時間：2022-05-27 12:24:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉村建設匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、規劃建設
在規劃建設及管理方面，我們主要做了以下幾個方面的工作：
1、核實違規項目的選址，對不符合要求的違法、違規建設堅決不予辦理手續，對一些違規建房、違規建廠和違規項目堅決不予批準。
2、拆違控違，對違規建房的施工用電不批，為防止有人不通過批準利用三項電違規建房，凡申請其他三項電的必須提供營業執照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊施工，為讓施工方和建房戶責任明確，在辦理建房審批過程中，工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對面簽字、按手印。
3、選址審核，對每一戶建房戶的選址，每一個項目的選址，必須做到現場核實，然后回到辦公室對照規劃圖紙、規劃文本、規劃要求再次進行確認。
二、環境衛生
春節過后，上班以來，大量生活垃圾積存，運轉車輛不能滿足運轉要求，為了盡快清理運走，并督促各村環境衛生工作，我們做了如下工作：
1、垃圾運輸車，連續每天2-3次的把垃圾運往淮北宇能發電廠。
2、對各村進行三次連續不斷的巡回檢查，第一次利用大約10天的時間，對各村各自然莊全覆蓋的督查，對發現的問題及時反饋到XX環衛群并要求整改，對發現問題較嚴重的不但發到XX環衛群而且發到XX黨務群，對多次要求不整改的，提出批評。第二次大約利用了一星期的時間，安排兩個環衛督查組，對各村各自然莊再次全覆蓋的督查，對已經全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚。對大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵和表揚，尤其是大高村、劉油坊村鎮兩個相鄰村，比著干，唯恐落后，更值得表揚。第三次督查是對全鎮19個村進行考核、排名，大約用了10天左右的時間，在考核期間，從環衛群可以看到以上點名的村環境衛生仍然保持較好，據環衛督察組反映，竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發現，環衛督查組還反映，有幾個村的問題仍然很嚴重，這幾個村在XX環衛群中也能明顯看到，我們已經在環衛群中多次提醒，這次考核要打分、排名，但對一部分村可能沒起到作用。
3、規劃局已經向兩位領導和分管領導請示，最近我們將出面組織黨政班子領導、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學習，看這幾個村是怎樣干的，為啥干的這好。
4、全鎮3217戶貧困戶改廁項目和四里爛柴吳戶改廁名單統計已安排好。
5、布置好各項目迎檢前的衛生保潔工作、市容管理工作和材料的準備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項矛盾的調節，安排好貧困村公廁的招投標和施工工作，做好人居環境的治理工作。
1、美麗鄉村建設
繼續督促、督查臨南省級中心村的項目掃尾衛生工作以及零星工程的安排工作，主要做一下幾個方面的工作：
①綠化，督促施工方在植樹季節抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項目在驗收前的節點工作。
③準備與臨南村探討未完成的戶廁，并準備定出方案向領導匯報。
④與臨南村統計中心村的危房，并與臨南村協調中心村驗收前對危房的處置工作，制定處置方案，準備向領導匯報。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作，并安排專人與臨南村、鎮婦聯、司法所、派出所等各有關單位進行對接。
2、申報2018年美麗鄉村建設
2018年的中心村已經批復，其中有陳口、梁廟兩個省級中心村和一個市級中心村四里爛柴吳中心村。
兩個省級中心村的規劃文本由安徽建筑大學規劃設計院承接，將于4月上旬完成，同時兩個中心村的項目也已經謀劃好，第一期批復已設計好，目前正與施工方對接施工前的工作。市級四里爛柴吳中心村的項目謀劃也已經完成。
3、繼續督促铚城大道、淮海路驗收審計前的準備工作。繼續到陳口、高皇避險搬遷安置項目查看工程質量、進展、現場問題協調，以及監理到位等工作。
四、建成區風貌提升工程
1、監督、管理臨澮路的外墻改造等風貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準備工作。
3、補充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監督、協調城隍廟壁畫的恢復工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側等工程的對接工作。
6、參與石牌坊的監督、管理。
7、監督建成區的綠化等工作。
五、下步計劃
1、美麗鄉村的招投標以及下一步的實施工作。
2、安排好2019年美麗鄉村的布點工作。
2、繼續做好環境衛生的督查、管理，市容市貌的督查工作。
3、繼續做好戶改廁工作。
一、加快完善城鄉公共文化服務體系
公共文化服務體系建設是今后我國經濟社會發展的一項長期戰略任務，是各級政府的重要職責。“鄉村大舞臺”項目已于2013年被國家文化部定為全國創建公共文化服務體系示范項目。圍繞鄉村大舞臺示范項目建設，為進一步完善我縣公共文化服務體系，我局采取系列措施。
一是推進公共文化設施與網絡服務系統化建設。進一步完善圖書館、文化館、文體演藝中心、羽毛球館等公共文化基礎設施建設，提高縣、鄉鎮、村三級文化基礎設施的覆蓋率，每年加大對鄉村文化基礎設施建設的投入力度。在保證行政村文化室、鄉村舞臺、籃球場的標準配置的同時，進一步向自然村延伸，2014年，經發改委立項，投資300萬元的鄉村大舞臺、農村文化室、農村博物室、農村球場等工程，己動工建設5間鄉村文化室、10座籃球場、10座舞臺、3間博物室，年底可交付使用。
二是推進“下行”文化資源系統服務建設。截止目前，組織電影下鄉1198場次，觀看人次達40多萬人，組織開展瓊劇下鄉18場，文藝下鄉40場、送書下基層33次，發放安裝5004套“戶戶通”設備，完成了各鄉鎮廣播電視“村村通”、“戶戶通”維修站的建設工作，基本形成服務便捷、覆蓋城鄉的“下行”文化服務體系。
三是推進“上行”民間文化資源系統化整合建設。針對目前民間文化資源與人才利用不夠充分，組織不夠得力、統籌不夠廣泛的實際情況，以“一鄉鎮一月一場”農民廣場文藝匯演、發揮鄉村大舞臺作用等方式，探索整合民間文化資源，使之成為我縣公共文化服務體系的重要補充。
四是推進公共文化服務體系制度建設。我局正在不斷摸索完善公共文化服務體系長效機制，挖掘、保護和發揚民間文化，培養專業的文化服務人才，充實縣級文化人才隊伍。
二、積極培育發展文化產業
為滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，我局加快推進文化產業發展，積極打造文化產業項目。
一是文化活態產業園項目。投資2億元人民幣在什運鄉建設文化活態產業園，占地面積約116畝，擬建設面積60畝。項目建設分三期建設完成，目前正在建設第一期，建成后對于傳承和升華特色人文文化、發展工藝，弘揚民族傳統文化起到積極的作用，有利于解決部分少數民族就業問題，有利于形成具有特色的民族工藝品牌產業。
二是藝術博物館項目。藝術博物館屬于度假區服務項目之一，位于鎮度假區內，投資金額1350萬元，為一棟3層5000多平方米的西式棕櫚洋房，共設8個展廳，館內藏品數萬件，包括陶瓷、青銅器、石刻、書畫、玉石、金銀器等眾多門類，建成中部第一大博物館。目前項目已建設完成，日接待游客量約為50人，對于物質文化遺產收集與推廣，傳承和升華特色人文文化、弘揚民族傳統文化會起到積極的作用，喚起更多群眾保護文化遺產責任心，同時有利于解決部分就業問題，有利于形成具有特色的文化產業。
三是體彩樂吧項目。目前已向省文體廳申請設立2家體彩樂吧，計劃各投資500萬元，正等待審批及建設，開業后將為群眾提供更全面的文化服務，進一步豐富群眾精神文化生活。
三、挖掘保護和傳承黎苗文化
一是加大文化遺產保護力度。積極完善《挖掘保護和傳承發展黎苗文化實施方案》，計劃于今年年底制定出臺。完成黎苗文化示范村傳承人簡介初稿，向民間歌手征集有關材料，完成《原生態歌手專輯》編輯制作和《群眾路線教育》民歌專輯。另外，投入5萬元制作大型，內容為“富美美麗家園”，長8米、寬1.2米的大型，這是至目前止我縣歷史上出現的最大的作品，不僅宣傳了我縣黎族傳統手工藝，還具有很高的文化價值。
二是深入開展文物保護工作。組織開展了縣全國第一次可移動文物普查活動，發放宣傳文化衫350件、印發宣傳手冊1000冊，在縣城、10個鄉鎮、40個自然村開展了11次宣傳活動，目前，已全面完成了可移動文物調查摸底工作，并對我縣己掌握的110件可移動文物進行了造冊登記。為了紀念非遺日，6月12日當天舉辦了包括苗繡技藝展示、民歌展示、民間藝人技藝展示、苗繡比賽、民歌民舞展示等活動，全方位展示、宣傳了黎苗優秀文化。高度重視修建文物保護設施，投資80多萬元修建水會所博物室、萬眾村博物室、加林村博物室、什寒村黎苗文化博物室；開展了對水會所城的探查工作，完成了對水會所古城的修復開發可研報告。
三是擴大宣傳力度。完成了介紹我縣黎苗文化及鄉村大舞臺建設成果的《文體畫冊》、《民歌展演團畫冊》、《鄉村大舞臺》和介紹女足成就的《冠軍中國》等宣傳片（冊）制作發行。基本完成了對文化進行闡述和描繪的《文韻》電視宣傳片制作。縣民歌展演團成功代表省參加了在黑龍江黑河舉辦的第五屆中俄文化大集，在國際舞臺上宣傳和展示了和的黎苗文化。
四、推動文旅產業融合發展
我局充分利用傳統“三月三”節慶，開展豐富多彩的文化活動，將民族文化藝術融入旅游之中，提升旅游文化品質。依托獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。
一是文化元素融入生態休閑游。旅游景區的開發建設注重景與生態文化相結合。如百花嶺旅游景區的開發理念，充分考慮景區的特色生態文化，同時此項目結合地區文化，打造了一批以黎苗風土人情，黎苗文化為核心的片區；黎母山旅游景區將生態文化、休閑文化及黎母文化三者相結合，開創景區新的旅游發展模式。
5月24日——28日，我鎮黨委副書記、鎮長董XX同志全程參加了市委、市政府組織的赴山東、北京、天津新市鎮和特色小城鎮考察組考察活動，一路走來，收獲多多。回到單位后，黨委、政府班子迅速組織召開會議，認真聽取了董福全同志關于考察情況的匯報，學習了外地先進鎮發展新市鎮和特色小城鎮的先進經驗材料，并就如何推進XX鎮宜居宜游小城鎮建設問題展開了認真討論。大家通過學習和討論，思想得到進一步解放，觀念進一步得到提升，深化了認識、形成統一的共識，提出了下一步推進我鎮宜居宜游生態小城鎮建設的思路和設想，具體如下：
一、總體思路
以國家啟動新市鎮建設和美麗鄉村建設為契機，以推進生態文明建設為核心，以宜居宜游生態小城鎮建設為目標，全力發展生態旅游產業、現代服務業、有機農業、觀光農產業，按照鎮村一體、宜居宜游、生態興鎮、產業立鎮的要求，強化政府所在地小城鎮和集鎮、景區人口集聚中心區建設，將XX打造成為遼西經濟重鎮、生態名鎮、旅游強鎮、和諧大鎮。
二、發展目標
全面推動村鎮轉型，打造宜居宜游生態小城鎮是大河北鎮長遠發展的總目標。為此，要按照新型城鎮建設標準、經營理念規劃發展和建設小城鎮，毫不動搖的圍繞山、河、路構建“一園一地、兩帶、三區”發展格局，強化小城鎮載體建設，努力提升綜合承載能力和輻射動力，實現宜居宜游生態新興城鎮的可持續發展。
三、 工作重點
（一）一園一地：
一園：國家重要河流性濕地及國家級濕地公園。2015年啟動申報XX國家級重要濕地建設工作，同時啟動省級XX河玄鳥濕地公園申報建設。結合國家2015——2017年灤河綜合治理試點工作，在青X河XX鎮段完成垃圾處理、青龍河疏浚、XX河生態堤建設、復合徑流濕地、畜禽養殖治理、農戶廁所改造防滲項目和XX河濕地緩沖帶等七個建設項目，使XX河達到河清水凈、濕地風光旖旎、沿河環境優美的目標；
一地：國家有機農業示范基地。依托XX源有機農業責任公司、專業合作社等采取“公司＋農戶”、“專業合作社＋農戶”等方式，在XX河兩側農業生產條件好的地塊通過土地流轉，建立起有機農業示范區逐年擴大面積，引導青龍河流域農業向有機農業、觀光農業轉型。
（二）兩帶：
圍繞有機農業、觀光農業、干鮮果業和宜居宜游生態區建設形成有機農業產業和田園觀光帶。一是沿XX河岸種植水稻、蔬菜、瓜果、觀賞農作物等，打造農產業“塞外江南”觀光帶；二是順山、沿路兩側坡耕地建設各類干鮮果園、種植油葵、牡丹各色花卉、中藥等經濟作物，打造鄉村田園風光帶。
（三）三區：
一是自然保護區建設。配合XX河國家級自然保護區和青龍河源省級保護區完成既定建設項目。一年內完成國家級保護區建設規劃的編制，并爭取項目建設資金到位。三年內完成國家級保護區內公路、配水、供電和大型動植物標本館、管理局辦公樓、珍稀植物撫育中心、防火設施和監控設備等基礎設施的全覆蓋，同時協調推進省級保護區的基礎設施建設與管理；二是國家級生態旅游示范區。依托天津永鑫泰商貿有限公司3.億元的資金投入，按照建設規劃逐步完善景區基礎設施和其他硬件建設，在3--5年內把紅X山AAA級景區打造升級為國家AAAA級景區，在10年的時間內，實現晉升國家AAAAA級的目標，進而把景區打造成國家生態旅游示范區；三是國家級宜居宜游生態區建設。圍繞山、河、路打造“宜居宜游旅游風情小鎮”，即：依托XX河重要濕地，打造濱河休閑、旅游、體檢、養生為主的風情小鎮；依托紅X山當地民俗風情打造民俗文化小鎮；依托“兩帶”風光打造鄉村田園小鎮。依托鎮政府所在地打造遼金文化與商貿服一體宜居小鎮。
四、推進措施：
（一）、科學規劃，明確高端超前定位
科學規劃是小城鎮建設的前提與保障，城鎮發展目標定位是小城發展的目標模式樣板。因此。要按照新理念、新標準瞄準國內高端發展空間，超前謀劃，精準定位，爭創國家級國家級宜居宜游生態區和人居環境建設。
（二）開發擴容，提升功能凝聚人氣
依據紅X山景區開發公司在做好景區開發建設的同時，加大政府所在地小城鎮依托XX河宜居宜游小鎮的改造、建設力度，按照“配套完善、功能齊備、環境優美、生態環保、適宜人居”的要求，加大建設改造力度，特別是結合產業開發完善地標性、景觀性設施，發展旅游業牽動的三產服務業，不斷提升城鎮服務能力和水平，盡快完成人氣、人脈集聚。
（三）破解建設發展瓶頸，實施政策牽動
學習外地“以宅基地換房”的經驗與做法，在法國家現行政策框架內，堅持承包制不變、可耕地不減、尊重農民自愿，積極探索、實施“以宅基地換房”的做法、推動各類土地流轉，高標準規劃建設生態宜居宜游新城鎮，解決建設用地不足等政策瓶頸制約問題。同時，積極爭取上級政府支持解決電力、交通、通訊等其他瓶頸的制約，通過政府政策的扶持引導，推動小城鎮發展。
（四）做旅游興產業，助推新型城鎮發展
依托紅X山景區開發公司的景區開發建設，完成景區基礎設施建設和景區的達標升級，進而在大ZX鎮建成國家級生態旅游區，實現旅游業為主的三產服務業的規模聚集和迅猛發展，推動大服務、大商貿大開發局面的形成，助推新型城鎮定型、鞏固和做大做強。
同時圍繞旅游產業發展有機生態農業產業，推動金銀花、有機蔬菜、有機畜產品養殖、野生食用菌、有機雜糧、有機水稻，有機干鮮水果地、花卉藥材項目產業的發展，不段適應新型旅游市場的需求，做強搞活旅游產品市場，不斷創造小城鎮居民就業機會與空間，讓當地居民留得住，外來人口不斷注入、真正使XX河新興小鎮成為理想的居家興業理想之地。
（五）加大招商引資力度，大力培育環保綠色無污染骨干深加企業，努力增加財政稅收。繼續強化招商引資生命線地位，集中力量扶優培強重點企業，引導企業挖掘潛力，爭創最佳效益，實現企業的滿負荷生產運營。用好用足刺激企業經濟相關政策，加強企業安全生產管理，加大企業扶持力度，達到企業利稅“數倍增”，為小城鎮的發展注入動力與活力。
（六）抓好節能環保，凈化新城鎮環境。加強城鎮街道美化亮化與綠化建設，搞好環境綜合治理，實現污水處理和垃圾收集處理的企業化運營，推進小城鎮的扮靚與美麗，助推新型城鎮發展。
駐村扶貧送溫暖
2014年6月，為貫徹落實省委組織部和遼寧省扶貧開發領導小組聯合下發的《關于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，省林業廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮大冷村進行踩點，黨組先后召開3次會議研究選派方案，發動黨員干部踴躍報名。經過層層選拔、認真篩選，組成了由吳永君任隊長的3人駐村工作隊。在駐村工作隊派駐動員大會上，省林業廳黨組要求駐村工作隊要緊緊依靠縣、鎮兩級黨委、政府，深入調研，積極主動，以主人翁的姿態做好扶貧開發工作。要因地制宜，統籌兼顧，把扶貧工作與基礎設施建設、新農村建設，扶持林業種苗產業與保護環境相結合，制定和落實好各項幫扶措施，爭取用3年時間，帶動村民脫貧致富，讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”，不脫貧就不脫鉤。工作隊3名同志換下西裝，穿上便服，深入到農村，用腳丈量民情，用心化解民憂……
沉下心思訪民情
7月25日，工作隊一行3人進駐大冷鎮大冷村。工作隊從做好貧困戶的排查摸底入手，編制了“大冷鎮大冷村扶貧對象農戶登記表”和“駐大冷村工作聯系卡”。每天伴著初升的旭日，工作隊員開始了一天繁忙的工作，進村入戶實地走訪。每到一戶，都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進行詳細的登記，收集群眾關心的農民增收、民生低保、社會維穩、產業發展等熱點、難點問題，從群眾關心什么、需要什么中找路子，想辦法，與群眾“零距離”接觸，心連心交流。他們將聯系卡發放到每一戶居民手中，聯系卡上面詳細登記每個人的職務、電話、意見、有何需求等。晚上，工作隊員對白天調查了解到的情況進行整理歸類，仔細分析和研究各戶致貧原因，掌握好第一手材料，有針對性地制定幫扶計劃。截至目前，工作隊已完成大冷村6個居民小組、110戶貧困戶的走訪工作，登記了每戶的基本情況，發放聯系卡120余份，篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊員對貧困戶情況進行認真梳理，歸納出大冷村居民導致貧困的原因有4類：因病致貧，當地農村高血壓、心臟病及糖尿病發病人口較多；陋習致貧，主要是兒女出嫁后，老人要負擔債務；思想致貧，少數農戶安于貧困的生活，養成了惰性；上學致貧，有個別家庭由于孩子上學，造成家庭負債累累。結合各自家庭不同的致貧原因，工作隊已著手制訂有針對性的幫扶計劃……
撲下身子解民憂
駐村工作隊員在工作日記中這樣寫道：“下鄉駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報中得不到的，只有面對面才能心貼心，只有‘身入’基層、‘心入’群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實情，才能制定符合民意、順應民心、促進民生的政策措施。”在走訪調研的基礎上，工作隊從改善貧困居民的生活狀況著眼，從調整農業產業結構布局和大冷村長遠發展考慮，著手研究制訂切實可行的幫扶計劃。
對于因病致貧的農戶，工作隊及時向廳里反映，與省內幾家大醫院協調，進行有針對性的治療；對于因學致貧的家庭，由廳領導分別與貧困家庭結成“助學對子”，進行幫扶；對于摸不著致富門路的貧困戶，工作隊協調專業技術團隊，對他們進行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業技術培訓。截至目前，工作隊已籌集資金5萬元，為3戶房屋破損嚴重的貧困戶維修了住房，其他幫扶工作也在有序推進中。
結合大冷村種植結構單一，種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況，工作隊從調整種植結構著手，大力發展經濟作物。結合林業發展需求，建設苗木生產基地。現已完成苗木、果樹專業合作社的申報工作。
目前，工作隊正抓緊編制一年工作計劃和三年發展規劃。一年工作計劃將以“庭院模式”為主，利用農戶房前屋后的空閑地，計劃發展苗木種植500畝至2000畝。三年發展規劃將緊緊圍繞沈阜現代農業示范帶建設，著重發展滴灌節水工程，規劃發展5800畝；加強美麗鄉村建設，解決400戶居民出行難問題；調整種植業結構，發展經濟作物，大幅增加農民收入。
某鄉人居環境整治匯報材料
龍泉鄉位于縣城東南，地處較為偏遠，條件相對落后。但近年來，我鄉不等不靠，把人居環境整治作為改善鄉村面貌，增進群眾福祉，推進鄉村振興的重要工程來抓，取得了階段性成果，呈現了好村亮點突出，差村有序推進，全鄉整體改善的良好發展態勢。我們的做法是：
一、狠抓思想觀念，注重頂層設計
改善人居環境必須從改變思想觀念抓起。在鄉村干部方面，我鄉帶領班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習，讓其它地方的人居環境整治成果感染干部、經驗做法激勵干部，把改善人居環境的工作壓力轉換為內生動力。在志愿服務隊方面，以龍泉鄉出臺的《龍泉鄉志愿服務隊獎勵方案》和《志愿者服務隊隊長管理辦法》為新起點，為各村隊員們鼓足干勁兒，在各村志愿服務活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影，把干群共建推向深入。在廣大群眾方面，以改掉陳規陋習為入手，以制定村規民民約為約束，以培育文明鄉風為目標，采用多種形式進行廣泛宣傳動員，形成了改善人居環境的濃厚社會氛圍。在頂層設計方面，我鄉聘請浙大規劃設計院對我鄉進行了整體設計。基礎較好的村著重突出特色亮點，如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等。基礎一般的村從打造一個亮點，一個街道切入，穩扎穩打，逐步推進。
二、狠抓四個結合，講究統籌推進
一是把人居環境改善與土地復耕工作結合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環境整治的推進，抓好拆舊復墾就為人居環境整治創造了有利條件。二是把雙違整治與人居環境整治結合起來。違章建筑不但與國家政策相違背，而且一般都是呈散亂狀態，未經整體規劃，難以適應人居環境改善要求。三是把人居環境整治與路域環境整治結合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除，講究實用、整齊、美觀；高標準培護路肩，栽植綠化樹木、花草，打造暢、潔、綠、美、安的道路環境，實現一路一景的目標。四是把人居環境改善與環保攻堅結合起來，堅決取締“小、散、亂、污”企業，打好環保攻堅戰，不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持，保障資金投入
一是把人居環境改善與項目建設結合起來，爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程，草廠村的污水處理廠，龍泉村和北大營村的污水處理項目，龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環境改善提供了有力支撐。二是把人居環境改善與鄉財政資金支持結合起來。鄉財政不斷加大對人居環境改善的資金投入，兩年來我鄉在人居環境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環境改善與村級經費支持結合起來。村級土地復墾資金、村集體經濟資金不斷向人居環境改善方面傾斜，也為各村人居環境改善提供了底氣。四是把人居環境改善與社會募捐支持結合起來。我們發動各村利用春節、清明節等在外人士回鄉走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員，大打感情牌，以對改善家鄉面貌的真情換取他們支持家鄉發展的激情。彭莊村結合在外企業家多的優勢，發動在外人士捐款達200多萬元，打造濱河風光新彭莊；冢張村也在春節三天時間接到自愿捐款30多萬元，這些都為人居環境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予，落實獎優罰劣
我們采用每周一研究，每月一督導，每季一觀摩排名的辦法，倒逼人居環境改善工作的推進。在季度獎懲大會上，先進村在政治上給予榮譽，如佩戴紅花、發放獎牌、作典型發言；在經濟上給予重獎。反之，落后村作表態發言丟面子，沒有經濟獎勵丟實惠。獎罰制度的落實一改干與不干一個樣的風氣，形成了爭先恐后、明爭暗賽、你超我趕的良好工作氛圍。
下一步，我們將進一步提升站位、自我加壓，在縣委、縣政府的正確領導下，力度不減、節奏不亂、標準不降把人居環境整治工作推向深入，譜寫龍泉經濟社會高質量發展的嶄新篇章！
這次全縣城鎮化工作會議，是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。
會議的主要任務是，回顧總結X年全縣城鎮化工作，表彰獎勵在城鎮化建設中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，動員各級各部門進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，真抓實干，迅速掀起城鎮化建設新。這次會議，不僅是一次城鎮化工作的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。
剛才，X同志宣讀了表彰決定，對先進單位和個人進行了表彰，X等單位分別做了表態發言。停會，X書記還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。
下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，認清形勢，堅定打好城鎮化攻堅戰的信心和決心
X年，我縣城鎮化工作集中實施了一批基礎設施項目，大面積實施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現在以下五個方面：
（一）城建重點工程加速推進。
投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設X路、X等雨污管網X公里，新增X等人行道鋪裝X萬平方米，渠化改造主要路口X個，新增綠化面積X萬平方米。X等開發項目加快推進。總投資X億元的X兩座黃河大橋進展順利，X路復線北延建成通車。X*公園開始啟動，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風景區、X風情帶、X綠色長廊順利推進。
（二）城鎮規劃體系日益完善。
完成了老城區初步規劃設計方案、“一區一園”總體發展規劃、X公園及護城河景觀規劃和施工圖設計；啟動了城市總體規劃評估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉鎮總體規劃的修編，完成了X個黃河灘區搬遷村莊規劃的編制，村鎮規劃體系不斷完善。
（三）城鄉人居環境顯著改善。
投資X億元，新修、改造農村公路X公里，實現了自然村“村村通”；重新規劃設計城鄉公交線路X條，新建城鄉公交站點X個，實現了行政村通公交客車。
加強供水安全監管，在全省城市供水規范化管理考核中，我縣自來水質量奪得全市第一、全省第四的好成績。鋪設燃氣管道
X公里，累計完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務。城市店外經營、流動攤點、違法建設得到有效治理，查處城區違法建設X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報刊亭、破舊板房X處，清理店外經營X余處。
不斷加大道路機掃力度，擴大機械化濕式清掃、灑水降塵作業范圍；加強垃圾填埋工作，無害化處理率達到X%。集中開展了城鄉環境綜合治理，在全市兩次城鄉環衛一體化滿意度調查中，分別獲得第X名、第X名的優異成績。
（四）房屋征收取得歷史性突破。
搶抓國家棚改政策機遇，密集實施棚戶區改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實施棚改項目X個，完成拆遷X余戶；X等片區成功實現了集中征收；老城區東、西兩個安置區正在加緊建設，X回遷安置順利完成。
（五）村鎮建設工作亮點凸顯。
X個省級示范村、X個市級示范村已基本完成建設任務，全縣A、B級村莊占比達到X.X%。鄉鎮污水處理站規范運營，新建社區污水處理廠X個。新創建旅游強鄉鎮X個，旅游特色村X個。成功申報兩個市級特色小鎮，即：X街道“X旅游小鎮”、X“中藥養生保健小鎮”。全市美麗鄉村現場會在我縣召開。
以上成績的取得，是全縣上下特別是城建戰線上廣大干部職工齊心協力、扎實苦干的結果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關心和支持我縣城鎮化建設的同志們表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣城鎮化建設工作還存在一些問題和不足：
我縣城鎮化進程依然不快，城鎮化率明顯偏低，城鎮基礎設施與公共服務設施功能不夠完善，城市管理水平有待加強，等等。
面對各地競相發展的嚴峻形勢，面對人民群眾要求改善城市面貌、優化居住環境的迫切愿望，各級各部門一定要充分認識加快城建工作的重要性，把握好發展機遇，挖掘發展潛力，切實增強推動城鎮化工作的緊迫感和責任感，以更大的氣魄、更強的舉措，推動我縣城鎮化工作再上新臺階。
二、突出重點，強化責任，努力開創城鎮化工作新局面
城鎮化是現代化的必由之路，也是最大的內需潛力和發展動能所在。發達地區發展經驗表明，城鎮化率在X%－X%之間，是推進城鎮化進程的黃金時期。我縣城鎮化率為X.X%，新城建設剛剛起步，舊城改造全面鋪開，小城鎮建設急需提檔升級，可以說，城鎮化建設的大幕才剛剛拉開。
今年是我縣加快發展、加速推進城鎮化建設的關鍵時期。各級各部門一定要增進共識，打破常規，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創建省級園林城市”為目標，聚焦老城區改造，加大基礎設施投入，加速新老城區融合，打好城鎮開發大會戰。
（一）加快城市開發建設，提升檔次和水平。
要堅持招大商引強商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實力雄厚的國有企業、私營企業、具有國家一級資質的建筑開發企業，在招大引商上下功夫。對每一個城市開發項目，我們必須注重項目的規劃設計，督促開發商聘請全國一流的單位進行項目設計。要解決好城市開發項目的遺留問題。目前，X等城市開發項目，存在著一些遺留問題，影響了項目進展，也給社會穩定帶來一定壓力。
有關單位要繼續做好相關工作，積極尋找解決問題的辦法，穩定好群眾情緒，盡快解決問題。要加快推進在建項目建設。對時XX等項目，要制定工程計劃，倒排工期，加快建設，加強督導，嚴格獎懲，確保按期完成建設任務。
（二）大力實施棚改工程，拓展城市發展空間。
棚戶區改造是城市建設的龍頭，抓棚改，就是抓城市發展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂業的新出路。抓好棚改對X發展至關重要，必須繼續把棚改工作作為今年城建工作的中心任務來抓。
一是要組建強有力的工作班子。
我們本著既統一指揮調度，又分線作戰的原則，研究成立了X年城建重點工程建設X大總指揮部和X個分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區總指揮部、棚改中區總指揮部、棚改北區總指揮部、化工園區拆遷總指揮部、市政工程建設指揮部和總督導指揮部，每個總指揮部下設若干片區分指揮部，分別由一名縣級領導擔任指揮長。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長和責任單位，沒有明確副指揮長、辦公室主任和成員。各分指揮長要結合工程實際，自己挑選精兵強將，提出副指揮長、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領導小組統一調劑人員。各指揮部要組織成員認真學習X等片區征收的好經驗、好做法，結合本片區實際，拿出切實可行的工作方案，明確相關部門的工作任務、工作責任、工作時限等，把任務、標準、時限逐級分解，實行目標管理，責任到單位、到人頭，確保快速推進，爭取在最短的時限內取得實質性進展。
二是要明確棚改任務和開工時限。
要在去年的基礎上，爭取把老城區該拆遷的片區全部拆除，把新城區納入搬遷計劃的村莊實施搬遷。老城區計劃啟動X個片區的拆遷；新城區計劃實施X等X個村莊搬遷。按照上級有關要求，結合我縣情況，所有改造項目（包括去年的），都必須把安置房建設作為首要工程來抓，爭取在X月底前開工建設，確保群眾在規定時限內回遷。希望各指揮部早動手、早發動、爭取主動，組織開展一次棚改工作“百日會戰”，確保X月中旬前各棚改項目都能取得實質性進展。
三是要堅決打擊違章建筑行為。
縣城管局、X*、X兩個辦事處要進一步加強人員力量，加大棚改項目區域巡查力度，一經發現突擊建房、亂搭亂建的，要采取強硬措施，堅決組織力量迅速拆除，堅決遏制住亂搭亂建蔓延的勢頭。公安部門要配合做好違章建筑拆除工作，對惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執法人員的，要堅決依法嚴厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對違規建筑的高壓態勢。
四是要強力突破房屋拆遷工作。
征收拆遷是棚戶區改造的關鍵環節，也是最難的環節，各片區指揮部要堅定信心，按照時間節點完成。要實行陽光征收。規劃方案、拆遷政策、補償安置方案、辦事程序、安置房源、補償安置結果等，要及時公開，做到公開、公正、透明。要實行依法拆遷。
各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規，嚴格按照法定程序進行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強制拆遷的，一定要嚴格按政策辦理。對個別嚴重阻撓拆遷的，要充分發揮司法部門作用，及早介入，通過法律手段解決。要保持政策的一致性。對征收拆遷的有關政策，每個指揮部必須嚴格遵守，不能為了一時好開展工作，亂開口子、亂表態、亂承諾，最后影響全縣整體工作。
（三）創建省級園林城市，改善居民宜居環境。
要制定切實可行的創建方案。創建省級園林城市是實現城市和經濟可持續發展的需要，也是營造城市良好人居環境的需要。
為此，縣里已擬定了《X縣創建省級園林城市工作實施方案》，還準備召開動員會，各有關部門和單位要提前做好準備，按照創建要求，積極組織實施，全力打好創建省級園林城市攻堅戰。
要突出抓好城市綠化。堅持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對新建街道，必須實行建設與綠化同步，做到路通街綠，并規劃建設不少于
X公里的健康步道（綠道）。積極實施環城河公園、X等綜合性公園建設。分散布局“口袋公園”，大力實施城區沿河增綠補綠工程，擴大綠化受益面積。X要組織轄區大力開展社會化綠化活動。做好轄區內單位庭院、工廠、企業及居住小區的綠化工作，實施見縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴大綠化空間。
要加強城市精細化管理。按照“四定一包”辦法，嚴格考核，獎優罰劣，定期對綠地、公園進行養護，達到樹型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地無雜草、無雜藤攀緣。建立亮化設施管理制度，形成目標明確、責任到位、考核獎懲及時的管理體系，確保主次干道亮燈率和設施完好率保持在X%以上。配套完善環衛基礎設施，探索城鄉一體化管理機制，全面提高全縣環衛管理水平。抓好主次干道、馬路市場、車輛停放、戶外廣告等專項治理，達到主干道無馬路市場、無店外經營、車輛停放有序，次干道管理規范有序，戶外廣告整潔規范，無亂貼亂畫現象，市容環境有較大改觀。嚴格落實市政設施管理巡查責任制，加大巡查管理力度，提高市政設施完好率。
（四）強化基礎設施建設，完善城市載體功能。
要加快城區道路建設。投資X.X億元，鋪設XX等管網X
公里，鋪裝X等人行道X萬平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎上，加大對城區主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點建設X口渠化工程，把所有棚改區主干道十字路口納入渠化規劃并強力執行。要提高夜景亮化效果。本著“節能環保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對既有建筑物進行綜合設計，增設亮化設施；對新建筑實行建筑主體與亮化設施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構建溫馨浪漫、舒適自然的生態夜光環境。要做好國省道及縣鄉村道路建設。
配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設；實施X中修；積極向上級爭取，將X路升級一級公路、X人民路貫通兩項工程列入省市道路建設計劃。新建改建X等X條縣道，改造村級公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農村招呼站X個，形成上通市、下通村的城鄉公交一體化格局。
（五）實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展。
城市與鄉村血脈相融，城市化離不開農業農村的現代化，農村現代化也離不開城市化。因此，在發展城市的同時，必須加快鄉村建設，推進城鄉融合發展。要加快推進新型農村社區建設。按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導、市場運作、村為主體、群眾參與”的模式，科學規劃，周密部署，精心組織，積極穩妥地推進新型社區建設，今年每個鄉鎮至少實施一個集居住、商業、教育、文化、衛生、休閑于一體的新型農村社區，入住規模達到
X人左右。
要加快美麗鄉村建設。重點規劃打造X個示范片區，力爭A、B級村莊覆蓋率達到X.X%。積極推進城鄉環衛一體化工作，加大監管力度，進一步鞏固我縣鄉村文明行動取得的成果。實施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬座以上。高水平打造鄉村旅游，創建省級旅游強鄉鎮X個、旅游特色村X個。
要加快小城鎮建設。加大鄉鎮駐地基礎設施建設，不斷完善城鎮功能，提高載體能力，積極引導有條件的農民向小城鎮聚集，擴大城鎮規模，加快鄉村振興步伐。
（六）嚴格依法執行規劃，維護規劃權威性。
要研究完善規劃評審制度。今后所有的規劃必須提交縣規劃委員會研究通過，將最終的規劃文本打印X本，由規劃服務中心主任、住建局（規劃局）局長、分管縣長、縣長共同簽字生效，分別存放在規劃服務中心、住建局（規劃局）、城管局、工程建設單位，防止規劃隨意變更、執行不到位現象的發生。
如果因重大原因確需變更的，規劃單位要提交縣規劃委員會研究，堅決維護規劃的權威性。要提高規劃水平。在規劃設計中，要邀“高手”、請“能人”，遴選有資質、水平高、信譽好的專業機構進行規劃設計，不能照搬照抄、跟風效仿，不能做“先上馬、后規劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴格規劃管控。規劃一經批準實施，就具有法律效力，任何單位和個人不能隨意變更。
要保持規劃的權威性、嚴肅性和連續性，堅持一本規劃、一張藍圖，持之以恒加以落實。要加強城鄉規劃監察，嚴格實行規劃實施責任追究制度，加大對部門、開發主體、居民個人違法違規行為的責任追究和處罰力度。
要重點做好幾個規劃的編制。完成X縣城市總體規劃修編及省政府批復，啟動新一輪控制性詳細規劃的編制，做好灘區遷建、水務局等項目及部分村莊規劃的編制，搞好大項目建設、市政工程建設等規劃技術服務工作。
（七）加大揚塵治理力度，全面提升空氣質量。
今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區到處都是工地，做好揚塵治理工作至關重要。
要強化工地規范化管理。對各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強揚塵污染防治落實情況的檢查，對落實“X
個X%”和“X個X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強化商混企業揚塵治理。對全縣攪拌站要進行一次全面排查，對沒有手續的要堅決予以取締；對未能嚴格實施達標排放要求、未配置強制網格式除塵噴淋噴水設備、未采用封閉式骨料堆場、未進行皮帶全封閉等配套建設的違法混凝土企業，依法依規責令其進行關停、整改。
要加強城區環衛保潔。要圍繞城市道路保潔質量的提升，強化灑水、洗掃作業，全面提高道路揚塵污染管控能力。
三、完善機制，精心組織，為全面完成工作任務提供堅強保障
面對繁重的城建工作任務，必須時刻掌握項目進度、隨時把握影響項目進展的問題，確保出現問題有人主動去解決、有人及時去解決。為此，要建立完善“四個一”工作措施：
一是建立一套觀摩考核機制。
確定每周五上午，對全縣城建、棚改工作的拆遷現場、安置區建設現場、市政工程建設現場進行觀摩。現場觀摩制度主要是現場匯報問題、現場解決問題。每周觀摩時，對觀摩項目進行打分排名，每月一總結，每季度一公布。
二是完善一個例會制度。
確定每周二晚上，召開城建工作例會，由有關單位主要負責人及城建指揮部指揮長參加。主要任務是聽取各單位工作進展情況、存在的困難問題及其解決辦法的匯報。只要哪個單位在城建工程中碰到問題，必須盡快提交城建例會研究，如果因沒有提交而影響了工程進度，要追究這個單位的責任。
三是樹立一種履職擔當精神。
城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問題的過程中，往往會擔責任，也會得罪一些人。有些人怕事，總是擔心這、擔心那，常會產生“寧可工作不開展，也不能得罪人、擔責任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長了壞風氣，影響了工作開展。
這是典型的不擔當、不作為。未來幾年，是我縣城市加快發展的關鍵時期，能否抓住機遇、能否趕上全市城建發展的大潮，實現彎道超車，關鍵看我們在座的各位城建干部。在其位，就要謀其政、擔其責。只要有利于X發展，就毫不動搖地去堅持，義不反顧地去推動，決不能見了問題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。
四是打造一支廉政隊伍。
建設一支政治堅定、素質優良、精干高效的城建隊伍,是做好城建工作的基礎和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經住考驗，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權力很大，經常在城市開發建設過程中，與開發商出現利益輸送問題。
一些關鍵股室股長、副股長，或者分管同志，在項目單位需要批項目、辦手續時，卻利用職務之便提要求、要利益。比如要求承攬投資方一些工程、要求人家購買你的建筑材料等。這些不良風氣，給我縣帶來了很壞的影響。對這些干部一定要嚴查、嚴辦，希望這些同志立即收手，心無雜念地為城市建設服好務，千萬不能出現“高樓起來一大片、干部倒下一大片”的現象。
我縣人口計劃生育宣傳教育工作在省、市計生委的指導下，在縣委、政府的高度重視及其它部門的密切配合支持下，經過全縣計生系統廣大干部職工的辛努力，取得了一定的成績。其主要做法是：
一、領導重視，精心組織，把計劃生育宣傳教育擺到首位
計劃生育宣傳教育工作是“三為主”的首要內容，淅川縣各級領導在計劃生育宣傳教育中突出“首位”意識。首先，我縣按照省、市計生委關于“雙節”計劃生育宣傳工作的通知精神，進行了專題研究，討論了“雙節”計生宣傳活動的內容和形式載體，決定抓住“關愛女孩”之機掀起計劃生育宣傳活動新。為此，縣委、政府下發了《關于認真做好2009年“雙節”期間計劃生育宣傳活動的通知》，就活動的宣傳形式、宣傳內容、組織領導予以了強調；其次，縣政府組織召開了城區各鄉鎮、街道各單位主要領導和計劃生育專干專題會議，就城區街道跨街標語、單位彩車、學生彩燈等計劃生育宣傳形式進行了精心組織和安排；再次，委直各科室104人全力以赴上街頭直接面對群眾，開展計劃生育宣傳教育和咨詢服務。據了解，短短幾天時間，普查普治婦科病472人次，免費發送避孕藥具、發放“三優”、生殖健康、婦幼保健等計生知識宣傳資料1827份，委班子成員分頭到各自所聯系的鄉鎮積極開展組織指導鄉村的“雙節”宣傳教育工作。特別是縣計生委組織主辦的“淅川縣‘計生杯’戲曲迎春晚會”于農歷正月十二至十四在縣“小梨園春”俱樂部和金牛廣場及電影院連續演出三場。分別請來了市計生委有關領導、鄉鎮黨政主要領導及縣直各單位主要負責人，大家濟濟一堂，話說計生協作管理，為抓好新形勢下人口計生委工作出謀劃策。
二、勁吹婚育新風，促進“基本國策在**”行動扎實開展
今年是婚育新風進萬家活動的第三階段，縣計生委成立督查組深入全縣17個鄉鎮、街道，認真聽取活動開展情況、匯報，進行調研，促進工作轉化平衡，及時發現典型，組織材料，積極推薦進行上報，經常計劃生育“三下鄉”活動，春季前夕，縣政府正縣級干部趙金秀、縣計生委主任**和老城鎮計生辦有關負責同志就攜帶面粉、香油等慰問品來到獅子崗移民村看望這里的計生戶時，整個村莊熱鬧了起來。文藝演出、免費體檢、政策咨詢、藥具發放臺前都擠滿了人群，短短兩天時間，普查婦科病84人次，免費發放生殖健康知識宣傳單1849份。在“5·29”活動中，我縣舉辦“基本國策在淅川”、“關愛女孩”有獎征文和知識競賽活動，評選出一、二、三等獎12名。同時，積極引導各鄉鎮全力營造計劃生育宣傳氛圍，新購置婚育新風進萬家漫畫106幅，刷寫標語2042條。在上集鎮我們啟動了“宣傳帶建設工程”，從東川到上張溝一帶進入縣城的必經之路上擴建6幅整墻巨型公益廣告，每隔50米處設置宣傳燈箱或路牌一個。在南陽路建成“計生標語一條街”，把金我河大橋變成了“國策橋”，使之成為一道美麗的風景線。
三、強化報刊征訂及新聞報道工作
我縣以“加快隊伍、正面報道、爭上大塊、多發稿件”的目標為指導，建立了由縣計生委宣傳科為主，以各鄉鎮、街道計生辦專職通訊員為骨干的40人專業隊伍，把爭上大塊做為全年的工作重點，要求全年在市級以上新聞媒體發表文章不得少于6篇，同時認真落實淅計生委字[2008]35號、37號文件，對優秀通訊員進行表彰獎勵。“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“基本國策在**”、綜合治理出生人口性別比、優質服務、依法行政、獎勵扶助等工作中，找亮點、抓典型、謀好篇、出好稿，打造專題精品，數量和質量上都有很大的提高。特別是今年4月份在創省優活動中，我們成功地制作了獨具特色的技術優質服務專題片《計生優質服務挺進新天地》，長達20多分鐘，受到了省、市、縣各級領導的好評，并對我縣的計生整體水平起到了重要的宣傳效應。上半年共在市級以上發表文章和網絡信息**篇，其中國家**篇，省**篇，市**篇。在報刊征訂方面，我們將《中國人口報》、《**人口》、《人口與計劃生育雜志》、《人生與伴侶》全部納入計生宣傳目標考核當中，并明確專人負責發放，確保及時有效地給廣大群眾提供豐富的文化大餐。
四、高標準做好人口文化大院建設
嚴格按照省、市人口計生委《關于開展村級人口文化大院創建活動的意見》，把全縣人口文化大院分成一、二、三星級標準，要求生育文化大院在軟硬件建設必須到位。每個鄉鎮都重新建立了2至3個試點村，在縣計生委統一組織下購置了260多塊婚育新風地萬家陶瓷標準，使17個鄉鎮、街道都建立起了“計生標語一條街”，建起了自己獨具特色的婚育新風知識閱報欄107個，村文化大院40個，同時以“六進村”為載體，提高村文化大院建設標準。推行“六進村”即國情、鄉情進村，使村村清；政策法規進村，使村村懂；“三優”知識進村，使村村樂；生殖保健進村，使村村康；致富技術進村，使村村富；家庭美德進村，使村村美。
五、以“五進農戶”為興奮點，繼續深入開展幸福家庭行動和關愛女孩工作
為進一步完善“獎、優、免、扶、保、助”六位一體的計劃生育利益導向機制，全縣實施“農村計劃生育幸福家庭小康工程”，將計劃生育優質服務與農村致富奔小康相結合，延伸到群眾生產、生活、生育的各個方面。縣委、政府積極協調各部門對計生家庭，特別是女孩家庭給予重點政策傾斜，全縣實行副科級以上領導包村包戶責任制，在統一制定的獨生子女、雙女戶幫扶情況表內，嚴格按照要求，統一填寫，并實行兩人次以上責任監督制，如實登記扶助項目資金來源和幫扶金額。幫扶對象親手填寫自己的姓名和按手印，實行一對一幫扶關系。同時認真落實優惠政策，如免費掛號、農機補貼和中招加分，讓廣大計生戶享受改革發展的成果。毛堂鄉店子村獨生子女李學鋒一家三口靠4畝地為生，雖然不富裕，倒也其樂融融，2009年5月，一場突如其來的車禍使這個家庭失去了女主人，李學鋒悲痛萬分，4000元救助金慰藉了他受傷的心，同時也緩解了他的家庭困難。同時，我們對縣婦聯、縣工委聯合籌資10萬元，對老城鎮、金河鎮的兩個春蕾班進行慰問，給這些因家庭困難而失學的女童送去學習用費，使她們重新回到學校學習，并資助了11名家庭困難的優秀女大學生直到完成學業，受到了社會各界的好評。
鐘祥市位于湖北省中部，漢江中游，江漢平原北端，地理位置為東經112°07～113°00，北緯30°42～31°36, 版圖面積4488平方公里。漢江縱貫市境，兩岸支流水量豐富,四季分明，光能充裕，雨量適中。現轄17個鄉鎮（辦事處）、3個國營農牧場、2個省級經濟技術開發區，總人口103萬人。地貌山地、丘陵、平原、溶洞、山沖均有。多年來，鐘祥市十分重視食用菌產業的發展，在鐘祥市經濟開發區建成了產業集群帶，成為我市農村經濟的支柱產業之一，在促進農業增效、農民增收、外向型經濟發展、產業扶貧等諸多方面中發揮了重要作用。
一、基本情況
2015年，鐘祥市已被國家質檢總局認定為國家級出口食用菌質量安全示范區，鐘祥香菇獲國家農業部地理標志產品認證。2016年我市被農業部認定為國家級食用菌出口安全區。2018年我市被農業部認定為農產品質量安全區。2016年7月張集鎮王河村被農業部評為全國第六批“一村一品”示范村。2019年全市干制香菇年總產量突破1.8萬噸，其他茹類產量2000噸，食用菌產值達到18億元。食用菌在我市發展迅速、效益明顯，主要取決于我市自然資源富足的優勢，全市擁有林地11.7萬公頃, 大洪山南麓群山起伏，森林密布，擁有木腐菌生產得天獨厚的條件。平原湖區農作物秸稈資源豐富，擁有農作物秸稈100萬噸，發展平菇、雙孢菇等草腐菌優勢明顯。牛糞、雞糞、豬糞、鋸木屑等農業生產廢棄物100萬噸有待開發利用。
二、經驗做法
1.優化基地建設。以市場為導向，突出企業優勢，多頭并進，形成了多個特色基地。一是產品加工基地，如鐘祥興利食品股份有限公司建設真空凍干流水線4條、全自動罐頭流水線4條、香菇醬生產線1條、食用菌初加工生產線10條，建設3.7萬平方的國際(GMP)食品衛生標準的生產車間，年可加工食用菌產品5000噸。二是示范創新基地，如鐘祥市德山羊肚菌種植專業合作社（客店的南莊村、馬嘴村）建設羊肚菌示范基地40畝，平均畝單產400斤，單價每斤700元以上，畝收入在2.8萬元以上，其中南莊村一塊4.5畝高產田，收獲鮮菌3150斤，畝平均單產700斤，創造了我市自人工馴化栽培羊肚菌以來歷史最高單產。三是菌棒代育基地，如湖北千寶食用菌有限公司建設食用菌研發中心100㎡，食用菌制棒生產車間1500㎡，建設食用菌營養基料原材料基地2萬余畝，可集中制棒1000萬筒。四是生態環保基地，如鐘祥市雙華農業科技有限公司以稻草、麥稈秸稈，畜禽糞便等為主要原料栽培雙胞蘑菇、雞腿菇、平菇、白蘑菇、草菇等草腐菌，減少污染、“變廢為寶”。五是產業幫扶基地，如湖北浩偉科技股份有限公司建設國家級質量出口安全示范園100畝，菌棒種植規模達到100萬棒，年產值達到1000萬元，帶動張集鎮十多個村100多戶貧困戶從事香菇種植，戶均增加收入達5萬元。
2.培育壯大主體。加強產研結合，邀請李玉院士工作站、華中農大、省農科院等科研單位與企業進行對接，推進菌種選育、栽培替代原料、精深產品加工等方面技術研究，加快推進了新品種、新技術、新模式、新成果、新裝備集成運用和創新，為企業節本增效，創造經濟價值。大力強化國家級食用菌出口示范區建設，有力地促進了我市食用菌出口貿易的發展，全市食用菌出口企業5家，其中鐘祥興利食品股份有限公司、湖北浩偉科技股份有限公司兩家企業被認定為農業產業化省級重點龍頭企業，共建有國家級出口食品農產品質量安全出口基地1000畝，出口的主要品種主要有干制香菇、黑木耳、銀耳、香菇脆等，產品遠銷美國、加拿大、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、香港等二十幾個國家和地區，年出口貿易達6200萬美元，占全市出口創匯總額的45%左右。
3. 打造名優品牌。通過企業創建、政府推動、網絡宣傳、展銷評比等多種方式開展品牌創建，目前全市已形成10多個食用菌知名品牌，如“興利”牌通過了美國FDA、中國綠色食品、HACCP、ISO9001認證，連續十年榮膺“湖北省名牌產品”，2017年度香菇通過“國家生態原產地產品保護”認證，2018年10月被認定為中國馳名商標，先后被評為“中國林業產業創新獎（森林食品類）”、“九屆中國義烏國際森林產品博覽會金獎”、和“第二屆中國·武漢綠色產品交易會金獎”；“浩偉”牌，產品有精制干香菇、單片云耳、辣椒、香菇脆、水果脆、黃秋葵脆等休閑食品五十多個，擁有實用新型專利21項，發明專利2項，生產的干食用菌、果蔬脆片產品榮獲湖北名牌，獲得企業食品生產許可證，第六屆荊門市長質量獎提名獎，綠色食品A級產品認證、HACCP食品安全管理體系認證、ISO9001：2015質量管理體系認證、FDA認證等。
4.穩定利益聯結。通過學習經驗和實踐探索，已形成了4種利益聯結機制。一是簽訂購銷訂單，龍頭企業與農戶、家庭農場、合作社等簽訂產前訂單，合理確定收購價格，實行保底收購，提供資金扶持，形成穩定購銷關系，提升農戶和其他小型經營主體生產信心，同時以高于保底價5%-10%收購貧困戶產品，幫助貧困戶早日脫貧。二是利潤二次返還，按照初級農產品購銷差價利潤的20%，通過第二次返利回饋給菇農，進一步保證原料的穩定收購和產品質量。三是優先聘用機制，優先聘用貧困戶和流轉土地（或是土地入股）的農民，為其提供技能培訓、工作崗位等，促進農村勞動力就地就近就業，使農戶每年可多獲得一份5000元以上的穩定收入。四是代買代育服務，通過批量采購投入品，可幫助菇農節約購買成本5-10%，采取統一供種、統一育棒、統一培訓、統一操作、統一質保服務等措施，可節省作業費用10%左右。在整個食用菌產業鏈中，共吸納就業勞動力1萬余人，帶動了500余貧困戶脫貧致富。
三、存在問題
1.銷售受阻。2020年受疫情影響我市食用菌產業主要存在三大難題：即用工難、銷售難、渠道堵。目前，我市香菇庫存565噸價值2800萬元，已出口20多個貨柜，價值400多萬美元。食用菌產業前途未卜，美國、非洲等國家和地區，對我國出口的產品檢測手段和入境手續從嚴，影響我市食用菌便捷通關。全年滿負荷生產可能難以實現。且貨款能否順利收回，后面的貨能否順利交割，都存在變數。
2.急需扶持。目前全市食用菌發展多以木腐菌為主，基于對山林的保護，部分食用菌企業面臨轉型，傾向于發展草腐菌，但轉型生產加工需要大量資金和技術投入，缺乏強有力的扶持，企業轉型緩慢。
四、目標任務及措施
2020年，全市食用菌生產達到6000萬袋（筒），雙孢菇、巴西菇、雞腿菇、羊肚菌等草腐菌栽培面積達到120萬㎡，集中制袋，分散出菇，工廠化制袋年產達2000萬袋，全年菇農戶平收入6萬元以上。到2025年，建成以張集、客店等優勢區域為中心的食用菌產業帶，發展食用菌7000萬袋（筒），工廠化制袋4000萬袋，打造具有全國影響力食用菌品牌2-3個。
1、加大技術創新，提升科技含量。以院士工作站、科研院校等為依托，開展菌種選育、精深加工等項目研發，將科技轉化為生產力。同時，推廣新技術、新模式，重點推廣花菇代料栽培、香菇反季代料栽培、木耳秋季代料栽培、巴西菇高效栽培技術，以及羊肚菌等珍稀食用菌栽培高效新技術。創新栽培模式，積極推廣牛肝菌馴化、盆栽靈芝、地栽羊肚菌等優新模式，激發內生動力。創新產品類別，食用菌加工企業要自我加壓，突破瓶頸，積極研發新特產品，掌握市場話語權。
2、嚴格全程監管，確保質量安全。深入推進國家農產品質量安全示范市創建活動，通過政府引導，企業主導，農戶廣泛參與，整合力量，建設食用菌生產出口基地。一是抓好質量標準體系建設，圍繞菌種選育、場地選擇、水源選擇、原輔材料、栽培工藝、加工銷售、存儲物流等，全過程全方位健全完善食用菌質量標準體系，規范食用菌栽培和生產管理。二是抓好標準化化生產，大力開展食用菌標準示范、推廣、宣傳和培訓，加強示范引導，推廣標準化生產技術。三是抓好產品質量監管，實行與國際接軌食用菌產品追溯制度，進一步嚴格菌種、基料、農藥等投入品的使用，推廣物聯網等信息技術，建立從菌種、原材料、生產、采收到加工、檢測、流通、目標市場等全程可追溯的質量安全控制體系，實現源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。
3、完善服務體系,增強發展能力。依托千寶、興利、雙華等相關主體，建立和完善技術推廣服務體系，推廣優質高產栽培、珍稀食用菌栽培、病蟲害防控技術、輕簡化安全生產等成熟技術，推行標準化生產，規范食用菌栽培和生產管理。整頓和規范涉菌服務業，淘汰落后產能。加大對食用菌企業建設的扶持力度，包括產前、產中、產后的菌種生產企業、栽培生產企業和加工出口企業等三類企業。扶持和引導企業做好原料供應、基地建設、標準生產、產品銷售等全程社會化服務工作。各鄉鎮農業服務中心要增加知識儲備，擔當重任，抓好技術指導。
4、加強市場開拓，培育知名品牌。重點扶持和引導興利公司、浩偉科技、雙華公司等龍頭企業，堅持國際和國內兩個市場并重，大力開拓國際市場、高端市場。同時加快傳統批發市場的改造升級。順應國內外專業市場發展潮流，結合實際、突出特色，推動專業批發市場向國際化、信息化、園區化、標準化轉型升級，提高市場交易能力和信息化服務水平。瞄準富硒、長壽兩大主題，提升產品品位，加大外宣力度，培育精品名牌，進一步擴大“興利”、九華寨、清味居等品牌市場影響力。
5、創新營銷模式，擴大市場份額。著眼國際國內兩個市場，創新電子商務、農村淘寶、現貨交易等營銷模式，探索建立面向全球的食用菌及其加工產品網絡采購平臺等，及時掌握國內外最新市場信息。搭建平臺，鼓勵食用菌加工企業參加長壽產業聯盟及各類產品推介會、交易會、博覽會。充分發揮鐘祥市食用菌協會的作用，積極關注國外最新的市場變化、貿易變化等信息，加大國際交流，規范市場秩序，抱團闖市場，防止價格無序競爭。
1、加強檔案資源建設和督促檢查力度，著力加大檔案搜集、接收進館工作。我們先后下發了《關于做好2013年度文件材料歸檔整理工作的通知》、《關于下達2012年縣各有關單位到期檔案接收計劃的通知》、《關于做好檔案移交工作的通知》等文件，在此基礎上加大了督促檢查的力度，加強了與各縣直單位的聯系溝通，做到上下聯動，有力的促進了工作的開展，取得了很好的效果，例如對林業公安分局及下屬派出所的業務指導，對縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣林業局、縣供銷社、縣教體局、縣官山林場、縣糧食局、縣設計院等縣直單位及龍岡、石馬等鄉鎮的業務督促，使他們都能按時歸檔整理并按要求移交檔案進館，龍其是有的單位建國以來一直沒有移交檔案，這次一次性全部移交進館。今年共接收檔案11718件、1380卷、照片2張。同時加強各門類及特殊檔案的搜集，如接收曾氏族譜共35卷進館。
2、機關檔案規范化管理尤其是鄉（鎮）機關檔案規范化管理工作取得了新進展。我們認真貫徹《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》及國家檔案局9號令精神，以縣委辦、縣政府辦名義聯合下發了《關于印發〈縣檔案館收集檔案范圍實施細則〉的通知》，并先后組織人員到林業公安局、官山林場、國家糧食儲備庫、林業局、教體局、設計院、龍岡、石馬等十幾個縣直單位及鄉鎮進行業務指導。尤其重視對鄉鎮的檔案進行規范化管理工作，并進行了一次全面檢查，針對存在的問題，及時向政府作了匯報，同時加大了業務指導和法規宣傳，僅今年已有森林公安局、教體局、林業局及官山林場等多個單位達到規范化管理的要求。
3、爭取縣財政的財力支持，檔案數字化信息化建設富有成效。按要求對解放后進館的所有檔案都要建立文件目錄數字庫，工作量巨大，且需要大量的資金投入。為使這項工作順利完成，我們得到了縣政府的重視，爭取到縣財政的支持，且縣財政撥出專款用于檔案目錄的輸入工作。今年，我局把它當作一項重要工作來抓，組織人員對案卷級目錄和文件級目錄進行錄入，已輸入案卷級和文件級目錄286285條，僅今年輸入文件級目錄153460條，案卷級目錄已完成。此項工作得到有序推進，爭取盡快全面完成任務。今年還開展檔案全文掃描工作，已掃描13710幅。
4、縣檔案信息網已建立，即將開通。我們想借鑒各兄弟單位的經驗，力爭有自已的特色，通過網站的建設開通，在檔案宣傳及檔案查詢、利用方面取得良好的社會效果。同時，按照省檔案局要求，依托省政務網建設，認真做好了我縣檔案專網建設。
5、加強民營企業檔案的服務指導工作。我們組織人員對我縣的納稅大戶“龍天勇有色金屬有限公司”自建廠以來的所有檔案進行全面整理歸檔，并指導其實行了規范化管理，取到了很好的效果。
6、積極推進新檔案館建設項目的實施。今年，我們主要做好了立項工作，爭取到市發改委和省發改委的重視和支持。目前，新館建設項目已上報國家發改委，資金有望明年4、5月份到位。由于全縣建設規劃調整，建設用地還未確定，所以新館建設還沒有實質進展。我們也希望縣里早點開工建設，盡早把省局的設備購置費拿到手。
7、進一步做好明清檔案的搶救、保護及鑒定工作。今年我局雖然在上級沒有安排搶救經費的情況下，仍然分二次于3月和10月份組織全體局（館）工作人員按規范化要求對民國檔案進行了搶救，共搶救民國省銀行辦事處等11個單位的檔案347卷。
8、要使檔案工作真正落到實處，抓出成效，必須全力貫徹好《檔案法》，維護法律的尊嚴與權威，全力推進以法治檔工作。我局認真貫徹學習執行《檔案法》和《檔案管理條例》，10月份我局與縣人大教科文衛辦一起，在全縣開展了一次檔案執法檢查。尤其加強了對鄉鎮檔案管理的檢查督促，更好地、有效地推進檔案規范化管理，確保了各類檔案的完整、系統、安全及有效利用。同時采取多種形式，利用宣傳欄，發放了《檔案法》宣傳資料等，擴大了檔案法律法規的社會影響，增強了全社會的檔案法制意識。
9、提倡在工作中學習，在學習中提高，增強創新思維，在全局形成了“風清、氣正、務實、高效、團結、創新”的氛圍。一是認真開展“三大”主題教育暨干部作風整治活動，干部職工的工作作風、工作效率得到了進一步提高，全體工作人員積極性得到充分調動，政治思想和業務理論學習的主動性得到加強；二是加強對全縣檔案工作人員的業務培訓和指導。積極組織干部職工參加省、市檔案部門的業務培訓。全面完成了市局下達的培訓指標。全年舉辦了一期業務培訓班，同時我們還專門安排時間對部分單位進行專門的業務指導。進一步提高了我縣檔案工作人員檔案意識和業務水平。
10、關注民生、圍繞大局做好檔案服務工作，這是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案部門的重要職責。今年我局本著主動服務的工作思路，加強了對各單位建立專業檔案、特色檔案、民生檔案等的指導工作。繼續做好了檔案為領導決策服務，為人民群眾服務的工作。尤其為落實有關政策提供檔案服務。為提高服務水平，我們公開了服務承諾，堅持以熱情、優質、高效的服務理念和工作態度，做到熱忱接待，隨到隨查，有時加班加點，服務周到，不亂收費。認真做好檔案服務利用工作，尤其做好已公開現行文件的利用工作，檔案館與建成政府公開信息查閱場所，文件中心現有文件資料6423件，比2013年增加1129件，利用236人次，268件次；館藏檔案利用人次546人次，978卷件次；為每一位利用者排憂解難。2012年，共計接待查閱人員782人次，調閱共1246卷件。
11、加強了檔案安全體系的建設，建立健全了檔案的接收、保管、保密、利用、安全保衛等各項管理制度。我局為了更好地加強檔案庫房的安全和保護，擠出資金幾千元購買了防蟲、防霉藥，新購置了滅火器、排風扇等。并定期進行消毒、放藥，加強了值班檢查，做好了防火、防盜等工作，檔案館的檔案保護條件達到了“八防”要求。確保了庫房和檔案的安全，未發生安全事故和泄密事件。
尊敬的各位領導老師們：
大家好！時光的車輪輕輕輾過，留下一道深深的印痕。歲月匆匆，在不經意間過了一年又一年。在我走進新二小和諧、溫馨的大家庭的短短兩年時間里，是你們，是你們在坐的每一位領導，每一位老師一次又一次的關心著我，支持著我，同時也時刻感動著我。可以說在這兩年中我與這所學校，這種家園式的氛圍結下了深厚的感情。在所有領導、老師努力構建的和諧大家庭中享受著作為小輩的幸福生活。在此向大家表示衷心的感謝！今天，我能自信的充滿活力的站在這里，就是因為我有為我排憂解難的領導和關心支持我的你們，今天我站在這里能坦然的面對大家，是因為我對待自己的工作、自己的同事，做到了盡心盡責。
回顧**學年，頗有感觸。在這一年里，我不斷學習理論，總結經驗，在失敗中成長，在成長中進取。并做到虛心向領導請教，得到領導的支持與認可；認真聽取老師們的意見和建議，提高工作質量。回顧一年的工作，有成績有不足，回顧個人成長，有成熟有稚嫩。下面我對自己一年的少先隊工作及自我教學工作向領導老師們做匯報，請領導老師們審核。
一、切實加強少先隊的基礎建設
1．做好貧困生的工作：貧困生工作是學校少先隊工作的關鍵部分，貧困生工作包括全校學生情況調查匯總、一年級新生情況匯總上傳、轉學生轉入轉出、貧困生情況調查與匯總、特別貧困學生資料存檔、教育支助學生營養餐、希望工程結對工作等等，工作紛繁復雜、數據嚴密，不容懈怠。其中每一部分都將花費大量的時間與精力，在學校領導的幫助，尤其是各位班主任、副班主任的老師項力支持下，結合本人相對熟練的文字處理及數字輸入能力，圓滿完成這一學年的貧困生工作。一學年來貧困學生浙江省財政資助4萬余元。并及時完成特殊貧困學生的情況調查上報工作，僅第二學期發展6名結對資助學生，資助金額計4400元。
2．做好組織發展工作：發展新隊員是組織建設的重要工作之一，我校的新隊員主要來至一年級的四個班級，根據這一特點，對新隊員的入隊進行分批審核入選。并分別舉行隆重的新隊員的入隊儀式。尤其是第一學期結合我校少年交警學校的優勢資源，創新形式更正規、更隆重、更深刻地開展的**學年首批少先隊員入隊儀式，相信全校師生仍然記憶猶新。
3．認真做好少先隊大隊建設，進行了全校性競職演講，并以公開投票選舉的形式產生了我校少先隊干部人員。通過大隊干部競選活動，選拔出13名學生擔任大隊委，定期召開大隊委員會，指導大隊干部明確分工，努力做好本職工作。并對優秀學生干部進行優質培訓與推薦，三名學生干部代表及本人通過網絡視頻參加了浙江省少代會。
4．在禮儀建設方面，加強了使用大隊、中隊隊旗、紅領巾、鼓號音樂等少先隊特有的禮儀標志，規范舉行中隊、大隊隊會、入隊儀式、升旗儀式等。通過檢查與監督，學生的文明禮儀方面有了很大層度的提高。
5．加強少先隊宣傳文化建設：在市教育局、市團委的統一安排下結合學校的整體工作要求努力開展學校少先隊活動。提高了通過優質選拔等形式提高隊報的質量，豐富了學生的業余文化。利用櫥窗、黑板報、引進宣傳版畫資料對學生進行了法制、禮儀、愛國、愛衛等中華民族精神傳統教育。新安烈士墓、敬老院是少先隊的德育基地。我們的隊員能堅持開展活動，風雨不誤。
二、開展形式多樣的少先隊活動，讓學生在活動中充分得到教育。
1．注重常規教育，抓好學生的“自律”。自新的《小學生守則》、《中小學生日常行為規范》出臺后，大隊部通過學校網站、學校校訊通等平臺在全校范圍內開展“學守則，促規范”活動。大隊部開拓思路，整合資源由小學少年交警隊主動承擔了學校每天早晚的禮儀值勤崗任務，在提高規范化值勤的同時，也對全校少先隊員的文明禮儀起到了進一步的監督與管理效果。而且每周一換的禮儀值勤隊員的管理與調換都由學校大隊干部專人負責，提高了學生干部的工作能力。其次通過學生干部的組織帶領積極開展教育與自我教育活動。
2．從安全教育入手，提高學生安全保護意識，加強同學們的責任感。上學期，學校圍繞交通安全、消防安全、人身安全等不同主題開展活動，積極與新安江交警中隊聯系，邀請法制副校長為隊員們做了有關自護安全的報告會，從不同層面、不同角度提醒同學們加強安全意識，提高自我保護能力。警校共建、交通安全宣傳等活動。
3．加強活動，宣傳創衛。結合我市開展創國家衛生城市的契機，先后多次組織學生開展上街創衛宣傳、清潔城市、環保小衛士、清潔社區等活動。為我市創衛工作做出了一份貢獻，更是對學生環境衛生、個人衛生意識的培養上走出一大步。
4．紀念日活動照常開展。本學期，少先隊大隊部圍繞各種紀念日，繼續開展或協助政教處開展相關活動。9月份尊師教育主題宣傳；11月份的交通安全教育主題活動；12月份“迎新年、創國衛、促和諧”慶祝元旦主題活動；3月份學習雷鋒及慶三八婦女節（愛母親）主題學生實踐活動；5月份環境保護主題實踐活動，為四川災區獻愛心活動；6月份“六一唱校歌”活動等等。回顧一次次活動開展的同時，再次向活動中作出貢獻的領導、老師及學生表示感謝！
三、續承傳統，發展創新
1．少年交警學校是我校的特色，在我市僅此一所。**學年在學校領導的支持與幫助下，完成了新一屆小交警的擴充與訓練工作，而且籌措資金統一了隊員服裝。現有隊員146名。在緊抓常規訓練——全體小交警隊員手勢操訓練及傳統活動形式的同時，積極創造機會讓小交警參加大型的社會實踐活動：參加慶“六一”全體隊員手勢操表演，參加五四青年節即建德市社團文化節開始式表演，多次上街開展創國衛宣傳，小交警交通安全宣傳，清潔進社區活動。進一步開展警校共建，每周五下午3：30~4：30組織選派四到五名小交警隊員由交警中隊警官帶領上街交通值勤、交通安全警示等活動。以小交警的特殊效應，宣傳影響新安江市民注意交通安全，提高珍惜生命、遵守交通規則的良好意識。同時小交警們也成了新安江又一道靚麗的風景線。為促進我市安定、團結的社會氛圍奉獻自己的一份力量。受到了社會各界的肯定與贊許。
2．學校鼓號隊繼組建以來，我們堅持不懈地利用空余時間進行訓練。本學期更是對我校鼓樂隊進行了全面改換，從三、四年級的少年交交警隊伍中精選了一批認真負責、勤于練習、并具有良好音樂基礎的少先隊員組成了我校新一批鼓樂隊成員。結合我校師資情況，申請學校經費支持，積極聯系外聘專業鼓樂訓練教師，為了不影響學生的正常學習時間，少先隊通過協商與勾通，運用每周二、五傍晚學生放學后時間組織開展訓練，從曲譜到鼓點，從指揮到隊員，一步一步，一個一個地認真指導糾正。教師與學生都付出了辛勤的勞動，為了迎“六一”師生們更是加班加點刻苦地進行訓練，一次次磨，一點點扣，最終出色地完成了慶祝會上的演奏任務。并且在之后的每周升旗儀式中，也都能圓滿地組織演奏工作。
3．與政教處通力合作，共同開展“熱愛新安江，保護母親河”主題春游活動。在春暖花開的季節，組織全校師生赴美麗的新安江江濱開展清潔鄉村，保護母親河春游活動，并積極聯系建德電視臺，拍攝記錄片在建德電視臺少兒頻道播出。
4．開展“情系災區·奉獻愛心”活動。在5.12四川汶川大地震發生后，我校全體師生第一時間行動起來。從教師捐款到學生奉獻愛心再到圖書義賣活動。在領導與老師的帶領下，少先隊員們也積極響應。有的拿出了壓歲錢，有的倒空的儲蓄罐，有的老師還捐了又捐等，大家都竭盡所能。截止5月20日，學生捐款達67421.5元，圖書義賣活動所得3740.5元。全額通過建德市紅十字會發往四川災區。
還有組織學生參加“綠色奧運·科技奧運”知識競賽從全市幾千名學生中突穎而出獲學少組團體第一，組織訓練參加浙江少兒頻道金味百校對抗賽活動，開展小交警清明掃墓，小交警特色雛鷹中隊建設，李四光中隊的創建，帶隊參加演講比賽獲獎，學校紀律衛生檢查制度的調整，人員的更換等等。
四、教學工作情況及取得的收獲
**學年本人承擔了學校少先隊工作，每周16節體育課以及廣播室，出操等共折合31課時，另外負責學校鼓樂隊、體訓隊、少年交警隊的組織、協調及訓練工作。工作量相對較大，但憑著堅持不懈，勤懇努力相對圓滿地完成了工作任務。同時在本學年中也取得了一點收獲：獲杭州市青年教師優質課一等獎；課題《開展少先隊課外休閑活動》建德市立項，課題《基于少年交警活動的少先隊道德體驗建設實踐研究》建德市立項；獲建德市教育系統團隊工作十佳成果；論文《小學低段“以獎代罰”激發跑步興趣的實踐與探究》獲建德市二等獎，被評為建德市**年度優秀少先隊輔導員等。當然成績的取得離不開大家的幫忙與支持，心中充滿感激之情！
關鍵詞：鄉土聚落；整體保護；生態博物館；諸葛村
Abstract：Ecomuseum is a new concept that was coined in 1960-70s under the context of a thriving international movement for “New Museology.” It is a natural product as the cultural heritage preservation become increasingly crucial to the process of museumization. Ecomuseums have found ways to develop first in Europe，North and South America and then moved the center of gravity to Asia and Africa. This essay aims at comparing the different methods adopted both in and outside China and then focuses on Zhuge Village, Zhejiang，China，a successful example of institutionalizing the vernacular village as a new possible pattern for ecomuseum.
Key words：Vernacular Village；Integrated Preservation；Ecomuseum；Zhuge Village
中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2012）-03-67（6）
早在上世紀60年代《威尼斯》已提出，建筑遺產保護不僅包含個別的建筑作品，而且包含能夠見證某種文明、某種有意義的發展或某種歷史事件的城市或鄉村環境，這不僅適用于偉大的藝術品，也適用于由于時光流逝而獲得文化意義的在過去比較不重要的作品。①此后，聯合國教科文組織通過了《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》（1976），國際古跡遺址理事會（ICOMOS）通過了《關于鄉土建筑遺產的》（1999）和《關于古建筑、古遺址和歷史區域周邊環境的保護――西安宣言》（2005）等有關包括保護鄉土聚落遺產的國際文獻。聯合國教科文組織陸續把一批鄉土建筑公布為世界文化遺產，諸如捷克的霍拉索維采歷史村落保護區，加拿大的盧嫩堡老鎮，日本的白川鄉與五山的合掌造聚落，韓國的朝鮮歷史村落何回與良洞，奧地利哈爾施塔特-達赫施泰因/薩爾茨卡默古特文化景觀（圖1），我國的皖南古村落－西遞、宏村（圖2）、福建土樓（圖3）等。保護鄉土聚落遺產已成為國際遺產保護的共識。
我國對鄉土聚落遺產的保護有20多年的歷史②，2008年國務院頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，把鄉土聚落遺產納入國家法規的層面予以保護。20多年來各地對鄉土聚落遺產的保護進行了許多的探索，取得了一些成功的經驗和案例，但是在實踐中也存在不少問題和教訓，如對鄉土聚落遺產價值的認識不全面，未能完整地保存鄉土聚落遺產的各個層面和體現其所具有的深厚文化內涵；對遺產的真實性不夠尊重，干預過多，出現不少隨意改造或“保護性”破壞的情況；居民參與或自覺保護遺產積極性的調動及發揮還很不夠，鄉土聚落遺產的保護大多數還局限于政府、相關部門和專家；遺產的合理展示、再利用也一直困擾著遺產的保護，等等。
隨著國際生態博物館理念引入我國，以及近年來我國在西部地區少數民族村寨的實踐，給鄉土聚落遺產的整體、動態保護利用帶來了清新的空氣。
1文化遺產視野下的生態博物館理念
生態博物館是在上世紀六七十年代國際“新博物館學”運動興起的背景下產生的一種全新理念的博物館，它的出現有其深刻的背景――當時歐美國家社會變革和文化民主的訴求，是生態博物館產生的重要外在動因；而在博物館領域，歐美一些博物館人士強烈呼吁博物館應當擺脫“精英化”的偏好，真正讓大眾參與并充分發揮社會作用――對博物館社會角色的反思推動了生態博物館的產生。③
生態博物館最早是由法國的喬治?亨利?里維埃和雨果?戴瓦蘭提出來的。國際博物館協會組織編撰的《博物館學大辭典》（2010年版）對生態博物館的表述為：“生態博物館是一個致力于社區發展的博物館化的機構，它融合了對該社區所擁有的文化和自然遺產的保存、展現和詮釋功能，并反映某特定區域內一種活態的和運轉之中的（人文和自然）環境，同時從事與之相關的研究。”挪威生態博物館專家約翰?杰斯特龍對生態博物館概括是：“區域－遺產－人口－記憶－教育－參與－生態－獨特性。”[1]顯然，與傳統博物館的核心是藏品、博物館建筑、博物館技術和專家，觀眾要進入其中才能完成博物館的過程相比，生態博物館的核心是整個社區，它既是整個社區的生活整體，也是社區的歷史以及未來，觀眾要融入社區才能完成博物館的過程④。
根據上述界定，可以看出生態博物館具有以下一些特點：（1）強調整體保護，即對自然環境、人文環境、有形遺產、無形遺產的整體保護與展示；（2）強調原地保護，即相關保護、展示不脫離原生地；（3）強調居民參與，即需要當地社區、居民的普遍參與；（4）強調動態保護，即在發展中保護，注重社會文化、環境的和諧與發展。[2]
這一物質遺產、非物質遺產及其環境整體、原址保護和居民參與的理念正是國際現代文化遺產保護的基本共識。聯合國教科文組織于1972年在《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》中提出：“古跡與其周圍環境之間由于時間和人類所建立起來的和諧極為重要，通常不應受到干擾和毀壞，不應允許通過破壞其周圍環境而孤立古跡；也不應試圖將古跡遷移”；“應開展教育運動以喚起公眾對文化和自然遺產的廣泛興趣和尊重，還應繼續努力以告知公眾為保護文化和自然遺產現在正在做些什么，以及可以做些什么，并諄諄教誨他們理解和尊重其所含價值”⑤。該《建議》提出了保護文化和自然遺產及其周圍環境的重要，以及啟發和教育公眾參與遺產保護的要求。《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》也強調了：“每一歷史地區及其環境應從整體上被視為一個聯系的統一體，其協調及特性取決于它的各組成部分的聯合，這些組成部分包括人類活動、建筑物、空間結構及周圍環境。”并進一步指出“在農村地區，所有引起干擾的工程和經濟、社會結構的所有變化應小心謹慎地加以控制，以保護自然環境中的歷史性鄉村社區的完整性。”同時要求“鼓勵全體民眾認識到保護的必要性并參與保護工作。” ⑥國際古跡遺址理事會在《保護歷史城鎮與城區》中也指出：“民居的參與對保護計劃的成功起著重大的作用，應加以鼓勵，歷史城鎮和城區的保護首先關系到他們周圍的居民。”⑦在《關于鄉土建筑遺產的》“保護原則”中明確“不僅在于建筑物、構筑物和空間的實體構成形態，也在于使用它們和理解它們的方法，以及附著在它們身上的傳統和無形的聯想。”[3]這些國際遺產保護文獻的精神基本體現了生態博物館的理念。我國國務院在2005年的《關于加強文化遺產保護的通知》中明確：“文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產……”，這是國務院首次明確使用“文化遺產”的概念，并界定了其涵蓋的兩大范圍。生態博物館是將某一鄉土聚落等特定區域整體作為博物館空間，通過博物館化的展示手段和形式來展現當地歷史變遷和文化特色，吸引外來參觀者，在保護文化遺產多樣性和自然環境的同時，提供考察、參觀和旅游服務。因此，可以認為生態博物館的理念是文化遺產視野下的博物館化的體現和實踐的深化。
2鄉土聚落生態博物館的探索
生態博物館出現以來，在全球許多國家得到發展，從歐洲、北美及南美洲，然后逐漸向亞洲、非洲等國家發展。生態博物館在不同國家、不同條件下的實踐，產生了很大的差異性和復雜性。各國在工業遺產地、動植物保護區、鄉村文化景觀等領域取得了成功經驗。如意大利鄉村“生態博物館”的概念和實踐是由一些學者與當地政府、社區、文化和旅游協會共同創造設計，力圖以一種保護和創新地持續利用自然環境和歷史文化遺產的方式，將當地的自然環境、歷史文化遺產和村民的生產生活方式一體化地、整體互動地展示給意大利國民和外來的旅人，借此保護鄉村的自然和歷史人文景觀。意大利鄉村的生態博物館的概念不是局限于在某一個社區建造一個有形的博物館，而是將社區整個自然和人文環境一體化的一種表現方式。人們稱之為“沒有墻和門的博物館”。[4]此外，在挪威等其他一些國家，也建有鄉村生態博物館。日本農林漁部在1988年曾提出采用“鄉野環境博物館”計劃，預想一種保存自然環境、景觀和傳統文化的博物館。該計劃的要點是：（1）忠實于當地的歷史和傳統文化；（2）核心設施、臨近設施或者是環繞核心設施，分散在該區域的展示設備將被有組織地通過小道相聯系；（3）展示是露天的，例如傳統農業設施的再生產以及美麗的鄉野景觀的修復，在必要時可以規劃建筑物的戶外展覽；（4）鄉野環境博物館將啟發當地人對景觀和日常生活的重要性認識，將促進他們的積極參與；（5）根據各地方的情況，市政府或者是半公共的企事業機構將被委托運作這些博物館，并努力使其能夠活下去，而且成為一個有效的機構。[5]這種理念也是來源于法國的生態博物館。由于該計劃沒有列入教育、文化、體育、科技等官方部門的管轄而未能實施，但對日本生態博物館的形成起了一個觸發器的作用，在提高公眾對生態博物館的意識和興趣方面產生了很大影響。
在中國，第一座生態博物館是在中挪政府共同努力下，于1998年在貴州省六盤水市六枝特區梭戛苗族村寨建成。這里居住著一支遠離外界，仍然生活在山區自然經濟和古老文化中以長牛角頭飾為特征的苗族分支。村民每年有幾個月要到山下背水，生產、生活十分艱苦。在建立生態博物館時，村寨仍保存和延續著自己非常古樸、獨特的文化傳統，有平等的原始民主，十分豐富的婚嫁、喪葬和祭祀的禮儀，別具風格的音樂、舞蹈和精美的刺繡藝術。但他們沒有文字，靠刻竹記事，過著男耕女織的自然經濟生活。這些古老文化所以能夠傳承至今，是因為他們仍生活在大山深處的古老環境中。建立生態博物館就是為了保護文化傳統的多樣性，使這些村寨在現代化過程中不會喪失自己。項目首先是用挪威政府的捐款和中國政府的撥款，進行引水上山、引電上山工程，并修筑進出的山路。村民生活、生產大為改觀，開始接受生態博物館的建設。接著，又用以工代賑的方法，由村民出工建了資料信息中心，村內有了自己的文化活動中心，培訓村中的年輕人運用照相、攝像、錄音等技術開展文化記憶工程。生態博物館的價值開始逐步實現。其后，貴州、廣西、云南、內蒙古等地陸續建設了一批傳統民族村寨生態博物館。貴州梭戛生態博物館的建設是專家指導下的政府行為，村民參與其中。然而經過多年的運行，出現了一些問題，與預期存在著一定的距離，顯然要生活在經濟仍非常落后地區的居民具有文化的“自覺”為時過早，生態博物館還有很長的路要走。
2005年中外學者將中國生態博物館的建設實踐總結為《六枝原則》：（1）村民是其文化的擁有者，有權認同與解釋其文化；（2）文化的含義與價值必須與人聯系起來，并應予以加強；（3）生態博物館的核心是公眾參與，必須以民主方式管理；（4）當旅游和文化保護發生沖突時，應優先保護文化，不應出售文物但鼓勵以傳統工藝制造紀念品出售；（5）長遠和歷史性規劃永遠是最重要的，損害長久文化的短期經濟行為必須被制止；（6）對文化遺產保護進行整體保護，其中傳統工藝技術和物質文化資料是核心；（7）觀眾有義務以尊重的態度遵守一定的行為準則；（8）生態博物館沒有固定的模式，因文化及社會的不同條件而千差萬別；（9）促進社區經濟發展，改善居民生活。這是中國生態博物館與國際生態博物館理念的一個很好的接軌，對中國發展生態博物館具有重要的指導意義。
3諸葛村鄉土聚落整體保護的生態博物館實踐
近幾十年來，隨著我國東部地區經濟社會的快速發展。浙江在歷史文化古鎮、古村落的保護實踐中，也試圖探索一條“區域、遺產、居民”的文化遺產整體保護之路（圖4），并取得了一些重要的經驗和成果，其中以諸葛村最為突出。
諸葛村位于浙江省蘭溪市，是漢族地區一個以血緣為紐帶的傳統農業社會中商品經濟初步得到發展的古村落。村落面積約1km2，村內有1 000多戶，其中諸葛氏有3 000多人，是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。村落依丘陵山岡而建，全村以諸葛氏總祠丞相祠堂（圖5）和紀念諸葛亮的專祠大公堂為禮制中心，分成孟、仲、季三個房派的崇信堂、雍睦堂和尚禮堂，即三個聚落組團，每個聚落下面還有若干“眾廳”。村落傳統格局及歷史環境保存較好，村內仍保存明、清建筑200多幢（圖6）。此外，還保存了豐富的傳統民間民俗文化。
上世紀80年代初，全國農村開始實行聯產承包責任制。分田到戶后原先由集體使用的廳（祠）堂成了村民堆放農具、稻谷、柴草等雜物的地方，甚至有些村民把豬、牛也圈養在廳堂內。由于這些廳堂無人管理，只用不修，諸葛村的多座廳堂瀕臨倒塌。當時尚禮堂、崇信堂房派的部分老人和村干部站出來，商討搶修、保護辦法。但因集體沒有資金，便決定向村民和社會籌資，成立了由村干部、老同志組成的籌資小組，挨家挨戶向村民籌款，多則幾百元，少則五元十元，同時發函向在外地工作的本廳堂房派的諸葛氏自愿認捐，很快搶修了尚禮堂和崇信堂。修好后選出專人管理（村民們稱之為廳長），并制訂了嚴格的管理制度。之后村里又先后集資搶修了崇信堂、花園廳、雍睦堂以及大公堂等多處建筑。
上世紀90年代初，清華大學建筑學院陳志華教授率領的鄉土建筑調研組來到諸葛村，被諸葛古村落群體的規模之大、建筑類型豐富、結構精美并且保存得如此完整而驚嘆，同時也為諸葛村村民對古村落保護的熱情和村民的好客而感動。調研組的呼吁引起了蘭溪市政府的重視。1992年，蘭溪市政府公布諸葛村為蘭溪市歷史文化名村、市級文物保護單位，成立了由市政府、文化局、鎮、村組成的“諸葛村文物保護領導小組”。1994年，諸葛村試行對外開放。1996年諸葛村的價值受到相關專家的充分肯定，與鄰近的長樂村一起被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位。此后，雖然在保護與發展旅游過程中也有過一些曲折，但在村里聘請的以陳志華教授為首的專家組指導和政府部門支持下，諸葛村開展了一系列卓有成效的工作，保護修繕了3萬多平方祠堂、民居，對村落水系、道路等環境進行了整治、修復，并發掘、保護、傳承和恢復了每年陰歷四月十四和八月二十八的傳統祭祖活動和元宵的板凳龍燈會等一批非物質文化遺產。同時利用豐富的鄉土建筑資源和深厚的人文內涵，在村內設置了諸葛亮生平事跡、中醫中草藥文化、鄉土民俗文化等特色鮮明的陳列場館，實行自我管理。在村外新建了居民新區，疏解了部分古村人口；村內居民仍照常生產、生活。每年都有幾十萬的國內外公眾來此參觀、休閑，年收入已突破千萬。在集體經濟不斷壯大、村民收入增加的同時，保護、展示的經費也得到較好的解決。文化遺產的保護、展示利用和居民生產、生活水平均有了大幅提高。遺產保護已成為村民的一種文化自覺，鄉土聚落保護和發展利用進入了良性循環的軌道。
諸葛村鄉土聚落遺產的保護實踐，受到國家文物局的充分肯定和高度評價，2007年國家文物局與無錫市政府聯合召開的“鄉土建筑保護――無錫論壇”特別邀請諸葛村和專家就諸葛村鄉土遺產保護實踐作了專題發言[6]，并組織與會代表實地參觀了諸葛村。諸葛村雖然未冠“生態博物館”之名，但其應用的理論和實踐方法儼然與生態博物館的基本理念相一致。生態博物館的創始者雨果?戴瓦蘭先生曾說：“生態博物館不是單一模式……有的博物館，其性質是生態博物館，但他們使用其他名稱，在拉丁美洲見到更多的是使用‘社區博物館’一詞，在西班牙使用‘文化公園’一詞，在巴西、澳大利亞、印度和加拿大使用‘遺產項目’一詞”。[7]可以認為諸葛村遺產保護實踐就是一個踐行“生態博物館”之路的鄉土聚落遺產整體保護的杰出范例！
4鄉土聚落整體保護的思考
諸葛村的案例給鄉土聚落遺產的保護提出了一些重要的思考和啟示：
（一）居民對自己傳統文化認知，即文化自信很重要，只有認識到保護自己的傳統文化具有意義，才有可能去保護它、愛護它，并成為自覺的行動，參與到遺產保護的行列中來，成為文化的主人，這是鄉土聚落遺產保護能否實現的關鍵；當然，民居如何才能認知自己傳統文化并自覺參與保護是非常重要的，這與居民具有一定文化素養和具備基本經濟條件密不可分。這也是東部地區鄉土聚落遺產探索生態博物館之路的有利條件。
（二）政府的支持和專家的指導是鄉土聚落遺產保護成功的重要因素。鄉土聚落遺產的整體保護首先要積極爭取當地政府及上級政府的重視和支持，重點應包括政策和資金等層面；實施鄉土聚落遺產保護項目，應當得到相關專家在項目的宏觀上以及具體的業務指導和幫助，這樣才可能沿著正確軌道前行，少走錯路、彎路，取得事半功倍的效果。
（三）對鄉土聚落遺產應當全面認識、客觀評估，整體保護。鄉土聚落是傳統社會的一個最基本的單元和縮影，應當研究并認識其包含的各個方面，物質遺產、非物質遺產、民居賴以生存的自然環境等等。對此，《關于鄉土建筑遺產的》有準確、全面的闡述：對傳統建筑的保護必須在認識到變化和發展的必然性和認識到尊重社區已建立的文化特色的必要性時，借由多學科的專門知識來實行；對鄉土建筑、建筑群和村落所做的工作應尊重其文化價值和傳統特色；鄉土性幾乎不可能通過單體建筑來表現，最好是各個地區經由維持和保存有典型特征的建筑群和村落來保護鄉土性；鄉土建筑遺產是文化景觀的組成部分，這種關系在保護方法的發展過程中必須予以考慮；鄉土性不僅包括建筑物、構筑物和空間的實體和物質形態，也包括使用和理解它們的方法，以及附著于其上的傳統和無形的聯想。⑧應當在此原則基礎上，對相關個體案例進行客觀、必要的具體評估；從各個層面分別予以保護、保存和傳承。
（四）保護鄉土聚落遺產，應當采取“動態”的方式，既要尊重原住居民繼續居住的權利，又應關注改善和提高居民的生活水平，促進鄉村經濟社會與文化遺產保護協調發展。鄉土聚落遺產地與許多文物古跡不同，是“生活著”的遺產。如果采用“凝固”的方式保護這些遺產，不但民居難以接受，而且也不是文化遺產保護的初衷和意愿。對于此，在聯合國教科文組織《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》和國際古跡遺址理事會《關于鄉土建筑遺產的》中均有相關表述，⑨我國頒布實施的一些文化遺產保護法規也有規定。⑩因此，不應把鄉土聚落區域內民居都遷走，把遺產凝固起來或完全改變村落性質，作為游覽場所。要在保護遺產的前提下，疏解區域內過渡擁擠的人口，努力改善人居環境和區域內的基礎設施、必要的配套設施，適度提高居民的生活條件，在鄉村經濟社會得到發展的同時，也為居民參與遺產保護創造了必要的條件。
注釋：
①第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議通過《國際古跡保護與修復》（即《威尼斯》，1964），定義，第一項。
②國務院《批轉建設部、文化部關于請公布第二批國家歷史文化名城名單報告的通知》（1986年12月8日）附件中提出：“對一些文物古跡比較集中，或能較完整地體現出某一歷史時期的傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村寨等，也應予以保護。”之后，各地陸續公布了一批包括鄉土聚落在內的保護名錄。
③安來順：《國際生態博物館四十年：發展與問題》，“全國生態（社區）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。
④潘守永： 《生態博物館及其在中國的發展：觀察與思考》，“全國生態（社區）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。
⑤《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》第二十四條、第六十一條，聯合國教科文組織大會第十七屆會議于1972年11月16日在巴黎通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑥《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》（即《內羅畢建議》）總則4、34、47，聯合國教科文組織大會第會議于1976年11月26日在內羅畢通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑦《保護歷史城鎮與城區》（即《華盛頓》）原則和目標三，國際古跡遺址理事會全體大會第八屆會議于1987年10月在華盛頓通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產法律文件選編》。
⑧ 見《關于鄉土建筑遺產的》保護原則。
⑨《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》總則5“……確保歷史地區與當代生活和諧一致”，技術、經濟和生活措施46“保護措施不應導致社會結構的崩潰……”；《關于鄉土建筑遺產的》一般性問題2、3 “正確地評價和成功地保護鄉土建筑遺產要依靠社區的參與和支持，依靠持續不斷地使用和維護”。“政府和主管機關必須確認所有的社區有保持其生活傳統的權利，通過一切可利用的法律、行政和經濟手段來保護生活傳統并將其傳給后代。”
⑩如浙江省人大常委會九屆十四次會議通過《浙江省歷史文化名城保護條例》（1999年7月30日公布實施）第十三條：“（四）適應城市居民現代生活和工作環境的需要”，此條款適用于歷史文化保護區。
參考文獻：
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[2]單霽翔.發展生態（社區）博物館 保護民族文化遺產[N].中國文物報，2011-08-31.
[3] 陳志華，趙巍．由《關于鄉土建筑遺產的》引起的話[J]．時代建筑，2000（3）.
[4]楊福泉．沒有墻和門的博物館――意大利鄉村生態博物館的啟示[J]．人與自然，2005（7）：88-91.
[5][日]大原一興．當今日本的生態博物館[M]// 海．交流與探索――2005年貴州生態博物館國際論壇論文集．北京：紫禁城出版社，2006.
