時間：2022-10-21 12:55:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎設施論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1研究框架
1.1技術路線萬州城區電力基礎設施網絡的健康評價分三個步驟.第一步,運用社會網絡分析原理,構建現狀和規劃兩個網絡.第二步,根據電力基礎設施健康運行的要求和社會網絡分析方法的計算模型,建立計算指標和評價模型.第三步,計算兩個網絡拓撲結構的相關指標,對比分析計算數據,得出結論,提出電力基礎設施規劃網絡的優化策略.
1.2研究方法及網絡構建社會網絡分析方法發源于計量社會學,用于研究社會活動中不同行動者的相互關系.其基本原理是將行動者作為“點”,行動者之間的關系作為“線”,從而構建一張行動者“網絡”.由于其原理清晰,操作簡單,目前在城鄉管理結構、產業集群結構、區域經濟結構、社區社群網絡及工業園區結構等領域均有運用.在萬州城區電力基礎設施中,各級變電站及其他線路節點被認為是“點”,“點”之間的連接關系即為“線”,“線”在一定程度上反應的是線路設施.“點”之間存在連接關系計為“1”,不存在連接關系計為“0”,并通過社會網絡分析軟件Ucinet構建了現狀與規劃兩張空間拓撲網絡關系圖(圖5和6).社會網絡分析模型與傳統線路接線圖(圖2和3)具有一定的相似性,均能清晰地表達出設施網絡中電器元件的位置、配線方式和接線方式,但社會網絡分析方法能夠更為直觀的表達出基礎設施網絡整體的拓撲關系,涵蓋網絡整體結構及單個設施的網絡特性評價.相比于國內外電力網絡研究中常用的網絡圖模型、Agent模型、物理模型、系統動力學模型或投入產出模型等傳統分析方法,社會網絡分析方法擅長于網絡個體間關聯關系的分析,即能表達網絡結構的整體特征,也能反映個體在整體的位置,以及描述整體對個體的影響程度.彌補了傳統分析方法缺乏網絡間關聯關系分析能力的不足.對電力等工程型基礎設施網絡的健康評估、規劃布局等問題,更有針對性.另外,社會網絡分析方法的技術過程更簡單,研究結論也更簡明.
1.3評價模型與指標通常,工程型基礎設施網絡的健康程度取決于網絡自身的拓撲結構合理性和運行狀態的效率與穩定.萬州城區電力網絡的建設與運行數據表明,影響網絡結構的健康因素有網絡完備度和凝聚度、網絡層級關聯度、局部穩定成份比例以及網絡節點脆弱性等4個方面.網絡健康運行則應該維持荷載在整個網絡中的均衡分布,避免容載比過高.社會網絡分析方法中的密度、凝聚子群、K-核、Lambda集合、切點和中心度等計算模型可以對這些指標予以對應的定量計算.由此,建立健康評價模型和指標。
2計算過程
2.1網絡拓撲結構評價1)網絡整體完備度網絡密度公式可以測定網絡整體完備程度,計算公式。P為網絡密度,L為網絡中實際存在的連接數,n為網絡中實際存在的節點數.現狀電網整體完備度為0.0493,凝聚力系數為0.308,節點間平均距離為4.038.規劃電網整體完備度為0.0271,凝聚力系數為0.277,節點間平均距離為4.245.由此,現狀電力網絡的整體完備度及凝聚力系數均小于規劃,節點間平均距離大于規劃,說明現狀電力網絡的完備度優于規劃(圖5和6).2)網絡局部穩定度“K-核”(K=1,2,3…)是建立在點度數上的凝聚子群概念,表達一個子圖中的全部點至少與其他子圖中的“K”個他點相連.由此,“K”值越高、“K-核”占比越高,則該網絡的局部穩定成分越多,網絡整體也就越穩定.現狀電網中,“2-核”共有19個,占網絡整體的35.85%,其中變電站節點9個,線路節點10個.規劃電網中,“2-核”共有58個,占網絡整體的59.79%,其中變電站節點35個,線路節點28個.規劃電網的“2-核”成分明顯高于現狀,局部穩定性有較大提升(圖7和8).同時發現,變電站A17在現狀與規劃電網中都不是“2-核”成分,急需提高其穩定性.3)網絡層級邊關聯度“Lambda集合”是網絡整體結構穩定性的評價因子,通過網絡中某2個點的“邊關聯度”指數給出定量測量.邊關聯度指數可標記為s(i,j),等于為了使得這2個點之間不存在任何路徑,必須從圖中去掉的線的最小數目,該值越大二者之間的關系越穩健.由Ucinet軟件計算可知,現狀電網有1,2,3,4和5等五個級別,邊關聯比例分別為100%,50.94%,33.96%,11.32%,3.77%;規劃電網有13個級別,邊關聯比例分別是100%,73.20%,54.64%,37.11%,27.83%,20.62%,11.34%,8.25%,6.19%,5.15%,4.12%,3.09%及2.06%.對比發現,現狀電網50.94%的邊關聯分布在“2”以下,規劃電網54.64%的邊關聯分布在“4”以下.由此,規劃電網的邊關聯度指數(s)更高,整體穩定性優于現狀(圖9和10).4)網絡節點脆弱性“切點”是網絡中聯系的關鍵節點.一旦去掉,網絡將分離成多個獨立的部分.分析切點在整個網絡的占比,可衡量網絡的節點脆弱程度.計算可知,現狀電網中“切點”占比為30.19%,規劃電網為25.77%.兩者在節點脆弱性上的差異性不明顯(圖11和12).
2.2網絡運行狀態評價為避免網絡局部出現過載,需要使直接荷載與過境荷載兩種不同類型的電力荷載在網絡中處于均衡分布的狀態,需要對網絡運行中上述兩種荷載的分布情況進行評估.1)直接荷載均衡度①節點荷載壓力度數中心度用來衡量單個點在網絡中占據的核心性,該值越高越處于網絡的中心位置,往往也意味著更大的荷載壓力.度數中心度可以分為兩類:絕對中心度與相對中心度,前者根據與節點直接相連的節點數目,測量出來的中心度可稱為“局部中心度(localcentrality)”,后者是前者的標準化,適用于對不同規模的網絡進行橫向比較,本研究選擇相對中心度作為衡量節點荷載壓力的指標.公式為Dss(n1),(2)式中,Ds為相對度數中心度,s為與某一節點直接相連的對象數,n為節點數.計算可知,現狀電網A19(500kV),A11(220kV)的相對中心度最高,其值分別為0.19和0.17;其次110kV變電站節點A1,A9,A13,A12,A7及線路節點a29,其值分別為0.11,0.09,0.09,0.09,0.09和0.09.上述節點相對其他節點而言,面臨著更大的荷載壓力.規劃電網A19(500kV)的相對中心度最高,其值為0.22;其次A11(220kV),A1(110kV),A9(110kV),B12(220kV),B33(220kV),A13(110kV)和A12(220kV),其值分別為0.15,0.13,0.12,0.11,0.10,0.09和0.09(圖13和14).分析得知,現狀電網A11(220kV)有過載風險,雖然規劃電網增加了2個220kV變電站(B12,B33),但并未降低現狀A11的過載風險.②網絡荷載壓力“度數中心勢”能評價網絡的整體中心性,可評估網絡運行中荷載的整體分布情況,防止網絡出現局部失衡.2)過境荷載均衡度分析中間中心性測量的是一個點(線)在多大程度上位于圖上其他點(線)的中間.在網絡中,中間中心性高的點(線)需要承受更多的過境荷載壓力,容易出現過載問題.中間中心性主要通過“中間中心勢”和“度數相對中間中心度”予以測定.前者適用于評價網絡整體,后者衡量單個節點的中間中心性.對比可見,規劃電網中線路的中間中心度有所下降,過境荷載壓力有所緩解.同時,可以看出現狀電網中間中心度高的線路主要集中在A19(500kV)及A11(220kV)變電站,這在一定程度上也反應出了供電的層級關系,規劃電網在增加了500kV變電站B17后這種情況并未得到改善,相反使得A11及A19周圍過載線路更為密集,因此規劃電網在進行與B17配套的線路設計時存在缺陷.
3結論與討論
3.1研究結論上述計算可知,萬州城區電力基礎設施的規劃網絡整體上優于現狀.首先,雖然現狀電網在整體結構上比較完備與緊湊,但由于線路布置方式等原因,規劃電網具備更高比例的局部穩定結構,電網的整體穩定性更強.其次,荷載在規劃網絡中的層級分布更加合理,尤其在220kV變電站層面上的荷載分布更加均衡.第三,過境荷載在規劃電網的全網分布更加均衡,過境荷載過載現象在一定程度上有所降低.但是,規劃電網仍然存在一些問題.首先,新增加的500kV變電站在網絡中的作用并未得到充分體現,一定程度上存在使用浪費情況.其次,荷載在220kV變電站上分布有所改善,但是對于現狀網絡中220kV變電站的使用情況未產生改善作用,該部分變電站仍然存在一定程度上的浪費.第三,A19(500kV)等節點存在較大的過境荷載壓力.第四,新建線路主要圍繞著變電站A19(500kV)及A11(220kV)進行擴展,并未從整體全局出發考慮問題.第五,A17等變電站在網絡中處于不穩定部分.針對以上問題,有必要從電網拓撲結構設計與工程加固等兩個方面進行著手予以調整和改善.
3.2研究展望社會網絡分析方法能夠針對工程型基礎設施的物質構成要素,挖掘要素個體間的關聯關系,建立整體的網絡拓撲結構,并就其穩定性和整體性能進行健康評價.社會網絡分析不僅是一套針對關系或結構的分析技術,還是一種理論方法,有助于我們建立結構分析觀點,探究隱藏在看似獨立的事物表象之下的網絡模式,從而尋找更為本質的客觀規律.
作者：黃勇肖亮胡羽單位：重慶大學山地城鎮建設與新技術教育部重點實驗室重慶大學建筑城規學院
基礎設施是一國經濟發展不可缺少的物質前提，是推動社會發展實現城市化、現代化的主要物質支持系統。為推動我國城市化、現代化建設的進程，自1998年以來，政府采取增發國債，增加財政赤字等措施加大了對基礎設施建設的投資力度。然而，隨著基礎設施建設步伐的加快，政府財政資金越來越難以滿足快速增長的建設需求，基礎設施建設與資金短缺的矛盾十分突出。為了彌補財政建設性資金缺口，各級政府開始利用銀行貸款進行基礎設施建設，逐步出現了貸款建設的。1998年至2003年期間，基礎設施融資中的國內貸款由1998年的28.1%上漲至2003年的37.8%,財政預算內資金與銀行貸款大體保持著1：2的配比關系，銀行貸款在基礎設施融資結構中居于主導地位，成為基礎設施建設資金的主要來源。
近些年來，商業銀行經營開始走向市場化，風險防范意識逐漸增強，對貸款的風險度和贏利性的要求日益提高，尋求理想的放貸對象日益成為各家商業銀行面臨的首要問題。基礎設施建設龐大的資金需求，給商業銀行提供了巨大的業務開發機會。一般而言，基礎設施項目作為市政重大工程，其工程進度通常都有嚴格的控制，將信貸資金挪做他用的可能性相對較小。基礎設施項目中的經營性項目和部分準經營性項目，貸款規模大，現金流量穩定，回報相對可靠，更為重要的是這些項目往往以政府信用做擔保，具有較高的信用等級，還本付息有一定的保障。這對各商業銀行而言，顯然極具誘惑力。因此，各商業銀行紛紛將基礎設施項目貸款視為優質貸款，作為市場開發和信貸投放的重點。
二．商業銀行介入基礎設施融資：存在的主要風險
雖然從目前各銀行信貸資產的質量來看，基礎設施不良貸款所占的比重很小。但是，由于諸多原因，一些潛在的風險和隱含的問題陸續浮出水面，已給銀行資產質量埋下了一定的隱患。
1.長期信貸資產隱藏的流動性風險
商業銀行的資金運用要求安全性、盈利性和流動性的“三性”統一，保持資產的流動性是其資產管理的主要目標之一。商業銀行的資金來源中短期存款占有很大比例，雖然這部分負債成本較低，但同時具有流動性高、穩定性差的特點，按照資產負債管理的期限匹配原則，其發放的長期貸款比重不能過高。然而，基礎設施項目一般建設周期較長，大都建設期在三年左右，長的可達五年，同時為了減輕政府和借款人的還款壓力，還款期限的設定也比較長，一般設定在八到十年，如城市道路建設，有的更達15年甚至20年，如城市地鐵項目。因此，無論是從建設周期，還是從貸款回收期來看，基礎設施項目具有資產流動性差、資金周轉慢、收益見效緩等特點，極易造成銀行短期內難以收回貸款，不易滿足銀行對流動性的要求。銀行將大量的短期儲蓄資金集中投向回收期長的基礎設施項目，這種不對稱的結構很容易產生流動性風險。
在基礎設施項目貸款的實際運作中，為了回避中長期貸款審批過程中的種種限制，銀行往往采取流動資金循環貸款，允許借款人分次提取貸款，逐筆歸還貸款，“借新還舊”的周轉使用貸款。這既加大了銀行信貸管理的難度，也掩蓋了潛在的信貸風險。而且，很多基礎設施項目多是“三超”工程，經常出現“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的情況，這使得最初申請的貸款額往往不能滿足項目建設要求，貸款銀行出于種種原因被迫再次向該項目放貸，不斷地為建設項目注人資金。這樣一來，基礎設施建設項目貸款的債權一經形成，很多情況下便會形成一種自我增強的機制。一旦出問題，銀行的籌資成本、信用損失、資產變現損失將十分巨大。
2．項目法人實體不明帶來的債權虛置風險
我國《貸款通則》規定，地方政府不具備借款人資格，禁止政府作為貸款主體或出面擔保直接從金融機構借款。為了合法獲得銀行信貸支持，地方政府通常會組建一個融資“窗口”，如各類城市建設投資公司，代表政府從銀行融資。基礎設施項目的貸款名義多上以公司或企業的形式進行，但這些公司絕大部分是由政府指定或應銀行要求而新設立，隸屬建設局、財政局等某個政府機構，其主要職能是作為政府向銀行機構貸款的工具。此類借款人往往注冊資金不到位，資產、機構虛置，貸款多少并不是根據公司承擔債務能力的強弱來確定,而是根據地方政府建設資金需求量和財政能力而定,由政府財政作擔保。同時資金的使用以及貸款的償還由政府進行統籌安排，借款人對借入的資金沒有處置權，實事上僅起政府“出納”的角色。由于政府掌握著各種權力和資源，貸款銀行在多數情況下不得不接受這樣的現實，變相貸款給資本金比例達不到要求的基礎設施項目，客觀上加大了銀行的經營風險。
此外，大多數基礎設施項目存在著項目法人實體不明的問題，即項目借款人與真正的用款人并非同一主體，地方政府、借款人與用款人之間的“借、用、還”和“權、責、利”關系不明晰。基礎設施項目由政府有關部門決策投資，政府通過組建一個融資公司來向銀行借款，貸款資金的具體使用則交于負責工程建設與運營的項目公司，從而造成借款人不負還款責任，而還款人以未參與項目的具體籌建和融資過程為由拖延還款。從近幾年實際情況看，除少部分可收費的基礎設施項目依靠自身收益能滿足還款要求外，其余大部分項目自身收益很少或根本沒有收益，依靠自身無法償還貸款，必須由政府代為償還。因此，大部分基礎設施項目的還款人實質上是各級財政，最終的結果是銀行債權虛置，這其中所潛藏的財政風險和金融風險讓人擔憂。如果這類地方政府隱性債務演變成政府債務危機，將給銀行帶來新的巨額不良貸款，對我國金融業的影響將是災難性的。
3．貸款約束軟化引發的信貸領域道德風險
信貸領域的道德風險是指在信貸活動中的經濟個體（組織或個人）為了達到自身收益最大化而做出的有損對方或第三方利益的行為，它是伴隨著銀行的信貸活動而出現的一種金融風險。由于基礎設施項目貸款與其它性質的商業貸款相比具有特殊性，由此引發的信貸領域的道德風險集中表現在兩個方面：
一方面，貸款銀行片面追求短期利益，貸款管理松化，產生某種“偷懶”行為。基礎設施項目的貸款期限通常都很長，在貸款發放至還本完畢的這段較長的期間里，銀行工作人員一般要經歷數次輪換付息，在這種情況下責任變得相當分散，未來貨款的償還成了一個事實上“無人關心”的長期目標。另外由于這期間包含很多不可控因素，如國家產業政策調整、政府規劃調整都會不同程度的波及基礎設施項目的正常運營及管理，因此即使貸款出現問題基本上也不可能追究初始放貸人的責任，造成初始放貸人對貸款風險關心程度較低。更為主要的是，基礎設施項目大多具有社會公益性質，政府常常以財政收入或補貼還款的方式來保證項目有穩定的還款來源，這就使得貸款銀行對這類貸款的管理存在惰性，放松對風險的警惕。
另一方面，盡管基礎設施建設項目采取了項目法人負責制，但據資料顯示，目前至少有三成以上的此類項目并無嚴格意義上的法人實體對項目進行規范運作，對項目的經營和管理承擔風險，總體上還是以政府行為為主導，以政府信用為基礎。項目當地政府大都與銀行簽有金融合作協議，在此協議框架下實施“借、用、還”一體化的項目貸款運作。由政府推薦或組建借款人，承諾財政出具項目資本金，落實還款資金來源并承擔還款“財政兜底”責任，落實銀行貸款擔保條件等。因此，政府信用是否可靠，政府承諾能否兌現，成為銀行貸款安全的關鍵所在。政府能否一如既往地信守其償還貸款本息的承諾，不僅涉及本屆政府的信任度，還涉及下屆政府的態度，而政府換屆很容易導致“新官不理舊賬”的情況發生，貸款的潛在風險不言自明。
三．商業銀行介入基礎設施融資新途徑：資產證券化
隨著基礎設施領域市場化、多元化的投融資模式的逐步形成，各類金融機構也已開始嘗試通過金融創新積極參與基礎設施建設，相關的融資模式、新的金融工具紛紛推出。作為基礎設施融資主渠道的商業銀行，實事上正受到來自信托、保險等金融機構業務上強有力的競爭。面對內部和外部金融環境的迫切需求，商業銀行必須探索一種新的融資方式，利用新的融資工具克服存在的制約因素，分散和化解面臨的風險，強化對基礎設施項目的金融支持力度，從而也為銀行自身業務的發展開拓新的空間。
1．基礎設施項目貸款實施資產證券化的可行性
資產證券化（AssetSecuritization）是將缺乏流動性但能夠產生可預見的穩定現金流量的資產，通過一定的結構安排，對資產風險及收益要素進行分解和重組，進而轉換成以資產產生的現金流為擔保，可以在金融市場上流通的證券(Asset-BackedSecurities，資產擔保證券，簡稱ABS)的過程。根據資產證券化設計的出發點不同，大體可以分為收益資產證券化和信貸資產證券化。
信貸資產證券化是銀行等金融機構作為發起人，將流動性差的不同項目貸款資產集中起來，打包組合成資產池，以一定的價格出售給一個特殊目的載體(SpecialPurposeVehicle，簡稱SPV)，即通過債權資產的真實銷售回收部分資金。SPV通過一定的結構安排和信用增級(CreditEnhancement)，分離與重組資產的收益和風險(包括信用、流動性、利率、外匯等風險)，將其轉化成債券，選擇承銷商向投資者發行。SPV利用發行收入支付購買資產的價款，并向聘任的各類機構支付專業服務費。由SPV委托的受托人則負責歸集貸款的本息，對投資者進行債券本息的償還。在這一過程中，選擇合格的基礎資產是信貸資產證券化的邏輯起點，因為基礎資產的選擇問題，不僅關系到信貸資產證券化產品能否在一級市場上順利發行，也關系到這種產品在二級市場上的流動性和投資者的投資風險，即直接關系到信貸資產證券化的成敗。
被證券化的資產可以采取多種形式，但這些資產必須具備一個先決條件，即能產生可預見的，穩定的未來現金流，且可以同其他資產所形成的現金流相分離，即資產權益相對獨立，出售時不宜同其他資產權益相混淆，這是資產證券化的本質和精髓。同時，這種資產本身可以從持有者的資產負債表中完全被剝離出來，也就是說該資產一旦被出售，在法律上可以確保與其母體不再有任何聯系，不再受其母體經營狀況、破產與否的影響，這是能否實現“真實銷售”和“破產隔離”的關鍵。此外，該項資產持有者要具備某種提高擬發行的資產證券信用的能力，即對所發證券進行信用增級。從技術上來講，被證券化的資產還必須達到一定量的規模。基礎設施提供的產品或服務屬于滿足社會基本需求的層次，需求彈性小，消費者對基礎設施的消費次數或數量是比較穩定的，不會有較大的波動;消費價格受政府管制，也不會有較大的波動。所以，它在經營期間能夠產生較為穩定的現金收入。其次基礎設施項目運營期較長且遵循一定的自然和生活規律，歷史記錄完備，在未來產生的現金流入具有可預測性。再次從可供證券化的資產風險性分析，基礎設施的建設一般都會有政府的支持，這也在很大程度上提高了基礎設施證券的信用級別，降低了風險，比較容易吸引投資商的投資。最后基礎設施項目貸款數額巨大，且隨著我國城市化進程的加速，基礎設施的規模呈穩定上升趨勢。因此，商業銀行可以選擇基礎設施項目貸款作為基礎資產，實施信貸資產證券化。
2．基礎設施項目貸款實施資產證券化的意義
（1）降低流動性風險。銀行作為金融中介機構，必須保持資產負債合理的期限結構，以防止因為資產負債期限錯配所引發的流動性風險。把一部分信貸資產證券化，是減少長期信貸資產的具體措施。商業銀行將基礎設施信貸資產按照一定的標準整理成新的資產組合，并以此資產作為擔保，發行證券籌資，把呆滯的資金變活。通過資產證券化，可以將風險提前規避，并將風險分散，提高資金流動性。資產證券化的一個核心作用就是能夠解決銀行長期信貸資產的流動性問題，是銀行流動性管理的有力工具。同時銀行必須保持適當的資本充足率，以保證承擔經營損失的能力。在資本總量一定的情況下，通過證券化把部分信貸資產從資產負債表中移出去，也是滿足資本充足率要求的具體措施。
（2）增加銀行獲利能力。長期資產的價值主要體現在時間價值和風險收人上，以前商業銀行要得到這部分價值，要通過控制利差，低存高貸，并且不得不忍受較長的時間、承擔較大的風險。通過資產證券化，商業銀行收取一定的服務費，即商業銀行將資產收益和風險收益的一部分讓渡給投資者，部分轉變為自己的服務收人。在資產證券化業務中，發起機構（銀行）通常作為服務商，受托為證券化資產提供管理和服務，獲取服務報酬。由于證券化資產已經從銀行表內移出，銀行提供的貸款管理服務屬于表外的中間業務，這可以強化銀行的金融服務中介功能，增加新的利潤增長點，將風險資產的利差收入轉換為無風險的服務收費收入，從而逐步改變銀行以利差收入為主的狀況。
（3）改善銀行業務品種。銀行通過資產證券化對表外科目進行大量推廣、擴展中間業務，從而使商業銀行的經營從產品到服務全方位實現創新。在國外商業銀行體系中，大型商業銀行中間業務收入的占比約為30%至40%，越是中小銀行，由于自身業務實力的限制，信貸資產占比越少，中間業務收入占比越高，有些可以達到50%以上。開展信貸資產證券化，能夠使銀行從一個信貸提供機構轉變為一個信貸服務機構，由靠借貸利差盈利的模式轉變為靠貸款服務收費盈利的模式，從而實現銀行職能的轉變。這實際上是商業銀行職能的一種回歸，因為商業銀行本質上是一個金融服務機構，而不是一個投資者，它得到的應該是服務收人，而不是資產收益或風險收益。
四．總結
盡管商業銀行在介入基礎設施項目融資時，存在一定的障礙，面臨一些顯現和潛在的風險，但是基礎設施項目貸款具有良好的社會和信貸效應，對商業銀行而言，無疑是其金融支持的理想對象。商業銀行通過積極的金融創新，將基礎設施項目貸款進行證券化，利用借貸資產證券化這一金融創新工具，可以增強流動性，提高資本充足率，化解和分散基礎設施項目貸款的風險，增加基礎設施建設資金的來源，促進我國經濟的發展。
參考文獻：
1．何小鋒等資產證券化：中國的模式［M］．北京：北京大學出版社，2002
2．王開國等資產證券化［M］．上海：上海財經大學出版社，1999
3．何小峰資產證券化——中國的模式［M］．北京：北京大學出版社，2002
在最近一段時間，我國的農村發展較快，經濟的發展程度和以前相比有了很大的提升，但是綜合分析，如果加大對于農村基礎設施的投入力度，可以有效的促進當地農村的發展，為地區的經濟發展做出貢獻。
（1）農村基礎設施投資風險高，投資不足我國現在的很多農村基礎設施的發展資金是來源于政府和金融機構的投資，這兩個方面共同支持了農村基礎設施的發展。但是在很多的情況下，一些金融機構并沒有對基礎設施的發展起到應有的作用，政府一直是長期以來農村基礎設施投資主體。原因是農村的經濟具有自身的特殊性，因此農村的基礎設施投入會存在較高的風險，在缺乏強有力的監督機制的情況下，很多的當地融資機構不愿意承擔風險，增加對農村的投入，阻礙了當地的經濟發展。中國財政近幾年來對農村基礎設施的投資見圖1-1。由圖1-1可以看出，農村基礎設施投資從1978年以來，開始逐年遞增，但增加的幅度在1978—1989年增幅不明顯，從1990—1997年有了比較明顯的增加，1998年大幅度增加，隨著我國GDP的增長，我國用于農村基礎設施投資也有了較大幅度的提高。1999—2007年，我國對農村基礎設施投資一直在比較高的水平上，伴隨著2006年取消農業稅，農民享受國家農業補貼，農村經濟有了較大程度提高，2008年，全球金融危機，我國加大農村基礎設施投資，2009年對農村基礎設施投資又有了較高幅度的提高。但農村基礎設施建設整體水平依然滯后全國經濟發展和城市基礎設施建設，農村基礎設投資施存在嚴重不足和政府職能缺失現象。
（2）農村基礎設施管理機制不健全同時現有的農村基礎設施的管理體制存在很多的不足，導致了農村資金的使用效率較低，沒有優化資源配置。很多的農村地區設置了冗雜的基礎設施工程管理機構，層次多和辦公人員較多在很大程度上降低了辦事效率，資金的配置也較為分散，不能很好的進行融資，不能使得基礎設施的建設在最短的時間內完工，同時對農業的發展也增加了負擔。管理機構的人員數量多，就使得資金的一部分用在了相關管理人員的使用和開支上，這對于基礎設施的建設也屬于不利因素。當前情況下，不合理的資源配置使得農村基礎設施的建設不完全，同時也導致了經濟的發展緩慢。
（3）農村現有生產機制影響公共基礎設施效應我國現在的農村地區仍然在實行家庭承包的責任制，這就使得公共基礎設施的使用存在了矛盾和沖突，不能充分發揮聯合的因素，降低了農業的產出比，影響了農業和農民的收益。這種制度的經營規模是較小的，因此就不能使用大機器作業，影響了機械化進程的發展，同時農村的集體活動較少，沒有一個強有力的指揮領導機構，導致很多應該集體來做的事情由于沒有人進行組織而造成了資源的浪費，最終影響了基礎設施的維護和修正，甚至影響了當地的農業生產活動。
二、改善農村基礎設施，促進經濟增長
針對現在我國農村基礎設施的分布情況，我們會發現其中存在的不足之處，因此只有對這一部分進行研究和改進，才能更好的促進我國農村的整體進步，能夠使農村的發展切實符合我國對定的可持續發展策略。
1、加大農村基礎設施投資力度首先，應該加強對農村的基礎設施重要性的強化教育，使得農村公共財政的觀念深入人心，同時再加大國家對這方面的投入力度。公共財政是在市場經濟的模式之中國家所選擇的主要支出模式，將國家的收入按需分配到社會之中來促進社會的進步，維護公共秩序，，因此國家所采取的政策是完善農村基礎設施的一個關鍵點，同時在很大程度上決定了農村經濟的發展態勢。一些地處山區或者是高原上的省市可能由于其他的原因，政府能夠對共存基礎設施提供的投入較少，此時當地的相關部門及政府應該積極的采取措施，爭取國家的財政專項資金支持，這樣的做法有利于減少地方政府的財政壓力，同時也能夠發展當地的經濟。地方政府得到了國家財政的資金支持之后，則應該根據當地的實際發展情況，合理的分配財政資源，最大限度的利用國家的財政資金，改變當地尤其是農村的基礎設施工程，加快基層的建設，才能促進地區的經濟發展。
2、建立以政府投資為主體的基礎設施多元融資渠道盡管多年來政府在農村基礎建設投資中占據主導地位，但應該從多方位開拓融資渠道，發揮多融資主體，尤其是農業銀行在農村基礎設施投資中的作用，其次，要利用地方鄉鎮企業、農村集體經濟的發展優勢，明確基礎設施產權，爭取抵押貸款融資；還可以爭取多種民間資本、企業資本和政府資本之間的協同合作的PPT融資方式。
3、加強對農村基礎設施專項資金的管理監督當地的政府應該轉變傳統的發展理念，切實落實相關政策，統籌城鄉發展，減少城鄉之間的發展差距，促進農村的快速發展。從相關的研究數據中可以得知，我國現在很多農村發展緩慢的一個重要因素就是當地政府的發展政策是向城市傾斜的，因而導致了城鄉之間的差距越來越大，失去了政府政策的公平性。對此，我們必須要協調相關政策，公平合理的制定發展策略，促進城鄉的共同發展。根據當地發展的情況，政府可以在財政預算中進行規劃，按照基礎設施的發展程度來規劃財政資金的支出方向，增加對農村基礎設施的財政投入，增加政府調控只能的可行性。同時，我們也應該對政府的內部結構進行調整，明確各部門的職責，建立一個分工明確、切實有效的管理機構，這樣對保證農村基礎設施專項資金的到位可以有較好的監督作用。通過部門職能的明確，資金的流向性有了較明確的方向，就能夠促進農村的產業結構優化，完善基層設施的功能。
4、加強對農村現有基礎設施管理我們應該加強農村之間以及農村內部的合作，共同管理基礎設施，促進當地經濟發展。政府除了提供專項的財政資金來促進基礎設施的發展，同時也應該充分發揮當地農村村民的力量，組織當地農民建立起合作協會。合作協會除了要對農村的基礎設施進行基本的日常維護之外，還會有一些別的功能，比如說當種田發生問題時，可以由農村的合作協會出面協商，解決包括農用水在內的一些問題，同時在村民意見不一的情況下可以發揮一個領導的職能，進行協商和解決，這樣做既可以增加農民之間的凝聚力，也可以促進農村基層事業的發展。
5、建立健全農村基礎設施建設競爭機制應該完善當地的競爭機制，加快農村的改革進程。在市場經濟的運行模式下，競爭機制的引入是促進發展的一個良好方式，一些農村發展緩慢的原因很多情況下就是農村競爭的環境氛圍較小，村民對基礎設施沒有維護的意識，因此導致了農村發展進程緩慢，和城市之間的差距越來越大。同時當地的一些金融機構也可以增加獎懲的機制，對于經濟效益好的農村地區適當的放開貸款業務，例如農村電網以及水利灌溉等，以促進當地的發展。
三、小結
BOT（BuildOperateTransfer），即“建設—運營—移交”。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施，并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。從二十世紀90年代后，我國開始嘗試利用BOT方式進行公路建設項目的融資，BOT方式包括外資BOT方式和內資BOT方式。我國的京通高速公路、上海黃浦江延安東路隧道復線工程、廣州深圳高速公路、海南東線高速公路等都是采用外資BOT投資方式建成的，福建省泉州剌桐大橋則是采用內資BOT投資方式。
盡管BOT確實曾經為我國吸引外資立下了汗馬功勞，但BOT方式并非一種僅僅用于吸引外資的方法，同時應該看到，我國用來吸引外資的BOT項目常常步入各種困境之中，如匯率風險問題、貨幣兌換的困難、國際慣例與國內現狀的矛盾等等。因此BOT在中國的推廣過程中，除了吸引外資以外，更應該而且能夠吸引國內資本，特別是民間資本，即采用內資BOT方式，這才是BOT在中國的正確發展道路。利用內資BOT形式進行公路建設的目的是啟動民間閑置資本用于國家急需建設、而國家財力又暫時無力建設的公路建設項目中去，通過公路建設，進一步拉動地方經濟的發展，調整經濟結構，并使參與建設的民間資本獲得合理的回報，因此，這是一個雙贏的過程。通過近幾年的實踐經驗，BOT模式逐漸衍生出其他運行模式，比較常見的為“建設—移交”即BT模式。BT發展時間短，是新生事物，漳州市近幾年比較成功的BT融資建設項目包括2011年的漳州沿海大通道（漳浦境）一級公路工程項目和2012的廈漳同城大道先導段項目，于2013年開工的在建項目漳州新江東大橋及接線公路工程也屬于這一模式。
二、資產證券化融資方式
資產證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用增級，在資本市場上發行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質來說，資產證券化是屬于一種以項目的收益為基礎融資的項目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀70年代全球創新的浪潮中涌現出來的，其內涵就是將原始權益人（賣方）不流通的存量資產或可預見的未來收入構造和轉變成為資本市場可銷售和流通的金融產品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產生可預見的穩定現金流的資產，通過一定的結構安排，對資產中風險與收益要素進行分離與重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質是融資者將被證券化的資產的未來現金流收益權轉讓給投資者。資產證券化的核心原理為“基礎資產的現金流分析”，三個基本原理為“資產重組原理”、“風險隔離原理”、“信用增級原理”。基礎設施資產證券化的特征主要體現在以下三個方面：
1．資產證券化是資產支持融資。銀行貸款、發行證券等傳統融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎。而資產支持證券的償付來源主要是基礎資產所產生的現金流，而與發起人的整體信用無關。資產證券化條件下，投資者根據由資產擔保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發起人的整體信用水平進行判斷。
2．資產證券化是結構融資。所謂結構性融資安排是相對于銀行、企業單一的負債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產證券化之所以是一種結構性融資方式，是因為發起人并不是直接到資本市場上發行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現在以下幾個方面：第一，首先要成立資產證券化的專門機構SPV。第二，發起人將未來可能產生一定現金流的資產“真實出售”給SPV，實現基礎資產與發起人破產風險的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產的質量，增加證券對投資者的吸引力，發起人往往會在資產信用等級的基礎上，由自己或第三方對資產進行信用增級。第四，資產證券化為分解風險和滿足不同需求，常常以資產產生的現金流為基礎設計多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權，這也有別于企業發行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。
3．資產證券化是表外融資方式。根據我國《企業會計準則第23號一金融資產轉移》之規定，只要發起人將與資產有關的幾乎所有的收益與風險轉移給了另一個實體，或者發起人已經放棄了對資產的控制，將其“真實銷售”給了SPV就允許發起人將證券化的資產從資產負債表中剔除并確認收益與損失。為實現發起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產的受讓對價，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產為基礎發行資產支持證券所募集的資金。由此可見，資產證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發起人將證券化資產出售給一家特殊目的機構，或者由SPV主動購買可證券化的資產，然后將這些資產匯集成資產池（AssetPool），再以該資產池所產生的現金流為支持在金融市場上發行有價證券融資，最后用資產池產生的現金流來清償所發行的有價證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產證券化運作的最一般或者說最規范的流程，實踐中每次運作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區，這種不同會更明顯。因此，在設計和運作一個具體的證券化過程時，應以既存的制度框架為基礎。
三、項目融資方式風險分析
采用項目融資方式進行融資的項目風險可以分為三大類：商業風險、非商業風險和不可抗力風險。商業風險包括市場風險、建設風險、運營風險、技術風險等；非商業風險包括法律風險、金融風險、環保風險等；不可抗力風險主要包括災害、工程和設備遭受意外損害等。BOT項目通常采取風險分擔原則，通過特許權協議將項目的風險合理分擔到政府和投資人身上。即對投資人應承擔的風險采取較嚴格的態度，如建設、設備供應、技術應用、運營與風險由投資者承擔；而商業風險中的收入風險（即或取或付義務）、非商業風險中的法律變更風險等由政府承擔；其他無法確定應由哪方承擔的風險由雙方分擔，如通貨膨脹風險、匯率風險等。這樣一來，項目建設、運營風險基本由投資者承擔，投資者又可按風險承擔原則，將風險合理分擔至建筑承包商、運營維護承包商、保險機構等各方面，從而大大減少了政府投資建設項目的風險。
論文關鍵詞：產業集群競爭力評價模型，評價指標體系實證
一、產業集群競爭力的研究文獻回顧及分析
產業集群作為客觀存在的經濟現象受到廣泛關注，理論界對這一現象進行了多視角的研究與探討，其中也不乏對集群競爭力的研究。縱觀現有文獻，目前對產業集群競爭力的研究集中在產業集群競爭力內涵、來源機制及產業集群競爭力的評價模型構建上。
1、 產業集群競爭力內涵
從現在學者研究觀點來看，目前，產業集群競爭力解釋存在著三種觀點：一是因素觀點，該觀點認為各種因素的質量水平決定產業集群競爭力的強弱；二是結構觀點，該觀點強調產業集群的關系導向和產業集群競爭力由內到外、由低級到高級變化的動態過程。三是動態觀點，該觀點強調產業集群的功能導向。
縱合上述三種產業集群競爭力的種觀點，本文認同產業集群競爭力是以產業集的各種資產要素（包括企業、資源、基礎設施及技術條件等）為基礎經濟學論文，以企業間的動態網絡關系及其層次遞進為運行方式，具有對環境的利用和規避能力，在全球市場的競爭中能為產業集群的整體績效帶來實質性功效的競爭優勢。
2、產業集群競爭力評價模型
對產業集群競爭力的評價是一個新領域，近年來，雖然許多學者試圖在基于定性研究成果的基礎上盡力探討評價產業集群競爭力的定量分析工具和方法模型，但較有代表性的評價模型主要有兩個，即鉆石模型和GEM模型。
波特的鉆石模型：波特的鉆石模型主要是用來評價國家競爭力的，認為產業集群競爭力取決于生產要素、需求狀況、相關支持產業表現和企業戰略、結構、競爭狀況，結合政府與機遇兩大變數，得出“鉆石模型理論”。“鉆石模型”的構架主要由四個基本的因素（要素條件；需求條件；相關及支撐產業；企業的戰略、結構與競爭）和兩個附加要素 （機遇和政府）組成（見圖1）。
圖1：波特（Porter）的國家競爭力分析模型（鉆石模型）
后來的學者在此基礎上對鉆石模型進行了補充，增加了另外幾個因素：國內資源、國外資源、機遇和政府，形成了新鉆石模型。該模型評價集群競爭力的基本思路是：將焦點集中在產業集團內外部和產業集群之間的聯系上，分析地區生產結構的競爭力，并最終規劃為宏觀層面上一個國家或地區經濟范圍的專業化模式。在新鉆石模型中，各個因素組成一個相互增強的體系，各因素之間是相互作用和影響的，國家要想在某一產業集群取得成功，產業內外部環境的動態性和競爭性是不可缺少的論文提綱怎么寫。新鉆石模型：
圖2：改良后鉆石模型
GEM模型是由加拿大學者Padmore和GiUson在對波特的鉆石模型進行修改的基礎上提出的一種新的評價產業集群競爭力的模型。他們把前述影響集群競爭力的六個因素分為三對：因素對Ⅰ―基礎，包括資源和設施；因素對Ⅱ―企業，包括供給商和相關輔助行業和公司的結構、戰略和競爭；因素對Ⅲ―市場，包括本地市場和外地市場。該模型以世界范圍的集群競爭標準給六個因素分別打分經濟學論文，他們把各個指標分為1到10這十個等級，結合定量分析與定性分析對各指標進行打分，然后按照以下經驗公式計算產業集群競爭力的總得分。GEM模型
圖3：GEM模型
GEM模型把握了產業集群的關鍵癥狀，并提供解決這些癥狀的分析框架，但GEM模型并不能反映出企業之間的網絡協作關系，而企業之間的作用恰恰是集群獲取技術創新、外部經濟、降低交易費用、區域品牌等競爭優勢的關鍵。同時，GEM模型缺乏總得分的明細評價標準，難以評價和比較大量不同種類集群的競爭力(蔣錄全等，2006)。另外，投入產出法(input/output)在產業集群競爭力評價方面的應用也比較廣泛(Gerold等，2001)，但該方法對統計資料依賴比較重，在傳統產業統計資料支持下的投入產出法評價結果的有效性和可靠性也值得懷疑(劉恒江，2004)。
二、產業集群競爭力評價指標體系的構建
在已有文獻中，對集群競爭力評價指標的設計較多地鎖定在集群內部，而與集群外部的經濟發展等關聯度指標較少地涉及，如集群與區域經濟發展等的聯動性指標等。對指標權重取值和數據預處理的方法討論較少。對集群競爭力評價進行了較多的定性分析，定量分析較少，應將定性分析與定量分析結合起來對集群競爭力進行評價。國內學者在這方面的研究相對較少，并且缺乏創新。這表明對集群競爭力評價還有待進一步研究，這些也給后來的學者留下了極大的研究空間。
基于產業集群競爭力文獻綜述和目前產業集競爭力評價研究的不足經濟學論文，本文將評價指標體系分為六大類：集群企業、輔助機構、市場、資源、設施和政府，每個大類又包含若干個小類（見表1）
表1 ：產業集群競爭力評價指標體系
產業集群競爭力評價指標體系
一級指標
二級指標
集群企業
生產專業分工
集群區域根植性
集群產業鏈
垂直合作關系
水平合作關系
企業間競爭
生產要素可獲能力
集群輔助機構
行業協會服務能力
教育培訓機構服務能力
研究開發機構服務能力
金融機構服務能力
管理咨詢機構服務能力
信息機構服務能力
市場
市場應變能力
市場拓展能力
市場營銷能力
市場規模
市場前景
資源
傳統技能
資源稟賦
社會網絡關系
本地經濟狀況
基礎設施
生活基礎設施
通信基礎設施
交通基礎設施
科研基礎設施
政府
土地規劃
[關鍵詞] 信息不對稱基礎設施融資工具創新
一、對一般融資中信息不對稱問題的解釋
1.信息不對稱的內涵。融資中的信息不對稱是指借貸雙方互不了解，尤其是資金提供者對資金籌集者的信用及其欲投資項目并不十分了解，資金籌集者對自身信用及其欲投資項目比資金提供者，即投資者掌握更多的信息。這種信息不對稱所造成的問題發生在兩個階段：一是融資協議簽定前會產生逆向選擇問題;二是融資協議簽定后可能出現道德風險。融資中的逆向選擇是指由于信息不對稱，投資者把資金提供給要求貸款最積極而信貸風險也最大的資金籌集者；融資中的道德風險是指資金籌集者取得資金后去從事資金提供者最不愿看到的、最易造成信貸風險的事情，比如資金籌集者將借來用于籌建復印部的錢用于賭博等。
一個國家或地區經濟要發展，就需要有一個使資金提供者和資金需求者，尤其是生產性資金需求者實現資金融通的有效機制，這個機制便是一個國家的金融體系，其包括金融市場和金融機構。金融體系尤其是金融市場對資金融通的引導作用對經濟發展、經濟效率的提高以及社會福利的改進都有無足輕重的作用。金融市場有效引導資金融通的前提是信息對稱，如果信息不對稱積累到一定程度，資金提供者將再也不愿將贏余資金提供給資金籌集者，那么這個經濟社會就會出現金融危機，金融危機必將造成經濟的萎縮和蕭條。
2.信息不對稱的解決策略。信息不對稱問題的解決思路有兩個，一是盡可能使資金籌集者公布更多的信息，二是給一旦發生逆向選擇和道德風險的資金提供者以補償。具體的方法和措施有:
(1)信息的私人生產和銷售，即由私人機構搜集和資金籌集者的有關信息。這一方法可以減少信息不對稱問題，但由于“搭便車”問題的存在，使這一方法沒有普遍適應性。
(2)政府加強管理，即由政府通過法令的形式要求資金籌集者提供一定的信息。
(3)發揮銀行的信息資源優勢，弱化信息不對稱問題。
(4)以抵押或擔保的形式提供資金，減少逆向選擇和道德風險發生時給資金提供者造成的損失。
二、基礎設施融資工具創新構想
針對融資中的信息不對稱問題，傳統的思路往往是通過努力使信息更加對稱。然而，通過對一個大型的基礎設施項目及其相關投資環境深入了解來決定是否投資，是一個相當費時費力的過程。而且信息具有層次性，越是深層的信息，獲得信息的單位成本就越大。搜尋信息的成本和難度都會隨著信息搜尋工作的深入迅速增大，最終當搜尋成本大于投資所得利潤時，搜尋信息就變得沒有任何意義。
更重要的是，在資本市場中，普通的投資者不會費力去尋求完全的信息，而會選擇相對成熟的企業債券。
基礎設施項目融資工具創新的思路就是要避開致力于使信息更加對稱的套路，而從當信息不對稱的不良后果發生時，保護投資者的利益不受損害出發，解決信息不對稱造成的投資困境，從而解決基礎設施建設的資金缺口。
進一步說，融資工具的創新就是要保證，盡管市場中存在不對稱的信息，人們仍然愿意投資于基礎設施證券。那就是在金融工具上嵌入保護性措施，使投資者的利益得到保障。一旦出現逆向選擇或道德風險問題，由籌資人負責賠償投資者的本金及利息，保護投資者的資金安全。這樣一來，就可解除投資者的顧慮，而且避免了信息搜尋工作帶來的資源耗費，大大縮減了交易所需要的準備時間，使得基礎設施證券籌資更加快捷暢通。類似的保護性措施已經在20世紀世紀90年代初被應用于公司債券的發行中。
以下基礎設施金融工具的創新，就是基于以上分析，同時借鑒公司債券和股票創新而設計的。
1.有保護的可提前退還債券。在基礎設施的建設運營過程中，某些事件，如戰爭、政府政策的制定或改變、稅法變更、匯率波動等，都可能導致基礎設施項目未來現金流的不利變化，使基礎設施項目的經濟價值下降，從而給債券持有者帶來損失。因此設計一個保護性的可提前退還債券，在上述不利事件發生時，債券持有者有權要求發行人或者保證人退還債券的主要金額以及附加的利息。事實上，這種債券的持有者不但購買了債券本身，還購買了債券的看跌期權。與普通看跌期權不同的是，這種有保護的可提前退還債券期權的執行是由外部事件（即上述的政策的改變、稅法的更改和匯率波動等）所觸發的，而普通的看跌期權則是在未來某一時間由債券持有者自行決定的。對持有者而言，由于這種提前兌換的期權增加了債券的價值，因此附有保護性可提前退還條款的債券的收益率比沒有提前退還條款的債券收益率低。
對于基礎設施而言，這種保護性的條款可以由政府來實現，因為政策變更、稅法更改等都是由政府決定的。通過在這些不利事件發生時，退還債券本金和利息的保護措施，保護了投資者的利益。這樣普通投資者在選擇債券投資時就減少了逆向選擇的顧忌，因為即便出現逆向選擇收益也能得到保障。通過保護性措施，減少了交易前的選擇時間和搜尋信息的成本，交易過程更加簡化。避免了投資者由于繁雜的信息搜尋過程、高額的信息搜尋成本以及逆向選擇之后的損失而導致的不投資。通過這樣的保護，可以使基礎設施項目債券對于國內外投資者更具吸引力。
2.可轉換含看漲期權的債券。可轉換債券的持有者有權在將來某些事件發生時，為了獲得更多的財富，將債券轉換成公司的股票。這些事件是預先約定的，比如有利政策的制定、稅法的有利更改、匯率朝有利的方向變動，或者能源價格下跌等等，能夠顯著的增加基礎設施項目的經濟價值的特殊事件。一般來說，這類債券同時是可贖回的（callable）,即項目經濟價值上升時，發行者有權贖回債券。一旦被要求贖回時，持有者有權轉換他們的債券成為股票。當基礎設施投入運營后的收益由于特殊事件的發生達到或者高于人們的期望時，對于發行者而言可以提前付清欠款而要求贖回債券。債券持有人為了分享更多的利益，可以把債券轉換為股票。原本的負債就可以轉換為公司的權益資本。這種可轉換措施是針對牛市債券設計的。
3.可退還項目股票。20世紀世紀80年代末，可退還股票的金融創新就出現在公司股票的發行中。可退還股票的購買者有權在發行后的若干年內以預先規定的價格退還股票。此類可將普通股退還給發行者的金融創新可以用來減少首次公開發行時，股價的低估問題和由于信息不對稱問題帶來的其他問題。由于高度的信息不對稱，投資者，特別是國外的投資者不能肯定東道國政府是否會對該基礎設施項目持支持的態度，因此由于信息不足造成的對政府的不信任也許會導致股價低估甚至無人購買股票。國外的私人投資者需要政府對其將來的收入做出保證。
所以，一旦這種可將股票退還現金的承諾由主辦政府來承擔，股價下跌所帶來的風險就可以被這種可退還的允諾所規避。簡單的說，這是一種由主辦方政府對基礎設施項目提供的一個可退還的保證。通過這種方式就可以吸引原本顧慮無法收回投資成本而不愿投資的潛在的私人投資者。從另一個方面來說，這種附在股票上的可退還性還可以增加股票的價值。
4.附有或有價值權的股票。投資者的心態往往是懼怕股價下跌的風險，又渴望股價上漲的利潤。為此，可以在基礎設施項目的股票上嵌入一個或有價值權（CVRs，Contingent Value Rights）,使得該工具的上升空間不受限制，但是下跌的風險卻被限制在一定范圍之內。附有或有價值權的股票是對同一標的股票的兩種期權的投資組合，從本質上來分析，它是附有差價期權的股票，即持有者事實上持有一個股票頭寸和兩個相同類型期權頭寸。由于發行者自身對項目的回報持樂觀的態度，因此出售給投資者的應該是附有熊市差價期權的股票。
三、結語
論文摘 要：基礎設施建設是新農村建設當中的一個重要的任務。以科學發展觀為統領，新農村基礎設施建設須注重四個結合：農田基本建設與其他產業基礎設施建設、生產設施建設與生活及公共設施建設、城鎮基礎設施建設與農村基礎設施建設、農村基礎設施建設與農村生態環境建設的四結合。
在新農村建設中，基礎設施建設是一個重要的任務。那么，如何搞好新一輪農村基礎設施建設呢？現結合成縣的新農村建設實際，筆者認為應以科學發展觀為統領，須做到以下四方面的結合：
1.農田基本建設與其他產業基礎設施建設結合
以往，我縣各級政府一直倡導和支持農田基本建設，支持廣大農村進行農田水利建設，修筑梯田、條田，進行中低產田改造，打機電井，修筑田間道路，建設防護林網，建各類大棚溫室等。現在，農村產業結構已日益豐富，除農業以外還有林、牧、副、漁業等，農村工業、礦業、建材業、農產品加工業、農產品批發市場、倉儲業等也已興起，農業外其他產業的基礎設施建設也需要科學規劃，合理布局，適當集中，建成各類小區，如農產品加工小區、建材小區、工業園區、畜禽養殖小區、倉儲及市場小區等，而這些小區要統一修建道路、電力及通訊設施、上下水工程、污水及垃圾處理場所等，其基礎設施建設一定要與各類農田基礎設施建設配套、銜接，如道路、水路、電路等都應連接、貫通。
做到農田基礎設施建設與農村其他產業基礎設施的結合與貫通，有利于提高農業及農村其他產業間的物質循環效率和能量轉化效率，有利于節約內部運輸成本、提高設施利用率等。如農業和農村其他產業間生產項目緊密結合，可以相互利用原材料、生產加工廢料等，可以循環利用水源、熱源等，可以統一購買原材料和集散產品等，可以集中化糞、處理污水和垃圾等。這些生產項目和環節的配套進行，很有利于農業產業化經營和發展農村循環經濟，會大大提高農村整體經濟效率。
2.生產設施建設與生活及公共設施建設結合
農村居民生活基礎設施包括宿舍、院落、廚房、廁所、上下水、電燈電話、燃氣、供暖、垃圾處理等。農村公共基礎設施包括村莊道路、電力通訊設施、自來水供應系統、沼氣秸稈燃氣供應系統、文化體育場所、學校、衛生所、村部及村民會館、公園、廣場、超市賣點、池塘、水渠、化糞池、垃圾處理場等。這兩方面建設要緊密結合、配套銜接，更重要的是，使二者與農村各類產業的生產設施建設相銜接，連為有機整體。
農村居民生活及公共設施建設與農村產業基礎設施建設的有機結合，不僅會大大提高農民的現代生活質量，而且也會大大提高農民通往各種生產場所的便捷程度，提高各種物料運轉的便捷程度，提高各種原材料、廢料及能源的綜合處理和利用的效率。這些會無形中提高整個農村經濟的運行效率。此外，農村居民的社會生活聯系也會因此而更為緊密，知識、科技、信息、情感等方面的互動程度會更高，這會大大促進農村社區組織、民主政治、精神文明、專業合作組織等方面的建設與發展。
3.城鎮基礎設施建設與農村基礎設施建設結合
新農村建設是在城鄉統籌的大背景下進行的。在這種情況下，城市、城鎮的基礎設施建設要全面地向農村延伸、向農村覆蓋，而農村的基礎設施建設則要不斷地完善，并向外拓展，以迎接、對接城市（鎮）延伸、過境的公共基礎設施。如國家公路、橋梁、電力、通訊、水利、輸油、輸氣、供暖等設施都可以與廣大農村對接，惠及農民群眾。
要促進城鄉基礎設施對接，主要靠兩大途徑：一方面靠農民自力更生和國家幫助來加強農村本身的基礎設施建設；另一方面，靠城市和國家公共基礎設施向農村的不斷延伸和覆蓋。城鄉基礎設施連接、配套，會大大促進城鄉經濟、技術、文化和市場交流；會極大消除城鄉二元社會差距；有利于促進城鄉協調發展，實現城鄉一體、共榮；有利于廣大農民群眾共享改革發展的成果。
4.農村基礎設施建設與農村生態環境建設結合
農村生態環境是農村一切生產生活活動的載體，同時也為城鎮乃至城市提供生態產品輸出（純凈水、新鮮空氣等）。因此，農村各方面基礎設施建設必須與其有機結合，和諧統一。
由近及遠，農村生態環境包括：農舍及村莊四周的空間景觀；公共綠地、池塘、水渠、園田；河流、湖泊、近山、遠山、森林、草地等。在運用人工工程手段進行各種基礎設施建設的過程中，一定要同時注重配合運用各種生物措施手段，對生態環境加以改善和建設。例如，一定要加強植樹造林，恢復生態和提高生態平衡水平；一定要多種花草樹木，凈化、綠化、美化環境；一定要保護水源，種養有益水生生物，凈化水體；一定要規劃、改造農田，建設各類農業景觀；一定要采取綠色農業技術，防止農田及環境污染，確保生產安全衛生的綠色食品等等。
農村基礎設施建設會促進農村生態環境建設，反過來，農村生態環境的改善也有益于農村基礎設施的良好運行。農村生態環境水平的提高，不僅有利于農業和整體農村經濟的可持續發展，而且也會大大提高農村居民的生活質量水平；不僅有利于農村經濟社會和諧發展，而且也會大大提高城市和全社會居民生活的安全度，實現人與自然的和諧，建設環境友好型社會。
參考文獻：
論文摘要：面對德州市小城鎮消防基礎設施建設方面存在的突出問題，通過調查分析，結合小城鎮 發展 掃建設實際，提出了幾點有針對性改進意見。
1、前言
小城鎮消防基礎設施建設事關小城鎮消防安全和 農村 城鎮化發展戰略實施大局，是推進社會主義新農村建設的重要基礎和保障。我國作為一個農業大國，農村城鎮化建設總體水平比較低，消防基礎設施建設滯后和欠帳問題十分突出。我們通過對德州市小城鎮消防基礎設施狀況的調查分析，提出幾點對策意見，供大家 參考 。
2、小城鎮消防基礎設施建設存在的主要問題
2.1消防規劃不落實，消防基礎設施建設無章可循，存在盲目性和不 科學 性
消防規劃是小城鎮消防基礎設施建設的重要基礎和前提。目前大多數小城鎮缺少消防規劃，有的雖在小城鎮總體建設規劃中提及有消防內容，但缺乏深度，內容不完整，可操作性不強。目前，德州市126個小城鎮中，只有6個城鎮編制有專門的消防規劃，在總體規劃中形成了消防規劃專篇的不足30%0消防規劃不完善，導致消防基礎設施建設無序、混亂和欠帳。
2.2城鎮消火栓建設缺口大、到位差
許多小城鎮消火栓建設還沒有起步，現有消火栓安裝普遍存在安裝數量不足，管網管徑小，壓力低等問題，加之，日常管理維護保養差，完好率低。目前，德州市126個鄉鎮中，安裝有消火栓的僅88個，占總數的69.8%，其中38個鄉鎮尚未安裝消火栓，每個鄉鎮平均消火栓數只有2.2具，欠帳率80%。全市供水主管不到1 00mm的鄉鎮53個，相當一部份供水主管不到50mm ,一半以上供水壓力不足0. 25mpa，其中還有近35%的不足0. 1mpa。目前，大多鄉鎮白來水廠(站)通過改制已私有化，加之，政府專項維護經費不到位，城鎮消火栓、消防供水管網日常維護保養不落實，許多消火栓年久失修，無法正常開啟。
2.3滅火救災的基本裝備缺乏，城鎮自我救災能力十分薄弱
小城鎮大都離公安消防隊比較遠，火災時關鍵要立足自我救護。各地小城鎮普遍存在重組織隊伍建設，輕裝備配備問題。目前，德州市90%以上的小城鎮依托鄉鎮干部、基干民兵和志原者等組建有兼職的搶險救災應急小分隊，但是，從調查情況看，大都空有一個組織，而沒有配備消防手抬泵、水帶、水槍、消火栓鑰匙等基本的滅火救災和其它搶險救災裝備。火災時，主要靠的還是鍋、碗、瓢、盆、桶等端水、遞水滅火這種最原始和簡陋的手段，一方面使小城鎮現有消火栓等消防設施無法取用滅火造成浪費;另一方面也使應急分隊的組建缺乏真正的現實意義和作用。
2.4 自然 、天然水源取水設施不完善，可借消防水源利用率低
各地小城鎮大都有極為豐富的自然或天然水源，這是小城鎮滅火救災的重要儲備力量。黃河流經本市62公里，年可引水25億立方，目前，德州市126個鄉鎮中，89個在鎮區500m范圍內有江河、水塘、湖泊、水庫等自然、天然水源達186處，但真正能直接作為消防給水之用的不足30%，普遍沒有因地制宜建立供消防車取水用的碼頭、取水井或取水口，消防車無法直接取水滅火，白白浪費了本就緊張的小城鎮消防水源，火災時，往往只有望火興嘆，望水興嘆。
3、加強小城鎮消防基礎設施建設的幾點意見
3.1搞好小城鎮消防基礎設施建設統一規劃，做到有章可循
搞好小城鎮消防基礎設施建設的基礎和前提是必須編制切實可行的小城鎮消防規劃。各地政府應當按照《消防法》、《山東省城市消防規劃編制辦法》等法規要求，將小城鎮消防基礎設施建設納入城鎮總體規劃，并組織有關主管部門具體實施和落實。小城鎮消防規劃的編制，必須與城鎮總體規劃相配套，與城鎮 發展 相適應，具有可操作性，特別要結合我國作為農業大國，小城鎮總體建設水平還不發達的現狀，注重實用，正確處理好需要與可能的關系，重點從城鎮功能分區和安全布局、市政消火栓、消防通道、消防基本裝備等幾個方面人手，不宜面面俱到，宜粗不宜細。
3.2加強小城鎮消火栓建設和消防基礎設施的維護管理和保養工作
消火栓是小城鎮消防基礎設施建設的重要基礎內容，是小城鎮滅火救災的基本武器。在小城鎮消防基礎設施建設中，必須把消火栓建設作為重點，切實按照國家規范要求進行規劃和建設。對于新開發建設的區域，要按照城鎮消防規劃要求，堅持路修到哪里，消火栓就安裝到哪里的原則，努力保證消火栓開始就建設到位。對于原有鎮區消火栓欠帳問題，要認真制訂計劃，及時補充安裝，盡快還清舊帳。另外，城鎮消防基礎設施維護保養工作環節多，任務重，要求高，必須從組織機構，責任制度，維護經費等方面予以保障。要落實小城鎮消防基礎設施維護管理和保養工作的歸口部門和責任單位，解決誰主管問題。要制定完備的消防設施檢查、維護、修理、驗收等一系列規章制度，落實嚴格的獎懲措施，做到有章可循，有據可依。
3.3加強滅火救災基本裝備配備，提高小城鎮自我救災能力
小城鎮火災自我救護能力的提高，除了加強組織機構和救災隊伍建設以外，更為重要和關鍵的還在于救災裝備建設，否則就是巧婦難為無米之炊。在強化搶險救災應急小分隊等多種形式救災隊伍建設的同時，要進一步加強基木滅火救災裝備的配備。要配備一定數量的消防手抬泵(輕便型)、消防水帶、水槍等最基本的滅火救災裝備，對干條件較好的地方，可以配備一定數量的輕便消防車，組建專兼職多功能消防隊伍，并配備一定數量的滅火救災個人防護裝備等。要加強滅火救災基本裝備管理，組織開展經常性的應用性訓練、演練，提高實戰水平，保障火災情況下能隨時集結，快速出動，有效滅火。
3.4因地制宜，抓好 自然 、天然水源取水設施建設，提高后備消防水源滅火救災利用率
從各地小城鎮現有河流、湖泊、水塘、水庫等自然、天然水源情況來看，其水質、水量大都可作為消防給水使用。要加強消防取水設施建設，保證火災時消防車或消防泵能夠及時、方便取水滅火。要因地制宜，結合當地自然、天然水源的情況，有計劃地修建一定數量的消防車用取水碼頭，開辟供消防車或消防泵用的取水井、取水口。可根據城鎮發展建設的需要，有計劃地在鎮區主要建筑區域修建一定數量的景觀水池，既美化城鎮景觀，又可作消防水源之用，一舉兩得。
[關鍵詞]：觀光農業園；人文景觀；自然景觀；景觀規劃
[引言]：近些年來，隨著我國經濟的飛速發展，城市化和逆城市化進程的不斷加快，農村逐漸在經濟轉型的道路上邁出了更大的步伐，人們對于農村和農業也有了更加深刻的了解和知識，農業觀光園也就隨之誕生了。
1、楊凌創新園景觀節點及現狀分析
楊凌區位于八百里秦川關中平原的腹地，寶雞與西安的中心位置。楊凌農業高新技術產業示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區，是經國家批準的向亞太經合組織開放的十大科技工業園區之一， 也是國家重點支持的五大高新區之一，號稱中國農業的“硅谷”，因此楊凌農業園是中國觀光農業發展的縮影，是了解中國乃至亞洲觀光農業的鑰匙。創新園是楊凌觀光農業園之一，也是較為具有代表性的園區。
現在創新園是楊凌各類觀光農業園的集中體現，其中包含了農業科技展示，休閑住宿、農業采摘和農產品養培育研發等因素內容。創新園包括不同功能區，主要為四大區，觀光溫室、后勤服務區、創意藝術集裝箱酒店和大棚采摘區。其中觀光溫室依據不同的功能，分成八個不同的場館。依次為：夢幻花卉館、工廠化育苗館、夢幻花卉館、無土栽培館、盆景館、南方果樹館、現代農業創意館，西部特色展示館、超級菜園。
2、楊凌農業園景觀優劣分析
2.1觀光農業園景觀設計的弊端
每地區因多種自然環境因素的影響，都有其獨一無二地方自然風貌。但是創新園內的創建缺忽視甚至破壞了這“獨一無二”，這個問題是觀光農業發展的普遍病癥。除溫室景觀外，園區缺少景觀必備的園林建筑、小品景觀和基礎設施，如供游人休憩用的桌、椅、凳等設施在園區很少存在，即使存在，在園區內的擺放也過于集中，設備大多都達不到使用的要求，質量低劣，處于閑置狀態道路方面，園區道路的設置沒有主次道路之分，特別是在溫室景觀中，園區并沒有利用道路的大小、材質等因素去引到游人，從而導致瀏覽線路混亂。
2.2園區景觀設計的優勢
創新園的溫室每一間溫室都是一片不同的“天地”，根據功能和主題的不同，景觀設計也相對具有其特色。每一處溫室都能全方位的滿足人對自然的體驗、對自然的渴望。而且館內每一處景觀都是利用不同植物的不同特性所組合搭建，植物配置上既考慮到了植物的觀賞性，還考慮了生態學特征，切通過立體種植，平面種植和人造景觀種植等方式加以地方的民俗、民風和農耕文化和歷史典故等元素元素通過并置，沖突，融合等方式增加了管內觀光內涵并給游人造成都市景觀所不可能擁有的視覺感受。
3、觀光農業園景觀改造建議
3.1人文景觀的改造
文化是園林中最具有吸引力的一部分，在園林景觀中它是無影無形的存在，但是我們可以在景色中感受到它的存在，文化是一個地方的銘牌，是這片地區在時間長河中的積淀，沒有文化的園林則是毫無特色，失去地域靈魂的園區。只有充分的發掘和研究關中地域的民俗和人文歷史的傳統，經濟發展的情況，滿足當地自然景觀，真正做到因地制宜的基礎條件下保留園區內的應該存在的農業特色，在園區主要景觀和景觀節點的設計上繼承當地的農耕傳統文化，在結合現在造園技術的前提下再現傳統民俗，農業園的發展才會長久。
3.2自然景觀改造
觀光農業園自然景觀改造應當遵守因地制宜和可持續發展的原則，在園區的景觀空間的設計上一定要遵守楊凌當地的自然生態、地理環境。保留、還原楊凌的平原地貌特色和植物景觀特色。在植物的選擇上應選擇當地常見、且有地方特點的景觀樹種或者農作物，把農作物的觀賞價值通過組團等園林種植常用的手法表現出來。
3.3完善全區基礎設施的建設
基礎設施完善程度的高低，是園區景觀設計細節的體現，細節的完整與否又決定著這一園區旅游觀光品質，以及人性化程度。增加基礎設施在園區內的布局是當前園區建設或改造的首要任務。另一方面，作為一個具有農業特色的觀光園區，設施在滿足功能性的同時，在基礎設施的完善上可以在基礎設施的設計上更加本土化，包括外形設計的本土化和材料使用上的本土化，可以使用鄉土的自然材料，如鄉土植物、當地出產的石頭、木材等，既滿足了因地制宜的原則，又不需要二次加工而直接用于園林基礎設施營造。
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論文摘要：目前，公交基礎設施用地的綜合利用率比較低，綜合開發程度不高。由于公交基礎設施用地的粗放經營，使得公交基礎設施整體的管理效益不高，從而對公交基礎設施本身的維護造成資金上的影響。針對目前城市公交基礎設施的土地利用模式存在的問題，從城市土地經濟學的角度進行了分析，提出了公共交通基礎設施用地創新模式，并闡述了研究公共交通基礎設施用地創新模式的意義。
引言
城市基礎設施是借鑒了經濟學的概念，即公共基礎設施，它是指具有經濟性的物質基礎設施，即在社會經濟發展中起基礎作用的公共工程和公共設施，包括道路、鐵路、機場、港口、橋梁、通訊、水利工程、城市供排水、供氣、供電、廢棄物處理等等。公交基礎設施是城市基礎設施的重要組成部分。公交基礎設施包括公交樞紐站、停車場、保養場、汽車站和終點站等，是公交企業營運不可缺少的基礎資源，具有先導性、基礎性和社會性等特點。在現有模式下，公交基礎設施的建設項目大都屬于公益性項目，投資額度大，社會效益顯著，但經濟效益低下甚至根本沒有經濟效益。
目前，公交基礎設施用地的綜合利用率比較低，綜合開發程度不高。由于公交基礎設施用地的粗放經營，使得公交基礎設施整體的管理效益不高，從而對公交基礎設施本身的維護造成資金上的影響。公交基礎設施在現有用地模式下，無法保證合理的投資回報，不能保障投資者的利益，因而對投資者缺乏吸引力，難以進行商業化經營。現有用地模式使得公交基礎設施在一方面浪費城市有限的土地資源，另一方面在渴望資金的不斷投入，從而長期處于投入產出失衡的狀態中，在這種狀態下，不能從公交基礎設施自身的運營中產生穩定的現金流來用作再投資，對公交基礎設施建設的可持續發展非常不利。
一、城市公交基礎設施土地利用模式
土地有自然屬性和社會屬性，所以“地租”被分為級差地租Ⅰ和級差地租Ⅱ。級差地租Ⅰ中的土地區位地租在確定城市土地的 “價格”有普遍意義。區位地租系以生產成本與運輸成本表示產品價格的，取決于產地距離市場的遠近。離市場越近的產地的產品生產成本與運輸成本就越低，那么該產地的地租價格就越高，反之亦然。這說明，區位地租與交通聯系在一起，更進一步說，與交通的便利程度聯系在一起。此外，交通運輸對區位地租的確定有著重要的影響。公交基礎設施，包括大中型的換乘樞紐和停車場，都是為人們的出行提供便利的。它們應該為周邊土地的升值帶來貢獻，同時也提升了它們所利用的土地的價值。
公交換乘樞紐和其他公交基礎設施把空間分離的人類活動通過人流，物流和信息流聯系起來，發揮了集聚經濟效應。這些經濟活動一旦集聚，就對土地有一種互動的使用關系。其中最激烈的就是對土地的競爭利用。競爭也會決定在每個地點的土地的價格及市場的商品價格。未來公交換乘樞紐的周邊會產生通過競爭方式獲得土地使用權的局面。中國土地理論研究者也認為，交通便利的城市中心往往是眾多的城市土地需求者所追逐的目標。這種競爭性的對城市中心地段的需求，使地租升揚。
所以，公交換乘樞紐以及其他類似的交通基礎設施地自身用地價格包括三個部分：級差地租Ⅰ（區位地租）、級差地租Ⅱ（集約度差額地租）和土地互動使用而產生的正面影響。因此，公交基礎設施尤其是公交換乘樞紐的用地有著其他用地沒有的有利因素。事實上，由于大中型公交換乘樞紐處于城市中某些“黃金”區位，地價是相當高昂的。可以說，在市場經濟的條件下，誰擁有城市土地，誰就擁有了巨大的財富；掌握了城市土地的所有權（只有國家掌握城市土地的所有權，企業只有使用權），就獲得了城市的巨大財源。如果在公交基礎設施所占的土地上不建交通樞紐等設施而代之以商業設施，這塊土地的經濟效益提高了，但其社會效益被嚴重削弱了。交通不便，人們出行的距離和所花費的時間都要增加，整個地區的吸引強度是要打折扣的，對整個區域的經濟效益有不利的影響。
二、公共交通基礎設施土地利用創新模式及其經濟分析
1.公共交通基礎設施土地利用創新模式的提出。為了形成社會、經濟和環境效益相統一的土地利用，可以把有巨大社會效益的公交基礎設施和巨大經濟效益的商業項目綜合在一塊土地上，做到該塊土地的綜合利用。再對整個項目優化設計，充分減少公共交通對環境的不利影響而不削弱公交基礎設施的專業功能。但是新模式具有以下幾點假定條件：公交基礎設施的專業功能不能被削弱；項目在技術上可行，商業項目和公交基礎設施沒有不可調和的矛盾；商業發展項目在經濟上可行，有可觀的經濟強度；對整個項目沒有非經濟影響，如政策法律障礙等。
公共交通基礎設施用地創新模式為：滿足公共交通基礎設施專業功能，同時充分發掘該地塊的空間資源。即在公共交通基礎設施上，向上層空間拓展，立體開發，建造經濟強度高的綜合項目，達到社會、經濟和環境效益相統一。
2.公共交通基礎設施用地創新模式的經濟效應分析。由于公交基礎設施用地創新模式事實上是開發公用基礎設施與商業設施結合的綜合項目，是兩種性質完全不同的產業在城市空間上的聚集. 公交基礎設施與商業設施又互為作用，使城市的人流、物流、資金流和信息流在城市的同一地點或若干地點聚集，產生聚集經濟效應。轉貼于 這就需要用城市聚集經濟的角度來分析。（1）城市聚集經濟的內涵。聚集經濟一般使指因社會經濟活動及相關要素的空間集中而引起的資源利用的效率提高，以及由此而產生的成本節約、收入或效用的增加。與此項對應，聚集不經濟是指社會經濟活動及相關要素的空間集中而引起的費用增加或收入效用的損失。（2）公交基礎設施用地創新模式的城市聚集經濟效應。按照城市空間經濟學來分析，聚集的效應的特點可以分為三點：1）空間性。聚集效應是因為企業和居民在空間上彼此靠近而獲得的。對于公交基礎設施和商業綜合項目，由于公交基礎設施設置在商業設施以下，交通的便利縮短了顧客、用戶和乘客與商家的距離，減低了人們在交通上的耗費。2）外部性。聚集效應是空間上聚集的企業和居民，通過外在因素在客觀上互相為對方提供利益而使經濟效果增加或費用減少。對于公交基礎設施和商業綜合項目，彼此的空間聚集加快了各自在外部性上對彼此的補充。公交基礎設施為商家帶來客流，商業設施的“場”的吸引力又為公交企業帶來了人流，大大提高了一般公交基礎設施的利用率。但是，各自的負的外部性如果處理不好又會造成聚集的不經濟，如公交車輛的噪聲、污染等，不利于商家的營業環境。3）規模性。聚集效應以一定的規模為前提，通過微觀主體在內的規模經濟來體現。對于公交基礎設施用地創新模式來講，由于是在同一塊土地上集約了兩個兩種性質完全不同的產業（一個是生產公共物品，可以享受政府劃撥用地，另一個是商業設施，按規定從市場上獲得用地），這對政府來講，原來要用兩塊地才能完成的事現在在一塊地上就解決了。不但節約了土地的耗費，還在原先沒有指望收入的土地上產生了經濟效益。對于項目開發商來說，本來在商業設施中還要考慮增加交通設施如停車場，現在公交樞紐的嵌入，自然就減少了投資成本。同時，由于交通便利會在租戶中形成“競租”，使得租金提升。
三、公交基礎設施土地利用新模式的意義
1.滿足公交功能。公交基礎設施用地新模式使得公交基礎設施依然具有良好的公益性，社會效益非常突出。在新模式中，原有公交基礎設施用地模式下的公交功能依然能夠得到滿足。社會效益不是降低了，而是在保證原有社會效益不變甚至增加的基礎上，獲得經濟效益，其服務公交、服務社會的公交基礎設施性質沒有變。
2.解決公交基礎設施融資問題。在新模式下，原有公交基礎設施融資難的問題得到解決。在公交基礎設施的民營化經營中，提高了投資回報率，保證了投資者的利益，從而提高了對社會資本的吸引力，達到拓寬融資渠道，解決融資難等問題的目的。
3.提高公交基礎設施管理和運營水平。民營資本的介入，追求公交基礎設施社會效益和經濟效益的雙贏，在保障公交基礎設施的公益性的同時，更加注重經濟效益，因此，民營資本的介入必將提高公交基礎設施管理和運營水平，增強公交基礎設施的經濟效益，實現國有資產保值增值。
4.帶動區域經濟發展。公交基礎設施可以促進地區經濟發展，對周邊地區的土地、房地產增值有巨大的貢獻，同時對其附近或相關的其他行業的經濟效益增長也有較明顯的帶動作用。在新模式下，公交基礎設施更加綜合化、現代化，功能更加完善，交通便利加上各種商業設施完備，將會大幅增加客流量，對區域經濟發展的貢獻也會大幅上升。根據公交基礎設施與商業設施的外部性可以有大致的預測：（1）在城市市中心，商業和交通設施密集的區域，公交基礎設施用地新模式便于人們換乘購物，但由于周圍商業設施的影響，使得新模式的聚集效應不會有顯著差別。（2）對于城市副中心、新興城區，由于缺乏商業和交通設施，新模式的聚集效應會不斷放大。
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1 倡觀念
武漢作為武漢城市經濟圈的龍頭，天然的地理區位優勢為物流業的發展提供了便利條件。然而，交通樞紐并不等于物流樞紐，真正意義上的物流業并不等同于運輸業。在國家宏觀產業政策背景下，進行物流產業結構調整，發展現代物流業必須創新觀念，樹立大物流觀念。即開拓中部地區大市場，發展大流通。大市場、大流通就是要建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。武漢經濟圈物流產業的發展包括完善的交通運輸和通信信息處理等基礎設施的建設、物流園區和物流樞紐的規劃與建設以及便捷高效的商品和服務的流通體系等多方面內容，也是建設武漢經濟圈大市場、大流通的主要內容。
海納百川，有容仍大。發展武漢經濟圈現代物流業，樹立開放觀念與意識。在承接東部制造業和物流業時，要特別做好企業物流，將企業物流社會化與專業化結合，從戰略高度重視物流功能整合。注重物流企業個性化發展，這主要表現為傳統服務的整合和專業化服務的創新。普通型的低端服務利潤會越來越薄，而創新型業務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發展空間，專業化物流的發展會更加深入。制造、商貿企業對供應鏈管理的重視，將會推動物流企業向專業領域滲透，加速與供應鏈上下游的聯動。物流企業針對客戶個性化的需求，大力發展增值型、創新型業務，自主物流服務的品牌價值越來越重要。努力將企業物流打造成物流企業。
因此，創新觀念，加快武漢經濟圈現代物流業的發展，創造社會化的物流服務環境，將有利于打破企業長期以來形成的自成體系、自我服務、大而全、小而全、地區分割、市場封鎖的傳統落后觀念，有利于轉變生產組織形式和經濟增長方式，全面提升武漢經濟圈工商企業和專業物流企業的市場競爭力。
2 建通道
作為區域龍頭，武漢在構建現代物流業發展通道時，著力打通三通，即流通、交通與網絡資信通(傳統上只講流通與交通)。流通方面，重農輕商和重生產、輕流通的思維定式，嚴重影響著人們對現代物流業的正確認識，也阻礙物流業的發展。作為復合型產業的物流業，涉及眾多的經濟部門和行業，但部門和地方長期實行條塊分割、行業壟斷和地方保護主義，加之與物流業相關的某些壟斷行業的改革滯后，政企不分，行政性壟斷經營依然嚴重，妨礙了統一公平的物流市場環境的建立，打通流通勢在必行。武漢就完善流通做出表率，值得在8+1圈推廣。比如：武漢周邊農村有豐富的勞動力資源、低廉的勞動成本、良好的區位優勢、氣候和水資源條件、市場潛力，這為武漢及其經濟圈的鮮活農副產品的生產和銷售帶來新的發展機遇，同時結合消費者對綠色食品需求的變化，流通部門適時改革，加快市場升級，培育并形成現代化程度較高、綜合性、多功能、輻射能力較強的大型農、水、禽產品流動中心。農、水、禽產品流動中心與生產基地、農戶或其他中介組織的聯結，形成農、水、禽產品生產、收購、加工、儲存保鮮、銷售、配送和提供市場信息一體化的流通模式。這種新的流通模式的建立對農、水、禽產品從生產領域到消費領域整個產業鏈產生著深刻的影響，對物流業的綜合服務功能提出新的要求，也是現代物流促進農業產業結構調整、解決三農問題，服務于區域經濟、促進區域經濟發展重要舉措。
交通方面，內河運輸系統、鐵路系統、公路系統和航空港等構成了武漢城市經濟圈交通走廊，隨著全國交通網的建成和完善，武漢城市經濟圈交通體系必將再上臺階。但也還存在部分設施不對接、功能不完善等突出問題;運輸設施通達程度還不高，運輸主通道能力不足，各種運輸方式的裝卸、換裝、聯結設施以及物流運作設施的連接還不夠通暢。盡快完善交通網絡，是武漢城市經濟圈各級政府面臨緊迫任務。
網絡資信方面，武漢城市圈物流信息基礎設施運作的水平還不夠高，還沒有在物流活動中充分起到神經中樞的作用。隨著全球經濟、區域經濟一體化進程的加快，物流業對信息的依賴日益明顯，需要不斷深化物流領域政府管理體制改革，提升政府公共服務職能，增強政府在物流領域的公共信息服務能力。同時，企業也應加大對物流信息系統的投入，實現不同主體資信共享。
武漢還應充分考慮國際物流業發展要求，建立物流交通線路網，為提升圈內圈外物流業貨物集散、組織、配載、搬運、裝卸、信息傳遞搭建載體。同時，建立區域物流信息網，不斷提高物流領域的信息化應用水平，將現代通訊、電子商務、電子數據交換、智能交通系統和衛星定位系統等先進的信息技術引入物流領域，運用信息技術改進區域物流服務方式、提高物流服務水平，提高物流業的信息化、電子化水平，加快中部物流領域各種信息平臺和基礎數據庫建設與應用步伐。為此，在報關、通關、商檢、包裝等環節提升服務水準。
3 搭平臺
論文關鍵詞：遠程教育，云計算，智能輔導
一、問題的提出
《國家中長期教育改革發展規劃綱要》在繼續教育章節中，將“辦好開放大學”列為構建靈活開放的終身教育體系的一項重要措施。到2020年基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的數字化教育服務體系，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，在為社會公眾提供公共教育信息的同時，促進優質教育資源普及共享。
建設開放大學要適應社會和學習者需求而定，面向地方、基層、農村和邊遠地區，在辦學的基礎上，開放大學還應利用網絡學習環境、多媒體教學資源及其學習支持服務系統，建設繼續教育的公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習服務。而云計算是面向服務的架構（SOA）、分布式計算、網絡計算和虛擬化等多種技術混合演進的結果，是一個龐大的虛擬化資源池（由硬件、開發平臺和服務等組成），上述資源可以動態地依據各種規模的負載進行自動配置，使資源的利用率達到最優化。所以，可借助云技術，為開放教學提供更優質的教學服務。
云計算提供3個最基本的特征：第一個是基礎設施架構在大規模的廉價服務器集群之上；第二個是應用程序與低層服務協作開發，最大限度地利用資源；第三個是通過多個廉價服務器之間的冗余，利用軟件獲得高可用性。而基于云計算的遠程教育智能輔導和答疑系統便是其中的第二種特征，即該系統與低層服務協作，最大限度的利用資源。
云計算在教學領域中的遷移稱之為教育云，是未來教育信息化的基礎構架畢業論文怎么寫，包含了教育信息化所必須的一切硬件和軟件資源，為開放成人教育者和學習者提供一個良好的平臺。該平臺的建設關乎網絡環境中學習者的學習積極性和學習質量。開放學員一般是在職人員，具有一定的學習能力，但由于長期脫離理論、工作壓力大等原因，不可能完全理解課程與課程之間的銜接，而在課程教學中，面對的學員學習背景、層次多樣化，造成學員知識點出現斷層現象，根據這一特點，可以利用云計算，為學員建立個性化智能化的輔導流程，進行虛擬答疑，提高學員學習效率。
二、已有教學輔導形式及其特點的分析
傳統意義上的教學輔導，是指教育者依據教學大綱、教學內容和自身教學經驗在固定空間（教室）、固定時間（統一上課時間）面向受教育者（一般在30人以上）進行講解的過程，在講解過程中，教師一般依據大多數者的可接受程度來安排教學進度。
現有的網絡教學平臺中的教學輔導，一般依據在線平臺，進入課程中，在該課程設置上一般包括教師管理、教學資源、師生互動、網絡服務等。
（1）在“教師管理”模塊中，一般是教師上傳各種資料，如：教學大綱、教學實施方案、課程說明、課程考核方案和其他教學信息等。
（2）在“教學資源”模塊中，一般是供學習者下載瀏覽各種學習的資料。
（3）在“師生互動”模塊中，最為常用的便是BBS，一般供學習者和教師進行網上留言核心期刊。
（4）在“網絡服務”模塊中，也只是提供電子郵件、數字圖書館等功能。
傳統意義上的教學輔導是一種實時互動、同步交互的特點，教師可以依據當時教學情況靈活調整教學進度、模式等，與此同時，該方式受到時間、空間限制，不適合開放學員特點。
現有的網絡教學輔導雖然通過網絡作為媒介，不受時間、空間限制，能夠為多數開放學院所接受，但明顯缺乏實時互動與同步交互。往往是教師上傳資料多日，學員才注意到，或是學員在BBS中留言，想要及時得到回應卻未能實現。實際上，現有的網絡教學是一種“大同步、小異步”的形式。
三、基于云計算的遠程教育智能輔導的規劃
云計算技術運用于開放教育輔導是具有實用意義的，基于云計算本身特點，可以將教育資源進行有效整合，向開放學院提供智能型云計算服務。現介紹遠程教育智能輔導平臺的架構。其主要由四個部分構成：基礎設施模塊、應用接口模塊、教育應用模塊、學員應用模塊等。
（1）基礎設施模塊主要包括：服務器、存儲器、網絡設備和虛擬服務器、虛擬網絡等。
（2）應用接口模塊主要涉及開發環境、公用的應用程序接口、網絡服務等，主要是由開發人員進行的系統管理操作。
（3）教育應用模塊主要提供教學平臺、學習跟蹤和學習記錄數據庫、教學專家系統等。
（4）學員應用模塊主要面向開放學員，用于遠程登錄開放平臺畢業論文怎么寫，在線學習、查閱教學資源，智能輔導系統記錄的學員個性化學習數據，制定出適合該學員學習進度，為每個學員提供符合自身需求的課程間知識點的鏈接，方便學員理解掌握教學內容。
在云計算模式下，首先由課程專業教師依據課程特點，多年在教學過程中總結的課程重、難點以及學生對各要點的領悟掌握情況，建立較為初期的輔導數據庫系統，并結合已有的教學資源，創建在線測試系統（目前已實現）和知識點鏈接系統，依據學員測試結果，判定該學院知識點的掌握情況及知識點是否存在斷層，同步更新輔導數據庫，針對每一學員生成專屬的學習進度、學習內容（包括相關知識點的學習）。
四、基于云計算的遠程教育智能輔導的可行性
云計算是未來教育信息化建設的基礎構架，為開放教學提供各種教學活動所需的信息化服務。本文所提出的基于云計算的遠程教育智能輔導系統，就目前的技術水平和物質基礎而言，各市屬院校已基本實現基礎設施建設，具有創建輔導數據庫的能力和開發智能輔導系統的實力。利用該系統，不僅保留了原有網絡教學輔導的優勢，同時增強了教學輔導的實時性和教學個性化要求，最大程度提高學員學習效率，從而提高整個開放教學的教學質量。
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