時(shí)間：2022-06-19 16:18:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道點(diǎn)評總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2018年以來，大街街道堅(jiān)持以開展“安全生產(chǎn)管理水平鞏固提升年”活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)為著力點(diǎn)、以執(zhí)法檢查為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全方位推進(jìn)安全生產(chǎn)工作有序開展?，F(xiàn)就2018年大街街道安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：
一、2018年安全生產(chǎn)開展情況
（一）持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2018年以來，按照年度安全執(zhí)法檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)及群眾舉報(bào)，街道共執(zhí)法檢查企業(yè)102家，發(fā)現(xiàn)隱患623條；立案處罰企業(yè)13家，處罰金額39萬元。通過強(qiáng)化執(zhí)法檢查、企業(yè)自聘安全專家查隱患、機(jī)關(guān)干部掛包企業(yè)安全生產(chǎn)、重點(diǎn)行業(yè)第三方監(jiān)管等方式，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。
（二）周密安排部署，全力做好火災(zāi)安全隱患大排查工作。5月28日，街道召開火災(zāi)隱患排查緊急工作會(huì)議，下發(fā)了《大街街道關(guān)于做好消防安全隱患大排查工作的通知》，要求各企業(yè)召開一次班前會(huì)、開展一次應(yīng)急演練、組織一次員工安全培訓(xùn)。街道以各專業(yè)安委會(huì)檢查、安辦執(zhí)法檢查、機(jī)關(guān)干部掛包企業(yè)、村居網(wǎng)格員巡查、環(huán)保網(wǎng)格員巡查、企業(yè)自聘安全專家查隱患多種方式相結(jié)合，全面推進(jìn)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)。一是組織轄區(qū)企業(yè)消防安全培訓(xùn)會(huì)。各社區(qū)先后組織企業(yè)負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)會(huì)4次，邀請安全專家對轄區(qū)200余家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；二是組織企業(yè)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。截至目前，各企業(yè)組織開展消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)100余次，強(qiáng)化班前會(huì)警示教育，切實(shí)提高企業(yè)安全防范意識和應(yīng)急處置能力。三是開展機(jī)關(guān)干部掛包企業(yè)安全隱患排查工作。街道機(jī)關(guān)干部對掛包的240家企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，排查安全隱患340余條，責(zé)令企業(yè)立即組織整改；督促企業(yè)開展二季度安全專家查隱患工作，做得徹查安全隱患，確保隱患排查到位、整改到位，街道安辦對企業(yè)開展情況進(jìn)行抽查。四是環(huán)保網(wǎng)格員排查上報(bào)隱患。環(huán)保網(wǎng)格員在日常環(huán)保巡查過程中對企業(yè)安全隱患進(jìn)行排查，對網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)報(bào)送街道安委會(huì)，各專業(yè)安委會(huì)及時(shí)做好隱患跟進(jìn)整改。今年以來，環(huán)保網(wǎng)格員共排查小化工儲(chǔ)存窩點(diǎn)3 處，企業(yè)安全隱患40余處，成為我街道安全巡查的重要力量。
（三）做好重大活動(dòng)期間安全綜合整治大行動(dòng)工作。一是對停產(chǎn)化工企業(yè)進(jìn)行巡查。重大活動(dòng)期間，街道安辦每天對停產(chǎn)化工企業(yè)鑫磊化工有限公司、沃澤工貿(mào)有限公司及周村油庫進(jìn)行安全巡查，對重大危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施監(jiān)控，截止目前，共巡查停產(chǎn)化工企業(yè)30余家次；根據(jù)前期建立《化工企業(yè)廢舊儲(chǔ)罐處置情況統(tǒng)計(jì)表》的基礎(chǔ)上，對淄博華洋標(biāo)線漆有限公司和淄博沃澤工貿(mào)有限公司進(jìn)一步加大管理力度，及時(shí)核查廢舊儲(chǔ)罐處置情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新管理臺(tái)賬。
（四）周密安排部署，全力完成迎接省安委會(huì)巡查工作。根據(jù)責(zé)任分工，街道安辦認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《山東省2018年安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施方案》，對照《山東省安全生產(chǎn)巡點(diǎn)事項(xiàng)清單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面）》，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展自查自糾，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，逐條逐項(xiàng)明確具體落實(shí)措施，形成了較為完善的檔案材料和迎查卷宗。同時(shí)，街道組織召開轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)迎查工作會(huì)議，督促其認(rèn)真做好企業(yè)層面巡點(diǎn)工作，圓滿完成了省安委會(huì)巡查工作。
（五）扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。根據(jù)《大街街道2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，一是開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。街道集中組織轄區(qū)6個(gè)社區(qū)村居網(wǎng)格員、10余家重點(diǎn)企業(yè)集中開展安全宣傳咨詢活動(dòng)，擺放展板、設(shè)置咨詢臺(tái)，懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識和應(yīng)急逃生、自救互救方法，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報(bào)；二是加大培訓(xùn)力度。通過對企業(yè)職工、班組長、企業(yè)法人等不同層面的全員化培訓(xùn)，街道安辦組織轄區(qū)企業(yè)分6批，分別在愛國、和平、大莊社區(qū)舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請培訓(xùn)學(xué)校專家對轄區(qū)企業(yè)628名一線職工、班組長進(jìn)行了培訓(xùn)。
（六）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升員工安全意識和處置能力。今年以來，街道組織10余次企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)，以新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位員工的安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，對轄區(qū)1220余員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)員工安全管理意識和操作水平。同時(shí)督促企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮班前會(huì)、安全例會(huì)的作用，加強(qiáng)員工安全警示教育和安全操作培訓(xùn)，杜絕“三違”作業(yè)。長安社區(qū)、和平社區(qū)組織“安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)放安全宣傳材料1000余份，進(jìn)一步提高居民安全防范意識。
（七）做好化工企業(yè)廢舊儲(chǔ)罐處置管理工作。根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)?；て髽I(yè)廢舊儲(chǔ)罐處置管理工作的通知》要求，街道將停產(chǎn)關(guān)閉化工企業(yè)裝置拆除、廢舊儲(chǔ)罐處置工作列為當(dāng)前重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)采取“拉網(wǎng)式”排查，摸清了底數(shù)，建立了臺(tái)賬，及時(shí)掌握了廢舊儲(chǔ)罐的狀況，目前所有儲(chǔ)罐均已清空，保持安全可控狀態(tài)。
（八）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域第三方監(jiān)管工作。在聘請淄博金城公司安全專家進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，街道聘請淄博興泰安全技術(shù)服務(wù)公司對轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的18家企業(yè)實(shí)施第三方安全生產(chǎn)監(jiān)管，每半年進(jìn)行一次安全檢查和復(fù)查，并對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，全面排查治理存在的安全隱患。3月份，共排查整改安全隱患176條。
一、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)
自今年3月份以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的號召下開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，共歷經(jīng)“百日清潔行動(dòng)”、“百日提升行動(dòng)”及“百日治亂行動(dòng)”三個(gè)階段。阜橋街道按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，引領(lǐng)全區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，并分別在“百日清潔行動(dòng)”和“百日提升行動(dòng)”階段中獲得第一名和第三名的成績，得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定及表彰。城管辦在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的具體工作。
1、積極開展示范道路建設(shè)。按照區(qū)城管委創(chuàng)建示范道路的要求，街道本著互惠雙贏的原則，積極聯(lián)系轄區(qū)贊助商投資，相繼對海關(guān)路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進(jìn)行美化提升，對沿街墻壁進(jìn)行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻，并定期進(jìn)行更新維護(hù)，提高了道路環(huán)境檔次，得到了居民群眾的贊揚(yáng)。
2、整治主次干道、背街小巷。按照集中動(dòng)員與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法，街道聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門，加大力量對轄區(qū)主次干道進(jìn)行規(guī)范整治，清理清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建和違規(guī)建筑，并對占道經(jīng)營較為嚴(yán)重的小街巷商戶進(jìn)行集中規(guī)范管理，保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設(shè)路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范整治，發(fā)放宣傳單，清理亂貼亂畫，簽訂《市中區(qū)“門前三包”責(zé)任書》，共簽訂XX余份，并嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制，加大監(jiān)管力度。
3、整治居民小區(qū)生活環(huán)境，完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。按照區(qū)城管委的要求，各社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)，制定整治方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)逐一進(jìn)行徹底整治，重點(diǎn)清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛(wèi)生死角，環(huán)境得到明顯改善。按照物業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的模式，在各社區(qū)積極推行物業(yè)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司。指導(dǎo)各社區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“四位一體”的管理工作模式。同時(shí)城管辦不斷加大督導(dǎo)考核力度，逐一對各社區(qū)檢查督導(dǎo)并進(jìn)行月點(diǎn)評，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，通過城管辦、各社區(qū)及物業(yè)公司的共同努力，轄區(qū)環(huán)境得到明顯提高。
針對轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、損壞嚴(yán)重的問題，街道從居民群眾的安全利益著想，聯(lián)系施工維修隊(duì)，按照自南向北的順序，出資為轄區(qū)所有自管居民小區(qū)修補(bǔ)缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區(qū)內(nèi)缺失的14塊井蓋修補(bǔ)完畢，剩余工程需一個(gè)月左右的時(shí)間完成。
4、開展創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動(dòng)。為響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家園林城市的號召，按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《市市中區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境百日提升行動(dòng)，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度的模式。街道統(tǒng)一印制《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理情況一覽表》，按照各社區(qū)劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行摸底，由社區(qū)兩委成員實(shí)行包保。以社區(qū)為單位，召開創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《實(shí)施方案》，與轄區(qū)所有單位簽訂創(chuàng)城奪杯《責(zé)任書》。
5、不斷完善健全考核機(jī)制。街道自開展環(huán)境衛(wèi)生整治以來，不斷加大考核獎(jiǎng)懲力度，按照抓兩頭促中間的原則，不斷完善考核體制，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機(jī)制。
二、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作
我區(qū)的城市長效綜合管理工作，以完善城市管理責(zé)任體系為目標(biāo)，著力構(gòu)建“大城管”運(yùn)行機(jī)制，以完善“六位一體”管理模式為重點(diǎn)，著力提高長效管理的運(yùn)行質(zhì)量，以督查考核和獎(jiǎng)懲問責(zé)為保障，著力提高問題整改力度，不斷提升城市管理科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、建章立制，初步建立“大城管”新制度
建立“大城管”機(jī)制的前提條件是明晰各相關(guān)部門、單位的城市管理職能、職責(zé)。為此，區(qū)委、區(qū)政府在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了一系列城市管理制度，初步建立了“大城管”機(jī)制。
一是建立城市長效綜合管理制度。區(qū)政府以六政發(fā)[2*]45號《關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理的意見》文件，確立了以街道主抓主管，區(qū)市容、建設(shè)、工商、房管、水利、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門分工負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，明確了街道、區(qū)相關(guān)部門的城市管理任務(wù)、管理方式、管理效能，建立了城市管理分工清晰、目標(biāo)明確的大城管運(yùn)行格局。
二是建立機(jī)關(guān)部門參與城市管理制度。區(qū)委以六委發(fā)[2*]44號《關(guān)于實(shí)施城市道路市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作的通知》文件，實(shí)行機(jī)關(guān)部門包路責(zé)任制。每一條道路由一個(gè)牽頭部門，若干個(gè)部門、單位共同組成責(zé)任主體。牽頭部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理本路段市容環(huán)境衛(wèi)生工作等工作，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)宣傳城市管理法律、法規(guī)，勸阻并制止責(zé)任路段上損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，對屢勸不止的違法事例提供依據(jù)，提交區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。
三是建立控制違法建設(shè)責(zé)任制度。區(qū)委以六委發(fā)[2*]58號《關(guān)于控制違法建設(shè)工作的意見》文件，進(jìn)一步完善各項(xiàng)控違措施，建立健全舉報(bào)投訴制度，控違巡查制度，檢查考核制度和年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，使違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和制止。
四是建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。堅(jiān)決執(zhí)行寧政辦發(fā)（2*）156號《*市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》，發(fā)揮街道城市管理主戰(zhàn)場作用，督促沿街商家、經(jīng)營戶自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任，形成維護(hù)城市環(huán)境的習(xí)慣，逐步完善城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理運(yùn)行模式。
以上四個(gè)城市管理制度，基本確定了在“大城管”框架下的街道辦事處、區(qū)相關(guān)城管部門的工作職責(zé)，又規(guī)定了區(qū)所有部門、單位參與城市管理的責(zé)任，同時(shí)也強(qiáng)化了沿街單位、經(jīng)營戶履行市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
二、多措并舉，有效運(yùn)行“大城管”新機(jī)制
運(yùn)行“大城管”機(jī)制，需要對相關(guān)城市管理部門進(jìn)行集中調(diào)度、監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)城市管理任務(wù)落實(shí)到位。為此，區(qū)委、區(qū)政府采取多種措施，提高“大城管”的運(yùn)行質(zhì)量。
一是高位推動(dòng)，建立高效的決策平臺(tái)。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府每周召開一次由相關(guān)城管部門、街道主要負(fù)責(zé)人參加的城市建設(shè)和管理推進(jìn)會(huì)，區(qū)委李書記、區(qū)政府孔區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)，對涉及城市建設(shè)和管理的重大議題進(jìn)行決策，先后解決了區(qū)市容局與*街道在*主城區(qū)的城市管理職責(zé)劃分，明確了區(qū)市容、交通、公安、建設(shè)、建工等部門在渣土車、車輛超限、超載管理中的職能，拍板決定在*主城區(qū)實(shí)施“公廁革命”，改造出新58個(gè)公廁，審查了*主城區(qū)的燈光亮化工程，使涉及多部門、多單位的一系列城市管理問題得到解決。
二是加強(qiáng)協(xié)作，提高城市管理的執(zhí)行力。根據(jù)市城管辦“三清一查”專項(xiàng)整治的統(tǒng)一部署，區(qū)市容局與各街道協(xié)作，全區(qū)共組織整治活動(dòng)133次，義務(wù)勞動(dòng)77次，清理衛(wèi)生死角286處、積存垃圾39*噸，整治占道經(jīng)營646起、清理“六亂”1386*起；區(qū)交通局、公安局、市容局協(xié)作，開展車輛超限超載專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”等違法行為的打擊；區(qū)市容局與公安、交警部門協(xié)作，加大對渣土運(yùn)輸拋灑的整治力度，今年來，共查處違規(guī)渣土車和施工工地37起；區(qū)市容局與衛(wèi)生部門協(xié)作，加大對飲食行業(yè)櫥余垃圾的管理力度，堅(jiān)決制止亂倒垃圾行為；區(qū)城管執(zhí)法局與各街道、社區(qū)協(xié)作，強(qiáng)化違法建設(shè)的控制力度，依法拆除了六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滁河沿線、方州社區(qū)、四周小湯地區(qū)、中山社區(qū)、中山科技園、新城開發(fā)區(qū)、橋西村等處違法建設(shè)9.86萬平方米，有效控制違法建設(shè)3.23萬平方米；區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所與街道協(xié)作，加大對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的管理力度，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)沿街單位清理雜物、“三亂”、積存垃圾和衛(wèi)生死角。
三是全面督查，整改城市管理問題。堅(jiān)持“大城管”管理工作督查問責(zé)制，在督查工作突出一個(gè)“細(xì)”字，能夠發(fā)現(xiàn)問題，盡量多發(fā)現(xiàn)問題，全區(qū)今年以來共發(fā)現(xiàn)城市管理問題46*多件；做好一個(gè)“實(shí)”字，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)通知各相關(guān)部門、責(zé)任單位，責(zé)任單位迅速安排人員無條件立即整改；突出“全”字，既開展對街道的綜合督查，又開展對部門的督查；既開展白天的督查，又開展夜間的督查，既開展上級批轉(zhuǎn)件、領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，更開展新聞媒體曝光、群眾舉報(bào)處理的督查，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，既開展對城管問題的督查，更開展對管理人員行政不作為、亂作為的督查，對遇事推諉扯皮、工作不力、整改效果不明顯以及脫崗失職的，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)，僅城管系統(tǒng)今年就對1*名行政不作為、履責(zé)不到位的干部、職工進(jìn)行了責(zé)任追究。
四是高位點(diǎn)評，創(chuàng)造爭先進(jìn)位氛圍。建立區(qū)、街鎮(zhèn)二級考核體系，由區(qū)長效綜合管理考核辦公室對各街鎮(zhèn)、區(qū)相關(guān)城管部門進(jìn)行檢查考核，由各街道、鎮(zhèn)對社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)進(jìn)行檢查考核，并在由各街道黨政負(fù)責(zé)人、區(qū)各部門負(fù)責(zé)人參加的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作點(diǎn)評會(huì)上公開考核結(jié)果、講評存在問題，使各街道、鎮(zhèn)真正把城管工作放在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷引發(fā)“大城管”新思考
“大城管”機(jī)制能否很好地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體系建設(shè)，在于城管委及城管辦的協(xié)調(diào)力，在于各街道、相關(guān)城管部門的執(zhí)行力，通過近一時(shí)期的“大城管”運(yùn)行，也引發(fā)了我們的進(jìn)一步思考：
啟示之一：細(xì)化責(zé)任是落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證?！按蟪枪堋惫ぷ魃婕敖值?、社區(qū)、市容、工商、公安、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、交通等許多部門和駐區(qū)大企業(yè)單位，各責(zé)任部門的明細(xì)分工，各責(zé)任人的相互配合，使各項(xiàng)城管任務(wù)有部門主抓、有部門協(xié)作，有領(lǐng)導(dǎo)主管，有人員落實(shí)，保證了創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。
啟示之二:強(qiáng)制引導(dǎo)是督促沿街單位履責(zé)的有效手段。動(dòng)員全民參與城市管理工作需要宣傳，但宣傳必需有針對性，實(shí)踐已經(jīng)證明，確有許多人和單位亂扔煙頭紙屑、亂拋垃圾，說服教育收效甚微，必須要強(qiáng)制引導(dǎo)，需要用法律的手段，強(qiáng)制性地履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)義務(wù)，強(qiáng)制性引導(dǎo)比說教更有用、更見效。
啟示之三：嚴(yán)明紀(jì)律是敦促干部盡職的有力抓手。*市在創(chuàng)建文明城市過程中掀起的問責(zé)風(fēng)暴，處理了一批干部，盡管咎由自取，但也有一些偶然因素，但將問責(zé)風(fēng)暴轉(zhuǎn)變?yōu)閱栘?zé)機(jī)制尤為重要，只有堅(jiān)持追究不作為、不履責(zé)行為，嚴(yán)肅處理不作為、不履責(zé)的干部，才能強(qiáng)烈喚醒一部分干部的責(zé)任意識，克服麻痹心理、松懈思想，提高工作責(zé)任心，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。
啟示之四:限時(shí)督辦是提高工作效率的必備措施。對于市、區(qū)督查發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的投訴舉報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)交辦或督辦的重大任務(wù)，按照辦理質(zhì)量要求及辦理時(shí)限進(jìn)行辦結(jié)，不斷提高辦結(jié)率，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推委扯皮現(xiàn)象，說話辦事不講效率現(xiàn)象。
縣公安局組織召開“防范社會(huì)化”工作推進(jìn)會(huì)。公安局副局長祝，局黨委委員、治安大隊(duì)大隊(duì)長于出席會(huì)議，各派出所負(fù)責(zé)“防范社會(huì)化”工作的所領(lǐng)導(dǎo)對照年“防范社會(huì)化”工作任務(wù)，逐項(xiàng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，局領(lǐng)導(dǎo)對派出所完成情況進(jìn)行點(diǎn)評、指出工作中存在的問題和不足并對今后一個(gè)階段的“防范社會(huì)化”工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
一是建立護(hù)村隊(duì)、駐警調(diào)解室?！艾F(xiàn)在村里外來流動(dòng)人口多，人員復(fù)雜，存在著很多不安定因素。每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)組建護(hù)村隊(duì)，宣傳防范社會(huì)化的知識，提高群眾的防范意識，掌握防范技巧，與群眾一同作戰(zhàn)，讓犯罪分子無處可逃?！敝伟泊箨?duì)長分析道。
自“三定一創(chuàng)”大走訪活動(dòng)開展以來，我縣多個(gè)村、社區(qū)已建立護(hù)村隊(duì)試點(diǎn)。他們都是自愿報(bào)名參加護(hù)村隊(duì)的，大家統(tǒng)一著迷彩服，戴著紅臂章，拿著手電筒，每個(gè)夜晚風(fēng)雨無阻，在村里的各個(gè)大街小巷巡邏著。期間，試點(diǎn)工作也取得了明顯的效果，村里群眾反映這小偷小摸明顯少了，這護(hù)村隊(duì)起了大作用。今年，縣公安局要在各個(gè)村莊、社區(qū)組建護(hù)村隊(duì)，由每個(gè)村、社區(qū)的責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)宣傳組建，在村、社區(qū)構(gòu)建一張防范化網(wǎng)絡(luò)。
其次，每個(gè)派出所要建立健全駐警調(diào)解室。縣公安局結(jié)合“五化三治”建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索，在原有治安調(diào)解室的基礎(chǔ)上，引入一些出色的人民調(diào)解員，走出了一條符合新時(shí)期公安工作實(shí)際的矛盾糾紛化解之路，有效推進(jìn)了矛盾糾紛調(diào)處化解工作的社會(huì)化、專業(yè)化，取得良好成效。
二是增加治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和CK報(bào)警器?！吧鐣?huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)防范和打擊街面犯罪的作用已初步顯現(xiàn)，也提高了公安機(jī)關(guān)處置違法犯罪的能力，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。要盡快落實(shí)我縣其他重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、繁華地段、公共場所、交通路口重點(diǎn)部位和治安混亂地區(qū)的視頻監(jiān)控設(shè)施。其次，CK防盜報(bào)警器也要加強(qiáng)落實(shí)?！备本珠L祝說道。目前，各個(gè)轄區(qū)派出所已在安裝落實(shí)中。
三是成立社區(qū)禁毒社工。年9月6日，縣禁毒辦對我縣首批招錄的十名專職禁毒社工以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦的工作人員進(jìn)行了禁毒培訓(xùn)會(huì)?？h禁毒辦組織專職禁毒社工學(xué)習(xí)了《禁毒法》的有關(guān)內(nèi)容。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒辦公室：一是要規(guī)范社區(qū)戒毒工作流程以及與其有關(guān)的工作臺(tái)賬；二是要明確專職禁毒社工工作職責(zé)和工作紀(jì)律；三是要積極加強(qiáng)與社區(qū)工作人員聯(lián)系，做好工作銜接；四是要提高對社區(qū)戒毒工作的認(rèn)識，不斷回顧、總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究對策，盡快將社區(qū)戒毒工作有序開展；五要盡快做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的禁毒信息平臺(tái)，以便在第一時(shí)間內(nèi)反映有關(guān)的社區(qū)幫教情況。在縣禁毒辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)下，禁毒社工認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)戒毒工作規(guī)定，努力掌握社區(qū)戒毒工作知識，不斷提高開展禁毒工作認(rèn)識，盡早實(shí)現(xiàn)從一般工作人員到專職禁毒社工的角色轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)社區(qū)禁毒工作的發(fā)展。
四是建立流動(dòng)人口管理站。今年以來，縣公安局高度重視，在全縣組建了經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障的208名流動(dòng)人口專職協(xié)管員隊(duì)伍，建立起了流動(dòng)人口防范社會(huì)化網(wǎng)格。自7月1日該隊(duì)伍正式上崗以來，全縣流動(dòng)人口登記管理工作取得了全面突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣當(dāng)前流動(dòng)人口登記在冊數(shù)已達(dá)19.4萬，從中發(fā)現(xiàn)列管高危外口368名，登記在冊數(shù)創(chuàng)下了歷史新高，居全市各縣（市、區(qū)）第四位。
五是加強(qiáng)防范社會(huì)化宣傳力度。縣公安局為了切實(shí)提高群眾的防范社會(huì)化意識，在基層派出所及辦事窗口免費(fèi)發(fā)放“防盜”、“防搶”、“防騙”、“防火”、“防交通事故”等方面內(nèi)容的《社會(huì)化宣傳手冊》；在電視、報(bào)紙等媒體推出“社會(huì)化宣傳專欄”，以喜聞樂見的形式，介紹防范知識；以公交車和客運(yùn)車為載體，通過張貼安全防范宣傳標(biāo)語、播放光盤等形式，使社會(huì)化宣傳工作進(jìn)車上路。
其次，充分利用節(jié)假日、雙休日、學(xué)生寒暑假和舉辦大型文娛活動(dòng)、等有利時(shí)機(jī)，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，采取多種形式和方法，與群眾進(jìn)行面對面的宣傳活動(dòng)。積極探索群眾喜聞樂見的形式和寓教于樂的方法，使社會(huì)化宣傳入耳、入腦、入心。
通過實(shí)行城市管理責(zé)任包保，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市管理的積極性，最大限度地整合城市管理力量，加快解決制約當(dāng)前我市城市管理的突出問題，引導(dǎo)廣大市民群眾自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定，自覺搞好環(huán)境衛(wèi)生，自覺保護(hù)公共設(shè)施，使我市城市管理社會(huì)參與度進(jìn)一步提高，城市配套設(shè)施進(jìn)一步完善，城市品位進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。
二、包保內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）市容市貌管理
1、街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施整潔美觀，外立面無污跡、殘損、脫落、褪色等現(xiàn)象，無亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象。2、道路無出店占道經(jīng)營，無占道洗車修車，無五金加工，無游散攤點(diǎn)等現(xiàn)象，無露天廢品收購點(diǎn)，無馬路市場?！叭嚒保ㄗ孕熊嚒⒛ν熊?、人力三輪車）停放規(guī)范有序。
3、戶外廣告、招牌設(shè)置規(guī)范，無違規(guī)設(shè)置廣告和招牌，無破損、殘缺廣告，美化亮化設(shè)施完好。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1、地面清潔，達(dá)到“六無五凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無堆積物、無廢棄物、無果皮紙屑、無人畜糞便、無磚瓦泥石、無污泥積水；地面凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈、花池綠地凈。配套必要的垃圾收集設(shè)施，廢除開放式垃圾池。
2、道路兩側(cè)果皮箱外觀整潔，擦洗、清掏及時(shí)。
3、各類設(shè)施、樹木無懸掛白色垃圾現(xiàn)象。
（三）市政設(shè)施管理
1、城市主次干道、背街小巷路面平整、完好、暢通，路沿石、無障礙設(shè)施完好，無坑洼、裂縫、隆起、溢水等現(xiàn)象。
2、街道路面普遍硬化、綠化，無黃土現(xiàn)象。
3、路燈、供電、郵政、通訊、人防等市政公用設(shè)施及其附屬設(shè)施保持整潔、完好，無零亂、廢棄桿線，無亂貼亂畫、亂牽亂掛等現(xiàn)象。
（四）臨街裝修管理
裝修手續(xù)齊全，圍擋作業(yè)，垃圾袋裝清運(yùn)，無占道存放水泥、砂子、木料和其它裝修材料現(xiàn)象。裝修結(jié)束后人走場凈，無遺留垃圾。
（五）園林綠化管理
1、游園綠地?zé)o垃圾、雜物、雜草，園內(nèi)道路無破損，設(shè)施完好。
2、草坪、植被修剪、補(bǔ)植及時(shí)，無裸土，無明顯病蟲害。
3、喬木無缺株、無死株、無傾斜、無枯枝、無亂牽亂掛。無影響行人、房屋安全的枝條。
4、無亂砍伐、攀折樹木、損毀花卉、亂占綠地、亂刻亂畫等破壞綠化和公共設(shè)施的行為。
（六）違法建設(shè)管理
杜絕增量，消減存量。
（七）交通管理
1、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車按指定地點(diǎn)停放，整齊有序。
2、行人和車輛各行其道，公交車進(jìn)站、出租車定點(diǎn)停靠，勸阻和制止違法闖紅燈、逆向行駛等不文明現(xiàn)象。
3、各類交通設(shè)施整潔完好，交通標(biāo)志、標(biāo)識定期粉刷出新。
4、公交站臺(tái)、候車亭、調(diào)度站等設(shè)施整潔、完好，按規(guī)定配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（八）夜景亮化管理
產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)劃建設(shè)亮化設(shè)施，按規(guī)定做好控制、管理和維護(hù)工作，無斷字缺亮現(xiàn)象。
（九）其他事項(xiàng)管理
按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求施行。
三、市直單位包保路段劃分及責(zé)任
（一）市直單位包保路段責(zé)任劃分詳見附件1。
（二）包保單位責(zé)任
1、管理責(zé)任：按照本方案內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助社區(qū)抓好所包路段的城市管理。
2、報(bào)告責(zé)任：市直各包保責(zé)任單位在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)部門解決的事件、部件，要及時(shí)向城區(qū)、開發(fā)區(qū)反映，由城區(qū)、開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)解決并反饋責(zé)任單位。包保責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
3、爭創(chuàng)責(zé)任：開展?fàn)巹?chuàng)“市容環(huán)境示范街”活動(dòng)（爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。
四、業(yè)主單位“門前三包”劃分和組織實(shí)施
在市區(qū)全面恢復(fù)“門前三包”管理責(zé)任制。“門前三包”實(shí)行屬地管理原則，各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)“門前三包”管理責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)和轄區(qū)業(yè)主單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并就包保責(zé)任落實(shí)情況開展經(jīng)常性檢查督辦。
（一）“門前三包”內(nèi)容
1、包衛(wèi)生：保持門前路面（空地）整潔，做到無煙蒂、紙屑、果皮果核、污水、人畜糞便、雜草、廢棄物；垃圾實(shí)行袋裝化，定時(shí)定點(diǎn)傾倒。飲食店設(shè)置統(tǒng)一的垃圾桶和泔水桶，垃圾桶和泔水桶不得擺放店外。
2、包綠化：愛護(hù)門前園林植物，花草樹木和綠化設(shè)施不受破壞損毀；樹上無拴繩晾衣物，樹下或綠化帶內(nèi)無倒污水、腐蝕性液體及焚燒廢棄物等現(xiàn)象；雪天及時(shí)清除樹冠積雪。
3、包秩序：無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、游散攤點(diǎn)；人行道車輛停放有序，無亂停亂放現(xiàn)象；門頭標(biāo)牌、戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無缺字少畫現(xiàn)象；臨街建筑物外無牽掛晾曬，無亂豎招牌、亂貼廣告，無當(dāng)街堆放、吊掛有礙觀瞻物品現(xiàn)象；保持建筑物外立面整潔美觀，無亂搭亂建和亂貼亂畫；愛護(hù)門前市政公用設(shè)施。
（二）“門前三包”責(zé)任范圍
1、臨街單位“門前三包”責(zé)任范圍：以單位臨街外墻墻基到人行道的路沿石為寬度（無人行道的，以道路邊線為界），以左右毗鄰單位界線為長度。
2、城市道路兩側(cè)出租門面房的“門前三包”，由承租者負(fù)責(zé)。
3、無責(zé)任單位的地段由街道辦事處負(fù)責(zé)。
具體范圍劃分由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)界定，做到責(zé)任范圍明確，不留空白地帶。
（三）健全“門前三包”制度
城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定“門前三包”管理辦法，建立工作臺(tái)帳，確保轄區(qū)責(zé)任單位和居民“門前三包”責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，落實(shí)率、知曉率達(dá)到98%以上。要加強(qiáng)“門前三包”落實(shí)情況檢查，對落實(shí)不力的責(zé)任單位和居民督促改進(jìn)。
五、區(qū)直單位包保社區(qū)組織實(shí)施
城區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)直單位包保社區(qū)實(shí)施方案，制定責(zé)任包保檢查考核辦法，并就落實(shí)情況開展經(jīng)常性檢查督辦。
六、工作機(jī)制
（一）建立責(zé)任包保長效機(jī)制
各包保責(zé)任單位要按照誰包保誰負(fù)責(zé)的要求，根據(jù)本方案所制定的目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任包保工作制度，細(xì)化包保方案，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，相對固定一定數(shù)量工作人員具體負(fù)責(zé)責(zé)任包保工作，定期到包保路段巡查，現(xiàn)場檢查、解決和上報(bào)城市管理中的各類問題，促進(jìn)包保路段城市管理水平不斷提升。
包保責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員每周要帶領(lǐng)工作人員開展一次明查、一次暗訪、一次點(diǎn)評，暗訪的問題和點(diǎn)評的內(nèi)容要有記錄。
（二）建立市長、區(qū)長進(jìn)社區(qū)制度
市長、區(qū)長每月利用一天時(shí)間走進(jìn)一個(gè)社區(qū)，通過參加公益勞動(dòng)、走訪居民群眾、召開座談會(huì)、察看居民區(qū)等形式，深入一線了解城市管理情況，面對面和群眾交流，問需于民，問計(jì)于民，有針對性的幫助基層解決城市管理難題，推進(jìn)城市管理走向基層，走向深入，收到實(shí)效。
（三）開展城市環(huán)境清潔日活動(dòng)
按照市委、市政府《關(guān)于全面提升城市綜合管理水平的實(shí)施意見》（發(fā)[]20號）要求，在每月城市環(huán)境清潔日，市直、區(qū)直單位組織全體干部職工到包保路段、社區(qū)開展一天衛(wèi)生清潔活動(dòng)。除重大活動(dòng)外，原則上市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保證到包保的路段參加一天城市環(huán)境清潔日活動(dòng)。
（四）建立檢查考評制度
建立以市直機(jī)關(guān)工委牽頭，市城管委辦公室、市文明辦、市愛衛(wèi)辦參加的責(zé)任包保工作檢查制度。由市直機(jī)關(guān)工委按照本方案包保內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定責(zé)任包保檢查考評辦法，對市直各部門工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對工作成效突出的單位提請市城管委納入當(dāng)年全市城市管理工作大會(huì)進(jìn)行表彰，對未達(dá)標(biāo)的單位督辦整改。市文明辦要把檢查結(jié)果作為各部門、各單位評定文明單位、文明社區(qū)的重要依據(jù)，確保責(zé)任包保工作扎實(shí)有效開展。
區(qū)直單位包保社區(qū)檢查考評制度由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)自行制定。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。城市管理責(zé)任包保制度是廣大機(jī)關(guān)干部參與城市管理的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，各級各部門要統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，健全制度，使活動(dòng)制度化、常態(tài)化。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要把城市管理責(zé)任包保與加強(qiáng)轄區(qū)城市管理工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，主動(dòng)銜接，打好轄區(qū)城市管理整體戰(zhàn)。市直各部門要精心組織，積極參與，主動(dòng)協(xié)助轄區(qū)政府、街道辦事處解決城市管理問題，確保將責(zé)任包保的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、觀摩評比時(shí)間
2017年10月8日至10日（具體時(shí)間另行通知）
二、觀摩評比人員
組長：
組員：
三、觀摩評比方式
逐村、逐社進(jìn)行觀摩評比，采取現(xiàn)場打分的方式，看亮點(diǎn)、看成績，看不足、看衛(wèi)生死角，做到觀摩評比細(xì)致、公平、公正。每到一村，由村書記介紹村上基本情況（包括典型經(jīng)驗(yàn)、特色做法、自查存在的問題及下一步工作打算等），并逐社進(jìn)行點(diǎn)評匯報(bào)。
四、觀摩評比內(nèi)容
各村莊前街道、農(nóng)戶庭院、莊前屋后、主干道路、渠道渠岸等重點(diǎn)區(qū)域垃圾清理情況，秋季秸稈打捆集中堆放情況，垃圾收集池建設(shè)及保潔員隊(duì)伍建設(shè)情況。
五、評比結(jié)果運(yùn)用
鎮(zhèn)政府將采取“大干大支持、小干小支持、不干不支持”以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)方式，督促農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。對于本次現(xiàn)場觀摩評比前三名的村,書記、主任、文書每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元現(xiàn)金或物資；每村評出一個(gè)先進(jìn)社，對社長進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每人獎(jiǎng)勵(lì)800元現(xiàn)金或物資獎(jiǎng)勵(lì)。對于后三名的村主要負(fù)責(zé)人在總結(jié)大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并對整治不力的區(qū)域限期整改，提升到位后再進(jìn)行觀摩驗(yàn)收，對于敷衍塞責(zé)，整改不到位的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。
六、幾點(diǎn)工作要求：
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬單位作為整治活動(dòng)的實(shí)施主體，要高度重視環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，必須形成書記、主任親自抓、村社干部具體抓，包村干部督促抓的工作機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
“寫一寫家鄉(xiāng)的景物”選自人教版小學(xué)語文教材第六冊習(xí)作一。通過引導(dǎo)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生觀察生活，提高寫作能力。
二、教學(xué)目標(biāo)
1.通過觀察，把習(xí)作與生活結(jié)合起來，在口語交流的基礎(chǔ)上，拓展交流，賞析評議，學(xué)會(huì)描寫家鄉(xiāng)的某一處景物。
2.通過范例引領(lǐng)，學(xué)會(huì)按一定的順序?qū)懗鼍拔锏奶攸c(diǎn)。
3.通過觀看圖片，寫出家鄉(xiāng)的某一處景物，表達(dá)自己熱愛家鄉(xiāng)的真情實(shí)感。
4.通過賞析評價(jià)，培養(yǎng)修改能力。
三、教學(xué)重難點(diǎn)
抓住景物特點(diǎn)，按一定的順序描寫，把家鄉(xiāng)的美景具體生動(dòng)地描繪出來。
四、課前準(zhǔn)備
多媒體課件及格爾木市的美景照片。
五、指導(dǎo)習(xí)作過程
（一）創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣
情境渲染：播放歌曲《誰不說俺家鄉(xiāng)好》，配合課件：祖國各地美麗風(fēng)光圖片。提出要求：班級準(zhǔn)備舉辦一次“慧眼看家鄉(xiāng)”為主題的習(xí)作展覽，請大家積極參加，一展才華。
（二）活動(dòng)回現(xiàn)，拓展交流
激趣談話：同學(xué)們，格爾木市是我們的第二故鄉(xiāng)，我市有哪些美麗的地方呢？你們平時(shí)出去玩或上下學(xué)途中，都看到過哪些美麗的景色或某一處景物呢？
活動(dòng)交流：請把你最喜歡的照片拿出來給同學(xué)們介紹介紹。
[設(shè)計(jì)意圖：緊密結(jié)合生活實(shí)際和學(xué)生體驗(yàn)，相互啟發(fā)，拓寬思路，同時(shí)培養(yǎng)實(shí)踐操作和自主活動(dòng)能力。]
（三）資源共享，交流評議
播放我市幾處有代表性的景物，要求學(xué)生邊看，邊交流，想想：哪處景物給你留下了深刻的印象？看后交流小結(jié)，重點(diǎn)指導(dǎo)抓住景物特點(diǎn)，按一定的順序觀察。
[設(shè)計(jì)意圖：充分挖掘利用教學(xué)資源，豐富學(xué)生見聞，指導(dǎo)觀察方法，以達(dá)拋磚引玉之目的。]
（四）精心選材，構(gòu)思立意
1.按一定順序說說自己家鄉(xiāng)的一處美麗風(fēng)景。只要是你認(rèn)為美的地方都可以，比如家鄉(xiāng)的山，水、橋、路、花草、樹木、果園、田野、街道、廣場、路燈、雕塑……
課堂活動(dòng)：想一想自己的家鄉(xiāng)哪個(gè)地方最吸引你？
（要求：聽的同學(xué)要認(rèn)真聽別人講，可以補(bǔ)充，可以提問題；說的同學(xué)聲音要洪亮，并耐心解答同學(xué)的提問）
[設(shè)計(jì)意圖：引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘家鄉(xiāng)美景，選材構(gòu)思，先說后寫，降低習(xí)作難度。]
（五）賞析例文，指導(dǎo)寫法
1.賞析例文《家鄉(xiāng)的湖》（見參考書），討論交流，感悟?qū)懛ǎ何恼律鷦?dòng)具體，抓住湖是靜的、軟的、活的三個(gè)特點(diǎn)寫出湖的美麗與溫柔，層次清楚，觀察有序，使用了比喻、擬人、排比等修辭手法。
2.回憶單元課文《荷花》《珍珠泉》等，歸納總結(jié)，學(xué)習(xí)寫法，從中借鑒寫作方法，使學(xué)生的讀寫結(jié)合起來。
教師指導(dǎo)學(xué)生描寫景物的方法有：
（1）要抓住景物的特點(diǎn)來寫。學(xué)會(huì)從多個(gè)角度和用變化的眼光去觀察和描寫景物，即使是同一樣景物，早、中、晚也會(huì)呈現(xiàn)不同的特征，遠(yuǎn)、近、左、右，所得到的印象也不盡相同。
（2）觀察要有序。要使習(xí)作寫得層次清楚，有理有序，我們把自己所觀察到的景物按觀察的順序，抓住特點(diǎn)寫出來，并且要把主要部分寫具體些，就會(huì)是一處誰看了都會(huì)喜歡的好風(fēng)景。寫家鄉(xiāng)的景物，一定要選擇自己最熟悉的景物，按一定的順序?qū)憽?/p>
寫景的順序一般以觀察順序和游覽順序?yàn)樾颍?/p>
可以按季節(jié)順序?qū)懠亦l(xiāng)四季不同的美景；可以按空間順序?qū)懗鲇斡[某處景地的景色等等。只要是按一定順序把觀察的景物合理寫出來，美景自然會(huì)呈現(xiàn)在讀者眼前。
要求：內(nèi)容要具體，語言要生動(dòng)。
[設(shè)計(jì)意圖：范例引路，單元整合，寫法指導(dǎo)，授之以漁，培養(yǎng)學(xué)生習(xí)作和終身學(xué)習(xí)的能力。]
（六）行筆成文，相機(jī)輔導(dǎo)
1.同學(xué)們，我們家鄉(xiāng)的景物是如此美麗，讓我們拿起手中的筆去細(xì)細(xì)地描繪吧！可以寫我們的第二故鄉(xiāng)—青海，題目自擬，如《家鄉(xiāng)的……》《我愛家鄉(xiāng)的……》等。
2.學(xué)生自由習(xí)作。（教師巡回指導(dǎo)，及時(shí)給予個(gè)別輔導(dǎo)。）
[設(shè)計(jì)意圖：我手寫我心。關(guān)注每一位學(xué)生，尊重個(gè)性發(fā)展，尤其要給后進(jìn)生更多的幫助與指導(dǎo)，鼓勵(lì)大膽習(xí)作。]
（七）評議修改，點(diǎn)評佳作
自我修改、同桌互評、小組賞評、全班點(diǎn)評、再次認(rèn)真修改。
[設(shè)計(jì)意圖：好文章是改出來的，培養(yǎng)學(xué)生修改作文的能力至關(guān)重要。]
（八）習(xí)作小結(jié)，期待提高
交流習(xí)作收獲或好的建議，以完善今后的習(xí)作活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生善于觀察，擁有一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛，勇于思考，做生活中的有心人，在豐富的生活中尋找寫作的源泉和靈感。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目教學(xué)法 園林樹木學(xué) 教學(xué)
一、項(xiàng)目教學(xué)法的來歷和內(nèi)涵
項(xiàng)目教學(xué)法是由美國著名教育家凱茲教授和加拿大教育家查理教授共同推出的一種以學(xué)生為本的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法其實(shí)是改變以往“教師教什么，學(xué)生學(xué)什么”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生與教師共同開發(fā)教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目，而項(xiàng)目內(nèi)容要與學(xué)生未來的職業(yè)活動(dòng)相符，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)生為主體，教師起輔導(dǎo)的作用，最終培養(yǎng)出學(xué)生核心職業(yè)能力。
二、項(xiàng)目教學(xué)法在園林樹木學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，新疆各地不斷涌現(xiàn)出建設(shè)花園城市、園林城市、森林城市的熱潮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，新疆全區(qū)園林城市（縣城）已達(dá)43個(gè)。十提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的思路，使城市園林綠化建設(shè)成為新疆城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，從而導(dǎo)致人才市場對園林專業(yè)人士的需求日益增多。如何滿足當(dāng)今社會(huì)對城市綠化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的需求，培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)技能型的新型應(yīng)用園林人才，是新時(shí)期園林專業(yè)核心課程教師迫切需要思考和解決的問題。
園林樹木學(xué)是新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林專業(yè)的專業(yè)核心課程，該課程具有實(shí)踐性、綜合性強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容日新月異，涉及面廣的特點(diǎn)。而項(xiàng)目教學(xué)法恰恰符合園林樹木學(xué)課程“實(shí)踐性、應(yīng)用性”的技能教學(xué)特點(diǎn)。此教學(xué)法真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)院校專業(yè)課教學(xué)“理論先行，技能優(yōu)先”的理念，最大化地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性，優(yōu)化教學(xué)效果，體現(xiàn)學(xué)生為主體的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在課堂中實(shí)踐，在項(xiàng)目中掌握課程的核心內(nèi)容，同時(shí)該教學(xué)法的應(yīng)用能夠培養(yǎng)學(xué)生的核心職業(yè)能力。
三、項(xiàng)目教學(xué)法在園林樹木學(xué)模塊中的教學(xué)設(shè)計(jì)
受林凱芳2009年發(fā)表的《“園林樹木學(xué)”課程教學(xué)中職業(yè)核心能力的培養(yǎng)》一文的啟發(fā)，根據(jù)三方面的思考設(shè)計(jì)項(xiàng)目，一是圍繞學(xué)院園林專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的園林專業(yè)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)內(nèi)容；二是依據(jù)新特的地域特點(diǎn)，圍繞新疆主要綠化樹木和鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用設(shè)計(jì)項(xiàng)目；三是針對實(shí)際工作中，園林綠化人員應(yīng)具備的專業(yè)能力設(shè)計(jì)項(xiàng)目，將園林樹木學(xué)與園林植物配置、園林植物種植設(shè)計(jì)、園林花卉學(xué)等課程的知識融入到項(xiàng)目之中，既注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合能力，又培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力和學(xué)習(xí)能力，于是將園林樹木學(xué)課程分為一個(gè)總項(xiàng)目和八個(gè)子項(xiàng)目（詳見表1）。
本項(xiàng)目以“新疆奎屯市園林綠化樹木調(diào)查、分析”為總項(xiàng)目，課程內(nèi)容緊緊圍繞該項(xiàng)目展開，對地處新疆金三角地區(qū)的奎屯市主要的園林綠化樹木進(jìn)行調(diào)查，對主要園林樹木的應(yīng)用進(jìn)行分析，為更好地完成該項(xiàng)目，提出八個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容詳解如下：
項(xiàng)目一：園林樹木識別。此項(xiàng)目為學(xué)習(xí)園林樹木學(xué)課程的第一關(guān)，在學(xué)習(xí)園林植物分類學(xué)課程的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目要求每個(gè)小組，復(fù)習(xí)和鞏固植物分類專業(yè)術(shù)語，然后根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)查項(xiàng)目（觀察樹皮、枝、葉、花、果，有些項(xiàng)目同期看不到的，以查資料為準(zhǔn)），最后制作電子表格，每小組上交一份調(diào)查記錄卡。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)能力，又使學(xué)生意識到合作的重要性。
項(xiàng)目二：介紹園林樹木。本項(xiàng)目在認(rèn)識樹種基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)奎屯市主要園林綠化樹木目錄，按照科屬的順序?qū)⒖褪兄饕G化樹種分配到各小組，每個(gè)小組成員講授1～2種，明確該項(xiàng)目的任務(wù)后，以小組為單位，每位學(xué)生深入公園、游園、苗圃、社區(qū)、道路，收集信息和素材，就樹木的識別、習(xí)性、景觀應(yīng)用等方面，制作多媒體課件（PPT形式），學(xué)生試講，教師對課件進(jìn)行審核，正式上課時(shí)學(xué)生將所講樹種的鮮樣帶進(jìn)課堂，課堂安排為授課5～7分鐘，答疑3分鐘，教師點(diǎn)評、總結(jié)3分鐘。
項(xiàng)目三：奎屯市道路綠化樹木配置分析。該項(xiàng)目以小組為單位，就奎屯市1～2條主要街道的綠化進(jìn)行野外調(diào)查登記，了解奎屯市街道綠化空間配置的形式，使學(xué)生掌握綠化樹木調(diào)查方法、樹木規(guī)格測量方法等，分析道路綠化配置的特點(diǎn)，提出合理化建議。此項(xiàng)目在進(jìn)行過程中，需要調(diào)查、記錄等多人合作，所以可以培養(yǎng)學(xué)生合作能力、解決問題能力等核心職業(yè)能力。
項(xiàng)目四：奎屯市某區(qū)域樹木配置改造方案。此項(xiàng)目在居住區(qū)或游園進(jìn)行，同樣以小組為單位，劃分區(qū)域，首先調(diào)查該區(qū)域景觀配置情況，其次指出其配置的優(yōu)缺點(diǎn)，針對突出問題進(jìn)行綠化配置改造，說明緣由，并畫出方案草圖和苗木表。最后進(jìn)行各小組匯報(bào)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，使學(xué)生不但鞏固了園林制圖能力，而且也明白了園林樹木學(xué)在園林設(shè)計(jì)中的作用。
項(xiàng)目五：奎屯市園林綠化樹木觀賞特性分析。樹木觀賞特性是園林樹木學(xué)中重點(diǎn)知識之一，是園林景觀造景的重要組成部分，該項(xiàng)目要求學(xué)生詳細(xì)掌握奎屯市主要園林綠化樹木的觀賞特性，由于樹木生長有很強(qiáng)的季節(jié)性，大多數(shù)信息需要查找資料獲得，但是一些信息需要實(shí)地調(diào)查才能獲得一手資料，學(xué)生有耐心和恒心才能完成。
項(xiàng)目六：某公園園林綠化景觀設(shè)計(jì)改造。該項(xiàng)目在完成了以上5個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開展，學(xué)生已經(jīng)有了專業(yè)核心知識，通過對某公園園林綠化景觀設(shè)計(jì)的調(diào)研，綜合運(yùn)用園林測量學(xué)、園林工程施工、園林花卉學(xué)、園林樹木學(xué)、園林設(shè)計(jì)等知識，分析其特點(diǎn)，提出自己的設(shè)計(jì)方案，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)繪制設(shè)計(jì)草圖，羅列出樹木及配置形式，并詳細(xì)闡述設(shè)計(jì)理由，各小組評議，教師點(diǎn)評，選出最佳方案，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目七：園林樹木冬態(tài)識別。此項(xiàng)目是我專業(yè)進(jìn)行企事業(yè)單位調(diào)研時(shí)，行業(yè)人士提出認(rèn)識園林樹木冬態(tài)是學(xué)生必須掌握的專業(yè)能力。通過采用現(xiàn)場教學(xué)與課后知識歸類的方法，要求學(xué)生以組為單位課后共同學(xué)習(xí)，歸納奎屯市主要園林綠化樹木冬態(tài)的特征，拍照，制作多媒體課件，而后進(jìn)行園林樹木冬態(tài)識別的競賽，學(xué)生在新疆零下30℃不畏嚴(yán)寒，認(rèn)真學(xué)習(xí)的精神感動(dòng)著教師，通過此項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)生全面掌握了樹種知識。
項(xiàng)目八：苗木價(jià)格調(diào)查。隨著城鎮(zhèn)的建設(shè)，各城市對苗木的需求量加大，該項(xiàng)目以小組為單位，到奎屯市各苗圃進(jìn)行價(jià)格調(diào)查，經(jīng)過各小組的調(diào)查和比較，同學(xué)們對樹木的價(jià)格了如指掌。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)生們都驚嘆樹木創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，也看到了新疆苗木市場的前景，看到了綠化的利潤，從而樹立了專業(yè)信心，有些同學(xué)對其未來的就業(yè)有了明確的定位，這對本專業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。同時(shí)該項(xiàng)目對同學(xué)們的社會(huì)能力的訓(xùn)練也達(dá)到最大化，完成此項(xiàng)目后學(xué)生們受益匪淺。
四、教學(xué)效果和體會(huì)
由于我院轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆畱?yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院的時(shí)間較短，以職業(yè)能力為核心的教學(xué)模式正在開展，項(xiàng)目教學(xué)法引入園林樹木學(xué)，教學(xué)效果和收獲巨大，具體如下：
（一）實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法后，最大的收獲就是真正實(shí)現(xiàn)了將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，從根本上改變以往重理論輕實(shí)踐的教學(xué)模式，通過項(xiàng)目的實(shí)施和完成，既掌握了理論知識，又提高了專業(yè)技能。
（二）實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法后，最大的挑戰(zhàn)就是對教師提出了更高的要求，教師不但熟悉園林樹木學(xué)課程，同時(shí)園林專業(yè)其他課程也要掌握，這樣才能發(fā)揮教師在項(xiàng)目實(shí)施中引導(dǎo)、指導(dǎo)、點(diǎn)撥和檢查評估的作用，即使學(xué)生們信服，又?jǐn)U大了教師的影響力，提高了教學(xué)質(zhì)量。
（三）實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法后，最大的轉(zhuǎn)變是學(xué)生學(xué)習(xí)完全變?yōu)橹鲃?dòng)，隨著每個(gè)項(xiàng)目的完成，每位同學(xué)都發(fā)生著可喜的變化，座談時(shí)同學(xué)們都說此種教學(xué)法讓他們受益匪淺。此種教學(xué)方法，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為本，以學(xué)生為主體，教師起指導(dǎo)的作用。通過課程項(xiàng)目的實(shí)施，訓(xùn)練學(xué)生的社會(huì)能力，即解決問題能力、創(chuàng)新革新能力、與人交流能力、與人合作能力、自我學(xué)習(xí)能力等核心職業(yè)能力。
（四）實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法后，最大的欣慰是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高，學(xué)生成績明顯提高，尤其是職業(yè)技能和職業(yè)能力方面表現(xiàn)尤為突出，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、目的性較以前明顯增強(qiáng)，對課程的認(rèn)可度提高不少。同時(shí)，要想教學(xué)效果最大化，完成一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目就要及時(shí)總結(jié)，學(xué)生們互相學(xué)習(xí)、互相點(diǎn)評、互相總結(jié)、互相吸取長處，教師和學(xué)生都受益匪淺，達(dá)到了雙贏的教學(xué)效果。
基金項(xiàng)目：伊犁師范學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目（JG201148）
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一、“逼”教師學(xué)習(xí)
在知識爆炸的今天，不學(xué)習(xí)，就會(huì)被社會(huì)淘汰。作為教師，更應(yīng)是如此。青年教師不要以為自己學(xué)識豐富，教點(diǎn)小學(xué)，綽綽有余，在師范所學(xué)，足夠?qū)W生所用。殊不知，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息傳輸迅捷，學(xué)生學(xué)習(xí)渠道寬廣，教師的一桶水遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生。所以，學(xué)校要適時(shí)“逼”教師學(xué)習(xí)。一是學(xué)校規(guī)定教師必讀書籍，寫讀書筆記。校長可以給教師買，也可以讓教師自己選擇購買，教師拿發(fā)票報(bào)銷。二是積極開放學(xué)校圖書館，多給時(shí)間讓教師學(xué)習(xí)或組織教師學(xué)習(xí)。三是積極搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓教師多渠道學(xué)習(xí)。四是多開展學(xué)習(xí)成果展示活動(dòng)，促進(jìn)教師積極學(xué)習(xí)。適時(shí)地“逼”教師讀一些專業(yè)書籍、教育理論書籍、文娛類書籍等，通過學(xué)習(xí)，不斷提升教師知識素養(yǎng)。
二、“逼”教師上課
上課是教師的職責(zé)，這用不著逼，而上公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課、教研課等課，可能就不是每位教師所樂意的，特別是中青年教師，顧慮太多，總是推三推四，怕出丑。這時(shí)，學(xué)校不妨“逼”一下中青年教師，硬性規(guī)定中青年教師每學(xué)期要主動(dòng)承擔(dān)一定量的公開課、示范課和優(yōu)質(zhì)課。教師要上好課，首先必須要鉆研教材，設(shè)計(jì)教學(xué)，推敲教法等，還要反復(fù)磨課，反思教學(xué)，修改設(shè)計(jì)，打造亮點(diǎn)，調(diào)整心態(tài)等。讓教師自覺探索，自己研究，自己實(shí)踐。在這一過程中，教師“逼”著自己學(xué)習(xí)課標(biāo)、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)理論，研究教材、研究學(xué)生、研究教法和學(xué)法，收集資料、綜合考慮、科學(xué)取舍、確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)過程等，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上反復(fù)試教，反復(fù)修改等，這就是磨課。磨課能磨掉教師身上的惰性與畏懼，磨掉教師的幼稚與無知，磨出教師的信心和動(dòng)力，磨出課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與底氣。有壓力才會(huì)有動(dòng)力，有經(jīng)歷才會(huì)有思考，有收獲才會(huì)有發(fā)展?！氨啤苯處熒险n，“逼”教師成長。
三、“逼”教師聽課評課
“不聽別人的課，永遠(yuǎn)上不好自己的課”。這句話說得一點(diǎn)不假。中青年教師要上好課，一條有效快捷的途徑就是多聽別人的課，學(xué)習(xí)別人上課。由于中青年教師教學(xué)工作繁重，聽課時(shí)間較少。這就需要校長抓住中青年教師的工作特點(diǎn)，采用“擠”“鉆”的釘子精神，“逼”教師聽課評課。一是規(guī)定教師要深入課堂，認(rèn)真聽課。要引導(dǎo)教師聽課要準(zhǔn)備什么，要聽什么，記什么，思考什么。二是聽后要及時(shí)總結(jié)，反復(fù)比對，優(yōu)點(diǎn)何在，不足何在，如何應(yīng)對等，并寫好評語，參與點(diǎn)評。三是從評課中獲得課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，如，課堂“特色”是什么？課堂“亮點(diǎn)”在哪里？課堂“所得”有哪些？課堂“疑點(diǎn)”在何處？怎樣的課才是一堂好課等。我們聽一堂課，評一堂課，都要有明確的目的。取長補(bǔ)短是我們聽課評課的主要目的。所以聽課評課后，不要只顧說長道短，更多的是要借鑒和比對，取長補(bǔ)短，提高自己。
四、“逼”教師寫文章
我們的教學(xué)不能只停留在課堂上，還要求教師要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真提煉，形成經(jīng)驗(yàn)。逼教師寫作，一是逼教師對課堂教學(xué)進(jìn)行反思，寫教學(xué)后記，總結(jié)一堂課的成敗得失。二是反思學(xué)科教學(xué)，就當(dāng)前本學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行反思，寫點(diǎn)教學(xué)案例，教學(xué)隨筆。三是抓住課堂教學(xué)，認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，對某個(gè)知識點(diǎn)進(jìn)行片段教學(xué)設(shè)計(jì)，寫出片段教學(xué)設(shè)計(jì)。四是思考教育問題，寫點(diǎn)教學(xué)論文。五是寫點(diǎn)下水作文或文學(xué)作品。六是寫點(diǎn)教育教學(xué)研究方面信息報(bào)道等。七是逼教師參加教育教學(xué)征文比賽。學(xué)校要引領(lǐng)教師，為教師寫作搭建平臺(tái)，激發(fā)教師的教學(xué)潛能。
五、“逼”教師參加小課題研究
【關(guān)鍵詞】活用課本例、習(xí)題；問學(xué)意識
中圖分類號：G623.5
愛因斯坦說過："提出一個(gè)問題比解決一個(gè)問題更重要".做學(xué)問是"學(xué)"與"問"的結(jié)合，而我們的學(xué)生往往只鐘情于學(xué)，卻棄問于不顧.一個(gè)重要原因就是，問題往往由教師"包干"，教學(xué)時(shí)，問題由教師一個(gè)一個(gè)提出，而學(xué)生只是等待著教師的提問，學(xué)生根本就沒有提出問題的空間.如何讓教師和學(xué)生共同分擔(dān)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的責(zé)任，需要更加關(guān)注和研究如何讓學(xué)生問.陶行知先生曾說過："發(fā)明千千萬，起點(diǎn)在一問".美國教育家布魯巴克也說："最精湛的教學(xué)藝術(shù)，遵循的最高準(zhǔn)則是讓學(xué)生自己提問".教師在教學(xué)中嘗試對課本典型的例、習(xí)題進(jìn)行挖掘，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，主動(dòng)思考，積極討論，既整合了學(xué)生的知識體系，又在提問中培養(yǎng)學(xué)生怎樣問、為什么這樣問的"問學(xué)"意識，達(dá)到開闊視野、觸類旁通、可持續(xù)發(fā)展的效果.
一、重設(shè)例、習(xí)題的情境，讓其背景鮮活起來，更貼近學(xué)生的"最近發(fā)展區(qū)"，激發(fā)學(xué)生"想問"的愿望
課本例、習(xí)題只是給學(xué)生提供了一個(gè)素材，而不一定是適合每一位學(xué)生學(xué)習(xí)的最佳范本，師生對之完全有創(chuàng)造的空間.課本例、習(xí)題有的缺乏生活氣息或脫離學(xué)生的實(shí)際發(fā)展水平.如果對其賦予與學(xué)生密切相關(guān)的情境，或生活情境或與自身發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)學(xué)情境，可以激發(fā)其"想問"的愿望.
例1 如圖1-1，點(diǎn)A、B在直線l同側(cè)，點(diǎn)B，是點(diǎn)B'關(guān)于l的對稱點(diǎn)， AB交l于點(diǎn)P.
（1） AB，與AP+PB相等嗎？為什么？
（2） 在l上再取一點(diǎn)Q，并連接AQ和QB，比較AQ+QB與AP+PB的大小，并說明理由.
例2 如圖1-2，要在街道l旁修建一個(gè)奶站，向居民區(qū)A、B提供牛奶，奶站應(yīng)建在什么地方，才能使從A、B到它的距離之和最短？試說明其道理.
點(diǎn)評：例2與例1相比，解決入口更加寬泛.有的學(xué)生憑直覺猜想；有的利用物理學(xué)中的鏡面對稱來解決；還有的學(xué)生考慮和例1的關(guān)系等.其次，背景更貼近學(xué)生生活實(shí)際，學(xué)生感覺奶站位置重要，自然而然就會(huì)問，位置在哪里？位置唯一嗎？同時(shí)也啟示學(xué)生：數(shù)學(xué)就在你身邊！問題是會(huì)不會(huì)把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，并用數(shù)學(xué)的有關(guān)知識來解答.
例3 三角形高的畫法與識別
①（在圖形的位置變化下）如圖1-3，在三個(gè)圖形上，分別畫出ABC中AC邊上的高.
②（在復(fù)雜的圖形中）如圖1-4，填空ABC的BC邊上的高是______；以AD為一條高的所有三角形為______；以CE為一條高的所有三角形為______.
③（在圖形的運(yùn)動(dòng)中）如圖1-5，BD、BE、BF分別為ABC的中線、角平分線和高.回答：（1）當(dāng)點(diǎn)C沿CA向點(diǎn)A運(yùn)動(dòng)時(shí)，BF的長短和位置是否發(fā)生變化？如果發(fā)生變化，分析其變化的情況.（2）當(dāng)點(diǎn)C沿CA向點(diǎn)A運(yùn)動(dòng)時(shí)，BD、BE的變化情況是否與BF相同？BD、BE的位置是否可在ABC的外部或邊上？
點(diǎn)評：本題源于課本而又高于課本.讓學(xué)生感悟三角形的位置不同、形狀不同、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)不同，高的內(nèi)涵與外延能否正確把握.進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生提出問題：怎樣才算掌握了與圖形有關(guān)的概念？給你什么啟示？讓學(xué)生對今后研究類似數(shù)學(xué)概念提供探究的方向：復(fù)雜的背景下、運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)中能否抓住概念的特征來識別圖形？學(xué)生知道概念的來龍去脈，以后提出研究的問題信心就增強(qiáng)了。
二、調(diào)整例、習(xí)題的梯度，讓不同發(fā)展層次的學(xué)生能問、敢問，并在相互的交流中學(xué)習(xí)提出問題的方法
課本中的例、習(xí)題一般有兩類：一類是直接套用剛學(xué)習(xí)的規(guī)則、公式、概念、命題和鞏固相關(guān)技能；另一類則需要通過適當(dāng)?shù)膰L試、猜想、驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化等手段逐步探索其解.對于這兩類題目，都可以適當(dāng)、適時(shí)增大或減小梯度，以滿足不同發(fā)展水平的學(xué)生需要，讓學(xué)生在各自"跳一跳、摘桃子"的領(lǐng)域敢于提問、能夠提問、樂于提問，享受成功的喜悅，激發(fā)起新的更高的學(xué)習(xí)熱情.
例4 如圖1-6，在四邊形ABCD中，E、F、G、H分別是AB、BC、CD、DA的中點(diǎn)，四邊形EFGH是平行四邊形嗎？為什么？
學(xué)生讀題后，教師給出思考題：（1）平行四邊形有哪些判定方法？（2）能否直接證明EF∥HG，EF=HG？（3）由E、F、G、H是各邊中點(diǎn)，你能聯(lián)想到什么數(shù)學(xué)知識？（4）圖中有沒有現(xiàn)成的三角形及其中位線？如何構(gòu)造？（設(shè)計(jì)意圖：問題（1）激活知識；問題（2）暗示輔助線的添加方法；問題（3）類比聯(lián)想；問題（4）考慮轉(zhuǎn)化）
證明完成后，教師引導(dǎo)學(xué)生歸納：我們把四邊形ABCD稱原四邊形，四邊形EFGH稱中點(diǎn)四邊形，可知任意四邊形的中點(diǎn)四邊形是平行四邊形；輔助線溝通了條件和結(jié)論，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化.原四邊形的一條對角線溝通了中點(diǎn)四邊形一組對邊的（位置、數(shù)量）關(guān)系.
教師進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的探究愿望：如果我們把這一道題變一變條件或者變一變結(jié)論，就可以與我們所學(xué)的全章的核心知識聯(lián)系在一起，大家有沒有興趣自己試一試？（學(xué)生大部分躍躍欲試）下面看你能提出多少問題？
生1：例1中如果不是添加輔助線AC，而是連結(jié)另一條對角線BD，能證明嗎？如果不是添加一條輔助線，而是兩條都添加，能證明嗎？噢，我看出來了，一條輔助線和剛才的證法是一樣的！兩條嘛，既可以用三角形中位線與第三邊的位置關(guān)系，也可以用與第三邊的數(shù)量關(guān)系，也可以合在一起來使用，都能證明是平行四邊形！
學(xué)生討論，總結(jié)出四種證明四邊形EFGH是平行四邊形的方法.
生2：老師，我來說，如果原四邊形不是一般四邊形，而是平行四邊形、矩形、菱形、正方形，對了，還有梯形，中點(diǎn)四邊形能是特殊的平行四邊形嗎？
生3：我補(bǔ)充，如果是特殊梯形：直角梯形呢？等腰梯形呢？
生4：如果中點(diǎn)四邊形是矩形、菱形、正方形，有這種可能嗎？原四邊形會(huì)是什么樣的四邊形？
生5：老師，如果條件不是四邊形，而是五邊形、六邊形、......，是否可以叫中點(diǎn)五邊形、中點(diǎn)六邊形？它們是不是特殊的五邊形？六邊形？......
學(xué)生投入到積極的思考中，他們提出了各自的問題，筆者根據(jù)學(xué)生提出的問題，及時(shí)進(jìn)行歸類，把與這堂課有關(guān)的內(nèi)容，分組進(jìn)行討論，經(jīng)過大約20分鐘以后，學(xué)生上臺(tái)匯報(bào)交流，總結(jié)規(guī)律.
點(diǎn)評：由于夯實(shí)了基礎(chǔ)，突出了新舊知識的聯(lián)系，滲透了重要數(shù)學(xué)思想方法：類比和轉(zhuǎn)化，為不同發(fā)展層次的學(xué)生的后續(xù)發(fā)展鋪設(shè)了臺(tái)階，促使不同發(fā)展層次的學(xué)生能從自身的知識水平和能力出發(fā)，積極主動(dòng)地參與提出問題的活動(dòng).在學(xué)生提問的的同時(shí)，教師引導(dǎo)學(xué)生作好小結(jié)：哪些提問思考的方法引起了你的重視？對你有何啟發(fā)？讓學(xué)生關(guān)注問題提出的方式、方法，提煉一般化和特殊化的思想.
課后反思：在例、習(xí)題的教學(xué)中，不能就題論題，要引導(dǎo)學(xué)生融入"問題教學(xué)"之中，讓學(xué)生參與"問題教學(xué)"中的"問".不但要研究一題多解，而且要根據(jù)題目的特點(diǎn)思考問題的變式與引申，有利于知識的聯(lián)系與拓廣，能起到舉一反三的作用，使學(xué)生掌握問題探究中提出問題的方法.
三、打破例、習(xí)題出現(xiàn)的的時(shí)空，讓學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)，"觸摸"蘊(yùn)含其中的數(shù)學(xué)思想方法，促進(jìn)"會(huì)問"，提升"問學(xué)"的效益
數(shù)學(xué)思想方法是數(shù)學(xué)的靈魂.在變中尋求不變是數(shù)學(xué)永恒的追求.例、習(xí)題教學(xué)中常常要打破其出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，對其進(jìn)行重組，以比較彼此之間的異同，讓學(xué)生"觸摸"到其中蘊(yùn)含的思想方法，對曾經(jīng)的提問進(jìn)行反思，增強(qiáng)"問"的普適性，提升"問"的效益.
例5 （1）一根彈簧長40cm，一端固定，另一端可掛重物，通常所掛物體質(zhì)量每增加1kg，彈簧伸長2cm.求彈簧長度為45cm時(shí)所掛物體的質(zhì)量.
（2）據(jù)資料，海拔每升高100m，氣溫下降0.6℃，山頂?shù)臍鉁貫?2.4℃，求山高.
（3）小明星期天到紅山公園秋游，公園離家25km，小明先乘公共汽車，車速為30km/h，到某站下車后以5km/h的速度步行到公園，共花了1h.問小明步行了多長時(shí)間？
（4）一輛汽車的油箱內(nèi)有油20升，已知該汽車每行駛100公里耗油8升，求汽車內(nèi)的余油量y（升）與行駛的路程x（公里）之間的函數(shù)關(guān)系式.
（5）某商場銷售一批襯衫，平均每天可售出20件，每件盈利40元.為了擴(kuò)大銷售，增加盈利，商場決定采取適當(dāng)?shù)慕祪r(jià)措施.經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一定范圍內(nèi)，襯衫的單價(jià)每降1元，商場平均每天可多售出2件.如果商場通過銷售這批襯衫每天要盈利1200元，襯衫的單價(jià)應(yīng)降多少元？
以例5（2）為例，在問題起始階段，我常常用這樣的提示語引導(dǎo)學(xué)生：海拔每升高100m，氣溫下降0.6℃，那么升高200m呢？升高260m呢？更為一般地，海拔升高xm呢？請注意我是怎樣提問的？你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)類似的問題自己解決嗎？
點(diǎn)評：解決問題首先需要觀察問題的特征 ，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)規(guī)律，讓學(xué)生比較：這些問題有何異同？在"變"中發(fā)現(xiàn)了什么？"不變"！濃縮知識 ，應(yīng)付"萬變"！同是正比例關(guān)系，出現(xiàn)在不同的背景中！讓學(xué)生看到，它們的數(shù)量關(guān)系有著本質(zhì)上共同的地方.這些具有共同數(shù)量關(guān)系的問題在不同的情境中呈現(xiàn)，可以用相同的數(shù)學(xué)模型來解決，深刻體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化的思想魅力！在以后的學(xué)習(xí)過程中自然要考慮：對于已經(jīng)熟悉的數(shù)學(xué)模型，能把它用到新的情境中去嗎？新的情境中的數(shù)量關(guān)系能轉(zhuǎn)化為已經(jīng)學(xué)過的數(shù)學(xué)模型來解決嗎？我們在發(fā)現(xiàn)問題中的一些提問的方式、方法，對今后有普適性嗎？
例6 計(jì)算
（1）（a+2b）（a-2b） （系數(shù)變化）；
（2）（b2+2a2）（2a2-b2） （字母位置及指數(shù)變化）；
（3）（-4a-1）（4a-1）（符號變化）；
（4）102×98（題設(shè)形式變化）；
（5）（（公式中數(shù)的類別發(fā)生變化）；
（6）（a+b+c）（a-b-c）（項(xiàng)數(shù)變化）；
（7）設(shè)（0.5-a）A=0.25-a2，則多項(xiàng)式A為____（逆向思考）；
（8）20092-2008×2010（背景復(fù)雜化）；
（9）（2+1）（22+1）（24+1）（28+1）+1（借"1"還"1"）.
點(diǎn)評：此例中平方差公式在計(jì)算中的應(yīng)用，體現(xiàn)了原式-變式-綜合這一公式應(yīng)用的三程序?？梢龑?dǎo)學(xué)生思考，公式中字母可以表示什么？能否從形的角度研究它的應(yīng)用？如果讓你編擬一組題目，你能對公式如何進(jìn)行變化？嘗試對已經(jīng)學(xué)過的公式進(jìn)行變形.你能提出自己的想法嗎？ 學(xué)生在學(xué)中問，在問中學(xué)，"問學(xué)"意識在頭腦中逐漸扎根了。
總之，師生應(yīng)充分挖掘例、習(xí)題的"潛能"，做到合理變化，做到到因材施教、因時(shí)施法。不但可以將例、習(xí)題的思想性、知識性、趣味性融為一體，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)好數(shù)學(xué)的自信心，而且真正領(lǐng)悟?qū)W會(huì)提問的魅力， 把學(xué)生培養(yǎng)成為求原理、講道理、懂科學(xué)、有智慧、究根底、會(huì)思考的人，這才是一名教育工作者的神圣職責(zé)，也是其最大價(jià)值所在.
參考文獻(xiàn)：
（1）編者.數(shù)學(xué)教育 教師為本.中小學(xué)數(shù)學(xué)（初中版）.2010年第三期.P5.
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
我所黨支部高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)收費(fèi)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)收費(fèi)工作的大事來抓，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，抓好開局。一是成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新年伊始，我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整了行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以黨支部書記為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室專門負(fù)責(zé)行風(fēng)評議組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)；二是制定方案，搞好動(dòng)員。年初我們積極多方征求意見，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，制定了開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案，并結(jié)合各部門工作實(shí)際，簽訂了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任追究內(nèi)容，以狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、增強(qiáng)透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開展。
二、廣泛宣傳、營造氛圍
一是充分利用自辦刊物《收費(fèi)月刊》、博客網(wǎng)站設(shè)置行風(fēng)評議專欄，在全體干部職工中廣泛宣傳，營造了良好的氛圍；二是在收費(fèi)站懸掛專題標(biāo)語，直接向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)宣傳；三是我們?yōu)橐?guī)范公路收費(fèi)行為，在收費(fèi)站認(rèn)真開展《浙江省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，發(fā)放傳單200余份；四是召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)職工對行風(fēng)建設(shè)工作必要性的認(rèn)識，形成人人都重視，人人都參與之目的；五是搞好上門宣傳工作。主動(dòng)與收費(fèi)站周邊村、駐地群眾及鎮(zhèn)政府溝通，解釋收費(fèi)相關(guān)政策，認(rèn)真解答他們提出的各種問題，向他們匯報(bào)宣傳收費(fèi)工作的職能、主要工作情況，介紹我所開展行評工作的思路、方案、做法，得到了社會(huì)群眾的廣泛支持。
三、開門納諫、查找問題
為了更好的提高服務(wù)質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)評議工作的落腳點(diǎn)放在虛心接受廣大司乘人員的評議和監(jiān)督上，深入查找在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。一是開通投訴電話，接受群眾咨詢和投訴；二是分別走訪行風(fēng)監(jiān)督員聽取他們的意見、建議；三是主動(dòng)走訪收費(fèi)站周邊村、街道當(dāng)面征求意見、發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見表20份；四是在收費(fèi)站向過往司機(jī)發(fā)放調(diào)查意見表80份，共收到反饋表100份，回收率100%，滿意率為98%，五是每逢召開各類會(huì)議期間對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行點(diǎn)評，要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析，并每季度進(jìn)行1次暗查，重點(diǎn)對收費(fèi)員的服務(wù)態(tài)度、文明用語、行為規(guī)范等進(jìn)行暗查。通過開展暗訪促進(jìn)了我所軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，為搞好行風(fēng)建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、規(guī)范公路收費(fèi)秩序，創(chuàng)和諧收費(fèi)環(huán)境
為了給過往司機(jī)提供安全、舒適、快捷、暢通環(huán)境，我們在收費(fèi)車道醒目位置公開服務(wù)承諾，擺放便民箱（內(nèi)有常用藥品，簡易修車工具、針線包等），茶水桶（24小時(shí)供應(yīng)熱茶水），在提供服務(wù)同時(shí)為過往司機(jī)送去溫馨，如在三八婦女節(jié)那天，為過往女司機(jī)送上一支康乃馨，送上了收費(fèi)員對司機(jī)朋友們最誠摯的問候，也送上了收費(fèi)員對婦女姐妹們的祝福。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
今年以來，我們重點(diǎn)做好窗口文明服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范操作教育整頓工作。一是以學(xué)習(xí)教育、查找問題，認(rèn)真總結(jié)為主要方法和手段，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)責(zé)任，真正達(dá)到全面提高全體員工規(guī)范操作、文明服務(wù)意識的目的。二是以規(guī)范操作、文明服務(wù)為突破口，倡導(dǎo)廣大收費(fèi)員用“嫻熟、規(guī)范的業(yè)務(wù)技能，熱誠、優(yōu)質(zhì)的禮湖南免費(fèi)公文資源湖南免費(fèi)公文資源儀服務(wù)”真誠地對待每一位過往司乘人員。三是將教育整頓活動(dòng)作為改進(jìn)服務(wù)方式、培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)意識的一個(gè)著力點(diǎn)，與創(chuàng)建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)全體收費(fèi)人員“講服務(wù)、比優(yōu)質(zhì)，講規(guī)范、比業(yè)務(wù)”的“比、學(xué)”意識，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識再提高、服務(wù)能力再增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量再提升的目標(biāo)。四是認(rèn)真研究稽查工作的手段和方法，縝密分析收費(fèi)工作的特點(diǎn)，加大稽查力度，對崗位紀(jì)律、文明服務(wù)、窗口形象及監(jiān)控員履行職責(zé)情況重點(diǎn)稽查，對違規(guī)違紀(jì)人員決不故息。
同志們：
下面，我代表市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組對2013年創(chuàng)國衛(wèi)、迎國檢進(jìn)行簡要點(diǎn)評。對2014年鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立長效機(jī)制進(jìn)行部署安排。
一、迎接國家評估，成效顯著，成績斐然
2013年，是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的迎檢年，四季度是我市沖擊國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，更是我市展示五年創(chuàng)衛(wèi)成果、奪取“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號的重要時(shí)期。全市各級各部門，特別是X政府（管委會(huì)）和14個(gè)主要責(zé)任部門響應(yīng)號召。以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的舉措、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，迎難而上，合力攻堅(jiān)，全力迎檢。一路走來，我們順利通過了省級技術(shù)評估、國家申報(bào)資料審定、國家暗訪和國家技術(shù)綜合評估一系列檢查評估程序，勝利完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作所有現(xiàn)場檢查的規(guī)定程序。特別是以一次性、全票贊成的好成績，通過國家專家組綜合技術(shù)評估檢查。
12
月
9
日
－11日現(xiàn)場評估，元月15日全國愛衛(wèi)會(huì)正式發(fā)出考評通過通知，對XX的創(chuàng)國衛(wèi)工作給予充分肯定和高度評價(jià)，并提出殷切期望。
……
成績來之不易，成績屬于大家。彰顯了一種團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力的崇高意志，探索了一條基礎(chǔ)不好、實(shí)力不強(qiáng)的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成功之路，譜寫了一曲創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民的勝利之歌。在總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)成就和迎國檢成績的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識到，創(chuàng)衛(wèi)正在進(jìn)行時(shí)，創(chuàng)衛(wèi)永遠(yuǎn)無終點(diǎn)，我們時(shí)時(shí)有責(zé)任。創(chuàng)衛(wèi)的勁頭不能松，創(chuàng)衛(wèi)的力度不能減。松勁就反彈，乏力就出亂。近段，松勁情緒有所抬頭，與我無關(guān)，與己無責(zé)的思想有所萌發(fā)。亂搭、亂建、亂放、亂擺表象出現(xiàn)。我們一定要清楚的認(rèn)識到，按照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照人民群眾的要求，我們還有很多工作沒到位，還有很多問題沒解決，如棚戶區(qū)的改造、污水的處理、水源的保護(hù)、衛(wèi)生死角、小餐飲衛(wèi)生、占道經(jīng)營、停車秩序、亂搭亂建等都需繼續(xù)努力，還需打持久戰(zhàn)才能完成。難言之隱、難看之處、難治之點(diǎn)、難破之題都存在。思想不容半點(diǎn)驕傲和懈怠，工作不容半點(diǎn)松動(dòng)和松懈。
二、建立長效機(jī)制，貴在嚴(yán)管，重在落實(shí)
建立長效機(jī)制，是鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果的需要；建立長效機(jī)制是國家愛委會(huì)對我們的明確要求；建立長效機(jī)制，是人民群眾對我們的期望；建立長效機(jī)制，更是市委、市政府的決定。這段時(shí)期，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)辦、X政府和各責(zé)任部門都在圍繞這一主題和目標(biāo)全力潛心研究、部署、制定長效機(jī)制和常態(tài)管理辦法。制定和匯編《XX市國家衛(wèi)生城市長效管理和監(jiān)督機(jī)制》守則。按照城市建設(shè)“地上一張圖、地下一張網(wǎng)、審批一支筆、管理一盤棋、保障一體化和城市管理“制度化、規(guī)范化、有序化、精細(xì)化、常態(tài)化”的總原則、總目標(biāo)、總要求而不懈努力，打造XX國家衛(wèi)生城市升級版，讓城市更美麗、讓市民生活更美好！
（一）全面覆蓋，強(qiáng)效保障，確保環(huán)境更衛(wèi)生
國家衛(wèi)生城市最基礎(chǔ)和最根本的標(biāo)準(zhǔn)清潔衛(wèi)生，清潔衛(wèi)生給人最直觀的基本印象。要說反彈，最顯眼的就是清潔衛(wèi)生，一天不掃就臟，一天不管就亂，群眾最直接關(guān)心的也在衛(wèi)生保潔。建立創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，衛(wèi)生保潔機(jī)制放在首位，實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)是“衛(wèi)生保潔全覆蓋，資金設(shè)施全保障，監(jiān)管考評全方位”，無論主次干道、背街小巷、村莊院落、溝渠小路一律都有專業(yè)公司、專門隊(duì)伍、專責(zé)人員清掃，并保障經(jīng)費(fèi)、工資、人員、設(shè)施到位。市區(qū)各負(fù)其責(zé)，要確保配套到位，撥付及時(shí)，保障有力。最關(guān)鍵還在考核、監(jiān)管巡查督辦全方位，市創(chuàng)衛(wèi)辦和市環(huán)衛(wèi)處已制定一整套考核細(xì)則和辦法，以分值評優(yōu)劣，以分值排名次，以分值定獎(jiǎng)罰。包括城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化考核。包含城中村“衛(wèi)生家庭”評比機(jī)制和衛(wèi)生保潔現(xiàn)場處罰機(jī)制。一定抓落實(shí)、抓到位、抓出成效來。市區(qū)環(huán)衛(wèi)處和市場保潔公司一定要強(qiáng)化“四重”的工作方法和保潔措施，即重點(diǎn)部位（如市場、學(xué)校、車站周邊等部位）、重要時(shí)段（如上下班、上、放學(xué)等時(shí)段）、重點(diǎn)區(qū)域（如公園、廣場等區(qū)域）、重要路段（如沃爾瑪、步步高等商業(yè)繁華地段）派專人專隊(duì)伍實(shí)行“重點(diǎn)清掃、重點(diǎn)值守、重點(diǎn)維護(hù)、重點(diǎn)監(jiān)管”的特別舉措，確保城市清潔衛(wèi)生。市創(chuàng)衛(wèi)辦要嚴(yán)格按照新的考評辦法重點(diǎn)督查考評。
（二）重心下移，嚴(yán)管實(shí)抓，確保市容更有序
市容秩序直接反映一個(gè)國家衛(wèi)生城市的城市管理水平，更是一個(gè)城市市民文明素質(zhì)的具體表象。因此，市容秩序在長效鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果中尤為重要。一是要?jiǎng)?chuàng)新城管工作理念。強(qiáng)化整個(gè)隊(duì)伍的責(zé)任心。城管要管住城市、管好城市。市城管執(zhí)法局是城市管理執(zhí)法的責(zé)任主體，要在執(zhí)法理念、方式、效果上有新突破，在隊(duì)伍建設(shè)上，隊(duì)員素質(zhì)上，管理方法上，工作責(zé)任上都有新提高。管好城市，管好城市的市容市貌、市容秩序，二是X政府要建立城市管理新機(jī)制，推進(jìn)“城管建在街道，責(zé)任落在社區(qū)”新舉措，這項(xiàng)工作高新區(qū)已全面推開，XX都有基礎(chǔ)。將城管重心下移，逐步建立基層為主，市區(qū)聯(lián)動(dòng)城管新格局，將市容秩序，治違控違，門前三包、煙花禁放等城市管理整體推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)。二是常抓亂點(diǎn)亂源整治不停步。要以“門前三包”責(zé)任制落實(shí)為載體，集中整治臨街門店越門經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，整治亂牽、亂掛、亂占、亂搭。整理門店招牌、墻體立面、護(hù)窗雨罩，一條條街整治，一條條路規(guī)范，整頓影響城區(qū)市容秩序的亂點(diǎn)亂源。白天的甘蔗攤點(diǎn)、晚上的漫酒攤要重點(diǎn)整治、重點(diǎn)管理。三是強(qiáng)化日常不間斷巡查和重點(diǎn)值守責(zé)任機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“城市網(wǎng)格化管理”要求，建立城管流動(dòng)巡查機(jī)制，對重要路段和重要部位重點(diǎn)問題的區(qū)域要派專隊(duì)伍巡查、專人值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)處置，確保城市規(guī)范有序。
（三）強(qiáng)化管理，提升水平，確保市場管理更規(guī)范
“民以食為天”，農(nóng)貿(mào)市場是“菜籃子”工程，是最重要的社會(huì)公益性事業(yè)，是國家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容。我市農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、改造和管理成為創(chuàng)國衛(wèi)的特點(diǎn)和特色，目前最重要的是要全面盤活，強(qiáng)力管理，在市場內(nèi)部管理上下功夫，全面提高市場品質(zhì)，充分發(fā)揮市場服務(wù)功能和市場載體效應(yīng)。一是要全力盤活市場。城區(qū)位置偏僻、人流不旺、生意不火的市場要采用經(jīng)濟(jì)杠桿、行政舉措和優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段，吸引其他市場富余經(jīng)營業(yè)主入駐××市場，優(yōu)化市場格局。實(shí)現(xiàn)“布局合理，管理規(guī)范，衛(wèi)生安全，方便興旺”的目標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場內(nèi)部管理。市場管理主責(zé)單位要有專人每天負(fù)責(zé)巡查，督促市場經(jīng)營業(yè)主不亂擺、不占道、不亂扔、不亂倒，保持市場走道暢通、干凈、整潔，商品食材擺放整齊、清爽、有序。市場內(nèi)部要安排專人不定時(shí)清掃保潔，特別是人流高峰期，要不間斷清掃、不間斷清理，全面提高市場水平。三是要強(qiáng)力取締馬路市場。馬路市場是“臟亂差”的源頭，必須予以強(qiáng)力整治。市城管執(zhí)法局要派專門力量對城區(qū)馬路市場進(jìn)行地毯式取締，各市場要以政策優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)勢等手段，積極吸納馬路市場業(yè)主入駐市場經(jīng)營，確保入駐一戶，發(fā)展一戶，留住一戶。四是加強(qiáng)達(dá)標(biāo)市場督查。市創(chuàng)衛(wèi)辦將對已達(dá)標(biāo)市場嚴(yán)格督查，對反彈快，管理不到位的市場給予黃牌警告。
（四）自律自治，建管結(jié)合，確保城中村和社區(qū)管理更到位
城中村和社區(qū)是一個(gè)城市的重要肌體，是城市衛(wèi)生保障、市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視、重點(diǎn)管理。在建立專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔的基礎(chǔ)上，在長效機(jī)制上，要深入開展衛(wèi)生評比活動(dòng)。各城中村要深入開展以“文明衛(wèi)生戶”、“五好家庭”等為內(nèi)容的衛(wèi)生評選活動(dòng)，通過活動(dòng)，村民自律，村民自己動(dòng)手，助推城中村環(huán)境衛(wèi)生提高，全面鞏固創(chuàng)建成果。要切實(shí)提高機(jī)關(guān)庭院衛(wèi)生水平。各機(jī)關(guān)庭院和住宅小區(qū)要以鞏固創(chuàng)衛(wèi)美家園為主題，在全面提高清掃保潔水平的同時(shí)，對單位轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行升級管理，要強(qiáng)力推行《XX市物業(yè)管理?xiàng)l例》，扎實(shí)開展“模范社區(qū)·星級物業(yè)”評比活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)來促進(jìn)小區(qū)規(guī)范管理，以小區(qū)規(guī)范管理促推物業(yè)公司發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物管雙贏目標(biāo)。繼續(xù)抓好棄管小區(qū)整治工作。各社區(qū)要繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)的純居民區(qū)和棄管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生開展整治工作，清理房前屋后雜物，清除“牛皮癬”，加強(qiáng)“四害”滅殺，開展“文明衛(wèi)生小區(qū)”、“衛(wèi)生樓棟”等評選活動(dòng)，助推社區(qū)衛(wèi)生水平整體提升。五是城區(qū)各機(jī)關(guān)單位和庭院小區(qū)都要以鞏固“創(chuàng)衛(wèi)美家園”達(dá)標(biāo)成果和創(chuàng)建園林單位為目標(biāo)，更進(jìn)一步改善環(huán)境，加大投入，加強(qiáng)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)。二季度，市創(chuàng)衛(wèi)辦要對城區(qū)已達(dá)標(biāo)庭院來一次全面普查和創(chuàng)園林單位全面督查。對反彈大，管理不到位、責(zé)任不落實(shí)的機(jī)關(guān)庭院給予黃牌警告，限期整改。城中村整治工作要持續(xù)推進(jìn)，市創(chuàng)衛(wèi)辦將對反彈快、整治不到位的村給予黃牌警告，并列入X政府考評重要內(nèi)容。
（五）全力幫扶，全面監(jiān)管，確?！鞍诵 毙袠I(yè)管理更標(biāo)準(zhǔn)
“八小”行業(yè)涉及老百姓的衣食住行，有著點(diǎn)多、面廣、監(jiān)管難的特點(diǎn)。創(chuàng)衛(wèi)以來，我市集中工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、文廣等部門力量，對城區(qū)“八小”門店采取了“幫扶助”方式進(jìn)行了集中整治和改造，但仍有一部分門店沒有達(dá)標(biāo)，一是市“八小”辦要繼續(xù)按照責(zé)任包干要求，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。持續(xù)推進(jìn)“八小”門店樣板街、示范店建設(shè)，助推八小行業(yè)管理水平整體提升。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)小餐飲行業(yè)監(jiān)管。要將小餐飲店和城區(qū)學(xué)校及工地食堂等的食品安全、飲用達(dá)標(biāo)等指標(biāo)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)車站周邊小餐飲店和小旅店監(jiān)管，嚴(yán)防因食品及飲水問題引發(fā)的集體食物中毒事故發(fā)生。三是要拓展延伸監(jiān)管范圍。市“八小”辦要將“八小”行業(yè)監(jiān)管范圍逐步從中心城區(qū)向城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，盡可能拓展監(jiān)管輻射范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)“八小”行業(yè)監(jiān)管全覆蓋、經(jīng)營門店全達(dá)標(biāo)。
（六）宣傳教育，規(guī)范約束，確保市民行為習(xí)慣更文明
提高市民的文明衛(wèi)生意識是永恒的主題，也是城市管理者永恒的責(zé)任。只有徹底改變“千人扔，一人掃”局面，才能長效鞏固國家衛(wèi)生城市成果，因此，培養(yǎng)市民文明衛(wèi)生良好習(xí)慣是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。一是要常態(tài)開展文明衛(wèi)生主題教育。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要經(jīng)常開展文明衛(wèi)生教育活動(dòng)，教育機(jī)關(guān)干職工及其家屬養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，確保機(jī)關(guān)院落整潔有序。城區(qū)學(xué)校要深入開展“小手牽大手”等主題活動(dòng)，提高學(xué)生文明衛(wèi)生意識，通過以小帶大，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)主題教育效果，增進(jìn)社會(huì)文明意識。二是要全面強(qiáng)化陣地宣傳效用。報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體要一如既往地開展宣傳活動(dòng)，教育市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，摒棄亂丟亂扔陋習(xí)。車站、醫(yī)院等人口相對集中的區(qū)域要利用宣傳欄、宣傳窗等平臺(tái)宣傳健教知識，引導(dǎo)過往乘客和醫(yī)護(hù)病人自覺克服衛(wèi)生陋習(xí)，促進(jìn)市民身心健康。三是要逐步完善衛(wèi)生督導(dǎo)處罰機(jī)制。X政府（管委會(huì)）要組建衛(wèi)生監(jiān)查大隊(duì)上街、上路，到現(xiàn)場，抓現(xiàn)場，面對面的對城區(qū)亂丟亂扔、亂吐亂倒等“八亂”行為進(jìn)行現(xiàn)場教育與處罰，叫他處罰一次，臉紅一陣，記一生，守一世。強(qiáng)力規(guī)范，強(qiáng)力約束，助推市民良好衛(wèi)生素養(yǎng)提升。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持考評，確保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任更落實(shí)
