時(shí)間：2023-01-05 00:53:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表，講解新營業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確得到落實(shí)，2012年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了，我們盡到了我們的職責(zé)。
二，做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三，加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施，強(qiáng)化管理。
1， 流轉(zhuǎn)稅方面，
進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制，及時(shí)將新開工項(xiàng)目納入臺帳管理。
建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理，2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶，補(bǔ)稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個(gè)人所得稅全員電子申報(bào)。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關(guān)于加強(qiáng)長虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對低于預(yù)警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序，相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
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2012年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
區(qū)人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
扶貧辦工作總結(jié)及工作計(jì)劃
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3，財(cái)產(chǎn)行為稅方面，
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險(xiǎn)等部門召開聯(lián)席會議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作，及時(shí)掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作，
加強(qiáng)印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進(jìn)印花稅稅收收入。
加強(qiáng)兩稅比對工作，通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對，查找城建稅征收漏洞，加強(qiáng)城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個(gè)稅收執(zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納，我們將每個(gè)基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責(zé)任到人，職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作，使每一個(gè)稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負(fù)責(zé)那些工作，熟悉各項(xiàng)工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯(cuò)誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式，對稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解，并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行講評，通過介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責(zé)任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù)，如針對過節(jié)集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調(diào)整，對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù)，大大減少了稅收執(zhí)法差錯(cuò)。
五，做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項(xiàng)工作的具體要求，稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件，并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。
2012年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗(yàn)收。
總結(jié)以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作做得更好。
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2012年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
區(qū)人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報(bào)告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)，在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽和保護(hù)資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求，積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事，及早介入，完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作，并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求，支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作，完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，正在積極爭取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
（二）耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，全縣耕地保有量達(dá)到91萬畝，基本農(nóng)田達(dá)到53萬畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍，并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查，做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化，及時(shí)查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過省市專家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工，市國土資源局已組織專家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農(nóng)田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書記、局長工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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（三）切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè)，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》，明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點(diǎn)，組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查，關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時(shí)制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
（四）完善各項(xiàng)措施，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況
一是技能脫貧培訓(xùn)，現(xiàn)阿城鎮(zhèn)已有4名建檔立卡的貧困戶完成技能培訓(xùn)。二就業(yè)技能培訓(xùn)，我們先后組織了三次技能培訓(xùn)，分別是中式面點(diǎn)、保健按摩師、公共營養(yǎng)師培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)109人，我們把免費(fèi)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策宣傳到位，讓老百姓充分享受免費(fèi)培訓(xùn)政策的好處，群眾反響都非常好。明年繼續(xù)對各村有技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行摸底，讓他們再學(xué)一技之長，有更廣闊的就業(yè)空間。
二是人才招聘情況
通過開展“春風(fēng)行動”活動，舉辦現(xiàn)場招聘會，招聘和求職信息，免費(fèi)提供公共就業(yè)等服務(wù)，為本地企業(yè)招募各類人才。
三是勞動力調(diào)查工作
對全鎮(zhèn)19259的勞動力全面摸排調(diào)查，對省外、省內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)人員全面摸排清楚，摸清全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)狀態(tài)。
四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況
今年，我鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式良好，已完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)132人，并對就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策充分宣傳到位，申請了小額擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠政策。完成了縣局分配的任務(wù)。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)工作
（一）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作
按時(shí)完成全鎮(zhèn)參保繳費(fèi)任務(wù)，及時(shí)修改維護(hù)參保人員信息，保證系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，保證參保人員及時(shí)繳納到位。
（二）醫(yī)療信息維護(hù)工作
就業(yè)服務(wù)局月份工作總結(jié)及月份工作安排
2019年七月份，**市就業(yè)服務(wù)局圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作要求，樹牢以人民為中心理念，統(tǒng)籌規(guī)劃全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
一、*月份工作完成情況
（一）對標(biāo)定位，就業(yè)主要指標(biāo)按期推進(jìn)
截止*月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12043人，失業(yè)人員再就業(yè)5143人，就業(yè)困難人員就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人281人，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村10個(gè)，新建農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈4個(gè)，舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會及送崗下鄉(xiāng)活動共計(jì)49場。農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)214人，農(nóng)民工市民化培訓(xùn)204人，技能培訓(xùn)貧困勞動力55人，為338人發(fā)放小額擔(dān)保貸款8567萬元，完成年計(jì)劃的100.8%，帶動1025人就業(yè)。
（二）多措并舉，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序推進(jìn)
一是完善辦理流程，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提前完成全年任務(wù)。我們重點(diǎn)在防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、完善、簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，促工作制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接和溝通，，改進(jìn)信貸管理，加強(qiáng)與貸款承辦銀行、財(cái)政局的聯(lián)系與配合，完善擔(dān)保機(jī)制，規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高貸款辦理效率，截止7月末已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8567萬元，提前完成全年任務(wù)。
二是積極開展域外對接，構(gòu)建勞務(wù)輸出平臺。為進(jìn)一步推進(jìn)**市與**市就業(yè)扶貧工作深入開展，積極探索協(xié)作渠道和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，助力**市貧困勞動力和去產(chǎn)能失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，7月3日，我市與浙江省**市**縣對口合作洽談會在市人力資源和社會保障局公共實(shí)訓(xùn)基地召開。會上，我們向長興縣參會代表介紹了我市勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及通礦集團(tuán)、通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)公司等去產(chǎn)能企業(yè)職工相關(guān)情況。市教育局、長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林省工程技師學(xué)院闡述了我市人才培養(yǎng)和就業(yè)情況。長興縣人社局推介了長興縣優(yōu)秀人才選樹激勵、人才安居工程等人才就業(yè)政策。雙方就勞務(wù)輸出、打造“白山技工”品牌等事宜座談交流。今年三月，我市已有一批建檔立卡貧困勞動力赴湖州務(wù)工，未來將進(jìn)一步研究探索湖州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條延伸至我市去產(chǎn)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能解合職工就地就近就業(yè)的可行性。鼓勵湖州創(chuàng)業(yè)成功人士和社會各界人才攜技術(shù)、帶資金來創(chuàng)業(yè)，帶動我市人力資源就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)合作共贏。7月22日，白山市人社局組織人員赴湖州考察對接貧困勞動力輸出和去產(chǎn)能工作。通過考察當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求、薪資待遇和工作環(huán)境，了解湖州企業(yè)來白山投資建廠的意愿，進(jìn)一步完善兩地勞務(wù)協(xié)作計(jì)劃。
二、*月份工作安排
（一）繼續(xù)做好就業(yè)信息管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。以就業(yè)信息管理系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)線推廣用和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建立完善為重點(diǎn)，公共服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)名制等基礎(chǔ)工作，就業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)生成，跟蹤各縣（市區(qū)）的網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦量，提高辦事效率，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而提升全省就業(yè)服務(wù)信息化、規(guī)范化和專業(yè)化水平。
（二）繼續(xù)做好域外勞務(wù)對接。積極與湖州市、長興縣人社部門及企業(yè)溝通，探索湖州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條延伸至我市去產(chǎn)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能解合職工就地就近就業(yè)的可行性，并邀請有意向的企業(yè)來白山市考察對接。
沿著鎮(zhèn)黨委總體工作發(fā)展思路，鎮(zhèn)團(tuán)委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣團(tuán)委的大力支持下。與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”團(tuán)建工作、扶貧幫困工作、再就業(yè)工程中發(fā)揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個(gè)新臺階，現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
克服種種困難，鎮(zhèn)團(tuán)委在縣團(tuán)委的大力支持和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真做好團(tuán)工作。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視團(tuán)建工作，并把團(tuán)建工作納入重要議事日程，依照縣團(tuán)委年初制定的工作目標(biāo)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)上配備齊全，配備得力，重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子的思想作風(fēng)和制度建設(shè)，做到有檔案、有成果。團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面重視發(fā)展團(tuán)員工作，重視團(tuán)員意識教育，做到工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，為黨推薦優(yōu)秀青年干部。
結(jié)合社區(qū)工作樹立下崗再就業(yè)榜樣，鎮(zhèn)團(tuán)委積極組織各社區(qū)支部。以榜樣的現(xiàn)身說法，努力在全鎮(zhèn)營造符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新?lián)駱I(yè)觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業(yè)、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動就是就業(yè)，為引導(dǎo)待業(yè)、下崗青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重塑就業(yè)之路指引了方向。鎮(zhèn)團(tuán)委還將以旅游大開發(fā)的契機(jī)，積極為青年找崗位，發(fā)揮服務(wù)青年、服務(wù)社會、服務(wù)大局的橋梁作用。
二、精神文明建設(shè)
鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)組織并參加了百日廣場文化活動。同時(shí)把每月第四周周日定為活動日，為活躍廣大團(tuán)員的文化生活?；顒觾?nèi)容有醫(yī)療服務(wù)、理發(fā)、修理、修鞋等幾十種，參與義務(wù)活動團(tuán)員共90余人，來咨詢的群眾共計(jì)近百人。鎮(zhèn)團(tuán)委在6個(gè)社區(qū)支部組織了6支青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，夜間在各轄區(qū)進(jìn)行巡邏，維護(hù)人民的財(cái)富平安。共青團(tuán)青年志愿者還為城鎮(zhèn)五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。
三、再就業(yè)工作取得顯著效果
充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，為積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委扶貧幫困號召。求真務(wù)實(shí)，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)團(tuán)委還制定了一幫一”幫困活動，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他捐款捐物，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮(zhèn)下崗人員多，就業(yè)難，城鎮(zhèn)存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設(shè)8余座氈房，共解決企業(yè)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員30余人，其中黨員3人，下崗職工11人，待業(yè)青年20余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)觀念，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)起到積極的示范作用，有力的促進(jìn)了縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，并將更進(jìn)一步的推動我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。
四、存在問題
需要解決問題時(shí)發(fā)生不能上下及時(shí)溝通現(xiàn)象，一是流動團(tuán)員多不能按時(shí)上交團(tuán)費(fèi)。很難有效地按團(tuán)委的組織要求順利開展工作，達(dá)到預(yù)期的目的
影響了團(tuán)委一些重要活動的正常開展，二是團(tuán)委經(jīng)費(fèi)來源困難。團(tuán)委是廣大團(tuán)員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關(guān)系需要通過開展各種活動來達(dá)到這些都離不開資金支持，由于我鎮(zhèn)缺少經(jīng)濟(jì)收入來源，對團(tuán)委的投入相應(yīng)受到制約，全面開展團(tuán)工作也因此受到影響。
五、今后的打算
用“三個(gè)代表”重要思想來構(gòu)筑起當(dāng)代青年強(qiáng)大的精神支柱。一、把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。
堅(jiān)持“雙帶一創(chuàng)”即：黨建帶團(tuán)建”強(qiáng)縣帶鄉(xiāng)促村”創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”這一總的思路，二、要依照王樂泉書記“團(tuán)要管用”要求。努力加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，班干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。
開展?fàn)巹?chuàng)“自治區(qū)團(tuán)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作。三、要深化“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動。
2018年以來，我科在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照科室職能定位，持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)方面
指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定《2018年駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，聯(lián)合縣委農(nóng)工辦組織實(shí)施全縣駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)。通過啟動實(shí)施強(qiáng)弱電入地，主次干道修復(fù)、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設(shè)，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃?xì)夤?yīng)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、學(xué)校、敬老院等公益性設(shè)施，創(chuàng)建一條文明示范街等“七個(gè)”事項(xiàng)，鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整體面貌顯著改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性成效。
二、農(nóng)村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實(shí)施方案》，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)對危房改造對象身份進(jìn)行身份鑒定，組織危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位逐戶鑒定“四類重點(diǎn)”對象住房危險(xiǎn)等級，組織鎮(zhèn)街實(shí)施危房改造，調(diào)度鎮(zhèn)街危房改造進(jìn)度，組織成員單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2018年省市下達(dá)我縣危房改造任務(wù)105戶，實(shí)際完成213戶，超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。
三、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造方面
我科按照《xx縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》的要求，精心組織鎮(zhèn)街大力實(shí)施農(nóng)村廁所改造，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，聯(lián)合縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員年度驗(yàn)收。截止到2018年12月31日，全縣農(nóng)村改廁驗(yàn)收合格戶數(shù)為45212戶，超額完成省市下達(dá)的32000戶的任務(wù)目標(biāo)。10個(gè)建制鎮(zhèn)已順利通過省市全覆蓋驗(yàn)收。
四、其他日常工作方面
1、指導(dǎo)鎮(zhèn)街完成2018年度鎮(zhèn)村建設(shè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；
1、《貧困監(jiān)測住戶調(diào)查現(xiàn)金和實(shí)物收支日記賬》或《城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查現(xiàn)金和實(shí)物收支日記賬》：實(shí)行月報(bào)制，每月25--28日上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局；
2、《住戶成員及勞動力從業(yè)情況》A表：季報(bào)制；
3、《住房和耐用消費(fèi)品擁有情況》B表：即時(shí)/年報(bào)；
4、《家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資情況》E表：即時(shí)/年報(bào)；
5、《社區(qū)基本情況》F表：年報(bào)；
6、《住戶成員補(bǔ)充調(diào)查表》城鎮(zhèn)Ⅷ521表：即時(shí)/年報(bào)；
7、《住戶成員補(bǔ)充調(diào)查表》農(nóng)村Ⅷ522表：即時(shí)/年報(bào)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)工作材料要求
有工作落實(shí)文件，半年有小結(jié)，年末有工作總結(jié)，有信息3條，有調(diào)研分析2篇。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求
1、嚴(yán)格按《記賬說明》：現(xiàn)金賬和實(shí)物賬要求發(fā)生一筆記一筆，摘要欄內(nèi)容要詳盡具體，不能打捆記坨坨賬、混合賬；單位數(shù)量要規(guī)范完整，收入要記到人頭；實(shí)物臺賬要按月入賬，不得遺漏、無重記、無假賬、無字跡不清、無錯(cuò)欄串格；
2、編碼要準(zhǔn)確無誤；
3、家庭成員從業(yè)情況要與家庭有收入成員情況吻合；
4、記賬要完整，收入與支出情況不吻合的要寫說明上報(bào)統(tǒng)計(jì)局。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助調(diào)查員職責(zé)
1、加強(qiáng)與調(diào)查戶的溝通聯(lián)系。各個(gè)調(diào)查小區(qū)要及時(shí)掌握調(diào)查戶的第一手資料，核實(shí)調(diào)查戶的電話號碼，有變動的及時(shí)更新戶信息并上報(bào)。調(diào)查戶登記數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大變動、住戶記賬不規(guī)范、漏記賬、記賬筆數(shù)較少等情況時(shí)，要直接與調(diào)查戶聯(lián)系，同時(shí)積極做好訪戶記錄工作。
2、加大工作的檢查和帳頁的審核力度。一是加大數(shù)據(jù)的真實(shí)性。嚴(yán)禁代記賬，不得隨意修改記賬戶數(shù)據(jù)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。二是加大賬本規(guī)范記賬的審核。各個(gè)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作還有待夯實(shí)，漏記賬、錯(cuò)記賬、籠統(tǒng)帳的情況比較多。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助調(diào)查員一定要認(rèn)真查看賬本情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)改正。
3、加大數(shù)據(jù)均衡性審核，合理分?jǐn)偞蠊P收支。請各調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要認(rèn)真把握數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，特別是大筆收入和支出，要進(jìn)行合理分?jǐn)偦蛏蠄?bào)說明，避免收入和支出數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落；二要加強(qiáng)調(diào)查戶收支合理性審核，對調(diào)查戶家庭成員超過萬元的大筆數(shù)據(jù)，要重點(diǎn)核實(shí)并上報(bào)說明；三是調(diào)查戶修改賬本收入項(xiàng)目金額的，須由調(diào)查戶在修改處簽名。
4、對收回的賬本做好編碼工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確無誤。
五、記賬補(bǔ)貼
記賬補(bǔ)助按任務(wù)量的多少給予補(bǔ)助。
1、鄉(xiāng)級輔助調(diào)查員每戶每年60元。另外給每一個(gè)調(diào)查點(diǎn)負(fù)責(zé)收賬本的記賬戶每年120元勞務(wù)補(bǔ)助；
2、記賬戶每戶每月補(bǔ)助35元；
3、補(bǔ)貼分半年和年終兩次兌現(xiàn)。
一、工作開展情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。推進(jìn)一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式，以“回引創(chuàng)業(yè)”為抓手，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家等圍繞脫貧攻堅(jiān)布局產(chǎn)業(yè)。積極組織開展第六屆青年創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，參加第四屆“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面為入駐創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。在電視臺開辦 “編制愛心網(wǎng)、情暖農(nóng)民工”訪談節(jié)目，與網(wǎng)民互動解讀創(chuàng)業(yè)政策，開展送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠房、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門面活動，擴(kuò)大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進(jìn)人才順暢有序流動的實(shí)施方案，引進(jìn)人才5年服務(wù)期內(nèi)，允許市內(nèi)自由流動；引進(jìn)人才5年服務(wù)期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，開通網(wǎng)絡(luò)招聘，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候網(wǎng)上“春風(fēng)行動”，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”許可事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。聯(lián)合公安、稅務(wù)等六部門印發(fā) 了《關(guān)于做好企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”工作的通知》，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業(yè)注銷流程，極大方便市場主體退出。持續(xù)推進(jìn)全程電子化登記和營商通APP推廣應(yīng)用，繼續(xù)推行簡易注銷等舉措，切實(shí)加大市場開放力度，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的準(zhǔn)入服務(wù)。
4.基本公共服務(wù)滿意度方面。深化學(xué)前教育改革，加快普惠團(tuán)認(rèn)定扶持。全年共新評估和復(fù)核認(rèn)定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學(xué)，在部分區(qū)縣開辦中職“街接班"，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊4個(gè)事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，對公共場所許可全面實(shí)行告知承諾制。積極推行二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，實(shí)行醫(yī)師和護(hù)士區(qū)域注冊，促進(jìn)醫(yī)師有序流動和多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并將多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入考核及等級評審。
5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs治理，加強(qiáng)餐飲油煙治理，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈等“五燒”整治，加大揚(yáng)塵源管控。以實(shí)施《城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾三年推進(jìn)方案》為抓手，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)投入力度；將化肥、農(nóng)藥減量納入糧食生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容；進(jìn)一步深化河長制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治；建立污染地塊清單，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性檢測；配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對馴養(yǎng)繁殖的野生動物進(jìn)行封存，推動建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)全市造林綠化，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，推廣全民義務(wù)植樹，選聘生態(tài)護(hù)林員守護(hù)森林生態(tài)。
二、工作完成情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。一是兌現(xiàn)政策扶持自主創(chuàng)業(yè)。1—11月，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43627.2萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1310人，帶動吸納就業(yè)3950人；為24名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼24萬元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息52萬多元；全市創(chuàng)業(yè)孵化園入住創(chuàng)業(yè)大學(xué)生47人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目總數(shù)346個(gè)。
2.人才流動便利度方面。一是進(jìn)一步解決就業(yè)和吸納人才。2020年來，共為1048名企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，與全省同步推行“證照分離”改革，精準(zhǔn)破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，真正實(shí)現(xiàn)了“減材料、減事項(xiàng)、減時(shí)間”，為企業(yè)進(jìn)入市場提供便利。
5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。2020年1-10月我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.7%，上升3.0%，未出現(xiàn)中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（I—III類）水體比例達(dá)到100%；全市14個(gè)地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類別分別達(dá)到II—III類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三、典型經(jīng)驗(yàn)做法
一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式被人社部作為全國人社系統(tǒng)唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
1.結(jié)合我市市情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)下所涉及的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、市場人才吸引力、醫(yī)療公共服務(wù)水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)內(nèi)容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標(biāo)下有6個(gè)二級指標(biāo)，每個(gè)二級指標(biāo)所包含的業(yè)務(wù)又至少涉及三、四個(gè)不同的部門（單位），在平時(shí)的工作中仍然存在協(xié)調(diào)溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加強(qiáng)與省廳、市發(fā)改委等單位對接，第一時(shí)間掌握新的工作政策和要求，同時(shí)與指標(biāo)下責(zé)任單位做好銜接配合工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確最新任務(wù)指標(biāo)。為了確保層次清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，防止因目標(biāo)責(zé)任不清而出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)實(shí)際情況，成立6個(gè)二級指標(biāo)專班，每個(gè)二級指標(biāo)分專班確定一個(gè)牽頭單位，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)該二級指標(biāo)的具體任務(wù)。
2018年，**人社中心按照上級人社部門的要求，認(rèn)真梳理工作目標(biāo)，以打造一支**人民滿意的服務(wù)窗口，以服務(wù)群眾“零距離”、“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”為抓手，樹立人社部門新形象。認(rèn)真自查分析，找差距、摸經(jīng)驗(yàn)，更好地明確年內(nèi)的工作目標(biāo)和努力方向，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一、重要職能目標(biāo)工作完成情況
（一）勞動就業(yè)工作
1、全力做好“三類”人群就業(yè)再就業(yè)工作，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)213人，完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動就業(yè)221人，并及時(shí)建立好新增就業(yè)人員臺賬。
2、協(xié)助區(qū)勞動就業(yè)局做好市級的大型用工招聘會，及時(shí)將用工信息到村組農(nóng)戶，組織了436余個(gè)有求職愿望的人員入場，成功實(shí)現(xiàn)了**85名城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)。結(jié)合市區(qū)工業(yè)園和##等企業(yè)用工要求，發(fā)放各類用工信息和社保政策宣傳單4000余份，實(shí)現(xiàn)了**426余名城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)。
3、做好就業(yè)援助工作。嚴(yán)格按照有序開發(fā)公益性崗位的要求，今年11月份，為我鎮(zhèn)貧困村##村5名建檔立卡貧困人員申報(bào)了公益性崗位，并配合區(qū)就業(yè)局做好就業(yè)困難人員的公益崗位管理，對社區(qū)2名公益性崗位（保潔員）轉(zhuǎn)崗進(jìn)行了公益性崗位的撤銷，協(xié)助勞動就業(yè)局做好崗位安排和業(yè)績評估工作。
4、完成了全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員信息摸底，建立了59人的創(chuàng)業(yè)人員基礎(chǔ)信息臺帳及1586人建檔立卡貧困人口勞動力勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。
5、做好區(qū)就業(yè)局訓(xùn)練中心招生工作，發(fā)放招生資料1800余份，今年7月份，組織了220余人的農(nóng)村居民素質(zhì)提升培訓(xùn)。
（二）社會保障工作
1、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完成適齡人員參保人數(shù)7164人，征繳保費(fèi)1533500元，參保人員信息錄入城鄉(xiāng)社保信息管理系統(tǒng)的入庫率和資金上解率均達(dá)到100%。
2、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。全鎮(zhèn)完成參合保人數(shù)18480人（含低保、五保、精準(zhǔn)扶貧人員），參保人員信息已全部正確錄入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，確保參保人員能在第一時(shí)間享受參合待遇。
3、進(jìn)一步規(guī)范整理參保對象的檔案資料。按照區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局整理檔案標(biāo)準(zhǔn)，將2018年參保對象按村、組分類保存，做到紙質(zhì)資料與電子臺帳相對口，共整理2018年參保人員新增檔案314人，整理率達(dá)到100%。
4、實(shí)行享受待遇人員年檢制度。今年5月份，實(shí)行人性化的上門年檢資格認(rèn)證共年檢對象3475人，3314人通過年檢，年檢出死亡享受待遇人員160人，1人未參加年檢。及時(shí)上報(bào)人員增減情況，防止冒領(lǐng)、騙保行為發(fā)生。及時(shí)做好到齡人員待遇申報(bào)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，無差錯(cuò)，發(fā)放率達(dá)100%。
5、切實(shí)做好退休人員資格認(rèn)證工作。為了方便退休人員就地就近年檢，根據(jù)區(qū)人社局的指示和要求，對全鎮(zhèn)131名退休人員進(jìn)行了資格認(rèn)證工作。
6、加快采集社會保障卡數(shù)據(jù)信息。全年己累計(jì)完成6548人的社保卡數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)。
7、及時(shí)準(zhǔn)確為138人區(qū)外就診人員進(jìn)行就診報(bào)銷手續(xù)；為365人整理上報(bào)門診特殊慢性病資料；為全鎮(zhèn)6個(gè)村級醫(yī)務(wù)室門診報(bào)銷進(jìn)行了結(jié)算。
8、積極做好城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)工作。今年全鎮(zhèn)己累計(jì)完成全鎮(zhèn)社區(qū)居民城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面新增585人，完成全年任務(wù)的120%。
9、實(shí)行月報(bào)制度。每月10號之前，按時(shí)報(bào)送享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、死亡喪葬補(bǔ)助、個(gè)人賬戶退保以及補(bǔ)卡換卡的申報(bào)資料。
10、協(xié)助鎮(zhèn)政府和區(qū)人社局做好老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)核實(shí)和資金發(fā)放工作。結(jié)合梓山湖公司，做好**鎮(zhèn)##公司征地項(xiàng)目中的老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員確認(rèn)、資金測算和資金發(fā)放工作和群眾政策解釋工作，為**村####建設(shè)項(xiàng)目6、7、8、9、10、12、13組595人和##村11、15組285人申報(bào)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資料，通過核查，馬上進(jìn)入發(fā)放待遇階段。
（三）勞動關(guān)系
1、承擔(dān)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。對轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況進(jìn)行備案，定期開展本轄區(qū)內(nèi)用人單位社會保險(xiǎn)參保及工資發(fā)放情況專項(xiàng)巡查；開展勞動人事爭議和勞動保障違法行為預(yù)警、排查、協(xié)調(diào)；及時(shí)報(bào)告重大集體勞動人事爭議；協(xié)助鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等單位協(xié)調(diào)處理群眾及職工勞動糾紛案件3宗17人次，沒有發(fā)生一起工傷糾紛案件。
2、承擔(dān)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作。今年以來，不定期對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、和投拆、舉報(bào)的查證等工作，檢查督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同和申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)。
二、共性目標(biāo)完成情況
在區(qū)局和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**人社中心緊緊圍繞區(qū)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，遵規(guī)守紀(jì)，群策群力，進(jìn)一步明確分工、明確責(zé)任、明確任務(wù)，扎實(shí)做好勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動監(jiān)察等方面工作。我中心全體人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，全體人員積極參加局機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委、政府的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且中心每月還開展一次集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守局內(nèi)考勤制度，上半年開展到社區(qū)和村宣傳各類人社政策活動2次，無一類違反計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等行為的發(fā)生，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在財(cái)務(wù)上能增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)格控制了支出。及時(shí)完成區(qū)局及鎮(zhèn)政府安排的中心工作，按標(biāo)準(zhǔn)要求做好精準(zhǔn)扶貧工作。
今年來，中心各項(xiàng)工作取得了較大的成效，大多數(shù)工作都是完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。但是還有少數(shù)工作與區(qū)局全年工作要求還存在一定差距。我們將正視問題和差距，克服各種困難，自我加壓，加倍努力，確保出色完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)全力推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。2019年以來，縣人社局深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，把市場就業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿結(jié)合起來，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興、新舊動能轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良性互動、深度融合。截止9月底新增城鎮(zhèn)就業(yè)3504人，完成全年計(jì)劃的75%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1507人，完成全年計(jì)劃的94%，就業(yè)困難人員就業(yè)212人，完成全年計(jì)劃的92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。全縣就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，確保了就業(yè)這個(gè)最大的民生。一是著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。把做好大學(xué)生就業(yè)作為首要位置來抓。實(shí)施新一輪“三支一扶”計(jì)劃，安置15名“三支一扶”大學(xué)生。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃，招錄公務(wù)員51人(不含公檢法系統(tǒng))，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄29人，占比達(dá)到57%。事業(yè)單位綜合類、衛(wèi)生類、教育類招聘108人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘55人，占比達(dá)到51%。提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。通過開展“春風(fēng)行動”暨春季人才勞動力交流大會、對接煙臺萊州市人社扶貧、用好13個(gè)勞務(wù)輸送和技能培訓(xùn)中心、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公益性崗位、開展“就業(yè)援助月、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)推薦工作”活動，已企業(yè)用工信息1000余條。一系列就業(yè)服務(wù)活動，為有就業(yè)需求的農(nóng)民工提
供高效、便捷的服務(wù)。二是開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推動免費(fèi)培訓(xùn)下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村。舉辦“技能培訓(xùn)夜?！?，大規(guī)模開展建檔立卡貧困人員技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，用實(shí)際行動把就業(yè)技能送到農(nóng)村群眾的“家門口”。依托7家技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)學(xué)員2132人，通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)1695人。舉辦煙臺萊州市對接德州XX縣勞務(wù)扶貧暨秋季勞動力人才招聘會，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，現(xiàn)場入場人數(shù)500人次，達(dá)成就業(yè)意向80余人。三是提升大眾創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款935萬元，貼息33萬元。同時(shí)積極組織開展省級“四型就業(yè)社區(qū)”和省市級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)創(chuàng)建工作，已有8家單位創(chuàng)建成功，其中省級創(chuàng)業(yè)型街道1家，省級“四型就業(yè)社區(qū)”3家，省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家，市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家。
(二)推進(jìn)多層次社會保障體系建設(shè)。今年以來，縣人社局按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層社會保障體系。一是推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和新興業(yè)態(tài)從業(yè)者為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等措施，督促未參保人員及時(shí)全面參加社會保險(xiǎn)，截止9月底，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到29.8萬人、41.6萬人，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.1萬人、5.4萬人、2.7萬
人，均按時(shí)完成時(shí)序進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是大力加強(qiáng)社?；鹫骼U。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體，堅(jiān)持宣傳先行，搞好部門聯(lián)動，強(qiáng)化依法征繳，截止9月底，征繳各類社會保險(xiǎn)費(fèi)5.2億元，同比增長13%，為按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是夯實(shí)農(nóng)村社會保障體系。2019年農(nóng)村“兩險(xiǎn)”征繳全面完成，居民養(yǎng)老、居民醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到25.7萬人、
38.7萬人，征繳居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7350萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4442萬元。為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體5077人次代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，加大重大疾病保險(xiǎn)支持力度，對建檔立卡貧困人員大病保險(xiǎn)的起付線降低50%，報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。全面落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)“先保后征”政策，以確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生活有保障。四是穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)待遇水平。截止9月底，發(fā)放各項(xiàng)社保待遇7.7億元，同比增長10%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇實(shí)現(xiàn)“十四連漲”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例最高可報(bào)75%。新增14種昂貴特效藥納入大病保險(xiǎn)支付范圍，有效減輕大病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。提高工亡職工喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金至75.7萬元。提高一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。首次實(shí)現(xiàn)社保卡代替就診卡，方便群眾就醫(yī)結(jié)算。
(三)大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，縣人社局不斷優(yōu)化服務(wù)打造人才服務(wù)精品，活化形式延攬更多高端人才，為助推新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才智力支持。引進(jìn)“雙高”人才162人(博士研究生2人)，新增高技能人才56人，完成全年計(jì)劃的87%。職業(yè)技能鑒定發(fā)證1172人，完成全年計(jì)劃的107%。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)64人，完成全年計(jì)劃的75%。引進(jìn)國外專家智力20人次。我局招商項(xiàng)目山速機(jī)器人同時(shí)也是招才引智的重點(diǎn)載體，不斷為我縣引進(jìn)智能制造方面的高層次人才。一是開展“百企校園行”引才活動。組織重點(diǎn)企業(yè)及事業(yè)單位先后赴東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東科技大學(xué)等高校開展招才引智活動，達(dá)成就業(yè)意向近300人次，拓寬了招才引智渠道，提升了XX形象。同時(shí)促成山東大胡子健身器材有限公司與哈爾濱理工大學(xué)在技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)等方面達(dá)成合作意向。二是對接國內(nèi)外一流高校院所。組織寶德龍健身器材有限公司參加在廣州市舉辦的中日大學(xué)展，與神戶大學(xué)、大阪工業(yè)大學(xué)、名古屋工業(yè)大學(xué)就合作的方向和領(lǐng)域達(dá)成合作協(xié)議，與中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院在發(fā)展康復(fù)器械、推進(jìn)康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達(dá)成合作意向。積極對接清華大學(xué)、北京航天航空大
學(xué)，加快山東智衡減振科技股份有限公司博士后科研工作站申報(bào)力度。三是開展職業(yè)技能競賽活動。成功舉辦了首屆職工職業(yè)技能大賽活動、首屆“工會杯”廚師技能大賽，并對獲獎人員予以物資和精神獎勵，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、高技能人才。
(四)積極開展招商引資工作。經(jīng)過前期積極洽談，縣人社局引進(jìn)了山東山速機(jī)器人科技有限公司移動機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，已在縣開發(fā)區(qū)落地，租用辦公樓、車間4000平米，外墻粉刷已經(jīng)完成，生產(chǎn)布局按展示廳、生產(chǎn)車間、組裝車間進(jìn)行裝修裝修，立項(xiàng)、環(huán)評等開工前手續(xù)辦理完畢，上海方面工程師、生產(chǎn)設(shè)備等全部已到位，第一批員工已經(jīng)上崗正在崗前培訓(xùn)。預(yù)計(jì)10月上旬第一批產(chǎn)品40套智能移動機(jī)器人將正式下線。
二、工作推進(jìn)過程中存在的問題
(一)就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性有所上升。企業(yè)用工需求大幅度減少，環(huán)保整治停產(chǎn)引發(fā)的區(qū)域性集中失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，勞動力總體供大于求。
(二)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放面臨沉重壓力。受經(jīng)濟(jì)形勢增速放緩、企業(yè)持續(xù)繳費(fèi)能力減弱、人口老齡化、養(yǎng)老金待遇持續(xù)增長等因素影響，企業(yè)養(yǎng)老金收支整體性缺口和結(jié)構(gòu)性缺口擴(kuò)大，社保基金面臨著嚴(yán)重的支付壓力。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參保繳費(fèi)意識不強(qiáng)，存在不參保、選擇
性參保繳費(fèi)現(xiàn)象。
(三)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高端人才引進(jìn)難、留住更難。平臺載體建設(shè)起步晚、建設(shè)慢、檔次低?！鞍偾f人才工程國家級人選”、“享受國務(wù)院政府特殊津貼專家”、“省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”等還是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的質(zhì)量做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要正視當(dāng)前就業(yè)面臨的新矛盾、新問題，把破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾作為主攻方向，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。積極推動免費(fèi)培訓(xùn)下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。著力解決供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，加大就業(yè)幫扶工作和職業(yè)介紹力度。實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)扶貧，通過開發(fā)公益性崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、“扶貧車間”等措施，全面完成就業(yè)脫貧任務(wù)。同時(shí)做好復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人權(quán)益保障工作。積極申報(bào)XX縣家具夢工廠、德州惠新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)有限公司為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供平臺支撐。2019年計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元，扶持帶動就業(yè)1200人。
(二)以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步改革完善社會保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)“先保后征”政策，逐步推動實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金及時(shí)落實(shí)的常態(tài)化。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)按新制度計(jì)發(fā)待遇。完善職工居民大病保險(xiǎn)制度和職工生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)居民醫(yī)保特病門診政策。全面推進(jìn)工傷預(yù)防，降低工傷事故發(fā)生率。依法依規(guī)督促用人單位履行法律義務(wù)和社會職責(zé)，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，力爭全年征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)6億元以上。圍繞群眾和企業(yè)辦事的“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和經(jīng)辦服務(wù)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，深入開展人社領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“一次辦好”。
近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí)，緊扣市委脫貧攻堅(jiān)“133”工作思路，緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標(biāo)，上下齊心、壓實(shí)責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、細(xì)化措施、強(qiáng)化保障、全面發(fā)動，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上狠下功夫，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、基本情況
（一）鎮(zhèn)情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸，轄6村1社區(qū)，166個(gè)村民小組，總面積146.74平方公里；有戶籍人口7598戶24218人，2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人，有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏，山高坡陡，河谷縱橫，因關(guān)河的深切，形成南北向的條狀侵蝕山地，多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米，最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來，豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖，素有“咽喉巴蜀，鎖鑰南滇”之稱，并享有云南省“省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級旅游小集鎮(zhèn)、省級愛國主義教育基地、全國文物保護(hù)單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元，同比增長6%，全年完成財(cái)政總收入2343.31萬元，同比增長38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級衛(wèi)生室7個(gè)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，小組活動室19個(gè)，達(dá)到需求全覆蓋。有6個(gè)建檔立卡貧困村，省、縣6個(gè)掛包單位共派駐6個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)20名駐村扶貧工作隊(duì)員。
（二）貧情
全鎮(zhèn)有貧困村6個(gè)（深度貧困村1個(gè)），有建檔立卡貧困人口1821戶7946人，貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面：交通條件落后3280人，占比41.3%；缺技術(shù)2811人，占比35.3%；自身發(fā)展動力不足643人，占比8%；因病、因殘588人，占比7.4%；因?qū)W致貧212人，占比2.6%；缺勞力352人，占比4.4，缺資金、因?yàn)?zāi)60人，占比1%。通過近年來的脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)脫貧1758戶7740人，剩余未脫貧人口63戶206人，貧困發(fā)生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求，緊扣“571”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實(shí)踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實(shí)問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實(shí)問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實(shí)問題的“三個(gè)一”工作法，以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施，全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會戰(zhàn)”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，推動豆沙農(nóng)村大發(fā)展。
（一）壓實(shí)三級責(zé)任。堅(jiān)持指揮靠前、力量下沉、層層壓實(shí)責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合研判、項(xiàng)目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)等11個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實(shí)豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會戰(zhàn)”工作方案》等文件，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行改組重建，指揮長由掛包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面統(tǒng)籌工作力量，結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)工作組，合理確定和安排各專項(xiàng)組組長和組員，確?？h、鎮(zhèn)、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長助理，建立“733”責(zé)任清單，即掛聯(lián)干部對所掛聯(lián)的農(nóng)戶實(shí)行“7包3幫3清”（“7包”：一包人口精準(zhǔn)無誤，二包收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué)，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔，六包信息資料完整，七包進(jìn)退時(shí)序群眾認(rèn)可。“3幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實(shí)際困難?！?清”：一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清，二是掛聯(lián)家庭戶戶清，三是掛聯(lián)變化及時(shí)清），落實(shí)“523”工作機(jī)制（所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天，其中2天入戶走訪、3天集中攻堅(jiān)），進(jìn)一步壓實(shí)掛聯(lián)干部工作責(zé)任，全力推動脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
(二）做實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是精準(zhǔn)鎖定對象。在常規(guī)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”識別標(biāo)準(zhǔn)，按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動，2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識別，選派80名干部深入166個(gè)村民小組用一個(gè)月時(shí)間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶，全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶，評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動，持續(xù)開展不精準(zhǔn)對象清理、檔外對象普查等重點(diǎn)工作，及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，綜合研判，有力確保了對象精準(zhǔn)。2019年新識別6戶23人，補(bǔ)錄1戶5人，正常退出158戶617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。全面開展“村村清、戶戶清”行動，采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合，層層規(guī)劃、級級把關(guān)，建立了鎮(zhèn)級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資23842萬元，其中：2018年15805萬元，2019年5364萬元，2020年2673萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。2014年以來，共計(jì)投入資金46970.75萬元。其中：易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業(yè)159.29萬元。同時(shí)，全面加強(qiáng)了資金使用管理和監(jiān)督檢查，確保扶貧資金專款專用、安全運(yùn)行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機(jī)制，統(tǒng)籌各級干部職工252名（其中縣級176名），因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對子，實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊(duì)，下派隊(duì)員與原單位工作脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊(duì)員每月22天工作制度，加強(qiáng)駐村工作督查考核，工作扎實(shí)、成效顯著的優(yōu)先評優(yōu)提干，工作散漫、責(zé)任履行不到位的，一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策，細(xì)化完善鎮(zhèn)級路線圖、村級施工圖，為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機(jī)制，達(dá)標(biāo)一個(gè)出列一個(gè)，脫貧一戶銷號一戶，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動態(tài)管理。制定鞏固提升實(shí)施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力，留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村1821戶7946人貧困人口中，2014年脫貧291戶1464人，2015年脫貧127戶632人，2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列，2018年脫貧222戶691人、長勝村出列，2019年脫貧158戶617人、其余4個(gè)村出列，2020年脫貧63戶200人，實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部動態(tài)清零。
（三）落實(shí)“10項(xiàng)”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對癥下藥，全面落實(shí)飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個(gè)方面的項(xiàng)目政策。
1. 飲水安全：近年來，累計(jì)實(shí)施人飲工程39件，水窖30個(gè)，投入資金468.4萬元，覆蓋2251戶1.2萬余人，水質(zhì)檢測合格率100%，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧：一是落實(shí)政策保障。全面落實(shí)義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”、普通高中“一助一免一補(bǔ)”、職業(yè)教育資助“一免一助一計(jì)劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補(bǔ)助政策。目前卡戶中本科92人（在讀60人）、大專91人（在讀42人）、高中250人（在讀146人）、中職在校69人。二是實(shí)施薄改計(jì)劃。中學(xué)，中心校，長勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成，投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅(jiān)持“查戶籍對學(xué)籍、查學(xué)籍對學(xué)生、以實(shí)際對系統(tǒng)、以系統(tǒng)對責(zé)任”“兩查四對”要求，按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動態(tài)管理”的“四步走”模式，認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人，輟失學(xué)1名已上訴法院勸返（唐貴兵），1人無法聯(lián)系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。
3. 健康扶貧：全面落實(shí)“四重保障”“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)等健康扶貧30條措施，定額補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達(dá)標(biāo)，床位30張，人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要，配套建設(shè)中醫(yī)館，6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。2019年，建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策2197人次報(bào)賬451.69萬元；享受大病保險(xiǎn)政策354人次報(bào)賬53.58萬元；落實(shí)醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元，落實(shí)兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人，建檔立卡貧困人口重點(diǎn)人群（四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病簽約全覆蓋人；因病致貧91戶344人。
4. 農(nóng)村危房改造：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應(yīng)改盡改”要求，全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施農(nóng)危改1729戶（四類對象1106戶，非四類623戶），投入資金3296萬元，實(shí)現(xiàn)危房清零；同步推進(jìn)拆舊拆危，堅(jiān)持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷：建成匯同溪和柏果坪兩個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。累計(jì)完成易地搬遷585戶2696人（卡戶511戶2374人），其中搬遷匯同溪安置點(diǎn)144戶651人（卡戶109戶501人），柏果坪安置點(diǎn)79戶389人（卡戶73戶362人），水田新區(qū)327戶1500人，進(jìn)城安置2戶11人，搬遷至昭通33戶145人（靖安29戶126人，卯家灣4戶19人）。有易遷勞動力1336人，現(xiàn)已就業(yè)1179人，就業(yè)率達(dá)98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝，其中林地 10226.7畝（流轉(zhuǎn)342.2畝，用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝），耕地 4395.21畝（退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝，用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝），宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個(gè)，6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達(dá)標(biāo)。
6. 就業(yè)扶貧：累計(jì)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次，技能培訓(xùn)60人次，投入資金94.68萬元，實(shí)現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動力人口總數(shù)12569人（其中公益公服崗309個(gè)），通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式，已就業(yè)10549人，就業(yè)率為83%（其中建檔立卡勞動力4313人，已就業(yè)3895人，就業(yè)率為90%）；建立農(nóng)村勞動力外出務(wù)工報(bào)備制度，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力由村民小組長進(jìn)行報(bào)備，現(xiàn)累計(jì)完成勞動力報(bào)備12569人，報(bào)備率為100%；穩(wěn)崗補(bǔ)貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元，交通補(bǔ)貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧：全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)9.35萬畝，其中筍用竹7.6萬畝，有機(jī)果蔬基地0.65萬畝，花卉苗木0.3萬畝，石缸茶0.2萬畝，中藥材0.5萬畝，花椒0.1萬畝；竹銀華山、遠(yuǎn)卓魔芋龍頭企業(yè)2個(gè)，黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個(gè)，石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年，圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?！比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計(jì)劃養(yǎng)牛2600頭，建設(shè)養(yǎng)牛場13個(gè)（其中政府代建2個(gè)），目前，已完成草山種植4064畝，養(yǎng)牛場建設(shè)完成，存欄1277頭，組建6個(gè)養(yǎng)牛專業(yè)合作社，覆蓋農(nóng)戶176戶，推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元，目前已放貸46戶332萬，其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個(gè)一批”要求，用三年時(shí)間，打造10萬畝竹園，套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂，實(shí)現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展7.6萬畝，共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人，其中卡戶823戶3209人，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià)、高度組織化的目標(biāo)。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽，目前建有養(yǎng)殖場三個(gè)，圈舍51間，放養(yǎng)場地295畝，年出欄達(dá)4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路，主要通過“建示范、強(qiáng)帶動”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，2020年新建烏雞示范場13個(gè)、烏雞代養(yǎng)點(diǎn)133，年出欄達(dá)到18.4萬只，覆蓋農(nóng)戶218戶816人，其中卡戶86戶342人。
8. 生態(tài)扶貧：實(shí)施退耕還林39534.4畝，低效林改造19548畝，省級和國家級生態(tài)公益林107944畝，中央財(cái)政補(bǔ)貼造林2725.8畝，荒山造林（宜竹林地造林）6000畝，營林生產(chǎn)管護(hù)道建設(shè)19.1公里，累計(jì)聘用建檔立卡戶為生態(tài)護(hù)林員128人，發(fā)放太陽能794臺、節(jié)柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧：發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元，養(yǎng)牛貸46戶332萬元，用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，累計(jì)貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧：近年來，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人，發(fā)放低保金2919萬元。2019年實(shí)施農(nóng)村低保1026戶2177人（兜底保障167戶252人），其中卡戶665戶1660人；城鎮(zhèn)低保411戶625人，其中卡戶56戶156人；特困供養(yǎng)209戶228人（五保戶43人），其中卡戶103戶115人；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼480人，其中卡戶295人；孤兒補(bǔ)助41人，其中卡戶25人。共發(fā)放臨時(shí)救助103.24萬元，切實(shí)解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。
三、主要成效
通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實(shí)意的幫扶，全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面。
1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善，累計(jì)硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室，并延伸到部分村民小組。6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、19個(gè)村民小組活動場所、6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成，公共服務(wù)極大提升。
2.村莊變美。幾年前，破舊房屋隨處可見，現(xiàn)如今，傳統(tǒng)民居改造一新，樓房平房比比皆是，有的還貫通了入戶路，行道樹遍布村莊，文化廣場設(shè)施齊全，農(nóng)村生活垃圾治理有效改善，廁所改造成效明顯，臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，村容村貌大幅提升。
3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，2019年新植竹筍3.1萬畝，累計(jì)達(dá)7.6萬畝，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià)，達(dá)到高度組織化目標(biāo)。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強(qiáng)帶動”，建設(shè)示范園，帶動群眾養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)新增存欄13.3萬只，年出欄達(dá)到18.4萬只的目標(biāo)。3973畝草山種植完成，24個(gè)養(yǎng)牛場逐步啟動建設(shè)，肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，徹底改變了群眾只會種玉米的傳統(tǒng)觀念。
4.作風(fēng)變實(shí)。廣大群眾真實(shí)感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部，作風(fēng)越來越實(shí)，已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點(diǎn)水式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變，干部下沉，深入群眾，走村入戶體民情、聽民聲，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實(shí)扶，經(jīng)常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、惠民政策，積極幫助群眾解決問題，熱情周到服務(wù)群眾，目前，群眾的感恩意識明顯提高，滿意度和認(rèn)可度大有提升，特別是疫情爆發(fā)以后，民心向黨、人心歸黨，基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通，道路通則一通百通。近年來，全鎮(zhèn)累計(jì)投資9900余萬元，完成片區(qū)公路硬化148公里，建成林家渡、紅沙大橋，交通條件大為好轉(zhuǎn)，但大部分村組聚居地山高坡陡，道路大多為泥土路，目前尚有100余公里村組道路未硬化，晴通雨阻，群眾對村組道路項(xiàng)目建設(shè)充滿期待，還需上級在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低，土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱，已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差，只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定，但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和市場半徑都有較大差距。
3. 缺在人才，人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻，發(fā)展滯后，教育落后，全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人，大專以上265人，呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面，村社干部學(xué)歷水平普遍較低，經(jīng)營集體經(jīng)濟(jì)和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。
五、下步工作打算
（一）聚焦“三個(gè)落實(shí)”，做到四個(gè)不摘。脫貧退出后，始終堅(jiān)持“脫貧不脫政策”要求，嚴(yán)格目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)政策舉措，壓緊壓實(shí)幫扶干部的責(zé)任，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”鐵律，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財(cái)政部門的關(guān)心下，我縣財(cái)政社會保障工作緊緊圍繞全縣財(cái)政工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省、市財(cái)政社會保障工作會議精神，秉承“心系群眾、財(cái)政為民”的工作宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政社會保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照不斷健全和完善社會保障體系的工作思路，以保障民生、強(qiáng)化措施、規(guī)范管理為工作主線條，較好地落實(shí)了各項(xiàng)社會保障政策，完成了各項(xiàng)財(cái)政社保工作任務(wù)。
一、2015年上半年工作完成情況
（一）抓好社保基金預(yù)決算，社會保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長
1.做好2016年部門預(yù)算工作
緊密聯(lián)系社保歸口各單位實(shí)際，把部門預(yù)算與財(cái)政預(yù)算緊密結(jié)合，按照有關(guān)政策規(guī)定和省市縣為民辦實(shí)事的財(cái)政保障要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額編制。對支出項(xiàng)目認(rèn)真分析測算，細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容，量化定額標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)預(yù)算支出項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性。
2.對社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算做到了精細(xì)科學(xué)編制。
加大了深入分析力度，做到了按政策準(zhǔn)確填報(bào)，按時(shí)間及時(shí)填報(bào)，按要求高質(zhì)量填報(bào)，順利完成社?；痤A(yù)決算任務(wù)，為我縣社保基金安全運(yùn)行提供較有價(jià)值的參考資料。
（二）籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實(shí)。
積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)社保縣級配套資金政策，加大本級財(cái)政對社會保障的投入，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾的民生問題。2015年縣財(cái)政支出預(yù)算除足額安排原出臺政策實(shí)施所需的配套資金外，對新出臺政策實(shí)施所需的配套資金也一一予以落實(shí)，各項(xiàng)民生工程資金盡力做到應(yīng)配盡配。通過多渠道籌集資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)民生工程的資金支出。
一是撥付城鄉(xiāng)低保資金5320萬元，其中：農(nóng)村低保資金3000萬元，城鎮(zhèn)低保2320萬元。標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)低保310元/人/月；農(nóng)村低保115元/人/月，殘疾人在此基礎(chǔ)上提高10元。共27560人受益，確保城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障。
二是籌措各類優(yōu)撫資金1287萬元，撥付資金1148萬元，其中：優(yōu)撫對象定期定量補(bǔ)助921萬元、退役士兵優(yōu)待金163萬元、優(yōu)撫門診藥費(fèi)25萬元、城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助39萬元。保障各類優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位；
三是撥付救災(zāi)資金資金276萬元，切實(shí)解決了部分受災(zāi)群眾的基本生活、生產(chǎn)等問題。
四是撥付五保供養(yǎng)資金760萬元，保證孤寡老人基本生活。
五是撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金505萬元，其中新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)助129萬元，切實(shí)幫助困難群眾解決醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的問題。
六是籌措再就業(yè)資金1182萬元，撥付資金1053萬元，促進(jìn)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。其中：公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼522萬元，企業(yè)吸納困難人員崗位及社保補(bǔ)貼81萬元，大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼11萬元，高創(chuàng)園建設(shè)資金430萬元，共500余人受益，為就業(yè)困難人員提供生活保障。
七是撥付醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出13615萬元，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。其中：撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金8536萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改資金2293萬元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)1021萬元、大學(xué)生村醫(yī)工資11萬元、公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金1560萬元。
八是撥付殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金272萬元，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中：貧困兒童康復(fù)救助40萬元，貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼21萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼26萬元，其余各類殘疾人補(bǔ)貼、救助185萬元，切實(shí)解決各類殘疾人的基本生活困難。
九是撥付社?；?2，111萬元.其中：機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金3612萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3667萬元、職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金3978萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金654萬元、生育保險(xiǎn)基金200萬元。保證社保基金安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格政策，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化資金管理，資金使用取得明顯效果
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《灤平縣再就業(yè)資金管理辦法》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金專款專用；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對資金的使用實(shí)行跟蹤檢查，同時(shí)深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績效考評機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長效機(jī)制，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)資金管理使用科學(xué)規(guī)范、合法合規(guī)。縣財(cái)政局、民政局組成聯(lián)合檢查組，利用半個(gè)月時(shí)間對全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中興路街道辦事處進(jìn)行民政專項(xiàng)資金管理使用情況檢查，對疑點(diǎn)較大的進(jìn)行了入戶調(diào)查、核實(shí)，對查出存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，并要求及時(shí)采取措施，限期進(jìn)行整改和糾正，保障各類民政資金安全高效發(fā)放到困難群眾手中。
3、根據(jù)縣政府出臺的2014年度危房改造驗(yàn)收方案，由紀(jì)委、住建、財(cái)政、民政、發(fā)改、審計(jì)、扶貧辦等部門組成危房改造驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的所有危房改造農(nóng)戶中的30%進(jìn)行抽驗(yàn)。社保股全力配合此次驗(yàn)收工作，做到每村必到，避免以偏概全，防止發(fā)生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發(fā)生，保證農(nóng)村貧困群體可以公平、公正、公開的享受危房改造補(bǔ)貼。2014年省級下達(dá)我縣的危房改造任務(wù)為3650戶，包括新建戶1325戶，維修戶2325戶，其中含建筑節(jié)能示范戶511戶。目前已完成驗(yàn)收工作的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：五道營子、大屯、紅旗、小營、兩間房、鄧廠共發(fā)放465萬元。
4、為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效，更好地服務(wù)百姓健康，我縣作為全市的試點(diǎn)縣，借鑒張家口、滄州等地好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索適合我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革的新做法，使我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金分配和支付更加科學(xué)、合理，真正把資金用在刀刃上，使老百姓切實(shí)體會到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來的福利。
二、2016年工作謀劃
1、多措并舉籌集資金，確保社保資金保值增值。
積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作；繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金向民生傾斜；在保證基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過定期存款，保證基金保值增值。
2、加大財(cái)政社保投入，進(jìn)一步提高民生保障水平。
一是繼續(xù)完善公共財(cái)政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保資金撥付使用到位，切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問題，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是不斷增加社會保障支出，完善社會保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放。
3、繼續(xù)抓好預(yù)算進(jìn)行進(jìn)度，進(jìn)一步提升財(cái)政社保資金使用效益。
繼續(xù)貫徹落實(shí)全省財(cái)政社會保障資金預(yù)算執(zhí)行管理工作會議精神，加快撥款進(jìn)度，要繼續(xù)做好與相關(guān)股室及時(shí)溝通，做好資金調(diào)度，及時(shí)撥付上級已下達(dá)的及本級財(cái)政安排的各項(xiàng)資金。今后對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度較慢的單位，采取通過核減單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以制約。
4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
對基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度、國家基本藥物制度和多渠道補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí)；重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目考核工作。將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，進(jìn)一步提高資金使用效益。抓好村衛(wèi)生所基本藥物制度實(shí)施。
