時間：2022-08-19 13:53:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工傷事故賠償協議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
委托代表人：
乙方：，男，漢族，年齡歲，身份證號碼：
因乙方在甲方工地發生工傷事故，甲乙雙方經過友好協商，綜合考慮乙方的家庭狀況和甲方的實際情況，在合理合法、互讓互諒、平等自愿的基礎上，達成如下協議：
第一條本協議是根據國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》及其他相關規定達成，甲乙雙方完全知悉、理解這兩個條例及其他相關規定的內容，清楚乙方工傷的賠償項目及數額。
第二條乙方系甲方工地雇員，在年月日在工地受傷，經龍華人民醫院治療。甲方因乙方受傷事宜，已經支付醫療費、生活費等費用元。
第三條雙方依據有關法律法規之規定，協商賠償款總額為人民幣壹拾肆萬元，乙方清楚并同意上述賠償款已包括但不僅于一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業補助金、一次性工傷醫療補助金、醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費、以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要康復費、護理費、后續治療費，并已包含支付乙方及其家屬的精神損害撫慰金等一切賠償款。
第四條各方的身份情況及保證情況：
1、甲方向各方陳述和保證如下：
（1）其是一家依法設立并有效存續的有限責任公司；
（2）其有權進行本協議規定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權簽訂和履行本協議；
（3）本協議自簽定之日起對其構成有約束力的義務。
2、乙方向各方陳述和保證如下：
（1）其有權進行本協議規定的行為，并已采取所有必要的行為簽訂和履行本協議；
（2）乙方在簽訂本協議時，已充分了解本協議處理事項，并在平等自愿的情況下簽訂本協議，乙方保證在收到上述賠償款之后，不以任何理由向甲方或其他任何人主張其他任何補償；
（3）本協議自簽定之日起對其構成有約束力的義務；
第五條違約責任
如果任何一方違反本協議，則該協議無效。任何一方均可向人民法院提訟，如果一方違反其在本協議中所作的陳述、保證或其他義務，而使其他各方遭受損失，則其他各方有權要求予以賠償。
第六條保密條款
一方對因本次工傷賠償而獲知的另一方的商業機密或個人隱私負有保密義務，不得向有關其他第三方泄露，但中國現行法律、法規另有規定的或經另一方書面同意的除外。
第七條本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份，自雙方簽字蓋章后生效，均具同等法律效力。
甲方：乙方：
委托代表人：
關鍵詞 道路交通事故賠償；工傷待遇；競合；有限制(條件)的雙重賠償兼得原則
所謂因交通事故導致工傷事故是指勞動者在上下班途中或者因工外出期間遭受的機動車傷害而發生的事故。對因交通事故導致工傷事故的勞動者或者其親屬如何獲得法律救濟，法律、行政法規至今均未作規定和明確，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》對此雖然作了統一的規定。但是仍然存在缺陷。亟待作出修正和完善。下面我從以下幾個方面來闡述因交通事故導致工傷事故的賠償問題。
一、交通事故賠償與工傷事故賠償概念及構成因素
交通事故賠償是指機動車輛駕駛人員以及其他與駕駛機動車輛有關的人員，困違法、違規使用機動車輛造成他人人身傷亡或者財產損失而應當承擔賠償責任的制度。交通事故賠償一般應當具備以下要素，即：在道路上已經發生了交通事故：交通事故已造成他人人身傷亡或者財產損失；交通事故的行為與人身或者財產損失之間具有因果關系：交通事故的受害人沒有免除致害人責任的法定事由。
工傷事故賠償是指用人單位對因發生工傷事故而造成傷殘或者死亡的勞動者或者其親屬依法給予的補償。工傷事故賠償一般應當具備以下要素，即：用人單位在生產經營中發生了事故：事故造成了勞動者人身傷亡：遭受人身傷亡的勞動者在執行工作職責之中。
二、交通事故賠償與工傷事故賠償的主要區別
交通事故為民事侵權行為，交通事故賠償本質上屬于民事侵權損害賠償范疇，因而交通事故賠償具有民事侵權賠償的一般特征。工傷事故屬于勞動法調整范疇，因而工傷事故賠償具有勞動法律關系的一般特征。兩者相比。主要具有以下區別：
①法律關系主體不同。工傷事故賠償產生于具有勞動關系的用人單位與勞動者之間。而交通事故賠償法律關系主體之間則無此特殊要求。
②適用法律不同。工傷事故賠償屬于勞動法規定的工傷保險責任范疇，適用《勞動法》和《工傷保險條例》的規定。交通事故賠償屬于民事侵權責任。適用《民法通則》、《道路交通安全法》和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》等法律、司法解釋的規定。
③歸責原則不同。工傷事故賠償適用無過錯責任，不論勞動者對工傷事故的發生是否具有過錯。用人單位均承擔完全的賠償責任。交通事故賠償一般適用過錯責任，即對事故的發生具有過錯才承擔賠償責任。
④主張權利的時效不同。根據《勞動爭議調解仲裁法》第27條規定，從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起1年內申請勞動仲裁，根據《民法通則》第136條的規定，交通事故賠償主張權利的訴訟時效為1年，逾期便喪失了主張權利的勝訴權。
⑤主張權利的程序不同。根據《工傷保險條例》、《勞動法》規定，工傷事故賠償應當先行申請工傷認定和勞動爭議仲裁。對仲裁裁決不服的，方可向人民法院。而交通事故賠償則無此前置程序。根據《道路交通安全法》第74條規定，公安交通管理部門在做出《事故認定書》后，如雙方當事人未申請調解或調解未能達成協議或調解書生效后未履行的。即可向人民法院。
⑥賠償項目、內容不同。根據《工傷保險條例》和最人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》的規定兩者分別獲得不同的賠償項目及內容。
三、我國因交通事故導致工傷事故賠償立法規定
因交通事故而導致的工傷事故即交通事故與工傷事故兩種責任竟合時受害人如何獲得賠償。我國法律和行政法規均未作規定，相關規定主要見于一些部門規章和司法解釋之中。
2011年1月1日實施的國務院《工傷保險條例》第十四條規定“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明；f6)在上下班途中，受到機動車事故傷害的”。可見對職工因公外出期間發生事故認定為工傷，《工傷保險條例》基本采納了勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》的規定；但對職工在上下班途中發生交通事故認定為工傷的，《工傷保險條例》取消了《企業職工工傷保險試行辦法》所規定的限制條件。
關于因交通事故導致的工傷事故賠償模式，2004年5月1日，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》實施，該司法解釋第十二條的規定“依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者。因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者近親屬向法院請求用人單位承擔民事賠償責任的，告知其按《工傷保險條例》的規定處理，因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害。賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持。”重新確定了因交通事故引起的職工工傷賠償采取的是混合模式。
四、因交通事故導致的工傷事故發生，受害者不能得到雙重賠償
[案情]張某系某職業技術學校的學生。為使張某得到實踐工作經驗,學校經信函與某有限責任公司取得了聯系,該公司表示同意接收張某到公司進行實踐操作。2005年1月,該公司與張某簽訂了一份臨時勞動合同。同年6月14日,張某在該公司車間進行車床工作時不慎受傷,致使左手缺失。同年7月27日,該公司與張某就工傷事宜達成了賠償協議,約定:某有限責任公司對張某因工傷事故致殘所造成的醫療費、護理費、誤工費、交通費、假肢安裝及維護費、工傷津貼、一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業補助金、二次手術所需的費用等予以一次性補償人民幣97000元,不得反悔。當即,張某及其父親、所在學校的校長及帶隊老師、某有限責任公司的代表均在該協議上簽了字,當地鎮法律服務所為該協議出具了見證書。此后,該公司即按協議向張某給付了97000元的賠償款,張某也即離開某有限責任公司回當地老家。同年8月24日,張某向發案地的市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。次月15日,市勞動和社會保障局作出工傷認定:張某所受的事故傷害為工傷。同年11月14日,某有限責任公司因對市勞動和社會保障局作出的工傷事故認定決定書不服而向市人民政府提出行政復議。2006年1月4日,市人民政府作出行政復議決定書,維持了該工傷認定決定書的具體行政行為。同年1月20日及5月15日,南通市勞動能力鑒定委員會分別發出勞動鑒定結論通知書,鑒定結論為張某的傷情構成傷殘五級且符合安裝假肢。2006年5月24日,張某以該協議違反規定應認定為無效,且由某有限責任公司賠償其各項損失費用為由向法院提起訴訟。
[裁判要點]
2006年5月24日,市法院立案受理了原告張某與被告某有限責任公司勞動保險合同糾紛一案。依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。審理中,經法院調解,雙方自愿達成調解協議:一、原、被告在履行2005年7月27日所簽協議書的基礎上,被告某有限責任公司自愿于2006年7月17日前一次性補償原告張某醫療費等費用合計人民幣63000元。二、就本起工傷事故,原告張某放棄向被告某有限責任公司主張其他任何要求的權利。本案受理費等合計3060元(原告已預交),由原告張某負擔。
[評析]
勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,適用《中華人民共和國勞動法》。勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。勞動者應當完成勞動任務,提高職業技能,執行勞動安全衛生規程,遵守勞動紀律和職業道德。
本案中的張某在某有限責任公司的工作雖帶有實習性質,但由于張某已與某有限責任公司就勞動關系訂立了勞動合同,且工作了一段時間,因此,張某與某有限責任公司之間的勞動合同關系已經成立,雙方之間已形成了企業與勞動者之間有關勞動的權利與義務關系。
按照《工傷保險條例》規定,職工,是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;職工發生工傷,經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的,應當進行勞動能力鑒定。職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療,享受工傷醫療待遇。用人單位與勞動者發生勞動爭議,當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟,也可以協商解決。調解原則適用于仲裁和訴訟程序。
本案中,張某在工傷事故發生后,雖與用人單位某有限責任公司就工傷賠償事宜達成過協議,且已作了履行。但張某回家后,認為某有限責任公司補償其工傷費用與實際賠償標準相差甚遠,遂按照規定向市勞動和社會保障局提出了工傷事故認定的申請,市勞動和社會保障局對事故經認真調查研究,最后得出結論:張某在某有限責任公司發生的傷害事故應屬工傷。某有限責任公司雖不服并向上級行政部門提出申請復議,但上級主管部門對該工傷認定均作了維持。況且,南通市勞動能力鑒定委員會對張某的工傷作出了勞動鑒定,鑒定結論為張某的傷情構成傷殘五級且符合安裝假肢。
按照規定,工傷職工因日常生活或者就業需要,經勞動能力鑒定委員會確認,可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:五級傷殘為16個月的本人工資;(二)保留與用人單位的勞動關系,由用人單位安排適當工作。難以安排工作的,由用人單位按月發給傷殘津貼,標準為:五級傷殘為本人工資的70%,并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的,由用人單位補足差額。
職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的,在停工留薪期內,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊,經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當延長,但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后,停發原待遇,按照《工傷保險條例》的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續享受工傷醫療待遇。
[關鍵詞] 工傷 雇傭損害賠償
我國隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷完善，多種經濟成份的并存，勞動用工主體和雇傭關系非常復雜。由于我國勞動立法滯后，這兩類糾紛呈上升趨勢。特別是市場調節的主導作用，營利性法人和非法人組織，以及個體工商戶等主體，為追求利潤的最大化，不惜降低預防成本，致使社會成本加大，工傷與雇傭損害賠償問題已成為當前的熱點、難點問題。由于勞動契約是從雇傭契約中分化而來，它們之間有近親的淵源，既有共性，又有個性，處理這兩類糾紛時很難把握，導致當事人訟累。
一、 侵權損害賠償到工傷保險
18世紀工業革命之后，勞工執行職務遭受意外災害，原來只能依據侵權行為法的規定，向加害人請求損害賠償。不符合侵權行為要件，勞動者當然沒有請求權，即使具備侵權行為要件，主張權利實際上也有困難，其理由有二:一是侵權行為法是采取過失責任主義，被害人需證明加害人（尤其是雇主）的過失，不是一件容易的事;二是勞動者靠出賣勞動力謀生，欠缺提訟的時間、精神以及能力。19世紀中葉之后，社會主義思想發達，工會運動興起，各國政府為保護勞工，以謀社會安定，積極設法解決，大體上說，分為兩個方面進行:一是改進侵權行為法;二是創設勞災補償制度。其中以德國、英國法制的發展最具有創設性以及模式性，為世界上大多數國家仿效。
然而，無過錯責任并非萬全之策，實踐證明它的實行又引發了新的社會問題:一方面，無過錯責任不以雇主的主觀過錯為前提，加重雇主賠償責任，使得雇主成本增加，利潤減少和競爭力降低，這對雇主是極為不利。尤其雇主為小業主時，無過錯賠償責任可能會令其陷入破產的困難境地。另外，由于雇員最終能否獲得賠償仍取決于雇主的經濟能力，如果在雇主沒有支付損害賠償的資力時，即使根據無過失責任認定雇員的損害賠償請求權，也不能得到滿足的支付，從而成為有名無實的賠償。
因此有建議應該修改法律，使雇主負有危險責任，并規定強制責任保險，以資配合。然而當時執政之宰相俾斯麥認為要徹底保護勞工之權益，必須實施廣泛之傷害保險制度。因此，德國政府于1884年7月6日制定勞工傷害保險法。德國勞工傷害保險制度實行迄今將近100年，對德國社會安定，經濟發展，具有重大貢獻。
二、勞動契約與雇傭契約的聯系與區別
工傷與雇傭損害賠償，其母體分別是勞動契約與雇傭契約。勞動契約，我國勞動法將其規定為:“是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。”
雇傭契約是指當事人約定，一方于一定或不定期限內為他方服勞務，他方給付報酬的契約。雇傭契約體現的是當事人締結契約時自由獨立自主的合意，當事人的地位平等，當事人的權利義務平等，具有有償性、繼續性的特點。其目的在于給付勞務，以勞務本身為標的，不對勞務產生的結果負責。根據兩者概念的闡述，勞動契約與雇傭契約主要有以下聯系與區別。
1.其聯系是:(1)都是私法上的合同。當事人地位平等，以雙方當事人相對立的意思表示的合意而成立。雖然勞動契約的訂立必須符合法律強行性規定，但合同內容所屬私法上的法律關系。(2)都以給付勞動為目的。這兩類合同的目的在于勞動者依約向雇傭人提供勞務的行為，而不在于實現雇傭人的預期利益。這是同承攬合同、委托合同不同的。在承攬合同、委托合同中，訂立合同的目的在于實現定作人、委托人的預期利益，承攬人、受托人給付勞務的義務僅是作為手段性義務或附隨義務。(3)都是繼續性合同。作為給付勞務的合同，受雇人給付勞務不可能是一次性的，必須在合同存續期內持續的實施給付行為，因此是繼續性合同。(4)都是雙務有償合同。這兩類合同中，受雇人必須依約提供勞務，雇傭人必須依約支付報酬，雙方當事人都負有義務，并且雙方的義務具有對價性，任何一方從對方取得權利均需付出代價。(5)都是諾成合同。這兩類合同經過當事人意思表示一致即可以成立生效，而不以當事人一方的交付為成立要件。
2.其區別是:(1)主體不同。這是勞動契約與雇傭契約產生差別的根本原因。我國《勞動法》第2條規定了勞動合同的雇傭人，即用人單位，包括企業、個體經濟組織和與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業組織、社會團體。雇傭合同無限制。企業、個體工商戶、合伙、自然人均可以作為雇傭主體。(2)形式不同。勞動合同必須訂閱書面契約，我國《勞動法》第19條明確規定，勞動合同應當采用書面形式，這是法律的強制性規定，勞動合同是要式合同。雇傭契約沒有形式要求，根據《合同法》的規定，既可以是書面合同，也可是口頭合同，雇傭合同為不要式合同。(3)二者受國家干預的制度不同。雇傭契約作為一種民事合同，以是以意思自治為基本原則，合同當事人在合同條件的約定有很大的自主自由。而勞動契約，國家經常以強行法的形式規定當事人的權利義務，敢干預勞動合同的內容的確定，當事人的約定不能超出法律的規定。(4)歷史不同。雇傭合同自羅馬法就存在，沿襲至今。而勞動合同則是資本主義工業化大生產的產物，是國家干預的結果。(5)解決爭議的方式不同。雇傭合同發生爭議，當事人可直接向法院。勞動合同發生爭議，必須經仲裁才能向法院訴訟;(6)適用的法律不同。勞動契約解決時適用勞動法的特別規定，勞動法另有規定才能適用民法規定，而雇傭合同解決時適用民法。
三、工傷事故責任與雇員人身損害賠償責任的區別與競合
工傷是指勞動者因工作、執行職務行為或從事與生產勞動有關活動，受到的傷、殘、亡或患職業疾病。雇員人身損害是指雇員按照雇主的意旨完成雇主交付的任務時自己的人身受到損害。
1.兩者區別在于:(1)構成條件不同。工傷事故責任的構成前提是存在勞動關系，無論法定的勞動關系還是事實的勞動關系，發生因工傷害都應當按工傷來處理；而雇員人身損害賠償責任必須存在雇傭關系。區分工傷事故責任與雇員人身損害賠償責任的關鍵是區分勞動關系和雇傭關系。(2)適用法律不同。工傷事故責任是由勞動法強制性調整，在發生工傷事故后，應依據勞動法律法規來處理，具體的依據是《勞動法》、《工傷保險條例》和相關司法解釋、規章的規定。雇員人身損害賠償由民法通則、合同法等法律來調整。不久前公布執行的最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對雇員人身損害賠償的范圍和標準做了比較詳盡的規定。兩者在賠償的項目和標準上有很大不同。(3)賠償主體不同。國家建立工傷保險制度，用人單位依照法律規定參加工傷保險的，由工傷社會保險經辦機構從工傷保險基金中支付工傷保險待遇費用；應當參加工傷保險而未參加的，由用人單位按照工傷保險待遇項目和標準自行支付費用。雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。(4)解決糾紛的途徑不同。工傷事故賠償解決的途徑，必須依據勞動法律法規來處理，勞動仲裁是處理工傷事故的必經程序，不服仲裁裁決的才可以通過訴訟程序來解決；雇員人身損害賠償，當事人可直接到人民法院。具體操作中存在著很大差異。如在確定損害程度的途徑方面，有工傷認定資格的是勞動部門，對于工傷認定不服的勞動者可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟加以解決；而雇員人身損害賠償，只要有鑒定資格的機構均可以確定其傷情等級，對鑒定結論不服的，可以到鑒定機構重新鑒定，或通過民事訴訟程序向法院申請重新鑒定。在請求賠償時效方面，工傷賠償在認定工傷后，受害人必須在60日內申請勞動仲裁部門裁決，雇員人身損害賠償則遵循《民法通則》人身侵權損害賠償訴訟時效為一年的規定。
2.兩者的競合問題。解決工傷保險賠付與民事侵權損害賠償的競合，不是一個簡單的法律競合問題。在工傷保險賠付與民事侵權損害賠償競合問題上，可以做如下理解:其一，不屬于《工傷保險條例》調整的勞動關系和工傷保險范圍的，如果雇傭關系中的雇員遭受人身損害時，雇員有權向雇主或者第三人提出民事侵權損害賠償請求權，無工傷保險賠付請求權。其二，依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬對用人單位僅享有工傷保險賠付請求權;因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害，賠償權利人可以請求第三人承擔民事賠償責任。即對于雇主采用“工傷保險取代侵權損害賠償模式”，對于第三人采用“補充模式”。具體來說，因雇主行為造成工傷的，工傷職工只能申請工傷保險賠付，不得向雇主提出民事賠償;因第三人行為造成傷害，并認定為工傷的，在申請工傷賠付的同時可以依法請求民事賠償。
工傷保險賠付與民事侵權損害賠償競合的問題，關系到工傷當事人所獲賠償的多少，直接影響工傷職工及其家庭成員的生活水平。其處理不僅與工傷當事人的切實利益息息相關，同時還必須考慮我國經濟發展水平、企業的承受能力等因素，是一個涉及社會穩定、經濟發展的大問題，因此實踐中必須認真對待、慎重處理。
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2008年底,劉剛好不容易找到一份工作,與一家公司簽訂了勞動合同,其中約定:勞動者應嚴格遵守各項規章制度,凡違章作業受傷的,責任由勞動者自負。不久前,劉剛未按要求作業,結果一根手指被機器絞斷。公司無情地搬出勞動合同,說是墊付的醫療費將從工資中扣除。這無異于在劉剛的傷口上又撒上一把鹽。他謀劃著運用法律手段來維護合法權益。可他是違章作業受的傷,這也屬工傷嗎?
A不屬工傷。劉剛與公司自愿簽訂的勞動合同中約定“違章作業受傷,責任自負”,按照該約定,違章作業受傷,不屬于工傷。
B不屬工傷。劉剛系違章作業負的傷,過錯在他而不在公司,根據過錯責任原則,應當由他自負責任,不應認定為工傷。
C屬于工傷。勞動合同中的相關條款損害了勞動者的合法權益,規避了用人單位應當承擔的責任,是無效的。是否構成工傷不以勞動者是否有過錯為標準,違章的過錯并不影響工傷的認定。
答案:C
勞動者遭遇工傷,有權獲得工傷保險補償。工傷的認定,對勞動者來說利益攸關。劉剛的傷是不是工傷呢?根據《工傷保險條例》的規定,在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的,屬于工傷。稍加分析就不難作出判斷,違章作業受傷是符合前述標準的,違章的過錯并不影響工傷的認定。
違章不影響工傷的認定,那么,勞動合同中的免責條款呢?上面可有劉剛的簽名,而且,還是他自愿簽訂的。說是自愿,其實并不情愿。在勞動者和用人單位之間,用人單位處于強勢地位,勞動者處于弱勢地位。公司利用其強勢,要用一紙條款來免除自身的責任,一些急于就業的勞動者就只能無奈地接受?？墒欠稍缬蟹婪?對于這樣損害勞動者的合法權益,規避用人單位應當承擔的責任的條款,早就被打入了法律效力的冷宮。
高中生買電動摩托,
有沒有法律效力?
小成今年16歲,讀高二。由于家里距學校有一段距離,為了方便上學,父母決定給她買一輛電動摩托車。錢都準備好了,可父母突然有急事出去了,性急的小成便自己拿著錢,和一位女同學結伴來到某商店,精挑細選,花3000元買下了一輛電動摩托車。摩托車騎回家,小成的父母卻變了卦,覺得女兒還未成年,騎摩托車有危險,想把車子退掉?？墒?電動摩托車是女兒選中并騎回家的,沒有發現任何質量問題,商店老板拒絕退貨。高中生買電動摩托,到底有沒有效呢?
A有效。小成16歲了,又是在父母同意下購買電動摩托車,雖然購買時父母不在場,但這并不影響合同的效力。
B無效。小成尚未成年,花3000元購買電動摩托車,屬于與其年齡智力不相適應的民事活動,是無效的。
C效力待定。小成買電動摩托車的行為,如果得到其父母的明示追認則有效,如果得不到追認則無效。
答案:C
已滿10周歲,未滿18周歲的未成年人,在法律上稱為限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動,其他的民事活動,應當由他的法定人,通常情況下是他的父母。小成就屬于限制民事行為能力人, 3000元雖談不上巨款,但也不是一筆小數目,一個16歲的高中生,顯然不具備單獨購買電動摩托車的行為能力。因此,這個價款是付了,摩托車是騎回家了,但買賣合同卻還沒有生效,一切取決于她父母的態度。父母予以追認,就有效;父母不予追認,就無效?，F在,小成的父母要否決女兒的買賣,那么,合同就是無效的。合同無效,就得返還依據合同取得的財產,小成的父母應當盡快地找商店老板說明理由,退返電動摩托車,并索回貨款。
自動存包柜丟了包,
誰負責?
前不久,崔梅到某大型商場采購時,把隨身攜帶的皮包存入了自動存包柜。采購完畢,崔梅打開柜門,卻發現手提包不見了。包里可裝有2000元現金和各種證件呀!她急忙找來商場保安并報了警。經商場和警方檢查確認:存包柜沒有被撬壓的痕跡;經試用,存包柜使用正常,且柜門上貼有“操作方法”和“寄存須知”,上面提示,顧客不得存入現金和貴重物品。崔梅要求商場承擔保管不善的責任,賠償經濟損失2000元,遭拒后告上法庭。損失該由誰來賠呢?
A商場。崔梅將包存入自動存包柜,與商場之間形成保管合同,商場保管不善,以致崔梅的包遺失,應當承擔賠償責任。
B崔梅。商場提供自動存包柜,與顧客形成的是借用服務合同。崔梅的包遺失,商場已經盡到了謹慎管理義務,因此,損失應由崔梅自擔。
C商場和崔梅。崔梅把現金存入自動存包柜,自身存在一定的過錯,但包終究是在商場內丟失的,因此,應由商場和崔梅分擔責任。
答案:B
崔梅把包存入商場自動存包柜,是她把包交由商場保管,雙方之間成立保管合同;還是她借用商場的自動存包柜,雙方之間成立借用合同呢?對這個問題的回答,決定著責任的走向。
顧客在自動存包柜內存包,不能視為向商場交付保管物,因為物品實際上并不在商場的管理和控制下,顧客可以不經商場同意隨時取走自己的物品。崔梅在自動存包柜內存包,不符合保管的特征,而是一種借用合同的關系,相當于商場把自動存包柜借給她暫時存放物品。雖然是借用,不過,這是商場為銷售目的提供的配套服務措施,商場還是應當盡到相應的法律義務,否則,一旦發生財物遺失,商場就得承擔相應的賠償責任。
那么,商場是否盡到了自己的法律義務呢?商場以 “操作方法”和“寄存須知”,告知顧客不得存入現金和貴重物品;存包柜沒有質量問題,且存包柜外觀沒有被撬壓的痕跡。這些足以說明,商場已經履行了法律規定的必要的說明、警示義務及管理責任,沒有過錯,不應承擔賠償責任。
工傷事故賠償“私了”后
還能不能反悔?
徐妍是一家裝修公司的女工,3個多月前的一天,工作時不幸受了傷,經醫院診斷為左手拇指開放性粉碎性骨折。出院后,沒有及時為職工投保的公司主動與徐妍協商,很快便簽訂了一紙協議:由公司一次性賠付8000元。順利地拿到賠償款,徐妍心里還有些高興,可沒過多久,她就知道自己虧了。一個懂法的親戚告訴她,像她這種情況,工傷損失應當是4萬余元。徐妍反悔了,找到公司要求增加賠償數額,可公司沒有理睬她。徐妍準備走法律途徑,法律會支持她的請求嗎?
A支持。雖然簽訂了私了協議,但不影響徐妍申請工傷認定,進而由公司按照工傷補償的標準賠償,等同于增加了賠償數額。
B部分支持。賠償協議顯失公平,但終究是雙方自愿簽訂的,因此,只能適當地增加賠償數額。
C不支持。雙方已經自愿達成了賠償協議,該協議合法有效,超過的損失部分應當視為徐妍自動放棄。
答案:A
解讀（一）：
工傷保險中的職工權利
工傷事故是工業化進程中難以完全避免的勞動風險。我國黨和政府歷來十分關心工傷職工和遺屬的醫療、康復和生活問題，重視工傷預防。1951年的《中華人民共和國勞動保險條例》，就對此做出了明確的規定。隨著我國從計劃經濟向市場經濟的轉軌，針對原來用人單位自我保障體制的弊端，1996年原勞動部頒布實施了《企業職工工傷保險試行辦法》，這是我國探索建立符合社會保險原則的工傷保險工作跨出的一大步。國務院新頒布的《工傷保險條例》，提高了工傷保險的立法層次，擴大了工傷保險的覆蓋范圍，從多方面更好地保障了職工的合法權益。具體來說，新的《工傷保險條例》主要從以下三個方面賦予了職工的權利。
只要存在勞動關系，就可享受工傷保險待遇
今年1月1日實施的《工傷保險條例》給職工帶來的第一個福音就是：只要職工與用人單位存在勞動關系，就可享受國家規定的工傷保險待遇。
《工傷保險條例》第二條明確規定：“中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利?！?/p>
這里所指的我國境內的各類企業，按照所有制劃分，有國有企業、集體所有制企業、私營企業、外資企業；按照所在地域劃分，有城鎮企業、鄉鎮企業；按照企業的組織形式劃分，有公司、合伙企業、個人獨資企業等。個體工商戶是指在工商行政管理部門登記、雇用7人以下、開展工商業活動的自然人。
這里所指的“職工”，是廣大意義上的職工，是用人單位中的所有職工，不管其是正式還是臨時工，也不管其是本地戶口還是外地戶口，城鎮戶口還是農村戶口。為明確這一概念，《工傷保險條例》第六十一條明確指出：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式，各種用工期限的勞動者。”
在宣傳《工傷保險條例》時，許多職工都提出了這樣一個問題：“如果企業就是不參加工傷保險，我們應該怎么辦？”對這一問題，《工傷保險條例》在第六十條做了明確的規定：“用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由勞動保障部門責令改正；未參加工傷保險期間用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用?！?/p>
為解決非法用工企業職工的工傷保險待遇，《工傷保險條例》第六十三條專門規定：“無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者職業病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇。具體辦法由國務院勞動保障行政部門規定。”
2003年9月23日，勞動和社會保障部以第19號部令的形式頒布了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，明確規定：一次性賠償包括受到事故傷害或患職業病的職工或童工在治療期間的費用和一次性賠償金，一次性賠償金數額應當在受到事故傷害或患職業病的職工或童工死亡或者經勞動能力鑒定后確定。職工或童工受到事故傷害或患職業病，在勞動部門
鑒定之前進行治療期間的生活費、醫療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規定的標準和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。
工傷認定核心把握“工作原因”
工傷的認定，既是廣大職工最關心的問題，也是工傷保險工作的中心環節?！豆ｋU條例》明確了認定工傷、視同工傷以及不得認定和視同工傷的情形。
《工傷保險條例》第十四條規定：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內，因履行了工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形?！?/p>
《工傷保險條例》第十五條規定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的?！?/p>
《工傷保險條例》第十六條規定：“職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導致死亡的；（三）自殘或者自殺的?！?/p>
這些規定，與過去執行的《企業職工工傷保險試行辦法》有一定的不同，職工必須心里清楚。
工傷認定等相關法律程序更加明確
《工傷保險條例》不但提高了工傷保險的立法層次，而且對工傷保險的認定、勞動能力鑒定等方面的相關法律程序作出了明確的規定，廣大職工必須明白這些規定，方可更好地保障自己的合法權益。
工傷認定方面
《工傷保險條例》不僅規定了認定為工傷的七種情形，視同工傷的三種情形和不得認定為工傷或視同工傷的三種情形，而且還規定了工傷認定的相關法律程序。
工傷認定的時間規定：職工發生工傷事故傷害或者被診斷為職業病后，用人單位應當在30日內向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織可在事故傷害發生或者診斷為職業病后1年內，直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規定的時限內提交工傷認定申請的，在此期間發生符合規定的工傷待遇等有關費用，由用人單位負擔。
提請工傷認定申請須遞交的材料：提出工傷認定申請應當提交《工傷認定申請表》、與用人單位存在勞動關系的證明材料、醫療診斷證明或者職業病診斷證明。職工或者其直系親屬認為是工傷的，由該用人單位承擔舉證責任。根據工傷申請的材料，需要補正的，勞動保障行政部門予以一次性書面通知。申請材料完整的，勞動保障行政部門作出受理或不受理工傷認定申請的決定，并書面通知申請人。
勞動保障部門受理后做出認定的時間規定：勞動保障行政部門受理工傷申請后，可以對證據進行調查核實，用人單位和職工等有關部門和個人應予以配合。勞動保障行政部門自受理工傷認定申請之日起60內作出工傷認定的決定。職工或者其直系親屬、用人單位對工傷認定不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
勞動能力鑒定的相關規定
勞動能力鑒定是勞動能力鑒定委員會組織專家、依據勞動能力鑒定標準，對工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度進行鑒定。勞動能力鑒定結論是工傷職工享受工傷保險待遇的依據。勞動能力鑒定委員會由勞動保障行政部門、從事行政部門、衛生行政部門、工會組織、工傷保險經辦機構代表以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會分為兩級：設區的市一級和省、自治區、直轄市一級。勞動能力鑒定費用由工傷保險基金支付。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級；生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者直系親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。收到勞動能力鑒定申請后，勞動能力鑒定委員會應從建立的專家庫中隨機抽取相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見，根據其意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論。必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關診斷。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。
申請鑒定的單位或個人對區級勞動鑒定結論不服的，可在收到鑒定結論之日起15日內向省一級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省一級勞動鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。（許之豐）
解讀（二）：
帶給工傷職工的福音
工傷保險與養老保險、醫療保險、失業保險一樣是社會保障法體系中后個重要的組成部分。其作用是保障職工在工作中遭受事故傷害或者患職業病時能獲得及時救治和補償，分散用人單位的風險，預防工傷事故發生，從而在全社會范圍內提高企業的安全衛生保護層次和管理水平。2004年1月1日起正式實施的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），直接以行政法規的形式確立和保證工傷保險制度的貫徹和實施，標志我國對職工工傷保險權益的保護已經積累了比較成熟的經驗?！稐l例》對維護工傷職工權益上較以往類似規章邁進了一大步。
工傷保險對象范圍擴大，職工更放心了
《條例》開宗明義：“中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。”這一規定打破了原來以所有制形式或者以城市或者農村為界限劃分保護對象的做法，直接以“各類企業”表明該條例的適用范圍將覆蓋全部以贏利為目的從事經營活動的各類經濟組織，彌補了我國經濟體制改革中出現的一些無法歸入傳統企業劃分形式的經濟組織逃避工傷保險繳費責任的缺陷；《條例》特別將個體工商戶的雇工納入工傷保險的范圍，這樣就可以將這部分勞動關系相對不穩定的勞動群體納入工傷保險的體系，為他們解除后顧之憂。
無論有無責任都應補償，職工更滿意了
《條例》第14條、15條對哪些情況是工傷以及哪些情況視同為工傷的情況作了詳盡的列舉式規定。其別需要說明的有：在上下班途中，受到機動車事故傷害的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效而死亡的以及在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的等等，這些情況都屬于工傷，都可以享受到工傷保險利益。
這些規定一方面把過去在工傷司法實踐和理論中容易產生爭議的情形進一步以法律的形式明確下來，另一方面也充分體現了國家對為保護公共利益和國家利益而因公傷亡的職工工傷利益的堅決維護。這些規定不僅明確具體地劃定了給予法律保護的工傷的范圍，而且還有利于提高整個社會的道德水平，促進我國的精神文明建設，是道德與法律相互結合的典范。
職工發生工傷事故時，無論其在事故中有沒有責任，都應依法得到補償。也就是說在工傷認定申請中勞動者個人是否有過錯不能作為是否發給工傷保險待遇的判定標準。
工傷保險待遇和支付標準細化，職工更明白了
《條例》規定，由工傷保險基金支付的待遇項目包括：工傷醫療待遇、傷殘待遇、工亡待遇。工傷醫療待遇包括：工傷醫療費用、康復性治療費用、輔助器具安裝配置費用；傷殘待遇（按傷殘級別不同）包含：一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費三項；工亡待遇包含：一次性工亡補助金、喪葬補助金和供養親屬撫恤金。
除上述由工傷保險基金支付的待遇項目外還有應當由企業支付的費用，包括住院伙食補助費、工傷職工到統籌地區以外就醫的交通食宿費用、停工留薪期的原工資福利待遇、傷殘津貼以及一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金等。其中傷殘補助金、傷殘津貼兩項是按照職工本人實際工資的一定比例進行發放的，如果該津貼低于當地最低工資標準的由社?；鹧a足差額。
由此，我們知道傷殘津貼最低不能低于當地最低工資標準。這一規定體現了國家在確定工傷待遇標準上的公平原則，比原先僅按照統籌地區職工平均工資來確定傷殘待遇要更為合理。同時，條例還明確了職工在工傷期間有獲得諸如親屬的供養費、護理費、康復治療費等的權利。這些規定對解決工傷職工的實際問題將起到重要作用。
用人單位負責舉證，職工更輕松了
《條例》第19條規定，在工傷認定申請中當職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。
這項規定沒有沿用民事訴訟中“誰主張誰舉證”的一般原則，而是考慮到工傷者本人所處的舉證弱勢地位，本著客觀公正的態度和有利于及時有效解決工傷保險爭議的原則作了舉證責任倒置的安排，對職工來講是非常有利的一項制度設計。
《條例》對可能影響工傷保險利益取得的有關事項從程序上做出了相應的規定。如工傷的認定、工傷后勞動能力的鑒定、以及對勞動能力鑒定的復查和再次鑒定，對工傷認定結論申請行政復議和行政訴訟的權利等。這些規定構成一個相對完整的程序鏈條，從而能夠有效保證工傷職工保險利益的最終實現。
增加了違法成本，用人單位要小心了
對于不正當履行義務或者拒絕履行法定義務的情形，《條例》規定了較為嚴厲的制裁措施。由于違法成本相對較高，所以作為企業來講只有更快更好地履行相應的工傷保險繳費義務才能獲得最大的實惠，這種制度安排對于《條例》的順利實施具有重要作用。
《條例》確立了行業差額費率和行業內浮動費率相結合的制度，對于合理公平的確定不同行業企業的工傷風險責任，以及同一行業內工傷事故發生率不同的企業的風險責任大小具有重要的作用。這種費率制度設計一方面可以使工傷事故發生率高的企業多繳費，另一方面又避免了同行業內事故發生率高的企業利用工傷保險基金統籌使用的特點，將自己的責任轉嫁給其他工傷事故發生率低的同類企業，比較公平合理。由于企業無法轉嫁自己的工傷風險，而且企業的工傷保險繳費率的高低直接與企業實際工傷事故發生率掛鉤，企業為了逃避或者減輕繳費額度，必然會在管理中加大安全衛生投入，更新安全設施和加強對職工安全衛生知識的培訓，以降低工傷事故發生率。
另外，《條例》對企業、工傷保險經辦機構、勞動者、勞動能力鑒定機構、醫療衛生專家組以及勞動行政管理部門等所有參與工傷保險事務各個環節的人員和組織的權利義務都有較為詳盡的規定，特別是對與勞動者的工傷利益密切相關的諸如企業的及時救助義務、工傷認定申請義務、勞動者的勞動能力鑒定權利、提請行政復議和行政訴訟的權利、要求支付工傷保險待遇的勞動爭議的請求權等都作了詳細規定。（張麗云）
解讀（三）：
《條例》中的新內容
2004年1月1日，國務院頒布的《工傷保險條例》開始實施。該條例是事關用人單位和廣大職工切身利益的一件大事。與現行的工傷保險制度相比，條例增加了許多新規定。
上下班途中遇交通事故算工傷
《工傷保險條例》第14條第6項規定：在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應當認定為工傷。
工傷是指勞動者從事職業活動或者與職業責任有關的活動時所遭受到的傷害，從這一基本概念判斷，職工在上下班途中發生機動車事故與工作有直接關系。因此受到傷害的，應該認定為工傷。
1996年勞動部的《企業職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱266號文）也將上下班途中發生的機動車事故納入了工傷范圍，規定：“在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故，應當認定為工傷”。但266號文在此項規定的表述上存在不妥之處，有些規定不好操作。例如，上下班的“規定時間”和“必經線路”的定義難以界定，因此引發了大量爭議。同時，266號文強調職工在事故中無責任或不承擔主要責任才能被認定為工傷，這一規定使職工在公安交通管理部門管轄路段以外的交通事故中受到傷害，無法被認定為工傷。在條例實施之前，職工在道路交通機動車事故中是否承擔責任，承擔主要責任還是承擔次要責任，均由公安交通管理部門進行事故責任認定，而在有些路段，如胡同或鄉村小路上發生交通事故，不在公安交通管理部門的管轄范圍，公安交通管理部門不可能對其進行責任認定。這樣，職工在機動車事故中承擔什么責任，就沒有了權威認定結論，不利于職工維護權益。
根據以往的實踐經驗，將要實施的《工傷保險條例》對上下班途中發生事故作了更為準確、合理的規定：凡在上下班途中受到機動車事故傷害的，都應當認定為工傷。曾有一個案例：張某從家里駕駛摩托車到單位上晚班，途中與停在路邊維修的一輛小轎車相撞受傷，公安交通管理部門認定張某在這起事故中承擔主要責任。按照266號文的規定，張某因在事故中承擔主要責任不能被認定為工傷。但是，在《工傷保險條例》實施后，類似張某情況的，其所受傷害將被認定為工傷。
應該注意的是，對于“上下班途中”和“受到機動車事故傷害”的含義，應把握尺度：“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班的上下班途中；這種傷害既可以是職工乘坐的機動車發生事故造成的，也可以是職工因其他機動車肇事所致；此種事故傷害發生的區域范圍應當包括公路、城市街道和胡同（里巷）等供車輛、行人通行的地方；工傷認定以職工在上下班途中受到機動車事故傷害的事實為依據，而不論受到傷害的職工對事故的發生是否有責任。
工傷與民事雙重賠償
對于如何處理工傷賠償與民事賠償的關系，《工傷保險條例》雖沒有明確條款規定，但沒作規定本身即是規定，條例并沒有回避工傷賠償與民事賠償問題。
266號文對如何處理工傷賠償與民事賠償的關系作出了明確規定，即工傷職工應先向侵權人進行民事索賠，工傷職工得到的民事賠償與工傷保險的賠付項目類似的，工傷保險不再支付相關待遇。工傷職工得到的民事賠償低于應得到的工傷保險賠付的，工傷保險應補足其差額。按照該文件規定，當工傷賠償與民事賠償發生竟合時，工傷職工應先進行民事索賠，這不利于工傷職工對傷病的治療。同時，工傷職工如果得不到民事賠償或者得到的民事賠償低于應得到的工傷保險待遇，工傷保險應補足差額。這一規定可能導致工傷職工不積極向責任方索賠。其結果是，職工的工傷保險待遇都由職工所在單位或社會保險經辦機構按規定支付，而侵權的第三人卻沒有進行任何賠償。
《工傷保險條例》確立了職工由于第三人的傷害造成工傷可以獲得雙重待遇（工傷賠償和民事賠償）的原則。
在一件案例中，王某是一名專職司機，其工作性質是從甲廠送貨到乙廠。他在送貨途中與一輛大貨車相撞，被撞成重傷。后經公安交通管理部門認定，王某在這起事故中承擔次要責任。對于這種情況，無論是根據266號文的規定，還是根據新的《工傷保險條例》的規定，王某所受的傷害都應該認定為工傷。根據以前的法規，王某應當首先向肇事方進行索賠，肇事方無法賠償或賠償標準低于工傷保險賠付標準的，再由王某所在單位和社會保險經辦機構按照規定給予相應的工傷保險待遇。也就是說，王某只能獲得一種賠償―――或者是高于工傷保險賠付的民事賠償，或者是工傷保險賠償。但是，《工傷保險條例》實施后，有王某類似情況的職工，不但能得到工傷保險賠償，還可以向侵權人進行民事索賠，得到相應的民事賠償。也就是說，按照《工傷保險條例》的規定，王某在得到工傷賠償的同時也可以得到因第三人傷害造成的民事賠償。
值得注意的是，對于《工傷保險條例》中獲得雙重賠償問題，應從三方面進行理解，由于第三人傷害（無論是機動車傷害還是其他人身傷害）造成的工傷，應按照《工傷保險條例》的規定進行處理；按照其他法律規定，如民法或道路交通事故處理有關法律的規定，職工有向侵權主體行使索賠權利，其索賠權不會因得到了工傷保險賠付而喪失；如果今后在這方面出臺新的規定，如最高人民法院在這方面出臺新的司法解釋，應按新規定執行。（王麗）
相關案例:
上班時突然發病死亡能否享受工傷保險待遇
一位從事計算機編程的剛畢業一年多的大學生，前不久，他在通宵工作后繼續上班時，突然發病，送醫院搶救無效死亡，經鑒定為疲勞過度引發心肌梗塞猝死。根據新施行的《工傷保險條例》，該死亡應當視為工傷。
法律規定，對工傷的認定、工傷保險待遇的享受均應符合《工傷保險條例》規定的法定情形。該《條例》第14條規定了工傷認定的條件：“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；患職業病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在上下班途中受到機動車事故傷害的；法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形?！?/p>
雖然有的情況不屬于上述應當認定為工傷的范疇，但屬于“可視為工傷”的情形，并且，按照規定，視為工傷可以享受工傷保險待遇。該《條例》第15條規定：在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的視同為工傷。同時，第15條還明確指出：視同工傷的職工享受工傷保險待遇。
因此，在上班時間因心肌梗塞猝死，符合法定情形，按規定理應享受工傷保險待遇。
臨時工工傷致殘獲賠14萬
臨時工因工受傷，所在單位該不該賠？怎么賠？福州市閩侯縣的林萍是臨時工，她和所在單位―――福建醫科大學附屬協和醫院的工傷爭議糾紛案，日前在福州市中級法院作出終審判決：維持一審原判，判決該醫院按七級工傷補償標準，一次性支付給林萍傷殘撫恤金14萬多元。
一審法院查明，2001年5月21日，福建醫科大學附屬協和醫院招收林萍到該院托兒所當臨時工，雙方簽訂臨時勞動協議書。9月8日上午10時許，林萍在掛窗簾時不慎從活動樓梯摔下，左腕鈍性作用力損傷，造成粉碎性骨折，治療后落下殘疾。2001年11月，因該院托兒所解散，林萍被辭退。同年12月11日，林萍向福州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁被駁回。之后，林萍向鼓樓區法院提訟，請求協和醫院支付工傷撫恤金142400元。2003年3月，經福州市勞動仲裁委員會鑒定，林萍為七級傷殘。審理后，鼓樓區法院判決，協和醫院賠償林萍傷殘撫恤金142400元。
宣判后，協和醫院提起上訴，稱林萍只是臨時工，不是在編人員，請求二審法院改判他們無需支付傷殘補償金。
福州市中級法院審理后認為，林萍與協和醫院存在合法勞動關系，林萍是在勞動過程中造成七級傷殘，屬于工傷，單位理應按工傷待遇給予賠償。根據《福建省勞動安全衛生條例》規定，屬于七、八級傷殘的，企業應以所在地上年度勞動者的年平均工資為標準，一次性付給其10年的工資。因此，終審維持原判決。
個體戶的雇工享受工傷待遇嗎
某雇工在一家個體戶打工，用車床加工機械零件，在磨車刀時，被突然爆裂的砂輪碎片飛出砸傷眼睛，導致一只眼無視力。受傷后，當事人提出工傷待遇要求，但雇主卻說他是個體戶，不是公家單位，所以不存在工傷的說法，這種說法對不對，個體戶的雇工能否享受工傷待遇？
《工傷保險條例》第2條規定：“中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納保險費。中華人民共和國境內的各類企業和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷待遇的權利?！蓖瑫r，第61條也規定：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者?！币簿褪钦f，無論什么性質的單位、無論什么樣的用工形式，只要存在勞動關系，都該受《條例》保護，享受工傷待遇。
由于對工傷認定的認識不統一，按照該《條例》52條規定：“職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理?！币簿褪钦f，根據《勞動法》的規定在規定時效內申請仲裁，并由用人單位承擔舉證責任。
但是，應提醒注意的是，當發生此類案例時應盡快向勞動行政部門申請進行工傷認定?！豆ｋU條例》對申請時限作了規定：“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區的勞動保證行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按照規定提出工傷認定申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織在事故傷害發生或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”另外，《勞動法》對提出仲裁的時限有所規定，請注意。
職工浴室洗澡滑倒摔傷算不算工傷
關鍵詞：頂崗實習期；大學生；工傷處理；案例
中圖分類號：G717；D920.5 文獻標識碼：A
1.案例陳述
在某農業裝備有限公司頂崗實習期間，小趙被派遣至大號曲軸液壓機床上操作，還需同時操作兩臺機床。在進行該機床操作時，小趙同學的左手拇指，被頂在了大號曲軸液壓機床的內六角螺栓上，造成了拇指骨折，隨后企業安全員把該生送到該企業的定點醫院進行醫治。但是手術過后，拇指第一關節處功能未能恢復正常，無法自主活動。此時學生才將事情告知學校，請求學校的幫助。小趙所在的系部立即成立了突發事件臨時處理小組，多次與廠方交涉協商，促使廠方承認此次事故為工傷事故，全額支付學生休養期間的工資，并同意學生前往地級市三甲醫院醫治，全部醫療費用由廠方承擔。系部多次陪同家長和學生與廠方協商后續補償事宜，基本達成一致意見。
2.案例本質
學生頂崗實習期間人身傷害事故的處理及法律援助。
3.案例的關鍵點
一是學生在頂崗實習期間發生人身傷害事故。二是事故發生后的處理機制。三是學生頂崗實習期間人身傷害事故的法律援助。
4.解決思路
一是及時了解情況，第一時間上報，報告并請示分管領導。二是積極安撫家長和學生，將學生治療放在首位。三是積極尋求法律援助。四是協助家長與企業進行磋商，達成令雙方都能接受的處理結果。五是加強對其他以及即將進入頂崗實習階段的學生進行全面的安全教育和工傷法律條款培訓。
5.實施辦法
（1）組建了四個事故處理小組，分工協作。主任和教學副主任負責從指導教師層面強化學生頂崗實習期間的安全教育；校企合作副主任負責帶隊去事故現場調研了解第一手的事故情況并形成事故情況報告；學生管理副書記負責安排接待、安撫家長、慰問學生，負責學生意外傷害保險的出險事宜；書記負責事故上報，并帶隊與廠方溝通，協調處理事故的后續事宜。
（2）積極與家長溝通，主動經常性地到醫院看望學生，安撫好家長的情緒，做好學生的心理疏導，表達學校對學生的關心。
（3）積極了解相關的法律條文，主動為學生尋求法律援助。
（4）協助家長與廠方進行磋商、談判，維護學生的正常權益和應得賠償。
（5）將事故發生情況及時通報全體頂崗實習期的學生，加強安全教育。
（6）邀請企業安全部門主管對頂崗實習階段的學生進行嚴肅的企業生產安全教育，邀請校聘法律顧問對頂崗實習階段的學生開展工傷法律條款解讀培訓。
6.啟示
（1）根據現行的法律條款，頂崗實習階段學生的法律身份仍舊是在校學生，而非勞動者，實習期間的人身傷害事故不屬于工傷，只能按照民法規定的相關內容與原則處理。
（2）實習單位與學生之間應該簽訂書面的實習合同或實習協議，通過合同協議的形式，在民事法律范疇內彌補目前立法的不足。實習單位也可以不考慮應聘者頂崗實習生的身份，只依據事實勞動關系，與其簽訂正式勞動合同，這樣當發生工傷事故時，頂崗實習期學生即可享受正常的工傷保險，企業與學生之間也可以避免民事糾紛。
（3）建立和完善實習責任保險機制，在學生正常醫保之外，學校應該為頂崗實習階段的學生購買意外傷害商業保險作為補充醫保。
（4）不斷完善學校內部的應急機制與調解機制。用人單位在事故發生后態度不一，作為弱勢群體的學生只能期望學校出面櫧湔取權益，而學校雖然在應對頂崗實習期間發生的突發事件及人身傷害事故方面不斷嘗試各類方案和舉措，但由于此類經驗缺乏以及法律意識和知識相對匱乏，在處理過程中頻陷困局。因此建議學校應設立專門的處理部門或工作小組，由專職人員及時高效地進行處理。
參考文獻：
一、出境就業人員權益受損案件增多
雇主拖欠工資現象嚴重。出國工作的中國人都有一個美好的夢想。然而，現實與夢想之間總是存在差距，他們并不是個個都幸運。在異國他鄉，他們時常會遇到意想不到的困難，其中最常見的就是雇主拖欠工資或討不回“滯留不歸”押金。據一些在新加坡工作的中國工人說，雇主拖欠他們工資少則幾個月，多則一年半載。特別是近年來，受經濟不景氣的影響，新加坡雇主拖欠工資的問題愈發嚴重。
2003年1月，由于帕勞制衣企業關門倒閉，約有219名中國勞務人員失去工作。這些勞務人員要求回國前返還雇主收取的每人約1600美元抵押金、拖欠的平均700美元工資和回國機票等。由于該企業負責人逃跑，中國勞務人員多次向帕勞政府有關部門投訴要求解決問題。但由于司法程序時間較長，中國勞務人員無勞可務，以致生計出現困難，由此引發了多起游行抗議事件。
近年來，出國務工被拖欠工資現象不在少數。我們在同情這些出國打工者境遇的同時，也不禁提出疑問：我們的勞務人員為什么能容忍工資被長期拖欠?接觸了工人并了解情況后，答案就清楚了。因為在中國工人心目中，外國經濟發達、工資收入高、生活好，能出國工作，可以說是他們所向往的。因此，許多人出國打工都帶有一定的盲目性，更缺乏自我保護意識，派出機構讓他們交多少錢他們就交多少錢，也不管簽的合同是不是合理。很多人都是舉債交齊出國費用的。
欠著債的中國工人白干一年至一年半才開始賺錢。一些雇主正是揣測到中國工人想盡快掙回本錢的心理，才敢對他們進行欺詐。而在新加坡打工的印度、泰國、菲律賓、孟加拉等國工人則較少存在拖欠工資問題。因為他們在國內交費較少，所以敢與拖欠工資的老板理論。如果老板不給錢，他們就敢與老板說“拜拜”。
2．工傷事故處理麻煩多。隨著境外就業事業的發展和出境就業、從事勞務人員的增加，出境就業人員和外派勞務工因工傷亡事故時有發生，并且其問題的解決由于勞動關系的不同而有所差異。近年來，我國外派勞務工因工傷亡事故處理過程中突出地反映出如下問題一是事故發生處理遷延的時間過長。從事故發生后的調查取證到處理過程中的斡旋、和解、訴訟、賠償等，歷時少則一二年，多則五六年，甚至更長時間；二是事故處理費用高昂，所需花銷遠遠超過受害勞工及其家屬的承受能力。按我國有關法律、法規和相關政策規定，外派勞務工工傷事故的處理，由外派企業承擔追償責任。但現實中許多外派勞務企業參與處理及索賠，往往感到經費負擔過重，承擔不起諸如雇請律師及事故處理的其他活動所需費用的高昂花銷三是通過事故處理的正常程序不一定能獲得公道的裁決和合理的賠償金額。一些案件即使做了賠償金額的明確判決，由于責任單位、責任人無力支付相應賠付金額，甚至有些境外雇主即使支付了保險金，由于境內一些外派勞務企業的某些內部規定極不規范、極不合理，受害者及其家屬也得不到本應得到的損害賠償，甚至出現“境外獲賠，境內負債”的現象，使受害者及家屬苦不堪言。
二、出境就業者權益屢受侵害的原因
1．國內外派勞動力市場魚龍混雜，非法中介甚囂塵上。目前國內外派勞動力市場存在的主要問題是：派出渠道過多，派出單位的經營能力參差不齊，除經國家有關主管部門批準的經營公司外，社會上還有一些沒有經營權的中介公司也在渾水摸魚。這些未經批準的非法中介置國家的管理規定于不顧，擅自從社會上招募勞務人員，并收取高額費用，而在管理方面根本不負責任；有些派出單位盲目追求經濟利益，重派出，輕管理，甚至答應外方中介的一些無理要求，致使工人在境外遇到問題后，沒有專人協助解決，使他
而外方中介公司存在的問題主要是鉆政府政策的空子，以各種名義從中國工人身上賺錢。他們的主要手法：一是收取高額抵押金。有些中介謊稱要向政府交押金，故而向中國工人收取高額抵押金。其實，有些國家是為了保證外國工人在工作期間遵紀守法，按期離境，而要求雇主為工人交納抵押金，并不需要工人負擔。如新加坡雇主只需到保險公司花100多新元買一個保函即可，根本無需繳納現金。但工人繳納的這筆押金到了雇主手里，一般就很難要回了。二是倒賣用人指標。新加坡政府規定，雇主可以根據發包工程量向人力部申請外勞指標。有些不法企業主和中介便虛報工程，爭取到指標后，就招收中國工人，賺取高額費，等工人們到新加坡后，他
2．因工傷亡事故維權無法可依。缺乏出境就業人員工傷事故處理的原則、規則和追償責任等內容的專門性、操作性強的法律、法規規范。當我國工人在境外發生因工傷亡事故時，一般僅根據外派企業與勞動者簽訂的勞動合同，以及外派勞務企業與境外雇主簽訂的勞務合作協議的約定處理。但無論是外派勞務工與其派遣企業簽訂的勞動合同，還是外派企業與境外雇主簽訂的勞務合作協議都沒有關于外派勞務工因工傷亡事故處理的直接規定。有些相關約定也過于簡單和粗糙，不便于操作。如大多數勞務合作協議只規定：“出現工傷事故按勞務工所在國法律法規辦理”，至于按該國什么法律法規辦理，如何操作則沒有具體的規定。其次，中國政府與勞務接收國之間迄今沒有國家間關于外派勞務人員工傷事故處理的針對性和操作性較強的政府間協定、原則或規范性文件。從各國法律、法規規范中有關工傷事故中的“因工”的界定、處理規則以及賠償金標準等規定來看，其標準規定都不一致，且有些標準相差甚遠。
3．勞務人員法律意識和自我保護意識欠缺。許多勞務人員因缺少法律意識，不檢查中介公司是否具備合法資質，以至被非法中介公司和個人蒙騙。有的在簽訂勞動合同時，只知自己的“義務”，而忽視對方的“義務”及違約時對方應承擔的“責任”，因此在遇到糾紛時，往往找不到維護自身“權益”的有力證據。也有一些非法入境或持旅游簽證入境逾期非法滯留的人員在國外“打黑工”，這些通過非法途徑進入他國勞動力市場的人，其合法
權益是很難得到保護的。以色列在制定限制使用外籍勞務的政策中已明確表示“以國家保險公司已停止為非法外籍勞務辦理國民保險，并醞釀非法勞務不再享受敵對行為傷害賠償的法案”。此外，有的出境打工者需要將工資存入銀行或匯回國內時，為了賺錢輕易相信那些利息比較高的私人銀行，結果上當受騙。
4．管理部門職能交叉。由于職能交叉，勞務派出渠道較多，使得一些未獲國家相關主管部門批準的非法中介及個人有機可乘。此外，勞務輸出和境外就業渠道分散，加上中介機構疏于對勞動力輸入國相關法律法規的了解，與外方簽署的合同不規范，或由于種種原因得不到相應機構的合同認證，為勞動力派出后勞動爭議的處理留下了隱患。
三、特別建議和提醒
2002年5月?4日，勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯合出臺了《境外就業中介管理規定》，就規范境外就業中介市場秩序和保護勞動者合法權益作了規定。但是，其對出境就業人員與境外雇主簽訂勞動合同的內容規定得很原則，沒有就勞動合同內容的合法有效性、如何避免我國境外就業人員合法權益遭受侵害作具體的闡述。
1．根據《境外就業中介管理規定》，簽訂勞動合同是出境就業必須完成的第一道程序。勞動合同具有一定特殊性，即針對出境就業者合法權益的設定，除規定勞動合同期限、工作內容、勞動安全與衛生、勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、以及違反勞動合同責任的法定一般內容之外，還應具體規定工資數額、工傷(包括職業病)預防教育、專業技能培訓等特別條款，以免出境就業者的合法權益受到損害。
2．加大境外就業人員與境外雇主簽訂的勞動合同和境內勞務派遣企業與境外雇主簽訂的勞務合作協議的審查、備案力度。勞動合同、協議書必須對境外就業人員的工作地點、職業工種、勞動保護和勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、保險待遇、生活條件、交通、勞動紀律、勞動爭議處理、違反合同應承擔的責任、合同變更及解除合同的條件等做出明確規定，且合法有效。
3．境外就業人員的合法權益受到侵害時，境外就業中介機構有責任根據境外就業勞動合同、協議書規定，與境外雇主進行交涉，及時解決問題。如經協商不能解決，按勞動合同、協議中約定適用的法律處理。在簽訂勞動合同、協議書時未選擇適用法律的，按境外雇主所在國(地區)的法律處理。必要時要加強與駐外使(領)館經商處(室)的聯系，充分利用國際法的基本原則和國際習慣法的規則以及我國的屬人管轄權，通過外交途徑，切實保護境外就業人員的合法權益。
4．要通過雙邊和多邊途徑，尋求簽署勞動力跨境流動就業協議和有關社會保險協議。政府主管部門和相關工作部門要加強與國際勞工組織的聯系與合作。及時了解各成員國新制定或修改的涉及勞動力市場、移民就業以及服務貿易的法律、法規、行政措施，以及服務貿易承諾表、最惠國待遇例外清單的變動情況；及時了解國際勞工公約的批準和解約情況。充分利用雇主所在國(地區)勞動法律中有利于保護勞工權益的條款，爭取和保護我境外就業人員的合法權益。
5．加強對境外就業人員的跟蹤服務工作，通過信函、電話及駐外使(領)館、駐外單位及時了解境外就業人員的工作、生活情況，以及境外就業中介服務協議、勞動合同等履行情況。
6．要嚴格執行《境外就業中介管理規定》，依法管理，依法行政。整頓境外就業中介市場秩序，規范管理好在我國境內從事境外就業中介的活動。必要時，適當控制審批中介機構的規模。
甲方：
（以下簡稱甲方）
住所地址：
電話：
乙方：福建省勞務派遣服務有限公司
（以下簡稱乙方）
住所地址：福州市六一北路金三橋大廈 電話：87677523
甲乙雙方同意遵照福建省人民政府（閩政〔2004〕27號）文和國家法律法規的有關規定，本著平等自愿原則，經友好協商一致，簽訂本協議。
一、派遣人員的數量、崗位、派遣期限
1、乙方與派遣員工簽訂勞動合同，建立勞動關系后，根據甲方需求向甲方派遣員工，甲方根據生產工作需要安排派遣員工工作。派遣員工與甲方之間不存在勞動關系。
2、根據甲方需求，乙方派遣符合甲方用工條件的 名員工到甲方從事
等工作,派遣期限
年。
3、在本協議簽定之前，派遣員工曾經與甲方發生的勞動關系及相關責任，由甲方按規定辦理。乙方只承擔與派遣員工勞動關系存續期間的法律責任。
二、派遣員工的勞務報酬和支付辦法
1、甲方按國家和本省勞動工資有關規定制定派遣員工薪酬制度，并經職代會通過或征求工會意見后，在派遣員工上崗前將薪酬制度告知派遣員工。
2、甲方可根據派遣員工崗位變動變更派遣員工的報酬。
3、甲方可根據經營效益和派遣員工的技能增長情況增加派遣員工的報酬。
4、甲方可按月向派遣員工支付加班費、績效獎金或通過乙方轉付。
5、甲方支付于乙方的派遣員工報酬不得低于當地當年度最低工資標準。
6、甲方于每月 日前按時將派遣員工的勞務報酬款轉賬給乙方，逢節假日或雙休日順延。乙方在收到甲方為乙方派遣員工支付的勞務報酬款項時，需在五日內（逢節假日或雙休日順延）將扣除《稅法》規定的代扣代繳個人所得稅后的款額完整打入由乙方辦理的每個派遣員工的銀行工資卡帳戶中。
三、派遣員工的社會保險、醫療保險和福利待遇
1、社會基本養老保險
（1）甲方應按社會保險規定標準，按派遣員工的基本工資 元/月人×派遣員工數×甲方承擔的各種社會保險比例[按基數 元×（養老保險18%、失業保險2%、），按基數 元×（生育保險0.7%、工傷保險1.5%）]轉交乙方各項保險辦理參保手續。
（2）乙方按上述基數從派遣員工每月報酬中按社會保險規定標準代扣個人應繳納部分（養老保險8%，失業保險1%）。
（3）上述兩項合并后由乙方按月負責辦理繳納手續。各項保險的基數如遇政府政策性調整甲方應按相關規定做相應的調整。如需補交的按規定標準補交。
（4）為了使派遣員工在外派甲方勞務時，偶發工傷事故的待遇能夠落實，本協議一經簽訂，甲方需按約定的基數 即支付當月的工傷生育保險費 元/人，并提供派遣員工的花名冊清單（含身份證號碼），由乙方在收到保險費用的次月向當地社保經辦機構辦理投保，逢節假日或雙休日順延。如果甲方未支付保險費用，自甲方接收派遣員工之日起至乙方辦妥保險之日前發生工傷事故，由此而產生的費用，由甲方承擔;如果乙方收到保險費未按規定時間向當地社保經辦機構辦理投保，期間發生了工傷事故產生的費用，由乙方承擔。
（5）乙方應按約定基數足額繳納保險費用，若乙方未能足額繳納保險費用，由此產生的一切責任由乙方承擔。
2、醫療保險
按下列第 種方式執行。
（1）醫療保險費用由甲方和派遣員工共同承擔，按當地政府規定的比例，由乙方辦理參保手續，派遣員工醫療待遇按醫保機構規定執行。
（2）甲方承擔為派遣員工購買商業保險的意外傷害和因疾病住院險種的費用，派遣員工發生醫療后的費用，由乙方向商業保險公司辦理申報理賠。超出商業保險理賠金額部分，由甲方參照當地政府醫療規定待遇標準執行。
3、福利待遇
（1）派遣員工在甲方工作期間，享有與工作崗位內容相關的福利待遇。
（2）派遣員工患病或非因公負傷及其待遇，按甲方制定的規章執行。
4、工傷事故處理
派遣員工在甲方單位工作期間因工負傷，由甲方現場單位負責組織搶救，并及時通知乙方派員協助甲方處理善后工作。甲方應在事故發生后三天內向乙方提供工傷經過報告一份，乙方負責申請工傷認定和傷殘等級鑒定，在勞動行政部門認定為工傷后,工傷保險機構應支付的費用由乙方負責。超過保險機構理賠范圍依據國家和本省有關規定由企業承擔部分由甲方承擔。如本協議到期終止，本協議的本條款仍有法律溯及力。甲方應對因工傷殘人員、因工死亡家屬履行至國家和本省規定的待遇結束止。甲方與派遣員工不存在勞動關系，工傷人員的統計不進甲方的報表，由乙方單位統計上報。
四、派遣員工的管理
1、培訓
（1）派遣員工上崗前由甲方組織培訓學習或委托乙方培訓，合格后派遣員工正式上崗。培訓內容包括與崗位相關的應知應會安全教育和甲方依法制定的規章制度等。
（2）甲方為提高派遣員工技能而出資選送培訓的，由甲方與派遣員工簽訂培訓與服務協議，同時將協議復印一份給乙方備案。
2、勞動條件和勞動保護
甲方應為派遣員工提供符合國家勞動保護規定的工作場所和條件，以及與崗位相關勞動防護用品。
3、違反規章制度的責任
派遣員工在甲方工作期間，應嚴格遵守和履行甲方依法制定的各項規章制度和崗位職責，以及用工單位的商業秘密，維護甲方的聲譽和利益。因嚴重違反甲方依法制定的規章制度，不履行職責或因泄密造成甲方經濟損失的，甲方有權追究派遣員工的民事法律和經濟賠償責任。甲方可將此情況書面告知乙方，乙方配合甲方共同追究派遣員工的經濟賠償。
4、退工
（1）甲方可根據生產經營需要，經與派遣員工協商一致后，變更派遣員工的工作崗位、工作內容、工作地點。
（2）甲方依據《勞動合同法》第39條規定辭退派遣員工，無需提前通知；因甲方原因需裁減辭退派遣員工的，甲方需在確保乙方提前三十日書面通知派遣員工解除勞動合同的前提下，將退工單書面通知乙方，其退工單一式三份，說明理由和退工日期，并提供相應證據。其中，一份存根，一份交派遣員工,一份交乙方,乙方在接到甲方開具的退工通知單后,應予以接收并負責辦理解聘手續。
（3）如甲方需派遣員工保守商業秘密，由甲方與派遣員工直接訂立商業保密協議供派遣員工遵守履行。
（4）派遣員工在甲方工作期間，嚴重違反甲方依法制定的規章制度和崗位職責，給甲方造成重大損失的，甲方可將其退回乙方。
（5）因甲方單位規章不合法或單位規章中規定的將派遣員工退回乙方的理由不成立（由勞動爭議仲裁部門或人民法院認定），造成乙方向派遣員工承擔的責任應由甲方承擔。
五、費用的結算
1、甲方按時（每月 日前）向乙方提供當月派遣員工的勞務報酬分解表及增減員表(電子郵件或傳真)，并將各項費用劃入乙方指定的銀行賬戶。乙方在收到各項費用和勞務報酬分解表后五個工作日內須向甲方出具各項費用的正式票據。費用未到乙方賬戶，本協議約定的相關條款，如工傷等各項社會保險無法繳交，發票無法開具，工資無法及時發放的，責任由甲方承擔。
2、甲方按月向乙方支付勞務派遣服務費 元/人•月
六、雙方的責任、權利和義務
1、甲方的責任、權利和義務
（1）派遣員工的休息休假制度按甲方規定執行。
（2）遵守國家勞動法律、法規，并根據甲方實際情況，依法制定對派遣員工的管理規定與辦法，書面告知派遣員工，同時提供乙方一份備案。
（3）定期組織對派遣員工進行思想、生產技術、安全等方面的培訓和教育，以適應甲方生產工作需要。
（4）在符合國家勞動法律、法規規定條款的范圍內，對派遣員工有退工權，并按國家和地方法律、法規規定向乙方支付退工的補償金或賠償金。
（5）派遣員工在甲方單位服務期間，發生的職務行為過失，造成第三人損害的，該過失行為是維護甲方企業利益的，由甲方承擔相應經濟責任。
（6）為保障派遣員工的合法權益，乙方委托甲方組建工會組織并同意派遣員工參加甲方的工會組織。
2、乙方的責任、權利和義務
（1）乙方負責建立、解除與派遣員工的勞動關系。
（2）根據有關規定，辦理派遣員工的合法聘用手續。
（3）按照有關規定及時并足額繳納派遣員工的各項社會保險費。
（4）教育派遣員工遵紀守法、遵守甲方各項規章制度和崗位職責，嚴守甲方商業秘密，努力工作。
（5）做好派遣員工有關勞動檔案管理。
（6）配合甲方做好派遣員工勞動合同終止工作，并辦理勞保用品的收繳工作。
（7）及時向甲方通報有關國家、省市勞動保障方面新的政策規定，協助做好相應的調整工作。
（8）每月在收到甲方支付的派遣員工勞務報酬后,應按協議約定時間按時足額發放派遣員工當月勞務報酬。
七、本協議期限
1、本協議期限自
年 月 日起經甲、乙雙方簽章即生效。在本協議有效期內，甲、乙雙方任何一方不得擅自變更或者解除本協議，如遇特殊情況，一方需提前三個月書面通知對方，并應征得對方同意。本協議適用、解除和終止以派遣員工的《勞動合同》的適用、終止或解除為前提。2、本協議有效期為： 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
八、違約責任和本協議爭議處理
1、本協議一經簽訂，甲、乙雙方均應嚴格履行、信守。
2、由于一方原因引起的法律或經濟糾紛問題，給對方造成經濟損失的，均應根據對方經濟損失情況承擔相應的經濟賠償，經濟賠償責任由責任方承擔。
3、甲、乙雙方均按本協議履行各自的責任、權利、義務，若甲、乙雙方在履行本協議過程中發生爭議，應由爭議方書面告知對方爭議內容，雙方可協商解決，如協商不成，按下述第 種方式解決：
（1）提交福州市仲裁委員會裁決。
（2）依法向協議簽約地的人民法院起訴。
九、本協議未盡事宜，甲、乙雙方可面晤協商一致后擬就補充協議條款，補充協議和本協議具有產生同等法律效力。
十、本協議依照《中華人民共和國勞動法》的有關條款規定訂立，“事實清楚，條款明確，于法無悖，依約履行”，對雙方都具有一定的法律約束力。
十一、本協議共四頁，一式四份，甲乙雙方各執二份，具有同等法律效力。
十二、 本協議于
年 月 日在福州市（乙方住所地）簽訂，并履行。
其他附約：
1、甲、乙雙方對本協議全文都具有保密責任和義務。
2、甲方轉入乙方的工資等各種費用轉入如下賬戶：
福建省勞務派遣服務有限公司
35001890007052506114
建行福州市城北支行
甲方：
乙方：福建省勞務派遣服務有限公司
法定代表人：
法定代表人：
年 月 日
年 月 日
承辦人：
承辦人：
電 話：
電 話：
財務聯系人：
財務聯系人：
電 話：
電 話：
關鍵詞：工傷賠償；工傷保險；工傷參保率；制度缺陷
中圖分類號：D915.2 文獻標志碼：A 文章編號：16720539（2012）03006606
2008年3月，南京某建筑工程公司承包了一個小型商場的室內裝修工程，隨后轉包給不具備相關資質條件的包工頭朱某，由其自雇人員進行施工。2008年4月16日，外來務工人員田某受親戚介紹來到該工程從事電焊工作，朱某沒有與田某簽訂勞動合同，也沒有為其繳納社會保險費，雙方僅口頭約定每月工資2500元。一個月后，田某在工作過程中不慎將鋁合金壓條碰到窗口附近的高壓線上，雙臂被電擊傷，導致雙上肢嚴重損傷，幾近殘廢，隨即住院治療，朱某為其支付了醫療費和住院期間的伙食費。田某6月初出院后，要求朱某為其申請工傷認定，遭到朱某的拒絕。田某只好自己到當地勞動保障行政部門申請工傷認定，由于沒有簽訂勞動合同，勞動行政部門以勞動關系無法認定為由要求田某補齊相關材料，否則不予受理。無奈之下，田某向當地勞動仲裁委員會申請仲裁，請求確認其與建筑工程公司存在勞動關系，在仲裁過程中，田某只能提供該建筑工程公司飯票、朱某的付款證明、工友證人證言等證據，據此，仲裁委員會以證據不足為由駁回了田某的仲裁請求。最后，迫于生活成本等方面的壓力，田某只好選擇與朱某協商，雙方就工傷賠償事宜達成和解協議――朱某一次性賠償田某兩萬元，雙方之間不存在其他任何權利糾紛。（1）
上述案例中，田某由于無法舉證勞動關系，在現行的法律體制下只能選擇與包工頭朱某訂立城下之盟，接受遠低于法定工傷保險待遇的工傷賠償金。事實上，有過田某類似遭遇的建筑行業農民工不在少數，而他們所面對的絕非只有舉證困難，用人單位不為其繳納工傷保險費，工傷索賠時間長、成本高、程序復雜，工傷保險待遇支付不合理等法律制度缺陷已經成為他們維權路上不可承受之重?！秶鴦赵宏P于解決農民工問題的若干意見》[國發（2006）5號]高度評價了農民工在我國改革開放和工業化、城鎮化進程中的重要作用，將農民工問題提升到關系國家經濟和社會發展全局的戰略高度，提出了做好農民工工作的五個基本原則，并且特別提到了建筑企業農民工的工傷保險問題。隨后，原勞動和社會保障部、建設部、各級地方政府都出臺了相應的解決建筑行業農民工參加工傷保險問題的意見和規章。（2）由此可以看出，建筑行業農民工的工傷保險問題已經凸顯出了嚴重性和緊迫性。羅爾斯在《正義論》的開篇說到：“正義是社會制度的首要美德?！苯鉀Q建筑行業農民工工傷保險問題，保證其發生工傷以后享有及時的醫療救治和足夠的經濟補償，不僅是保障農民工合法權益的需要，也是維護社會公平、推動社會進步的需要。本文首先簡要介紹我國工傷保險制度的發展歷程，然后以建筑行業農民工為考察對象，分析其工傷索賠困難的兩大原因――工傷參保率低和法律制度缺陷，最后就如何完善該制度以保障建筑行業農民工工傷保險權益提出建議。
一、試點到初建：我國工傷保險制度
發展歷程 現代工業技術的應用一方面大幅提高了生產效率，促進了社會財富的迅速增加，另一方面也給從業人員的健康和安全帶來了諸多隱患。國際勞工組織（ILO）曾在日內瓦發表公報稱：全球每年發生工傷事故2.7 億起，因工傷和職業病每年造成大約200萬人死亡，日均死亡5000 人，其社會后果之嚴重，不容忽視。[1]目前我國正處于社會轉型時期，經濟增長方式依然粗放，各類市場主體守法意識淡漠，[2]加上交通事故、環境污染等危害人們生命健康的因素增多，使得現階段工傷發生率呈現出逐年上升的態勢，每年因此而喪生，或成為臨時、永久殘廢者為數眾多。工傷事故不僅使得勞動者本人和家庭蒙受巨大經濟和精神損失，用人單位也因此面臨著高額賠償責任，因此，有必要通過社會互濟的方式來保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險。
1951年2月26日，我國當時的政務院頒布了《勞動保險條例》，初步建立了養老、工傷、疾病、生育等勞動保險制度。這是我國建國初期最重要的一部勞動保險立法，奠定了我國改革開放前社會保障制度的基礎。但是，該法僅適用于國有企業及其職工，且采取“政府包攬一切”的形式，過于強調政府的責任，忽視了用人單位和職工個人的繳費義務，最終因政府經濟負擔過重而難以維持。1996年，原勞動部了《企業職工工傷保險試行辦法》，開始了工傷保險制度的改革試點工作，將工傷保險參保主體擴展到中國境內的各種所有制形式的企業和職工，通過設立工傷保險基金來實現工傷保險的社會統籌，職工的工傷保險待遇由工傷保險基金和用人單位共同負擔（各自按照法定的項目和標準支付），且規定了用人單位和職工個人的繳費義務，該辦法順應了市場經濟體制的需要，有利于建立工傷預防、救治和補償的長效機制。2003年4月16日，國務院通過了《工傷保險條例》，使得工傷保險制度在經歷了勞動保險、社會保險試點后，在我國最終得以確立。2010年12月8日，國務院通過《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》，在工傷保險覆蓋范圍、工傷認定、工傷保險待遇和工傷預防等方面作了修改。然而，畢竟工傷保險制度從試點到初建前后不過十余年時間，制度上的漏洞和缺陷在所難免，實踐中工傷參保率低、工傷索賠困難，使得部分工傷職工連最基本的醫療救治和經濟補償的訴求都不能得到支持，這對于所處行業危險性高、知識文化水平低、經濟能力薄弱的農民工而言尤其如此。
二、風險性高、參保率低：建筑行
業農民工工傷參?，F狀 據統計，農民工一直是我國建筑業職工的主力軍，從1985年占行業從業者的55.5%、從業人數1130.1萬人，上升到2002年占行業從業者的76%、從業人數達2959萬人，再到2004年占行業從業者的近80%、從業人數達3380.53萬人，這個數量同時占外出就業的農民工總數的22.9%，僅次于制造業，足見建筑業農民工之多，人數之眾。（3）建筑施工企業安全責任意識淡薄、勞動安全衛生條件差、農民工會發展不成熟、上級有關部門監管不力等因素，造成了目前我國建筑業農民工的安全生產形勢嚴峻的局面，工傷事故、職業病發生率居高不下，已經成為安全生產事故和職業危害的重災區。據國家安監局的統計，近年來我國工礦商貿企業死亡人數中，建筑業僅次于采礦業、制造業，居行業第三。以2005年為例，采礦業死亡人數約為8000人，制造業死亡人數約為4200人，建筑業死亡人數約為2500人，這僅是官方公布的統計數據，實際情況可能要嚴峻得多。（4）建筑行業的高風險性，決定了其為從業人員參加工傷保險的必要性。然而，事實卻與之恰好相反，據農業部2005年的快速調查顯示，目前農民工的工傷保險參保率僅為12.9%；而據北京市農民工法律援助工作站的統計數據，在他們辦理的152個工傷案件中，只有12人參加了工傷保險，參保率僅為總數的7.89%，參加工傷保險的建筑行業農民工更是微乎其微。另外，杭州市2006年針對農民工工傷保險現狀的一個專項調查顯示，有28.3%的農民工參加了工傷保險，有70%多的沒有參加工傷保險，從分行業情況看，出現了風險與保障成反比的情況，參保比例最高的有餐飲業等行業，有37.5%及以上，而職業傷害風險最高的建筑業的參保比例卻只有22.4%，參保比例最低。[3]建筑行業農民工工傷保險參保率之低，與該行業安全生產形勢之嚴峻形成了鮮明對比。
用人單位未參加工傷保險制度，直接威脅了工傷職工的權利救濟：傷殘職工無法申請工傷保險待遇，社會保險經辦機構也無法為其支付工傷保險待遇。因此，這部分傷殘職工的職業傷害不能實現社會化補償，只能向用人單位主張賠償請求權；這時，工傷職工經濟賠償的訴求就面臨著諸多法律和現實風險，因為用人單位的經營規模和支付能力有差異，而法律程序的復雜、漫長則是另一制約因素（下面將有論述）。[4]在筆者看來，與其他行業相比較，建筑行業農民工參保率低還存在以下現實或制度障礙。
首先，建筑行業用工不規范使農民工在獲得參保資格上存在困難。勞動關系的存在是工傷保險關系產生的前提和依據，由于建筑行業非法分包、轉包的現象普遍存在，建筑施工組織者多為不具備用工主體資格的包工頭，勞動關系不規范，用工形式靈活、流動性強，沒有勞動合同，即使包工頭愿意為農民工繳納社會保險，也會因為參保資格的認證存在困難而“愛莫能助”。
其次，企業違法成本低，尚未形成有效的懲罰機制。如《工傷保險費征繳暫行條例》第二十三條規定的不按照規定辦理社會保險登記的企業的處罰是對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款而不是對企業主的懲罰，這顯然對于企業主參加工傷保險沒有起到威懾力。另外，相關政策的協調也成為制約農民工參保的因素。如對于農民工集中的建筑業，《建筑法》第四十八條明確規定，建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。實踐中，很多地方也將為建筑工人參加意外傷害保險作為發放施工許可證的必要條件。為了施工，建筑企業只能選擇意外傷害保險而逃避工傷保險。在沒有經濟杠桿發揮作用的條件下，企業主愿意花錢為工人參加雙重保險的少之又少。[5]
再次，從業人員受教育程度低，法律意識和權利觀念淡漠。據統計，2004年外出農民工中，文盲占2%，小學文化程度占16.4%，初中文化程度占65.5%，受教育程度偏低，且缺乏相應的職業技能和安全生產培訓。[6]作為用人單位的建筑施工企業則往往存在僥幸心理，認為工傷事故屬于個別現象，沒有必要為全體職工繳納工傷保險費。從業人員（包括包工頭）受知識水平的限制，缺乏對相關法律法規的了解，不懂得維護自身的合法權益，客觀上為用人單位違反工傷保險法律制度創造了條件。
三、建筑行業農民工工傷索賠困難
背后的法律制度缺陷分析 （一）勞動關系舉證困難
勞動關系的存在，是職工發生工傷事故后進行工傷認定、勞動能力鑒定以及享受工傷保險待遇的前提條件。因此，對于因工受傷的建筑行業農民工而言，舉證雙方之間存在勞動關系是其維權路上的第一步?！秳趧雍贤ā返谑畻l規定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。但是在實踐中，大多數建筑工程的發包方和承包方并未與其所招聘的農民工簽訂勞動合同。因此，在發生工傷事故或者遭受職業病傷害后，農民工只能用其他間接證據證明雙方之間存在勞動關系。例如，原勞動部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第二條規定，如果用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同，勞動者可以用工資支付憑證、考勤記錄、其他勞動者的證言、有關執法機關出具的調查筆錄和法律文書中涉及勞動關系認定的證據材料等有關證據來證明雙方之間存在的事實勞動關系。然而在實踐中，農民工要獲得這些證據卻并不容易。因為用人單位為了避免承擔過重的工傷賠償責任，會預先采用多種手段來避免給勞動者留下雙方存在勞動關系的證據。例如，不發給勞動者工作證、工資支付憑證等，以現金形式發放工資等。這樣就使勞動者發生工傷事故后被用人單位掃地出門，勞動者也因為無法證明雙方之間存在勞動關系而無法獲得賠償，因為他沒有勞動合同，也很難獲得工作證、工資條、考勤記錄和其他勞動者的證人證言（因為還在單位工作，擔心遭到單位報復）。另外，根據前述《通知》證明建筑施工企業與包工頭之間是一種發包方與承包方的關系更屬不可行，因為他無法拿到承包合同，苛刻的勞動關系舉證責任已經成為建筑行業農民工工傷索賠以及其他案件難以跨越的“門檻”。
（二）工傷索賠案件程序復雜，時間長，成本高
從《工傷保險條例》的規定來看， 農民工發生工傷到領取工傷保險待遇， 至少要有申請工傷認定、勞動能力鑒定以及核定并領取工傷保險待遇三個階段。首先是工傷認定程序。勞動者提出申請后，勞動保障行政部門一般在60個工作日內做出是否認定為工傷的結論。對工傷認定不服的，可以申請行政復議或提起行政訴訟，行政訴訟實行兩審終審制，這個過程需要一年多時間。如果用人單位否認與勞動者存在勞動關系，則要再增加一個確認事實勞動關系的程序，又需要一年左右。然后是勞動能力鑒定程序，包括初次鑒定和重新鑒定，整個過程需半年左右。最后是工傷待遇索賠程序。對賠償金額有爭議的應當先進行勞動仲裁，對超過一裁終局數額部分的可以提起民事訴訟，正常情況下這個過程需一年左右，如果依法延長，時間則在兩年左右。而且，在核定和領取工傷保險待遇這一程序中，因為涉及到用人單位的責任承擔問題，許多用人單位一般不會主動地承擔責任，勞動者還需要走勞動仲裁、訴訟程序才能夠獲得工傷賠償。走完所有的程序， 最少也要3年9個月左右， 最長的則要6年7個月。[7]因為這一系列程序十分繁瑣、復雜，在此過程中農民工往往無法全心投入新的工作，而是將大部分精力花在舉證、應訴、出庭等事務上。農民工來到城市務工，主要目的是賺得比在家務農更高的收入以養家糊口，如果為了索取工傷賠償金而在這么長的時間里面不僅不能為家庭創收，還要支付為數不少的費用，必然會給其家庭生活帶來很大的影響，這顯然是大部分農民工無法承受的。高成本的維權程序使大部分農民工不得不選擇與用人單位“私了”，以合法權益的犧牲來換取工傷賠償金的盡早取得。工傷索賠法律制度上的缺陷妨礙了農民工維護權利，卻使違法單位有時間轉移資產，訴訟將因此失去意義或面臨風險。
（三）現行農民工一級至四級工傷保險待遇一次性支付制度不合理
根據《勞動能力鑒定、職工工傷與職業病致殘等級》（GB/T 16180-2006）的規定，一級至四級傷殘屬于受傷程度最為嚴重的四種情形，基本上已經喪失了勞動能力，為了保障這一部分勞動者的長遠利益，延續其社會保險費的繳納，《工傷保險條例》規定一至四級工傷人員只能從工傷保險基金按月領取傷殘津貼，而不能像五至十級工傷人員一樣以解除勞動關系為條件領取一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金。但是，對于大部分建筑行業農民工而言，由于城市生活成本和醫療費用過高，其發生工傷后一般希望回到農村，這樣就不方便每月來到城市提交相關材料、領取傷殘津貼。因此，原勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》[勞社部發（2004）18號]規定，對跨省流動的一致四級工傷農民工的長期待遇，可以實行一次性支付方式。例如，《江蘇省勞動保障廳關于〈實施工傷保險條例〉若干問題的處理意見》[蘇勞社醫（2005）6號]就此問題制定了具體辦法，在尚未參加工傷保險的用人單位中，因工致殘被鑒定為一至四級傷殘的農民工，以及因工死亡農民工的供養親屬，自愿一次性享受有關定期工傷保險待遇的，可以與用人單位簽訂協議，解除、終止勞動關系，終止工傷保險關系，用人單位按照以下標準一次性支付待遇：（1）原應按月享受的傷殘津貼一次性支付至男60周歲、女55周歲，最長為20年；（2）原應按月享受的護理費一次性支付至75周歲，最長為20年；（3）原應按月享受的供養親屬撫恤金，未成年子女一次性支付至18周歲，配偶、完全喪失勞動能力的成年子女和父母一次性支付至75周歲，最長不超過20年。
筆者認為，這個處理意見實際上侵害了農民工的合法權益。首先，它沒有考慮到物價上漲和當地最低工資標準逐漸上調等因素，以發生工傷時的本人工資標準來計算未來長時期的工傷待遇，對農民工極為不利。其次，規定終止工傷保險關系，實際上等于農民工工傷復發或病情加重后不能再次申請傷殘等級鑒定，昂貴的醫療費必將使得本來就處于貧困境地的家庭經濟雪上加霜。最后，規定領取一次性支付后解除、終止勞動關系，終止工傷保險關系，又沒有規定為勞動者繳納養老保險費和醫療保險費，實際上使得農民工在解除勞動關系后處于孤立無援的絕境，在沒有其他收入來源的情況下，一次性支付只能維持其發生工傷后短時期的生活費和醫療費，現行工傷保險待遇支付制度根本無法達到對農民工提供及時的醫療救治和充足的經濟補償的目的。
四、完善建筑業農民工工傷保險
法律制度之建議 2011年7月1日，《社會保險法》開始施行，對于我國社會保險制度的建立、健全和完善具有重要的理論價值和實踐意義，有利于實現社會保險項目的統一規定和調整，有利于社會保險在全國范圍的規范開展和運作。[8]但是，該法的大部分條文過于籠統，不便于實踐操作和司法適用，而現行的工傷保險法律制度雖然經過《工傷保險條例》的修改已有所完善，但是對于農民工這一弱勢群體的保護依然不足。筆者認為，應當細化《社會保險法》的規定，進一步修改《工傷保險條例》，為農民工這一特殊群體做出特別規定，并從以下三個方面對工傷保險法律制度進行完善。
（一）對勞動關系實行舉證責任倒置制度
在我國，民事訴訟的基本舉證原則為“誰主張，誰舉證”，但是考慮雙方當事人舉證能力的差異，以及維護民事訴訟實質正義的需要，又在該原則之外增加了舉證責任的倒置制度。證明責任的倒置，是指將依據法律要件分類說應當由主張權利的一方當事人負擔的證明責任，改由否認權利的另一方當事人就法律要件事實的不存在負證明責任。[9]例如，根據《最高人民法院關于民事訴訟證據若干問題的規定》的規定，舉證責任的倒置主要適用于新產品制造方法發明專利侵權、環境污染、建筑物及其擱置物懸掛物致人損害、醫療過失致人損害、共同危險行為致人損害等領域。在勞動關系領域，能夠證明雙方存在勞動關系的證據一般來說都出自于用人單位，如果用人單位故意逃避責任，事先采取防范措施，勞動者就根本無法獲得有效的相關證據，這對勞動者來說顯然有失公平，實踐中許多勞動者發生工傷后因為無法舉證勞動關系，最后只能忍氣吞聲，被迫妥協。因此，考慮到雙方舉證能力的巨大差異，應當在勞動關系領域實行舉證責任倒置，先由勞動者舉出雙方存在勞動關系的初步證據，然后由用人單位進行舉證否認雙方之間存在勞動關系，如果用人單位無法勞動者的證據，法官就可以直接認定雙方存在勞動關系，這對于處于非法發包現象嚴重的建筑行業農民工而言尤為重要。
（二）用人單位未參加工傷保險的，工傷職工可以不必經過工傷認定直接進入勞動仲裁程序
《工傷保險條例》規范的是工傷保險關系，即用人單位已為其職工繳納了社會保險費，加入了所在統籌地區的工傷保險基金。未參加工傷保險的用人單位，不應適用《工傷保險條例》，其職工遭受職業傷害或患職業病后，不應當進行工傷認定。這是因為，假如傷殘職工進行工傷認定，傷殘職工與用人單位之間的糾紛可能因工傷認定而轉換成傷殘職工或用人單位與行政機構的行政糾紛，既然傷殘職工與用人單位就賠償數額產生的糾紛屬于勞動爭議，就應當保證程序的統一性，不能說賠與不賠這樣質的問題適用行政復議和行政訴訟程序，而賠多賠少的問題適用勞動爭議處理程序。一個職業傷害糾紛案件被兩個不同性質的程序如此分割，當事人的權利救濟將更加困難。沒有參加工傷保險制度的用人單位，其職工遭受職業傷害后，仍可依據勞動法和其他法律、法規救濟其權利，因該用人單位沒有融入社會化的社會保險體系，自然不能依據社會法原理處理彼此糾紛。[10]當然，在勞動仲裁過程中，假如勞動爭議處理機構已經認定為工傷，具體的勞動功能障礙程度和生活自理程度可以交由所在地的勞動能力鑒定機構進行鑒定，以確定具體的賠償項目和賠償數額。這樣，一方面為工傷保險基金節省了工傷認定費用，另一方面簡化了程序，為因工受傷的農民工節省了工傷索賠的時間和物質成本。
（三）完善工傷保險待遇支付制度
1.落實《社會保險法》關于工傷保險基金預支付的規定
《社會保險法》第四十一條和四十二條規定了工傷保險基金預支付制度，針對職工所在單位未依法繳納工傷保險費或者由于第三人的原因造成工傷，而用人單位拒絕支付工傷保險待遇或者第三人具體支付工傷醫療費或者無法確定第三人這兩種情況下的工傷職工的救濟問題。筆者認為，這一制度有利于及時對勞動提供經濟補償和醫療救治，考慮到了工傷索賠程序的長時間跨度和高昂成本，對于保障農民工的合法權益而言具有重大制度意義。但是，《工傷保險條例》并未做出配套的規定，使得該制度被束之高閣。筆者認為，應當在《工傷保險條例》做出關于工傷保險基金預支付制度的具體規定，如果在工傷索賠過程中，勞動爭議處理機構已經認定為工傷，如果用人單位拒絕承擔工傷賠償責任，則由工傷保險基金向其支付最低標準經濟補償，保證其基本的醫療救治條件和生活水平，然后再向企業行使代位求償權。
2.完善農民工一級至四級工傷保險待遇一次性支付制度
正如前文所述，一至四級傷殘農民工待遇一次性支付制度本來是為了照顧農民工這一跨地區就業、流動性大的群體而制定的，但是從目前各省市制定《工傷保險條例》實施辦法來看，這一制度還有許多需要完善的地方。筆者認為，如果農民工因工負傷被鑒定為一級至四級傷殘的，應當綜合考慮未來物價上漲、職工平均工資上升、當地最低工資上調等各種因素，按照終止勞動關系時的工資的150%或200%的標準支付一次性待遇。另外，勞動者領取一次性工傷保險待遇以后雙方的工傷保險關系就此終止的規定不甚合理，基本上阻斷了勞動者此后工傷復發或病情加重時的權利救濟途徑。因此，應當規定用人單位為農民工支付自領取一級至四級傷殘一次性待遇時至退休期間的養老保險金和醫療保險金，使得他們在終止勞動關系和工傷保險關系后，還可以回到住所地繼續參加當地的特殊養老保險和工傷保險，根據農民工的特殊需要做出補充規定，保障他們因工致殘、喪失勞動能力后有基本的生活來源和治療經費。
注釋：
（1）案例來源：南京大學勞動法律援助項目。
（2）例如原勞動和社會保障部出臺的《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》、《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》、《關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》等。
（3）數據來源：根據中國統計年鑒、中國農業發展報告和農業統計年鑒計算整理。
（4）資料來源：根據《安全生產年鑒》和國家安監總局官方網站統計公報搜集整理。
參考文獻：
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在勞務承包中，承包企業從發包方獲得項目及承包費用，賺取利潤并為勞動者發放勞動報酬，勞動者與發包方沒有關系，那么你知道勞務承包合同應該怎么寫嗎?一般要注意些什么?下面是小編整理的勞務承包合同范本內容，歡迎大家一起來了解一下!
磚廠勞務承包合同1
甲方：新源縣嘉程環保建材磚廠
乙方：陜西省紫陽縣雙橋鎮四坪村一組
甲方因生產需要，經雙方本著、平等、互惠的原則，經存分協商達成如下協議：
一、承包方式
1、甲方將新源縣嘉程環保建材磚廠生產任務承包給乙方，甲方只負責收成品磚，甲方無償供水、電、煤、油和磚廠用的各種車輛等原料和全部機械設備，所有的零配件及人工宿舍，一切使用工具交付給乙方使用，并做好登記，生產期滿后，乙方所使用個工具按照登記花名交付給甲方，如有丟失照價賠償。
2、乙方必須配備足夠的勞力和技術熟練工，年滿18-55周歲的男、女工人，必需身體健康，服從指揮，遵紀守法、遵守廠規。
3、甲方生產前，生產中所需建設、改建、擴建時所需用工由甲方負責。乙方承包生產從拌土至燒出紅磚和窯車板裝車丁出廠地。
二、承包期限： 年 月 日至 年 月 日為止。
三、質量要求
1、乙方所生產的標磚和多孔磚必需符合國家標準，嚴禁廢品磚進入成品堆，合格率保證在97%，保質保量完成任務。
2、乙方裝車時必需保證數量每車不少于50塊，不多于50塊，如甲方抽查到，按照抽查實數按月計算產量。
四、產量與報酬
1、產合格標磚甲方每一塊付給乙方工人工資0.09元，每塊磚九分，主要生產任務是多孔磚，每塊多孔磚甲方付給乙方工資0.15元，每塊壹角伍分錢。
2、若因甲方土、煤、電、水、油各種配件還無場地堆放紅磚，造成不能正常生產或影響質量，如停工三天以上，按照每天紅磚計算工資。
3、乙方在生產工作中，如人員管理不善，缺少工人，不按時上班，造成影響產量，由乙方承擔甲方的經濟損失。
五、安全生產
1、全部機器設備由乙方負責維修保養，甲方必須及時提供配件，如乙方由于缺油沒有及時保養而損壞，由乙方賠償。乙方必須按照安全操作規程進行，在生產過程中如出現打瞌睡違規操作所造成工傷事故由乙方承擔。
2、乙方必須保證宿舍、食堂衛生，生產各崗位整潔，不準打架斗毆、聚眾賭博等違法行為。
3、乙方在生產期間管理好工作人員，遵守國家各項規定和廠里各項規章制度，管理好工作人員家小孩，不能到生產車間玩耍，如造成事故由自己承擔責任。
4、乙方必須愛護廠內所有生產設備和生產工具，不得隨意損壞和違規操作，乙方必須加強廠內所有設備管理和維護，對機械要定期維修和保養，對生產廠區內所有生產垃圾必須及時處理，以保證文明安全生產。
5、為保證安全生產，乙方必須接受甲方和上級主管部門的安全生產管理，切實做到全年生產中無事故，對高危崗位要加強管理，生產中本著以人為本，安全第一，生產第二的原則。
6、甲方必須負責購買全廠工人工傷事故意外保險，工人到廠三日內由乙方提供證件，如工人變動，乙方隨時提供變動證件。甲方按時購買，如不購買造成后果，由甲方全部負責。
7、在生產過程中如有工傷事故在壹萬元以下，由乙方承擔。工傷花費在壹萬以上，由甲方承擔80%，乙方承擔20%，除不可預料的自然災害外。
8、甲方必須每天按時收產品開采入庫，每月月底按收磚發票計算工資，在下月的10-15日之前按時發放工資，不得無故拖欠(除節假日、雙休日除外)。工資由乙方按時發放，甲方每月監督乙方發放工資，同時乙方每月發放完將工資表交付甲方。
9、為了保證全年生產順利完成，簽訂合同之時乙方向甲方交付伍萬元合同抵押金，生產20天后甲方將保證全額退還乙方。
六、違約責任
甲、乙雙方必須嚴格信守合同不得違約，如有一方不履行合同造成經濟損失，由違約方承擔。
如因甲方中途市場及其它原因造成停產，甲方應向乙方賠償一定的人員誤工損失費20萬元。如乙方因缺少工人或管理不善造成生產停產，乙方向甲方賠償經濟損失20萬元。如發生糾紛，甲乙雙方及時協商解決，協商解決不了的可通過勞動仲裁或法院上訴，上訴所造成的經濟損失由敗訴方承擔。
七、其他
1、乙方除調試磚機以外，正式投產后開機時間均在凌晨四點，裝車早晨六點---下午十點。具體時間由乙方自行調配，裝載機必須在下午配合甲方清理廠內的雜物或其他工作。
2、如甲方需要生產其它型號多孔磚，甲乙雙方共同協商，按照國家標準數據計算，雙方同意后以補充協議為準。
3、乙方工人到廠甲方必須借給工人生活費，發放工資時一次性扣除借款。
十、此合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，共同遵守以上條款，甲乙雙方必須在合同簽訂時，附身份證復印件及戶口本復印件。
甲方簽字： 乙方簽字：
身份證號： 身份證號：
電 話： 電 話：
年 月 日 年 月 日
磚廠勞務承包合同2
甲方：
乙方：
甲乙雙方本著平等互利的原則，經充分協商達成如下協議：
一、 承包方式：
1、甲方將磚廠生產任務承包給乙方，甲方無償提供水、電、泥土、煤等原料和全部機械設備、工作宿舍、灶具、防雨設備(如塑料布、雨衣、雨鞋等)，一切使用工具，交給乙方使用，且登記造冊丟失后要照價賠償。
2、 乙方必須配備足夠的勞力和技術熟練工。
3、 生產期滿后，乙方所使用的工具，必須保證完好無損，丟失的工具和故意損壞的要照價賠償。
4、 甲方在生產前，生產中所需修建、培修、擴建時所需零工由甲方負責。
5、 成品轉由甲方出售，一但發現甲乙各方偷賣沒記量的紅磚后加倍處罰。
6、 窯內五批以內焦磚由乙方處理，五批以上由甲方承擔。
二、 承包期限
承包期限為一年，即 年 月至 年 月為止。
三、 質量要求
1、 乙方必須隨時配合甲方的質量要求，外觀要求平整光滑，無缺掉棱角等現象。
2、 嚴禁半磚地縫磚進入成品堆，合格率保班點在%以上。
四、 產量與計酬
1、 產成品轉，甲方每一萬塊每塊玖分伍厘，每天必須保持出紅磚伍萬塊以上，人力不足由乙方承擔，燒工燒不動由甲方承擔。
2、 如遇到洪水等不可抗拒的自然災害造成的損失，由甲方負責，人力不足等人為造成的損失由乙方負責。
3、 甲方防洪設施、防雨設備必須符合生產需要，乙方必須積極主動配合，否則造成的損失由乙方負責。
五、 安全生產
全部機器設備由甲方負責維修，乙方必須按照造作規程進行生產，乙方的工人可投人身保險，保險費用由甲方負責，發生工傷事故，元以下由乙方承擔，甲方承擔。
六、 付款方式
按每月工資發放，每月十五日前按成品磚數量付清乙方工資，完工時五日內付清全年工資，負責每人每天付乙方誤工費 元。
七、 違約責任
甲乙雙方必須嚴格信守合同不得違約，如因一方不履行合同造成的經濟損失，有違約方承擔。
如果甲方在中途停產，應給乙方安全年八百萬塊紅磚結算。發生糾紛時，由雙方協商解決，如協商達不成協議，任何一方可上法院上訴、仲裁，上訴造成的經濟損失由敗訴方承擔。
八、 其他事項
甲方付給乙方修理工工資全年伍萬陸仟圓整，按每月柒仟元付給乙方，甲乙雙方要互相配合，如有一方不協作所造成的經濟損失，由不配合方負擔。修重大物件時雙方必須無償協助工作。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字蓋印后生效。合同期滿，結清賬務后，自行廢除。
備注：
甲方：
乙方：
年 月 日
磚廠勞務承包合同3
根據《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》，甲乙雙方經平等協商同意，本著互利的原則，自愿訂立本合同，共同遵守本合同所列條款。
甲方：
乙方：
以下簡稱甲方乙方。
一、甲方將名下磚廠生產任務承包給乙方，甲方無償提供水、電、泥土、煤等原料和全部機械及設備、工作宿舍、防雨設備、裝載機等一切生產生活使用工具，除裝載機和輪窯外，其余機械設備由乙方維修。
二、承包期限為一年，即本合同簽訂之日起至20_年12月底。
三、乙方必須在20_年3月10日左右帶工人進場，工人進場后一律不準打架斗毆。重點崗位工人由甲方負責購買勞動保險，發生工傷事故3000元以下由乙方負責。若因工人聲音操作造成事故的，經勞動仲裁部門依法按比例分擔，除上班工人以外，其余的閑雜人等安全甲方概不負責。
四、為保障乙方工人利益，甲方負責成品堆放場地不影響乙方正常生產。如出現成品堆放過多影響乙方正常生產，所造成的損失由甲方負責。
五、成品磚由甲方出售，每月月底結算乙方生產的產量，次月10-15日甲方按乙方上月生產總量付給乙方工資。具體生產數量及價格：
1、小紅磚及小配磚全年生產總量不得超過一百萬塊，以19孔磚和9孔磚、12孔磚為主。
2、甲方付給乙方生產價格小紅磚每頁 元，小配磚每頁 元，19孔磚每頁 元，9孔磚每頁 元，12孔磚每頁 元。
3、工資按月發放，如遇特殊情況甲乙雙方可順延幾天，在生產結束后甲方必須付清乙方所有工資，另外付給乙方工人返程路費貳萬元。
六、如遇重大自然災害，甲乙雙方共同協商解決。
七、合同簽訂后，乙方付給甲方萬元保證金，在乙方工人進廠生產時，甲方須把保證金退給乙方，甲乙雙方必須嚴格遵守合同不得違約，如因一方不履行合同造成的經濟損失，由違約方承擔。
八、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字后生效。
甲方：
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一、醫療費
1、治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準，由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛生行政部門、藥品監督管理部門等部門規定。
2、經辦機構與醫療機構、輔助器具配置機構在平等協商的基礎上簽訂服務協議，并公布簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構的名單。具體辦法由國務院勞動保障行政部門分別會同國務院衛生行政部門、民政部門等部門制定。
3、經辦機構按照協議和國家有關目錄、標準對工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用的使用情況進行核查，并按時足額結算費用。
4、受害人獲得工傷事故醫療費賠償有前提條件，即除緊急情況外，職工治療工傷應當在簽訂服務協議的醫療機構就醫，且其各項費用需符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準，在滿足上述條件后，受害人可獲得醫療費賠償。
二、康復費賠償時，如當事人身體尚未康復，確需繼續治療的，根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用，可以與已經發生的醫療費一并予以賠償對損傷經治療后體征固定而遺留后遺功能障礙確需再次治療的，或傷情未恢復的器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續治療費，賠償權利人可以待實際發生后另行起訴。受害人在康復型醫院治療的，其醫療費用的賠償問題應區別不同情況予以處理：
1、受害人治療傷疾，一般應在普通型醫院治療。非治療傷疾所必須而選擇康復型醫院就診的，其醫療費用的賠償應按普通醫院治療同種傷疾的收費標準計算。
2、在普通型醫院就診治療后，經治療醫院批準轉至康復型醫院繼續治療，并確系治療傷疾所必須的，其醫療費應根據國家制定的康復醫院收費標準計算。經治療傷情平穩，但仍需繼續進行康復、對癥等治療的，經縣級或縣級以上醫療機構出具證明，可以在縣級以下的醫療機構或者門診治療。
三、伙食補助費
1、受害人確有必要到外地治療，由于客觀原因不能住院，對受害人本人及其陪護人員實際發生的住宿費和伙食費的合理部分應予賠償。
2、原則上伙食補助費的賠償期間是住院期間，即根據受害人住院期間這段時間計算伙食補助費，有多少天，再乘以當地國家機關一般工作人員每天的標準，就可以得出具體的伙食補助費。
四、交通食宿費
1、關于醫生出診的交通費。
由醫生到受害人處出診的，如果出診的交通費已經納入醫療費中，那么，受害人從醫療費中得到賠償，無需再納入交通費中。如果并未計入出診費中，而是由受害人另行支付，則該支出應按交通費予以賠償。
2、關于受害人或其陪護人員使用私家車的費用。在前往治療或轉院中使用私家車作為交通工具的，應賠償其正常的實際支付的費用，如相應的、合理的燃料費、停車費、過路費等。
3、關于交通費的計算標準。
在實踐中，一般認為，交通費應當參照侵權行為地的國家機關一般工作人員的出差的車旅費標準支付交通費。但是，也要根據受害人的實際情況和救治的實際需要，靈活予以掌握。
1、乘坐的交通工具以普通公共汽車為主，在特殊情況下，可以乘坐救護車、出租車等，但應當由受害人說明使用的合理性。
2、乘坐火車的，應以普通硬座火車為主，特殊情形下，需要乘坐軟座、臥鋪的，也應當容許，但應當由受害人說明其合理性。
3、在緊急情況下，還應當允許乘坐飛機，也要由受害人說明其正當理由。
五、護理費工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。
生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%.六、停工留薪期工資
1、發生工傷前在本單位工作已滿12個月的，按工傷前12個月應發工資的月平均工資(含基本工資、獎金和津補貼以及加班工資)計算其原工資標準;
2、發生工傷前在本單位工作未滿12個月的，按工傷前實際工作月數應發工資的月平均工資計算其原工資標準。
3、發生工傷前工作未滿1個月的，按合同約定的月工資計算其原工資標準;尚未約定或無法確定原工資額度的，按不低于本市職工上年度社會月平均工資的60%計算其原工資標準。
七、傷殘輔助器具費工傷職工因日常生活或者就業需要，經勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。
八、一次性傷殘補助金
1、傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，補足差額;保留勞動關系，退出工作崗位。工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇?；攫B老保險待遇低于傷殘津貼的，補足差額。用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫療保險費。
2、本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資300%的，按照統籌地區職工平均工資的300%計算;本人工資低于統籌地區職工平均工資60%的，按照統籌地區職工平均工資的60%計算。
九、傷殘津貼保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，并由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。
工傷賠償標準
(一)治(醫)療費。治療工傷所需費用必須符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準。
(二) 住院伙食補助費。職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發給住院伙食補助費。
(三) 外地就醫交通費、食宿費。經醫療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標準報銷。
(四) 康復治療費。工傷職工到簽訂服務協議的醫療機構進行康復性治療的費用，符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的本條第三款規定的，從工傷保險基金支付。
(五) 輔助器具費。工傷職工因日常生活或者就業需要，經勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金支付。
(六) 停工留薪期工資。職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
(七) 生活護理費。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
(八) 一次性傷殘補助金。標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資;五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資，七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資;九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資。
(九) 傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%。
(十) 一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金;職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
(十一)喪葬補助金。職工因工死亡喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資。
(十二)供養親屬撫恤金。職工因工死亡供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規定。
