時間：2022-07-08 03:32:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案監(jiān)管論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作者：曲學純
身份證明主要包括居民身份證和暫住證，要求必須是有效證件，不能超出法定有效期。復印件必須清晰，不能模糊不清，如果原件復印不清楚，可放大一倍，但不允許畫描或涂改。3.身體條件證明。必須是縣級或者是部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明，查體表上個人信息欄目要填寫完整，并且有本人、醫(yī)師簽字，體檢專用章必須壓蓋照片。4.培訓記錄。駕駛培訓記錄上必須記載參加培訓的科目和學時，并且有學員和教練員簽名、培訓機構(gòu)扣章。一般理論培訓不少于7天，術(shù)科培訓不少于20天。其他材料。主要包括：《拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛技能準考證明》、《拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼贰ⅰ锻侠瓩C（聯(lián)合收割機）駕駛證業(yè)務流程記錄單》。這些材料由規(guī)定的崗位按照業(yè)務流程遵循“誰辦理、誰簽章、誰承擔責任”的原則完成填寫、簽章（包括辦理日期）。（四）業(yè)務領(lǐng)導崗審核。各崗位收集填寫的材料最后匯集到領(lǐng)導崗，經(jīng)業(yè)務領(lǐng)導審核簽章后轉(zhuǎn)到制證崗，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械駕駛證。領(lǐng)導崗審核的主要內(nèi)容：1、駕駛證申請人提供的資料是否齊全、合法；2、辦理程序是否符合規(guī)定；3、填寫的格式、內(nèi)容、簽章是否完整等。
檔案的整理
檔案管理崗應當將以下材料存入檔案：1《.拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛證申請表》2.申請人身份證明復印件3.身體條件證明4.考試成績表5.準考證明6《.拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛證業(yè)務流程記錄單》7.駕駛培訓記錄8.理論考試試卷編目裝訂。檔案管理崗將農(nóng)業(yè)機械駕駛員檔案辦理接收手續(xù)后，逐檔填寫《拖拉機（聯(lián)合收割機）駕駛證檔案材料目錄》，并進行裝訂成冊。裝訂時，按照以上所列順序排列裝訂，通常采取左側(cè)裝訂的方式進行裝訂。填寫檔案袋。拖拉機聯(lián)合收割機牌證檔案、拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員檔案通常采用“一機一檔、一人一檔、分別保管”。因此每輛車、每個人都必須填寫檔案袋。檔案袋上必須填寫完全，不應該存有漏項。駕駛員檔案必須填寫：檔案編號、駕駛證號、駕駛員姓名及家庭住址。為了方便查找檔案，檔案封口處在同一方向應當標注檔案編號。（四）檔案上架。上架是檔案整理的最后一道工序。檔案室保管檔案一般按照分類進行整理和保管的，因此在檔案存放時，首先應按檔案分類來進行，即同類型檔案放在一起。當確定了檔案的排列順序后，就可以安排上架。上架的次序應根據(jù)檔案架（柜）的編號依次進行。檔案的存放方式一般有兩種：豎放或平放。拖拉機聯(lián)合收割機牌證檔案、拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員檔案通常采取橫著豎放，開口朝外，并且從左往右、從上往下排列。
檔案的保管
檔案的保管工作是指對已經(jīng)整理入庫的檔案進行妥善保護，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，并建立健全有關(guān)檔案管理的各項規(guī)章制度，維護檔案室秩序的過程。其中心任務是：建立和維護檔案的存放秩序，防止和減少檔案的損毀，維護檔案的完整與安全。其基本要求是:建立科學的檔案管理制度，實現(xiàn)檔案保管的規(guī)范化和標準化；合理配置適宜安全保存檔案的檔案室；實行檔案分等級管理；根據(jù)需要，配備適應檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。（一）檔案室的基本要求。農(nóng)機監(jiān)理部門應當設(shè)置專門的檔案室。檔案室要符合安全的要求，具備合適的檔案庫房和管理設(shè)施，配備防火、防盜、防塵、防潮、防蟲蛀和鼠害、遮光的設(shè)施和裝備，遠離易燃、易爆和有腐蝕性氣體等場所，使用符合國家標準的檔案用具和裝具。（二）檔案管理員的基本要求和職責。農(nóng)機安全監(jiān)理檔案的管理是一項技術(shù)性、保密性很強的工作，應當配備專職、稱職的檔案管理員。要求具備較高的管理能力和政治素質(zhì)，熟悉檔案管理業(yè)務，責任心強，熱愛本職工作的人員來擔任。檔案管理員主要職責是：1.嚴格遵守國家保密制度，不得隨意向任何無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容；2.工作責任心強，確保檔案不丟失、不受潮、不損壞；3.熟悉檔案管理業(yè)務，檔案管理不亂、不錯，查檔迅速準確。（三）檔案管理基本制度。制定檔案管理制度是檔案管理的基本要求，是實現(xiàn)檔案規(guī)范化、標準化管理的必要手段。檔案管理的基本制度主要包括：入檔登記制度、安全保密制度、檔案查閱制度、檔案銷毀制度等。1.入檔登記制度。進入檔案室的資料要一一登記，建立登記臺賬，資料不全的要及時退檔，資料齊全且登記完畢的資料要及時歸檔，歸檔時限沒有明確規(guī)定，對拖拉機聯(lián)合收割機及駕駛員檔案最遲不超過15日。2.安全保密制度。檔案記錄了相關(guān)人員的一些信息，具有保密性，檔案室無關(guān)人員不得隨意入內(nèi)，檔案信息不得隨意外傳，更不得偽造、涂改、增添、抽調(diào)檔案中有關(guān)的證件、資料和記錄。3.檔案查閱制度。農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)部人員或上級監(jiān)理部門工作人員因工作需要查閱檔案時，要辦理借閱手續(xù)，用畢后及時歸還；人民法院、人民檢察院、公安、安檢或其他行政執(zhí)法部門、紀檢監(jiān)察部門以及公證、仲裁機構(gòu)、律師等因辦案需要查閱檔案的，需要持單位介紹信，出示工作證后方可辦理借閱手續(xù)，但檔案材料不得帶出檔案室，如果需要復印材料，必須經(jīng)過領(lǐng)導批準。4.檔案銷毀制度。檔案具有保管期限，應定期對檔案進行清理，對超過保管期限的檔案進行鑒定。經(jīng)鑒定達到報廢條件、確無保存價值的，檔案管理人員登記造冊，報請主管領(lǐng)導批準后銷毀。未經(jīng)鑒定和領(lǐng)導批準，不得隨意銷毀檔案。銷毀檔案時，要指定專人執(zhí)行，并要有兩人負責監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。檔案的銷毀人和監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。（四）檔案的保存期限。檔案管理具有時效性，在一定期限內(nèi)具有法律和行政上的作用，過了一定期限，這些檔案的價值就會發(fā)生變化，甚至喪失其原有價值。根據(jù)《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令8號）規(guī)定：機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。對拖拉機聯(lián)合收割機而言，拖拉機聯(lián)合收割機牌證及駕駛證檔案的保管期限為永久性保存；注銷拖拉機聯(lián)合收割機牌證檔案、注銷吊銷駕駛證檔案及拖拉機聯(lián)合收割機年度檢驗表保存期為2年；撤銷駕駛證檔案保存期為3年。農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)檔案的管理是一個動態(tài)的管理過程，是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，不僅要求檔案管理人員具備較高的業(yè)務能力和管理水平，而且具備較高的政治素質(zhì)和責任感。建立規(guī)范化、標準化的農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)檔案管理體系，充分利用檔案資源，對加強農(nóng)機安全監(jiān)理，實現(xiàn)業(yè)務規(guī)范化管理，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
檔案規(guī)范執(zhí)行問題較多
重點工程項目檔案資料的整理不夠規(guī)范，施工控制過程記錄(如測量文件、原始記錄)不齊全，原材料合格證、復合報告、材料(構(gòu)件、配件）質(zhì)量保證書資料不齊全。
監(jiān)理單位對重點工程項目檔案的過程監(jiān)理與工程報檢職責不明
各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續(xù)不全，在工程報驗時，工程的相關(guān)資料不夠齊全、完整、準確。
總包單位責任落實不到位
總包單位管理措施不具體，責任不明晰，沒有認真履行對分包單位檔案的匯總、組織交付驗收等合同規(guī)定；沒有及時組織有資質(zhì)的單位進行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治，重點工程項目檔案記錄的內(nèi)容就難以反映工程的真實情況，勢必會影響到工程的建設(shè)，乃至今后的投入使用、維護管理和改擴建。因此必須加強工程項目檔案的管理與規(guī)范操作，重點做好工程項目檔案歸檔工作，保證工程項目檔案的質(zhì)量。
加強工程項目監(jiān)控，保證工程項目檔案質(zhì)量
(一)健全規(guī)范標準來監(jiān)控
近年來，國家檔案與建設(shè)行政管理部門相繼制定了《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《重點建設(shè)項目檔案驗收辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)工程項目檔案管理的規(guī)范性文件和一般性質(zhì)量標準，使工程項目檔案工作有章可循。具體到每個工程項目，應當結(jié)合實際，根據(jù)工程項目文件形成、積累與歸檔各個環(huán)節(jié)的具體情況，針對不同部門分別提出具體標準與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規(guī)范工程項目檔案材料形成的種類和質(zhì)量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對形成過程作出約束，歸檔就會成為無源之水，無本之木，工程項目檔案的齊全完整就成為一句空話。
由于時間緊急或場景特殊，工程建設(shè)者往往會忽略以下材料的收集和歸檔：
1.地基開挖后的情況記錄。驗基要對該工程地質(zhì)情況作出簡要描述，按規(guī)定該簽章的個人和單位要完善手續(xù)。
2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應做好隱蔽記錄。
3.質(zhì)量問題處理記錄。工程監(jiān)理單位對工程活動中發(fā)生的質(zhì)量問題及其處理措施、實施過程、處理后的檢測結(jié)果和鑒證情況要做好詳細記錄。
4.主要建材、構(gòu)配件試驗報告。主要建筑材料與構(gòu)件、配件，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗及技術(shù)參數(shù)測定，有的是供應廠商提供的試驗報告，有的是承建單位委托科研機構(gòu)進行檢測。送檢的建材、構(gòu)配件一定要形成書面檢測報告，供應廠商的試驗報告也要收集齊全。
5.工程建設(shè)情況報告。單項工程和整個工程竣工后，應當撰寫一個專題總結(jié)或情況報告，將該項工程建設(shè)情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料，在總結(jié)中應加以說明，以備查考。
為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過工作標準、操作規(guī)程等做出強制性規(guī)定，并且在收集、整理檔案材料的過程中認真加以甄別，鑒定文件材料的真?zhèn)危顾袡n案材料能夠真實準確地反映建設(shè)活動。
(二)運用管理制度來監(jiān)控
嚴密、科學的管理制度，是確保工程項目檔案質(zhì)量的保證。建設(shè)單位在招標、投標以及與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，要特別明確工程項目檔案管理的責任與義務。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要認真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時向建設(shè)單位移交。工程監(jiān)理單位在對工程質(zhì)量監(jiān)理的同時，還應將工程檔案質(zhì)量納入監(jiān)理的范圍，要完成一項審理一項，使工程項目檔案質(zhì)量得到全程控制。
(三)采取跟蹤管理來監(jiān)控
跟蹤管理是國家對工程項目檔案管理的基本要求，其主要內(nèi)涵是檔案工作要與工程建設(shè)開始同步，與工程建設(shè)同步，與工程竣工驗收同步。實行同步跟蹤管理，便于將工程項目檔案質(zhì)量監(jiān)控機制貫穿于工程建設(shè)的全過程。
工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確相應的質(zhì)量要求：
1.文字材料登記。對進入現(xiàn)場指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時間、來文單位、簽收人簽名等，發(fā)現(xiàn)來文不符合質(zhì)量要求的要及時處置。
2.藍圖清點鑒定。藍圖需要逐套清點、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，如有缺圖、漏項或不清晰、份數(shù)不夠的，及時向設(shè)計部門索取，確保每套圖紙的完整、準確。
3.變更設(shè)計歸類。對設(shè)計修改、補充的變更通知單一定要按不同的專業(yè)逐份進行分類登記。可將設(shè)計變更依據(jù)性文件按其產(chǎn)生的來源分為三大類，即設(shè)計方編制的設(shè)計變更通知單，施工方申報經(jīng)設(shè)計部門確認生效的業(yè)務聯(lián)系單、技術(shù)核定單以及建設(shè)方產(chǎn)生經(jīng)各方確認的有效圖紙的會審、工程會議紀要等。這三大類文件一般經(jīng)過設(shè)計方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續(xù)完備有效。
4.設(shè)備開箱技術(shù)文件收集。檔案人員必須參加重要設(shè)備的開箱，詳細填寫好“設(shè)備開箱資料驗收記錄表”，作為竣工交付驗收檔案的憑證。若發(fā)現(xiàn)開箱資料不齊全、不配套，要及時反映，向廠家、商家索取，索賠技術(shù)文件。
5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經(jīng)手人員復雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經(jīng)形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。
6.竣工圖編制質(zhì)量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎(chǔ)，通過將施工過程中的有效變更依據(jù)性文件在施工圖上予以充分、準確地反映和標記后形成的，保證了設(shè)計變更依據(jù)性文件在數(shù)量上的全面性與內(nèi)容上的準確性，同時保證了竣工圖的編制質(zhì)量。這些設(shè)計變更依據(jù)性文件既是施工變更的依據(jù)，也是編制竣工圖的依據(jù)。
實施工程項目檔案管理“三同步”，保證工程項目檔案質(zhì)量
在工程項目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步，工程檔案收集與工程設(shè)計、施工同步，工程檔案驗收與工程竣工驗收同步。
(一)制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步這是做好檔案收集工作，保證工程項目檔案完整、齊全的重要環(huán)節(jié)。工程檔案包括從工程立項到竣工驗收期間產(chǎn)生的檔案材料，貫穿于工程建設(shè)的始終，從另一個角度來看，它又分別產(chǎn)生于建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位，而對大的項目來說，設(shè)計單位和施工單位往往還不止一個。因此，工程項目產(chǎn)生的檔案情況相當復雜，如果沒有一個詳細的計劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個工程項目的所有者，同時也是工程項目檔案收集工作的總責任人——建設(shè)單位，必須在工程立項時就制定一個詳細的收集計劃，包括該項工程可能產(chǎn)生哪些檔案，分別產(chǎn)生于哪些部門，如何收集，以及質(zhì)量要求等；同時還應明確專職或兼職檔案人員的職責。
(二)工程項目檔案收集與工程設(shè)計、施工同步這一階段是工程建設(shè)的主要階段，工程項目檔案也主要產(chǎn)生于這一階段。檔案管理人員對于設(shè)計、施工過程中產(chǎn)生的工程項目檔案，應做到隨時收集，對較大的工程，還要對分階段收集來的檔案及時進行整理以防止散失遺漏；同時還要對有關(guān)部門進行監(jiān)督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準確，確保其質(zhì)量。
(三)工程項目檔案驗收與工程竣工驗收同步以往，有關(guān)部門對這一環(huán)節(jié)最為重視，認為這是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好這個關(guān)口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質(zhì)量。但事實上這樣做其實是本末倒置，因為正如同工程質(zhì)量在工程設(shè)計、施工階段就已經(jīng)確定了，竣工驗收只是“驗收”而已一樣，工程項目檔案的質(zhì)量，也是在產(chǎn)生的時候就已確定了，這時再抓，顯然是馬后炮。
當然，也不能否認對工程項目檔案進行驗收的重要性。對工程項目檔案進行驗收是將各階段、各部門產(chǎn)生的工程項目檔案進行匯總，并按照有關(guān)規(guī)定，盡快歸檔或報送有關(guān)部門，以防止散失在無關(guān)單位和個人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結(jié)局。總之，工程項目檔案管理實行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發(fā)揮，有利于工程項目檔案質(zhì)量的提高，是確保工程項目檔案質(zhì)量行之有效的方法。
加強固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的措施
(一)強化責任意識，加強對工程項目檔案管理工作的組織領(lǐng)導建設(shè)單位要根據(jù)檔案法律、法規(guī)的要求，進一步強化責任意識，加強對檔案工作的領(lǐng)導，建立健全項目檔案工作領(lǐng)導責任制，將項目檔案管理納入部門職責和崗位責任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項目各參建部門共同配合的工程項目檔案工作管理體系，對工程項目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項目檔案管理的質(zhì)量。
(二)強化全程受控，加強對工程項目檔案工作的計劃管理將工程項目檔案管理列入工程項目實施網(wǎng)絡計劃中，實現(xiàn)立項階段就制定歸檔計劃，確定工程項目檔案直接負責人，實行節(jié)點和全程控制，保證工程項目檔案管理工作與各項工作緊密結(jié)合，從而促使工程項目檔案的收集、積累與工程項目實施進度同步進行，使工程項目檔案文件材料全程受控。
(三)強化合同管理，提高工程項目檔案管理的法律約束力將工程項目檔案管理的相關(guān)要求納入合同管理，在工程項目委托招標與設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方簽訂合同、協(xié)議時，設(shè)立專門條款，明確對工程項目文件的編制責任、份(套)數(shù)、質(zhì)量、交付時間、違約罰則等內(nèi)容的規(guī)定；也可將有關(guān)標準與規(guī)范的內(nèi)容作為合同附件，實行檔案交付情況與結(jié)算掛鉤。
(四)完善工程項目檔案管理制度與業(yè)務操作規(guī)范完善工程項目文件管理程序和工程項目檔案管理制度，做到程序化、成體系、覆蓋全，職責要明確，要求要具體，控制和考核測試要有力度。根據(jù)工程項目具體特點，制定針對性、操作性強的歸檔范圍、歸檔要求和整理編目規(guī)范。在工程項目實施的全過程中，加強電子、聲像檔案管理，并按有關(guān)標準及時整理歸檔。
一、建章立制，自我加壓，做到定人、定時、定規(guī)則
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。任何事情只有將之納入制度、規(guī)范的軌道，才能充分發(fā)揮其最大效率。為此，辦公室在建章立制，完善基礎(chǔ)工作上花了大力氣。一是在今年年初，對文件、傳真、印章、信息、文印管理、業(yè)務授權(quán)、業(yè)務電腦管理、辦公自動化、查驗陪同證管理等規(guī)定進行清理，制定和完善了相關(guān)的辦公室辦文、辦事操作規(guī)程，進一步理順與各業(yè)務科室的辦公綜合協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)范和提高辦公綜合工作質(zhì)量。二是明確人員分工，并設(shè)A、B角制，確保工作不脫節(jié)，保持工作連續(xù)性。三是規(guī)定工作時限承諾，自我加壓。要求文到即處理并發(fā)至相關(guān)科室；收到傳真30分鐘內(nèi)送達有關(guān)科室；發(fā)送傳真半個工作日內(nèi)完成；復印資料即來即辦；授權(quán)受理當天完成向通關(guān)管理處的申請；收到一般信息半個工作日完成，重要動態(tài)信息收到后馬上處理；未錄用的信息也要在次日告知。四是實行每月工作量自我評定制。即在每月召開的科例會上要求每個人詳細匯報本月工作完成情況及下月工作計劃，使大家對自己的辦事效率、工作完成優(yōu)劣情況都有明確了解，也使科領(lǐng)導對個人的考核有了具體依據(jù)。這些規(guī)章制度的建立，使辦公室各項工作做到“三定”，定人、定時、定規(guī)則，工作面貌煥然一新，辦文、辦事效率、質(zhì)量大大提高。
二、改進作風，務實創(chuàng)新，參謀助手與協(xié)調(diào)服務職能并舉
（一）在信息、政研工作中，改進作風，深入基層。一是變過去對上報信息作修改、編發(fā)為主為主動與信息員溝通，共同挖掘信息源編寫信息為主，上半年共編發(fā)動態(tài)信息84期，217條，綜合信息24篇。二是變過去下發(fā)信息上報、論文撰寫要點后由各科自行選題撰寫文章為主為加強現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)近期海關(guān)監(jiān)管工作中的熱點和難點，為各科綜合信息、政研論文的撰寫擬定題目，指導寫作重點，提供相關(guān)資料。并將在下半年實行信息員例會制度，每周一上午召開，進一步加強雙向溝通，充分發(fā)揮信息員的作用，爭取實現(xiàn)信息工作量、質(zhì)“雙贏”。
（二）在為業(yè)務部門配置科技裝備、業(yè)務授權(quán)工作中，主動積極。今年上半年HXX業(yè)務系統(tǒng)上馬是業(yè)務改革中的一件大事，期間我關(guān)又有一次人員調(diào)整，面對這種情況，我們主動到各業(yè)務科室了解計算機設(shè)備、印章印油、帳號授權(quán)的調(diào)整需求情況，及時聯(lián)系技術(shù)處、通關(guān)管理處等部門協(xié)調(diào)解決，不厭其煩地往返于幾個部門之間領(lǐng)文件、領(lǐng)設(shè)備、送表格，并在HXX設(shè)備安裝中，主動配合技術(shù)處做好設(shè)備領(lǐng)取協(xié)調(diào)、設(shè)備擺放位置確定、讀卡器發(fā)放登記等準備工作，確保HXX系統(tǒng)順利上馬和業(yè)務工作的順利開展。
（三）在檔案管理、調(diào)閱工作中，認真負責，熱情服務。一是文件檔案，年初即將我關(guān)各部門上一年需歸檔的文件根據(jù)類別羅列清單，主動上門收集文件，確保檔案的完整性。對上級來文的歸檔采取即收即歸的處理辦法，即收發(fā)收到紙面或電子的文件后，統(tǒng)一制作成電子文件后交歸檔人員歸檔。二是業(yè)務檔案，在每天1300－1900份單證整理、歸檔的大工作量下仍做到單證完整、歸檔細致。業(yè)務科室和外單位檔案調(diào)閱、復印工作認真按照檔案調(diào)閱規(guī)定操作，每天少到幾十份，多到上百份，檔案人員都熱情接待、認真辦理、嚴格把關(guān)，做到不弄錯一份單證，不缺少一份單證。
（四）在為領(lǐng)導、業(yè)務部門服務中不斷創(chuàng)新。一是積極配合深化政務信息化工作，領(lǐng)導閱文實現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上批示，并及時將關(guān)領(lǐng)導的批示傳達到有關(guān)科室；二是建立信息員聯(lián)絡制度，每周召開一次信息例會，一方面向各科室的信息員傳達關(guān)里最近的工作中心、信息撰寫重點，另一方面信息員談談各科近期開展的一些活動、反映的一些問題，加強溝通交流，努力提高我關(guān)信息水平，使信息工作充分發(fā)揮為領(lǐng)導決策服務、指導業(yè)務科室工作的作用；三是針對關(guān)員IC卡解鎖環(huán)節(jié)多、周期長的情況，我們向技術(shù)處申請了一個解鎖帳號，對于誤操作致使IC卡鎖掉的情況，在未遺忘密碼的前提下，我關(guān)可以自行解鎖了，節(jié)約了IC卡的周轉(zhuǎn)時間，保障了業(yè)務現(xiàn)場的業(yè)務開展。
三、倡導“勤學、先學、深學、研學”風氣。
辦公室的職能之一是聯(lián)結(jié)上下左右的樞紐、領(lǐng)導的參謀和助手。為此，我科倡導通過不斷地學習提高自身業(yè)務素質(zhì)，更好地為全關(guān)中心工作服務。一是利用辦公室收發(fā)文件地優(yōu)勢，要求每位成員在做好本職工作之余抓緊時間認真自學，深刻領(lǐng)會文件精神，了解海關(guān)監(jiān)管工作新變化、新規(guī)定，提高自身業(yè)務素質(zhì)和技能。二是科領(lǐng)導注重與各成員之間地溝通、交流，及時向大家傳達單位辦公會的主要精神和近期工作重點及當前急需解決的主要問題，使大家掌握工作重點，了解工作要求。三是學習文件與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合，致力于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，為領(lǐng)導和上級職能部門決策當好參謀。
關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型人才 工程碩士 專業(yè)實踐 學位論文 考核體系
一、加強工程碩士專業(yè)實踐和學位論文環(huán)節(jié)考核是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必然要求
為更好地適應國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力的高層次應用型專門人才的迫切需要，自1997年起，我國開始設(shè)置工程碩士專業(yè)學位。工程碩士專業(yè)學位主要面向工礦企業(yè)和工程建設(shè)部門，培養(yǎng)掌握某一工程領(lǐng)域堅實的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強的解決工程問題的先進方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，獨立擔負專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的應用型復合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才。
在工程碩士培養(yǎng)中，專業(yè)實踐和學位論文兩個環(huán)節(jié)尤其重要。2009年教育部頒布的《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》明確提出，專業(yè)實踐是重要的教學環(huán)節(jié)，充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實踐是專業(yè)學位教育質(zhì)量的重要保證，培養(yǎng)單位要對研究生實踐實行全過程的評價考核，確保實踐教學質(zhì)量。學位論文是工程碩士培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)之一，是評價工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標，通過解決專業(yè)實踐過程中遇到的問題，實現(xiàn)培養(yǎng)工程碩士綜合運用理論知識解決工程實際問題的能力、提高工程碩士職業(yè)素養(yǎng)的目標。
因此，加強對工程碩士專業(yè)實踐和學位論文環(huán)節(jié)的考核評價具有重要意義，能夠更好地促進工程碩士重視專業(yè)實踐和論文寫作，促進工程碩士能力得到更全面的鍛煉和提高，促進工程碩士工程意識、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和提高。
二、構(gòu)建全日制工程碩士實踐環(huán)節(jié)考核體系
專業(yè)實踐貫穿課程教學和學位論文兩項工作，是全日制工程碩士培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。因此，加強對實踐環(huán)節(jié)的考核，才能使學生在實踐過程中真正將理論與實踐、學術(shù)與工程結(jié)合起來，實現(xiàn)專業(yè)實踐教學目標。
然而，目前工程碩士實行校內(nèi)課程學習和企業(yè)專業(yè)實踐分段式培養(yǎng)，受限于企業(yè)導師的責任心、重視度等因素，學生專業(yè)實踐存在指導不力、監(jiān)管不足、考核缺失等問題。特別是專業(yè)實踐考核，形式化現(xiàn)象較突出，一般是由學生在實踐結(jié)束時撰寫一份實踐報告，校內(nèi)外導師根據(jù)報告給定成績。這種方式的考核并不能真正衡量工程碩士的工程經(jīng)驗和實踐能力。因此，亟須構(gòu)建科學有效的專業(yè)實踐考核體系。
1.嚴格專業(yè)實踐考核，凸顯專業(yè)實踐重要性。
對工程碩士專業(yè)實踐考核以提升職業(yè)能力和創(chuàng)新能力為導向，將工程理論運用情況、工程技能掌握情況、實踐計劃完成情況等作為主要考核內(nèi)容，重點考核學生通過實踐是否掌握了從事實際工作所必需的操作技能和動手能力，是否提高了綜合運用所學知識和技能進行專業(yè)工作的能力等。對專業(yè)實踐的成績評定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，成績合格及合格以上者，取得相應學分，成績不合格者，必須重新參加實踐學習。研究生實踐成績記入研究生個人成績檔案。凡實踐成績不合格者，不允許參加學位論文答辯。
2.明確校內(nèi)外導師考核職責，加強實踐監(jiān)管。
專業(yè)實踐環(huán)節(jié)實行“雙導師制”，校內(nèi)外導師成立聯(lián)合指導小組，共同研究和解決專業(yè)實踐環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮校內(nèi)導師在理論知識、人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和企業(yè)導師在工程實踐經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，使工程碩士在學術(shù)水平和實踐水平上得到全面提高。在專業(yè)實踐過程中，校內(nèi)導師和企業(yè)導師之間應建立常態(tài)溝通渠道，保證信息共享、交通暢通，形成有效的實踐環(huán)節(jié)指導和監(jiān)管機制。研究生根據(jù)企業(yè)實踐情況，按時填寫實踐周志，總結(jié)實習經(jīng)驗和心得，并按月提交給校內(nèi)導師和企業(yè)導師評閱；兩位導師根據(jù)實踐周志對學生進行考評，全面了解實踐過程，及時調(diào)整實踐內(nèi)容及進度，共同完成高質(zhì)量的實踐教學任務。
3.過程考核與終期考核相結(jié)合，提高考核全面性。
對專業(yè)實踐的考核應由過程考核和終期考核綜合評定。過程考核主要以研究生實踐工作量、出勤情況、實習周志、工作表現(xiàn)及態(tài)度等為考核依據(jù)；終期考核主要以實踐報告、企業(yè)導師考核鑒定材料、實踐單位意見等為考核依據(jù)，校內(nèi)組織實踐學習成果匯報會，校內(nèi)外導師及同行專家參照研究生詳細記錄的實踐內(nèi)容、實踐過程、實踐體會、實踐成果等情況進行最終的考核。通過對工程碩士實踐環(huán)節(jié)的過程考核和終期考核相結(jié)合，既可以加強對研究生的監(jiān)管，強化實踐效果，又可以充分保證專業(yè)實踐考核的全面性、科學性、合理性。
三、構(gòu)建全日制工程碩士學位論文環(huán)節(jié)考核體系
學位論文是培養(yǎng)專業(yè)學位研究生綜合運用科學理論、方法和技術(shù)解決實際問題的能力的主要環(huán)節(jié)。作為一種檢驗手段，學位論文評價既是對工程碩士學習成果和創(chuàng)新能力的綜合衡量，又是對其實踐能力、工程經(jīng)驗及職業(yè)素養(yǎng)的全面測評。因此為保證學位論文的質(zhì)量，應加強質(zhì)量把關(guān)。
1.加強論文工作監(jiān)督，實行全程考核。
由于工程碩士學位論文研究工作分企業(yè)專業(yè)實踐和返校集中撰寫兩個階段，為提高學位論文質(zhì)量，必須加強論文工作的監(jiān)督和管理，對論文選題、中期檢查、論文評審、論文答辯等環(huán)節(jié)進行全程考核。
高校應通過組織開題報告論證會，成立由校內(nèi)外導師、同行專家組成的審核小組，對工程碩士論文選題、研究內(nèi)容、研究方案等進行論證并提出修改意見，開題報告通過者方可進入論文撰寫階段。其后，高校應組織考核專家針對論文工作進展情況開展中期檢查，針對研究生在學位論文工作中遇到的問題和困難提出指導意見，從而保證論文工作順利開展。在工程碩士參加答辯前，高校應組織同行業(yè)專家進行論文評審，根據(jù)對研究生綜合運用理論解決工程技術(shù)問題的能力及論文成果實際效益的評價，做出是否同意答辯的結(jié)論。論文答辯環(huán)節(jié)，高校應邀請其他高校、企業(yè)具有深厚理論和豐富工程實踐經(jīng)驗的專家成立論文答辯委員會，專家根據(jù)研究生實際答辯情況，對論文學術(shù)水平進行鑒定，并給出是否通過答辯的結(jié)論。
2.制訂論文評價指標，明確考核標準。
制訂科學、合理的工程碩士學位論文評價指標，有利于規(guī)范學位論文考核標準，從而提高學位論文質(zhì)量。對工程碩士學位論文的評價，應重點突出對論文選題的工程背景和實用價值的考核，對論文研究內(nèi)容和方法的先進性進行評價，對研究成果的經(jīng)濟效益和社會價值進行鑒定。
表一 學位論文評價指標及權(quán)重
工程碩士學位論文可采取產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計、應用研究、工程/項目管理、調(diào)研報告等不同形式，因此針對不同論文形式其評價的主要觀測點應各有側(cè)重。
表二 不同學位論文形式的評價觀測點
3.明確考核職責，確保考核力度。
在對工程碩士學位論文的考核中，應明確學校、培養(yǎng)學院、導師的考核職責。學校、培養(yǎng)學院負責對研究生學位論文的進度和形式進行督促和檢查，校內(nèi)外指導教師負責對研究生學位論文的質(zhì)量進行檢查指導和評審。通過建立起學校、培養(yǎng)學院、校內(nèi)外導師三級考核評價機制，加大論文考核力度，提高學位論文質(zhì)量和水平，進而促進工程碩士研究生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：高校 教學檔案 改進措施
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0209-01
1 對教學檔案的認識
（1）教學檔案是高校檔案的重要組成部分，是高等學校在組織教學活動和教學管理過程中形成的、對日后教學工作具有參考利用價值的、需要歸檔保存和開發(fā)利用的一切文件、資料、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等信息資源的總合。它是學校教學活動的原始記錄和歷史憑證，是學校發(fā)展的縮影，也是學校組織開展各項教學活動的重要基礎(chǔ)和詳實的參考，是用之不竭的寶貴資源和歷史財富。
（2）教學檔案在教學管理和學院發(fā)展實際作用：①它是衡量教學水平高低、教學質(zhì)量好壞的曲線圖。通過對教師的講稿、教案、CAI課件、課堂記錄、學生考卷、考試成績等反映了教師的講課水平、整體素質(zhì)、教學質(zhì)量；通過學生實習、實踐能力考評、學生考取國家資格比例、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查反饋報告，反映學校整體教學質(zhì)量的評價；通過專業(yè)設(shè)置、教學計劃、課程安排、實用教材反映學校的整體教學思路，和對國家教育整體規(guī)劃的執(zhí)行情況。為了適應社會需要，國家對高職院校的教學方向不斷改革，教學內(nèi)容不斷調(diào)整，教學活動中誕生的各種規(guī)章制度又是教學管理水平的標志。②它還為國家對高校辦學水平評估提供最基礎(chǔ)資料。國家對各高校的全面評估，最重要的是教學質(zhì)量的關(guān)注，教學檔案資料就成了必備內(nèi)容，專家正是通過對評估單位提供的大量的教學檔案進行系統(tǒng)的分析、對其做出合理評定，給國家對高校的監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
2 教學檔案收集整理中存在的問題
2.1 檔案意識薄弱，領(lǐng)導重視不夠
教學檔案對歷史是記載，對現(xiàn)在是借鑒參考，所以在高校以教學為主的大背景下，很難進入前臺被人們所關(guān)注。經(jīng)費不足，設(shè)施不全，人員配備不合理是普遍現(xiàn)象，對檔案員不重視培訓，對檔案室不重視監(jiān)察，該升級進館的不及時升級，造成寶貴的教學檔案的浪費。
2.2 規(guī)范化管理不到位使得收集整理困難
由于教學規(guī)模的擴大，專業(yè)面越來越廣，檔案形成涉及的范圍也越來越大。許多材料分散在各系中，一般人們把教學作為重點，對檔案意識淡化，而且系里一般不配備兼職檔案員，只有教務管理處才有，且工作量大，再加之檔案收集范圍內(nèi)容不細化，讓人理解不透也勢必造成有價值的教學檔案的丟失或漏收，影響收集的質(zhì)量。整理困難：教學檔案本應由檔案形成部門按文件材料形成規(guī)律和特點，保持文件間的有機聯(lián)系，便于保管和利用的原則進行整理，即誰形成誰立卷，然后交由檔案管理部門監(jiān)查驗收、上架。但在實際工作中，兼職檔案員都身兼數(shù)職，加之有些教師不配合，在造成材料零亂、不完整、不連續(xù)的基礎(chǔ)上，要求其按檔案標準化整理，勢必積極性不高和整理質(zhì)量難以符合標準，檔案部門還得進行二次整理，造成人力物力的巨大浪費。
3 加強教學檔案管理的改進措施
3.1 加強領(lǐng)導，強化意識
人們普遍認為只有檔案管理人員才需要提高檔案意識，增強檔案法制觀念，其實，我們每個社會人（包括領(lǐng)導、教師、學生）都是檔案形成的主體，每個人都需要了解檔案知識，了解檔案的相關(guān)法律常識。比如與教師相關(guān)的科研材料、教案、課件等，都應按相關(guān)制度存檔。
3.2 范圍明確，方法得當，內(nèi)容具體
由于與形成檔案有關(guān)的所有人，都不可能達到專業(yè)檔案人員應達到的專業(yè)水平，對收集檔案材料的認識也不一致，對應歸檔的文件很可能理解為不需要而放棄收集，所以，我們只有把歸檔范圍盡可能細化到具體材料或文件，落實到人員頭上，再由兼職或?qū)Ｂ毴藛T進行全面管理從而避免文件的丟失。其實現(xiàn)在大部分工作都在計算機上完成，如果在形成定稿后步驟化的將其通過電子郵箱直接發(fā)送到檔案管理部門進行保存更是可取之法。以下是教學檔案收集的具體內(nèi)容：
（1）綜合類：主要有上級主管部門下達的有關(guān)文件、學院規(guī)劃實施計劃、教學要點、教學工作記錄、簡報等；學院制定的教學制度、規(guī)定、辦法、條例及教學工作的文件、教改項目的立項報告、教學工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析資料、每學期評教、評學的相關(guān)材料及教學檢查的記錄、總結(jié)。
（2）教學管理類：教師教學有關(guān)規(guī)程、教學工作檢查、評估有關(guān)材料、教師教學任務安排及開課有關(guān)資料、教師教學情況調(diào)查表、教學質(zhì)量檢查、師資建議規(guī)劃、實施情況、教師進修培訓材料、學籍管理材料、學籍變更材料、課程安排表、學年校歷。
（3）教學業(yè)務類：重點課程、精辟課程及一般課程建設(shè)的規(guī)劃、實施方案、總結(jié)等有關(guān)材料；培養(yǎng)方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關(guān)材料；教材建設(shè)、教材自編或主編及使用教材的目錄、教師制作的CIA課件等材料；優(yōu)秀教師講課的典型教案、教學模型、標本，青年教師教學比武材料、教學實習的有關(guān)材料、各種考試試卷與試卷分析材料，學生畢業(yè)論文及評審意見、學生在校期間發(fā)表的論文和獲獎有關(guān)材料；教研相關(guān)資料、教師業(yè)務檔案、教學儀器設(shè)備材料。
（4）教學研究與教學改革類：系教學工作特色相關(guān)材料、教學管理干部及教師發(fā)表的教學研究論文目錄及論文復印件（按年度匯總）、開展教育思想學習與討論的有關(guān)材料（文件論文集、報告會記要）、各級教改項目總表及附件（含申報、任務書、結(jié)項報告、鑒定表、成果）、教學內(nèi)容、方法和手段改革及考試內(nèi)容等相關(guān)材料。
3.3 健全制度，規(guī)范管理
依照《中華人民共和國檔案法》《高等學校檔案管理辦法》《高等學校檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，制定符合本校實際，利于教學管理的切實可行的各項教學檔案管理制度，對管理人實行一系列的考核制度與辦法，大力加強教學檔案的管理體制，從而進行規(guī)范化管理。
3.4 開發(fā)資源，提高利用
不論教學檔案收集的多完整、整理的多科學、管理的多先進，沒有利用的檔案就是死檔，就是對前期工作的否定，就是對人力物力的極大浪費。檔案的利用是體現(xiàn)其價值的最終目的，要充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段及設(shè)備，將優(yōu)秀教師的風采、事跡、成果，典型的教案、課件、模型，科研內(nèi)容、圖片，先進的教學技術(shù)和先進的教學設(shè)備等信息通過網(wǎng)絡、多媒體、大型展覽等進行宣傳，最大化的開發(fā)利用檔案資源。加強與教學管理部門的有機聯(lián)系，讓教學管理者及時了解掌握教學檔案的動態(tài)，及時進行教學資源的整和與共享，借鑒歷史，把握現(xiàn)在，不斷調(diào)整和改進教學管理思路，最終達到提高教學水平和教學質(zhì)量的目的。
總之，教學檔案管理是一項復雜艱巨的工程，也是高校檔案工作的重中之重。我們要珍惜教學檔案這一寶貴歷史資源，從領(lǐng)導到每一位教師都要樹立檔案意識，樹立檔案的法制觀念，注意身邊檔案資料的收集與整理，讓教學檔案最大化的發(fā)揮其作用。
參考文獻
1流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強。調(diào)查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11％設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據(jù)的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設(shè)立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責任人,必須對經(jīng)營的食品安全負首要責任，嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實領(lǐng)導、部門負責人和工作人員的食品質(zhì)量查驗責任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗,查驗食品質(zhì)量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進入經(jīng)營場所，嚴防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價格合理、計量準確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6）食品經(jīng)營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營者應當積極負責的維護消
費者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經(jīng)營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農(nóng)村工商所一定要創(chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執(zhí)法，保護絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費者正當權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大，難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
4.2強化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。
4.3強化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設(shè)計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
一、大學生存在的誠信問題
(一)上課缺勤,考試作弊,抄襲成風
學校的選修課或是必修的大班課，老師上課沒有點名考勤，學生就抓住機會逃課。如要簽到，同學間就相互幫忙簽到。就連課堂作業(yè)大家也順便幫忙寫然后上交。抄襲作業(yè)、論文，照搬失效數(shù)據(jù)資料、成果，許多學生已經(jīng)把抄襲是理所當然的事情，并習以為常。有的同學不經(jīng)過調(diào)查偽造一些數(shù)據(jù)，有的會直接用別人的論文當作自己的論文上交。有的平時上課不認真，為了考試及格，在考試過程中懷僥幸心理，視作弊為救命稻草。有的是為了高分以達得到評先爭優(yōu)，也加入作弊行列中。作弊手段各式各樣：攜帶文字資料、電子產(chǎn)品、相互傳答案、使用通訊設(shè)備、找他人代替考試、替他人參加考試。有些考試，想作弊的同學更是相信不用通過努力，可以花錢買答案以此通過考試,甚至會有大家一起湊錢買。
（二）故意欠交學費,拖欠貸款
為了不讓貧困學生失學，由國家、學校資助，在交學費時，貧困生可以申請辦理延交學費、免交學費、貸款等手續(xù)。但有一些學生會隱瞞、虛報家庭情況，能交學費卻不交，而用家長給的學費大手大腳地揮霍，經(jīng)常更換新款手機、新電腦，有的學生用學費投入股市甚至賭博。家長以為學生拿學費回學校交了，學校又以為學生因貧困無法交學費，兩方都被欺騙。現(xiàn)在國家每年都給貧困生補貼助學金，有些不是貧困學生為了獲得獎助學金，不惜出虛假證明以獲得取助獎學金。國家助學貸款是國家加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所采取的一項重大措施。有些同學家里能交學費的，也要申請助學貸款。貸款后，也不愿按期還貸，出現(xiàn)有以下幾種情況：一、還款意識單薄，不重視；二、有的把貸款當成無償所得，不打算償還的；三、畢業(yè)以后沒有就業(yè)或是工作不穩(wěn)定，就業(yè)收入不高，不愿積極還貸；四、因為貸款是無息的，認為超期還貸也是無息，能拖則拖。
（三）簡歷造假,就業(yè)違約
在大學生求職的過程中, 畢業(yè)生偽造、摻水簡歷,惡意違約這種現(xiàn)象也很普遍。很多學生為了找到一份好工作, 不惜借虛造證書、修改學科成績提高自己的成績，虛構(gòu)假履歷方式來夸大自己的能力。畢業(yè)生在招聘會中，有的腳踏好幾只船，廣撒網(wǎng)，不少有約在身抱著找份更好的工作求職心態(tài)仍繼續(xù)投遞簡歷。如一次，筆者通知八名已答應來面試的應聘者來面試，然而到面試時候不出現(xiàn)。也有的是先“草簽”，然后尋求更好的就業(yè)機會再違約，下家的待遇比簽約的待遇好，不惜賠償違約金馬上換工作。
二、是什么構(gòu)成大學生的誠信缺失
（一）社會環(huán)境的影響和自身素質(zhì)
在現(xiàn)實功利主義的沖擊下，很多人往往為了一己私利，將道德規(guī)范、承諾信譽拋諸于腦后，從而作出種種不守信用行為。社會上的一些與誠信背道而馳的行為影響了大學生道德思想，如有的企業(yè)為了自身利益大搞假冒偽劣,摻雜造假，早些年出現(xiàn)的三鹿奶粉、地溝油、到最近的毒膠囊等。同學們由于受錯誤道德觀的誤導，而自控能力又不強，就不能嚴格規(guī)范自己行為，也作出不誠信的行為。在大學校園，同學們的交際和認識范圍面相對狹窄,不能深刻認識到社會上的不誠信行為會造成的嚴重后果。一些同學認為不誠信的行為可以獲得利益，而不用重視誠信實踐，更加不愿意提高自身的道德修養(yǎng)。在社會交往中，人際關(guān)系的相互不信任,使得大學生不再堅信傳統(tǒng)的道德觀念和誠信原則。
（二）家長錯誤教導和學校的誠信教育不重視
有些父母在學生的誠信教育方面，自己在家里做出不誠信的行為，樹立一個不好的榜樣，給予自己的孩子反面教育。有些家長教育孩子做人不要太老實，說教現(xiàn)實社會老實人容易吃虧，更不配合學校的教育，有的家長知道自己的孩子有不誠信行為時,沒有指正，而是默許。有的甚至配合孩子欺騙學校,作假造假。有些學校只重視專業(yè)知識教育，不注重誠信教育，不監(jiān)管或者監(jiān)管力度不夠，對學生的一些不誠實守信的行為沒有進行及時糾正或者嚴肅處理，抱著能放過就放過，不愿投入精力，縱容了學生繼續(xù)發(fā)生類似行為。
三、解決大學生誠信缺失問題的途徑
提高大學生誠信誠信意識，是高校教育的難點，同時，提高我國整個社會的誠信意識，是整個當今中國社會道德建設(shè)的主要任務。要提高整個社會的誠信意識，就要從娃娃抓起，從學生抓起。對此我談幾點建議：
（一）增強誠信教育
高校教育不僅僅讓學生們有豐富的專業(yè)知識，更是要讓學生有健全的道德思想和誠實守信的作風。在新生入學階段， 要組織新生學習高校大學生應遵守的各項規(guī)定，同時引導和培養(yǎng)學生樹立誠信的基本道德觀念。輔導員在平時的班級活動中，多舉行加強誠信教育的主題班會，進行誠信案例討論學習。如：端正考風，多舉違反考紀考規(guī)典型案例，讓同學獲得警示并充分認識考試作弊的危害性，對自己的前程將會帶來嚴重損害。以端正考風為契機，倡導學生在點滴小事踐行誠信，指導學生樹立正確的人生觀和價值觀。
（二）創(chuàng)造誠信環(huán)境
學校廣泛收集有關(guān)誠信的正反案例，供同學學習，營造誠信的氛圍，在校園中的宣傳櫥窗、學校的網(wǎng)頁、校園廣播、樓道黑板報等宣傳載體中，廣泛宣傳誠信事例。在校園活動中，舉行形式多樣的教育活動，使同學們接觸各種社會現(xiàn)象。同時，老師們加強自身的師德修養(yǎng)，為同學們在學習、生活和社會交往中處處講求誠信樹立良好的榜樣。
（三）建立機制
（1）建立檔案，在每一個新生入學報到開始建立一份誠信檔案。輔導員將學生的個人基本信息記錄，如家庭情況，學習情況，個人品行整理出一份檔案，如有在校期間出現(xiàn)不誠信的行為，就如實登記在案。利用信用記錄，與銀行、招聘企業(yè)等加強聯(lián)系，對同學們的拖欠貸款、工作違約等失信市場行為形成有效制約。（2）誠信也在評優(yōu)評先、推薦獎助學金、入黨等時作為評定標準，如有違反行為的，將會以督促學生自覺遵守。（3）簽訂承諾書：在考試前，簽訂誠信考試承諾書，讓同學們認真學習和遵守；在學生畢業(yè)時候，提醒辦理過貸款的要按時還款。
參考文獻：
[1]強.大學生誠信教育巫待加強[J]山東省青年管理干部學院學報2006.4.
1．1課堂行為失范現(xiàn)象
課堂行為失范主要包括學生在課堂教學中不能夠認真聽講，思想開小差，做一些和上課無關(guān)的事情。研究發(fā)現(xiàn)，在課堂紀律方面，有13．8%的人表示上課會經(jīng)常開小差，做一些和上課無關(guān)的事情，剩下63．2%的人表示會違反課堂紀律，但不是經(jīng)常違反，只有23%的學生表示即使對老師的上課內(nèi)容不感興趣，仍會遵守課堂紀律。通過走訪可知，有些學生雖然人在課堂，但是心不在焉，上課玩手機、睡覺等不聽課現(xiàn)象很普遍。尤其在公選課上，老師講課，學生卻玩手機或者干一些與課堂無關(guān)的事情，不尊重老師的勞動成果。學校雖然通過查考勤等硬性措施對上課遲到、早退、曠課行為進行監(jiān)管，但是上課玩手機等違反課堂紀律的行為仍是屢禁不止，而且這已成為高校學習道德教育面臨的新難題和挑戰(zhàn)。
1．2作業(yè)失范現(xiàn)象
作業(yè)失范主要是指大學生抄襲作業(yè)、不獨立完成作業(yè)的行為。調(diào)查結(jié)果表明，有高達85．1%的學生有不同程度抄襲作業(yè)的行為，其中30．4%的學生經(jīng)常抄作業(yè)，54．7%的學生會抄作業(yè)，但不是經(jīng)常抄襲，僅有14．9%的學生沒有抄襲作業(yè)的行為。這說明抄襲作業(yè)是學生中普遍存在的現(xiàn)象。能否獨立完成老師布置的作業(yè)不僅反映了學生對課程知識的掌握程度，而且能從側(cè)面反映一個人的誠信品質(zhì)，現(xiàn)今大學生抄襲作業(yè)現(xiàn)象如此普遍，這不得不引起教育者的高度重視。如果學生對待作業(yè)敷衍了事，那么將不能透徹掌握知識，時間一久就會挫敗學習自信心;如果不認真聽講和復習，只靠考前突擊來應對考試，很難取得理想的成績，更有甚者會考試作弊，這種違紀行為對學生而言是非常嚴重的事情，應該從平時的學習中就加以監(jiān)管。
1．3課程論文抄襲現(xiàn)象
大學選修課的考核多以論文形式進行，其他有些課程也將論文成績作為平時考核成績的一部分，撰寫論文是評價學生是否自覺主動學習和學習能力高低的標準之一。為此，學生應該認真對待課程論文，不斷提高自己主動獲取知識的能力。調(diào)查表明有81．2%的學生沒有對文獻正確引用，為了完成作業(yè)對已經(jīng)發(fā)表的論文進行抄襲，其中有17．6%的學生會經(jīng)常抄襲論文，63．6%的學生表示會抄襲論文，但不是經(jīng)常抄襲;僅有17．8%的學生從來沒有過該行為。另外，只有14．6%的學生表示發(fā)現(xiàn)同學剽竊他人文章，會耐心開導并督促其改正。由此可知，面對諸如論文抄襲等學術(shù)不端行為時，大部分學生不但自身做不到完全誠信，而且對他人出現(xiàn)此類行為時更不會勸誡和監(jiān)督。因此，需要對學生論文撰寫進行正確、合理的指導，并采取一定的監(jiān)督管理措施，如學生相互之間審閱，論文等。
1．4考前突擊現(xiàn)象
學習是一個循序漸進的過程，必須有正確的學習態(tài)度、明確的學習目標和刻苦鉆研的學習精神，方能水到渠成。通過訪談發(fā)現(xiàn)，學生歷經(jīng)高考的洗禮之后，步入大學反而缺少了目標，加上老師平常對學習的要求不再像高中那樣具體和嚴格，自由空間增多，于是在學習上對自己放松了要求，不知道該干些什么，得過且過。學生對待學習表現(xiàn)出了主動性差、學習意志薄弱并缺乏刻苦鉆研的精神，學習時間多限于課堂，不注重課余時間的學習。不管復習時間有多么充裕，學生總喜歡在考前短時間內(nèi)突擊，臨時抱佛腳，應付考試，這種考前突擊現(xiàn)象非常普遍。因此，平時很多自習室空無一人，但是考前座位爆滿甚至無位可坐，這就導致平時資源閑置和考試前資源緊張兩個極端現(xiàn)象。
1．5考試失范現(xiàn)象
大學考試不同于高考之前的應試考試，主要目的是督促和激勵學生自主學習，檢驗學生學習情況，反饋教師教學效果，為教學提供一定參考依據(jù)。目前，衡量一個學生好壞的標準是以考試成績?yōu)橹鳎艨荚噿炜茖W生評優(yōu)評獎、畢業(yè)就業(yè)等很多方面產(chǎn)生影響。因此，平時不努力、考前不認真復習又害怕考試掛科的學生，會鋌而走險，選擇考試作弊。據(jù)調(diào)查，考試作弊現(xiàn)象十分普遍，有46．4%的學生在考試中有過不同程度的作弊行為，其中經(jīng)常作弊的占到6．3%。這說明學校雖然對考試作弊懲處嚴厲，但仍有一部分學生存在僥幸心理，企圖通過作弊手段通過考試。只有17．6%的學生表示發(fā)現(xiàn)同學有替考等作弊行為時，會積極勸阻。通過訪談可知，學生之所以不制止作弊行為，是因為害怕影響同學之間的友情，如此這般更加助長了考試作弊的風氣。
2學習道德失范問題的主要原因分析
2．1學生缺乏正確的學習道德認知
學習不僅是自己的事情，關(guān)系到自身將來的發(fā)展與成才，而且也關(guān)系到對家庭、對社會的責任。該專業(yè)學生之所以出現(xiàn)課程學習應付差事的現(xiàn)象，主要是因為學生對學習價值認識多元化，即所謂的學習好不如關(guān)系好、60分萬歲、即便就業(yè)但是環(huán)境臟臭、就業(yè)地點偏遠、待遇和社會地位不高等等，這些都導致學習動力不足，學習興趣不高，目標不明確，缺乏對自身發(fā)展的長期規(guī)劃。訪談中有些學生提到“自己對專業(yè)沒有什么深刻的認識，學習沒有目標，老師講的東西能理解就理解，不能理解就算了。”“學習上不掛科就行，到時候拿個畢業(yè)證學位證，出來能找個工作就行。”“即使畢業(yè)也不會從事這個專業(yè)，學了也沒用。”還有些學生認為“專業(yè)課比較重要，選修課不重要，所以選修課論文就是抄一個少一個”。由此可見學生對專業(yè)學習認識不足并缺乏興趣，學習意識淡薄和學習目標功利化是導致該專業(yè)大學生學習道德失范的直接原因。2．2學生的學習自制力薄弱學習是一個需要投入大量時間、精力，抵住外界誘惑，用心不斷刻苦鉆研才能有所成就的過程。大學的學習不同于以往任何階段的學習，老師和父母的監(jiān)督減弱，學習壓力減輕，以自主學習為主。如果大學生沒有堅強的學習意志力，抵制不住外界各種游戲、娛樂等的誘惑，很容易放松對學習的要求，出現(xiàn)學習懈怠，具體表現(xiàn)為上課不聽、作業(yè)和論文抄襲、考試作弊等不良學習行為。通過訪談了解到，學生之所以出現(xiàn)課堂違紀、抄襲等學習不道德行為，很大一部分原因歸結(jié)于學習自制力薄弱。有學生提到“主要是自制力比較差，控制不住自己，有時候下決心要好好聽，聽不到一會就感覺沒意思，就習慣性玩手機。”“抄襲作業(yè)的主要原因還是懶吧。很多東西其實也不是不會，而是把時間都花到其他的東西上，但又要及時交作業(yè)，所以就抄一下，應付一下。”
2．3教師的引導和教學藝術(shù)有待提高
學生平常學習及考試的每一個環(huán)節(jié)都離不開老師的正確引導。首先，教師課堂教學方法的運用和引導是提升大學生學習道德修養(yǎng)的關(guān)鍵因素。有些教師上課缺乏與學生的互動，布置作業(yè)形式單一，沒有真正激發(fā)學生學習知識的興趣，久而久之削弱了學生的學習自主性，學習動力缺乏。再如病理、生理、生化等專業(yè)理論課程難度較大，老師授課形式單一，內(nèi)容較為枯燥，更無法激起學生的求知欲，逐漸出現(xiàn)學習懈怠。其次，有些老師自身對學習道德不夠重視。在上一些公選課時，只是為了完成教學任務而上課，考試也沒有嚴格要求，讓學生誤認為這些課程不重要，出現(xiàn)課堂散漫等不良現(xiàn)象。訪談中有學生提到“專業(yè)課老師上課嘰里呱啦講一下，基本沒互動，也聽不懂，就不想聽。公共課老師講課內(nèi)容都是照搬書本，和生活實際相差太遠。”“有些老師認為是選修課，就不太重視，下面有玩手機的也就不管。”再者，考前劃范圍，監(jiān)考不嚴格等也助長了學生投機取巧的心理和考試違紀的行為。學生提到“老師考前把范圍都給我們了，而且監(jiān)考也都是本院老師，即使考試作弊被發(fā)現(xiàn)最多就是掛科，不可能通報。”因而，教師教學能力的提高、正確引導學生及自身對知識的尊重，對學生學習道德的養(yǎng)成尤為重要。
2．4學校的監(jiān)管失范
首先，良好的班風和學風對學生學習道德的養(yǎng)成有重要影響。大多數(shù)人都有從眾的心理，在學校會受身邊同學和環(huán)境的影響。如果一開始學校和老師就忽略抄襲作業(yè)、論文這種小細節(jié)，沒有一定的監(jiān)管機制，久而久之養(yǎng)成不良習慣，那么學術(shù)氛圍將逐漸變差，學生之間也會互相影響，形成惡性循環(huán)。學生提到“出現(xiàn)這種問題的原因和學校氛圍關(guān)系很大，和同學之間的氛圍有關(guān)系。”“抄作業(yè)大部分有一種從眾的心理，感覺別人抄的話，自己抄也沒關(guān)系。”其次，大學衡量學生的硬性指標之一就是考試成績，課程考核成績更多取決于期末考試而忽略學生平時的課堂表現(xiàn)，致使有些學生認為平時不重要，考前突擊一下就能在考試中輕松過關(guān)。老師提到“現(xiàn)在衡量學生好與壞就只有一個指標，就是考試成績，就算學生考的好，但不能代表學生素質(zhì)，這種考核方式需要進行完善。”此外，有關(guān)學習道德方面的教育大多是關(guān)于考試的誠信，缺乏除此之外的學習道德教育，教育時間也多集中在考前，教育過于形式化，導致學生對除考試以外方面的學習道德規(guī)范缺乏正確的認知。
3對策與建議
3．1培養(yǎng)正確的學習目標，樹立大學生正確的學習道德認知
學生在大學之前主要以高考為目標，但是進入大學之后，學習動機和目標弱化。學校方面應加大對畜牧獸醫(yī)專業(yè)優(yōu)勢的宣傳力度，請在本專業(yè)或本領(lǐng)域有豐富教學和工作經(jīng)驗的教師對學生開展有針對性的專業(yè)引導、職業(yè)生涯規(guī)劃等有利于樹立學生正確學習觀的課程，使學生充分認識自己的專業(yè)，消除專業(yè)上的誤區(qū)，了解就業(yè)優(yōu)勢，盡快明確學習和人生奮斗目標。鼓勵學生多和輔導員、任課老師進行溝通和交流，遇到學習困難及時解決，盡量在課堂上把學到的知識消化和掌握。使學生認清只有通過自己的努力真正掌握學習能力和知識才能適應社會的發(fā)展和需求，才能走的更加長遠，事業(yè)才能取得更多成功，而妄圖用一些不正當手段獲取個人利益的行為是不道德的，后果將非常嚴重。因此，樹立該專業(yè)大學生對學習正確的認識，引導其建立長期的人生規(guī)劃顯得尤為重要。
3．2提高教師教學藝術(shù)，激發(fā)學生的學習自主性
首先，教師要對教學內(nèi)容非常熟悉，吃透課本知識，領(lǐng)悟教材精神。上課切勿照本宣科，依賴幻燈片，應提高自身實踐和理論經(jīng)驗，提高語言表達的生動性和幽默性。其次，上課形式應靈活多樣，教師可通過多種途徑增強課堂的趣味性、知識性和新穎性，以激發(fā)學生學習興趣，從而提高學習自主性。教學內(nèi)容不要局限于課本，可多結(jié)合生產(chǎn)和實踐案例。課堂增強互動，讓學生參與到課堂教學中，突出學生主體性。讓學生提前預習，課后要求其查閱和課堂相關(guān)的文獻或知識，課上提問。上課時給學生留時間針對老師所留問題進行小組討論，鼓勵學生對有爭議性的問題進行探索，提高學生的學習積極性。課程作業(yè)和論文形式可不拘一格，多布置開放性和創(chuàng)造性的作業(yè)，少布置有標準答案的作業(yè)，可讓其在課堂對給定案例進行口頭匯報，或者以幻燈片的形式進行匯報，結(jié)合學生能力讓其寫一些不限字數(shù)但是能表達自己觀點和看法的小論文。
3．3加強師德建設(shè)，注重教師對學生的正確引導
首先，學校應加強教師的學習道德素質(zhì)和修養(yǎng)。通過學生評價、專家評課的方式督促任課教師認真對待課堂教學，提高教學質(zhì)量，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表揚和鼓勵，對不負責任的教師給與懲罰和訓誡。其次，要求教師無論上選修課還是專業(yè)課都應對學生嚴格要求。課前可進行提問，不縱容上課玩手機、抄作業(yè)、論文等行為，課堂加強學術(shù)誠信教育，認真檢查給學生布置的任務，認真批改作業(yè)和論文，表揚認真完成作業(yè)或者任務的學生，對抄襲他人作業(yè)或者論文的學生進行批評教育，公平公正對待學生的平時表現(xiàn)。對存在較多學習問題的學生應了解其心理真實想法，在引導的過程中注意說話方式方法，切不可借機肆意發(fā)揮。考前不允許老師給學生劃重點和范圍，學校加強對考場紀律的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)老師縱容學生的現(xiàn)象，應對老師嚴厲懲處。
3．4加強校園和班級的學風建設(shè)
建筑市場信用檔案建設(shè)是進一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場責任主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境的重要舉措，而信用檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)則是實現(xiàn)這一舉措的有效手段和載體。建筑市場信用檔案管理信息系統(tǒng)(下簡稱“信用檔案信息系統(tǒng)”)應按((建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見(建市[20051138號)的要求，努力做到四個統(tǒng)一：統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價標準、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機制的基礎(chǔ)上加以建設(shè)。它的建設(shè)不應僅僅簡單的作為一個企業(yè)、個人信用查詢平臺，還應與行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保、表彰評優(yōu)等工作聯(lián)系起來，充分利用已公布的建筑市場責任主體的誠信行為記錄，使企業(yè)真正認識到企業(yè)信用建設(shè)的重要性，從而推動建筑市場信用體系建設(shè)。
雖然，信用檔案信息系統(tǒng)作為建筑市場信用體系建設(shè)的重要平臺也已引起全國各級建設(shè)行政主管部門的重視，全國很多省、市、縣的建設(shè)行政主管部門都相繼在其網(wǎng)站上開通了信用檔案管理信息系統(tǒng)，但目前還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是信息處于各自為政狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的信息管理與平臺。目前，開展企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的單位有很多，如省、市、縣各級建設(shè)行政主管部門及其下屬單位。各部門及單位都在各自職責范圍內(nèi)建設(shè)信用信息平臺，彼此之間互不聯(lián)系，相互割裂。這種情況的后果是既造成系統(tǒng)的重復建設(shè)，也不利于對企業(yè)信用情況進行整體的評價。正是由于信用管理系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，對于公布信息的真實性、有效性大多缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管措施和手段，致使一些無效信息長期放在網(wǎng)上，不利于整個信用體系的建設(shè)。二是信用信息征集力度不足，內(nèi)容過于簡單陳IEI，查詢方式不夠靈活。從各地網(wǎng)站的信用檔案專欄上公布出的信息來看普遍存在信用信息內(nèi)容過于簡單陳舊、查詢不夠靈活的問題。一些網(wǎng)站只是將處罰文件加以簡單羅列，根本不具有分類查詢功能，有查詢功能的也只是企業(yè)簡單信息、往年業(yè)績等，而且數(shù)據(jù)很長時間沒有更新，整體缺乏對處罰記錄、履約記錄等征信過程中更廣泛的信息及時錄入和更新。三是缺乏有效的應用已經(jīng)成為制約信用檔案系統(tǒng)建設(shè)的瓶頸。目前，很多地區(qū)不能將信用檔案系統(tǒng)與資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎等聯(lián)系起來，致使很多信用檔案系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，很多系統(tǒng)流于形式，成為“雞肋”，更不能起到獎優(yōu)罰劣，警醒企業(yè)的作用。四是沒有通用的數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)共享性差。現(xiàn)有的一些信用信息系統(tǒng)特別是省、市級的系統(tǒng)雖然具有數(shù)據(jù)采集功能，但是數(shù)據(jù)錄入完成后就與錄入單位沒“關(guān)系”了，缺少有效的下行機制，直接影響了信息錄入單位的積極性，也成為信息更新不及時的一個重要原因。
對于目前信用檔案信息系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展中暴露出的一些問題，我認為應在完善機制的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面加以解決。
一、要建立統(tǒng)一信息管理平臺和完善、靈活
信息數(shù)據(jù)庫由于信用管理系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，各單位對建筑企業(yè)處罰項目各不相同，適用的法律法規(guī)也不一樣，為了能使各單位的信息得到共享，這就需要整合各部門現(xiàn)有的信用檔案系統(tǒng)，建設(shè)一套完整、統(tǒng)一的信息平臺，并建立完善而又靈活的信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是整個信用檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)應注意以下幾方面：
1、建立統(tǒng)一、完善的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫。為了能使建筑企業(yè)在信用檔案信息系統(tǒng)中具有唯一性，就必須建立獨立完備的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫，只有這樣才能實現(xiàn)對企業(yè)信用情況的整體綜合評價。它的建設(shè)也是實現(xiàn)整個系統(tǒng)“四個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)。
2、按類別建立不同的數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)應按不同類別建立相應的數(shù)據(jù)庫，如按處罰或獎勵文件建立信用檔案文件數(shù)據(jù)庫，按處罰或獎勵的企業(yè)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，按處罰或獎勵的建筑市場的執(zhí)業(yè)資格人員(注冊建造師等各類注冊人員)建立個人信用數(shù)據(jù)庫等。只有按類別建立詳盡的數(shù)據(jù)庫才能使信用檔案信息系統(tǒng)提供完備的各類信用信息。
3、各個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應盡量的格式化、規(guī)范化。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應按一定的格式和規(guī)范加以建設(shè)，應具有一定的通用性，也是將來數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。目前，可參照建設(shè)部((建筑市場責任主體不良行為記錄基本標準分別建立建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標等企業(yè)不良行為數(shù)據(jù)庫，并以此為藍本建立企業(yè)獲獎情況數(shù)據(jù)庫和個人信用情況數(shù)據(jù)庫。
二、要配合建設(shè)部對監(jiān)管主體與職責的要求建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理模式
由于信用記錄的錄入分屬不同的建設(shè)行政主管部門，為了使公布出去的信用信息做到及時、完整、真實，必須建立完善的用戶及權(quán)限管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應根據(jù)不同部門建立相應的用戶并賦予一定的權(quán)限。如對下屬單位只具有信息的輸入、上傳、修改和刪除本部門信息的權(quán)限，而上級主管部門有對記錄真實性進行核查并最終決定是否的權(quán)限。通過建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理模式可以減少或杜絕一些不實信息的，也可避免本部門信用信息被其它人員篡改，進而有效建立起信用的責任機制。
三、要建立靈活有效的瀏覽和查詢系統(tǒng)
信用檔案信息系統(tǒng)能否被有效利用的關(guān)鍵就是看其是否具有一套靈活有效的瀏覽和查詢系統(tǒng)。瀏覽和查詢系統(tǒng)應分別滿足建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部查詢和對社會公眾瀏覽查詢功能。內(nèi)部查詢主要是對信用檔案的利用情況加以查詢，如信用評價情況等。對社會公眾瀏覽查詢應滿足以下幾個功能：
1、誠信行為記錄公布。根據(jù)建市[2005)138號文的要求，誠信行為記錄實行公布制度，這就要求系統(tǒng)按照文件要求建設(shè)一套完善的記錄公布模塊。
2、信用信息分類查詢。系統(tǒng)應具有按不同類別，如大的方面按企業(yè)、個人、文件等查詢，細部按企業(yè)名稱、企業(yè)類別、所屬地區(qū)、文件編號、處罰(獎勵)單位、處罰(獎勵)時間、有效性等的查詢功能。
四．要擴大信用檔案信息系統(tǒng)應用范圍，使其日常化、制度化
信息平臺的建設(shè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有建筑市場和工程現(xiàn)場業(yè)務監(jiān)管體系的聯(lián)動作用，并依托有形建筑市場建立完善的錄入制度，不斷擴充自身功能，擴展應用范圍，要與招標投標、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎等相結(jié)合，逐步實現(xiàn)信用評價、自動評分等功能。
論文關(guān)鍵詞：民營企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀對策
論文摘要：在分析我國民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了推進民營企業(yè)檔案工作全面、健康發(fā)展的對策：一是開展心理引導，激發(fā)建檔熱情。二是勇于開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)多元服務。三是堅持依法治檔，注重監(jiān)管方式。四是拓展管理范圍，推行多元模式。
1正確認識民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀
從筆者所在的福建省晉江市了解的情況和河南開封市非公有制企業(yè)檔案工作情況調(diào)查結(jié)果來分析，我國民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀大致可歸結(jié)為兩點。
1.1我國民企檔案工作處于自發(fā)的狀態(tài)，部分企業(yè)已有相當?shù)陌l(fā)展水平。據(jù)筆者對福建省晉江市的恒安紙業(yè)集團、親親食品集團、七匹狼集團、鳳竹集團、福馬食品集團等10余家民營企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均已開展了不同程度的檔案工作，特別是鳳竹、七匹狼和恒安三家集團公司的檔案工作雖然管理模式各不相同，但其工作都已達到相當?shù)乃剑惆布瘓F公司因已在香港上市，注重汲取和采用國外的管理模式，鳳竹集團公司在國內(nèi)上市，許多檔案業(yè)務在借鑒國企的管理模式上有所創(chuàng)新發(fā)展，其檔案管理已通過國家二級標準的驗收。七匹狼集團則采用與國企截然不同的分散式管理模式。而據(jù)河南開封市的調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查的82家企業(yè)中，已開展檔案工作的68家，占被調(diào)查企業(yè)的83％；尚未開展檔案工作的10家，僅占被調(diào)查企業(yè)的12％；未說明是否開展檔案工作的4家，占被調(diào)查企業(yè)的5％。庫房、檔案專用設(shè)備的設(shè)置情況也較好，在調(diào)查的企業(yè)中，明確有檔案庫房的占90％，未說明庫房情況的只占10％。這些企業(yè)都具有一定的代表性，分別為加工業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)。這說明當前民營企業(yè)對于開展檔案工作已有相當?shù)淖杂X性和發(fā)展水平。
1.2民營企業(yè)的整體檔案管理呈橄欖形狀，水平不均衡。一般而言，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，明星企業(yè)好于一般企業(yè)，創(chuàng)立時間長的企業(yè)好于創(chuàng)立時間短的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于效益差的企業(yè)。從開封市調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)資產(chǎn)的增加，企業(yè)規(guī)模的擴展，已開展檔案工作企業(yè)的比例數(shù)量也隨之上升，顯示企業(yè)規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)情況對檔案工作有非常直接與重要的影響，同時，調(diào)查結(jié)果也表明未開展檔案工作的企業(yè)比例很少，僅占12％，加上未說明開展檔案工作的企業(yè)也僅有20％，而檔案管理已達到較高水平的示范企業(yè)也是少數(shù)，所以，從總體上看，民營企業(yè)整體的檔案管理呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖型狀，水平不均衡。我們業(yè)界一些學者將當前民營企業(yè)的檔案管理狀況，分為四個類型。一是“重視型”。檔案工作被企業(yè)列入重要議事日程，有專門的寬敞的庫房和檔案人員辦公室，檔案閱覽室；有專職檔案人員，管理設(shè)施設(shè)備齊全；根據(jù)企業(yè)的實際情況制定了一整套檔案管理制度，各類文件資料收集齊全、歸檔及時，保管科學、利用見效。其中，少數(shù)企業(yè)的檔案管理甚至通過了國家級標準的驗收。二是“上進型”。企業(yè)主有一定的檔案意識，配備了檔案兼職人員，設(shè)置了檔案室，也開展了一定的檔案工作，但檔案人員素質(zhì)不高，兼職過多，檔案工作未能有效地全面開展起來，檔案的效益也未能充分地發(fā)揮出來，三是“隨意型”。企業(yè)主的檔案意識還不夠強，對檔案工作的關(guān)注還不到位，急需用時強調(diào)要管一管，平時對檔案持可有可無的態(tài)度，無專門的檔案室和檔案人員，檔案工作只是辦公室、行政部或相關(guān)部門的一個末位的工作。工作隨意性較大。四是“不管型”。企業(yè)主沒有檔案意識，企業(yè)一些重要證件、核心文件零散地放在企業(yè)主或部門負責人手里，檔案管理處于“三不管”和“五無”的狀態(tài)，即“檔案部門不管、工商部門不管、企業(yè)主自己不管；無機構(gòu)、無人員、無庫房、無設(shè)備、無經(jīng)費”這種類型在小型企業(yè)中比較多見。
從我國民營企業(yè)檔案管理出現(xiàn)的這兩種狀況中可以看出，以往很多業(yè)內(nèi)人士認為我國民企檔案工作總體上處于一種無序的，混亂的狀態(tài)的看法是片面的，是認識上的一處誤區(qū)。福建省晉江市和河南省開封市這一南一北的情況頗具代表性。從調(diào)查分析中，我們可窺見我國民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，我國的民營企業(yè)在激烈的市場競爭中，在國際市場的博奕中，已逐步成熟起來，企業(yè)主的檔案意識被不斷喚醒，特別是一些規(guī)模企業(yè)，明星企業(yè)的老總們，對檔案已有了比較深刻的認識。福建鳳竹集團公司年產(chǎn)值5億多元，利稅9400多萬元，是全國同行業(yè)的明星企業(yè)，該公司陳澄清董事長認為檔案對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，當前市場的競爭歸根到底是企業(yè)文化的競爭，而檔案是企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)，企業(yè)文化提升取決于企業(yè)檔案作用的充分發(fā)揮。所以，他除親自帶隊到晉江、泉州市檔案局爭取業(yè)務上的支持外，并經(jīng)常過問和解決檔案工作中存在的人、財、物問題，公司早在1991年檔案管理就通過省級先進標準的驗收，2001年通過了企業(yè)檔案目標管理“國家二級”評審。目前，有2名專職檔案人員，并形成一個嚴密有序的檔案管理網(wǎng)絡，有1個綜合檔案室和4個檔案分室，檔案在公司上市和經(jīng)營管理中發(fā)揮了不可替代的重要作用。而鳳竹公司并非只是我國民營檔案管理的一葉“諾亞方舟”。很多規(guī)模~,Ak的企業(yè)主已經(jīng)具有相當?shù)臋n案意識，在實踐中認識到檔案是企業(yè)極為重要的核心資源，并已經(jīng)開展檔案管理工作，但沒能得到及時的指導。其水平有很大的局限性。忽視檔案工作的大多數(shù)為小型企業(yè)的企業(yè)主，對企業(yè)開展檔案工作的心態(tài)復雜，認為檔案室工作增加小企業(yè)的負擔，怕在外部人員的指導下泄露商業(yè)秘密，影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。在認識上把建檔工作與企業(yè)利益對立起來，這其中與檔案部門的宣傳與服務的缺失不無關(guān)系。所以，客觀地、全面地認識當前民營企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀、將有助于我們有針對性地推進民營企業(yè)檔案工作的全面、健康發(fā)展。
2推進民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展的對策
2.1開展心理引導，激發(fā)建檔熱情。從以上分析中我們不難看出，企業(yè)主的檔案意識是決定民營企業(yè)檔案工作能否開展的關(guān)鍵所在。所以，要樹立企業(yè)的檔案觀，必須進行積極的心理引導。一是管理意識引導。大量事實說明，我國民營經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素是沒有很好的管理。民營經(jīng)濟要想在“二次創(chuàng)業(yè)”中得到發(fā)展，就必須盡快實現(xiàn)從無管理的經(jīng)營向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。對此，企業(yè)主應該有清醒的認識，新形勢下民營經(jīng)濟只有加強管理，企業(yè)才能在殘酷的市場競爭中立足。民營企業(yè)的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發(fā)育。因為檔案管理本身是企業(yè)管理的重要一環(huán)，而檔案又為企業(yè)的各項管理提供了必不可少的重要基礎(chǔ)。忽視檔案工作，民營經(jīng)濟的管理便成了無本之木，所以，企業(yè)主還有什么理由可以忽視企業(yè)的檔案工作呢?二是逆向思維引導。我們很多時候無法正確估計出檔案到底為企業(yè)產(chǎn)生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴企業(yè)主，滯后的檔案工作必定是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關(guān)鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，民營經(jīng)濟的發(fā)展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業(yè)整體效益的關(guān)鍵性制約因素。民營企業(yè)在決策上的特點使它在投入和自身建設(shè)中具有排他心理，因而檔案部門不能一味地急于去作正面的宣傳灌輸，有時可以從側(cè)面、甚至反面逆向思維的角度來激發(fā)民營企業(yè)的建檔熱情。
2.2勇于開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)多元服務。在市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強制手段也不行，只有通過提供及時的檔案法規(guī)信息、通過加強操作性較強的技術(shù)標準的研究和組織，向企業(yè)提供切實可行的檔案管理技術(shù)規(guī)范標準，以便為民營企業(yè)檔案工作科學管理提供依據(jù)。國家檔案局正在抓緊制定《企業(yè)檔案業(yè)務規(guī)范》作為行業(yè)標準印發(fā)，民營企業(yè)檔案工作也可參照。同時，應積極推動民營企業(yè)檔案工作協(xié)會的建立，充分發(fā)揮企業(yè)檔案工作協(xié)會的作用，利用協(xié)會，提升自律能力，定期不定期地進行座談、交流，充分利用這一民間組織與檔案行政部門聯(lián)系、溝通、傳遞需求信息，使之在民營企業(yè)與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個非正式組織，其成員從民營企業(yè)內(nèi)部具有較強檔案意識的人員中產(chǎn)生，因而既能代表民營企業(yè)利益，反映他們的真實想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領(lǐng)會檔案部門的專業(yè)意圖，能起到較好的溝通作用。各級檔案部門該放手時應放手，將不堪之責依托于各類民間組織。檔案部門為民企提供服務，應更多地注重于宏觀上政策與技術(shù)的引導，而不應拘泥于繁重而不現(xiàn)實的具體業(yè)務環(huán)節(jié)，要不斷開拓創(chuàng)新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分運用檔案網(wǎng)站的傳播優(yōu)勢，開辟內(nèi)容豐富、信息新穎的民營企業(yè)檔案工作服務專欄。傳播最新的法規(guī)、標準，傳播先進經(jīng)驗，成功作法，同時，與新聞單位聯(lián)手，運用現(xiàn)代的傳播手段增強全社會的檔案意識，普及檔案知識：二是有針對性地編寫業(yè)務指導材料和工作指南，送發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，指導建立檔案工作；三是根據(jù)民營企業(yè)的意愿，為企業(yè)培養(yǎng)檔案人員和招聘選拔檔案人才：四是積極推進檔案中介組織服務，如檔案事務所、托管中心等。檔案事務所主要提供檔案業(yè)務咨詢服務和檔案整理服務。可根據(jù)不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)的民營企業(yè)的特點，分類組織檔案業(yè)務咨詢服務。針對民營企業(yè)檔案工作管理水平參差不齊的實際情況，從基礎(chǔ)業(yè)務開始，包括文書處理程序、歸檔范圍、立卷標準、分類編目、上架排列、檢索利用、安全保管、統(tǒng)計反饋等內(nèi)容和要求、通過現(xiàn)場咨詢、信件咨詢、專欄咨詢等形式為企業(yè)釋難解惑：成立檔案托管中心，在企業(yè)自愿的前提下，與企業(yè)簽訂托管協(xié)議雙方簽訂安全保密協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務和違約責任，接受私營企業(yè)各種文件資料的整理、代管、提供利用等“一條龍”服務。徹底將小型民營企業(yè)從檔案管理的困境中解脫出來，為其提供高效、便捷的檔案服務。五是教育培訓服務。針對民營企業(yè)檔案人員變動頻繁、兼職過多、工作繁重的特點，檔案部門可以采取上門培訓、現(xiàn)場培訓、遠程培訓等靈活多樣的形式，幫助民營企業(yè)檔案人員掌握檔案管理的基本知識和應用計算機的技能。檔案行政管理部門在為民營企業(yè)服務的同時，也應注重提高自身的素質(zhì)、不斷更新知識、努力提高服務能力和創(chuàng)新能力。.3堅持依法治檔，注重監(jiān)管方式。《檔案法》第十六條規(guī)定：“集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保存的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或其他原因被認為可能導致檔案產(chǎn)生嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政部門有權(quán)采取代為保管等確保完整和安全的措施，必要時，可以收購或者征購。”私營企業(yè)有很大程度上的自，但私營企業(yè)檔案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民營企業(yè)要知法、守法、執(zhí)法，履行《檔案法》規(guī)定的義務，依法做好檔案管理工作。各級檔案部門曾一度產(chǎn)生“民營企業(yè)檔案工作要不要管”的疑惑，這是不必要的，其實，民營企業(yè)檔案工作不僅要管，還要依法管好。民營企業(yè)檔案是國家檔案全宗的組成部分，理應納入國家檔案資源建設(shè)范圍，各級檔案部門要加大對民營企業(yè)宣傳檔案法律法規(guī)的力度、提高依法管理、保護檔案的水平。前國家檔案局局長毛福民同志在全國民營企業(yè)檔案工作座談會上的講話中明確指出“要針對民營企業(yè)檔案管理中存在的問題和違法行為加大執(zhí)法檢查和查處力度，突出監(jiān)管重點，確保檔案安全。由于民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷不同，其檔案內(nèi)容也具有很大差異，如有的民營企業(yè)是從原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，其檔案中有國有企業(yè)內(nèi)容，有的民營企業(yè)在與國有企業(yè)或科研事業(yè)單位合作中形成的資金、技術(shù)、專利、品牌、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、商業(yè)秘密等方面的檔案，不僅涉及企業(yè)的利益，而且關(guān)系到國家、社會及人民群眾的利益。國務院《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》指出，要放寬非公有制經(jīng)濟市場準入、允許非公有制經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的行業(yè)(包括金融服務業(yè)、國防科技工業(yè)等)。民營企業(yè)涉及的領(lǐng)域越來越廣，各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門要研究確定民營企業(yè)中對國家和社會有保存價值檔案的范圍，并依法進行監(jiān)督管理。凡是關(guān)系到國家利益和國家安全及公共利益的、記錄社會重大事件和活動的、反映企業(yè)應當承擔社會責任的檔案，都應視為對國家和社會有保存價值的檔案”，考察西方發(fā)達國家關(guān)于私人檔案的法律法規(guī)我們可以同樣看出，一方面，他們承認和保護私人對相關(guān)檔案的所有權(quán)：另一方面，他們又都強調(diào)對這些檔案的管理和利用實施監(jiān)管的必要性與合法性。只不過有些國家采取相對強硬的剛性監(jiān)督政策，另一些國家則采取相對溫和的柔性監(jiān)督政策，這說明從國際范圍上講、承認企業(yè)和私人對檔案的所有權(quán)，與國家對這些檔案的管理工作實施監(jiān)管并不矛盾。所以，各地檔案行政管理部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，適時地介入民營企業(yè)，在提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，實施有效的監(jiān)管，應注意的是在監(jiān)管中要注重方式，切忌采取簡單粗暴的工作方法，要做到在監(jiān)管中“一個不干擾、兩個有利于”的原則，即在監(jiān)管中不干擾民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要有利于促進民營企業(yè)加強管理，提高經(jīng)濟效益：有利于對國家和社會有保存價值檔案的安全保管，科學利用，合理流向。監(jiān)管方法可實現(xiàn)多樣化，體現(xiàn)靈活性，可因地制宜，因企制宜。對只是暫時尚未建檔的企業(yè)應積極引導其根據(jù)本企業(yè)的特點建立相應的檔案管理規(guī)章制度，使企業(yè)的檔案工作有章可循，從而實現(xiàn)自我約束，自我監(jiān)督。
2.4拓展管理范圍，推行多元模式。一是要樹立檔案管理范圍與企業(yè)競爭需要相適應的觀念。反傾銷在我國加入世貿(mào)組織后成為業(yè)界和媒體使用頻率最高的詞匯之一。反傾銷猶如一把雙刃劍，它既可以是一種反對低價傾銷這一不公平競爭行為的防御性武器，也可以是一種推進帶有歧視性的貿(mào)易保護主義政策的進攻性武器，世貿(mào)組織今年5月20日公布了反傾銷最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：中國已經(jīng)連續(xù)9年成為世界上遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底已受到各類反傾銷逾600多起，我國企業(yè)要應對國外企業(yè)提起的反傾銷調(diào)查案，就要以一整套完整、真實地反映其生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等各項活動的現(xiàn)行文件、檔案為前提。同樣地，我們也可以在國外企業(yè)的進口沖擊下，以檔案為依據(jù)，拿起反傾銷的武器。實際上，反傾銷或應訴調(diào)查的過程就是對一個企業(yè)檔案工作質(zhì)量檢驗的過程，就是以事實說明檔案工作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的過程。所以，只有不斷制定和完善有助于企業(yè)檔案形成完整、真實的保證性措施，以增強企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。此外，還要加強知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集管理，當前知識產(chǎn)權(quán)的范圍在擴大，也決定了知識產(chǎn)權(quán)檔案范圍的擴大。我們加入了世貿(mào)組織，就要按照世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)的范圍去執(zhí)行，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標、專利、工業(yè)設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種保護及未公開信息等。由于包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)是依附于一定載體而存在的智力成果，而檔案是記載智力成果的一種形式，所以，管理好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案，是保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一項重要的基礎(chǔ)性措施，二是要樹立檔案管理手段與企業(yè)信息化進程相適應的觀念。民營企業(yè)在其信息化的過程中水平參差不齊，檔案管理中的手工管理、計算機輔助管理，網(wǎng)絡管理會同時并存，不能脫離企業(yè)管理狀態(tài)的實際而單純?nèi)プ非髾n案手段的更新。所以，進人世貿(mào)組織后，隨著企業(yè)形態(tài)和類型的多樣化、企業(yè)檔案管理形式也將會呈現(xiàn)多元化、個性化態(tài)勢，不能簡單地搬用國企單一的集中統(tǒng)一管理模式，而應因企治檔，探索出集中式、網(wǎng)點式、寄存式等不同的多元管理模式。同時，應努力改變單一管理檔案和靜態(tài)管理的習慣做法，積極探索切實可行的民營企業(yè)檔案、信息、圖書、資料四位一體管理的新路子，充分發(fā)揮企業(yè)信息整體的優(yōu)勢。
教學檔案興起于20世紀90年代初，作為一種教學評價手段曾受到歐美教育界的普遍推崇，國外學者也曾把教學檔案的評價作用運用到具體的英語教學實踐中。目前，國外學者對英語教學檔案的研究已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案上升到網(wǎng)絡環(huán)境下的電子教學檔案。而且，國外的研究大都聚焦在教學檔案的反思和評價功能上。在我國，許多研究者也認為教學檔案是反思教學的重要手段，是評價老師的教和學生的學的有力工具[1]10。因為教學檔案是高校教師教學工作中點點滴滴的記載，匯集了教師的自我剖析以及同事、領(lǐng)導對教師教學的評價材料，也是教師反思教學和完善教學的經(jīng)驗總結(jié)。查閱中國知網(wǎng)得知，從2001年到2012年篇名中含有教學檔案的期刊論文共1224篇，但同一時間內(nèi)篇名中含有英語教學檔案的文章只有三篇。這足以說明，我國業(yè)內(nèi)對教學檔案的研究已經(jīng)很成熟，但針對英語教學檔案的研究還處于起步階段。在當今國際交往日益頻繁的情況下，英語已成為世界各國推動國際化的一種重要媒介，隨著我國教育的改革發(fā)展，英語已經(jīng)成為我國高校教學的最基礎(chǔ)科目之一。因此，本文將探討在網(wǎng)絡環(huán)境下創(chuàng)新高校英語教學檔案的科學管理和有效利用，以期對高校的英語教學起到推波助瀾的作用。
二、高校英語電子教學檔案的優(yōu)勢
隨著高等教育信息化的發(fā)展，電子教學檔案應運而生。在繼承傳統(tǒng)紙質(zhì)教學檔案的設(shè)計理念和管理模式基礎(chǔ)上，電子教學檔案以數(shù)字化的形式呈現(xiàn)高校教師教學的相關(guān)材料，比如電子文檔、演示文稿、音頻資料、視頻資料、網(wǎng)頁等，依托網(wǎng)絡新媒介平臺全球化、多元化、即時傳播和隨時互動的特性，以其靈活便捷和功能強大，勢必成為高校教學檔案的新模型，受到師生的追捧。電子教學檔案沒固定格式，每個學校的要求都不盡相同。總體而言，根據(jù)教學檔案的功能分為兩大類：教學改進型和教學評價型。電子教學檔案的內(nèi)容包括教學工作的階段性評價、總體工作評價、教案、課件、教學成果集、作業(yè)批改情況、集體備課情況、聽課情況、進修情況等。相對傳統(tǒng)的紙質(zhì)教學檔案而言，電子教學檔案更容易保存和攜帶，更便于教師對教學檔案進行修改和補充，順應了網(wǎng)絡環(huán)境下高校教學模式的改革需求。
1.高校英語電子教學檔案打破時空限制，便于存儲和攜帶。電子教學檔案多為word文檔、excel表格、PPT演示文稿、音視頻資料甚至網(wǎng)頁，容量大，所占空間小，延長了教學檔案的保存時間和保存范圍。如果將教學檔案存儲在郵件中，或上傳到網(wǎng)絡中，做成精美的網(wǎng)頁，就更不必擔心教學檔案的保存空間和時間的問題[2]14。只要有網(wǎng)絡的地方，就可以隨機打開瀏覽，便于英語教師根據(jù)教學的進度和教學中出現(xiàn)的新情況新問題及時進行修改和補充。
2.高校英語電子教學檔案便于交流和監(jiān)管。只要有電腦和網(wǎng)絡，英語教師間可以隨時隨地互相查閱彼此的教學檔案，學習對方的教學經(jīng)驗，吸取對方的教訓，促進彼此教學技能的提高。學生也可以參與進來，查閱老師對自己的評價，認識到自己的不足和需要改進的地方，及時和英語老師溝通。這樣，老師間，師生間的交流就非常便利，英語老師可以互相借鑒，互相學習，資源共享；老師和學生也可以溝通有無，增進師生間的了解和感情，提高學生學習英語的積極性和興趣，使教學檔案真正成為輔助英語教學的工具。二級學院和學校的領(lǐng)導也可以隨機打開電腦上網(wǎng)查閱英語教師的教學檔案整理情況和教學效果的好壞，遠程進行監(jiān)督檢查。
3.高校英語電子教學檔案功能強大，靈活便捷。英語教學檔案中少不了音頻和視頻資料，以往的傳統(tǒng)紙質(zhì)教學檔案難以長期保存磁帶或光盤中的音頻和視頻資料，而電子教學檔案彌補了紙質(zhì)教學檔案的不足，再多的音頻視頻資料，也可以復制粘貼保存在電腦中或上傳到網(wǎng)絡中，其他老師和學生可以隨時收聽觀看。英語教學教案、課件、教學心得，也可以供學生們和同事們學習。學生們參加的與英語有關(guān)的競賽，演出的視頻等，上傳到網(wǎng)絡中可以供大家共享學習，也為參賽同學更加努力學習英語增添了動力。
三、網(wǎng)絡環(huán)境下高校英語教學檔案的科學管理和利用
目前的文獻研究表明，國內(nèi)已有部分高校開始實行電子教學檔案，業(yè)內(nèi)對電子教學檔案的研究主要集中在它的評價功能上。隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，電子教學檔案的模式和功能一定會更加廣泛和多元。
1.提高高校英語教師的電子檔案信息意識。英語教學檔案信息復雜，教師在整理教學檔案的時候需要具備一定的檔案知識和管理技術(shù)。學校要有步驟、有計劃地對網(wǎng)絡環(huán)境下高校英語教師的教學檔案的歸檔工作進行教育和培訓，學習檔案管理的信息化和現(xiàn)代化知識。二級學院和學校要不定期上網(wǎng)查閱和檢查高校英語電子教學檔案的歸檔情況，激發(fā)英語老師整理英語教學檔案的積極性和責任心，督促英語老師在平時的教學工作中注意教學資料的積累和保存，杜絕抽查檔案時臨時突擊，編造資料的情況發(fā)現(xiàn)。
2.制定英語教學檔案的管理制度。根據(jù)教育部和國家檔案局的《關(guān)于加強高等學校檔案工作的幾點意見》和《歸檔文件整體規(guī)則》，結(jié)合學校的實際情況，制定出一套因地制宜的教學檔案管理制度，以制度來約束教學檔案的整理和保管工作。設(shè)立高校英語教學檔案的評比制度，獎懲結(jié)合，尤其是網(wǎng)絡環(huán)境下的英語教學檔案是一種動態(tài)的存在方式，如何科學合理地監(jiān)管指導是高校檔案工作需要認真思考的難題。筆者認為，高校英語電子教學檔案的收集要與學校的教學計劃同步進行，學期初、學期中、學期末是三個關(guān)鍵時期。另外，高校英語教師也要注意平時教學資料數(shù)字化信息的積累。
論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡；新形式；檔案管理；創(chuàng)新服務
一、從服務手段上來革新
建立檔案館（室）網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上利用服務。隨著檔案館（室）內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務。國內(nèi)許多單位檔案館（室）利用互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上服務，已成為為社會和單位提供檔案利用服務的1種重要形式。檔案工作者要以網(wǎng)站為基礎(chǔ)，進1步加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，尤其是文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在網(wǎng)站上實現(xiàn)電子文件的實時管理與利用，實現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化，檔案信息服務利用網(wǎng)絡化，檔案管理工作自動化，檔案信息管理法制化。如：輸入目錄管理數(shù)據(jù)庫，在網(wǎng)上公開部分檔案目錄，方便查詢檢索；檔案棺（室）與宣傳部門密切配合，可以將本單位重大活動中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時歸檔，建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫，以便于宣傳和利用。
建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館（室）與企事業(yè)單位信息管理部門可加強密切配合，建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。該中心設(shè)在企事業(yè)單位檔案館（室），是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件，并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點是覆蓋面廣，豐富，利用率高。
電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第1時間將其收集到，并在檔案館（室）的服務器上歸檔。例如：為了方便下級或管理部門、互聯(lián)網(wǎng)上用戶通過網(wǎng)站傳送自己單位非保密的檔案全文，檔案館（室）自行開發(fā)了“電子文件全文自動上傳歸檔系統(tǒng)”。該軟件可以利用身邊聯(lián)入網(wǎng)站的計算機，足不出戶就可將電子文件全文自動上傳到檔案服務器歸檔，而不需跑到檔案館（室），也不必交任何光盤或軟盤。
開展在線服務。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時效性，希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡及時準確地獲得多種信息。因此，被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現(xiàn)代化的檔案服務方式所代替。
檔案部門可以在網(wǎng)頁上通過匯編相應的專題、提供數(shù)據(jù)庫查詢、電子信箱等服務方式，讓利用者與檔案館（室）利用電子郵件在網(wǎng)上進行快速通訊，進行信息交流，回答服務對象對檔案材料真實性與保存價值的咨詢，提供查詢和資信服務。
開展現(xiàn)行文件閱覽服務。隨著改革開放的不斷深入，到檔案館（室）查閱黨政機關(guān)及有關(guān)部門制定的文件的人員逐年增多。尤其是我國加入WTO后，公民出于維護自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等需要，希望能夠更加便捷地了解到有關(guān)政策信息。為適應新形勢要求，進1步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護廣大人民群眾的根本利益，湖北省檔案局要求2003年全省各級綜合檔案館（室）全部建立現(xiàn)行文件服務中心，要求全省各部門、各單位率先向各級檔案館（室）送交現(xiàn)行文件資料，并要求各級檔案館（室）做好現(xiàn)行文件資料的接收工作，搞好現(xiàn)行文件資料的閱覽服務。
二、服務領(lǐng)域上的擴展
信息服務的化、多主體。由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對象服務轉(zhuǎn)化為社會全方位服務，已成為檔案管理者的共識。這是因為檔案部門既要面對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等1切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人，又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。信息化社會中，人們對各類信息的需求日益迫切。隨著技術(shù)的，人們從事的科學和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動變得越加復雜，越離不開信息服務。對檔案信息的單1需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。 轉(zhuǎn)貼于
興辦服務實體，發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)。處于信息化社會的今天，從信息資源開發(fā)的角度看，檔案人員不再單純是檔案的保管員，還應是檔案信息財富的擁有者和提供者；檔案館（室）也不再是單純的收藏機構(gòu)，還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術(shù)的用戶。知識檔案館（室）的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路，在為社會提供檔案信息服務的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建檔案信息服務產(chǎn)業(yè)，建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要的工作實體。對于檔案信息的開放和開發(fā)，檔案工作者應當樹立服務意識和產(chǎn)業(yè)意識，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場主動出擊。如在匯編專題信息方面：開發(fā)信息，幫助引進開發(fā)先進技術(shù)產(chǎn)品；開發(fā)經(jīng)濟信息，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務；開發(fā)市場信息，為企業(yè)提供營銷機會；開發(fā)信息，為企業(yè)維護合法權(quán)益服務；開發(fā)房地產(chǎn)信息，為城市改造和建設(shè)服務等。
加強橫向聯(lián)合，實現(xiàn)信息資源共享。隨著信息時代的發(fā)展，人類的知識和信息總量在急劇增長，面對浩瀚繁雜的情報，任何1個文獻部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必須打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面，建立1個完整的社會信息系統(tǒng)，實行1體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。而建立聯(lián)合目錄，實行資源共享，正是建立社會信息系統(tǒng)的前提條件和核心內(nèi)容之一。
建立聯(lián)合目錄是用統(tǒng)一的著錄格式和編排，聯(lián)合報道兩個或兩個以上檔案館、圖書館（室）館藏的檔案目錄。實現(xiàn)資源共享能使檔案、圖書、情報等文獻部門相互分享各自的資源，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息、情報。通過建立聯(lián)合目錄，形成，實現(xiàn)資源共享，使各文獻部門充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)文獻資源互補，提高館（室）藏資源利用率，避免不必要的重復和浪費，因而也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾，并有利于各級各類檔案館、圖書館（室）館藏朝著有側(cè)重、有特色、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，更好地滿足社會多方面的需要。
三、學校檔案服務創(chuàng)新的主要任務
面對高校檔案部門“生存”的現(xiàn)狀，既不能依靠“上帝”的仁愛，也不能坐等學校的“恩賜”，必須用改革發(fā)展的思路來解決前進中的困難。
（一）進一步強化檔案資源建設(shè)在檔案服務創(chuàng)新中的基礎(chǔ)地位，把檔案收好、管好、用好。用是根本，管是手段，收是基礎(chǔ)。因此，立館之基在于檔案資源建設(shè)，檔案服務之基更在于檔案資源建設(shè)。正因為檔案資源建設(shè)在檔案服務創(chuàng)新工作中具有基礎(chǔ)性的地位，也就決定了要進一步深化檔案資源建設(shè)抓源頭的監(jiān)管理念，聚焦學校重大活動、重大事件、重要會議、重點建設(shè)項目、重大科研課題、重要工作和重要人物等方面不同載體檔案的監(jiān)管工作，全面推進常規(guī)歸檔與即時歸檔的相結(jié)合，大力開展校史人物、校史資料和社會媒體對學校工作報道等方面的征集工作，為學校歷史站好崗，為學校今天服好務，為學校明天積累好精神財富。
