時(shí)間：2022-07-10 16:28:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育履職自評報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、以省市督導(dǎo)評估為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)
1.完善教育督導(dǎo)聯(lián)席會議制度，保障教育經(jīng)費(fèi)投入增長。定期召開區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅分局聯(lián)席會議，按照各項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo)要求，分解責(zé)任，查找問題和不足，溝通工作進(jìn)展，確保教育經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)，管理規(guī)范，使用合理。全力完成與市政府簽訂的《區(qū)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入法定增長責(zé)任書》指標(biāo)任務(wù)。
2.積極籌備，精心組織，迎接各級督導(dǎo)評估。準(zhǔn)確把握省、市各項(xiàng)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）以督導(dǎo)評估為契機(jī)，將評估指標(biāo)與日常工作相結(jié)合，推動學(xué)校自我檢測、自我評估、自主發(fā)展。年內(nèi)，完成省年度學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評估、市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和市年度教育工作目標(biāo)管理績效考核等各項(xiàng)督導(dǎo)評估工作。
二、以學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估為重點(diǎn)，督促學(xué)校（幼兒園）深挖內(nèi)涵，特色發(fā)展
1.落實(shí)年辦學(xué)水平督導(dǎo)評估整改。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)《年區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估反饋報(bào)告》和學(xué)生、家長、教師網(wǎng)上問卷中反映的內(nèi)容，總結(jié)提煉發(fā)展優(yōu)勢，梳理自身存在的問題，找準(zhǔn)學(xué)校今后發(fā)展的方向，制定整改措施，上報(bào)整改報(bào)告。召開督學(xué)講壇暨區(qū)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估反饋會。
2.建立校本督導(dǎo)制度。學(xué)校根據(jù)《關(guān)于做好區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估自評工作的通知》文件要求，成立自評領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)評估機(jī)構(gòu)，按照自評程序，實(shí)施專項(xiàng)自評。6月底前，完成學(xué)校自評報(bào)告。在學(xué)校自評基礎(chǔ)上，建立校本督導(dǎo)制度，邀請家長、教師、社區(qū)有關(guān)人員、責(zé)任區(qū)督學(xué)等對學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃-學(xué)年度完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，對學(xué)校自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)評。
3.做好學(xué)前教育督導(dǎo)評估。按照《市學(xué)前教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，通過督導(dǎo)推動學(xué)前教育政策的落實(shí)，保障學(xué)前教育健康、穩(wěn)步發(fā)展。10月，依據(jù)《市幼兒園辦園水平發(fā)展性督導(dǎo)評估體系（試行）》，對幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃制定和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，提升幼兒園辦園水平。
4.深化“多元互助”教育督導(dǎo)評估模式品牌建設(shè)。以申報(bào)《“多元互助”督導(dǎo)評估模式的研究》市級教育督導(dǎo)課題為引領(lǐng)，繼續(xù)深化“多元互助”督導(dǎo)品牌的內(nèi)涵、體系建構(gòu)、操作流程，積極探索評估主體多元、評價(jià)內(nèi)容多元、評估手段多元的督導(dǎo)評估模式，實(shí)現(xiàn)督學(xué)、學(xué)校、家長、社區(qū)間的合作互助、平等協(xié)商的伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展。
三、以專兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，推進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展
1.加強(qiáng)專兼職督學(xué)的培訓(xùn)和管理。依托“教育督導(dǎo)協(xié)同辦公系統(tǒng)”，用好“網(wǎng)上學(xué)院”，上傳視頻、課件等學(xué)習(xí)材料，開展主題討論，通過網(wǎng)絡(luò)平臺促進(jìn)督學(xué)間的學(xué)習(xí)和交流。繼續(xù)舉辦督學(xué)講壇、督學(xué)沙龍、專兼職督學(xué)暑期培訓(xùn)班，編印《專兼職督學(xué)學(xué)習(xí)材料匯編》，提高督學(xué)專業(yè)化水平。
2.建立多元的督學(xué)評價(jià)機(jī)制。督學(xué)要用好《督學(xué)履職手冊》，建立督學(xué)成長檔案。加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)績考核，對認(rèn)真履行職責(zé)、成績突出的督學(xué)給予表彰獎勵，對責(zé)任區(qū)督學(xué)履職情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，激發(fā)督學(xué)的主觀能動性和團(tuán)隊(duì)精神。年內(nèi)，評選表彰優(yōu)秀督學(xué)、優(yōu)秀督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。
3.扎實(shí)開展教育督導(dǎo)課題研究。以我區(qū)申報(bào)的省、市教育督導(dǎo)課題研究為引領(lǐng)，組織、動員專兼職督學(xué)深入研究教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作中的理論與實(shí)際問題，撰寫教育督導(dǎo)論文和調(diào)研報(bào)告，為學(xué)校發(fā)展與提高服務(wù)。評選優(yōu)秀教育督導(dǎo)論文和優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，4月，推薦優(yōu)秀論文參加省市教育督導(dǎo)論壇論文評選。
四、以創(chuàng)新工作機(jī)制為載體，促進(jìn)教育督導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展
1.建立督導(dǎo)推介制度。3月，對我區(qū)19所公辦及公辦性質(zhì)幼兒園落實(shí)省學(xué)前教育督導(dǎo)評估指標(biāo)情況開展“隨訪一日行”活動。5月，對中小學(xué)年辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估整改情況開展“隨訪一日行”活動。開展督導(dǎo)責(zé)任區(qū)隨訪觀摩活動，開拓督學(xué)工作視野，對督導(dǎo)責(zé)任區(qū)學(xué)校在督導(dǎo)整改、校本督導(dǎo)等方面形成的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行推介。
a鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進(jìn)一步注重實(shí)踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強(qiáng)五項(xiàng)措施，實(shí)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使他們當(dāng)好農(nóng)村政策宣講員、遠(yuǎn)程教育管理員、便民服務(wù)員、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力，積極引導(dǎo)他們在基層鍛煉成才。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評制，考評實(shí)行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時(shí)測評和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí)，建立有效的激勵機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進(jìn)取意識。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，通過扎實(shí)有效開展民主評議基層站所暨“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動，著力解決基層站所中存在的不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)基層站所加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、評議暨創(chuàng)建活動的范圍對象
參加創(chuàng)建范圍：區(qū)運(yùn)管所、區(qū)運(yùn)管所稽查隊(duì)、瀨溪稽查崗、靈川運(yùn)管站。
三、評議暨創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部職工愛崗敬業(yè)、有效履職，較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；（2）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范，反腐倡廉工作的各項(xiàng)措施得到落實(shí)；（3）深入開展反腐倡廉教育，定期組織開展警示教育活動和廉政文化活動，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律和“收支兩條線”規(guī)定；（4）設(shè)立監(jiān)督臺和意見箱，與所在鎮(zhèn)（街道）干群關(guān)系融洽、配合良好，群眾滿意度高，社會反應(yīng)良好。
2.嚴(yán)格依法行政。（1）合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制和評議考核制等制度；（2）堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格遵章辦事，行政執(zhí)法規(guī)范、文明、公正，程序合法；（3）行政許可、行政處罰等文書案卷使用和填制準(zhǔn)確、齊全，歸檔及時(shí)、規(guī)范，資料完備；（4）依法履職，無、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。
3.提高服務(wù)質(zhì)量。（1）強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、失職追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制等有關(guān)制度；（2）工作人員準(zhǔn)時(shí)辦公，熟悉業(yè)務(wù)技能，服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效便捷，杜絕服務(wù)忌語；（3）積極推行為民、便民、利民措施，簡化辦事程序，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能；（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等各種“中梗阻”現(xiàn)象。
4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（1）認(rèn)真實(shí)行政（事）務(wù)公開，設(shè)立辦事公開欄，公開辦事依據(jù)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和結(jié)果，公開辦事流程圖；（2）公開工作紀(jì)律、違法違紀(jì)處理規(guī)定、監(jiān)督部門、收費(fèi)（罰款）標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況等，公開投訴渠道，公開局民評辦和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第二紀(jì)工委監(jiān)察分局投訴電話；（3）工作人員著裝整齊，辦公場所明亮整潔，無臟亂差現(xiàn)象；（4）服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，物品擺放整齊，外部標(biāo)識完整，做到“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一政（事）務(wù)公開、統(tǒng)一公開欄、統(tǒng)一桌牌胸卡。
5.建立長效機(jī)制。（1）認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度，做到責(zé)任主體明確，有分解、有考核、有追究、有報(bào)告，有規(guī)范的獎懲考核制度和辦法，能結(jié)合半年、年終工作總結(jié)對干部德、能、勤、績、廉、學(xué)進(jìn)行考核、講評、獎懲；（2）內(nèi)部管理制度完善，人、財(cái)、物等各項(xiàng)管理嚴(yán)格執(zhí)行到位，做到紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序；（3）嚴(yán)格執(zhí)行集體議事、談心談話、述職述廉等制度，各類會議、組織監(jiān)督、學(xué)習(xí)教育等記錄薄齊全；（4）建立對群眾反映問題快速反應(yīng)、及時(shí)辦事，有效整改、認(rèn)真反饋機(jī)制，全面推行和落實(shí)基層站所“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁辦事不公，；嚴(yán)禁吃拿卡要，為政不廉；嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，公款吃喝；嚴(yán)禁欺上瞞下，弄虛作假。
四、評議暨創(chuàng)建活動的方式方法
（一）組織方式
此次評議暨創(chuàng)建活動在局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，由各參評單位負(fù)責(zé)主抓，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則認(rèn)真抓好本單位的日常評議暨創(chuàng)建活動，定期向局民評辦報(bào)告工作開展情況；局民評辦平常加強(qiáng)對創(chuàng)建工作開展情況的跟蹤、指導(dǎo)、督查，組織考評驗(yàn)收。
考評驗(yàn)收分自評、初評、總評三個(gè)階段：各參評單位要圍繞評議暨創(chuàng)建活動五個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合日常工作開展情況組織自評，并于10月25日前形成自評報(bào)告報(bào)局民評辦；局民評辦在各單位自評的基礎(chǔ)上組織復(fù)評，排出名次，并于11月15日前形成復(fù)評報(bào)告報(bào)市局民評辦、區(qū)糾風(fēng)辦。
（二）考評標(biāo)準(zhǔn)
考評采取百分制的計(jì)分辦法，按照組織工作5%、基礎(chǔ)創(chuàng)建40%、個(gè)案整改25%、問卷測評15%、建章立制15%等五個(gè)方面進(jìn)行。具體考評標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）組織工作（5分）。圍繞暨創(chuàng)建活動要求，各基層站所在局民評辦的指導(dǎo)下認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。未相應(yīng)制定工作方案的，扣1分；未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)的，扣1分，未及時(shí)召開動員大會進(jìn)行部署的，扣1分；站所主要負(fù)責(zé)人未在區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)或相關(guān)媒體上公開承諾的，扣1分；站所及工作人員未認(rèn)真對照創(chuàng)建要求開展自查自糾的，扣1分。該項(xiàng)總分扣完為止。
（2）基層創(chuàng)建（40分）。各基層站所圍繞評議暨創(chuàng)建活動的5個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)地對照創(chuàng)建目標(biāo)要求，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動。局民評辦在各基層站所自評報(bào)告的基礎(chǔ)上，對各基層站所的隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長效機(jī)制等五個(gè)方面工作創(chuàng)建情況進(jìn)行重點(diǎn)評議，發(fā)現(xiàn)其中一項(xiàng)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的，視情扣分。該項(xiàng)總分扣完為止。
（3）個(gè)案整改（25分）。區(qū)民評辦評議代表將通過明查暗訪、召開座談會、入戶洽談、手機(jī)短信、群眾來信來訪和開辟網(wǎng)上投訴等多個(gè)渠道對群眾反映個(gè)案問題進(jìn)行收集，同時(shí)以“五卡一書”形式予以直轉(zhuǎn)快辦，各基層站所對“五卡一書”群眾反映的問題認(rèn)真組織整改。被明查暗訪發(fā)現(xiàn)一起行風(fēng)或效能問題的扣0.5分；初群眾投訴的問題經(jīng)查證屬實(shí)的，每起扣0.5分；不按時(shí)上報(bào)整改結(jié)果，不按規(guī)定程序要求上報(bào)整改報(bào)告的，每起扣0.5分；個(gè)案辦事不認(rèn)真，整改成效不明顯，調(diào)查結(jié)果與事實(shí)有較大出入的，每起扣1分；整改結(jié)果未在預(yù)防腐敗網(wǎng)上公開或公開不及時(shí)的，每起扣1分；發(fā)現(xiàn)將問題泄露給被反映人造成不良影響的，每起扣1.5分；對反映人打擊報(bào)復(fù)的，每起扣2分；故意弄虛作假的，每起扣2分；因行風(fēng)或效能問題被新聞媒體曝光或市里發(fā)現(xiàn)、查處、通報(bào)的，每起扣2分。該項(xiàng)總分扣完為止。
（4）問卷測評（15分）。局民評辦適時(shí)組織深入各單位所在地邀請地方代表進(jìn)行測評，對基層站所在隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長效機(jī)制等五個(gè)方面創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行社會滿意度測評。各測評指標(biāo)中，五個(gè)方面各占20%分值，按照滿意、比較滿意、基礎(chǔ)滿意、不滿意四個(gè)等級進(jìn)行測評。測評結(jié)果以實(shí)際測評成績按15分換算成百分制。
（5）建章立制（15分）。各基層站所針對評議暨創(chuàng)建活動中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和制度建設(shè)，做到管理規(guī)范、按章辦事。該制度相關(guān)制度沒有制定的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；制度制定了該上墻沒有上墻的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；制度制定后沒有抓落實(shí)或執(zhí)行不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；創(chuàng)新機(jī)制受區(qū)級以上部門推廣或肯定的，每項(xiàng)分別加1分、2分、3分。
（三）結(jié)果運(yùn)用
經(jīng)由局民評辦復(fù)評，按照從高分到低分進(jìn)行量化評分排名。排名第一且綜合評議成績在90分以上的評為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動示范單位；排名最后的評為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動后進(jìn)單位并上報(bào)市局民評辦、區(qū)糾風(fēng)辦。
考評結(jié)果報(bào)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后確定，并在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，同時(shí)在當(dāng)年度本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作及績效管理中予以運(yùn)用。凡被評為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動示范單位的，在該站所及主要負(fù)責(zé)人年度評先評優(yōu)和晉職晉級方面予以優(yōu)先考慮；凡被評為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動后進(jìn)單位的，該基層站所及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度不得評先評優(yōu)，予以通報(bào)批評。凡連續(xù)2年被評為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動后進(jìn)單位的，該基層站所主要負(fù)責(zé)人將實(shí)行末位淘汰。
有下列情形之一的基層站所，實(shí)行“一票否決”，直接定為“創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，實(shí)行末位淘汰制度”活動后進(jìn)單位：
（1）單位年內(nèi)工作人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案或司法機(jī)關(guān)立案的；
（2）單位年內(nèi)因行政不作為、亂作為而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，并導(dǎo)致經(jīng)復(fù)議具體行政行為被撤銷或行政訴訟敗訴的；
（3）單位年內(nèi)因工作人員失職、瀆職造成惡劣社會影響或引發(fā)群眾性上訪事件的；
（4）在問卷測評中，滿意率低于60%的。
五、活動要求
（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展此次活動，既是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)區(qū)委提出的“打造核心區(qū)、實(shí)現(xiàn)新跨越”方針的重要舉措。各單位要把這次活動作為推進(jìn)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，確保整個(gè)活動有序開展。
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【正文】
政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點(diǎn)
2020年工作總結(jié)
2020年，市中教育督導(dǎo)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市教育督導(dǎo)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造品質(zhì)教育示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育督導(dǎo)、扶貧協(xié)作、行政許可三項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，促進(jìn)各類教育健康發(fā)展
一年來，教育督導(dǎo)工作堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用。一是對學(xué)校日常管理隨訪督導(dǎo)。先后對39所中小學(xué)校容校貌、師生精神面貌的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升管理水平。二是扎實(shí)開展政府教育履職自評工作。協(xié)調(diào)教育、人社、財(cái)政等部門，圍繞教育系統(tǒng)黨建、學(xué)前教育及義務(wù)教育發(fā)展、布局規(guī)劃、消除大班額、教育經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校安全、教師政策及待遇、規(guī)范辦學(xué)行為等，認(rèn)真開展自評，查漏補(bǔ)缺，即時(shí)整改，規(guī)范和促進(jìn)了各類教育的健康發(fā)展。三是組織辦園行為督導(dǎo)評估。以促進(jìn)幼兒園不斷規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長為目標(biāo)，以薄弱幼兒園為重點(diǎn)，組織了對省委機(jī)關(guān)幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為，優(yōu)化了幼兒成長環(huán)境。四是堅(jiān)持教育服務(wù)社會滿意度調(diào)查。組織教師書面問卷、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和家長層面第三方電話問卷調(diào)查，三類受訪人員總計(jì)32642人，社會滿意度達(dá)96.65%，較上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。辦學(xué)滿意度調(diào)查，促進(jìn)了中小學(xué)幼兒園不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范辦學(xué)行為，提高育人質(zhì)量。
二、堅(jiān)持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射效能
一年來，集團(tuán)化辦學(xué)圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集團(tuán)教研、教師交流等三方面工作，不斷健全機(jī)制，深化發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)規(guī)模結(jié)構(gòu)。經(jīng)成小學(xué)納入經(jīng)五教育集團(tuán)管理；七賢中學(xué)、育賢第二小學(xué)分別調(diào)整至育賢中學(xué)教育集團(tuán)、育賢集團(tuán)教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團(tuán)教研—區(qū)域教研”三級鏈條式教研體系。疫情背景下，圍繞“停課不停教、停課不停學(xué)”，組織集團(tuán)“空中課堂教學(xué)線上研究與同步教學(xué)”，開展線上德育專項(xiàng)主題教育，以集團(tuán)為單位全員篩查學(xué)校心理安全，各集團(tuán)基本建立起科學(xué)、符合本集團(tuán)實(shí)際的集團(tuán)教研活動制度，基本實(shí)現(xiàn)了對教研活動從設(shè)計(jì)、組織到評價(jià)的鏈條式管理。三是推進(jìn)領(lǐng)銜學(xué)校與成員學(xué)校干部教師交流。新學(xué)年，教育集團(tuán)514名干部教師交流到新的崗位，占符合交流條件的比例22.23%。進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀教育人才的輻射帶動作用。
三、堅(jiān)持教育精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)全面勝利
一年來，圍繞落實(shí)東西部及省內(nèi)教育扶貧協(xié)作的任務(wù)目標(biāo)和全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作要求，堅(jiān)持立足精準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，突破攻堅(jiān)，主要開展了以下三方面工作：一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓(xùn)。15名干部教師赴龍山縣11所受援學(xué)校開展支教工作，指導(dǎo)受援學(xué)校教育教學(xué)管理；8名骨干教師赴龍山舉辦專題報(bào)告，為龍山縣培訓(xùn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師267人。《大眾日報(bào)》《濟(jì)南日報(bào)》等多家媒體先后報(bào)道支教團(tuán)隊(duì)的工作事跡。接受龍山干部在我區(qū)掛職。龍山縣30名中小學(xué)干部教師走進(jìn)我區(qū)7所中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。期間，針對掛職干部需求，先后組織6場專題報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)分享會，安排集中參觀學(xué)校等。組織向龍山中小學(xué)幼兒園捐贈。從受援學(xué)校需求出發(fā)，引導(dǎo)和動員社會力量，向龍山縣捐贈防疫物資、圖書及體育學(xué)習(xí)用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價(jià)值34.48萬元。對于改善龍山縣中小學(xué)幼兒園應(yīng)急防疫、辦學(xué)條件和學(xué)生就學(xué)條件發(fā)揮了重要作用。安排25.99萬元，再為龍山縣對口幫扶的三個(gè)貧困村安裝太陽能路燈113盞，徹底解決了村民出行難問題。二是扎實(shí)落實(shí)省內(nèi)教育扶貧協(xié)作工作任務(wù)。先后赴費(fèi)縣、商河縣考察對接扶貧協(xié)作工作，新增2所與費(fèi)縣結(jié)對學(xué)校，選派4名教師赴商河縣支教，接受商河縣51名干部來我區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，促進(jìn)了雙方干部教師隊(duì)伍專業(yè)能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務(wù)教育有保障”一項(xiàng)，堅(jiān)持全員、全面、全覆蓋，74名建檔立卡貧困學(xué)生全部享受到資助政策，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段就學(xué)“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例，20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃，年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動，各項(xiàng)活動的組織工作有序進(jìn)行，上級布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成，職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得證書，持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則，依法對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故，死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?！犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次?？荚u分90分及90分以上為優(yōu)良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。
2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書范文【1】為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例，20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃，年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動，各項(xiàng)活動的組織工作有序進(jìn)行，上級布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成，職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得證書，持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則，依法對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故，死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?！犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次?？荚u分90分及90分以上為優(yōu)良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查，年終考核的方式進(jìn)行。市每季度組織督查組對你單位進(jìn)行督查，次年1月中旬對你單位進(jìn)行全面考評。
(五)你單位要進(jìn)一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評辦法，嚴(yán)格檢查考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。
2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書范文【2】為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決定，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)本單位經(jīng)營目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《_____省安全生產(chǎn)條例》及《__________有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》、__________有限公司安全管理規(guī)章制度的要求，簽訂本責(zé)任書。
第一條 對責(zé)任單位安全生產(chǎn)工作要求
1、實(shí)現(xiàn)責(zé)任書規(guī)定安全生產(chǎn)量化目標(biāo);
2、健全、完善和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、按有關(guān)法律法規(guī)要求建立和完善安全管理組織機(jī)構(gòu)、配備人員;
4、健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
5、及時(shí)傳達(dá)和組織實(shí)施上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神、要求和部署;
6、定期(每季度至少一次)組織召開安全工作會議，對上一階段安全工作進(jìn)行分析、總結(jié)，研究和部署下一階段安全工作。
7、對下一級單位安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
8、組織開展各類安全生產(chǎn)檢查并及時(shí)整改安全隱患;
9、對人員、設(shè)備設(shè)施、交通、消防、食品衛(wèi)生、作業(yè)過程和環(huán)境等的安全管理;
10、對委托、承包或人、承租人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
11、完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好演練;
12、按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故、事故調(diào)查及對有關(guān)責(zé)任人的處罰;
13、積極開展各類人員的安全教育與培訓(xùn);
14、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，健全安全生產(chǎn)檔案管理;
15、組織對責(zé)任單位及其責(zé)任人進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或懲罰;
16、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二條 責(zé)任單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
(一)本單位無發(fā)生死亡3人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)達(dá)標(biāo)量化控制目標(biāo)
1、職工工傷事故重傷率0.5
2、職工工傷事故死亡率0.3
3、一次設(shè)備責(zé)任事故直接經(jīng)濟(jì)損失50000元;
4、工程、公務(wù)、交通車船無發(fā)生同等及以上責(zé)任死亡事故;
5、無發(fā)生因道路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物因施工、管理瑕疵致人傷亡事故;
6、無發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。
(三)按照法律法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，管理目標(biāo)發(fā)生變化的，以變化后的為準(zhǔn)。
第三條 責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任
1、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
2 、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患;
3 、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
4 、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故;
5 、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，主持召開本單位安全生產(chǎn)工作專題會議，分析安全生產(chǎn)工作形勢，部署階段性工作;
6 、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)文件精神，部署日常工作時(shí)應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作要求;
7 、重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備;
8 、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四條 責(zé)任單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人責(zé)任
1、定期組織召開本單位安全生產(chǎn)工作會議，及時(shí)分析本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，向第一責(zé)任人提出本單位安全生產(chǎn)工作存在的重大問題及解決辦法;
2、 組織人員對納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位進(jìn)行年度考核、評比、總結(jié);
5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作;
6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作;
7、組織人員開展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生;
8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，落實(shí)措施，減小事故損失，能做好事故善后處理工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作;
9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門做好日常安全管理工作;
10、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五條 獎勵與懲罰
按照《_____省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法》對責(zé)任單位及第一責(zé)任人、直接責(zé)任人安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核。獎勵與懲罰按照《_____省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作考核獎懲實(shí)施辦法》要求執(zhí)行。
第六條 若責(zé)任人發(fā)生變動，由繼任人享受相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條 本責(zé)任書一式兩份，_____有限公司、責(zé)任單位各執(zhí)一份。
第八條 若無_____有限公司特別聲明或責(zé)任單位主體資格發(fā)生變更，本責(zé)任書適用時(shí)間由本責(zé)任書簽訂之日起至下一年度責(zé)任書簽訂之日止。
第九條 本責(zé)任書由_____有限公司負(fù)責(zé)解釋。
_____________有限公司 責(zé)任單位
(蓋章) (蓋章)
責(zé)任人簽名：__________ 第一責(zé)任人簽名：__________
黨支部書記簽名：__________
一、責(zé)任期限
2012年1月1日至2015年12月31日，期間如有人動，由新任領(lǐng)導(dǎo)自動接任。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過1次／萬公頃和1‰，不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)和人員傷亡事故，國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級森林公園不發(fā)生一般以上的森林火災(zāi)。
2、快速有效處置森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)12小時(shí)內(nèi)撲滅率不低于90％。森林火災(zāi)撲滅后嚴(yán)防死灰復(fù)燃，力爭火災(zāi)復(fù)燃率為零或不超過森林火災(zāi)發(fā)生總起數(shù)的5％。
3、及時(shí)查處火災(zāi)案件。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件查處率不低于70％。
三、保障措施
1、全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制
各級政府要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，政府行政首長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)各級政府和各有關(guān)部門、單位的森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核，兌現(xiàn)獎懲規(guī)定，通報(bào)考核結(jié)果。
認(rèn)真開展重點(diǎn)火災(zāi)單位綜合整治工作，對森林火災(zāi)多發(fā)、森林防火工作薄弱的縣、鄉(xiāng)實(shí)行綜合整治或重點(diǎn)管理，并組織森林防火專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
建立健全森林防火責(zé)任追究制度，對森林火災(zāi)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，依照責(zé)任追究制度的規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。
健全完善森林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，配足專職人員，滿足實(shí)際工作需要。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防工作
廣泛開展森林防火宣傳教育活動，高火險(xiǎn)期間以及野外用火高峰時(shí)期要組織專項(xiàng)防火宣傳工作。
建立健全專職護(hù)林防火隊(duì)伍體系，落實(shí)護(hù)林經(jīng)費(fèi)，完善護(hù)林防火巡山制度。在高森林火險(xiǎn)期間，要增加巡護(hù)人員，加大巡查密度。切實(shí)加強(qiáng)對護(hù)林員管理，確保護(hù)林人員認(rèn)真履職，及時(shí)、有效管控野外火源。
制定完善高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)野外禁火令，組織基層按照高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)要求抓好落實(shí)。
嚴(yán)格野外火源管控機(jī)制，高火險(xiǎn)期和野外用火高峰季節(jié)，要組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火，消除火災(zāi)隱患。
加大森林防火執(zhí)法力度，組織森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法等部門及時(shí)查處野外違章用火行為，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。
認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高火險(xiǎn)期和重要節(jié)假日，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）至少要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁漏崗、脫崗；嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)告制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
3、積極組織撲救森林火災(zāi)
發(fā)生森林火災(zāi)后，要迅速組織，周密部署，科學(xué)指揮，安全撲救，有效撲滅。
加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握火情動態(tài)，并到場指揮撲救；村主干應(yīng)在第一時(shí)間組織村應(yīng)急撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場施救，撲打初發(fā)火；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（包村領(lǐng)導(dǎo)）和主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場組織指揮撲救。明火延燒3小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救；明火延燒6小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救；明火延燒12小時(shí)未撲滅，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)現(xiàn)場組織指揮撲救。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級地方財(cái)政預(yù)算，預(yù)算資金要滿足實(shí)際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并落實(shí)建設(shè)資金，完成省、市下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，各縣（市）區(qū)要建立專業(yè)骨干撲火隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、國有林場、森林公園、省級以上自然保護(hù)區(qū)要建立專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊(duì)伍，村建立應(yīng)急撲火隊(duì)伍。適時(shí)調(diào)整充實(shí)各類撲火隊(duì)伍人員，每年要組織開展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練?？h、鄉(xiāng)兩級及國有林場、森林公園、省級以上自然保護(hù)區(qū)、行政村建立專用的撲火物資儲備庫，儲備充足的撲火物資。
5、加大災(zāi)后處置力度
嚴(yán)格按照“四不放過”原則，迅速查清火災(zāi)原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)落實(shí)整改措施。以案件查處為突破口，積極做好宣傳工作，切實(shí)做到以案釋法，擴(kuò)大教育面。
及時(shí)更新森林火災(zāi)跡地，當(dāng)年森林火災(zāi)跡地必須在次年春季造林結(jié)束前完成更新。
四、考核與獎懲
（一）考核對象及方法
考核對象為各級人民政府及其森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。
考核按年度進(jìn)行，每年度由市森林防火指揮部組織人員對轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)進(jìn)行檢查考核或復(fù)核，并將檢查考核（復(fù)核）結(jié)果通報(bào)全市，同時(shí)上報(bào)市政府和省森林防火指揮部，森林防火“雙控”指標(biāo)見附表1。
（二）考核內(nèi)容
考核內(nèi)容以省政府下達(dá)的2012-2015年森林防火責(zé)任書中規(guī)定的五項(xiàng)工作目標(biāo)為主，分解成17個(gè)考核分項(xiàng)進(jìn)行檢查考核并計(jì)分（詳見附表2）。為強(qiáng)化落實(shí)“預(yù)防為主”方針，考核設(shè)立獎勵分，對護(hù)林員隊(duì)伍健全、護(hù)林經(jīng)費(fèi)投入力度大并列入每年財(cái)政預(yù)算、火源管控成效明顯、火災(zāi)發(fā)生率大幅下降的縣（市）區(qū)給予獎勵分10分，但獎勵分項(xiàng)目一律由市森林防火指揮部直接考核，從嚴(yán)把關(guān)。總分為110分。
（二）考核程序
每年初，各縣（市）區(qū)人民政府按照考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對上年度責(zé)任書完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評，并將自評結(jié)果和自查材料，連同人民政府責(zé)任書執(zhí)行情況一并上報(bào)市森林防火指揮部。
市森林防火指揮部在縣（市）區(qū)完成年度自查基礎(chǔ)上，組織檢查考核（復(fù)核），對考核面積在50萬畝以下的縣級單位組織考核，對考核面積在50萬畝以上的縣級單位自查情況組織復(fù)核。檢查考核（復(fù)核）結(jié)束后，市森林防火指揮部根據(jù)各縣（市）區(qū)匯總上報(bào)的檢查材料及檢查考核（復(fù)核）結(jié)果和平常檢查情況，綜合評價(jià)各縣（市）區(qū)責(zé)任書執(zhí)行情況，進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并上報(bào)市政府和省森林防火指揮部。
（三）兌現(xiàn)獎懲
1、對年度未發(fā)生森林火災(zāi)或責(zé)任制考核成績優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)，對年度責(zé)任制考核成績不合格的縣（市）區(qū)給予通報(bào)批評，并對其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查問責(zé)。
2、對“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任制考核成績均為優(yōu)秀的縣（市）區(qū)給予表彰獎勵。
縣糾風(fēng)辦：20*年，我局為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會和省政府糾風(fēng)工作電視電話會議精神，依據(jù)《*縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(施政辦發(fā)[20*]130號)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)將20*年來，我局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)
今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發(fā)改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)履行發(fā)展和改革局工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實(shí)現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要工作
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)做好發(fā)改工作職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，我局以《公務(wù)員法》、《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項(xiàng)制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實(shí)施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費(fèi)、亂攤派、亂收費(fèi)、損害群眾利益的情況發(fā)生。
(二)完善工作制度，扎實(shí)履職
一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求，我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價(jià)格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價(jià)格收費(fèi)管理科職責(zé)》、《價(jià)格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)》等工作機(jī)制和職責(zé)，通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時(shí)將各類工作事項(xiàng)向社會公眾進(jìn)行公布;二是對窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實(shí)行張榜上墻，做到了執(zhí)法可依，收費(fèi)可據(jù)。對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財(cái)務(wù)管理進(jìn)行清理清查，并將財(cái)務(wù)運(yùn)行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過扎實(shí)的開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局工作的透明度;三是認(rèn)真落實(shí)限實(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度，實(shí)行掛牌上崗，對不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務(wù)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng)，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機(jī)開展廉政敬業(yè)教育，不斷加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使干部職工時(shí)刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務(wù)為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài)，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，將政風(fēng)行風(fēng)評議作為一項(xiàng)重要工作事項(xiàng)擺上了議事日程，安排了專人負(fù)責(zé)，并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進(jìn)行面對面評議和問卷測評，我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進(jìn)行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時(shí)報(bào)送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。
通過自查自糾，我局自評分為98分。
【關(guān)鍵詞】任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)；初步探討
賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)發(fā)展的三個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，綜合分析評審影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動的各因素，并根據(jù)量化的風(fēng)險(xiǎn)水平確定實(shí)施審計(jì)的范圍、重點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。本文從任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（下文簡稱任中審計(jì)）不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)和離任審計(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，探討在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)動因、具體應(yīng)用及任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面臨的挑戰(zhàn)。
一、在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的動因
在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是任中審計(jì)區(qū)別于離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法優(yōu)點(diǎn)的有益結(jié)合，推動任中審計(jì)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
（一）與離任審計(jì)相比，任中審計(jì)具有三個(gè)特點(diǎn)
1.任中審計(jì)更強(qiáng)調(diào)事中監(jiān)督
任中審計(jì)是指在經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間的某一時(shí)點(diǎn)對其任職以來到審計(jì)時(shí)間點(diǎn)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，既是對既定履職情況進(jìn)行客觀評價(jià)，更是通過對前期的履職情況的評價(jià)，揭示出企業(yè)運(yùn)營過程存在的普遍性和傾向性問題和風(fēng)險(xiǎn)。任中審計(jì)，為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任人整個(gè)任職期間資產(chǎn)安全，資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)濟(jì)效益提供了一項(xiàng)有效的事中監(jiān)督機(jī)制。
2.任中審計(jì)更著眼于預(yù)防監(jiān)督
任中審計(jì)，雖然也對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履職情況進(jìn)行評價(jià)，但是其評價(jià)是對前期履職情況的階段性評價(jià)，而非蓋棺定論。因此任中審計(jì)目標(biāo)雖然也涵蓋履職情況評價(jià)但更多的應(yīng)該著眼于發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮其預(yù)防、教育、規(guī)范、監(jiān)督的作用，盡可能減少損失。任中審計(jì)的根本著眼點(diǎn)應(yīng)該是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、防微杜漸。
3.任中審計(jì)成果更易落實(shí)整改
任中審計(jì)“確認(rèn)業(yè)績、揭示問題、完善監(jiān)督、改善管理”，是新形式下對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實(shí)施間接控制和監(jiān)督的重要措施。開展任中審計(jì)可以充分發(fā)揮審計(jì)的威懾作用，有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任人廉潔自律，達(dá)到企業(yè)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任人雙贏的目的，有利于上級監(jiān)督管理部門及時(shí)了解干部的各方面能力，客觀公正的考察選拔。正因如此，任中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、揭示的風(fēng)險(xiǎn)被審單位整改壓力更大、整改效果也更明顯。
（二）與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相比，任中審計(jì)更具高度、全局性
檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支是任中審計(jì)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支的專項(xiàng)審計(jì)主要關(guān)注的是收入的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)支出合法性、合規(guī)性、合理性和資產(chǎn)安全完整性。任中審計(jì)關(guān)注的屢職期間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況、經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，重大決策及效益情況，國有資產(chǎn)管理、使用、保值增值情況，以及廉正情況。從審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)可以看出任中審計(jì)更具高度、全局性。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在指導(dǎo)思想上更注重與組織目標(biāo)的契合，要求內(nèi)審人員從戰(zhàn)略系統(tǒng)觀的角度對組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、測試和評價(jià)，以確認(rèn)組織的風(fēng)險(xiǎn)控制是否保持在可接受水平之上；在具體的審計(jì)思路上，運(yùn)用“自上而下”的思路，實(shí)施戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的邏輯推理，以確定實(shí)質(zhì)性測試的時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和程序；在審計(jì)重點(diǎn)上更注重于對整個(gè)組織運(yùn)營環(huán)境和所面臨風(fēng)險(xiǎn)的分析；在審計(jì)方法上，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)廣泛運(yùn)用分析性測試方法，對收集到的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析。
基于對任中審計(jì)不同于離任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)的認(rèn)識，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的優(yōu)點(diǎn)，在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)更容易實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)的事中監(jiān)督、著眼預(yù)防，從更具高度和全局性揭示風(fēng)險(xiǎn)，出具審計(jì)報(bào)告。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在任中審計(jì)中的應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在任中審計(jì)中的應(yīng)用，主要是在計(jì)劃組織實(shí)施任中審計(jì)時(shí)貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念，遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法程序。下面以某市級通信企業(yè)負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任為例，分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在任中審計(jì)中的運(yùn)用。
（一）任中審計(jì)的總體風(fēng)險(xiǎn)評估
通信行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，受到國家整體經(jīng)濟(jì)形勢的影響，整體經(jīng)濟(jì)好壞會影響著企業(yè)與個(gè)人對通信服務(wù)的需求，進(jìn)而影響通信行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r。通信行業(yè)環(huán)境在行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)弱、競爭強(qiáng)弱等方面對通信行業(yè)運(yùn)營商發(fā)揮作用。運(yùn)營商規(guī)模大小、實(shí)力強(qiáng)弱、在某一地區(qū)的競爭地位左右著運(yùn)營商對經(jīng)營行為與經(jīng)營策略的選擇。運(yùn)營商作為國有控股企業(yè)，業(yè)績考核的壓力層層傳遞到每一個(gè)具體的運(yùn)營企業(yè)。業(yè)績考核作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升遷、獎懲、評價(jià)依據(jù)，象一根無形的指揮棒，左右著企業(yè)經(jīng)營層對具體經(jīng)營行為的選擇。通信行業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷挑戰(zhàn)著領(lǐng)導(dǎo)對新業(yè)務(wù)的認(rèn)知能力、對新風(fēng)險(xiǎn)的把控能力。從總體環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、業(yè)績考核壓力等內(nèi)部環(huán)境出發(fā)，在任中審計(jì)中主要從以下幾個(gè)方面把握企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)：
1.新業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)
（1）轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)是運(yùn)營商由服務(wù)提供商向綜合信息運(yùn)營商轉(zhuǎn)變的選擇，是在面臨語音業(yè)務(wù)流失情況下，對自身產(chǎn)品服務(wù)的一次突破。盡管所提供轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)依托于原來提供服務(wù)的通信行業(yè)之上，但是更多進(jìn)入的是通信行業(yè)與其他行業(yè)的邊緣地帶。企業(yè)對業(yè)務(wù)發(fā)展模式的選擇伴隨著不同的新風(fēng)險(xiǎn)。
（2）移動業(yè)務(wù)。企業(yè)進(jìn)入移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域，缺乏移動業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，對移動業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識有一個(gè)漸進(jìn)的過程，會面領(lǐng)新的挑戰(zhàn)。移動業(yè)務(wù)更多的是針對個(gè)人消費(fèi)者，對消費(fèi)者消費(fèi)行為分析不徹底，可能導(dǎo)致新增用戶緩慢，舊用戶流失加快風(fēng)險(xiǎn)。在全業(yè)務(wù)發(fā)展中，融合套餐設(shè)計(jì)、分?jǐn)傉呤欠窈侠恚诤咸撞偷耐茝V，是否會存在加速移動業(yè)務(wù)對自身固網(wǎng)客戶價(jià)值替代等風(fēng)險(xiǎn)。
2.龐雜的IT支撐系統(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
通信運(yùn)營商各類系統(tǒng)多，各個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、鉤稽關(guān)系建立復(fù)雜。比如電信繳費(fèi)充值卡，從制卡出售到用戶消費(fèi)先后經(jīng)歷了電信卡平臺系統(tǒng)、充值到個(gè)人帳戶進(jìn)入銷帳系統(tǒng)、消費(fèi)后系統(tǒng)銷帳，在財(cái)務(wù)上先后反映為電信卡余額、預(yù)存款余額，以及對用戶欠費(fèi)的沖銷。 3.業(yè)績考核壓力帶來的風(fēng)險(xiǎn)
績效考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎懲升遷關(guān)系密切。由于整體環(huán)境帶來的行業(yè)繼續(xù)增長的壓力，股票市場上股東對投資回報(bào)的要求帶來的利潤的壓力和壓縮成本費(fèi)用的壓力，都可能導(dǎo)致負(fù)責(zé)人在經(jīng)營策略選擇上對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)生偏好。同時(shí)，業(yè)績壓力大小，容易成為企業(yè)負(fù)責(zé)人突破內(nèi)部控制，經(jīng)營決策、會計(jì)處理凌駕于內(nèi)控制度之上，造成總體風(fēng)險(xiǎn)偏高。
（二）任中審計(jì)的報(bào)表層次和認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)評估
在評估了被審計(jì)單位的總體風(fēng)險(xiǎn)后，將識別風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)定層次可能發(fā)生的錯報(bào)領(lǐng)域相聯(lián)系，考慮識別的風(fēng)險(xiǎn)造成后果的程度是否重大。同時(shí)考慮對識別的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)的可能性。根據(jù)識別的總體風(fēng)險(xiǎn)，在任中審計(jì)中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下報(bào)表層次和認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)。
1.識別的新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來的認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)
（1）收入的分類、準(zhǔn)確性、完整性、截止認(rèn)定恰當(dāng)與否。在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注收入的是否記錄到恰當(dāng)?shù)姆诸?，記錄的金額是否準(zhǔn)確，是否所有發(fā)生的新業(yè)務(wù)均已經(jīng)包括在內(nèi)，所有確認(rèn)的收入均是當(dāng)期應(yīng)該確認(rèn)的收入，是否存在提前或延后確認(rèn)收入情況。
（2）應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款存在、權(quán)利、完整、計(jì)價(jià)恰當(dāng)與否。在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注是否按照資產(chǎn)、負(fù)債確認(rèn)的條件合理確認(rèn)了新業(yè)務(wù)的應(yīng)收、預(yù)收賬款；是否存在未遵循事先確認(rèn)的計(jì)費(fèi)規(guī)則，對不應(yīng)該確認(rèn)收入的部分確認(rèn)了收入，從而虛增應(yīng)收賬款；預(yù)收賬款按照系統(tǒng)的合理的方法分?jǐn)偞_認(rèn)收入，是否存在提前或延后確認(rèn)收入導(dǎo)致的預(yù)收賬款的虛減與虛增。
（3）系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)尤其應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的存在和權(quán)利：企業(yè)投資的固定資產(chǎn)是否存在（因?yàn)橄到y(tǒng)集成業(yè)務(wù)形成的固定資產(chǎn)很多在客戶端，可控性比較弱），對記錄的固定資產(chǎn)的擁有和控制的權(quán)利是否充分。
評估以上認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn)重要程度，是否對報(bào)表產(chǎn)生重大影響
2.考核壓力帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來的認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)
（1）收入的發(fā)生、截止認(rèn)定。發(fā)生的認(rèn)定主要考慮被審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行拆機(jī)規(guī)定，對超過拆機(jī)時(shí)限的是否及時(shí)拆機(jī)情況。因?yàn)殡娦艠I(yè)務(wù)的特點(diǎn)大量的采用用戶預(yù)存款模式發(fā)展業(yè)務(wù)，在面臨考核壓力的情況下，更可能采用提前分?jǐn)傤A(yù)存款，或者將本應(yīng)該分期確認(rèn)收入的業(yè)務(wù)列作一次性收入，提前確認(rèn)。
（2）成本費(fèi)用的截止、完整、分類認(rèn)定。在面臨收入壓力大，成本費(fèi)用資源有限的情況下，企業(yè)的經(jīng)營者可能通過分類將一類費(fèi)用計(jì)入另外一類費(fèi)用，影響分類認(rèn)定；將已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用部分確認(rèn)為當(dāng)期部分計(jì)入以后各期，影響完整性認(rèn)定；同時(shí)將本期發(fā)生的成本費(fèi)用全部在下期確認(rèn)，違反權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，影響成本的截止認(rèn)定。
（3）被審計(jì)單位在面臨考核的壓力時(shí)候，可能采取盡可能的多確認(rèn)收入、提前確認(rèn)收入，同時(shí)延期確認(rèn)成本。隨著壓力的進(jìn)一步增大，利潤的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)將凸顯。
評估以上認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn)重要程度，是否對報(bào)表產(chǎn)生重大影響。
（三）任中審計(jì)的進(jìn)一步審計(jì)程序
根據(jù)以上識別的報(bào)表層次重大風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)定層次重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)施審計(jì)程序。對IT支撐系統(tǒng)帶來的報(bào)表層次風(fēng)險(xiǎn)要關(guān)注系統(tǒng)的并行記錄、驗(yàn)收報(bào)告或者借助外部IT專家的力量對系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評估；同時(shí)應(yīng)該關(guān)注是否建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)記錄的日?；酥贫龋粚T系統(tǒng)的有效性進(jìn)行穿行測試，發(fā)現(xiàn)問題。對根據(jù)認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)重要程度確認(rèn)的報(bào)表層次的風(fēng)險(xiǎn)，以及其他認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)重要程度對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報(bào)設(shè)計(jì)和實(shí)施合適的實(shí)質(zhì)性程序，合理應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)性程序與傳統(tǒng)審計(jì)方法程序類似，在此不再贅述。
通過以上風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對的程序，審計(jì)人員應(yīng)該基本明確在被審單位任中審計(jì)中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)、從整體上對被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)作出合理的審計(jì)判斷。從實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)目標(biāo)對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)業(yè)績進(jìn)行評價(jià)、發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)，利于被審計(jì)單位的整改和對以后業(yè)務(wù)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防范。在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)可以使內(nèi)審的出發(fā)點(diǎn)處于更高的高度，避免陷于某個(gè)具體事項(xiàng)的會計(jì)處理上。
三、任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面領(lǐng)的挑戰(zhàn)
1.對任中審計(jì)所揭示風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系
任中審計(jì)缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)尺度難以把握。審計(jì)評價(jià)是任中審計(jì)的基本內(nèi)容。在對被審計(jì)單位收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等審計(jì)中所揭示出的風(fēng)險(xiǎn)以及被審計(jì)單位對所揭示風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)采取的部分措施的有效性，以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，難以以明確的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系進(jìn)行評價(jià)。
2.內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力
在任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，不但要求審計(jì)人員必須具備良好審計(jì)基礎(chǔ)素養(yǎng)，對任中審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容有準(zhǔn)確的認(rèn)識和定位，同時(shí)必須具備以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念開展審計(jì)工作的能力，將風(fēng)險(xiǎn)意識始終貫穿于審計(jì)過程中的各個(gè)階段。更好的立足于“上”，統(tǒng)觀全局，對被審對象的面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、公司內(nèi)部環(huán)境有充分透徹的認(rèn)識。這對內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。
3.內(nèi)部控制機(jī)制是否有效
內(nèi)部控制機(jī)制有效，是任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要基礎(chǔ)。隨著2008年新《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布實(shí)施，越來越多的企業(yè)開始重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。但是，目前仍然有很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善，或者雖然已經(jīng)制定了詳細(xì)內(nèi)部控制制度，但是并未真正實(shí)際執(zhí)行。公司是否進(jìn)行內(nèi)控制度的自評估，以及建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中識別的風(fēng)險(xiǎn)。如果從風(fēng)險(xiǎn)評估中就發(fā)現(xiàn)被審單位內(nèi)部控制相當(dāng)薄弱，那么接下來的審計(jì)中就無法采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方法開展審計(jì)工作。
4.內(nèi)審人員獨(dú)立性對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)重要影響
內(nèi)審人員相對獨(dú)立性對于內(nèi)審人員客觀、公正、實(shí)事求是的進(jìn)行審計(jì)評價(jià)至關(guān)重要。內(nèi)審人員應(yīng)該站在獨(dú)立的立場上，對企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，對在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中風(fēng)險(xiǎn)識別的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評估的恰當(dāng)性進(jìn)行審計(jì)判斷，不偏不倚。對揭示的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，實(shí)施恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步程序。因此在組成審計(jì)組時(shí)，要充分考慮成員對于被審單位的獨(dú)立性，避免因獨(dú)立性對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)造成重大影響。
參考文獻(xiàn)
劉俊.關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的幾點(diǎn)思考[J].湖北農(nóng)村金融研究，2010:(3):58-59.
王冬蓮.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(12):
101-102.
鄒杰.芻議國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].審計(jì)月刊，2006(6):45.
方愛珍.關(guān)于開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考[J].閩西職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(6):
14-16.
周翔.對人民銀行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)到鄉(xiāng)審計(jì)的思考[J].金融縱橫，2010(3):57-59，72.
安曉蓉.淺談我國現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)存在的問題及建議[J].西部金融，2010(3):
63-64.
（3）系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)尤其應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的存在和權(quán)利：企業(yè)投資的固定資產(chǎn)是否存在（因?yàn)橄到y(tǒng)集成業(yè)務(wù)形成的固定資產(chǎn)很多在客戶端，可控性比較弱），對記錄的固定資產(chǎn)的擁有和控制的權(quán)利是否充分。
評估以上認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn)重要程度，是否對報(bào)表產(chǎn)生重大影響
2.考核壓力帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來的認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)
（1）收入的發(fā)生、截止認(rèn)定。發(fā)生的認(rèn)定主要考慮被審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行拆機(jī)規(guī)定，對超過拆機(jī)時(shí)限的是否及時(shí)拆機(jī)情況。因?yàn)殡娦艠I(yè)務(wù)的特點(diǎn)大量的采用用戶預(yù)存款模式發(fā)展業(yè)務(wù)，在面臨考核壓力的情況下，更可能采用提前分?jǐn)傤A(yù)存款，或者將本應(yīng)該分期確認(rèn)收入的業(yè)務(wù)列作一次性收入，提前確認(rèn)。
（2）成本費(fèi)用的截止、完整、分類認(rèn)定。在面臨收入壓力大，成本費(fèi)用資源有限的情況下，企業(yè)的經(jīng)營者可能通過分類將一類費(fèi)用計(jì)入另外一類費(fèi)用，影響分類認(rèn)定；將已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用部分確認(rèn)為當(dāng)期部分計(jì)入以后各期，影響完整性認(rèn)定；同時(shí)將本期發(fā)生的成本費(fèi)用全部在下期確認(rèn)，違反權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，影響成本的截止認(rèn)定。
（3）被審計(jì)單位在面臨考核的壓力時(shí)候，可能采取盡可能的多確認(rèn)收入、提前確認(rèn)收入，同時(shí)延期確認(rèn)成本。隨著壓力的進(jìn)一步增大，利潤的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)將凸顯。
評估以上認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn)重要程度，是否對報(bào)表產(chǎn)生重大影響。
（三）任中審計(jì)的進(jìn)一步審計(jì)程序
根據(jù)以上識別的報(bào)表層次重大風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)定層次重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)施審計(jì)程序。對IT支撐系統(tǒng)帶來的報(bào)表層次風(fēng)險(xiǎn)要關(guān)注系統(tǒng)的并行記錄、驗(yàn)收報(bào)告或者借助外部IT專家的力量對系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評估；同時(shí)應(yīng)該關(guān)注是否建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)記錄的日常稽核制度；對IT系統(tǒng)的有效性進(jìn)行穿行測試，發(fā)現(xiàn)問題。對根據(jù)認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)重要程度確認(rèn)的報(bào)表層次的風(fēng)險(xiǎn)，以及其他認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)重要程度對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報(bào)設(shè)計(jì)和實(shí)施合適的實(shí)質(zhì)性程序，合理應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)性程序與傳統(tǒng)審計(jì)方法程序類似，在此不再贅述。
通過以上風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對的程序，審計(jì)人員應(yīng)該基本明確在被審單位任中審計(jì)中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)、從整體上對被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)作出合理的審計(jì)判斷。從實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)目標(biāo)對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)業(yè)績進(jìn)行評價(jià)、發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)，利于被審計(jì)單位的整改和對以后業(yè)務(wù)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防范。在任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)可以使內(nèi)審的出發(fā)點(diǎn)處于更高的高度，避免陷于某個(gè)具體事項(xiàng)的會計(jì)處理上。
三、任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面領(lǐng)的挑戰(zhàn)
1.對任中審計(jì)所揭示風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系
任中審計(jì)缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)尺度難以把握。審計(jì)評價(jià)是任中審計(jì)的基本內(nèi)容。在對被審計(jì)單位收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等審計(jì)中所揭示出的風(fēng)險(xiǎn)以及被審計(jì)單位對所揭示風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)采取的部分措施的有效性，以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，難以以明確的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系進(jìn)行評價(jià)。
2.內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力
在任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，不但要求審計(jì)人員必須具備良好審計(jì)基礎(chǔ)素養(yǎng)，對任中審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容有準(zhǔn)確的認(rèn)識和定位，同時(shí)必須具備以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念開展審計(jì)工作的能力，將風(fēng)險(xiǎn)意識始終貫穿于審計(jì)過程中的各個(gè)階段。更好的立足于“上”，統(tǒng)觀全局，對被審對象的面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、公司內(nèi)部環(huán)境有充分透徹的認(rèn)識。這對內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。
3.內(nèi)部控制機(jī)制是否有效
內(nèi)部控制機(jī)制有效，是任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要基礎(chǔ)。隨著2008年新《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布實(shí)施，越來越多的企業(yè)開始重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。但是，目前仍然有很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善，或者雖然已經(jīng)制定了詳細(xì)內(nèi)部控制制度，但是并未真正實(shí)際執(zhí)行。公司是否進(jìn)行內(nèi)控制度的自評估，以及建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中識別的風(fēng)險(xiǎn)。如果從風(fēng)險(xiǎn)評估中就發(fā)現(xiàn)被審單位內(nèi)部控制相當(dāng)薄弱，那么接下來的審計(jì)中就無法采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方法開展審計(jì)工作。
4.內(nèi)審人員獨(dú)立性對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)重要影響
內(nèi)審人員相對獨(dú)立性對于內(nèi)審人員客觀、公正、實(shí)事求是的進(jìn)行審計(jì)評價(jià)至關(guān)重要。內(nèi)審人員應(yīng)該站在獨(dú)立的立場上，對企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，對在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中風(fēng)險(xiǎn)識別的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評估的恰當(dāng)性進(jìn)行審計(jì)判斷，不偏不倚。對揭示的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，實(shí)施恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步程序。因此在組成審計(jì)組時(shí)，要充分考慮成員對于被審單位的獨(dú)立性，避免因獨(dú)立性對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)造成重大影響。
參考文獻(xiàn)
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鄒杰.芻議國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].審計(jì)月刊，2006(6):45.
方愛珍.關(guān)于開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考[J].閩西職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(6): 14-16.
關(guān)鍵詞：通識教育；大類招生；本科生導(dǎo)師制
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0028-02
通識教育作為一種教育理念正逐漸為我國大學(xué)所接受，越來越多的高校開始試行通識教育，且在教學(xué)模式上有很大的共同性，即都實(shí)行學(xué)分制、主輔修制、彈性學(xué)制，堅(jiān)持按學(xué)科大類招生，在大學(xué)一年級不細(xì)分專業(yè)，而是授基礎(chǔ)的、公共的“通識課”，加強(qiáng)人文素質(zhì)和思維能力的培養(yǎng)。
一、通識教育背景下本科生導(dǎo)師制的孕育
上海大學(xué)在通識教育理念的指導(dǎo)下，自2011年開始實(shí)施大類招生，配合以學(xué)分制、選課制和短學(xué)期制為核心的培養(yǎng)模式，已顯現(xiàn)出特有的效果和優(yōu)勢。其中，短學(xué)期制加快了大學(xué)生的學(xué)習(xí)節(jié)奏，贏得更多的時(shí)間去社會上實(shí)習(xí)，提高自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力的同時(shí)，也使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)上海國際化大都市的生活節(jié)奏。此外，選課制為學(xué)生提供了豐富的課程資源，學(xué)生除必修課之外可以結(jié)合自身興趣和需要選擇所學(xué)課程。這使得學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生都具有鮮明的個(gè)性和優(yōu)勢，具有主動選擇的能力。盡管無論是學(xué)分制、選課制、短學(xué)期制還是大類招生，都使得學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與選擇更加自由、自主。但這對于剛剛進(jìn)入大學(xué)，各方面還未成熟的一年級新生來說仍顯得有些迷茫和困惑。為配合通識教育的開展與運(yùn)營，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，通識教育背景下導(dǎo)師制建設(shè)迫在眉睫。
二、導(dǎo)師制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
1.頂層組織設(shè)計(jì)。為更好地適應(yīng)大類招生并為之提供制度支持，學(xué)校應(yīng)建立校、院多層面的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，由副校長牽頭，成立本科生導(dǎo)師工作委員會，負(fù)責(zé)導(dǎo)師的選聘、培訓(xùn)、監(jiān)督、評價(jià)等工作。委員會內(nèi)部按導(dǎo)師類型分為三組：班級導(dǎo)師組、專業(yè)導(dǎo)師組和駐樓導(dǎo)師組。各組設(shè)組長、副組長數(shù)名，分工管理組內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。定期召開導(dǎo)師大會，制定工作目標(biāo)與任務(wù)，促使導(dǎo)師制不斷向規(guī)范化和制度化發(fā)展。
2.導(dǎo)師工作制度，包括：（1）工作職責(zé)與目標(biāo)：導(dǎo)師制應(yīng)該要充分發(fā)揮通識教育之優(yōu)勢，規(guī)避劣勢。導(dǎo)師的具體工作目標(biāo)是：引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)各自興趣和擅長領(lǐng)域，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、判斷力和自主選擇能力，提升綜合素質(zhì)。工作職責(zé)包括：學(xué)業(yè)指導(dǎo)，在通識課的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生解答課堂重難點(diǎn)問題，并根據(jù)社會需求、學(xué)生興趣和特點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識自己，合理定位，確定成才發(fā)展方向，做好學(xué)習(xí)規(guī)劃；思想引導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和法紀(jì)文明教育，經(jīng)常與學(xué)生談心，及時(shí)幫助學(xué)生解決思想困惑，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；能力培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生積極參加科研、社會實(shí)踐等活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，為將來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）工作權(quán)益：本科生導(dǎo)師作為學(xué)生某一階段的領(lǐng)路人，對其成長成才負(fù)有重要責(zé)任，因此為激勵和保障導(dǎo)師工作順利完成，需要賦予導(dǎo)師一定的權(quán)力和收益。導(dǎo)師有權(quán)根據(jù)自身知識水平和實(shí)際需要為學(xué)生制定個(gè)性化的指導(dǎo)方案，并要求學(xué)生服從安排。學(xué)生應(yīng)當(dāng)充分尊重導(dǎo)師，如果對導(dǎo)師有意見可向上級組織反映。除外，還應(yīng)實(shí)行導(dǎo)師津貼制，根據(jù)指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量、課時(shí)、學(xué)生成績情況等計(jì)算工作量，并納入學(xué)校人事考核范疇。（3）工作規(guī)范：導(dǎo)師應(yīng)制定指導(dǎo)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)方向和進(jìn)度安排。另可建立指導(dǎo)記錄卡或臺賬制度，記錄指導(dǎo)學(xué)生的具體內(nèi)容、時(shí)間、過程和結(jié)果。每學(xué)期導(dǎo)師需統(tǒng)計(jì)所指導(dǎo)學(xué)生的各項(xiàng)考試成績和實(shí)踐活動的參與情況，包括英語、計(jì)算機(jī)等級考試的通過情況。年末，導(dǎo)師需向?qū)W院提交一份全面的工作總結(jié)匯報(bào)。此外，導(dǎo)師應(yīng)做到集體指導(dǎo)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，班級導(dǎo)師可每月進(jìn)行一次集體指導(dǎo)，期中、期末另行指導(dǎo)。對有特殊學(xué)業(yè)需求的學(xué)生應(yīng)給予單獨(dú)指導(dǎo)。要求導(dǎo)師對每個(gè)學(xué)生的個(gè)別指導(dǎo)不少于1次。專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)次數(shù)相對要求更多，集體指導(dǎo)次數(shù)每學(xué)期不低于5次，個(gè)別指導(dǎo)可放在集體指導(dǎo)中進(jìn)行。
3.導(dǎo)師類型設(shè)置。為充分發(fā)揮導(dǎo)師的作用和價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師制與通識教育的緊密結(jié)合，可將全校本科生導(dǎo)師劃分為三大類，負(fù)責(zé)不同年級學(xué)生的指導(dǎo)工作，滿足學(xué)生不同時(shí)期的不同需求。（1）班級導(dǎo)師：班級導(dǎo)師主要設(shè)在社區(qū)學(xué)院，由于一年級學(xué)生同屬于該學(xué)院，同一大類的學(xué)生所學(xué)課程大都相同，所以可在每個(gè)班級中設(shè)一名班級導(dǎo)師，具體負(fù)責(zé)該班同學(xué)的學(xué)術(shù)答疑、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃及學(xué)術(shù)活動組織等事務(wù)。為保證指導(dǎo)工作質(zhì)量，每位導(dǎo)師限帶30位學(xué)生，并組成一個(gè)自然班級，改變以往“被安排導(dǎo)師”的模式，學(xué)生完全可自主選擇，這樣會更加信服導(dǎo)師，并愿意與之進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)學(xué)生入黨、評優(yōu)的思想堅(jiān)定，對學(xué)生的分配、規(guī)劃和評優(yōu)等工作有建議權(quán)和推薦權(quán)，日常事務(wù)可由輔導(dǎo)員或班長協(xié)助處理。班級導(dǎo)師任期一般為一年半，從入學(xué)到專業(yè)分流。（2）專業(yè)導(dǎo)師：是指為二、三、四年級學(xué)生的專業(yè)課程和專業(yè)研究提供指導(dǎo)的教師，也可稱為“高年級導(dǎo)師”。高年級學(xué)生經(jīng)過通識教育后已初步選定了專業(yè)方向，明確了自身興趣特點(diǎn)以及未來的發(fā)展道路，但也難免會遇到各種荊棘和困擾，因此需要一位在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹、閱歷豐富的領(lǐng)航人即“專業(yè)導(dǎo)師”進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)。專業(yè)導(dǎo)師一般應(yīng)由具有副高以上級別的教師擔(dān)任，可采取校內(nèi)選拔與校外聘任相結(jié)合的辦法。為鼓勵學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，可根據(jù)學(xué)生成績高低確定專業(yè)導(dǎo)師選擇次序，同時(shí)實(shí)行“雙向選擇機(jī)制”。（3）駐樓導(dǎo)師：“遠(yuǎn)親不如近鄰”，駐樓導(dǎo)師是對班級導(dǎo)師與專業(yè)導(dǎo)師的有效補(bǔ)充，它沒有專業(yè)限制，任何學(xué)生都可與駐樓導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)探討甚至傾訴生活困惑等。2012年上海大學(xué)宿舍改革后，便開始試行駐樓導(dǎo)師制。每棟樓進(jìn)駐兩名導(dǎo)師，導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的專長和興趣自主探索、安排指導(dǎo)方式。駐樓導(dǎo)師制具有指導(dǎo)內(nèi)容豐富、形式多樣、地點(diǎn)不固定及學(xué)生選擇自主等優(yōu)點(diǎn)，但也需要進(jìn)行一定程度上的約束。
三、導(dǎo)師制的運(yùn)行機(jī)制與條件保障
上海大學(xué)實(shí)施本科生導(dǎo)師制的兩年時(shí)間內(nèi)，先后實(shí)行了學(xué)業(yè)導(dǎo)師制和駐樓導(dǎo)師制，主要從學(xué)業(yè)指導(dǎo)、資源引進(jìn)、人生引導(dǎo)和興趣培養(yǎng)四個(gè)方面開展工作，工作方式分為值班制、預(yù)約制、講座和興趣導(dǎo)向四種，雖已取得一定成效，但運(yùn)行機(jī)制和保障條件還需要進(jìn)一步完善。
1.運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。（1）導(dǎo)師遴選機(jī)制：擔(dān)任本科生導(dǎo)師應(yīng)該具備一定的任職資格，導(dǎo)師的選聘必須有嚴(yán)格的規(guī)范和要求。高年級的專業(yè)導(dǎo)師，首先必須具有強(qiáng)烈的育人責(zé)任意識，做學(xué)生成長的領(lǐng)路人。其次，必須有真才實(shí)學(xué)。要本著德才兼?zhèn)?、以德為先的原則聘請有責(zé)任心、有教育經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)術(shù)水平的教師擔(dān)任本科生導(dǎo)師。對班級導(dǎo)師的選聘，可適當(dāng)放寬條件，如可選擇德才兼?zhèn)?、具有博士學(xué)歷的教師或返聘退休老教師擔(dān)任兼職班級導(dǎo)師及駐樓導(dǎo)師。（2）崗位培訓(xùn)機(jī)制：新任導(dǎo)師上崗之前，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并定期舉辦導(dǎo)師業(yè)務(wù)交流，督促導(dǎo)師及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、化解矛盾，相互交流工作心得，促進(jìn)共同進(jìn)步。思想方面，導(dǎo)師要言傳身教，以身作則，用師德影響和感化學(xué)生，提高學(xué)生的思想認(rèn)識；專業(yè)方面，要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的長處和不足，引導(dǎo)學(xué)生揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮潛能；生活方面，要掌握學(xué)生的思想動態(tài)，為他們排憂解難；心理方面，要善于觀察，用正確態(tài)度與巧妙方法及時(shí)疏導(dǎo)，減輕學(xué)生心理壓力，防止意外事故的發(fā)生。（3）考核機(jī)制：嚴(yán)格、規(guī)范、及時(shí)的考核與客觀、合理、公正、全面的評價(jià)，可以有效保障本科生導(dǎo)師制的正常運(yùn)行。考核指標(biāo)要兼顧工作過程與工作效果，把評價(jià)的重點(diǎn)放在對導(dǎo)師工作過程的監(jiān)控上，評價(jià)主體應(yīng)該多元化，從不同角度對本科生導(dǎo)師制工作進(jìn)行考核和評價(jià)。可以從工作態(tài)度、履職情況、指導(dǎo)方法、工作效果、人格影響等方面全方位考查。考核可分為四部分：導(dǎo)師自評、學(xué)生考評、導(dǎo)師隨機(jī)互評及學(xué)院綜合考評等。（4）獎懲機(jī)制：導(dǎo)師考核必須制定相應(yīng)的獎懲制度，杜絕“做好做壞一個(gè)樣”情況的發(fā)生。第一，需要統(tǒng)一認(rèn)識，提高對本科生導(dǎo)師崗位的認(rèn)識和重視程度。第二，采取一定的獎勵措施。第三，將考核結(jié)果與各種評獎評優(yōu)、晉升、出國進(jìn)修和公派旅游等掛鉤。第四，對于連續(xù)兩次考核不合格的導(dǎo)師，可取消導(dǎo)師資格。（5）退出機(jī)制：導(dǎo)師退出有兩種情況：一是客觀原因，如出國深造、身體不適等。二是主觀原因，如連續(xù)兩次考核不合格、有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為等。對于前者，導(dǎo)師應(yīng)提前3個(gè)月向?qū)W院（系）提交退出報(bào)告，并寫明原因，領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，報(bào)校導(dǎo)師領(lǐng)導(dǎo)委員會審批；對于后者情節(jié)嚴(yán)重的可予以解聘。
2.條件保障。本科生導(dǎo)師制的順利運(yùn)行不僅需要完善的制度保障，同時(shí)也需要資金、設(shè)備、場域等方面的支撐。（1）資金支持：通常，大多數(shù)學(xué)校會給本科生導(dǎo)師發(fā)放一定津貼，并撥付一定獎勵經(jīng)費(fèi)。除外，為鼓勵專業(yè)導(dǎo)師吸引學(xué)生參與課題研究，培養(yǎng)科研能力，所需差旅費(fèi)等除從科研經(jīng)費(fèi)出外，學(xué)校也可適當(dāng)給予一定補(bǔ)貼；另外，班級導(dǎo)師也需要一定的班費(fèi)作為日常開銷。（2）設(shè)備供給：社區(qū)學(xué)院學(xué)生要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、外語等通識課，需要專業(yè)機(jī)房和聽力設(shè)備。若導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行興趣培養(yǎng)，如攝影、圍棋、游泳等，需要攝影器材、圍棋和泳池等設(shè)備。專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生更需要各種設(shè)備支持，特別是理工科類學(xué)生，各種實(shí)驗(yàn)器材是必不可少的。（3）指導(dǎo)場域：與研究生相比，本科生自我教育、自我發(fā)展和自我完善的意識和能力較差，更希望的是得到面對面、手把手的指導(dǎo)和幫助。因此師生需要相對固定的和溫馨的場所進(jìn)行指導(dǎo)和交流。
參考文獻(xiàn)：
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縣糾風(fēng)辦：20*年，我局為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會和省政府糾風(fēng)工作電視電話會議精神，依據(jù)《*縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(施政辦發(fā)[20*]130號)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)將20*年來，我局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確發(fā)展目標(biāo)
今年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極開展解放思想大討論活動，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全會、市委二屆三次全會、縣委九屆五次全會以及國家、省、市發(fā)改委會議精神，緊緊圍繞縣委九屆全會和縣十一屆人大一次會議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家制定的方針、政策、法律法規(guī)，緊緊抓住國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)履行發(fā)展和改革局工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問題，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和本部門職能工作，為努力為實(shí)現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要工作
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)做好發(fā)改工作職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，我局以《公務(wù)員法》、《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》，成立了反腐倡廉、“六項(xiàng)制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對人員變動等情況，調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實(shí)施方案，在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求，對開展工作違反行政審批程序，濫用權(quán)力、隨意裁量，利用職權(quán)吃、拿、卡、要，接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定，通過積極采取各種措施，規(guī)范了行政行為，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費(fèi)、亂攤派、亂收費(fèi)、損害群眾利益的情況發(fā)生。
(二)完善工作制度，扎實(shí)履職
一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求，我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價(jià)格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價(jià)格收費(fèi)管理科職責(zé)》、《價(jià)格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)》等工作機(jī)制和職責(zé)，通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能，及時(shí)將各類工作事項(xiàng)向社會公眾進(jìn)行公布;二是對窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實(shí)行張榜上墻，做到了執(zhí)法可依，收費(fèi)可據(jù)。對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財(cái)務(wù)管理進(jìn)行清理清查，并將財(cái)務(wù)運(yùn)行使用情況張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過扎實(shí)的開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局工作的透明度;三是認(rèn)真落實(shí)限實(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度，實(shí)行掛牌上崗，對不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;四是對來訪的人員開展陽光服務(wù)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng)，得到了各部門和群眾的好評;五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機(jī)開展廉政敬業(yè)教育，不斷加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，促使干部職工時(shí)刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，想群眾所想，急群眾所急，在全局樹立為人民服務(wù)為榮，侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念，把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài)，確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，將政風(fēng)行風(fēng)評議作為一項(xiàng)重要工作事項(xiàng)擺上了議事日程，安排了專人負(fù)責(zé)，并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人，對我局開展工作進(jìn)行面對面評議和問卷測評，我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進(jìn)行了整改，取得了較好的效果。七是做到了及時(shí)報(bào)送上級會議、文件精神所要求的各種材料，保證了政令暢通。
通過自查自糾，我局自評分為98分。
三、下步工作措施
20*年即將過去，在新的一年里，我局將認(rèn)真按照縣委、縣人民政府的工作要求，在上級發(fā)改委的指導(dǎo)下，一如既往的開展好本部門職能工作，服從縣委、縣人民政府的統(tǒng)一工作布局安排，在工作中廣泛征求基層意見、建議，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議，接受人民群眾的監(jiān)督，積極做好項(xiàng)目科研、報(bào)批、立項(xiàng)、監(jiān)督、儲備和價(jià)費(fèi)調(diào)控等工作，做好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，為縣域經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
1 關(guān)于“自主、互助、共享”教學(xué)模式的界說
首先，作為一種教學(xué)模式，必須是要在一定的教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來。會計(jì)實(shí)訓(xùn)課程“自主、互助、共享”教學(xué)模式來自于項(xiàng)目教學(xué)及建構(gòu)主義教學(xué)理論的支撐。項(xiàng)目教學(xué)法是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難。這就意味著該教學(xué)模式必須以構(gòu)建能激發(fā)學(xué)生進(jìn)行知識整合從而積極進(jìn)行實(shí)踐活動的教學(xué)項(xiàng)目為前提。而建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境下，借助他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。此時(shí)，教師的角色則轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生建構(gòu)意義的幫助者，通過激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)符合教學(xué)內(nèi)容要求的情境，開發(fā)具有真實(shí)意義的教學(xué)項(xiàng)目，組織學(xué)生進(jìn)行小組合作，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)意義的建構(gòu)。
其次，作為一種教學(xué)模式還必須具備相對穩(wěn)定的教學(xué)活動框架和活動程序，能夠從宏觀上把握教學(xué)活動整體及各要素之間內(nèi)部的關(guān)系和功能，突出教學(xué)模式的有序性和可操作性。會計(jì)實(shí)訓(xùn)課程“自主、互助、共享”教學(xué)模式在具體實(shí)施中是以學(xué)生固化分組為前提，小組成員自主選擇任務(wù)，通過小組成員間常態(tài)化的交流與協(xié)作完成教學(xué)項(xiàng)目。共享是指學(xué)生評價(jià)以小組為單位，小組成績即為組內(nèi)成員的個(gè)人成績，以此作為組內(nèi)成員間學(xué)優(yōu)帶學(xué)困的保障。該教學(xué)模式采用了“自主選擇項(xiàng)目、小組討論與合作、教師啟發(fā)與點(diǎn)撥、項(xiàng)目完成與評價(jià)”作為基本的教學(xué)活動程序，將項(xiàng)目教學(xué)、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、學(xué)生主體教師主導(dǎo)的教學(xué)理念以及科學(xué)的評價(jià)方法有機(jī)地融合在一起，通過自主選擇項(xiàng)目解決學(xué)生差異化及操作主動性的問題，通過小組討論與合作解決師資不足及互助學(xué)習(xí)問題，通過教師啟發(fā)與點(diǎn)撥解決普遍存在的項(xiàng)目難點(diǎn)問題，通過多樣化的評價(jià)方式實(shí)現(xiàn)評價(jià)的激勵與導(dǎo)向作用，通過評價(jià)結(jié)果的共享為組內(nèi)協(xié)作互助提供保障，從而激發(fā)學(xué)生主動參與的熱情，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)對促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐技能發(fā)展的有效性。
綜上所述，中職會計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程“自主、互助、共享”教學(xué)模式是指在項(xiàng)目教學(xué)法和建構(gòu)主義教學(xué)理論指導(dǎo)下，通過以激發(fā)學(xué)生實(shí)踐動機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，基于典型工作任務(wù)分析對會計(jì)實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行項(xiàng)目化重構(gòu)，以“自主選擇項(xiàng)目、小組討論與合作、教師啟發(fā)與點(diǎn)撥、項(xiàng)目完成與評價(jià)”為基本教學(xué)活動程序，旨在有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識和交流合作能力，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果的一種教學(xué)模式。
2 “自主、互助、共享”教學(xué)模式的構(gòu)建
對會計(jì)實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行項(xiàng)目化重構(gòu) “自主、互助、共享”教學(xué)模式的實(shí)施必須要有與之相配套的教學(xué)項(xiàng)目。以會計(jì)電算化課程為例，首先，由于目前各類企事業(yè)單位廣泛采用財(cái)務(wù)信息化處理系統(tǒng)，尤其是制造業(yè)，更是將企業(yè)的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)納入一體，日常財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄系統(tǒng)已經(jīng)逐步成為整個(gè)企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的一小部分，即所謂的“大管理，小會計(jì)”的概念。因此，針對會計(jì)電算化的工作任務(wù)基本涵蓋了包括貨幣資金核算與管理、費(fèi)用核算與管理、財(cái)產(chǎn)物資核算與管理、商品采購銷售核算與管理、庫存商品的保管與收發(fā)、產(chǎn)品成本的核算與分析、職工薪酬核算與管理、稅費(fèi)核算與繳納、財(cái)務(wù)報(bào)表編制與分析等在內(nèi)的所有會計(jì)崗位。其次，會計(jì)電算化作為一門交叉學(xué)科，注定了在學(xué)習(xí)這門課程之前必須具備相應(yīng)的會計(jì)核算知識和基本的電腦操作技能，也意味著在這門課程中，會計(jì)的核算技能與電腦基本操作技能不再是課程的重點(diǎn)。最后，由于這門課程的學(xué)習(xí)對象是中職學(xué)生，因此，相對應(yīng)的會計(jì)崗位典型工作任務(wù)應(yīng)屬于中、初等層次?；谝陨戏治?，確定會計(jì)電算化課程的教學(xué)任務(wù)是能夠熟練運(yùn)用會計(jì)核算軟件（比如用友T3會計(jì)軟件），完成會計(jì)賬目的建立、基礎(chǔ)檔案的管理、日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理以及會計(jì)報(bào)表的編制等工作，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對財(cái)務(wù)軟件的自學(xué)能力。教學(xué)項(xiàng)目的開發(fā)按照分段式的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，即以模擬企業(yè)一個(gè)月所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為主線，將企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)中所涉及的各類常見經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)串聯(lián)在一起，結(jié)合相應(yīng)財(cái)務(wù)軟件的模塊將教材分成若干個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目又由若干具體任務(wù)組成，所有項(xiàng)目的完成也即完成了企業(yè)會計(jì)核算的一個(gè)完整循環(huán)，最終形成會計(jì)報(bào)表。
以“學(xué)優(yōu)學(xué)困搭配、考評結(jié)果共享”為原則建立合作學(xué)習(xí)互助組 “自主、互助、共享”教學(xué)模式的另一個(gè)重要前提是將學(xué)生進(jìn)行固化分組。教師根據(jù)班級學(xué)生數(shù)量、前期學(xué)習(xí)狀況以及學(xué)生性格特點(diǎn)等因素，本著“自由組合為主、個(gè)別調(diào)整為輔，組間同質(zhì)、組內(nèi)異質(zhì)”的原則進(jìn)行小組劃分，以相對學(xué)優(yōu)者為核心，先自由組合成4～5人的小組。在此基礎(chǔ)上，教師對每個(gè)小組的成員再進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，并任命各組的相對學(xué)優(yōu)者為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)配合教師組織整個(gè)學(xué)期項(xiàng)目的實(shí)施及評價(jià)工作。互助組成員在整個(gè)一學(xué)期中不再進(jìn)行人員調(diào)整，即從學(xué)期初一直維持到學(xué)期末，但項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)其表現(xiàn)及履職情況在組內(nèi)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
在建立學(xué)習(xí)互助組時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理以學(xué)生自愿報(bào)名為主，經(jīng)教師認(rèn)定后由其自主招收小組成員，小組人數(shù)一般控制在4～5人，并且盡量保證學(xué)優(yōu)與學(xué)困的搭配，使各組之間盡量保持力量均衡。在此過程中，教師對項(xiàng)目經(jīng)理的篩選以及對項(xiàng)目經(jīng)理所選小組成員的調(diào)整原則及標(biāo)準(zhǔn)不可公開，以免引起學(xué)生不必要的誤會，若個(gè)別同學(xué)對篩選結(jié)果或分組調(diào)整不理解時(shí)，教師可單獨(dú)予以解釋。其次，利用課余時(shí)間對各小組的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括如何組織和管理小組成員，如何與小組成員研究制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，如何填寫“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表”“項(xiàng)目實(shí)施階段性評價(jià)表”以及“項(xiàng)目完成報(bào)告”等。這一培訓(xùn)應(yīng)盡量在學(xué)期初完成，在項(xiàng)目實(shí)施過程中再不斷予以強(qiáng)化和補(bǔ)充。最后，教師要時(shí)刻關(guān)注合作小組的動態(tài)，并注意做好協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目選擇情況及實(shí)施進(jìn)度情況，小組成員之間的人際關(guān)系，組內(nèi)個(gè)別成員的思想工作等，幫助項(xiàng)目經(jīng)理解決其力所不能及的各類突發(fā)事件等。合作學(xué)習(xí)互助組設(shè)立的成功與否，將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、教學(xué)效果，甚至學(xué)生之間的人際關(guān)系及班級穩(wěn)定等，因此，教師在對班級學(xué)生進(jìn)行分組前，需認(rèn)真了解班級的學(xué)生狀況。
構(gòu)建以“自主選題-小組互助-教師答疑”為基本環(huán)節(jié)的教學(xué)操作流程 “自主、互助、共享”教學(xué)模式的教學(xué)操作流程共分四個(gè)步驟，分別是自主選擇教學(xué)項(xiàng)目、互助組成員自主完成項(xiàng)目、教師對普遍性疑難問題進(jìn)行答疑、項(xiàng)目完成后的評價(jià)等。
首先，在每個(gè)項(xiàng)目序列開始之前，教師給各個(gè)互助組下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，對項(xiàng)目要完成的主要任務(wù)、培養(yǎng)的主要能力、達(dá)到最終目標(biāo)以及可以參考的資料等進(jìn)行扼要說明。然后利用一節(jié)課的時(shí)間各個(gè)互助組成員自行選擇項(xiàng)目，即每個(gè)小組成員包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)都必須選擇一個(gè)項(xiàng)目，然后小組成員討論制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并形成一式二份的書面資料，一份上交給教師，作為項(xiàng)目評價(jià)的一部分，也是監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況的依據(jù)，另一份由小組內(nèi)部留存，作為項(xiàng)目實(shí)施控制的依據(jù)。
其次，日常課堂教學(xué)中，互助組成員利用教師提供的參考資料根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃自行完成所選項(xiàng)目，每次課結(jié)束之后，組內(nèi)成員均要根據(jù)各自所選項(xiàng)目的完成情況填寫“實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)度表”，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查，并于課后向老師匯報(bào)組內(nèi)成員項(xiàng)目進(jìn)展情況。由于學(xué)生存在個(gè)體差異，因此學(xué)生的完成進(jìn)度有先有后，這種情況下，項(xiàng)目經(jīng)理要發(fā)揮自己的職責(zé)，在完成自己的計(jì)劃之后要幫助組內(nèi)成員解決一些疑難問題。教師也要鼓勵先完成的學(xué)生幫助其他同學(xué)解決疑難問題，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)互助，但不允許代替其他組員完成項(xiàng)目，同時(shí)教師也允許不同組之間進(jìn)行相互討論和幫助。對于操作過程中組內(nèi)無法解決的難點(diǎn)或疑點(diǎn)，由項(xiàng)目經(jīng)理將問題記錄在項(xiàng)目進(jìn)度表的備注中，同時(shí)要及時(shí)向教師匯報(bào)。
最后，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，教師根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理對本組所產(chǎn)生的具體問題的匯報(bào)，對問題進(jìn)行匯總整理，根據(jù)問題的屬性決定是單獨(dú)輔導(dǎo)還是由全班一起交流解決。在此過程中，教師需充分啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生自主探究，鼓勵組內(nèi)成員間的相互交流與合作。此外，教師還需要觀察學(xué)生的項(xiàng)目進(jìn)展情況、互助組成員間的合作與交流情況、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)履行情況等，并及時(shí)做好相應(yīng)記錄。
建立形式多樣、主體多維的評價(jià)方式 “自主、互助、共享”教學(xué)模式的評價(jià)方法主要采用立體分層式評價(jià)方式，從縱向角度來看，既對本課程所包含的每個(gè)相對獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行形成性評價(jià)和階段性評價(jià)，也對本課程最后形成的最終項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行終結(jié)性評價(jià)；從橫向角度看，在對形成性評價(jià)、階段性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)過程中，既包括學(xué)生的自評，也包括項(xiàng)目經(jīng)理和教師的他評。具體見圖1。
整個(gè)課程的考核包括每個(gè)項(xiàng)目的形成性考核與階段性考核和課程終結(jié)性考核三個(gè)部分。每個(gè)項(xiàng)目的形成性考核（約占該項(xiàng)目成績的70%）由項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表以及教師課堂觀察記錄為主要依據(jù)進(jìn)行評定。每個(gè)項(xiàng)目的階段性考核（約占該項(xiàng)目成績的30%）則以項(xiàng)目難易程度、項(xiàng)目完成進(jìn)度、項(xiàng)目完成質(zhì)量為主要依據(jù)進(jìn)行評定。每個(gè)項(xiàng)目的形成性考核與階段性考核占總成績的80%，該課程的終結(jié)性考核占總成績的20%。組內(nèi)每個(gè)成員的考核成績由小組成員共享，即個(gè)人成績平均后作為小組成績，再以小組成績作為個(gè)人成績，以此來實(shí)現(xiàn)組內(nèi)成員間相互交流、合作與幫助的目的。
“自主、互助、共享”教學(xué)模式的評價(jià)，從評價(jià)內(nèi)容上，既包括各個(gè)項(xiàng)目序列的實(shí)施過程、階段性結(jié)果以及最終結(jié)果，也包括了學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、交流合作甚至文字表達(dá)等各方面；從評價(jià)形式上，既包括形成性評價(jià)，也包括終結(jié)性評價(jià)；從評價(jià)主體上，既包括自我評價(jià)，也包括其他學(xué)生及老師的他人評價(jià)。而且，評價(jià)指標(biāo)、分值比例、操作方法等均在學(xué)期初向全體同學(xué)公布，從而促使學(xué)生能夠按照評價(jià)指標(biāo)的要求進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)活動，實(shí)現(xiàn)評價(jià)的激勵與導(dǎo)向作用。
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