時間：2022-10-01 06:05:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生村申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于開展年全市專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報評審工作的通知》（渝職改辦〔〕40號）的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展年全市衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)（含中醫(yī)藥技術(shù)，下同）高級職務任職資格申報工作通知如下。
一、評審范圍和對象
（一）衛(wèi)生、中醫(yī)藥各個專業(yè)符合任職申報條件的專業(yè)技術(shù)人員。
（二）根據(jù)《重慶市人事局關(guān)于實行“五個打破”進一步深化職稱改革的意見》（渝人發(fā)〔2001〕126號）精神，上述專業(yè)申報人員，可不受單位所有制、地域界限和身份等限制。
（三）按照《重慶市人事局關(guān)于我市機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員專業(yè)技術(shù)職稱評定有關(guān)問題的通知》（渝職改辦〔1998〕50號）有關(guān)規(guī)定，對機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員，原評定的專業(yè)技術(shù)職務資格仍然有效（需確認和轉(zhuǎn)評的應按有關(guān)規(guī)定履行和完善相關(guān)手續(xù)）；原未評定專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，可不受職稱檔次的限制，根據(jù)其學歷和工作資歷、業(yè)績和實際工作水平，可以越級申報評定相當?shù)膶I(yè)技術(shù)職務任職資格。
（四）按有關(guān)文件規(guī)定，除經(jīng)批準辦理了延長退休手續(xù)的人員可申報晉升職稱外，凡所在單位申報推薦時已辦理了退休手續(xù)（含提前退休、病退）的人員均不再評聘專業(yè)技術(shù)職務。
二、申報條件及標準
（一）學歷和資歷
申報衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務任職資格的人員執(zhí)行人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<臨床醫(yī)學專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）>的通知》（人發(fā)〔1999〕第92號）、《關(guān)于印發(fā)<預防醫(yī)學專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發(fā)〔2005〕4號）、《關(guān)于印發(fā)<藥學專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）>和<護理學專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）>的通知》（國人部發(fā)〔2005〕16號）規(guī)定，見市衛(wèi)生局職改辦編印的《衛(wèi)生專業(yè)高級職務任職資格評審條件（試行）》合訂本。申報中醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)高級職務任職資格的人員執(zhí)行《衛(wèi)生技術(shù)人員職務試行條例》（職改字〔1986〕第20號）規(guī)定。任職年限計算到年12月31日止。
（二）外語、計算機
外語（醫(yī)古文）條件按市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整完善全市職稱外語考試有關(guān)規(guī)定的通知》（渝職改辦〔2007〕53號）規(guī)定執(zhí)行；計算機條件按照市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整全市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語和計算機考試有關(guān)規(guī)定的通知》（渝職改辦〔2005〕99號）規(guī)定執(zhí)行。
1981年12月底以前參加工作的專業(yè)技術(shù)人員評聘副高及其以下級別專業(yè)技術(shù)職務，在2007年3月參加了職稱外語考試不合格者，今年申報職稱仍然有效。從2004年起，取消職稱外語、計算機考試合格證有效期限制：凡2000年參加全市（含全國）職稱外語、計算機A級考試和2001年以來參加職稱外語、計算機B、C、D級考試并取得合格成績者，其考試合格成績繼續(xù)有效。
（三）任期內(nèi)年度考核均為合格
（四）論文
副高級2篇，正高級3篇，必須是國家統(tǒng)一書號或刊號的論文，第一或第二作者。
（五）執(zhí)業(yè)資格
申報臨床醫(yī)學專業(yè)（含臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）高級職務人員應依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊。申報護理專業(yè)高級職務人員應依照《中華人民共和國護士管理辦法》取得執(zhí)業(yè)護士資格并注冊。凡變更、交叉申報上述專業(yè)者，須取得擬申報專業(yè)的《執(zhí)業(yè)證書》，方可申報。
（六）有下列情形之一者，不得申報
1、有不符合以上五條款其中之一的，均不得申報。
2、醫(yī)療事故責任者三年內(nèi)；醫(yī)療差錯責任者一年內(nèi)；受到行政處分者在處分時期內(nèi)。
（七）破格推薦評審衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務任職資格條件
對不具備規(guī)定學歷、資歷，但能力和業(yè)績突出、確有真才實學的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務，具體規(guī)定按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務任職資格申報工作中有關(guān)問題說明的通知》（渝衛(wèi)職辦〔2007〕41號）執(zhí)行。
（八）對抗震救災人員實行傾斜，按渝職改辦〔〕40號執(zhí)行（附件10）。
三、評審程序及評審內(nèi)容
（一）評審程序
實行評審與答辯相結(jié)合的方法。材料審查—專業(yè)答辯—小組推薦—評委會表決。
（二）評審內(nèi)容
1.查閱資料：學歷及資歷、外語及計算機、繼續(xù)教育、工作經(jīng)歷及工作量、論文、科研成果、教學、年度考核、衛(wèi)生支農(nóng)。以上內(nèi)容通過查閱資料獲取，具體指標要求參閱《臨床醫(yī)學專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》《藥學專業(yè)高級技術(shù)資格標準條件（試行）》、《護理學專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）》、《預防醫(yī)學專業(yè)高級技術(shù)資格標準條件（試行）》、中醫(yī)藥專業(yè)高級技術(shù)資格評審量化評分表。
2.答辯：答辯內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識、學術(shù)動態(tài)、知識應用。具體指標要求參閱《臨床醫(yī)學專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》《藥學專業(yè)高級技術(shù)資格標準條件（試行）》、《護理學專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）》、《預防醫(yī)學專業(yè)高級技術(shù)資格標準條件（試行）》。
四、申報程序
按重慶市職稱改革辦公室《關(guān)于下放高中級職稱申報評審權(quán)限及簡化資格考試發(fā)放程序的通知》（渝職改辦〔2007〕12號）的規(guī)定執(zhí)行：本人申請—所在單位審核推薦—主管部門審核—各級政府人事（職改）部門（或市級主管部門）資格審查并加蓋公章—送相應專業(yè)高級職務評審委員會。
破格申報者須由區(qū)縣人事職改部門或市級主管部門先將申報材料及相關(guān)證明送市職稱改革辦公室核準后，再送衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務評委會參加評審。
五、報送材料及要求
（一）材料種類
1.《重慶市申報級專業(yè)技術(shù)職務送審名冊》一式3份。按行政隸屬關(guān)系，由市級主管部門或各區(qū)縣（自治縣）人事（職改）部門加蓋公章（附件1）
2.《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審表》一式2份（附件2）
3.《重慶市專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審綜合情況（公示）表》（附件3）。一律要求打印，并用A3紙復?。盒l(wèi)生技術(shù)人員一式17份，中醫(yī)藥技術(shù)人員一式19份
4.破格申報者需填報《破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務推薦表》1份（附件4）
5.行政領(lǐng)導兼任專業(yè)技術(shù)職務者，需填報《企、事業(yè)單位行政領(lǐng)導兼任專業(yè)技術(shù)職務審批表》1份（附件5）
6.任期屆滿考核和任現(xiàn)職以來近三年年度考核表各1份（單位提供）
7.擔負有衛(wèi)生支農(nóng)服務任務的單位的申報者，需報送《重慶市衛(wèi)生支農(nóng)服務業(yè)績考核鑒定表》1份（附件6）
8.任現(xiàn)職以來，最能代表本人工作能力和學術(shù)水平的論文（論著、學術(shù)報告）、科研成果、政治思想和業(yè)務工作總結(jié)各1份（本人提供）
9.申報人任職資格材料1套（一律報送復印件，由市級主管部門或區(qū)縣人事職改部門審查原件，出具審查意見并用印后方為有效）
（1）學歷、學位證書
（2）現(xiàn)任職務的任職資格證明：《專業(yè)技術(shù)資格證書》或人事（職改）部門下達的任職批文及聘書
（3）有效的職稱外語（醫(yī)古文）、計算機等考試合格證書。按渝職改辦〔2005〕99號、〔2007〕53號，屬免試范圍者，應填報《職稱外語（醫(yī)古文）、計算機免試審批表》（見附件7）。屬年齡免試者，需同時提交本人身份證；屬翻譯文章免試者，需同時提交原文和譯文；屬公派出國留學免試者，需出具有關(guān)出國留學證明
（4）《繼續(xù)教育證書》或《繼續(xù)教育學分登記卡》，區(qū)縣衛(wèi)生局或市級主管部門驗審并用印后方為有效。
（5）臨床醫(yī)學專業(yè)（臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合）人員須提交《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；護理專業(yè)須提交《護士執(zhí)業(yè)證書》。
10、《委托評審函》1份（附件8）。
11、申報材料清單1份（附件9）
（二）材料要求
1.所在單位負責對申報人員的申報條件進行嚴格審核，認真把關(guān)，并清點申報材料，統(tǒng)一收集上報。11種材料中，除學術(shù)成果（含論文、科研成果、科研立項等）、執(zhí)業(yè)資格、外語譯文提供原件和復印件外，其余均提供復印件，復印件需加蓋單位公章。
2.公示。各單位要對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
3.學術(shù)成果真?zhèn)舞b定
(1)學術(shù)成果真?zhèn)舞b定，由重慶市衛(wèi)生局職改辦負責，于報送材料時同時進行（免費）。
(2)鑒定內(nèi)容：論文要求復印封面、版權(quán)頁、目錄和正文；科研成果要求復印獲獎證書、研究報告、成果鑒定書等有關(guān)資料；科研立項要求復印立項申報書、立項批文、查新報告結(jié)論等資料。學術(shù)成果如系合作項目，須由該項目負責人（主編、主研、執(zhí)筆）出具申報人所承擔的部分或所起作用的書面證明，并加蓋單位公章。
(3)鑒定辦法：學術(shù)成果鑒定數(shù)量，報送材料時應由申報人明確擬鑒定的學術(shù)成果，并同時提交擬鑒定成果的原件（原件審核后退回）、復印件；復印件要求字跡清晰，經(jīng)重慶市衛(wèi)生局職改辦鑒定并用印后，隨其它申報材料送評委會。
4.執(zhí)業(yè)資格鑒定：需出據(jù)原件和復印件，由重慶市衛(wèi)生局職改辦負責鑒定，于報送材料時同時進行（原件審核后退回）。
5.申報材料中涉及各種表格，除特定表格外，其余材料統(tǒng)一規(guī)格為A4紙；報送材料中所有復印件，均需市級主管部門或區(qū)縣人事（職改）和區(qū)縣衛(wèi)生部門審核、簽署意見并加蓋鮮章。材料字跡潦草或復印件字跡不清影響辨認效果者，責任自負。
六、各單位在推薦申報工作中的職責
（一）材料審核：各單位負責申報材料的審核。
材料審核的內(nèi)容及要求：查學歷證明、任職資格及年限證明（任職資格評審表和資格證）、外語和計算機考試合格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)護士）資格證、繼續(xù)醫(yī)學教育記分卡、學術(shù)成果等原件是否與本人情況相符，是否符合申報條件，審查完畢，在復印件上加蓋公章。
（二）公示：各單位在申報前對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。對公示中有舉報的，推薦單位要認真查實，凡舉報屬實，屬“申報材料”弄虛作假的，取消申報資格；屬“主要業(yè)績”弄虛作假的，需在推薦意見欄內(nèi)予以更正說明。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。
（三）材料的收集歸檔申報：所有申報材料由單位派專人統(tǒng)一報送，高級職務申報材料按照《申報材料清單》的順序清點，用牛皮紙標準檔案袋按人分裝，并在檔案袋上張貼《申報材料清單》（附件9）。
七、報送材料時間、地點
（一）報送時間
7月10日－25日：市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位
7月26日－8月10日：區(qū)縣、廠礦（市衛(wèi)生局審批的廠礦企業(yè)醫(yī)院）、學校及其他有關(guān)單位
凡逾期或由申報人員個人直接報送的材料一律不受理；申報材料經(jīng)過重慶市職改辦審查后，不再受理補充材料。
（二）報送材料地點
地址：重慶市衛(wèi)生局職改辦（渝北區(qū)松石路418號重慶市衛(wèi)生局七樓719房間）
聯(lián)系人：謝悅峰李永發(fā)謝春鷹聯(lián)系電話：67706587 67706581 67706693
公交線路：
1.沙坪壩（土灣）—花園新村（205路公交車終點站下車）
2.楊家坪（方向）—花園新村（148路中級車終點站下車）
3.石坪橋—冉家壩（118路車東和春天站下車，途經(jīng)上清寺、海關(guān)）
八、評審費
一、目標任務
2011年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務為10000戶，其中陳集鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、中揚鎮(zhèn)1200戶、倉集鎮(zhèn)1200戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、洋北鎮(zhèn)800戶、埠子鎮(zhèn)1200戶、龍河鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1200戶，南蔡鄉(xiāng)800戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
（一）資金籌集
按照政府支持引導與集體、群眾自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財政按規(guī)定標準進行配套，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織生產(chǎn)改廁材料，以實物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費用由農(nóng)戶自籌資金、自主購買，村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計劃，對本地農(nóng)村改廁工作給予扶持。
（二）資金監(jiān)管
區(qū)財政設(shè)立農(nóng)村改廁專項資金，納入年度預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標的方式確定供貨廠家和付款方式，區(qū)財政按工程序時進度及時撥付資金，補助資金專款專用，嚴禁挪作他用。年終，區(qū)財政、審計部門對本年度項目經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，并將審計情況報送區(qū)政府。
三、項目管理
（一）實行項目申報審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責改廁項目申報、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗收工作。改廁項目村應放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村（居）或符合上級審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項目村改廁必須整村連片推進，改廁普及率應達到80%以上。新農(nóng)村康居示范點不列入項目改廁。非農(nóng)民集中居住點的小散農(nóng)戶，暫不改廁。
項目申報程序為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目改廁要求填寫申報材料，向區(qū)改廁辦申報，經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報市改廁辦備案。具體申報內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。
（二）規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公開招標確定生產(chǎn)化糞池材料廠家，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購。水封式蹲便器尺寸要達到60×45厘米的標準。過糞孔直徑要達到10厘米?；S池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗?jié)B標號達到S6，內(nèi)外壁光滑，滲漏量為加滿水時水位減少不超過10mm，樣品要通過區(qū)改廁辦認可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2㎡，廁窗面積≥0.26㎡，廁門高≥2米、寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求，加強對改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，既要保證質(zhì)量，又要降低成本，嚴禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購材料和產(chǎn)品進行嚴格檢驗，加強對施工過程的督查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、工程竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進行質(zhì)量驗收，按莊形連續(xù)編號，建立改廁戶臺帳，并將受益戶全部錄入微機管理并進行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗合格后，分期分批向區(qū)改廁辦申請驗收，區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對項目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進行復查驗收。
（三）進度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按序時進度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發(fā)動，確定改廁項目村、改廁模式，完成改廁材料招投標；3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進；4月底完成任務的60%以上；5月底完成任務的80%以上；6月底全面完成年度任務；7月份區(qū)組織改廁工作考核驗收；10月底迎接省、市全面驗收。
（四）使用管理
各項目村在建成無害化戶廁時，要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)戶，引導群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊在施工結(jié)束時要教會農(nóng)戶使用方法，使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習慣。
四、組織實施
（一）加強領(lǐng)導，明確職責。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財政局、住建局、農(nóng)委、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責，密切配合，共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組負責全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導機構(gòu)，召開專題會議，明確改廁任務，明確職責分工，明確完成任務時限，于3月1日將領(lǐng)導小組名單、辦公室專職主任和具體推進計劃報區(qū)改廁辦。
（二）宣傳發(fā)動，典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用廣播、板報、宣傳欄、知識講座等形式大力宣傳改廁工作，引導農(nóng)民建立健康文明的生活習慣，理解支持并自覺參與改廁工作。要結(jié)合本地實際，在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過培訓的專業(yè)施工隊伍之后，動員項目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點帶面，連片推進。
用足用活老區(qū)政策，找準老區(qū)建設(shè)項目
“廣寧是廣東的重點革命老區(qū)之一，抓全縣工作也是抓老區(qū)工作。”縣老促會會長吳冠儒說。吳冠儒是縣委專職副書記，主抓老區(qū)工作。由縣委副書記兼任老促會會長，在廣寧已經(jīng)是一個歷史傳統(tǒng)了。吳冠儒認為，這正說明廣寧縣委、縣政府對老區(qū)工作的重視，老區(qū)人民的困難和問題，可以很快上升到縣委決策層?！袄蠀^(qū)人民為革命作出了很大的貢獻和犧牲，但現(xiàn)在廣寧老區(qū)發(fā)展還相對比較落后，要縮小老區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距，就必須全力支持老區(qū)戰(zhàn)略性重點項目建設(shè)。”“擔任縣老促會會長，發(fā)自內(nèi)心愿意把這份工作做好，老區(qū)人民的那種淳樸令我感動，我們要爭取一年為他們辦幾件實事?！?/p>
2012年以來，廣寧老促會認真?zhèn)鬟_和貫徹時任省委書記關(guān)于“區(qū)別對待、扶持重點、分類指導、帶動全局”的講話精神，結(jié)合廣寧老區(qū)的實際，提前對老區(qū)建設(shè)的新思路進行了謀劃，并在縣委副書記吳冠儒主持下成立了專門工作小組，收集相關(guān)資料，撰寫出《關(guān)于要求把廣寧列入省革命老區(qū)建設(shè)重點扶持縣》的申報材料。在市老促會的大力支持下。該申報材料已上送到省有關(guān)部門，并得到了高度重視。該縣用足用活了革命老區(qū)建設(shè)政策的做法，值得稱贊。
近年來，在老促會的不懈努力下，廣寧成功申報“把革命老區(qū)廣寧縣列入全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”，為老區(qū)人民找到一條脫貧致富的長效路子。廣寧老促會協(xié)同林業(yè)部門，按照縣委、縣政府的部署，實事求是，因地制宜，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)老區(qū)人民長效增收致富的重要舉措，規(guī)劃用4年時間新種油茶8萬畝，至2015年全縣油茶面積將達到10萬畝。功夫不負有心人，廣寧順利“列入全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”，這為廣寧老區(qū)人們的油茶發(fā)展夢打下了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)了解，該縣老促會還為革命老區(qū)鎮(zhèn)石咀鎮(zhèn)爭取農(nóng)建項目做了大量工作。石咀是革命老區(qū)鎮(zhèn)，農(nóng)田水利落后。縣老促會根據(jù)調(diào)研了解到，該鎮(zhèn)群眾迫切需要改善該鎮(zhèn)的水利設(shè)施，隨即向上級部門匯報，調(diào)研報告得到了水利部門的重視。石咀鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)整治項目在省、市老促會的支持和指導下，成功列入省級規(guī)劃的小型灌區(qū)改造工程3宗，共投入資金380萬元；列入小型水利改造的山塘2宗、陂頭2宗，引排水8公里項目安排建設(shè)資金120萬元。此外，還把石咀鎮(zhèn)列入市級小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)。按照市小型水利示范鎮(zhèn)的標準建設(shè)，共四個小項目，安排投入資金1000萬元；成功把石咀鎮(zhèn)列入省小流域綜合治理工程規(guī)劃，在石咀鎮(zhèn)小流域內(nèi)建設(shè)18個小項目，規(guī)劃投入資金2500萬元。以上項目實施，共爭取到建設(shè)資金4000多萬元，覆蓋石咀鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，受益老區(qū)群眾17000多人。目前，這一系列項目已進入施工前期階段。據(jù)悉，這些工程將徹底地改變石咀鎮(zhèn)水利的落后狀況，老區(qū)人民將得到真真正正的實惠。
在向上級爭取資金方面，廣寧老促會同樣沒閑著。為幫扶老區(qū)村辦油茶種植項目，2012年，廣寧老促會向上爭取老區(qū)建設(shè)資金20萬元，分別在排沙鎮(zhèn)沙心崀烏石坑村、赤坑鎮(zhèn)赤坑村開辦種植油茶基地各100畝；為解決邊遠老區(qū)自然村沙埔路建設(shè)，2012年，廣寧老促會向上級爭取到解決老區(qū)自然村沙埔路建設(shè)資金12萬元，幫助排沙鎮(zhèn)蚌溪村、聯(lián)和鎮(zhèn)聯(lián)星村、赤坑鎮(zhèn)合成村，解決共8公里長的自然村沙埔路的改造，為鋪硬底化水泥路打下基礎(chǔ)，解決了老區(qū)群眾“行路難”問題。
廣寧老促會歷來重視發(fā)放烈士后裔助學金工作，2012年，老促會爭取到上級下?lián)苜Y金2.3萬元，發(fā)放給36個在讀高中、中技、大專、本科的烈士后裔，資助其學業(yè)，使其不因貧困而輟學，告慰了烈士在天之靈。按照省老促會的要求，廣寧老促會還對1995年以來畢業(yè)的由老促會資助過的烈士后裔成長就業(yè)情況，進行跟蹤調(diào)查和記錄。
繼續(xù)做好項目的跟蹤落實
近年來，廣寧老促會積極跟蹤落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，其中，有橫山、螺崗、譚布、赤坑、排沙、坑口6個老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設(shè)。去年，縣政府投入資金600萬元，每個鎮(zhèn)100萬元。現(xiàn)已有三個鎮(zhèn)的樓房竣工交付使用，有三個縣鎮(zhèn)已進入收尾工作，近期可投入使用。老促會的促進和跟蹤落實，使老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境有了很大改善，收到了實效。
為跟蹤落實老區(qū)群眾飲水安全工程項目，縣老促會向上級爭取資金282萬元，促成了10個鎮(zhèn)81所學校飲水安全擴網(wǎng)工程的建設(shè)，16000師生和老區(qū)百姓飲上“安全放心水”。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局始終緊扣市委市政府中心工作，扎實開展“省級衛(wèi)生、文明城市”創(chuàng)建活動。在管理市容環(huán)境、規(guī)范城市秩序、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位等方面取得了較一定成效。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、主要工作開展情況
(一)加強市容市貌管理。
按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的要求。一是加強對主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)市容市市貌管理力度。主要對沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、東門路、320國道(左家大橋至福達小區(qū))、高速掛線—貴溪大道、建設(shè)大道-鷹雄大道、冶煉廠東側(cè)路-冶金大道、東門貨場路、兩個菜市場(葉家塘菜市場、燒箕山菜市場、三小路口、擂鼓嶺小區(qū)、王家小區(qū)等進行了市容環(huán)境整治。共發(fā)放溫馨告知6000余份，下發(fā)整改通知書150份，拆除違章搭建灶臺、水池、陽篷、柴火間等18處;拆除破損廣告牌26塊;清理亂堆亂放、垃圾死角等56處，約60余噸;清理占道經(jīng)營、攤點530余起;清理城市“牛皮癬” 800 余處。二是加強流動攤點、早點、夜市規(guī)范管理。對城區(qū)約200個流動攤點進行了調(diào)查摸底、登記造冊。秉著“珍重歷史、方便市民、不影響市容”的'原則，合理設(shè)置臨時攤點，并嚴格督促攤點按時出攤、收攤，及時清掃，保持攤位整潔。三是加強長效管理。我局采取班子成員掛社區(qū)、包路段，一線人員“四定一包”(定人、定路、定時、定責和包效果)的網(wǎng)格化管理模式，確保責任到人，促進長效管理。
(二)加強環(huán)境衛(wèi)生管理。
為不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，我局環(huán)衛(wèi)處堅持每天對垃圾中轉(zhuǎn)站、清運車、垃圾點、公廁沖洗、消毒，做到垃圾日產(chǎn)日清，絕不積壓。截止目前，我局環(huán)衛(wèi)處共清運垃圾近2.25萬噸。同時配合全市有關(guān)單位清理垃圾死角700余噸，組織人員300多人次和調(diào)動灑水車、高壓沖洗車80余車次對市區(qū)內(nèi)各主干道和垃圾桶進行清洗。
為做好城區(qū)防塵降塵工作，我局環(huán)衛(wèi)處對主干道堅持每天灑水2次，同時加大了320國道、工業(yè)園等建筑垃圾灑漏嚴重影響市容環(huán)境的行為監(jiān)管力度。截止目前，道路清洗灑水共計8000余噸，查處清理車輛污染路面80余次，亂倒基建裝潢垃圾100余次。
(三)加強違章建筑管理。高壓管控，堅決遏制違章建筑。截止6月底，共依法拆除規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑46處(層)，拆除面積2620余平方米，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。同時配合國土、濱江、塘灣、鴻塘、志光鎮(zhèn)、泗瀝、河潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除各類違法違規(guī)建筑15處(層)，拆除面積2200余平方米，進一步規(guī)范了建設(shè)秩序。
(四)加強戶外廣告管理。自去年我市將城區(qū)“牛皮癬”清理工作發(fā)包給專業(yè)清理公司后，我局加大了監(jiān)管力度。截止目前，清理城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、燈桿、電線桿、指示牌、公交站臺、廣告牌、果殼箱等可視立面“牛皮鮮”廣告7500余處、面積約5850平方。同時加大公益廣告的宣傳力度，通過電子屏對我市反腐倡廉、創(chuàng)衛(wèi)等公益廣告進行宣傳，合計播放約6650多小時。
(五)嚴把建房審批關(guān)。上半年，我局共收建房材料67份，共召集相關(guān)職能部門勘察現(xiàn)場74戶(含2014年底申報材料)，召開規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民建房審批領(lǐng)導小組聯(lián)審會議二次，會議審核105戶(含2014年底申報材料)，其中審批通過50戶，未批準55戶，發(fā)建房通知書(含隔熱層)17戶。
(六)妥善處理來訪來件。
今年以來，我市城市管理服務熱線共受理交辦單、投訴等600件，結(jié)案540件，派遣率為100%，結(jié)案率為90%，從反饋情況來看，滿意率為92%。
(七)工程項目建設(shè)進度。目前，柏里集貿(mào)市場工程已完成內(nèi)、外墻體粉刷及室內(nèi)地瓷磚鋪設(shè)，現(xiàn)正在進行水、電安裝、調(diào)試收尾工作，預計8月底可交付使用。象山集貿(mào)市場工程已完成主體封頂，現(xiàn)正在進行砌內(nèi)、外墻磚，預計年底可交付使用。
(八)完成上級交辦任務。我局在做好本職工作的同時，緊緊圍繞市委、市政府重大活動、重點工作、重大工程，做好服務保障工作。截止目前，我局累計出動1200余人次、140輛車次參與光伏發(fā)電工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房開工建設(shè)、預備役演練、高考保障等工作，做到只要是市委、市政府交辦的工作從不推諉并不折不扣地圓滿完成。
二、下步工作安排
(一)按照市“雙創(chuàng)”工作方案任務分解和時間節(jié)點，扎實做好城市管理各項工作。
(二)繼續(xù)加大對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑巡查監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除。
(三)加快柏里、象山集貿(mào)市場等項目的建設(shè)及管理。
(四)積極推進城區(qū)道路停車泊位收費管理試點工作。
(五)進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理，提升檔次，同時加強公益廣告的投放、宣傳力度。
(六)做好建房審批勘察、放線備案等工作。
(七)以提高隊伍素質(zhì)為抓手，加強隊伍建設(shè)。
(八)加大城市管理督查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
一、創(chuàng)建目標
創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，推動農(nóng)村環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，也是促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)文明水平的重要組織形式。通過加大環(huán)境保護力度，增加環(huán)保投入，采取措施克服目標環(huán)保工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，使各項指標達到要求，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，提升我鎮(zhèn)綜合競爭力，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。
二、組織領(lǐng)導
為做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)政府決定成立創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，具體如下。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局；辦公室主任由__同志兼任，副主任由__同志兼任；辦公室工作人員由上述成員單位各抽1 ~ 2人組成，負責跟進本部門相關(guān)工作、資料收集和材料匯總。
各居（社區(qū)）要相應成立創(chuàng)建小組，配合鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組開展工作，組長由村（社區(qū)）黨（總）支部書記擔任，成員3~4人。
三、任務分工
為明確職責，順利開展創(chuàng)建工作，設(shè)立宣傳、考核指標落實、資料收集與編制以及資金經(jīng)費保障等7個工作小組。
（一）資料組
各職能部門根據(jù)職責分工，收集整理相關(guān)申報資料后報領(lǐng)導小組辦公室。
1. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)請示及申報表、工作報告
責任單位：黨委辦公室
任務說明：根據(jù)環(huán)保部《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》，填寫相應內(nèi)容后加蓋__鎮(zhèn)人民政府公章；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，整理創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的主要做法及成效、主要經(jīng)驗和體會等形成工作報告。
2. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)技術(shù)報告
責任單位：區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局
任務說明：依照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標（試行）》，將我鎮(zhèn)各項考核指標完成情況進行歸總，形成技術(shù)報告。
3. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)相關(guān)證明、情況說明材料
責任單位：創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組各成員單位及其他相關(guān)職能部門
任務說明：依照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標（試行）》，各單位將考核指標完成情況進行整理匯總后協(xié)調(diào)區(qū)級主管部門出具證明及情況說明材料（見附件1）。
4. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)影視宣傳片、圖片集
責任單位：宣傳文體辦公室
任務說明：制作我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作影視宣傳片，時間長度約30分鐘，充分展示我鎮(zhèn)生態(tài)文明形象，同時制作相關(guān)畫冊。
（二）宣傳組
組長：__
成員：__
1. 制定宣傳計劃，對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳，使之深入人心。
2. 及時報道創(chuàng)建進度和先進事跡，定期播放創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)公益廣告，并向省、市、區(qū)級報刊和電視臺上送宣傳報道資料。
（三）環(huán)境整治組
組長：__
成員：__
負責進行環(huán)境監(jiān)察，加強對重點污染企業(yè)、禽畜 養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)
督整治，確保工業(yè)“三廢”和禽畜養(yǎng)殖場廢水的達標排放。
（四）農(nóng)業(yè)組
組長：__
成員：__
負責加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。
（五）污水處理組
組長：__
成員：__
負責推進我鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃和建設(shè)，確保鎮(zhèn)生活污水處理廠正常進行，保證污水處理率和處理效果全面達標。
（六）市政環(huán)衛(wèi)組
組長：__
成員：__
負責整頓市政環(huán)境衛(wèi)生，確保城鄉(xiāng)居民垃圾、醫(yī)療垃圾及時清運和進行無害化處理。
（七）執(zhí)法監(jiān)管組
組長：__
組員：__
負責為各個工作組的整治、整頓工作提供行政執(zhí)法力量的支持。
四、時間安排
為能夠順利通過國家環(huán)保部專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作的考核檢查，創(chuàng)建工作分幾個階段進行。
1. 準備階段：20__年12月 ~ 20__年1月
成立組織機構(gòu)，落實工作人員和經(jīng)費。掌握考核指標體系，對照考核指標開展自查工作，落實措施，解決薄弱環(huán)節(jié)。
2. 宣傳發(fā)動階段：20__年2月
召開創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)動員會議，部署工作任務，提出具體要求，開展全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及有關(guān)單位圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)活動主體，開展宣傳活動，動員全鎮(zhèn)人民積極參與。
3. 申報材料收集整理、上報階段：20__年3月
對照申報指標，完成申報所需各項工作報告、技術(shù)報告及支撐材料的編制、收集與整理，于3月底前并同申請表一起報送至上級部門。
4. 攻堅落實階段：20__年3月至6月
各成員單位根據(jù)各自的職能和分工，緊密配合，對照生態(tài)鎮(zhèn)考核指標的各項要求，認真研究，制定落實完成任務的計劃，開展各項專項活動，特別是針對存在問題，全面落實整改措施并鞏固整改成果，保證達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)的要求。
5. 小結(jié)階段：20__年6月至7月
根據(jù)創(chuàng)建工作的目標，對照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標（試行）》的各項要求，創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織開展自查自評，對發(fā)現(xiàn)問題及時補漏。
6. 迎檢階段：20__年8月
各有關(guān)部門進一步鞏固工作成果，做好各項相關(guān)工作，迎接國家考核專家組的考核驗收。
五、工作措施
（一）加大環(huán)境治理力度，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。對鎮(zhèn)內(nèi)污染行業(yè)要實行限期整改，確保完成上級政府下達的主要污染物減排任務；加強河涌整治工作，鎮(zhèn)內(nèi)主河涌要進行清淤整治；進一步加強煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)建設(shè)，不斷改善和提高我鎮(zhèn)的總體環(huán)境質(zhì)量。
（二）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展執(zhí)法和專項行動；對閑置或不正常使用污染物處理設(shè)施、偷排污染物或“未報先建”等違法行為要嚴格查處。
（三）大力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，使生活污水集中處理率達到75％以上。
第一條為貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府實施民生工程要求，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保），是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準（1020元）的貧困居民給予差額補助的救助制度。
第三條實施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：
（一）保障最基本生活需求的原則；
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結(jié)合的原則；
（三）公開、公平、公正的原則；
（四）突出重點、照顧一般的原則；
（五）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍和標準
第四條持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標準的，均有權(quán)享受農(nóng)村低保待遇。
第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務關(guān)系的人員(含已遷往學校的大中專在校學生和服現(xiàn)役義務兵)。
第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）家庭成員有摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的；
（二）兩年內(nèi)購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的；
（五）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在校學生除外），但無正當理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）其他按當?shù)卣?guī)定不予批準享受低保待遇的。
第七條農(nóng)村低保標準的確定，按照維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費用，適當考慮用電、燃料等所需費用確定，并隨當?shù)厣畋匦杵穬r格變化、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時調(diào)整。具體標準由區(qū)民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門制定，報區(qū)人民政府批準執(zhí)行。
第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補助水平以評議為主，以測算為輔，根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保：
（一）喪失和嚴重缺乏勞動能力的，無生活來源，其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準全額救助；
（二）大病重殘、單親困難家庭，按略低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準救助；
（三）遭遇天災人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準差額救助。
（四）對下列特殊困難對象給予重點照顧。
(1)屬于有生活不能自理的殘疾人家庭的；
(2)屬于有重病人家庭的；
(3)屬于有子女在高等院校上學的困難家庭的；
(4)屬于重點優(yōu)撫對象家庭的；
(5)屬于單親家庭、計劃生育家庭的。
第三章家庭收入測算
第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
（二）外出務工、自謀職業(yè)等獲得的勞務、經(jīng)營、管理等收入；
（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）；
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標準的30%計算）；
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與；
（七）當?shù)卣?guī)定應計入的其他收入。
第十條下列項目不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；
（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金；
（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金；
（六）政府下?lián)艿木葹?、扶貧、移民扶持款物?/p>
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費；
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金；
（十）區(qū)政府規(guī)定的不應計入的其他收入。
區(qū)民政部門會同相關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評估辦法，并根據(jù)市場價格的變化適時進行調(diào)整。
第四章申請、審核、審批程序
第十一條個人申請。農(nóng)村居民申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。
第十二條村民委員會初審。
（一）村民委員會組成調(diào)查組（由村委會和聯(lián)村鄉(xiāng)干組成）在10個工作日內(nèi)完成對申請人的家庭收入和實際生活情況的核實，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》；
（二）召開村民代表會議，或村兩委擴大會議（村民代表不得少于3名），對申請人的家庭生活狀況和核查情況進行民主評議；
（三）將申請人家庭情況和評議情況在村務公開欄公示7天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證(復印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示后復審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報材料后，應對村委會上報的家庭收入調(diào)查表進行逐一調(diào)查核實，由聯(lián)系村的區(qū)直單位復核，復核率要達到20%，在7個工作日內(nèi)完成，并將結(jié)果在公開欄公示5天以上，對無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和低保專管員在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應將有關(guān)證件和證明材料一并報區(qū)民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十四條區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門接到申報材料后，應在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、重點調(diào)查（抽查率10%）和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在公開欄公示5天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，從批準之月起領(lǐng)取低保金。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十五條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。所有對象(含原農(nóng)村特困救助對象)都要重新申請、審核、審批，健全檔案；按程序?qū)r(nóng)村低保對象實行年度復核、季度適時調(diào)整。農(nóng)村低保救助資金實行按季社會化發(fā)放。
第十六條建立健全檔案管理制度。農(nóng)村低保對象實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔；區(qū)建立農(nóng)村低保對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，區(qū)級負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
《農(nóng)村居民最低生活保障證》由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十七條實施農(nóng)村低保所需資金由省與區(qū)財政共同負擔，按照省與區(qū)7：3比例分擔。
第十八條區(qū)財政部門在金融機構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶，對農(nóng)村低保資金實行專戶管理，確保專款專用。區(qū)財政預算安排的資金及其他多渠道籌集的資金，及時撥入財政專戶，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。
第十九條農(nóng)村低保資金由區(qū)財政統(tǒng)一管理。年初由區(qū)財政部門會同民政部門，按核定的享受人數(shù)和標準確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補助指標統(tǒng)一下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到區(qū)補助指標后，及時通過涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對象。使用時，由民政部門按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補助標準提出用款計劃，報財政部門審核后，將資金撥付至區(qū)“財政補貼農(nóng)民資金”專戶。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在接到當期補助資金后，應在3個工作日內(nèi)，將補助資金打入享受對象個人存折(卡)。
第七章行政法律責任
第二十一條農(nóng)村低保工作實行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責制。區(qū)民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理和實施工作。民政、財政部門負責農(nóng)村低保政策制定、運行規(guī)程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。
區(qū)民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。
村民委員會受區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔農(nóng)村低保的日常管理和服務工作。
第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
（四）其他、、行為的。
第二十三條對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由區(qū)民政部門給予批評教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第八章附則
尊敬的各位領(lǐng)導：
大家好！
我叫××，畢業(yè)于北京大學網(wǎng)教學院。2008年5月我通過了××市市委組織部組織的大學生村干部考試，很榮幸地成為一名大學生“村官”。8月份，經(jīng)過為期三天的培訓，我被分配到××鎮(zhèn)××村擔任副書記，至今已近一年時間。這段時間以來，在××市
委組織部的親切關(guān)懷下、在××鎮(zhèn)黨委政府以及××村兩委會的直接培養(yǎng)下，我認真學習，踏實做事，真正做到在學習中成長，在成長中學習，不斷地提升自我、完善自我，并逐步走向成熟。今天，我有幸在這里向各位匯報本人近一年來的工作，如有不當之處，敬請批評指正。
一、正確認識，轉(zhuǎn)換角色，迅速熟悉村情。 二、迅速定位，進入角色，積極參與工作。
1、創(chuàng)建××省衛(wèi)生村
剛到××村，正好村里在創(chuàng)建××省衛(wèi)生村，經(jīng)丁書記介紹，本村面臨的是時間緊任務重，為了照顧新同志，書記把我分在了他自己所分的5個居民小組，因初到農(nóng)村工作，所有情況還不是太熟悉，就在書記的指導下，發(fā)揮了大學生的優(yōu)勢，負責整理申報材料和臺帳資料，同時還陪同書記到下面檢查督促清理工作，我們是起早摸黑，早上5點半、晚上7點在辦公室集中小結(jié)開會，
為完成修剪道路兩旁的雜草工作，我們村特地購買了價值兩千多元的割草機，極大的提高了修剪雜草的效率；為清理河道里的水花生，我們村委會干部集體出動，帶領(lǐng)村勞力用鋤頭將水花生勾上岸，并打上除草劑以防止其再度蔓延。在平時工作中，村委會一班同志個個上陣，人人動手，戰(zhàn)高溫，求速度，抓質(zhì)量，使全村道路整潔如畫、河道清澈如鏡，更讓廣大村民懂得了既要金山銀山，更要綠水青山的道理。經(jīng)過我們?nèi)w干群的共同努力，我們村率先通過了××省衛(wèi)生村的驗收。
2、資料整理和遠程教育站點工作。
剛到村里時，我發(fā)現(xiàn)村里的賬目和資料都是手寫的。在查找資料時，不僅耽誤了時間，而且也降低了工作效率。村支部書記利用我的特長，安排我把村里的數(shù)據(jù)資料實行電子化，如204國道補償費用和農(nóng)村保險報表等統(tǒng)一輸入到電腦里，以便日后查詢。此外，為建設(shè)好網(wǎng)上村村通，我?guī)缀踝弑槿迕恳粋€角落，認真的發(fā)現(xiàn)，及時的發(fā)掘，將村里的各項數(shù)據(jù)資料全部整理并傳送到我村的網(wǎng)頁上，不折不扣地履行了作為一名網(wǎng)上村村通后臺管理員的職責，得到了鎮(zhèn)、村領(lǐng)導的充分認可。在工作之余，我也做好了本村遠程教育站點的工作，并為村民帶來全新的創(chuàng)富理念和最新的市場信息，成為了一名合格的“六員”。
3、農(nóng)業(yè)補貼及農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。
十二月份，一年一度的水稻收割完畢，政府開展了糧食直補和綜合補貼工作，這是一項新型的惠農(nóng)政策，從計算各家各戶的具體補貼金額到開寫保險票據(jù)，我都配合好會計，迅速準確無誤地完成了統(tǒng)計工作。在接下來的征收養(yǎng)老保險工作中，我跟村委會干部一起挨家挨戶地跑，我們從村民自身的實際利益出發(fā)，耐心地講解參與養(yǎng)老保險的可行性和必要性，堅持不懈的走訪和切實到位的宣傳，讓許多村民都積極參與到這一利國利民的活動中來，提前并超額地完成了鎮(zhèn)政府所分配的任務。
4、夏季收款結(jié)算工作
這是我第一次接觸到夏季收款結(jié)算工作，村書記讓我全面參與。我首先將鎮(zhèn)上分發(fā)的收款結(jié)算方案仔細研讀，然后根據(jù)這一方案將農(nóng)民負擔卡和各類發(fā)票填寫好，并一一核對無誤后裝訂。我廣泛宣傳，并把自己分工的四個村民小組的農(nóng)戶負擔表挨家挨戶地送到農(nóng)戶手中，召開村民廣播大會，讓群眾知道了收款日期，繳款項目、款額，并詳盡地講解了相關(guān)政策，得到村民們的積極響應。收款期間，我負責現(xiàn)金的收繳，短短兩天近30萬的現(xiàn)金我做到了準確無誤，受到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導的一致好評，我們村也因第一名的成績完成了黨委政府分配的收款任務而受到好評。
5、禁止秸稈焚燒和種植直播水稻工作 三、虛心學習，認清不足，全面完善自我。
工作的一年，每接觸村里的一件具體事務，我都能學到很多東西。與百姓溝通交流，與村干部搞好關(guān)系，處理不同事務的不同方法等，相信在以后的工作中會學到更多的東西，得到更大的進步，成為我們村最扎實的村官。
我的工作才剛起步，我知道自己還有很多的不足，但我會不斷學習，不斷的磨練自己，努力做好本村的各項工作，全面提高自身素質(zhì)，做一名領(lǐng)導滿意、群眾滿意的大學生村官：
首先，要繼續(xù)深入了解農(nóng)村，扎根在本村。多接近群眾，傾聽群眾心聲；多向村干部、群眾學習，熟悉處理村里事務的方法；多走訪，多辦實事，不與群眾產(chǎn)生距離。
其次，全力為本村的發(fā)展出謀劃策，力求相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。利用各項幫扶優(yōu)惠政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好適合本村發(fā)展的項目，爭取帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
以收定支。略有結(jié)余；相對統(tǒng)一。規(guī)范運行；正確引導病人流向，收支平衡。盡力保障。合理利用衛(wèi)生資源。
二、基金用途和管理
新農(nóng)合基金籌資標準按照國家、省、市相關(guān)文件執(zhí)行。其中。農(nóng)民個人繳納參合資金30元。并積極探索建立穩(wěn)定可靠、合理增長的籌資機制。2011年按參合農(nóng)民每人230元標準籌集。中央、省、市、縣四級財政補助每人200元。
基金分為三大類：住院統(tǒng)籌基金、門診統(tǒng)籌基金、風險基金。
一）住院統(tǒng)籌基金。住院統(tǒng)籌基金用于補償參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用。
二）門診統(tǒng)籌基金。門診統(tǒng)籌基金用于參合農(nóng)民普通門診、特殊疾病和慢性疾?。ㄒ韵潞喎Q特殊疾?。╅T診醫(yī)藥費用和健康體檢費用的補償。按籌資總額30％～40％比例劃分。
門診家庭賬戶終止。用于參合農(nóng)民家庭成員門診醫(yī)療費用支出。門診統(tǒng)籌開展后。家庭賬戶余額予以保留。
三）風險基金。風險基金是從住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金中提取的專項儲備資金。風險基金原則上保持在當年籌集基金總額的10％。提取的風險基金上解市財政統(tǒng)一管理。
基金管理按照《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務管理實施辦法》省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法》和財政部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金國庫集中支付管理暫行辦法》等相關(guān)文件執(zhí)行。實行“管用分開、錢賬分離、收支兩條線管理”封閉運行模式。
三、補償模式
實行“住院統(tǒng)籌（含住院分娩）＋門診統(tǒng)籌（含特殊疾病門診）補償模式。
四、住院補償
一）住院醫(yī)療項目范圍。嚴格執(zhí)行新醫(yī)改中國家基本藥物、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》以下簡稱《藥品目錄》和《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目》以下簡稱《診療項目》嚴格報銷審核。對使用目錄外的藥品費用、診療費用和超標準收費、分解收費、自立項目收費、非疾病治療項目以及違反基本藥物政策規(guī)定。新農(nóng)合基金均不予支付。新農(nóng)合基金只限于參合農(nóng)民的醫(yī)藥費用補償。應先執(zhí)行國家專項補助，藥品超過統(tǒng)一限價標準等發(fā)生的不合理費用。應由政府另行安排資金的公共衛(wèi)生服務項目、基本藥物制度零差率銷售補助資金等不得從新農(nóng)合基金中支付。對于國家、省、市明確政策規(guī)定的重大公共衛(wèi)生項目。剩余部分再按新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定給予補償，但合計補償金額不得超過住院總費用。
1參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中意外傷害住院而無責任事故和他方責任的由患者戶口所在地村委會出具傷因證明。
2因見義勇為或執(zhí)行救災救援等公益任務而負傷住院。申請補償者須提供縣政府相關(guān)部門出具的情節(jié)證明。按疾病住院補償政策執(zhí)行。
3參合患者出院時所帶藥量超過3日量的部分新農(nóng)合基金不予補償?？捎苫颊甙撮T診費用結(jié)算。
參合孕產(chǎn)婦住院分娩。當年出生的新生兒按參合對待。按照母親姓名予以報銷）4住院發(fā)生的醫(yī)藥費用由合作醫(yī)療基金予以補償（報銷時須提供《出生醫(yī)學證明》復印件。
5急診搶救病人24小時內(nèi)轉(zhuǎn)入住院后。急診搶救時發(fā)生的搶救費用納入住院補償。
二）住院補償標準。參合農(nóng)民住院所發(fā)生的醫(yī)藥費用（除不予補助的醫(yī)藥費用部分）根據(jù)就診醫(yī)院的級別按比例予以報銷：
1住院起付線。省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)住院補償起付線分別為1000元、800元、300元和100元。
2住院補償比例。省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例分別為55%65%80%和90%
3住院封頂線。省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)單次住院補償封頂線分別為40000元、25000元、13000元和3000元。一年內(nèi)多次住院的年度內(nèi)累計補償金額最高限額50000元。
4參合農(nóng)民在縣級、市級以上定點醫(yī)療機構(gòu)住院總費用超過10000元。分別按照住院總費用的50%35%比例補償。且實際住院補償比分別低于50%35%時。
剖宮產(chǎn)省、市、縣分別為1500元、1200元和1000元。新農(nóng)合補償金額根據(jù)住院分娩項目補助后的余額計算。新農(nóng)合補償金額和住院分娩補助總額不高于實際住院費用總額。5住院分娩實行定額補償。省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)正常住院分娩分別為500元、400元、300元和200元。住院分娩項目補助后其住院費用低于新農(nóng)合定額補償標準的按剩余金額補償。
三）住院費用補償程序。因務工、探親、上學等原因外出患病的可就近就醫(yī)。參合農(nóng)民因病需住院治療的可自主選擇縣內(nèi)或縣外定點醫(yī)療機構(gòu)治療。
1縣內(nèi)住院補償程序。參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的憑《合作醫(yī)療證》戶口簿》或《身份證》原件及復印件。
2縣外住院補償程序。住院病歷》復印件。由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接報銷。參合農(nóng)民在縣外醫(yī)療機構(gòu)住院的持《合作醫(yī)療證》戶口簿》或《身份證》原件及復印件、醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一住院費用結(jié)算單》住院費用清單》和《出院證明》或《死亡通知書》原件。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦訪視調(diào)查核實后。
醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一住院費用結(jié)算單》住院費用清單》和《出院證明》或《死亡通知書》原件。由轉(zhuǎn)出醫(yī)療機構(gòu)直接補償。3轉(zhuǎn)院補償程序。參合農(nóng)民經(jīng)本縣縣級綜合醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)在市級及以上醫(yī)院住院治療的持《合作醫(yī)療證》戶口簿》或《身份證》原件及復印件。住院病歷》復印件。
四）住院補償實行限時結(jié)報制。
1參合農(nóng)民在縣內(nèi)住院的定點醫(yī)療機構(gòu)在出院后（需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦訪視的經(jīng)訪視后）5個工作日內(nèi)辦理補償。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦接到參合農(nóng)民住院訪視調(diào)查申請必須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
3參合住院患者出院后住院醫(yī)療費用原則要限期進行結(jié)報?？h外住院的不超過30日。縣內(nèi)住院的不超過10日。
五、門診補償
一）基本原則。
1保障門診基本醫(yī)療。滿足參合農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治需求。
2普通門診以鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的門診為主體。引導病人就近就醫(yī)。特殊慢性病門診以縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)為主體。
3普通門診統(tǒng)籌與慢性病門診統(tǒng)籌同步推進。
二）普通門診。
1普通門診補償標準。門診費用補償不設(shè)起付線。鄉(xiāng)、村級定點醫(yī)療機構(gòu)單次門診醫(yī)療費用補償比例分別為：70%和80%每人當日累計門診處方費用分別控制在50元和20元以內(nèi)；單次門診補償封頂線分別為30元和15元。參合農(nóng)民每人年度門診補償累計封頂線為90元。
2補償程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以代村衛(wèi)生室結(jié)算。定點醫(yī)療機構(gòu)須提供“門診費用補償審批表”門診補償?shù)怯洷怼遍T診醫(yī)療收費收據(jù)”復式處方”等材料。參合門診患者憑《合作醫(yī)療證》和身份證明等有效證件在新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)就診并直接獲取補償資金。定點醫(yī)療機構(gòu)與新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)定期結(jié)算。
三）特殊疾病門診。
1特殊疾病范圍。但需要長期在門診治療且醫(yī)療費用較大的疾病。納入新農(nóng)合補償范圍的特殊疾病有：高血壓病(II期及以上)冠心病、肝硬化(失代償期)慢性病毒性肝炎(乙型、丙型、活動期)慢性阻塞性肺疾病、腎病綜合癥、器官移植術(shù)后(抗排異反應治療)類風濕關(guān)節(jié)炎、糖尿病合并并發(fā)癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、血友病、腦出血及腦梗塞恢復期、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、甲狀腺功能亢進(減退)尿毒癥、強直性脊柱炎、癲癇病、精神疾病(精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、偏執(zhí)性精神病、躁狂癥等重性精神疾病)等。特殊疾病是指不需要住院治療。
2特殊疾病門診補償標準。特殊疾病門診醫(yī)療費用補償不設(shè)起付線。每人年度累計補償封頂線為3000元。參合人員在年度內(nèi)既住院又進行門診治療的門診和住院治療費用的補償分別計算。按符合補償范圍費用的60%報銷。
3特殊疾病的申報。特殊疾病診斷由縣級定點醫(yī)療機構(gòu)負責。醫(yī)療機構(gòu)成立由主治醫(yī)師以上人員組成的專家組。需享受特殊疾病門診醫(yī)療費用補償?shù)目上蚩h合管辦申報。申報時需提供以下材料：1通渭縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊疾病門診費用補助申報表》2定點醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明及相關(guān)檢查、化驗結(jié)果報告單；3合作醫(yī)療證、身份證或戶口簿原件及復印件。負責特殊疾病的診斷和認定工作。凡患有新農(nóng)合規(guī)定的特殊疾病的參合人員。
4特殊疾病的審核。對符合規(guī)定條件的辦理《特殊疾病門診手冊》享受特殊疾病門診醫(yī)療費用補償?？h合管辦根據(jù)申報材料進行審核。
5特殊疾病的治療。必須在指定的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。享受特殊疾病門診醫(yī)療費用補償?shù)幕颊摺?/p>
6補償程序。應提供合作醫(yī)療證、身份證明、新農(nóng)合特殊疾病門診手冊》以及門診收費票據(jù)、復式處方或藥品清單、門診病歷等相關(guān)材料。2特殊疾病門診補償費用結(jié)算和程序與住院費用補償結(jié)算方式相同?？h外就醫(yī)的特殊疾病門診費用在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷。1參合患者辦理門診特殊疾病補償時。
四）門診費用補償范圍門診補償用藥和診療項目必須遵循《藥品目錄》和《診療項目》目錄外藥品費、未納入《診療項目》范圍的診療費用以及在定點醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)所發(fā)生的門診醫(yī)藥費用不予補償。
六、中醫(yī)藥報銷優(yōu)惠政策
一）市內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的中醫(yī)藥費用（包括中成藥、中藥飲片、中醫(yī)診療項目。不含注射劑）新農(nóng)合100%報銷。
1、做好了xxx流域土地整理項目的土地開發(fā)和后續(xù)工程的規(guī)劃和實施。參與監(jiān)督了新開發(fā)耕地1087畝，整理1000余畝，新建水池35個，新修砌地堰7549.34立方米，設(shè)立項目區(qū)標志碑6塊，協(xié)助國土局完成了整個項目區(qū)竣工驗收圖的外業(yè)測繪工作。完成了柳花等5個村的配電室更新及輸電線路架設(shè),共架設(shè)輸電線路5000余米;完成了紗帽等4個村的輸水管道的鋪設(shè)，共鋪設(shè)輸水管道4286.5米。
2、按照年初與各村簽訂的《環(huán)保目標責任書》,做好了全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。監(jiān)督完成了各村垃圾池建設(shè)，共建設(shè)垃圾池114個，并在全鄉(xiāng)建設(shè)垃圾集中填埋場3處。自9月份起按時召開清潔員例會，監(jiān)督各村清潔員對村內(nèi)衛(wèi)生及時清掃，對各村垃圾進行了集中清運，使全鄉(xiāng)垃圾有專人負責，定時清運填埋，保持了鄉(xiāng)內(nèi)良好的衛(wèi)生環(huán)境。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，主要做了東石、xxx、王家、響泉四個市級環(huán)境整治先進村的環(huán)境整治工作，強化管理措施并制定了工作目標。加大了對洪峨路兩側(cè)衛(wèi)生的清理力度，政府駐地衛(wèi)生設(shè)專人每天進行清運，保證政府駐地的路面、市場的衛(wèi)生清潔。對政府駐地的道路兩側(cè)商戶的攤位和鄉(xiāng)內(nèi)集市進行了治理。監(jiān)督政府駐地道路兩側(cè)商戶按劃線擺攤。對集市進行分區(qū)經(jīng)營，嚴禁公路擺攤和占道經(jīng)營，并每天進行巡查，對不規(guī)范商戶及時進行治理，建立了對政府駐地商戶規(guī)范管理的長效機制。
3、每天進行巡察，對亂搭亂建行為及時進行制止和處理；處理各類建設(shè)糾紛7起。
4、協(xié)調(diào)公路站做好了峨池路、秦紗路的路面硬化改造工程,硬化長度6.8公里。
5、做好道路綠化管理工作。完成了西石、xxx共三處洪峨路路邊空地綠化，綠化面積1200平方米。完成了洪峨路兩側(cè)行道樹的補植，共栽植蜀檜4500余株，補植國槐200株，扶芳藤等綠化植物2萬多株。為了保證道路綠化的成果，安排專人定期對公路兩側(cè)行道樹進行管護，適時澆水、修剪、粉刷，既保證了樹型美觀又不影響交通。
6、按照政府出臺的有關(guān)文件、政策，加強對寫生基地的規(guī)范管理。積極向?qū)懮匦麄鼽h委政府的相關(guān)政策，對攝影、寫生人員的管理采取持卡寫生的辦法，做好寫生人員的登記和寫生卡的印發(fā)工作，共印發(fā)寫生卡5210張。同時，組織專門人員對寫生人員寫生卡的佩戴情況進行檢查，并加大對寫生人員亂涂亂畫、亂扔廢棄物、損壞林木等行為的檢查力度，使全鄉(xiāng)對寫生基地的管理趨于規(guī)范化。
7、為進一步擴大景區(qū)知名度，提升景區(qū)形象，積極開展了爭創(chuàng)文明景區(qū)工作，并被評為市級文明景區(qū)。加強對景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督，并積極協(xié)助其進行有序開發(fā)，完成了景區(qū)8個景群的GPS定位及范圍確認，總面積13.6平方公里。同時完成對全鄉(xiāng)326株古樹名木的普查登記工作，做好了46株一級古樹名木的GPS測量定位工作，并針對每棵古樹的特點提出了相應的保護意見。
8、根據(jù)黨委政府的安排，監(jiān)督實施了鄉(xiāng)敬老院的改造及鄉(xiāng)政府部分工程的修繕工作。
9、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了全鄉(xiāng)各村新一輪村莊布點規(guī)劃調(diào)查，為新一輪村莊建設(shè)規(guī)劃提供了新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為新一輪的村莊布點打下了基礎(chǔ)。
10、完成了政府，市級“花園式單位”和我鄉(xiāng)“園林式村鎮(zhèn)”申報材料的整理和上報工作。
11、完成了柏樹村新建宅基地的規(guī)劃放線并監(jiān)督其按要求進行建設(shè)。
12、完成了黨委、政府交辦的其他工作。
一、強化措施，整合資源，夯實行政服務工作基礎(chǔ)
年初會同縣法制局對全縣行政審批事項進行了梳理、審查和分類，最后對確認保留的89項審批事項進行了編碼，以政府令的形式向社會進行了公布。同時，將審批項目申報材料、辦理流程、承諾時限和收費標準等進行公開，確保了行政審批權(quán)力公正透明、廉潔高效。認真落實縣政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加強行政服務大廳建設(shè)管理工作的意見》，多方協(xié)調(diào)，積極工作，確保進廳率和辦結(jié)率。目前，全縣89項行政審批事項，在大廳辦理的81項，占行政審批事項的91%。另外，因場地、設(shè)備等原因，相關(guān)審批業(yè)務暫時無法進駐的，設(shè)立了3個分中心；項目較少、季節(jié)性較強或辦事頻率較低的17個部門列入綜合窗口，分中心和綜合窗口部門都接受大廳管委會考核、監(jiān)督和業(yè)務指導。
二、完善流程，提高效能，創(chuàng)新行政服務工作方式
重點完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實施了“會前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項制度，使重點項目立項時間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳，實現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務由受理、審核、抵押、測繪、評估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務模式。房產(chǎn)證辦理由30個工作日縮短為5個工作日。三是完善工商企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批。實行工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“一照四證”聯(lián)辦，縮短了辦理時間。
三、規(guī)范運作，強化管理，提升行政服務工作水平
抓規(guī)范。堅持實行“一門受理，集中管理，分別審批，統(tǒng)一收費”的運作方式和“六制式”運行模式。建立完善督查、考核、獎懲等制度，規(guī)范服務行為。抓創(chuàng)優(yōu)。組織開展以“微笑在窗口、滿意在大廳”服務競賽和爭創(chuàng)市級“文明服務窗口”活動。開展好每月一次的紅旗窗口、服務標兵評選，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。抓管理。堅持值班長制度和大廳管委會周例會、窗口工作人員月例會、窗口負責人季例會三個例會制度，形成上下相連通暢、左右溝通順達、信息反饋及時的機制。抓教育。扎實開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，組織黨員參觀檢察院警示教育基地、孟良崮戰(zhàn)役紀念館、重溫入黨誓詞，開展黨員奉獻日活動，為駐村“農(nóng)家書屋”捐贈圖書1千余冊。抓創(chuàng)新。嚴格落實首問責任制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制和公開承諾制五項工作制度；建立了登門服務、服務、預約服務和大項目跟蹤服務制度，延伸服務鏈條，拓寬服務領(lǐng)域。
四、求真務實，重心下沉，拓展行政服務工作范圍
圍繞新農(nóng)村建設(shè)、政府職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心進行了積極實踐，大膽改革。根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設(shè)的實施意見》，把矛盾糾紛調(diào)處中心納入為民服務中心統(tǒng)一管理，同時增設(shè)信息服務功能，把致富信息、科技推廣、就業(yè)中介、產(chǎn)品銷售等信息服務和家電下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補貼、勞保、助殘、勞務輸出納入中心，打造起為民服務、矛盾糾紛調(diào)解和信息服務三位一體的綜合服務平臺，切實讓企業(yè)和群眾感受到了政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風好轉(zhuǎn)帶來的實實在在的方便。
在實現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過一段時間的運行發(fā)現(xiàn)，審批事項繁簡不分、分流不明的問題嚴重制約著審批效率和服務質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點和壁壘。小編整理了在行政審批服務改革會議上的講話，希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導，各位同事：
歡迎大家蒞臨鄆城縣行政審批服務局檢查指導工作。下面我結(jié)合鄆城縣全面實施集成審批，落實“一業(yè)一證”改革情況向大家做介紹。
一、堅持系統(tǒng)改革思維，打牢“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)
改革是龐大復雜的系統(tǒng)工程，任何一項改革都會牽一發(fā)而動全身，我們認為，必須放在大系統(tǒng)內(nèi)來考量，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，用系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法來推進改革，做到改革不停頓、發(fā)展不止步。
一是與整體改革相結(jié)合。著眼于構(gòu)建完整的審批體系和整體的流程鏈條，建立全事項、全流程的一體化運作機制，消除行政審批管理中的碎片化困擾，構(gòu)建行政審批層面上的大協(xié)同，致力打造事項最簡、流程最優(yōu)、成本最低、服務一流的“至簡審批”模式。我們按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，全力推進行政審批和政務服務“兩個體系”建設(shè)，建立涵蓋業(yè)務建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)50余項規(guī)章辦法，建立40項一元化受理標準和46項一元化踏勘評審標準，形成44項“主題式”審批標準。完成省級、國家級“‘為民服務’政務服務”標準化驗收，建立756項具有可推廣、可復制的國家級政務服務標準體系，總結(jié)提煉《“一窗受理、一次辦好”服務規(guī)范》《踏勘評審服務規(guī)范》兩項菏澤市地方標準。一窗無差別綜合受理、證照同辦、證證同辦等具體改革事項的完善，踏勘評審、政務服務、便民服務等體制機制的規(guī)范，推進了行政審批改革科學化、法治化、制度化、標準化和規(guī)范化，為有力推進“一業(yè)一證”改革奠定堅實基礎(chǔ)。
二是與標準化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合省級的《行業(yè)綜合許可規(guī)范》，整合行政審批服務局權(quán)責事項的全流程全要素為一張表單、一套材料、一個流程，編制集成審批手冊，將“一件事”辦理如何受理、怎么把關(guān)全部“落在紙上”，為工作人員審批提供具體“導引”，最大程度降低審批人員“自由裁量權(quán)”；充實幫辦代辦力量，針對申請事項做好輔助申報和表格填寫，在方便申請人快速完成申報的同時，進一步推進前臺“一崗多能、一窗受理”；健全物品標準化，特制logo、馬甲、檔案袋、水晶牌、水杯和大禮包，提高標準化水平，增強群眾認同感。
三是與政務服務相結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于開展“廣泛征求企業(yè)、群眾意見建議，進一步優(yōu)化營商環(huán)境”活動實施方案》和《政務服務評議管理辦法》，線上通過電話回訪方式對辦結(jié)的政務服務事項進行抽查回訪；線下，設(shè)置吐槽評議窗口和意見箱，在各窗口發(fā)放政務服務評議表，聘請第三方暗訪評議評價，成立走訪小組，深入企業(yè)開展走訪活動，傾聽企業(yè)呼聲，發(fā)現(xiàn)工作不足。通過線上線下多種渠道征求企業(yè)群眾意見和建議，及時匯總整改企業(yè)群眾反映強烈的問題，倒逼科室人員加強學習、改進工作作風、提高工作能力，進而提升政務服務水平。
二、把握繁簡分流原則，破除“一業(yè)一證”改革壁壘
在實現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過一段時間的運行發(fā)現(xiàn)，審批事項繁簡不分、分流不明的問題嚴重制約著審批效率和服務質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點和壁壘。為適應行政審批改革的新形勢新要求，全面推行審批事項繁簡分流。
一是簡易事項即來即辦。將審批事項繁簡分流，真正實現(xiàn)“誰審批、誰負責”。制訂出臺《鄆城縣行政審批服務局“獨任審批員”制度》，成立由5人組成的獨任審批科，拉出20個法律關(guān)系明確、事實清楚且無需現(xiàn)場核查的高頻審批事項，推行“審核合一”，由“獨任審批員”負責受理、審查、核準全過程。以前申請人辦理公共場所衛(wèi)生許可業(yè)務從申請到出證需要1天的時間，現(xiàn)在只需8分鐘。以前辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊業(yè)務需要先在綜合受理窗口提交材料，材料受理后再轉(zhuǎn)審批科工作人員進行審核，由分管領(lǐng)導簽批后，最后送出證窗口?，F(xiàn)在所有環(huán)節(jié)“簡”為一人，避免了因業(yè)務銜接不緊密而出現(xiàn)降低審批效率的問題，真正實現(xiàn)了“一人一窗辦完一件事”。截至目前，獨任審批科共辦理即辦業(yè)務近5000件，平均用時8分鐘，辦事效率提高70%以上。
二是復雜事項一鏈通辦。以群眾需求為導向，以辦成一件事為目的，打破科室邊界，整合“一件事·一次辦”服務鏈條，變分類審批為集成審批。制定印發(fā)了《鄆城縣行政審批服務局集成審批工作實施方案》，從各科室抽調(diào)6名業(yè)務骨干組建集成審批科，編制涵蓋了開辦便利店、飯店、藥店等33個事項的《集成審批事項目錄（第一批）》，實行全鏈條閉環(huán)集成審批。將多張申請表合并為一張申請表、多套申請材料整合為一套申請材料，推行“前臺綜合受理、后臺集成審批、一同現(xiàn)場踏勘，同一窗口出證”工作模式，實行“一表申請、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”。先后辦理集成審批行政許可業(yè)務597件，審批效率提高50%，發(fā)放31個領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證1700余張。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務不出鎮(zhèn)辦。為打通政務服務最后“一公里”，制定并印發(fā)多個指導性文件，下放兩個重點鎮(zhèn)35項行政許可事項，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂委托書，以“2號章”的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托行政許可事項17項，構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級服務層級清晰、聯(lián)動快捷高效的政務服務大通道。通過一枚印章促好發(fā)展、一個班子抓好指導、一個冊子搞好培訓、一個機制抓好監(jiān)督、一個哨聲做好服務的“五個一”工作舉措，保障下放事項能夠接得住、用得好，著力打造鄆城“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級服務新亮點，確保群眾和企業(yè)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。并結(jié)合發(fā)展形勢，于今年3月份，將“一業(yè)一證”集成審批工作再次授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并已完成賬號配置和業(yè)務培訓。目前，四個街道辦事處和兩個重點鎮(zhèn)已能獨立辦理業(yè)務。
三、發(fā)揮改革制度優(yōu)勢，力求“一業(yè)一證”改革實效
認真落實《山東省人民政府辦公廳全面實施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準入成本實施方案》，充分發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢，推進“一業(yè)一證”改革高質(zhì)量發(fā)展。
一是服務前置，實行“一窗受理”。開設(shè)“一鏈辦理”受理專窗，負責集成審批業(yè)務的即時受理，確保了申請人隨到隨辦、暢通無阻。開通“藍色通道”，成立“一業(yè)一證”專職代辦隊伍，堅持把群眾的事當做自己的事來辦，只要企業(yè)做個登記、簽個協(xié)議，就有專人提供“一對一”個性化幫代辦服務，讓“我們動嘴、群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾動嘴、我們跑腿”。為增強企業(yè)和群眾的知曉度，我們還制作宣傳頁、二維碼、展板，通過電子大屏、公眾號等渠道廣泛宣傳，告知群眾申請條件、申請材料、表格樣式等內(nèi)容，做好“一次告知”，引導申請人選擇“一鏈辦理”“一業(yè)一證”方式，讓申請人做事項辦理的“主人”。
二是創(chuàng)新審批模式，實現(xiàn)“一同踏勘”。同一申請主體一次申請的事項，由同一審批人員辦理，需要踏勘評審的，一次委托踏勘評審中心組織現(xiàn)場踏勘，辦事結(jié)果統(tǒng)一反饋，減少了踏勘次數(shù)，推進審批模式由分類到集成的轉(zhuǎn)變，減少了辦理環(huán)節(jié)和審批時限，有利于工作銜接，避免不同踏勘、審理人員標準不一、相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)和群眾辦成“一件事”減少環(huán)節(jié)50%以上，承諾審批時限按照有踏勘事項最短的計算（依法需要公示、聽證等環(huán)節(jié)的事項除外），承諾時限壓縮60%以上。以國藥楚濟堂連鎖為例，該企業(yè)同時申辦22家藥店，改革前需要在市縣兩級跨層辦理營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可，至少提交66次申請，現(xiàn)場核查44次，耗時至少3個月?，F(xiàn)在鄆城縣行政審批服務局提供延時服務，幫辦代辦幫助制作材料，一次性提交全部材料，一天完成所有藥店的受理，經(jīng)過“一同踏勘”“集成審批”，總共11天就完成了22家藥店的開辦，發(fā)放了有關(guān)許可證和行業(yè)綜合許可證。
三是優(yōu)化企業(yè)開辦資源整合，實行“一站辦理”。在“一業(yè)一證”改革引領(lǐng)下，在2020年開通“一窗企業(yè)開辦專區(qū)”，嵌入商事登記、銀行開戶預約、涉稅業(yè)務和刻制公章4個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再次嵌入社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記，正式貫通企業(yè)開辦全鏈條，實現(xiàn)真正意義上的企業(yè)開辦“一鏈服務、一站辦理”。企業(yè)開辦鏈條已依托企業(yè)開辦“一窗通”平臺、“愛山東”APP實現(xiàn)線上貫通；依托企業(yè)開辦專區(qū)實現(xiàn)線下聚集，提供“雙線”服務。并將“一個窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“綜合受理服務包”。即：在一個窗口申請辦理企業(yè)開辦；一次性告知申請人申請事項的申請條件、數(shù)量限制、申報材料等內(nèi)容；只需要提交一套申請材料；出證窗口根據(jù)審批結(jié)果，統(tǒng)一登記、發(fā)放企業(yè)開辦大禮包，實現(xiàn)了“一個服務包，辦好所有事”。
下一步，鄆城縣行政審批服務局將按照省市改革部署，進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革走深走實，讓更多的企業(yè)和群眾感到改革帶來的變化、收獲創(chuàng)新帶來的便利。
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以界定對象、明確標準、規(guī)范程序、科學管理為重點，切實改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務目標
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計劃改造80戶(危房等級以房管部門鑒定為準)，其中包括市政府下達的計劃任務74戶，通過改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達到基本居住條件。
三、基本原則
實施困難群眾家庭危房改造要立足于實際，立足于基層。堅持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補一點、村集體經(jīng)濟和社會力量助一點、改造戶自己籌一點的辦法解決，保證危房改造項目的順利推進，達到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對象。
戶籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實施困難群眾家庭危房改造救助，應根據(jù)住房實際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行。
1、經(jīng)房管部門鑒定屬D級以上的，予以拆建改造；屬c級的，以修繕為主；
2、納入風景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒有違章的，先補辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補證與修建一同上報辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應施工技能的建筑工匠進行施工。
(三)危房改造標準和救助標準。
1、改造面積標準：新建、改建、翻建面積按照受助戶實際在船人口數(shù)計算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過100平方式（一間兩層）。擴建的參照該改造面積標準計算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計算；置換的參照改造面積標準。
2、質(zhì)量標準：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達到“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身條件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應安全實用。修繕住房應做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標準及負擔比例：按照“受助對象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對象，政府扶持補助標準為1—2人戶補助2萬元，3人戶補助2-5萬元，4人及4人以上戶補助3萬元。無房戶的補助標準參照危房戶執(zhí)行。修繕戶補助按實際確定、原則上不能超過政府危房救助標準的一半。屬違反計劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補助，未處理的不得計入補動人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對特別困難戶，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務的，爭取區(qū)慈善總會予以適當?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請審批程序。
1、改造戶救助的申請。申請對象向本村村民委員會(居委會)提出危房改造書面申請，填寫《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中詳細填寫申請改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(居委會)調(diào)查評議。村民委員會(居委會)應在收到救助申請5日內(nèi)，召開村民(居民)代表會議進行評議，初定改造戶對象，并公示7天以上，廣泛聽取意見。村(居)委員會對評議符合改造條件，并公示無異議的則在其申請報告上簽署意見，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個工作日內(nèi)完成對申請表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況等進行調(diào)查核實。如果屬于符合條件的對象，上報區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會，同時通知申請人，并說明原因。對審定后符合條件的改造戶應在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務公開欄進行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報申請材料在10個工作日內(nèi)復核完畢。對符合救助條件的，核準其享受住房補助的方式及金額，并將核準意見通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請人；對不符合條件的，應書面通知鎮(zhèn)(街道)及申請人，并說明理由，同時做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過政府、社會、個人多方共同籌集。
1、補助資金來源。
(1)政府補助資金由區(qū)財政局負責落實：列入財政預算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財政專囊妻落實(專用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負責落實。
2、資金管理。
(1)補助資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿谩⒔亓艉退椒?。財政、審技等部門依法對困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財政專戶。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實到村，核算到戶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進度，及時撥付資金。逐戶到位。工程開工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗收合格，撥30％。．
(3)要嚴格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補助，對需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補助資金由區(qū)殘聯(lián)負責指導和監(jiān)督。
五、實施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時告知鎮(zhèn)(街道)，對符合條件的對象戶要進行公示，接受社會監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(居委會)要逐級簽訂實施危房改造項目目標管理責任書，確保職責分工明確、管理運作有序、資金管理科學、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(居委會)具體負責工程質(zhì)量、施工進度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，切實保證施工質(zhì)量和確保資金及時分期到位。
(三)檢查驗收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負責監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對所有列入今年改造的住房進行工程驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達標的，要督促整改，對驗收合格的，要拍好照片，連同申報材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要以實踐“三個代表"重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神把這項為民辦實事工程領(lǐng)導好，組織好，落實好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應機構(gòu)，落實責任人，做到層層有機構(gòu)，級級有人管，層層建立責任制，簽訂責任書：把危改工作落到實處。
(二)措施得當，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負責危房改造工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財政、房管、殘聯(lián)、國土資源、審計等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責，開設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時解決這項工作中遇到的困難和難題；落實優(yōu)惠政策，減輕受助戶負擔。對受助戶建房，各地要堅決執(zhí)行農(nóng)民建房收費的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費，堅決杜絕強制或變相收費。對受助戶孥建、擴建住房所需的宅基地，國土資源部門應給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實施危房改造工程的責任單位，危房改造戶所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協(xié)議，積極推進工程進度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
