績材料，來保證評審的正確性，這個對于紙質材料來說，工作量巨大，而且比對覆蓋面非常有限。
對此，系統采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術，判斷可疑的相似業績材料，在PDF文件上動態高亮顯示，對專家進行提醒，并可以一目了然的調看相關業績材料，大大減少了比對工作量。
系統在相似性比對時，首先會自動識別出材料中對應的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等，然后進行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息，自動與其他人的相關信息和歷史申報信息進行比對；對于獲獎信息，首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進行信息比對，比對獎項名稱、獲獎人和時間，然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進行比對。
進行相似性比對時，系統采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內容的特征詞庫，然后根據特征詞庫對文本進行快速識別和分段分詞，然后與其他人的相關信息和歷史申報信息進行分段匹配，自動計算文本的相似度，最后根據匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷，當某個業績與另一個業績的相似度達到指定閾值時，則認為其屬于雷同業績材料，在專家查看時給予高亮警示。
5、項目應用
5.1突顯嚴謹性
通過4大核心環節，充分體現公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示，從源頭筑起預防作假的第1道防護墻 ；評審采用相似業績自動比對和警示，評審全程留痕，對破格晉升人員采用A/B角評審等方式，保證了評審的客觀公正，在評審過程中筑起第2道防護墻；采用隨機抽查方式，監督檢查專家評審質量，并將專家評審行為記入信用檔案，充分體現評審的公正性，筑起第3道防護墻；評審結果在平臺上統一公示，接受全社會監督，筑起第4道防護墻。
5.2應用便捷性
充分體現優質、便捷 、高效的服務原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序，提高了效率。對申報人采用引導式填報模式，避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復填報；通過網絡信息交互，大大縮短了往返于申報人所在地與專業技術資格管理部門之間的時間；采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應該公開的信息，包括評審進程，及時告知申報人，為申報人提供了高效，便捷，優質的服務。
5.3 體現科學性
充分體現科學、嚴謹、效率的評審原則。網絡化評審，自動化票決，隨機化抽查，對破格晉升人員實施A/B角評審，建立獲獎項目數據庫，對申報人申報業績實施智能化查詢和相似性比對、警示，對專家評審質量進行監督抽查，采用評審前后兩段公示接受全社會監督，充分體現評審工作的科學、嚴謹。網絡信息技術的應用，將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認等繁雜重復的手工操作中解放出來，聚焦于對申報人專業技術水平的研判，提高了評審質量，提升了評審效率。平臺的應用縮短了三分之一的評審時間。
5.4資源節約性
充分體現申報評審工作的集約、節約的原則。按照每年中級和高級申報人約 2000人，每次申報節約打印材料、專家評審、交通運輸費用 按照500元/人 計算，每年至少可以節約成本100萬元以上。
一、評選標準
依法治校是提升學校品質、建設品質學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現代學校制度，構建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創新內部治理結構，完善制度體系建設，理順決策、執行、監督、保障等環節，強化學校、家長、社區良性互動是建設品質學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規章制度建設、組織管理架構、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規范等八項。
凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：
（一）學校內部出現重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；（四）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。
二、評選對象和申報方法
市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區域內全日制小學、初中、高中及市屬高校。
本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區域依法治校先進單位中擇優向市教育局推薦（區域中小學?！床缓變簣@〉數不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數以《—學年初市教育事業概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。
所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規定時間內向市教育局報送申報材料一式15份，材料內容應包括：學校基本情況（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經驗。材料應簡明扼要，字數控制在1萬字以內。學校還應根據評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。
區、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。
各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發現存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節嚴重的予以通報批評。
三、評選程序
本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。
市級依法治校示范校名單將在市教育城域網公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調查、核實。公示期滿無異議或經調查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范?！狈Q號，并予以表彰。
四、復查程序
根據省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區、縣（市）教育行政部門要對轄區內的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發現有屬前列一票否決情形之一，并經核查屬實的，取消“市依法治校示范?！狈Q號。
五、時間安排
申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規處（附電子稿）。
實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。
根據《市委、市政府關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》（發〔〕20號）有關規定，經市民營經濟領導小組領導同意，市民營經濟領導小組辦公室決定開展年全市民營經濟評先工作。
一、表先形式
以市委、市政府名義發文表彰。
二、表先對象
（一）市優秀民營企業、高成長性民營企業、優秀中小企業公共服務平臺；
（二）市發展民營經濟先進縣（市、區）；
（三）市服務民營經濟先進單位；
（四）市民營經濟先進工作者。
三、評先標準
（一）市優秀民營企業
1、稅收貢獻大：近兩年來企業年均納稅300萬元以上；
2、就業人數多：近兩年來企業年均就業150人以上；
3、年底企業銷售收入1億元以上，資產總額5000萬元以上；
4、注重可持續發展：年以來有投資1000萬元以上的新上或技改項目；
5、沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發生重大安全生產事故的；發生重大環境污染事故的；未按規定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規行為的。
（二）市高成長性民營企業
1、企業成長性較好，連續2年銷售收入增長30%以上,納稅額增長25%以上；
2、注重新產品研發和自主創新：企業研發投入占銷售收入的比例在2%以上；
3、注重可持續發展：年以來有投資1000萬元以上的新上或技改項目；
4、沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發生重大安全生產事故的；發生重大環境污染事故的；未按規定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規行為的。
（三）優秀中小企業公共服務平臺
按照開放性和資源共享性原則，在本地區或行業內，積極為中小企業提供信息查詢、技術創新、質量檢測、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、人才招聘、設備共享等服務，成效明顯的法人實體。
沒有下列被否決事項：偷逃抗騙稅的；發生重大安全生產事故的；發生重大環境污染事故的；未按規定參加社會保險、拖欠職工工資和社會保險費的；發生社會治安綜合治理重大的；有其他違法違規行為的。
（四）發展民營經濟先進縣（市）區
項目建設、經濟指標（含民營經濟占GDP比重，需當地政府及統計部門蓋章；稅收數字需國地稅出具證明）、國有工業企業改制、項目備案、承接產業轉移、企業服務、信息報送等重點工作成效顯著。
（五）市服務民營經濟先進單位
在民營經濟項目建設、企業服務、環境創優等方面工作突出，成效顯著。
（六）市民營經濟工作先進個人
1、分管或從事民營經濟工作兩年以上；
2、職務在副縣級以下；
3、在民營經濟項目建設、經濟運行、企業服務、環境創優等工作中成績突出。
四、申報程序及名額
1、優秀民營企業、高成長性民營企業、優秀中小企業公共服務平臺、民營經濟先進工作者由各縣（市、區）民營經濟主管部門負責推薦上報（按分配名額上報，另行通知）；
2、服務民營經濟先進單位由市民營經濟領導小組成員單位自愿申報；
3、優秀民營企業、高成長性民營企業每縣（市、區）最多推薦5家，優秀中小企業公共服務平臺每個（市、區）最多推薦2家，先進工作者按分配名額推薦。
五、申報要求
有關申報材料(一式兩份）于2月10日中午前報市工信局工業經濟運行局，逾期不候。
第一條為提高電力工程的勘測設計水平和質量，鼓勵電力勘測設計單位和廣大勘測設計人員勇于創新，積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，努力優化勘測設計方案，控制工程造價，推動設計革命的開展，創造水平高、質量優和效益好的優秀勘測和優秀設計成果，根據國家有關部門優秀設計評選的規定，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于國家電力公司所屬勘測設計單位承擔并完成的電力勘測、設計、標準設計、計算機軟件（以下簡稱"四優"）項目的申報和評選國家電力公司優秀項目以及推薦國家級優秀項目的工作。
第三條國家電力公司"四優"項目包括優秀工程勘測、優秀工程設計、優秀標準設計和優秀計算機軟件。其中，優秀工程設計分為水電、火電、送電、變電以及調度自動化系統幾類；優秀工程勘測分為巖土工程、工程測量、水文氣象和水資源評價四個專業申報評選。
第四條國家電力公司"四優"項目應在遵守國家有關工程建設的方針、政策和強制性標準，符合安全可靠、經濟適用、符合國情原則的條件下，貫徹設計革命的思想，力求技術創新、設計創新，積極引進、消化國外先進技術，在技術水平、技術方案和主要技術經濟指標等方面達到國內先進水平，具有良好的經濟、環境和社會效益。
第五條國家電力公司"四優"的評選工作每兩年進行一次。獲得國家電力公司"四優"的項目可以被推薦參加國家級優秀項目的評選。
第二章申報范圍
第六條電力工程新建、擴建和改建項目的完整勘測或設計以及標準設計、計算機軟件，符合以下范圍可以申報國家電力公司優秀項目：
(一)、火電工程單機容量為300MW及以上的項目；其他具有突出特點和技術含量較高的火電項目。
（二）、水電工程總裝機容量250MW及以上規模的項目；風力發電項目；其他具有突出特點和技術含量較高的水電項目。
（三）、送電線路工程電壓等級為330kV及以上，線路長度50km以上的項目；地下或水底超高壓電纜項目；直流輸電以及其他電網新技術項目。
（四）、變電工程電壓等級在330kV及以上的項目。
（五）、省調及以上調度自動化系統設計項目。
（六）、低于上述容量、規模但具有突出特點的項目。
第七條電力工程標準設計,包括上述范圍內項目的典型設計、通用設計和參考設計。
第八條勘測設計單位自行開發、合作開發或從國外引進經二次開發的工程勘測設計及管理軟件。
第九條整體工程中的單體建(構)筑物、單位工程、設備、材料、標準(規程、規范)不單獨申報。
第十條中外合作設計的國內電力工程項目，主要工藝系統（如火電工程的鍋爐島、汽機島和儀控島，送變電工程的換流站）由國外設計的，暫不申報。境外工程項目暫不申報。
第三章申報條件
第十一條符合申報范圍的勘測、設計工程項目，投入商業運行一年以上(以每次申報截止日期為準)，可申報參加國家電力公司優秀勘測設計項目的評選。
第十二條當一個項目由二個及以上單位完成時，應由勘測、設計工作的主體單位或責任單位申報，并說明主體設計單位與協作單位完成的主要內容和工作量。
第十三條申報優秀項目的主要勘測、設計成員名單，應是對項目的技術水平和創新特點做出貢獻的主要勘測、設計人員。每個設計項目申報名額不超過15人，每個勘測、標準設計和計算機軟件項目申報名額不超過5人，均按照在項目中貢獻大小依次排列。有兩個以上設計單位參加的項目，總名額增加2～3人，人員及名次由相關設計單位協商確定。
第十四條各勘測設計單位所申報的設計項目必須取得項目所在地的省電力公司、項目法人單位、生產運行單位和工程監理單位對工程設計和經濟效益的評價意見，以及當地（市級以上）環保部門的意見等證明文件。
第十五條各勘測設計單位所申報的勘測項目，其規模應與發電、送變電工程的規模要求相一致。對于巖土工程、工程水文與氣象項目，應經一年以上實踐檢驗；工程測量項目應經施工檢驗；水資源評價項目應經國家儲量委員會評審。申報項目應取得施工、運行單位對本工程勘測項目的評價意見等證明文件。
第十六條各勘測設計單位所申報的計算機軟件項目，應持有省部級或有關權威單位的鑒定（評審）證書。
第十七條同一個項目只能申報一次，并不得通過其他渠道重復申報。否則，取消其評選資格。
第十八條對于發生過勘測設計重大質量事故、重大設計變更或由于勘測設計的原因發生重大工程事故的項目，一律不得申報優秀工程勘測、設計獎的評選。
第四章評選組織及工作程序
第十九條國家電力公司勘測設計"四優"項目的申報組織、申報材料的接收審查等日常工作，火電和送變電項目委托中國電力規劃設計協會進行；水電和新能源項目由水電水利規劃設計總院進行。由"電力工程設計四優評審委員會"（以下稱"評委會"）進行評審。評審結果由國家電力公司批準、公布并頒發證書。
第二十條評選工作程序
（一）、對申報項目的工程有選擇地進行現場考察，聽取項目法人單位、生產運行單位、工程監理單位、施工安裝單位及調試單位的意見，核實有關技術經濟指標和證明材料。
（二）、必要時聽取項目申報單位的匯報。
（三）、聽取專業初評小組初評意見。
（四）、評委會對項目逐個進行審議、討論并提出評審意見。
（五）、按照評選標準（附件B－I）打分確定國家電力公司優秀項目和排序。
（六）、審議并以無記名投票方式確定推薦國家級優秀項目等級和排序。
（七）、將評審結果報國家電力公司審批。
第二十一條國家電力公司勘測設計"四優"項目的申報材料內容要求與格式見附件A。申報材料一式三份，其中證明文件必須有一份是原件，光盤二份(20分鐘以內)。于評選年度2月底前分別報送中國電力規劃設計協會和水電水利規劃設計總院。
第二十二條申報國家電力公司勘測設計"四優"的項目，每項的申報費為人民幣l000元，由中國電力規劃設計協會和水電水利規劃設計總院代為收取，專門用于評審工作。推薦申報國家級優秀工程勘測、設計、標準設計及計算機軟件獎項目的申報費，按建設部規定另行向建設部交納。
第五章獎勵與處罰
第二十三條獲得國家電力公司勘測設計"四優"的項目，國家電力公司將給予公布并頒發榮譽證書。
第二十四條獲國家電力公司和國家級獎的項目，獲獎單位可根據項目的性質、工作量大小、獲獎等級等綜合因素，對主要人員給予表揚和獎勵，并將其成績記入本人檔案，作為考核、晉升的依據。
第二十五條申報評選的項目必須實事求是，不得弄虛作假。評審結果公布后如發現與獲獎條件不符或重復申報者，將視情節輕重和影響程度，分別給予該設計院降低獎勵等級、撤銷獎勵、通報批評、暫停兩屆申報評選資格等處分。
第二十六條評選組織工作必須堅持公平、公正和實事求是的原則，保證評選質量。評委會專家要以嚴肅、認真和負責的態度參加評選工作。對違反評選紀律者，取消其評委資格。
第六章附則
第一條為了鼓勵科學技術創新，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性，促進科學技術進步和社會經濟發展，根據《國家科學技術獎勵條例》和《浙江省科學技術獎勵辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條市人民政府設立市科學技術獎，獎勵在本市科學技術活動中作出突出貢獻的單位和個人。
第三條市科學技術獎分為市科學技術進步獎和市科學技術突出貢獻獎。每年評審一次。
市科學技術進步獎設一等獎、二等獎、三等獎3個等級；獎勵等級數量為一等獎一般不超過3項，二等獎不超過9項，三等獎不超過18項。
市科學技術突出貢獻獎不分等級。獎勵數量一般不超過2個，可以空缺。
第四條市科學技術獎的推薦、評審和授獎實行公開、公平、公正原則。
第五條市科學技術局負責本市科學技術獎評審的組織、管理、審核工作。
第二章獎勵范圍和獎勵標準
第六條市科學技術進步獎授予在研究開發、技術發明和應用推廣科技成果取得成就的單位和個人。
（一）科學技術研究成果：具有先進性、實用性的新技術、新產品、新材料、新工藝、新設計和生物新品種、軟件設計及技術研究成果；取得實效的科學考察、計量標準、科技信息、科技管理、工程實施等方面的研究成果。
（二）科學技術推廣成果：在實施科技成果轉化中，通過技術創新、技術改造，應用實踐并取得實效的推廣成果。
第七條市科學技術進步獎候選項目必須具有先進性和創造性，在本市本行業同類技術中科學技術水平最高、推動科學技術進步作用最大、經濟效益和社會效益顯著的項目。
（一）技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術品牌；或者應用高新技術改造、提升傳統產業，解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。
（二）經濟效益或社會效益顯著：項目經過一年以上的實施應用，產生了顯著經濟效益或社會效益，為經濟、社會發展作出了重要貢獻。
（三）推動行業科技進步作用明顯：項目實施后，發揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代，提高了行業的技術水平和創新能力。
第八條市科學技術獎候選單位應當是在項目研制、開發、投產應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。
第九條市科學技術進步獎完成人應當具備下列條件之一：
（一）是技術發明的全部或者部分創造性技術內容的獨立完成人；
（二）提出總體研究方案或在設計項目的總體技術方案中作出重要貢獻；
（三）在關鍵技術和疑難問題的解決中作出重要技術創新；
（四）在成果轉化和推廣應用過程中作出創造性貢獻；
（五）在高新技術產業化方面作出重要貢獻。
第十條市科學技術突出貢獻獎授予在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中，取得重要技術發明、技術創新，為本市創造了顯著的經濟效益或社會效益，對促進我市經濟、社會發展做出了重要貢獻的個人。
第十一條市科學技術突出貢獻獎的候選人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，并仍活躍在科學技術工作領域，直接從事科學研究或者技術開發工作。在科學研究、技術開發中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為市科學技術突出貢獻獎的候選人。
第三章評審機構
第十二條市人民政府設立市科學技術獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），主要職責是：
（一）對市科學技術進步獎的獎勵項目、獎勵等級進行審定；
（二）對市科學技術突出貢獻獎候選人進行審定；
（三）對市科學技術進步獎的評審工作提出意見和建議。
（四）研究解決市科學技術進步獎評審工作中出現的其他問題。
第十三條評審委員會由主任委員、副主任委員和委員組成。主任委員由市人民政府分管科技的領導擔任，副主任委員由市科學技術局領導擔任，委員由有關部門的行政主管人員和有關專家組成，人數為9-13人。
評審委員會的日常工作，由市科學技術局承擔。
第十四條評審委員會可以根據當年候選項目的行業分布情況，組織相應的行業評審組，負責各相關評審范圍內市科學技術獎的初評。行業評審組成員由相關領域的專家、學者組成，可從專家庫中隨機抽取。評審委員會委員可以兼任行業評審組成員。
第十五條評審委員會委員、各行業評審組成員應秉公辦事，在評審工作中不代表本人所屬部門和單位，只對市人民政府負責。評審委員及行業評審組成員以及相關的工作人員應當對評審項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。
第四章申報
第十六條申報市科學技術進步獎項目應同時具備：
（一）前三年內取得成果的科學技術項目；
（二）已通過相關專家的技術鑒定（驗收、評審）并做出技術評價結論。
第十七條經評審未授獎的項目，如果在此后的研究開發活動中獲得新的實質性進展，并符合本辦法規定條件的，可以重新申報。
第十八條凡有下列情況之一的項目，不能申報市科學技術進步獎：
（一）存在知識產權以及項目完成單位、完成人員等方面的爭議未解決的；
（二）法律、法規規定必須取得有關許可證，且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，未獲得主管行政部門批準的；
（三）項目未實施（應用）或中止實施，未產生效益的；
（四）弄虛作假、剽竊他人成果的。
第十九條申報市科學技術進步獎，由項目完成單位或個人填報《科學技術進步獎申報書》，并附相關的技術資料，經所在單位或主管部門簽署初審意見后，報市科學技術局。
第二十條兩個以上單位合作完成的項目，由第一完成單位申報。
第二十一條申報市科學技術突出貢獻獎，由推薦單位填報《科學技術突出貢獻獎推薦書》，并附相關資料，經推薦單位簽署初審意見后報市科學技術局。
第二十二條申報截止期為每年二月底。
第五章評審
第二十三條市科學技術局負責對申報材料進行形式審查。對不符合規定的申報材料，可以要求申報單位和申報人在規定的時間內補正，逾期不補正或者補正后仍不符合要求的，不提交評審。
第二十四條對形式審查合格的申報材料，由市科學技術進步獎行業評審組進行初評。
第二十五條市科學技術進步獎的評審程序：
（一）初評：評審組以會議方式進行評審。采用評議與定量指標評分相結合的方法，經統計計算產生初評結果，并按得分高低排序。
（二）公示：初評結果在*科技信息網（網址：*）上公示。
（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術進步獎的候選項目有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。
（四）提出獎勵建議：市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，提出市科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎的獎勵建議。
（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。
第二十六條市科學技術突出貢獻獎的評審程序：
（一）初評：評審組以會議方式對候選人進行評議。評議后由評審組成員采取記名打分方式進行評審，并按得分高低排序。
（二）公示：初評結果在市級主要傳播媒體上公示。
（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術突出貢獻獎的候選人有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。
（四）提出獎勵建議：異議處理程序結束后，由市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，在綜合評價的基礎上確定獎勵方案，并提出獎勵建議。
（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。
第二十七條市科學技術獎評審實行回避制度。被推薦為市科學技術獎的候選人或項目完成人，與候選人或項目完成人有直接利害關系的，不得參加當年的評審工作。
第二十八條參與市科學技術獎評審活動的評審委員和其他工作人員在評審活動中有下列情形之一的，應當終止其參與市科學技術獎評審活動，并根據情節輕重，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）收受賄賂的；
（二）弄虛作假、的；
（三）違反有關評審制度的；
（四）影響公正評審或破壞評審制度的其他行為。
第六章異議及處理
第二十九條市科學技術獎的評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對推薦的市科學技術獎候選人、候選項目及其初評結果持有異議的，應當在公示之日起20日內向市科學技術局提出；逾期且無正當理由的，不予受理。
第三十條提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。以單位名義提出異議的，應當在異議材料上加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當簽署真實姓名。
第三十一條異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、項目的創新性、先進性、實用性等，以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議；凡對項目完成單位、完成人及其排序的異議，為非實質性異議。
推薦單位及項目的完成單位和完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
第三十二條市科學技術局在接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容屬于本辦法第三十一條所述情況，并能提供充分證據的，應予受理。
第三十三條實質性異議由市科學技術局負責調查，由有關申報單位協助。涉及異議的任何一方均應積極配合，不得推諉和延誤。申報單位接到異議通知后，應當在規定的時間內核實異議材料，并將調查、核實的情況報送市科學技術局審核，必要時可以組織評審委員及專家進行調查，提出處理意見。
非實質性異議由申報單位負責協調，提出初步處理意見報送市科學技術局審核。
申報單位在規定時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的，不提交評審和不建議獎勵。
第七章獎勵
第三十四條市科學技術獎由市人民政府頒發證書和獎金。
市科學技術進步獎獎金為：一等獎10000元，二等獎6000元，三等獎4000元。
市科學技術突出貢獻獎獎金為：每人50000元。
獎金由市財政安排。
第三十五條獎勵證書的歸屬及獎金的分配：
（一）對提供工作條件的獲獎項目，獎勵證書歸屬獲獎單位，所得獎金額70%以上應分配給項目的完成人員。獲獎單位應尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。
（二）兩個以上單位合作完成的獲獎項目，獎勵證書分別授予各主要完成單位，獎金由各主要完成單位自行協商，按貢獻大小合理分配。授獎人數和授獎單位數按獎勵等級確定，一等獎的人數可列7人，單位可列5個；二等獎、三等獎的人數可列5人，單位可列3個。
（三）單位未提供工作條件，由個人努力所取得的獲獎項目，獎勵證書及獎金歸屬個人。
為做好**9年度申報國家科學技術獎勵項目的推薦工作，根據國家獎勵辦公室有關要求，先由各單位向我部申報推薦項目，由我部組織專家評審后，擇優推薦申報國家科學技術獎項目?，F將有關申報事宜通知如下：
一、申報范圍
凡符合《國家科學技術獎勵條例》規定的農業科技項目、農業科學技術工作者、外國人或者外國組織，無論是否已獲過獎（國家獎除外），均可自愿申報。連續兩年參加國家科學技術獎勵項目評審未予授獎的，如再次申報國家科學技術獎勵項目須隔一年。除部屬三院外，其余每個單位申報項目一般不超過2項。
二、申報材料
申報國家科學技術獎勵推薦項目需提交國家科學技術獎勵推薦書主件一式12份及裝訂成冊的推薦書主件和附件全套詳細資料復印件1份（此次請勿提供全套詳細資料原件和電子件，主要完成人情況表暫時不需本人簽名）。申報國家科學技術進步獎科普類項目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報時間
我部受理申報材料截止時間為**8年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請按照國家科學技術獎勵各獎種推薦書后面的填寫說明認真填寫推薦書。
（一）申報國家最高科學技術獎的，在“被推薦人的主要科學技術成就和貢獻”一欄，應詳實、準確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止，為我國科學技術事業發展所做的創造性工作，在學科發展、推動行業技術進步等方面做出的卓越貢獻?！爸饕目茖W發現、技術發明或技術創新要點”一欄內容是“被推薦人的主要科學技術成就和貢獻”一欄內容在科學技術創新方面的歸納與提煉，應簡明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學發現、技術發明或技術創新要點。
（二）申報國家自然科學獎項目應當同時填寫中文和英文推薦書。相關論文、專著截止推薦時間應公開發表1年以上。我國公民在與外國公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國家自然科學獎，提交的主要論文、論著同時署國內和國外單位名稱且我方學者為非通訊作者的，應當由與我方合作的外國學者（通訊作者）或者外國單位出具證明，分別說明我方學者和外國學者的學術貢獻。
（三）申報國家技術發明獎的項目，應當提供獲得發明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計權、植物新品種權以及其他權益的證明材料，同時應詳細注明授權項目名稱、知識產權類別、國別、申請號、授權號等。對于符合國家技術發明獎授獎范圍，但專利法中規定不授予專利權的公益類成果，應當出具規范的項目查新報告。請按照國家科學技術獎勵工作辦公室的“推薦國家技術發明獎項目查新報告”樣本的格式提交查新報告。
（四）申報國家科學技術進步獎的項目應當根據項目的不同特點按相應類別申報填寫：
1．技術開發類項目：突出關鍵技術或者系統集成的創新性、市場競爭力、成果轉化程度、所取得的經濟效益，以及對行業技術進步和產業結構優化升級的作用；
2．社會公益類項目：突出關鍵技術或者系統集成的創新性、推廣應用程度、所取得的社會效益，以及對科技發展和社會進步的意義；
3．重大工程類項目：突出團結協作、聯合攻關，關鍵技術或者系統集成的創新性，技術難度和工程復雜程度，所取得的經濟效益或者社會效益，以及對推動本領域科技發展，對經濟建設、社會發展和國家安全的戰略意義；
4．科普類項目：**0年以來（含**0年）出版發行的科普圖書、科普電子出版物及音像制品，要求公開發行二年以上。突出選題內容、表現形式、創作手法，圖書、電子出版物及音像制品成品的質量水平、創作難度、普及面以及對提高全民素質、人才培養的作用。
5．工人、農民技術創新項目：授予公民（工人、農民身份）和組織，每個項目只獎勵一個單位、一個完成人。推薦該類獎項時，應提交證明該完成人在從事該項目工作時具有工人、農民身份的證明，否則不能提交評審。
（五）申報中華人民共和國國際科學技術合作獎項目的應請中方合作單位協助申報。專家簡歷或組織簡介、主要貢獻需用中、英兩種文字填寫。主要貢獻應詳細寫明被推薦專家或被推薦組織在與中國公民或者組織合作研究、開發等方面取得的重大科技成果，對中國經濟與社會發展所起到的重要推動作用，以及所取得的顯著的經濟效益和社會效益；向中國的公民或者組織傳授先進科學技術、培養人才所做的重要貢獻；促進國際科技交流與合作所做出的重要貢獻。
五、其他事項
（一）凡存在知識產權以及完成單位、完成人員等方面爭議的，在爭議未解決之前不得推薦申報國家科學技術獎勵項目。
關鍵詞：多元化電子申報納稅系統 設計 實現
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）12-0170-01
1 多元化電子申報納稅系統設計原則
為保證多元化電子申報納稅系統設計及應用質量，在設計工作中，需要遵循一定的原則，保證設計整體質量。設計原則主要為：先進性，在系統設計中，其設計思想、系統架構及技術等需要具備先進性與擴充性，保證系統穩定性、安全性與擴展性；實用性，滿足業務功能需求，實現統一資源管理，界面應簡單實用人性化；可靠性，保證系統平臺運行安全可靠；開放性，在系統架構、平臺及技術選擇上突出開放向，符合技術標準；可維護性，系統設計采取分成設計，軟件構件化，符合標準化及規范化要求，可維護性能較好；可伸縮性，系統設計需要考慮未來業務發展的需要，預留出足夠擴充余量等。
2 多元化電子申報納稅系統的設計
（1）系統體系結構設計。在多元化電子申報納稅系統體系結構審核及中，應用CTAIS數據資源，采取J2EE體系結構，通過Struts框架建立MVC機制多層構架，集成大型分布式Web、網絡應用、數據庫Java應用服務器的BEA Web Logic Server數據存儲及處理，將業務處理及數據訪問分開，提高業務模塊獨立性，從而保證系統可以支持大量用戶訪問，滿足數據存儲要求，提高檢索及處理效率，保證多元化電子申報納稅系統可靠性、先進性、安全性、可擴展性及實用性。（2）網絡結構設計。系統設計以省局為單位建設，在系統網絡結構中選擇為星形網絡結構。多元化電子申報納稅系統網上報稅子系統應用省國稅務局Web網絡資源，在省內，系統采取統一入口，集中進行電子申報數據處理。（3）系統功能結構設計。多元化電子申報納稅系統模塊設計，以系統功能為標準，可以分為網上報稅受理端、電話報稅受理端、網上報稅組件、電話報稅組件、業務流程控制平臺組件與管理平臺組件。其中業務流程控制平臺屬于整個系統核心部分，主要負責Web服務、后臺守護類服務線程、實時業處理及數據交互等。（4）數據庫設計。數據屬于多元化電子申報納稅系統操作的主要對象，其系統數據庫設計直接關系著整個多元化電子申報納稅系統運行效率及質量。系統數據庫承擔著主要的數據處理任務，為此，在進行數據庫設計中需要滿足以下要求：滿足共享能力，保證數據完整性及有效性，多用戶并發控制，數據庫安全控制。在本電子化電子申報納稅系統數據庫設計中選擇應用oracle9i數據可，數據庫表設計主要是參照業務操作表單、文書與業務流程中數據字段，按照第三范式進行設計，保證數據庫數據處理能力及整體質量。
3 多元化電子申報納稅系統的實現
（1）多元化電子申報納稅系統服務器選擇。J2EE應用服務器為組件提供標準化開發環境及運行環境，應用J2EE應用服務器進行代碼開發，其移植性十分突出，在代碼移植過程中不需要進行任務代碼修改。BEA Web Logic Server屬于世界范圍內應用最為廣泛的J2EE應用服務器，在多元化電子申報納稅系統中選擇該服務器，保障服務器質量。在數據庫服務器中選擇Oracle數據庫，提高網站性能。（2）關鍵技術的應用。在多元化電子申報納稅系統設計中，關鍵技術主要為EJB、JAVA、XML等技術，本文對EJB進行簡單介紹。系統數據交換平臺，即是EJB應用服務器，數據交換平臺的實現，則是EJB技術實現。EJB作為一種開放標準，可以實現調用數據交換平臺服務。（3）典型系統模塊實現：1）網上申報子系統。網絡申報子系統采取J2EE三層架構，包括表示層、應用層及數據接口層。該系統提供在線交易功能，以納稅人電腦為終端，申報材料在填寫保存正式申報之前允許修改，正式申報后不允許修改及刪除。2）業務流程控制平臺。業務流程控制平臺支持網絡報稅、電話報稅、網點代扣稅款，對外提供統一數據訪問接口，內部則應用CTAIS2.0進行無縫連接。業務流程控制架構如下所示：
通過系統功能設置，實現系統各項功能。
將多元化電子申報納稅系統應用于實踐中發現，該系統應用運行穩定，極大方便了納稅人納稅活動，簡化了辦稅步驟，降低了辦稅成本，有利于提高國稅形象，綜合效益明顯。
4 結語
進行多元化電子申報納稅系統設計與應用，符合現代信息化時展的需求。在進行多元化電子申報納稅系統設計時，需要遵循先進性、實用性、可靠性、開放性及可維護性等原則。在分析多元化電子申報納稅系統結構設計、網絡結構設計、系統功能結構設計、數據庫設計的基礎上，對多元化電子申報納稅系統的實現進行探索。實踐證明，該系統應用綜合效益明顯，未來應用前景廣闊。
參考文獻
第二條區科學技術進步獎每年評選一次，獎勵項目一般不超過40項。
第三條凡申報科學技術進步獎的企、事業單位必須在區依法經營和納稅，申報項目的主要業績必須在區內或區內企業經營范圍內完成。
第四條凡已實施的科技項目具備下列條件之一的，可申請區科技進步獎：
1.凡在本區完成、達到市先進水平以上并經實踐證明具有重大市場價值的應用技術成果，包括新產品、新技術、新工藝、新設計和生物新品種及其應用推廣；
2.凡經實踐證明具有先進性、實用性和開發前景的創造發明，計算機軟件開發和信息技術的應用項目；
3.具有先進性，經過試驗證明可取得較好的經濟效益和社會效益并有擴大應用前景的科研成果；
4.在醫療衛生、計生、教育、環保、勞保、城市交通、市政管理、行政服務、安全工作中，采用新方法和先進技術獲得明顯社會效益的研究成果和項目；
5.技術含量高、市場前景好的高新技術產品開發和研究項目；
6.在較大工程建設，重要設備研制和企業技術改造中，采用先進技術，使生產效率、產品質量有明顯提高，成本明顯下降，取得良好效益的項目；
7.采用先進技術，較大規模開發我區資源，較大幅度提高農產品產量和質量，獲得明顯效益的項目；
8.經過研究、考察、調查等途徑整理資料、圖表、報告以及學術上、理論上新見解，經過實踐證明對經濟建設或社會事業有顯著作用的。
9.已取得發明、實用新型專利證書的技術成果，經實施后取得較顯著經濟和社會效益的科研成果。
第五條科學技術進步獎的評定按技術水平高低、經濟效益和社會效益的大小，推動我區科技進步作用的大小，分為一、二、三等獎。
第六條申報程序
1.區科技局每年初行文通知區科技進步獎申報工作；
2.區內各有關單位接通知后，可向區科技局索取或網上下載《區科學技術進步獎申報書》，同時組織申報；
3.申報時提供以下材料
（1）《區科學技術進步獎申報書》；
（2）項目總結報告；
（3）鑒定證書或專利授權證書；
（4）能證明該項目經濟效益和社會效益的有關材料及稅務部門出具的納稅證明原件。
第七條評審程序
1.區科技局對申報材料作初步審查，并提出初審意見；對符合相關條件的申報項目推薦上級科學技術進步獎；
2.由區科技局組織相關專業的專家對申報項目進行技術水平評審；
3.區科學技術進步獎評審委員會根據區科技局初審意見和專家評審意見進行討論并提出終審意見；
4.評審委員會的終審意見呈報區政府批準確認。
第八條設立區科學技術進步獎評審委員會，負責區科學技術進步獎的評審工作，評審委員會辦公室設在區科技局，負責區科學技術進步獎評審委員會的日常工作。
第九條區科學技術進步獎的申報受獎人員應為項目的主要負責人和完成人，一般不超過五人，其順序應按項目鑒定證書中的人員順序或實際貢獻大小排列的順序，如有變動必予以說明。
第十條對同一單位同一項目或同一系列的項目（或系列產品），采取一次性獎勵辦法，不重復授獎；申報評獎的項目如有爭議，須待爭議解決之后，才能申請獎勵。
第十一條企、事業單位未予申報獎勵的項目，可由其上級主管部門直接向評審委員會推薦參加評審。獲獎項目主要參加人員，其事跡、受獎等級載入個人業績檔案，并作為考核、晉升、評審職稱的重要依據之一。
第十二條區科技進步獎由區政府頒發獎狀、證書和獎金；獎金數額：一等獎人民幣3萬元，二等獎人民幣2萬元，三等獎人民幣1萬元，獎勵經費在區科技三項經費中列支。
第十三條科學技術進步獎的獎金按以下原則分配：屬個人完成的項目，全部發給本人；屬集體完成的項目，獎金50%發給第一完成人，其余部分按貢獻大小分配。
第十四條剽竊他人成果或以其他不正當手段騙取科學技術進步獎的，撤銷獎勵，追回證書和獎金，同時依法予以處理。
第十五條推薦、評審單位及其工作人員弄虛作假、，協助他人騙取科學技術進步獎的，依法給予以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條任何單位和個人有權向區科技局和評審委員會就科學技術進步獎的有關問題提出申訴和建議；評審委員會有義務和權力對有關問題進行調查、取證和核實。
關鍵詞：科技管理 工作流程 規范化
“工作流程”和“管理制度”是同一個事物的兩個側面，彼此之間具有密切的聯系，并不相互隔離也無法彼此取代。一方面，工作流程是管理制度的靈魂。如果管理制度不能反映流程，就像失去了靈魂，它的執行一定會出現問題。另一方面管理制度是工作流程得以執行的保證，通過管理制度的執行能加強對工作流程執行的約束[1]。雖然工作流程與管理制度既有聯系又有區別，但是其本質是完全一致的，工作流程與管理制度同等重要，是單位管理的核心。本文總結科研院所科技管理多年的工作經驗，梳理出較為規范的一套工作流程，供同仁參考。
1.科技管理部門職責分工
一般科技管理涉及科技工作的方方面面，包括：科技項目的申報、組織實施和質量監控、實驗室和野外基地的管理、國際合作與外事活動、重要學術活動、質量管理體系的管理與運行、資質管理、成果資料的統計、各類科技獎項的申報等等?？萍脊芾聿块T崗位職責如圖1所示。
此分工明確了科技部門的職責，做到事事有人負責、協同合作、互相補臺，為做好科技管理工作打下了基礎。
2.科技項目管理工作流程
科技管理的重點是科技項目管理?？萍柬椖繌牧㈨棬D―實施――結題評審――匯交資料――成果轉化（或再立項深入研究）的過程，需要一個系統的管理制度，在每個環節需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環節的管理流程。
2.1 科技項目立項階段管理
在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確?？萍汲晒膶嵱眯?。在公平、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備?？萍柬椖苛㈨椛暾埞ぷ髁鞒桃妶D2所示。
圖2 科技項目立項申請工作流程
隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。
項目申請材料完成后，按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性，對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。
科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。
2.2堅持項目實施階段的質量管理
當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用?？萍柬椖恳巴?、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。
2.3 加強科技項目結題階段的管理
根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。
根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y題工作流程如圖4所示。
科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。
圖4 科技項目結題工作流程
3.其它工作管理流程
3.1科研協作合同管理流程
在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。
圖5 科研協作項目合同管理流程
3.2科技獎項申報工作流程
科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。
3.4 質量安全管理體系認證審核流程
為達到科技項目承擔單位資質的要求，應開展GB/T19001-2008《質量管理體系要求》和GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系要求》認證審核，以促進單位質量管理科學化、制度化、規范化，整體提升質量、安全管理水平。質量安全管理體系認證審核工作流程見圖7。
圖7 質量安全管理體系認證審核流程
4.與時俱進，創新管理思路
科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結構、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標，一個明確的目標，決定了管理的內容和管理的效果，采取相適應的管理結構和架構；工作流程和制度好比法律，可以起到強制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規范、指導員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發展，科技的不斷進步，為了科研院所的學科建設能適應新形勢，需要我們科研院所與時俱進，不斷改進管理思路。
作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學問，涉及社會科學、自然科學領域、專業知識、國家法律法規等等。為了與時俱進、管理創新，管理規范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關注世界科技發展的動向，積累各方面的知識，學習新科技管理理論和技術方法，增加遵守法律法規意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調合劑”、“劑”。第三，必須要加強服務意識、事業心和責任感，善于學習，不斷提高自身素質，針對單位的實際問題，實現科技管理的制度創新，制定切實可行的管理規定，對科研事業的發展起到推動作用。
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以方便市民群眾出行、服務經濟社會發展、促進和諧社會建設為宗旨，全面實施公交優先發展戰略，進一步加強公交安全運營管理，著力提升司乘人員文明服務水平，提高公交行業社會滿意度，以公交文明促社會文明，通過文明創建促行風建設和文明城市的創建，為我縣經濟社會發展做出新的貢獻。
二、創建目標
通過在公交行業中開展文明創建活動，突出品牌效應，以點帶面，開展以先進典型為導向的各具特色、富有成效的文明創建活動。以年初申報、爭創活動開展情況督查和年終考評驗收的方式，成功創建一個文明示范公交企業、三個文明示范公交車隊、二條文明示范公交線路。
三、實施步驟：
（一）組織宣傳。（4月中旬）
為確?；顒娱_展，縣局成立領導小組：
領導小組下設辦公室任辦公室主任任副主。領導小組辦公室負責制定實施方案、相關的配套制度、考評辦法以及審核、日常檢查和初步考評等工作。各企業成立相應的組織和活動開展方案，層層推進、全面開展，讓全行業、全社會各界共同參與到文明創建活動中，掀起公交行業文明創建的熱潮。
（二）申報要求。（4月30日前）
申報的首要條件是：申報要求創建文明公交企業、車隊、線路的企業要制定文明創建目標及標準，并在企業內部醒目位置上墻公示；制作體現企業文化的文明創建標語口號；在規定位置懸掛、張貼文明創建標識（包括車身外、車廂內）。另外具體申報條件如下：
1、文明示范公交企業。由各公司申報,申報企業必須是開展文明企示范線路、文明示范車隊爭創活動的企業。
2、文明示范公交車隊。由各公司申報1至2個，申報條件：
（1）車隊必須有開展文明示范線爭創計劃的車隊。
（2）車隊所屬的線路不少于3條、車輛不少于30輛。
（3）所屬線路上一年以來未在縣級以上新聞媒體負面曝光和產生重大投訴。
（4）所屬線路上一年以來未發生行車責任（同責以上）死亡事故。
3、文明示范公交線路。各公司申報1至2條精品線路，申報條件：
（1）開行2年以上，投入車輛不少于10輛，已發展較為成熟的城區、城鄉及市、縣間公交線路。
（2）該線路3年內未發生行車責任（同責以上）死亡事故。
（3）上一年以來未在縣級以上新聞媒體負面曝光和產生重大投訴的線路。
（4）上一年被推薦為全市公交文明示范線路的可優先或重點申報。
（5）司乘人員著裝統一，規范佩戴上崗證。
各企業于4月30日前向領導小組辦公室提交申報材料，由領導小組進行初審。
（三）創建措施。（4-12月）
1、宣傳發動，形成氛圍。各企業要加強宣傳發動，做到人人皆知；加強從業人員的文明創建工作培訓教育，提高文明素質和服務水平。
2、社會公示，意見征詢。通過運管網站、E網和其他媒介公示，征詢沿途企業、乘客意見，發放意見征詢表及各車隊之間相互考評情況。
3、加強督查，整改提高?？h運管所、各企業加強活動開展情況的督查，縣運管所組織企業間互查或組織第三方測評，對存在的問題進行認真整改，或進行階段性情況通報，促進不斷提高。
