時間：2022-04-23 10:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物資管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
在水電施工企業當中，水電施工設備物資是企業十分重要的資產，它的缺失，造成企業運行的癱瘓。所謂的水電施工設備物資管理，就是對水電企業生產運營過程當中可能會用到的一切物資的管理，其管理工作貫穿物資的采購與儲備、規劃與使用當中的各個環節。而水電施工設備物資管理的目的就是實現對施工設備物資的合理配置與應用，使其最大限度地服務于企業的日常施工，達到降低生產成本，提高企業經濟效益的目的。水電施工設備物資管理在水電企業的管理工作當中占有重要的位置。因此，本文以水電施工設備物資管理辦法為題進行探討是有一定的經濟價值的。
一、水電施工設備物資管理重要性
水電施工設備物資管理作為水電企業管理工作的重要內容，其對于企業的發展有著不可估量的作用。下面，我們就來對水電施工設備物資管理的重要性進行分析：
1、是水電企業正常運行的基礎條件
施工設備物資，是水電企業在生產運營當中的不可缺少的工具。目前，我國的許多水電企業都十分重視設備的更新與發行，這正是為了配合企業的多元化發展，滿足企業生產與發展的需要。在水電企業的運營過程當中，無論是哪一樣設備與物資的缺少，都會使企業的生產運營無法正常進行，給企業帶來嚴重的經濟損失。
2、有利于企業經濟效益的提高
企業存在與發展的目標就是實現經濟效益的提高，而設備物資在這樣的一個過程當中扮演著極為重要的角色。提高企業的生產效率是提高企業經濟效益的重要之一，特別是在目前競爭十分激烈的市場環境之下，誰具備最高的生產效率，誰就會在經濟效益方面取勝。因此，許多企業將企業生產效率的提高作為實現企業經濟效益提高的重要手段。而企業的施工設備物資正是企業提高生產效率，保證企業生產質量的重要法寶。所以，水電施工設備物資的管理對于企業經濟效益的提高有著積極的促進作用。
3、強大企業的實力
在激烈的市場競爭之下，實力強大的企業會得到合作伙伴的青睞。而企業的人才、設備與技術是衡量企業實力的重要指標。企業的設備物資管理水平在一定程度上代表了企業的管理水平與企業的未來，企業的設備物資實力代表了企業的發展力。在許多項目的投標之時，企業的現有設備與物資是衡量企業實力的規定內容。所以，為了實現經濟上的成功，許多企業致力于設備物資的采購與管理。
二、水電施工設備物資管理工作中存在的問題
最近幾年來，我國的水利水電行業實現了突飛猛進的發展，越來越多的水利水電工程出現在社會大眾面前。但是，我國的水電企業在施工設備物資管理工作中還存在著一些問題，對于其躋身水利水電行業有著一定的負面影響。關于水電施工設備物資管理方面的問題，主要有以下幾點：
1、水電施工設備物資管理機制不健全
在我國的水利水電行業，施工設備與物資的管理機制還有待完善。在我國，有關于施工設備物資的招標體系還不健全，相對的管理機制有存在漏洞。在設備物資的采購之時，沒有規范的詢價機制規范設備物資的采購行為，設備物資的采購行為較為盲目，沒有提前的規劃。另外，也沒有對正規材料的供應商的供應行為的規范制度。這些管理機制上的不健全，對于我國水電施工設備物資的管理有著有不良影響。
2、水電施工設備物資的招標管理不規范
第一，從招標的行為來說，其具有不規范性。水利水電工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的設備物資的采購要有一定的科學性與合理性，采購方式應當具體問題具體分析。可是，在實際的采購過程當中，對于采購的流程沒有嚴格的控制與有效的管理，其規范程度不足。招標活動的投標人選擇的差異與暗送秋波的技術評價標準的不同，使我國的水電施工設備特準的招標管理行為不規范。第二，招標中沒有技術規范書的支撐。在進行設備物資采購之前，缺少技術規范書的制定環節，使得設備物資的供應商不能進行有效技術書的提交，評標人對于材料供應商的選擇科學性無從考證。
三、加強水電施工設備物資管理的辦法
1、合理進行設備物資的采購規劃
設備物資采購的負責人員要對企業的生產實際進行全面的分析，工程所需的設備物資的采購計劃要依據工程施工部門的意見進行制定，從施工進度的實際情況出發，對所需采購的設備與物資進行急緩安排。對于機械設備的配件采購計劃，則應以機械部門的意見為準，對所需更換的機械零件進行及進采購。除此之外，設備物資的采購計劃還應參考工程資金管理部門，以工程可利用資金為準進行施工設備與物資的采購。
2、嚴謹采購行為
水電施工設備物資的采購對于水電施工質量有著深遠的影響。所以，在進行設備物資的采購之時，要對設備物資的供應商進行全面的調查，盡可能多地獲得設備物資供應商的真實信息，了解其社會口碑與形象。對于設備物資的出廠檢驗與到貨檢驗程序要嚴加注意，以防設備被人偷換。采購人員要保證每一個進廠的機械設備不存在質量問題，同一批的機械設備不存在數量問題。另外，設備物資的采購者要具備良好的職業道德，不得為了一已私利而采購不良機械設備，更不可從中吃回扣，取提成。
3、加強設備物資的倉儲管理
倉儲管理是水電施工設備物資管理的重要環節，在我國水利水電的設備物資倉儲管理工作當中，應當以利用最小的設備倉儲量來滿足企業最多的生產需求作為倉儲管理的工作原則。倉儲管理人員應當盡可以減少設備物資在倉庫當中的存在時間，增加其利用時間，提高設備物資的流轉效率。只有這樣，才能使有限的設備物資發揮出更大的生產價值，為企業創造更高的經濟效益。
4、合理供應水電施工設備物資
水電施工設備物資應當用在刀刃上，因此，在設備與物資的供應環節，要以關鍵水電工程為主，配合企業的重點工程施工效率的提升。其次，在要實際情況劃分出設備物資管理的時間段，以此為依據加強設備物資的管理力度。在施工需要設備物資配合之時，需要施工負責人出據使用憑證，施工現場要有專門的設備物資管理人員，設備物資在使用之時，要有經理的真實簽字。只有手續全部到位的條件下，才能使用設備物資，嚴重管理設備物資，避免不必要的資源浪費。
[結語]
綜上所述，水電施工設備物資是水電企業正常運行的基礎，設備物資的管理也是水電企業管理工作當中的重要。本文對水電施工設備物資管理的重要性與存在問題進行了分析，對設備物資各個環節的管理辦法提出了具體建議。希望我國的水利水電企業重視設備物資的管理工作，運用合理的管理辦法，降低企業生產成本，提高企業經濟效益。
[參考文獻]
[1]. 劉明龍.淺議公路施工企業機械設備的管理[J].硅谷.2009(02)
[2]. 魏鴻榕.建筑施工企業設備管理體制改革初探[J].建筑機械化.2000(03)
[關鍵詞]機構與職責 供應商 采購 質量與驗收 倉儲 供應
中圖分類號：F276.1；F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0087-01
現階段的國有企業在物資管理上，存在一定的問題：①管理水平參差不齊，在行業特點、市場環境、企業規模、盈利能力等各方面都存在較大的差異，由此決定了物資管理水平的不同。②部分企業對物資管理水平提升的認識不到位。有的企業對物資管理提升能達到的效果認識不足，對此仍狐疑不定；有的企業僅將此當做企業一項普通的職能管理；有的企業盡管認識了其重要性，但不知從何處下手，心存顧慮。③信息化手段利用率不高。④管理經驗不足。⑤缺少專業人才。
國有企業的物資管理，主要是針對企業生產過程中的各種材料，包括但不限于：主要材料、輔助材料、周轉材料、成品及半成品。小型工器具、辦公用品、勞保用品等。其基本任務是從實際需求出發，及時、準確、保質、經濟地完成物資供應儲備，定額配置，保證供應，加速周轉，降耗增效。具體構思如下：
1 機構與職責
國企企業的物資管理，應實行統一領導、集體決策、分級管理，設有專業部門（一般稱為物資管理部、物流中心等），這個部門的日常工作職責應有：①貫徹執行國家、行政和上級部門原關物資管理的方針、政策和上級部門物資管理的方針、政策和規定，建立健全本單位的物資管理制度；②制定年度計劃和目標，并組織實施；③建立物資管理統計工作臺帳，了解掌握采購，主要物資消耗，及廢舊物資處理等管理工作；④按制度處理廢舊物資工作；⑤負責物資管理的標準化和信息化建設，注重物資情報和信息交流服務，推動物資管理工作的進步和創新；⑥定期參與并組織物資管理人員的培訓教育；⑦對使用物資的單位進行考核、評比；⑧負責物資的采購、合同、物流、驗收、倉儲、供應、及廢舊物資處理，盤點等物資，日常管理工作。
2 供應商管理
物資管理的歸口部門，應制定合格供應管理辦法，確認合格供應商，其應滿足的條件有：①提供的產品有國家頒發的生產許可證等相關資質文件；②產品使用依據符合國家、行業有關標準；③產品檢測合格；④提品的制造廠家要通過質量、環境、職業健康等體系認證；⑤產品質量優良、供貨及時、物美價廉；⑥有完善的售后服務體系且信譽優良。
遇到特殊情況，需在合格供應商名冊之外采購物資，應設立特殊采購方案，應具備以下條件：①合格供應商主營業務中不包括的產品類型；②業主單位指定供應商；③合格供應商中無法滿足項目（產品）急需采購物資時間要求的；④國外項目須在當地采購的；⑤其它特殊原因。
3 采購管理
工作原則：科學有效、公開公正、統一管理、招標采購。
對于物資采購管理辦法，必須建立健全，并嚴格執行，所有物資采購到位，必須依據經過審批的采購計劃實施，采取集中采購和分散采購相結合的采購方式，工作中，有計劃地提高物資集中采購比例。
一般來說，物資采購應通過招標、比質、比價和協商采購三種方式進行。①針對實際情況，確定招票采購物資的種類和總額，按招票管理辦法執行；②不具備招標采購的物資，應采取比質比價的采購方式，其過程記錄必須嚴格，并將之按規定上報審批；③特殊情況時，不具備招標和比質比價條件或唯一供應商的物質，宜采取協商采購模式，但不宜超過總采購的20%。
4 倉儲
①倉儲管理遵循“合理儲備、加快周轉、保質可用、永續盤存”的原則。應充分應用計算機網絡技術，建立庫存物資信息化管理系統，實現對庫存物資的動態監控，杜絕管理漏洞。②應制定物資庫房（堆場）管理、出入庫管理、顧客財產代保管、庫損責任認定與追究等管理制度和物資短缺或積壓等預警機制。③物資倉庫管理應做到“四號定位”：區號、架號、層號、位號；“三清”：材質清、規格清、數量清；“三齊”：堆碼整齊、存放整齊、排列整齊；“三明”：分類明、編號明、標識明。④保管員應做到“四懂”：懂名稱、懂規格、懂性能、懂用途，“三會”：會算、會保管保養、會識別常用標記號。⑤須加強倉庫（堆場）安全保衛和環境保護工作，配備必要的消防安全及環保設施，滿足國家相關規定，做好庫存物資的防護。物資的貨損貨差率應小于1%，物資的完好率應大于99%。⑥須建立庫存物資臺帳，分類編目。定期進行清倉盤點，物資的收、發、存做到日清月結，確保“帳、卡（標簽）、物、金額”四相符，符合率應達到98%以上。
5 供應
①物資出庫應按照“先進先出”的原則順序發放，健全物資發放及交付制度，建立相應的臺帳和發料手續，物資管理部門應建立必要的供應臺帳，特別是對隱蔽工程及重要物資應建立專門發放臺帳和質量跟蹤記錄。物資臺帳記錄應及時、準確、規范。定期組織采購計劃、財務、配送對賬，做到帳目準確、賬物相符。②應制定物資消耗控制制度，實行限（定）額發料，計劃管理。堅持無工號、無去向不發料，超計劃、無計劃不發料。③物資管理部門應樹立服務現場的意識，對于項目（產品）生產現場需要進行加工組裝和配送的物資應按需求組織好現場服務。④應對物資消耗情況進行記錄和管理，定期進行物資成本核算、分析，提高物資管理水平，降低項目（產品）物資消耗，提高企業經濟效益。⑤應急物資應建立以實物儲備、協議儲備和動態周轉相結合的儲備方案。
6 剩余及廢舊物資處理
①項目（產品）生產結束后，應對剩余物資進行清理，列出清單，說明原因并提出處理意見，報本單位物資管理部門及有關領導審批。②因業主或設計原因，產生原購物資或領用物資不能用于本項目（產品）時，應在接到變更后立即向業主聯系退貨或索賠事宜，辦理退貨或索賠手續。③廢舊物資的認定和處理應嚴格按照相關規定執行。廢舊物資處理收入應按規定上交財務部門，任何人不得截留或挪用。④廢舊物資處理應按競價方式進行，擇優選擇價格高、支付能力強、信譽好的單位。⑤應制定剩余和廢舊物資、周轉材料管理辦法。⑥廢舊物資處理情況應按期上報物資管理部。物資管理部將不定期對各單位剩余及廢舊物資管理情況進行檢查。
7 檢查與評比
各單位應加強對物資采購、倉儲管理、廢舊物資處理等關鍵環節的監督檢查；定期對庫存物資進行稽查，健全物資事件責任追究制度。所有物資均應受控，防止“體外循環”。
8 獎懲辦法
獎懲辦法的建立是對工作的有效約束。
參考文獻
[1] 《中華人民共和國企業國有資產法》（中華人民共和國主席令第5號）.
施工企業為完成工程，所組建的管理組織地域性較為分散，且都具有時效性，往往工程結束后項目部就不復存在。這就與工廠標準化生產模式下的廢舊物資管理有很大不同。一般情況下，施工企業在廢舊物資管理方面不同程度地出現以下問題。
1.1個別項目部管理層不重視物資管理
個別項目部領導僅僅把“物資管理很重要”停留在口頭上，而在實際生產經營中對物資管理不予支持，或者支持力度不夠，想當然地指令，造成物資管理的混亂。廢舊物資管理同樣如此。大多數管理人員對項目部廢舊物資情況缺乏正確的認識，以為廢舊物資與工程建設成果相比完全是小巫見大巫，甚至可忽略不計，對企業當前廢舊物資管理與利用情況持過于樂觀的態度。而通過統計，某公司2013年度，共處理廢鋼25批次，廢鋼數量約1825噸，廢舊物資總金額約457萬元。
1.2缺乏廢舊物資管理制度約束
對廢舊物資的回收利用也是增加企業凈利潤的有效途徑。對廢舊物資置之不管，意味著放棄那一部分凈利潤。就目前來看，大多數施工企業中尚未建立廢舊物資管理制度，工程項目廢舊物資亂堆亂置的現象極為普遍。有的單位的確建立了相關制度，但多半形如虛設，沒有真正發揮實效。還有一部分單位因廢舊物資管理的責任主體不明，各部門分工不明晰，相關賬款回收不到位，有的甚至未入公賬而中飽私囊。
1.3對廢舊物資處理關鍵環節監管不力
對廢舊物資管理過程中關鍵環節的監管不力，是導致單位內部廢舊物資管理環境混亂的主要因素。具體來講，廢舊物資處理的計量工具及其精確度缺乏有效監管，對廢舊物資的定價及賬款回收缺少有效監管，在一定程度上為舞弊等違規操作現象的滋生提供了溫床。
1.4廢舊物資的處理回收款賬務管理欠規范
由于廢舊物資管理制度的缺失，使得廢舊物資處理后賬款回收缺乏有力依據，相關人員都按各自的模式處理賬面問題。比如，廢舊物資回收的賬款有的全部歸置在項目經理部，有的按比例分成，有的交由財務部沖減工程總成本，不入賬的情況居多。總之，賬款管理流程不明確，情況復雜，全過程公開透明的情況極少，這就反映出當前大多數單位的廢舊物資管理欠規范，管理效果不盡人意。
1.5對廢舊物資的再利用管理不夠
隨著人們環保意識的提高，節能減排的經濟理念逐漸被人們接受。在建筑施工領域，加強廢舊物資的回收管理恰恰迎合了這一環保理念。在實際管理過程中，對廢舊物資的再利用管理范圍很有限，工程項目現場對廢舊物資的再利用意識和強制性的規范化廢舊物資再利用管理制度體系尚不完善，項目部“變現”的意愿比較強烈。
2加強廢舊物資管理的一些措施
2.1制定公司和項目部兩級的廢舊物資處理管理辦法，并嚴格遵照執行
某公司在廢舊物資管理方面進行了有效探索，目前執行的廢舊物資處理管理辦法共分六章19條，從制定目的及適用范圍、機構設置與職責、處理范圍、處理程序、其他要求、責任追究及解釋權等方面進行規定，涵蓋了廢舊物資管理的方方面面，規范和控制廢舊物資管理行為。同時，要求項目部依據該辦法制定項目部層次的廢舊物資處理管理辦法，并嚴格遵照執行。這就為廢舊物資管理提供了制度保證。
2.2樹立“項目無廢料”思想，加強周轉利用，減少廢舊物資處理量
項目部管理層要樹立“項目無廢料”思想，要想方設法多利用舊料，變廢為寶，以節約成本。具體做法有：對鋼筋頭、鋼絞線頭集中儲存、妥善保管，使用到上部結構如濕接縫、人行道板等部位，對鋼板邊角料作為扒板再利用，鋼護筒碾平再利用，對平模板改制作為通用平模在其它工地使用或改制成棧橋面板周轉使用，對箱梁或較大的工槽鋼盡量少切割，作為支架材料再利用。通過開拓思路，加強周轉利用，從而盡量少處理廢料，節約項目成本。
2.3對廢舊物資進行實物帳管理，回收部分妥善保存，避免丟失被盜
通過領料程序進入施工生產現場的建筑材料，使用完畢拆除部分，或者整材裁剪后的邊角料，物資管理部門督促領料部門及時、足量地退回，并辦理退料手續，進行實物帳管理，保證發放量等于進入實體量與回收數量及合理損耗三者之和。對于不能退回部分按照相關規定進行扣款。對于回收物資單獨開辟場地存放，下墊上蓋，防止自然損害、丟失和被盜現象。
2.4在廢舊物資相對高價時，通過控制手段，保證不虧噸，集中進行廢舊物資處理
項目部對通過上級單位鑒定為不能再利用的廢舊物資，選擇廢鋼相對高價時，召集3家以上廢舊物資回收單位（盡量避免選擇自然人），進行招標競價，選擇最高報價單位作為擬回收單位。在處理過程中堅持利用項目部自己磅秤或隨機選取第三方磅秤，堅持2人以上監磅，堅持跟車及每車過磅要求，同時避免收購方電子干擾電子磅秤行為的發生。
2.5加強上級相關部門加強監督、指導，規范廢舊物資管理行為
上級物資管理部門和紀委要對項目部廢舊物資管理加強監督指導，使之嚴格執行廢舊物質管理辦法。應該從梳理工程廢舊物資回收流程著手，通過修改完善流程的各個環節，明確各職能部門職責，加強各環節節點管理。要求項目部門根據基本建設、更新改造、生產大修等年度工作計劃，編制對應的廢舊物資拆除方案，在下達項目計劃的同時廢舊設備材料的拆除回收清單，并通知運維、財務等相關部門。施工部門在工程中嚴格按照回收計劃對廢舊物資進行拆除回收，在竣工時填寫退庫材料及拆舊材料清單，交運檢部倉儲班核收、入賬、回收。物資部門在回收廢舊物資過程中必須過數、過磅并填寫收料單據。監察審計部門加大監督力度，項目竣工時需依據物資核收清單方可同意項目部門對施工單位進行竣工結算。同時，該公司要求運維檢修部、財務部在廢舊物資回收中分別建立管理臺賬，真正做到廢舊物資退出有計劃，入庫有手續，記錄有臺賬，防止資產流失，提高廢舊物資管理的整體水平。
3結語
關鍵詞：物資；標準；ERP；應用
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
一、 標準及標準化的概念
所謂標準就是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或文件。該文件經協商一致制定并經一個公認的機構批準。
標準化則是為了一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際上或潛在的問題制定共同和重復使用規則的活動。
二、規范物資標準體系建設的必然性
隨著電力體制改革的不斷深化和電力市場的逐步完善，為深化國家電網公司物資集約化管理，使我們更加清楚地認識到，加快物資標準化建設，提高ERP等相關信息系統的應用水平，持續提升物資管理水平，十分重要。
三、規范物資標準體系建設采取的措施
1、 借助ERP信息系統，優化物資管理流程
為規范物資管理、優化業務流程，建設統一標準，結合ERP系統、經濟法律系統及中衛供電局實際情況，編制相應的工作流程。
1.1 物資采購計劃流程
1.1.1由使用單位或項目管理單位填寫“競爭性談判申請表”和技術規范書，報單位負責人審核簽字，報項目管理部室主任審核簽字，報主管局長、局長審定簽字后再報送法物流服務分中心。
1.1.2由使用單位/項目單位在ERP中創建物資采購申請。（備注：物料編碼必須選用國網標準物料）。
1.1.3由使用單位/項目單位在ERP中掛接采購申請技術規范書。
1.1.4項目部室主管主任、主管領導及公司項目管理部室主任審批采購申請號（備注：地市局采購，采購申請號兩級審批；網省及國網招標，采購申請號三級審批）。
1.1.5 項目管理人員將匯總項目定義、物料編碼、物料名稱、采購申請號、預留號，提交物流分中心，如果通過網省或國網招標，則物資計劃專責將采購申請及技術規范書上傳至物資部。如局自行采購的物料或設備，不上傳。
1.2物資采購流程
1.2.1推進入圍供應商
物流服務分中心組織由局長指派的領導、相關專家、監察及審計人員參加會議，完成設備材料供應廠家推薦工作。
1.2.2競爭性談判會議
由局長指派的相關領導、項目管理部門專責、使用單位專責及監察部專責、審計部專責共同完成競爭性談判工作，并確定供應商。
1.3 創建采購訂單流程
1.3.1物流服務分中心合同管理專責根據中標通知書或采購結果起草紙質合同。
1.3.2物流服務分中心合同管理專責根據采購申請在ERP系統中創建采購訂單。
1.3.3 物流服務分中心合同管理專責在ERP系統中將采購訂單號傳輸至經濟法律系統。
1.3.4 物流服務分中心合同管理專責在經濟法律系統中掛接物資采購合同，掛接好的合同由財務部門、審計部門、監察部門、項目管理部門及物資管理部門相關人員會審。
1.4 物資收、發貨流程
1.4.1 貨物到達施工現場并驗收合格后，庫房管理人員在ERP中進行物資入庫。
1.4.2 使用單位領用貨物后，庫房管理人員在ERP中進物物資出庫。
2、制定ERP應用對標指標。
為促進物資集約化管理深化應用ERP應用水平，制訂了相應的RP應用對標指標。
2.1物資計劃報送合格率
2.1.1 物資計劃報送合格率=計劃報送及時率*0.4+計劃報送準確率*0.6.
計劃報送及時率-（1-∑批次計劃補報條目數/批次計劃報送總條目數）*100%；
計劃報送準確率-（1-∑批次計劃錯誤條目數/批次計劃報送總條目數）*100%；
物資計劃報送合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.5分。
2.1.2 物資計劃合格率=∑基建項目批次計劃合規數量/∑基建項目批次計劃報送總數量）*100%。
物資計劃合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.1分。
2、2 物資采購過程規范率
物資采購過程規范率=∑采購全過程中符合KPI指標總數/∑采購全過程中KPI指標總數）*100%。
物資計劃合格率大于95%為合格，得5分。低于95%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
2、3物資標準化指數
物資標準化指數=物資采購標準執行率*0.7+物料主數據準確率*0.3。
物資采購標準執行率=∑執行采購標準的條目數/∑采購條目數*100%。
物料主數據準確率=（1-∑提報錯誤的新增物料編碼/∑提報物料編碼總條目數）*100%。
物資標準化指數合格率大于80%為合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%,加0.1分。
2.4 物資合同簽訂率
物資合同簽訂率=合同簽訂完成率0.4+合同簽訂及時率*0.3+合同簽訂準確率*0.3。
合同簽訂完成率=網省公司完成簽訂合同總金額/招標結果總金額*100%。
合同簽訂及時率=網省公司及時簽訂合同總金額/招標結果總金額*100%合同簽訂準確率=網省公司準確簽訂合同所對應采購訂單行項目數量/網省公司簽訂生效合同所對應采購訂單行項目數量*100%。
物資合同簽訂率大于90%為合格，得5分。低于90%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
3、 加強制度建設
為明確各部門職能和崗位職責，編制了《物資管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《物資采購合同管理辦法》《物資倉儲管理辦法》及《廢舊物資處置管理辦法》。以上辦法的制定，對各崗位的工作指明了方向，各部門之間不再因為職責不明確而出現推萎、扯皮現象 ，做到了凡事有章可循、凡事有人負責，真正做到了責、權、利相統一。
五、加快物資標準體系建設取得的成效
我局人員依據以上標準流程實施物資管理工作，2010年1月至10月，在ERP中上報招標計劃掛接物料9672條，物料計劃報送合格率95%；組織ERP物資采購1865項，物資采購過程規范率96%；制作ERP采購訂單6578條，物資合同簽訂率99%；制作采購申請10260條，物資標準化指數88%。總體來看，通過梳理物資管理流程及制度建設，推進了ERP等相關業務系統的應用，提高了業務人員ERP等相關業務系統的應用水平，提高了工作質量和工作效率，對推進物資供應管理體制改革，發揮集中采購優勢，規范業務流程，強化監管，優化庫存、降低成本，特別是物資采購管理與需求、財務、檢維修等方面的企業供應鏈銜接都發揮了過去長期未能達到的效果。
參考文獻
摘要：本文主要針對煤礦回撤物資五定管理模式研究與應用進行分析。
關鍵詞 ：煤礦回撤物資五定管理模式研究與應用
為加強廢舊物資及可周轉物資管理，進一步搞好礦井修舊利廢工作，現針對礦井工程回撤及回撤物資管理，實行五定管理，即對回采物資定地點、定責任單位、定回收數量、定回收考核周期、定考核獎罰標準；通過回撤物資的“五定管理”，規范了綜采面、報廢巷道、臨時工程（巷道）回撤物資的建賬、回撤、儲存及驗收的管理；針對回撤物資管理單位、回撤地點、回撤時間的不同，對回撤物資管理實行按月度、季度、年度計劃考核或時間節點考核。回撤升井物資，根據分管科室不同，采取誰分管誰管理的政策；各職能科室根據分管材料，與企管科結合后，實行制定地點存放，需要修復的安排機電隊進行修復，修復后制定地點存放。
在月度、季度、年度成本預算時，要充分考慮回撤物資數量，減少新材料投入。在月度材料審批時，嚴格執行有回撤物資的堅決不允許領用新材料，通過實行回撤物資五定管理，最大限度的提高井下回撤物資周轉復用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。
1 成立回撤物資管理機構
成立由主管礦長為組長，企管科科長、機電科科長、調度室主任、生產科科長、供應科科長及各區隊負責人為成員的管理小組，并下設管理辦公室，辦公室設在企管科，辦公室主任由企管科科長（兼）。管理辦公室負責礦井回撤物資專項管理辦法的制定、下發、修訂及廢止；負責編制月度、季度、年度回撤計劃；負責月度、季度、年度回撤物資考核結算；負責日常回撤物資的監督管理、驗收及調配使用等。
組長：負責對礦井回撤物資專項管理辦法進行審核、下發；并對月度企管科上報的回撤物資考核結算匯總進行簽字、審批。
成員分別負責分管成本管理項目，對分管材料進行專項管理，并負責回撤物資專項管理辦法的制定、下發、修訂及廢止；負責回撤物資的日常監督管理；根據礦井工程編制各地點回撤物資臺賬；月度下發各單位回撤物資計劃，月度對各單位回撤物資進行驗收、考核；負責井下回撤物資的回收升井及修復、調劑使用。建立監測監控投入及使用臺賬，參與組織的回撤物資驗收，并負責礦井監測監控系統使用材料的監督管理。并做好回收物資的儲存管理、建賬管理。
區隊根據礦井安排工程做好回撤物資管理，主要指綜采面的回撤物資管理、報廢巷道回撤物資管理、臨時工程（巷道）物資管理；負責回撤物資的建賬、回撤、儲存及驗收。
2 回撤物資五定管理結算管理
①根據礦井實際，目前回撤物資管理主要指：綜采面回撤物資、報廢巷道回撤物資及臨時工程（巷道）回撤物資管理。②綜采面回撤物資的管理：一個綜采面掘進工程結束后，由企管科組織，供應科、機電科、調度室、生產科、掘進隊、綜采隊參加，對綜采面上下順槽及采面切眼進行聯合驗收，主要是對投入的道軌、各種管路、各種電纜、瓦斯抽放管、五小電器、各種型號的鋼絲繩、支護材料等進行數量驗收。驗收結束后，企管科編制綜采工作面回撤材料臺賬，并由參加驗收人員簽字后備案。③對報廢巷道回撤物資管理：
對礦井鑒定后報廢的巷道，要根據工程安排對投入的U 型鋼、工字鋼、道軌及其他現場鑒定的回撤材料進行編制回撤物資臺賬，并由現場驗收人員簽字、備案。④對臨時工程（巷道）回撤物資管理：礦井施工的臨時工程（巷道），在工程使用結束后，由企管科組織，相關科室參加，對該工程應回撤物資進行現場鑒定、驗收，并由企管科編制回撤物資驗收臺賬，相關驗收人員簽字、備案。⑤回撤物資的結算：針對回撤物資管理單位、回撤地點、回撤時間的不同，對回撤物資管理實行按月度、季度、年度計劃考核或時間節點考核。對報廢巷道或臨時工程（巷道）回撤物資管理實行按時間節點考核，即礦井在制定該工程回撤結束時間后，根據回撤前的驗收臺賬對照回撤物資驗收單進行數量結算，對沒有按照驗收臺賬回撤繳庫物資的，根據物資原值由回撤單位進行照價賠償，并在月度單位工資中扣除。⑥各單位回撤物資必須有回撤物資驗收單，驗收單必須由企管科、供應科人員簽字；針對部分回撤物資能夠周轉復用的特點，各單位可以直接在井下進行交接、調劑使用，但必須有調劑雙方簽字，同時回撤單位將回撤物資調劑簽字證明上報企管科，月底企管科根據調劑證明對回撤單位進行考核調整。⑦月度根據礦井各地點回撤計劃，企管科將各單位回撤物資計劃與修舊利廢計劃結合后下發；月末根據各單位完成情況進行考核結算。⑧回撤升井物資，根據分管科室不同，采取誰分管誰管理的政策；各職能科室根據分管材料，與企管科結合后，實行制定地點存放，需要修復的安排機電車間進行修復，修復后制定地點存放。⑨各材料主管科室在月度、季度、年度成本預算時，要充分考慮回撤物資數量，減少新材料投入。⑩各科室在月度材料審批時，嚴格有回撤物資的堅決不允許領用新材料，減少新材料投入。
3 回撤物資五定管理模式推廣后產生效益
總之，礦井通過回撤物資五定管理模式的應用，全礦井下綜采面、報廢巷道、臨時工程（巷道）回撤后，各種材料及時建賬、減少了閑置材料，大部分材料及時復用，最大限度的提高井下回撤物資周轉復用率，減少新材料投入，從而降低礦井材料成本。提高井下材料現場管理水平，實現精細化管理，推動礦井現場材料管理水平的提升。
參考文獻：
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[關鍵詞] 工程項目；物資管理；質量保證；過程控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 060
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0117- 03
物資管理就是通過用料申請、審批、采購、運輸、倉儲、保管、領用等活動，解決物資供需之間存在的時間、空間、數量、品種以及價格和質量等方面的矛盾，銜接好生產中的各個環節，確保生產的順利進行。目的是通過對物資有效管理，降低生產成本、加速資金周轉，保證企業的收益并提升市場競爭能力。航天型號產品用元器件管理實行“五統一”管理原則，即：統一標準選用、統一組織采購、統一監制和驗收、統一補充篩選和到貨檢驗、統一失效分析；航天型號產品用材料管理實行“四統一”管理原則，即統一選用、統一復驗、統一認定、統一失效分析。型號產品物資配套管理需要開展全流程的物資管理工作。
1 物資選用控制
新研發單機需進行物資選用審查，需編制元器件選用清單、材料選用清單。
根據物資選用情況，需完成的專項審批包括：目錄外元器件和目錄外材料審批、首次選用進口元器件審批、元器件的不一致情況審批。元器件和材料的選用應按照型號選用元器件、材料質量保證要求的規定，在選用目錄內選用，選用目錄外的元器件和材料，要上報物資中心，經過主管所領導審批后方能選用。如型號任務有特殊要求，應在型號任務指定的選用目錄內選用元器件、材料。
首次選用是指在引進元器件選用目錄或型號指定的引進元器件選用目錄范圍內首次選用的在上天產品中無使用經歷的進口元器件，對于品種規格相同但生產廠家變更的，也視為首次選用；對于選用超出選用目錄或型號指定的引進元器件選用目錄規定的進口元器件按目錄外管理辦法執行。首次選用進口元器件按照規定填寫首次選用進口元器件審批單，上報物資中心經過主管所領導審批后實施。
元器件在使用等過程中出現的與標準規范及相關型號元器件保證要求規定存在低等級、不合格、超出最長存儲壽命仍需使用等不一致情況時，按照管理要求，需填寫元器件不一致情況審批單，上報物資中心經過主管所領導審批后實施。
新品物資的各項技術指標，要緊密結合型號任務的需要，既要跟蹤世界先進水平，又要考慮國內的基礎，不能脫離實際。新品物資應按照需求論證、申請立項、簽訂研制合同、研制過程管理、鑒定定型等過程進行項目管理。新品物資必須經過定型鑒定和適用性驗證，確認滿足產品要求后，方能應用于型號任務。滿足型號使用要求，由型號承擔單位或型號承擔單位與元器件生產廠一起設計，其加工、制造、生產的部分或全部在型號承擔單位或元器件生產廠的元器件屬于專用元器件，其按照專用元器件管理辦法執行。
外協產品中的新研發單機需進行物資選用審查，供方編制元器件選用清單、材料選用清單提交外協方。外協方組織相關人員進行物資選用審查，形成選用審查意見，并明確需提交專項審批的項目清單，供方向外協方提交專項審批的審批單。供方在型號研制過程中，新增物資選用品種時，應將新增部分提交外協方進行物資選用審查，選用變更后的選用審查程序同首次選用審查進行控制。
2 物資采購控制
包括由自行采購元器件、材料的組件研制、通用單機、定制單機類任務和自行采購材料的零件機加類任務。
采購物資申報根據型號或產品任務需求編制配套物資需求清單，并同時明確或編制采購物資的訂貨技術要求和驗收要求。應組織對采購申請文件進行審查，確保所規定的采購要求是充分與適宜的，并留有記錄。采購信息除了包括有關產品的要求之外，適當時包括對供方的產品、程序、過程和設備提出有關批準和鑒定的要求，還包括對供方某些崗位的人員的資格和技能提出要求、對供方通過質量管理體系認證的要求，必要時可提出審核的要求。
航天型號產品用國產和進口元器件的采購工作由物資中心統一組織管理，負責采購并對采購過程進行管理，進口元器件也可委托有資質的物資中心負責采購和管理，元器件集中采購流程如圖1所示。
應建立配套物資合格供方管理辦法，編制合格供方名錄，采購物資的供方應在合格供方名錄中選擇。應對供方提供的物資進行質量監督，發現問題及時向供方反饋，并對合格供方名錄進行動態管理。
采購合同或訂單要以批準的采購文件為依據，應符合采購信息的要求，符合產品或型號質量保證的要求，采購物資的供方應在批準的合格供方名錄中選取。采購合同或訂單要寫明訂購物資的名稱、型號（牌號）、規格、供應狀態、技術條件、包裝、交貨日期、驗收方式等內容。對需要下廠監制和驗收的物資，要在采購合同或訂單中明確。采購合同或訂單除了對采購物資的要求，適當時還應包括對供方的其他控制要求，采購合同管理流程如圖2所示。
3 物資質量保證
包括自行采購元器件、材料的組件研制，通用單機、定制單機類任務和自行采購材料的零件機加類任務。
元器件（含線纜）應送有資質認定的元器件可靠性中心進行質量驗證；憑開具的合格證入庫、裝機使用，經補充篩選或復驗不合格的元器件應及時隔離和處理。根據采購物資的質量驗證要求，材料由具備質量驗證資質的單位和人員進行質量檢驗，需要時進行現場監制驗收。
采購物資到貨后，應將物資放在“待復驗”區域，采購人員和保管員應及時根據采購合同及訂單，核對采購物資的名稱、型號規格、數量及質量證明文件等，檢查物資的包裝及外觀。經質量驗證合格的物資，由質量檢驗人員開具檢驗合格證明并交保管員，對質量驗證不合格的材料，執行不合格品審理程序并及時通知采購人員。憑質量驗證合格證明辦理入庫，入庫時保管員要對采購物資的實物和質量驗證合格證明的一致性進行核對，有效期或油封期符合有關規定。產品研制中出現的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理辦法，將失效元器件送可靠性中心進行失效分析，根據失效分析報告的結論采取處理工作。不合格品審理后，不能使用的物資應做出“禁用”標識，并隨禁用物資附禁用記錄，包括型號任務、單板或零組件編號、物資型號規格、批次號、禁用原因、填寫日期等。禁用物資應采取隔離措施，在產品的元器件清單備注欄應填寫“更換”字樣。禁用物資應定期進行回收處理，從生產現場清除，確保不發生禁用物資誤用。
當接到元器件、材料質量問題舉一反三的通知后，應依據元器件質量問題和材料固有質量問題處理管理辦法等管理要求，開展舉一反三的檢查和處理工作。物資發生質量問題后，要按規定進行不合格品審理，根據審理結果完成后續工作。經失效分析判定為批次性質量問題的，應及時將信息報送外協方，并開展舉一反三工作。應根據元器件和材料使用常見多發問題及風險控制要求，加強元器件、材料使用過程的質量控制。
4 物資領用控制
包括帶料加工的零件機加類任務，委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類外協任務，由外協方提供元器件的電裝固封類外協任務。
應明確專人負責物資的領用工作，領用人員依據領用憑證領用物資，負責對領用物資和領用憑證的一致性進行復核，負責接收物資的實物管理，負責實物標識的有效轉移，負責將質量證明文件有效傳遞到下一個工序。應對領用航天型號產品用元器件的人員進行防靜電專項培訓，確保領用人員在領用和轉運元器件時采取有效的靜電防護措施。
帶料加工的零件機加類任務，依據帶料加工申請表領用材料；委托采購元器件的組件研制、通用單機、定制單機類任務，填寫元器件領用清單，清單中明確元器件的型號規格，質量等級、數量等，依據元器件領用清單領用元器件；由外協方提供元器件的電裝固封類任務，按照提供的藍圖和配套元器件清單領取元器件。
5 物資倉儲管理
包括零件機加、電裝固封、組件研制、通用單機、定制單機類任務。
采購物資應按性質、類別、型號、規格、爐（批）號等分別貯存和保管。入庫物資應及時建賬、建卡，將標識置于醒目位置。貯存采購物資的場所應滿足物資的貯存要求，型號產品配套使用的元器件、金屬和非金屬材料以及機電材料等應分別貯存在清潔、通風、無腐蝕性氣體的倉庫內，專人保管。貯存配套物資的場所還應滿足物資其他的特殊要求，如防靜電、磁屏蔽、濕度、油封等。保管員應每年對庫存物資的外觀情況進行檢查并保持檢查記錄。對有貯存期要求的物資應該及時檢查，對已到有效貯存期的物資應加明顯標志隔離，并及時通知有關人員按規定復驗或轉庫。
發放物資的型號 、規格、爐（批）號、技術標準、質量等級、供應狀態和數量等，應與配套元器件清單或零件材料明細表等發放依據性文件的內容一致，并符合有效貯存期的規定。保管員應根據物資發放的依據性文件定額發料，并如實記錄發放物資的數量、批次號、復驗合格證號等信息。物資不能混批發料，發放物資的批次號信息應記錄在物資領用單據中，并隨發放物資一同傳遞，物資庫存管理流程如圖3所示。
6 物資配套風險控制
包括通用單機、定制單機類任務。
要對存在配套風險的物資進行有效識別，編制風險物資清單，并制定針對性的解決措施。要及時統計型號物資配套進展信息，不能滿足產品生產、交付計劃要求時，要及時將配套風險、風險等級及采取的相關措施報送外協方。要按照型號配套物資信息上報要求，完成型號物資配套信息的報送工作。
7 結 語
總之，在科研院所航天型號項目管理中，對物資的控制管理有著十分重要的作用。這樣不僅可以對項目成本進行有效的控制，還保障了科研任務的進度和質量，促進科研單位的總體競爭能力得到不斷提升。但是，從當前物資管理工作的實際情況來看，還存在著許多問題，這需要勇于進行大膽的實踐和探索，完善和優化物資管理流程和控制程序，鞏固用戶、物資中心及供應商之間的協作關系，形成以用戶為導向、內部管理規范、供方支撐有力的航天型號物資供應鏈體系，不斷提高科研管理創新能力和管控水平。
主要參考文獻
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20__年以來,醫院黨委認真執行上級文件精神,分析形勢,統一思想,堅定信心,銳意改革,緊抓衛生經濟管理改革工作不放松。通過周會、講評和請專家授課進行經常性教育,使全體員工提高了對新時期軍隊醫院衛生經濟管理改革的認識。
1.1認清了落實總部文件精神是加強軍隊醫院建設,實現保障有力的重要舉措醫院提高醫療保障能力,就必須走質量建院之路,向管理要效益。按照財務歸口管理的要求,建立醫院“三個一”經濟管理新模式,將從根本上解決過去多口管理、資金分散、底數不清、存有漏洞的問題,對增強醫院經濟宏觀調控能力,控制經費收支,加強經濟管理,提高經濟效益,將起到重要作用。
1.2認清了推行全成本核算是對醫院適應市場經濟提出的新要求軍隊醫院要從計劃經濟走向市場經濟,要想在激烈競爭的市場經濟條件下生存和發展,就必須要改變過去不完全成本核算的方法,采用先進、科學的經濟管理方法—全面進行成本核算。通過全成本核算管理,把帳目算清、成本算實、收益算準;解決科室之間盲目爭設備、爭空間、爭人力的問題,實現衛生資源的最優化組合,增強大家的創收意識、成本意識、效益觀念。
1.3認清了物資集中采購與供應是解決重錢輕物、防止實物資產浪費和流失的有力手段由于編制體制和歷史原因,醫院的物資采、供、管都是分散管理,分散采購,分散供應,造成物資質量、價格和供應難以保障。另外,有資料顯示:國際上實行政府采購制度后,通常可節約采購費用10左右,我國實行政府采購制度后,節約率達13。據統計我院每年采購物資的總金額在1億元左右,為此,成立經濟物資專門管理機構,實行經費集中管理、物資集中采購勢在必行。
2健全組織,明確職能,以合理的機構加強對新時期軍隊醫院經濟管理工作的領導
在統一思想,提高認識的基礎上,為全面落實總部《軍隊醫院會計核算管理辦法》,通過學習兄弟單位的經驗,結合醫院實際,健全了組織機構,明確了責任。
2.1成立醫院經濟管理領導小組其主要職責是:監督醫院對國家有關財經法規和軍隊有關規章制度的執行情況;協助院黨委審議年度經濟預決算方案與經費收支計劃;研究和培育醫院在醫療市場中的核心競爭力,指導全員努力開拓市場,解決醫院經濟運行中出現的問題;檢查經費收支計劃及預、決算執行情況,研究解決院科兩級核算工作中出現的問題;指導醫院院科兩級分配,研究審議院級勞務提成分配及獎懲中的有關問題。
2.2成立經濟管理辦公室經濟管理辦公室(簡稱經管辦)作為獨立的職能部門,直屬院首長領導。按照軍隊醫院經濟管理“三個一”模式的要求,下設財務科、核算科和物資采購供應科。其主要職能是:在院長、政委直接領導下,參加編制醫院經費預算和決算,并督促實施;負責全院財務的監督檢查;研究制定醫院衛生經濟管理辦法,負責醫療成本核算和效益分析與評估工作;參加醫院經營戰略的制定;監督檢查全院醫療收費標準執行情況;負責醫療器械、藥品、衛生材料等在內的醫療物資的采購供應。
2.3成立科室經濟管理小組科室經濟管理小組組長由科領導擔任,小組設經濟管理秘書一名,承辦經濟管理工作的有關事宜。其職責是:在科主任領導下工作,積極組織科內各項經濟活動分析;搞好為部隊服務工作;組織開展增收節支活動,實施有效 的成本控制;督促醫務人員加強收費、記賬與欠費等管理,減少和杜絕錯收、漏收,欠費、逃費等現象發生;組織好內部二次分配活動。
3建章立制,理順流程,以嚴格的制度規范新時期軍隊醫院經濟管理工作的行為
在充分醞釀的基礎上,規范了醫院衛生經濟管理的工作范圍、建立健全了各項規章制度,制定了各類人員職責,使醫院的經濟管理工作更加具體和明確,有章可循,有法可依。
3.1財務管理工作進一步細化(1)完善了財務管理制度。結合醫院實際,修改完善了《醫院財務管理規定》。在經費審批上嚴格執行院黨委“一支筆”審批制度,嚴格審批權限和范圍;在經費使用上嚴格執行預算方案,確保年度經費收支平衡。(2)強化了預算管理定期分析匯報制度。根據年初預算的科目設置,每月有預算執行情況統計表,每季和半年及年終有預算執行情況分析和財務管理情況分析報告,及時給院首長和部領導反饋經費收支信息,以確保各項開支合理,收支平衡。(3)堅持了審計監督制度。財務科每半年對全院有經費往來的單位和部門進行一次業務審計,督促大家嚴格執行國家的財經方針政策和軍隊的財務規章制度。通過檢查講評,保證了財務制度和會計法規在全院財務工作中的貫徹落實,推進了醫院財務管理水平的全面提高。
3.2成本核算工作進一步深化(1)規范了院、科兩級成本核算原則。院、科兩級核算采用醫院“軍字一號工程”數據,保證核算方法的科學性,核算程序的一致性,核算數據的準確性。同時依據《軍隊醫院會計核算管理辦法》的要求,醫院從醫療收費、記帳到核算,采取“權責發生制”的原則。(2)建立了收支信息渠道。采用醫院“軍字一號工程”接口提取數據,為了保證醫療成本核算準確、及時,醫院規范了全院各成本攤點的統計報表,明確了成本核算報表及上報時限,并要求將核算結果和收費情況及時向科室反饋。通過建立醫療成本核算雙向信息渠道,使醫院醫療成本核算的工作做到了信息反饋通暢、及時、準確、有效。(3)出臺了《醫院科級醫療成本核算管理辦法》,理順了成本核算工作流程。醫療收入生成單位要做到日清月結、本期核算;醫療成本生成單位,將直接成本逐日統計,間接成本月底攤銷;核算部門依其上報數據進行審核、統計、匯總、核算等工作程序,并將核算結果利用網絡于每月10日以前發至院領導、相關部門和科室的電子郵箱內。因此,確保了成本核算工作流程的正常運行,提高了核算工作質量。
3.3物資集中采購與供應工作進一步強化(1)制定了各類物資采購供應管理辦法。依據《物資采購供應管理細則》,醫院先后制定了《醫院通用物資采購供應管理辦法》、《醫院醫用衛生材料采購供應管理辦法》、《醫院醫療設備采購供應管理辦法》、《醫院藥品采購供應管理辦法》等文件,全面地規范了物資采購與供應行為。(2)建立健全了物資管理制度。醫院的物資實現了統一籌劃、統一采供、統一核算、統一管理的管理模式。強化了物資微機管理,嚴格審查、驗收,完善了出入庫登記及掛賬;定期盤點清查,做到了賬賬、賬物、賬卡相符,防止盲目采購造成積壓,增大成本支出。
4明確思路,求真務實,以嚴謹的方案確保對新時期軍隊醫院經濟管理工作的實踐
4.1清產核資,清理帳戶,實現資金集中管理我們先后對全院及各科室固定資產進行了再清查,共查實各種儀器設備3883臺(件),價值1.8億元,報廢43臺(件),價值282萬元,核對醫院和科室儀器登記卡片3924張,建立完善了實物會計制度,保證賬物、賬賬相符,建立了醫院儀器總帳,科室明細臺賬;查實醫療用房8.78萬平方米;營具4000件,價值350萬元。按《軍隊醫院會計核算辦法》規定,重新計算了全院及科室固定資產總額及折舊額。為使資金發揮最大經濟效益,按總部要求預算帳戶和預算外帳戶合并,撤消了其它6個帳號,只保留醫院財務一個帳號,醫院所有經費全部從此帳戶上反映,實現了資金的集中管理。
4.2規范流程,堵塞漏洞,物資管理成效顯著醫院的物資管理與改革工作,是將全院所有需要從市場采購的物資集中由一個部門負責采購。(1)規范物資流通程序。物資管理改革的中心思想是做到管理規范、方便服務、降低成本、堵塞漏洞,根據需要我們制定了合理的、可操作的物資管理、物資采購、物資入(出)庫等流程。使物資采購、供應、管理、核算、監督各個環節有章可循,真正做到物資管理趨于秩序化、規范化。(2)建立物資管理監控系統。成立了由院紀委牽頭的醫院物資采購監督小組,同時加強了藥事委員會、器械委員會等組織對相關物資采購的監管作用,使物資統供統管工作健康有序,環環有監督。(3)總結出了“一五五”物資管理模式。通過統一計劃、統一采購、統一管理、統一供應、統一支付,既保證了物資供應,又最大限度地節約了資金。據統計:20__年物資采購額近1億元,節省金額1千余萬元,綜合節省率達12.6。
4.3嚴格物價,收費公示,虛心接受群眾監督(1)認真落實地方政府物價標準和醫療收費公示制度。我們分別在門診和住院大廳設置了醫療項目收費標準觸摸屏,價目公開,接受監督;住院患者的各項收費有醫囑或處置描述,各類醫技檢查有檢查結果,并落實住院費用一日清單的制度,使患者明白消費,安心治療。(2)出臺了5內部服務價格標準6,共13大類603項。對醫院內部服務實行了量化管理。(3)嚴格物價監督工作。醫院設有專職物價員,各科室設有兼職物價監督員,聘請地方衛生、物價、新聞媒體等各界人士為醫院的院外物價監督員50余名,定期召開會議交流和反饋各種信息。另外在核算科建立了醫療收費投訴檔案,分別將處理結果和患者的意見記錄在投訴卡上。由于管理嚴格,醫院住院患者投訴率由20__年前的0.8‰降為20__年的0.2‰。多年來,在河北省組織的醫院醫療收費檢查中,對醫院遵守國家物價政策,嚴格執行標準制度情況予以好評,多次實行了免檢,并評為物價收費管理先進單位。
關鍵詞：甲供物資管理模式招標采購合法合規物代服務
哈大鐵路客運專線是唯一一條建在零下40度高海拔地區時速300-350公里的客運專線，線路里程長、建設周期短、技術標準高，工程所需的物資設備數量龐大、涉及面廣、供貨周期短，管理難度大。
哈大鐵路客運專線項目自開工以來，經濟形勢的起浮跌宕，甲供物資管理目錄幾經修改，施工工期不斷調整，物資管理工作始終堅持以保障哈大客專工程建設物資需求為職責及工作重心，堅持“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想，夯實管理基礎，精細內部管理，實施透明采購，實現管理規范化、精細化、科學化,快速有序、高效優質地組織好物資設備采購供應工作，同時在幾年的管理實踐中，逐漸形成一套行之有效、切合實際的作法及經驗，取得較好效果。
一、 健全管理制度，明確管理職能
1. 確立物資管理的指導思想
把管理標準定位為及時、準確、優質、優價，把工作職能定位為指導、協調、服務，確立“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。
"兩個遵循"：遵循注重物資質量，優質優價的工作理念；遵循合法合規招標采購的工作原則。
"四個依靠"：依靠鐵道部物資辦室的力量組織運作；依靠公開招標采購的方式優選供應商；依靠各級管理提高質量；依靠內部的互控機制確保經濟安全。
"四個原則"：堅持質量第一的原則；堅持一切從工程需要出發的原則；堅持有計劃有監督的精細管理原則；堅持公開、公正、公平的原則。
"一個承諾"：優質優價、及時供應。
2. 制定管理制度及標準
本項目在工程籌備階段即制定了《哈大鐵路客運專線物資設備管理辦法》。在后續的管理實踐中不斷審核修訂了《哈大鐵路客運專線物資設備管理辦法》，制定了《鋼廠結算流程的通知及附件》《甲供物資具體結算細則》《質量保證金支付月報制度》《供應商考核辦法》等制度。根據細化管理的要求，補充了相應的表格，完善了甲供物資的結算流程，完善了建管物資招標文件、補充協議相關條款，理順了部門間溝通、責任、會簽等工作流程。
3. 建立協作互控的部門聯動機制
物資設備部負責物資招標采購、供應、驗收,并配合完成結算和合同管理的職能部門。計劃財務部負責招標采購程序、合同履約、物資結算、資金籌措撥付。安全質量部負責對物資質量的進行監督抽檢。監理單位配合公司質量部對現場物資進行監督管理。施工單位負責所需物資計劃、現場貨物質量驗收、收發、使用和管理工作。物資服務公司負責組織實施甲供物資招標采購、督促供應商合同履約、物資廠內監造、現場檢驗、協調供應、運輸、結算全過程。
二、嚴把質量關口，推行精細管理
1. 沿線資源調查，掌握資源分布
實施全線大宗物資摸底調查。從全線資源的總體需求量及分布現狀通盤考慮物資的采供方案，多次組織沿線資源調查，全面掌握各種大宗物資資源廠（特別是鋼材、水泥等大宗料）的綜合生產能力、供貨能力，產能配置、產品性能、服務質量等多方面的第一手材料，為哈大全線大宗料統配及招標工作打好堅實基礎。
2. 全面市場調研，合理制定供應商限定條件
建管物資招標中對合格投標人資格條件的設定預先做足功課，著重對供應商的企業經營狀況、生產能力、產品用途、性能、質量、價格、銷售業績、資質情況、售后服務等方面進行詳細充分調研,收集資料，認真分析，制定方案，公司審定。原則是選擇選大廠、一流廠和客專公認的優秀生產廠（商）。這樣可以有效地扼制許多的人為因素的影響，一些供貨風險大、產品質量資源不穩定的一些小廠、關系比較復雜的劣廠便無空可鉆。
3.重視招標計劃測算核實
重視招標計劃的編報，在實踐中積累了施工單位提報計劃，公司工程部審定計劃，物資設備部計算匯總“三把關”的經驗。使招標計劃、組織供應、實物消耗基本匹配。在招標計劃制定環節，借鑒其他客運專線的施工經驗，結合哈大客專實際情況，根據哈大各年施組節點充分研究考慮物價波動、征地拆遷、組織供應、有效儲備及施工環境等多方面因素，核實各施工單位上報需用量，嚴控數量。
4. 遵循合法合規,嚴格采購程序
在具體操作中,嚴格執行招標投標法、物資采購管理辦法和相關的規章制度,力爭從源頭上堵塞漏洞,使采購工作透明、公開。著重控制招標入門工作，慎定招標采購方案，通過組織嚴密的招標、評標程序,選擇優秀供應商。
5. 加強日常管理，了然物資需求
加強日常管理，時刻掌握現場物資需求狀況及市場行情。物資管理要做到“六清晰”“五準確”“兩協調”“一追蹤”。“六清晰”：工程節點清晰、市場資源清晰、需求計劃清晰、結算程序清晰、供應動態清、庫存清晰。“五準確”：計劃用量準確、結算價格準確、品種規格準確、供貨期準確、產品質量準確。“兩協調”：協調供應廠(商)和項目施工單位的計劃、供應、質量和現場服務。“一追蹤”：追蹤產品服務質量。即供貨是否及時，服務是否到位，所供物資的質量、數量、品種及規格是否符合設計要求等。
做好供應計劃、統計報表工作。堅持鋼材日報，水泥、外加劑及其他甲供物資周報和梁廠的專門周報制度，密切關注施工單位各梁場鋼材、水泥、外加劑、鋼絞線進、消、存情況，嚴格控制供應計劃。并對重點部位的物資統計資料進行分析整理，為物資供應和調度決策提供參考數據，有效地促進了物資供應管理工作。
6. 加強合同簽訂及履約管理
簽訂合同時明確質量條款，確定索賠依據。對確需變更的條款都要按會簽制度，走合同變更程序。嚴格按甲供物資合同規定的責任和義務約束合同雙方的履約行為。尤其是當鋼材價格猛漲猛跌造成供需嚴重失衡的情況下，生產供應商因嚴重虧損而瀕臨停供的局面，一方面曉之以理動之以情，用合同的約束條件，據理說明，再一方面采用加快資金撥付和縮短結算周期等優惠措施，千方百計調動供應商保供的積極性。
浮動價結算時,因鐵路價格信息網部分價格采集點價格明顯失真，通過價格談判方式，使結算價格格趨于合理。
在到貨驗收環節中，要嚴格履行物資驗收程序，充分發揮公司質量部門和監理的作用，嚴把物資驗收關。特別是對于有技術含量的物資，必須要有各單位專業人員參加驗收。強調層層的質量檢驗報告制度，強調出廠自檢、工地送檢和制度抽檢，并進行檔案化管理，簽字蓋章，責任到人。
7. 加強資金監管，確保資金有效使用
一是,在做好供應計劃管理的同時，注意生產、供應和消耗這三個環節的有機結合，使圍繞這三個環節使物資管理工作形成一個閉環。二是,以滿足基本需求為原則，嚴格審查施工單位上報的各類需求計劃，及時調度及時供應，確保物資采購資金的有效使用。三是,在合同履約和結算過程中，對合同所涉及的數量、單價、運雜費等要素均要按合同條款反復推敲，嚴格把握，四是,實行物資供應結算和質保金據實簽認制度，設專門質檢人員驗收，領導確認，使質保金的退還真正與現場的物資質量緊緊的掛鉤。
8. 建立供應商考核機制
對供應商考核做到把好五道關：一是資質關，二是業績關，三是人員素質關 ，四是監督關，五是現場管理關。從準入、評價、采購、運輸、儲存直至現場使用各環節，嚴格程序，謹慎操作。使之始終處于嚴密的跟蹤和監管之中。
9. 加強標準化管理工作
標準是我們開展各項工作的基本依據。無論是國標、行標還是企標，對物資管理工作都非常重要，掌握標準就掌握了根本。只有標準明確，管理目標明確，才能使物資管理的各個環節合法合規有的放矢。高度重視標準化管理工作，建立標準化管理的檔案資料。
10. 重大事件，領導班子聯簽制度
重大事項領導班子集體研究決定。涉及招標（合同）條款制定及合同變更情況，嚴格執行調查、研究、部門聯簽把關的制度。
三、加強學習與監督，確保合法合規
1. 加強業務學習
學習是提高物資管理綜合能力和素質的重要途徑之一。從學習物資設備相關技術要求，關注供應商信譽狀況入手，豐富提高產品質量、物流知識、談判技巧、政策法規相關內容，不斷提高管理能力和工作水平。落實“合法合規、優質優價、及時供應”的承諾，為確保項目的百年目標做出應有的貢獻。
2. 加強廉政監督
物資管理部門是公司的重點部門之一，項目近1/3的投資都花在物資設備的采購上。加之，社會上形形的利益集團也千方百計地謀求準入，所以物資管理部門也是公司的最敏感部門之一，做好四防非常重要。
一是制度保障防線。公司對物資招標文件和物資采購合同均采取部門會簽制度，使商務和技術條款分頭把關又互相制約；在物資驗收和資金撥付上再次部門會審，使“驗工”和“計價”各負其責，有效互控。二是質量保障防線。充分調動各職能部門通力合作，確保質量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強思想教育，強化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實就是落實責任，追究責任。這四道防線，環環相扣，層層落實，才能固若金湯。
四、全面物代服務，減化管理機構
實行全面物代服務是本項目物資管理的特色之一。哈大客專公司按照“小業主、大咨詢”管理模式要求，引入專業公司，目的就是要以專業化的服務水平和創新的管理手段確保全線物資設備的采購、供應，為哈大客專鐵路建設提供強有力的物資保障。中鐵物資股份及其二級子公司中鐵物資沈陽有限公司在2006年6月進入哈大客專公司服務以來，積極參與哈大客專籌備階段的市場調查及物資管理方案工作。同時在招標采購、協調供應、質量監控、駐廠監造、管理方案等方面發揮重要作用，切實擔負起甲供物資的組織供應工作，把鐵路建設物資管理的普遍性與哈大客專建設的特殊性相結合，把保證物資設備質量與降低采購成本相結合，努力實現管理創新、制度創新和工作創新，確保物資采購供應管理實現“系統、規范、有序、優質、經濟”，適應和滿足哈大客專項目建設的需要。
關鍵詞：電力工程；項目管理；物資管理
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A
一、引言
電力工程項目物資管理，是指工程項目在實施的全過程中，對本項目所需物資的采購、（倉儲）儲備、使用等各個環節，編制計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環節。
（一）物資計劃管理環節
物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環節。而物資計劃是工程項目實施前進行訂貨采購工作的依據。電力企業物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據工程項目的設計方案、圖紙而提出物資的需用性計劃，經項目部的負責人、技術人員等全面審核、平衡后編制而成。
物資采購計劃按物資名稱、規格型號、計量單位、數量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后，提交相關職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產經營過程中，編制的計劃難免與實際脫節，造成有的規格型號對不上，有的在供應時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應努力做好物資供應工作，在執行計劃時必須抓好以下兩個方面：
1、計劃執行：認真審核物資計劃，發現問題應及時提出，要求調整或補充。在供應過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統籌兼顧，做到實時平衡，合理調配，控制使用，避免出現供應脫節或物資積壓的現象。
2、定期、不定期地進行計劃與實際應用相比較，以檢查反映計劃的準確程度和完整性。
（二）物資采購管理環節
物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著”科學、公平、公開、規范”的原則，認真地抓好采購這個環節。
物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。
二、電力工程項目建設剩余物資處置辦法及措施
剩余物資具有可用性和時效性，管理好、利用好剩余物資，就能夠節約工程建設的投資，可以在以下方面做好工作：
（一）加強倉庫與施工現場物資清點工作
實時掌握工程剩余物資數量，是正確處理與利用的基礎。及時清點好剩余物資，把這些物資配發到另一工程項目中應用，既為工程建設降低了成本性的開支，又能夠減少倉儲費支出。
（二）把能夠馬上應用的剩余物資要建立數據庫，設計部門、物資采購部門和項目主管部門做到數據共享。加強各單位間的溝通，在工程設計時，優先考慮“有用的”剩余物資，物資采購供應部門調整相應的采購計劃，將剩余物資進行合理地應用。
（三）對于暫時用不上的剩余物資，經有關部門認定后，按規格型號、數量清點后和相關的管理辦法，可轉為應急搶修專用物資。
（四）對于“沒有用”的剩余物資，經相關部門和人員核準后，按照《廢舊物資管理辦法》等有關制度及時進行處理，資金入帳，并辦理好相關手續。
三、逐步控制減少電力工程建設剩余物資的對策
在進一步對加強工程剩余物資的管理，節省工程建設投資的同時，項目主管部門從新工程項目開始就應重視工程物資的供應和管理，既要做好工程物資保障工作也要做好工程剩余物資的管理工作。
（一）加強物資計劃采購環節的管理
為避免剩余物資的產生，主管部門應嚴格審核工程建設物資計劃的編制、計劃申報、審批、招標采購等環節。嚴格控制計劃外的物資采購。
（二）加強物資使用環節的管理
與施工單位簽訂施工合同時，應明確剩余物資清繳的內容，理清工程竣工后的剩余物資的種類、數量和質量。施工單位應及時清理、編造工程剩余物資清單并妥善保管，由工程監理按其清單進行查收、簽字確認，會同項目建設主管部門提出處理意見。
（三）加強對剩余物資的分類管理
剩余物資如果數量少又屬生產維護需用物資，可與維護單位銜接辦理移交手續，委托業主單位代為保管。如果量大或生產維護不需用的物資，即由施工單位送交物資總庫。倉儲人員對工程剩余、積壓物資要分類整理，查驗數量、質量，妥善保管，出具收貨憑證，及時登記入賬，沖減相關工程物資領用數量，以便于按實際用量辦理工程財務結算。
由于工程剩余物資管理牽涉的單位和部門較多，要做好這項工作，實行起來難度是比較大的，需要各單位的通力協調、互相配合，更要有行之有效的制度作保障，加強過程控制和考核，才能真正將剩余物資工作落到實處，收到節約工程建設成本之效。
四、結束語
在電力工程建設的前期，項目主管部門必須很好規劃，精打細算，對工程所需要的物資材料既要保證供應，更要加強對物資材料應用的監督管理，建立物資材料的管理信息系統，履蓋物資管理的每個環節，對物資申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表等各個環節，對施工所需的物資、材料供應的管理的同時，也要及時對工程剩余物資的利用與處置的管理工作跟上，保障電力工程建設投資與建設規模呈正比例關系。
參考文獻：
[1]王佐東著“如何優化管理電力施工企業的成本”《廣東科技》2010.2
［關鍵詞］ 企業； 物資管理； 采購； 內控； 激勵
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中圖分類號］ F530.68 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
隨著鐵路運輸業的發展，如何提高服務質量、降低運營成本、滿足客戶需求日益成為企業經營管理的重要內容，而物資管理作為企業生產經營中的關鍵環節之一，不僅關系設備質量，影響企業成本，而且也是提高市場競爭力的重要因素，因此在現代企業管理中占有舉足輕重的地位。
盡管鐵路運輸企業在物資管理方面做出大量的努力，但在施行過程中還是存在很多問題。如：內部物資管理體制沒有真正引入現代化的物流理念，沒有從物流管理的角度對物資供應系統進行深入研究， 沒有在研究物流供應鏈的基礎上對管理體系進行優化；物資管理信息化程度比較低，很多企業仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法， 倉庫計算機網絡化建設不全面， 材料庫存信息反饋系統的時效性較差，庫存調控能力相對薄弱，沒有對物資管理實行系統化、信息化的操作；采購流程不盡科學，導致采購回質次價高的產品，造成企業經濟效益與資產的重大損失；內部控制不健全，缺乏有效的激勵監督機制等等。筆者認為可以從以下幾個方面對鐵路運輸企業的物資管理進行改進。
1 降低采購成本
1．1 制訂合理的采購計劃
采購計劃是在合理分析當前庫存的情況下，制訂出合適的采購品種、數量、預算價格、到貨時間等內容。制定采購預算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預測，是對整個采購資金的一種理性的規劃，從而達到控制物資采購成本的目的。
1．2 采購方式靈活多樣
通過公開招標采購、競爭性談判采購、詢價采購等不同的方式，并且多種招標方式的合理組合使用也將有助于提高采購效率和質量，從而有利于降低采購成本。
1．3 經濟合理地選擇供應商
供應商是物資采購管理中的一個重要組成部分。物資采購時，應該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購的質量、降低采購價格。因而，在進行供應商數量的選擇時，要考慮到采購價格與運輸成本，既要避免單一渠道，同時又要保證供應及時，這樣既能保證采購物資供應的質量，又能有力地控制采購支出，一般來說，供應商的數量以不超過3～4家為宜。
2 加強采購人員的職業道德素質教育培訓
企業的采購過程是需要專門人員參加而進行的集中活動，所以企業要選擇精明強干、誠實守信的人員作為采購人員，對其進行相關崗位培訓和職業道德素質教育，否則一旦采購人員出現問題將會給企業造成巨大損失。
首先，要對采購人員進行思想教育，要求從業人員不可以一己私利而損害企業整體利益。企業的生存與整個企業員工的生活息息相關，所以采購人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對采購人員的關愛，不可對其進行嚴厲的人格教育，否則員工會誤以為企業對其存在個人看法而導致思想上誤入歧途，對企業產生抵觸心理，所以教育培訓過程與方法要適當。
其次，加強本企業常購原料的質量識別知識、原料特性的相關知識的培訓及談判綜合素質培訓，并定期進行業務考核。采購談判需要有敏捷的思維以及較高的語言表達能力，以應對供貨商通過各種口頭技巧、商業陷阱等手段高價售出產品，為企業節省成本，減少不必要的支出。一旦其考核不過關將對其進行調離崗位處理，否則直接影響生產安全。
3 建立物資采購內控體系
內控體系建設首先要求針對采購全過程編制管理流程和業務流程，同時，建立健全流程優化的長效機制。鐵路運輸企業應結合自己的現狀提出內控要求，根據自身管理模式，針對物資采購全過程制定切實可行的管理制度及管理辦法，明確采購業務活動中各環節傳遞的方向和關系，并確定關鍵控制點。
物資采購內部控制的風險主要包括：沒有建立有效的管理制度，不能指引實際工作的開展，形同虛設的制度風險；沒有建立崗位分工或職務分離制度，具體操作人員權利過于集中的風險；員工職業操守、員工的專業勝任能力不同等人力資源風險；采購人員實際業務執行的個體差別化風險；合同條款制定缺陷導致合同不能有效履行等風險。
企業在建立內控體系時，必須制定相應的風險控制矩陣表，針對不同的缺陷和風險等級制定相應控制措施，確保各類風險隱患和內控缺陷得到妥善處理，最終達到控制目標。
建立考核激勵管理辦法輔助內控體系的良好運行。首先要成立以單位主管領導、物資、財務、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組，實施對采購價格的管理。價格信息員應經常了解常用物資市場價格， 隨時掌握價格變動情況，定期編制經營消耗的物資出廠價格表，向考核小組匯報。其次建立獎罰機制，對采購過程中低于考核價格的， 應對有關人員給以獎勵；對高于考核價格的，要責成有關人員作出分析說明， 對明顯不合理的情況要有相應的處罰措施。
4 加強內部審計機制
[關鍵詞]煤炭物資；供應管理；問題；解決辦法
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.093
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01
1 煤炭物資供應管理對煤炭企業生存發展的意義
煤炭企業的企業管理牽扯到多方面的內容，能源市場的不間斷需求和新能源技術的改革，對煤炭企業發展的意義都非常重大。如果缺乏相應的物資供應管理，煤炭市場就難以發展成規模化的市場。
1.1 煤炭物資管理決定著煤炭開采中的安全系數
大多數煤炭開采是地下作業，不同地區由于不同地質情況，開采條件差別很大，要根據本礦區的實際情況制定合適的開采方式，確保生產經營順暢、安全展開。而在這個過程中，生產需用物資占據著非常重要的位置。
1.2 煤炭物資管理是煤炭企業生產順利進行的保障
煤炭從生產到投入市場，整個過程都貫穿著物資的供應，按時、保質、保量的生產需要不間斷的物資供應，這也是日常生產、解決突發問題、革新技術等的前提和保障。另外，也能大大縮減運營成本。
1.3 煤炭物資供應管理是提高市場競爭力的重要手段
根據測算，節約5%的物資成本等于增加25%的銷售額所獲得的利潤。由于銷售受生產、市場等諸多因素的影響，要增加25%的銷售額極為困難，而通過加強物資的管理工作，降低5%的成本是可以做到的。因此，加強的物資的采購、銷售，使煤炭企業的物流順暢，是煤炭企業提高市場競爭力的重要手段。
2 當前我國煤炭企業供應管理中存在的問題
物資管理是企業管理的重要組成部分，但由于受傳統觀念和錯誤思想的指導，煤炭企業的物資管理管理沒有引起相關部門的重視，沒有起到積極的引導作用，不能適應市場經濟的要求，滿足用戶需要，主要存在以下問題。
2.1 采購成本較高
這主要是由于不當使用材料設備，使其使用周期不斷縮短，加之流動資金短缺，使有些大宗材料如鋼鐵、支架等，必須經過中間商采購，增加采購的中間環節，加大采購成本。
2.2 庫存較大，占用資金大
受自然儲存條件的限制，要經常調整生產經營計劃和生產組織計劃，物資部門為避免出現物資短缺的情況，常常一次性采購大量物資，增加庫存數量，造成積壓報廢，浪費現象嚴重。
2.3 物資計劃難以控制
受突發事故的影響，使采購計劃形同虛設。有時材料存儲過多，造成浪費，有時由于存儲不夠，且無法及時與供應商聯系而使采購計劃落空，停工待料，影響生產的正常進行。
2.4 人員素質差，觀念落后
由于煤炭企業的工作人員學歷偏低，缺乏對業務知識學習的自覺性和主動性，競爭意識不強，僅憑經驗采購和管理，造成物資管理方法、手段落后的現象，導致物資管理效率不高。
2.5 材料消耗增加，噸煤材料費逐年上升
這主要是由于物資供應管理不到位而造成的浪費。原材料耗費提升，噸煤的材料費就會上升，另外，社會物價和開采成本的上升也會增加物資成本。
3 煤炭企業在物資供應管理上采取的解決辦法
3.1 轉變物資管理的觀念
煤炭企業的物資管理要整合礦區物資供應系統的資源，建立高度集中統一的物資管理體制；再造業務流程，建立起從計劃、采購、合同、比價、質檢到考核相分離的監督制約機制；制定出相應的管理辦法和規章制度，應用先進的計算機信息系統，實現物資管理的規范化、制度化、科學化、和物流的合理化。
3.2 將物資采購加入到供應管理中以降低成本運營
降低采購成本要首先建立完善的比價招標制度，對資金量大的物資采取公開招標的辦法，利用資源優勢，在保證生產需求的前提下降低綜合成本。對資金量小但常用物資采取供應商準入資格的招標，選擇可靠的供應商隊伍，實行供應商管理庫存，減少資金占用，降低生產運行成本。
3.3 加強物資儲備管理
物資儲備是保證企業正常生產的一種手段，要對儲備資金實行嚴格的考核管理。物資儲備的原則是在滿足生產正常周轉的前提下，把庫存壓縮到最低限度。通過物資管理系統的網絡化管理，科學計算最優庫存，合理設置庫存警戒線，通過對物資購銷存物流的有效監管，加速物資周轉。
4 結 語
煤炭物資的供應管理已不再是傳統意義上的煤炭需求物資供應，而是通過管理找到降低成本的新辦法，以最少的消耗和最大的產出來保證煤炭物資供應資源的充分利用。煤炭物資供應管理涉及的最主要的內容就是市場價格的變動，在既定預期的產出量下，如果供求出現偏差，價格就會迅速發生波動，進而影響供應格局。因此，搞好煤炭物資的供應管理，既要強化物資管理，又要發揮集團優勢，還要顧及經濟效益。當前我國的煤礦物資供求管理仍存在許多不足之處，只有用行之有效的辦法進行改革，才能保障改革效果，促進企業發展。
主要參考文獻
關鍵詞：物資管理；內控制度；作用
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
一、企業物資管理現狀及存在的問題
在人力成本逐漸攀升的今天，如何降低原材料成本，提高收益，是所有企業均在思考的問題。降低原材料成本最直接的途徑，一是降低其采購成本，二是在施工生產過程中避免原材料浪費、提高材料使用率，而這些都涉及到企業的物資管理工作。
物資管理是企業施工生產經營中不可缺少的一環，物資采購成本占施工總成本約60%-70%，物資是企業生產經營重要的管理對象。近年來，我國企業的物資管理水平有了顯著的提高，宏觀發展環境實現了由計劃經濟向市場經濟的轉變，企業管理體制發生了巨大的變革，企業的物資流通渠道和購銷形式也發生了根本性變化。隨著管理體制的完善，很多企業逐步地開始實施更為有效的物資管理辦法，如采用施工企業物資管理軟件等。但是，大多數企業在技術、資金投入等諸多方面仍然是屬于比較落后和小規模的，因此不可能進行高效的信息化控制和管理，這些企業在外部條件不夠完善的情況下，物資管理上不可避免地存在著諸多的問題。
1、企業領導重視不夠
一些企業領導對物資管理的重要性認識不夠深入，對物資管理工作不以為然，物資管理系統單一，沒有規范物資管理各個環節，因此會對企業造成很大的損失。
2、物資管理體制不夠健全，基礎還需完善
物資管理作為企業管理的重要組成部分，其相應的管理體制應該在計劃、采購、供應、管理、使用等環節上有嚴格的規定。近些年來，雖然很多企業已經建立了包括物資計劃管理、采購管理、供應管理、倉儲管理、供應商管理等在內的各項管理制度，但制度的適合性、全面性、實效性較差。同時，由于制度與制度之間聯系松散、缺乏協同，造成整個管理制度不成體系，甚至相互矛盾，不能達到系統協同效果。
3、物資管理環節上的問題
(1)采購環節的問題。采購是物資管理的重要和核心內容，物資采購包括實物資源管理和客戶資源管理。如果沒有政策規范性指引，企業實物資源管理和客戶資源管理形成的是很可能自己約定俗成的一套模式，這種模式往往缺乏科學性、系統性和成長性。由于在物資采購環節沒有系統化的管理理念和管理思想，不能形成標準化的管理模式。另外，伴隨經濟的快速發展，供應商的運營績效對其下游企業的影響越來越大，企業為了實現低成本、高質量、快速反應，就必須高度重視供應商的評價選擇。但是，有些企業在采購環節上，由于對市場經濟規律的特點和市場風險缺乏深化的認識，采購工作存在簡單化、不規范化的傾向，許多的物資采購招標活動不夠規范，尤其是有些企業往往在供應商的選擇上帶有較大的隨意性，缺乏供應商準入制度，這些都人為地增大了企業的供應風險。
(2)庫存管理環節上的問題。庫存作為供需之間的緩沖，一方面，適量的庫存可以應付規律與偶然性的需求變化，起到應急和備用的緩沖作用，另一方面，一定數量的庫存又占用了大量的流動資金，延長了資金的周轉，因此，如何采用有效的庫存控制策略，在保證生產連續性和保持一定程度服務水平的前提下，盡量降低庫存水平而不影響施工生產是庫存管理的重要目標。
4、物資管理隊伍素質還有待提高
從一些調查研究發現，物資管理領域的腐敗現象相當嚴重，有的管理人員利用職務之便，通過各種名目的“提成”、“回扣”、“好處費”等擾亂了企業正常的物資采購監督管理。同時，隨著企業間競爭的加劇和不斷國際化、擴大化，企業物資管理工作日益繁重，物資采購和供應當中會遇到許多新情況和新問題，對物資管理人員業務素質提出更高的要求。物資管理人員只有不斷加強法律法規和業務知識學習，問需于基層、問計于一線，在實踐中積累經驗，才能應對日益繁重的物資管理任務。
5、物資管理績效評價尚需完善
對企業項目物資管理進行績效評價，可以判斷項目的物資管理水平，從而提高物資管理能力。按照建設“五型企業”的要求，很多企業在質量效益、資源節約等方面建立了包括資金占用率、庫存增長率、廢舊物資回收率等考核指標，在一定程度上規范了企業的物資管理工作，但尚未形成一套系統的物資管理績效評價體系。
6、風險預控的體制機制尚未健全
近幾年來，有的企業已經開展了風險源管理活動，進行風險源辨識，建立風險庫，對市場風險、運營風險、采購風險、成本風險有了較明確的認識，也制定了相應的防范措施。但要從根本上防范和應對風險，從本質上保證物資管理工作安全，還需建立長效的預控機制。
二、內控制度的內涵
內部控制制度是企業或單位為了保證經營活動的合法性和資產的安全完整性，而在企業或單位內部實施的一系列既相互聯系又相互制約的制度措施，以達到控制資產風險、提高企業經營管理效益及防止舞弊的目的，同時為實現良好的經營效果、法律法規的遵循以及財務報告的真實可靠提供合理的保證。內控制度是由企業管理者、董事會和其他員工共同實施執行的。內控制度在管理中的目標包括：保護企業資產的完整安全，確保資產能夠合理有效的使用；保證企業內部制定的管理政策、制度以及會計信息能夠及時傳達，并能夠得到貫徹執行；做好科學預算，合理控制成本費用，減少不必要的支出，避免資產浪費，提高企業的經濟效益；預防產生各種錯誤，管理中的漏洞和缺陷一經發現和查明，及時采取有效的糾正措施，保證企業各項生產、經營活動能夠正常有序地進行。內部控制制度貫穿于企業生產經營活動的方方面面，為了有效保證內控制度的實施，企業應當制定明確的考核制度，明確規定各項經濟業務的管理程序和職責分工。企業生產經營活動合理運行的前提是合理健全的組織機構和明確的職責分工。每項經濟業務運行的過程中，應當有兩個或兩個部門以上的工作人員參與到其中進行分工負責，以達到相互制約的目的，防止虛假信息的產生，保護資產的安全。企業在貫徹落實內控制度時應當重視執管理人員的選用問題，只有選用較高能力的工作人員來執行內控制度，才能真正發揮內控制度的作用。內部審計機構、國家審計部門也應當起到監督作用，使內控制度更加完善，杜絕內控制度管理人員，避免因為管理效應弱化，管理力度遞減，造成企業經濟效益下降等情況的出現。
我國一部分企事業單位在一定程度上建立了內控制度，使企業的運行、業務管理在一定范圍內有章法可循。但是，還有一部分企業的管理意識淡薄，沒有認識到內控制度的重要性，再加上內控制度自身的局限性，導致一些企業內部管理和控制上還存在一些問題。如：管理觀念不合理，缺乏競爭意識；法人治理機構不夠規范；外部監督力度不強，監督環境不到位等。我國企業應當在原有管理效果的基礎上，不斷推進內控制度的創新，完善企業的管理制度；明確管理層人員、管理系統和監督系統的職責，使各個部門協調運轉、有效制衡。同時加強外部監督的力度，增強相關人員的責任意識，使企業的內控制度充分發揮其作用，為企業提高經濟效益創造有利條件。
三、內控制度在物資管理中的作用
1、梳理物資管理流程，完善管控措施
為了保障物資的安全，提高物資的使用效益，完善物資的管控措施，企業應當全面梳理物資管理流程。在梳理過程中應當先從大類進行區分，再進行細化和梳理。比如，存貨的梳理，應當先從原材料、周轉材料、半成品、成品等進行梳理；在梳理流程中應當注意各個環節的整合，比如，對存貨的梳理可以從驗收入庫、倉庫儲存保管、領用出庫、存貨盤點以及存貨處置等環節進行梳理。在物資梳理整合過程中，應當對照現有的企業管理制度，檢查是否落實企業的相關制度措施。完善物資管理控制措施的關鍵步驟是物資的梳理。通過物資梳理可以發現企業物資管理中存在的漏洞和問題。企業可以將這些問題加以分析，查找原因，結合實際情況，健全物資管理的相關制度措施，規范企業內部控制制度，強化物資管控措施，保證企業物資的安全完整，提高物資的使用效能，防范企業資產風險，進而提升企業的核心競爭力，提高企業的經濟效益和管理能力。
2、落實內控制度，規范物資需求
企業在物資管理工作中的預算編制不科學，物資需求計劃不夠規范，對物資的消耗規律掌握不夠明確，對生產物資需求量的預算不合理，可能導致企業的物資使用和管理沒有達到精細化的要求。通過內控制度的要求使物資問題得到解決，首先是物資需求的預算問題，科學合理的預算應當由項目技術經營部門負責執行，提高物資需求預算的準確性和可執行性，防止物資的積壓和不必要的浪費。在完善物資預算制度的同時，也應當進一步完善物資消耗控制管理工作。在使用過程中由作業部門和使用單位執行物資的控制措施。完善考核管理辦法和物資消耗控制制度，明確物資使用去向，以保證物資使用和消耗在預算范圍之內。嚴格遵守企業內控管理制度完善物資的管理水平和管理目標體系。企業應當按照內控制度的規范管理物資，明確物資管理分工，延長物資使用周期，避免出現物資積壓、成本過高、物資使用效用較低等問題的出現，使物資管理和使用處于一種優化狀態。
3、固定資產的維護和升級改造
固定資產主要包括建筑物、房屋、機械、機器、運輸工具，以及與企業的生產經營活動有關的設備、工具、器具等。固定資產是企業進行正常的生產經營活動必需的物資條件。企業生產經營的可持續能力和長期發展能力與固定資產是否安全完整息息相關。企業應當對固定資產的特點進行分析歸納，進而設計出合理的使用流程，健全管理控制措施，保證固定資產的完整安全和高效運行。企業對固定資產的管理程序包括固定資產的取得、對固定資產進行登記造冊和運行維護。固定資產的取得時的內控措施是：企業根據合同和貨單進行嚴格的驗收；根據固定資產的性質和特點加強管理工作。企業在取得固定資產后要對其進行詳細的登記，編制目錄，建立卡片，便于統計和管理企業的固定資產。企業應當對固定資產進行定期或不定期的升級改造，以便提高產品的生產質量，降低能源消耗和污染，保證施工生產的節能環保。
4、加強舊物資的回收利用，延長物資使用周期
隨著企業的不斷發展壯大和生產成本的不斷提高，應當加強對就物資的回收利用力度。延長物資的使用周期，充分發揮舊物資的作用，利用內控制度對物資的管理進一步挖掘企業的內部潛力和物資的使用率，降低生產成本。加強企業的信息化管理，通過對物資使用和消耗動態的掌握，對企業各項目的物資回收情況進行梳理整合，對于有利用價值的物資加以維修，變廢為寶。對于已經沒有利用價值的物資進行清倉工作，通過信息化管理將企業隔部門的物資縱向連接起來，加大了物資管理力度，重視舊物資的再使用和管理，核實舊物資的價值以避免不必要的浪費，使企業的物資管理保持良性循環狀態。
在當前形勢下，延長物資服務年限，發揮廢舊物資作用，不失為緩解采購資金緊張，提高企業經濟效益的一種有效辦法。作為企業物資管理部門，就應該做好此項工作。物資經過修復過程，確定報廢，其用途方向又是一個節約成本的大課題。是直接進行廢物處置，還是根據報廢等級選擇適當的工藝處理，投入新的使用流程。兩種不同的處置方式，給企業效益帶來的差距是巨大的。
對于常規維修材料的修復利用工作也不可忽視。其一通過對廢品的回收能夠反饋正確的物資消耗信息。其二是可以通過回收的物資加強修理工作，變廢為寶。要保證這兩個方面功能的實現，必須通過企業內控制度的執行進行控制。加強信息化管理,通過掌握物資的消耗動態，對基層單位的物資回收情況進行考核。對于有回收利用價值的物資核定回收率，通過物資消耗納入網絡化管理，實現日清日結。項目部將實際消耗進行網絡記帳，通過網絡把物資管理單位進行縱向連接起來，實行垂直信息傳輸，加大了管理力度，及時撐握廢舊物資回收的動態。實現從ERP的發出到消耗系統的使用，再到廢舊物資回收入庫，形成了一個廢舊物資管理的系統環，實現了有發出，有使用就有回收，回收物資有帳、有實物。
結語
隨著知識經濟時代的到來和市場經濟的進一步發展，市場競爭愈發激烈，影響企業生產經營活動的因素日益增多。物資管理工作是否合理科學已成為影響企業是否能夠長足發展的主要因素。加強內控制度在物資管理工作中的執行力度，明確物資管理工作中各部門的職責，為提高企業的經濟效益，增強企業的核心競爭力創造了有利條件。
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