時間：2022-05-29 14:43:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融知識進萬家活動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者爭做金融好網民”活動情況報告
按照中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會湛江監管分局、湛江互聯網信息辦公室《關于開展2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的通知》湛銀[2020]81號（下稱《通知》）的要求，中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司（下稱我司）結合實際開展了金融知識普及活動，現將活動情況總結匯報如下：
一、高度重視、統一部署
我司領導班子高度重視，精心籌備做好湛江市2020年“金融知識普及月金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的準備工作，并結合相關通知要求制定并下發了《中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動方案》，明確指導思想，統一組織、統一要求、統一部署，成立了活動領導小組，明確責任部門和責任人具體負責活動的各項工作。
二、積極參與、營造氛圍
為保障金融知識宣傳專項工作的高效開展，我司一方面在公司前臺放置包括掃黑除惡、防范非法集資、保障消費者權益等各類金融知識宣傳材料，在職場內張貼宣傳海報，利用LED電子顯示屏滾動顯示金融宣傳月的活動主口號“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”，營造濃厚金融知識宣傳氛圍，動員全體員工參與金融知識宣傳工作。同時，我司自行制作了金融知識視頻，利用“抖音”等線上渠道進行金融知識普及工作，擴大金融知識宣傳覆蓋面，提高金融知識宣傳實際成效。
三、廣泛宣傳、注重成效
我司通過多種渠道組織骨干員工先后三次開展活動，一是在中支本部開展宣傳教育活動，面向客戶宣傳基礎金融知識，合理引導客戶理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；二是到市行政服務中心大廳開展以“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”為主題的宣傳教育活動，面向廣大市民宣傳基礎金融知識，協助提高市民的金融基礎素養和風險責任意識，避免市民在開展金融活動期間遭受違法違規金融活動的直接侵害，合理引導市民理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；三是中支扶貧點吳川市梅菉塘尾社區開展宣傳教育活動，面向農村宣傳基礎金融知識，協助提高農村青年的金融基礎素養和風險責任意識，避免村民遭受違法違規金融活動的直接侵害，我司扎實推進精準扶貧工作，助力脫貧攻堅，對照目標任務，確保不折不扣完成脫貧攻堅任務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
開展“金融知識普及月”宣傳活動，向社會公眾普及保險知識，對切實推進社會公眾與保險行業的良好互動，進一步加深大眾對保險知識方面的了解，共同營造良好的金融保險生態環境具有十分重要的意義。我司將以此次宣傳活動為契機，嚴格按照各級政府及金融監管部門工作要求，把保險知識普及工作常態化，提高保險知識普及活動的力度和廣度，踐行社會責任，為社會公眾提供更加優質的保險服務。
特此報告
中國人民健康保險股份有限公司
9月1日上午，2013年“金融知識進萬家”銀行業金融知識宣傳服務月活動啟動儀式在北京舉行，全國銀行業金融機構正式啟動持續一個月的公益性金融知識宣傳活動。
本次“金融知識進萬家”宣傳服務月活動是由銀監會組織發起、各銀行業金融機構共同參與的一次全國性純公益活動，是銀行業履行社會責任、落實消費者權益保護工作的重大舉措，也是銀行業落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。
啟動儀式上，銀監會主席尚福林指出，當前銀行業金融服務與廣大人民群眾的切身利益密切相關，掌握金融知識、保證對金融產品的知情權是廣大消費者的客觀需要。銀監會承擔著行業監管和保護消費者的重要使命，期望通過持續的金融知識宣傳活動，全面提升全社會的金融素質，全面提升銀行業保護消費者的意識，加深銀行業與消費者之間的相互了解，促進金融穩定和發展。
同時，為提高全社會對提升金融素質和加強銀行業消費者權益保護的重視程度，增強銀行業消費者權益保護工作的辨識性和一致性，啟動儀式上正式了“銀行業消費者權益保護標識”。今后全國銀行業開展消費者權益保護工作都將統一使用該標識，方便廣大銀行業消費者識別和尋找維權渠道，增強銀行業消費者權益保護工作的統一性和持續性。
本次“金融知識進萬家”宣傳服務月活動以“多一份金融了解，多一份財富保障”為主題，堅持“普及性、統一性、公益性、服務性、持續性”原則，緊緊圍繞消費者當前關注的銀行產品和服務，分別從個人貸款、信用卡、借記卡、銀行理財、電子銀行、自助設備、代銷業務和非法集資等八個方面向公眾普及金融基礎知識，進行風險提示。各地區按照“全國統一、兼顧特色”的思路，根據當地銀行業實際情況和公眾需求，制定具有地區特色的宣傳教育內容，通過電視、電臺、報紙雜志、網站、戶外廣告、短信、微信、微博、銀行網點等渠道，采取走上街頭、深入社區、走進校園、走下鄉村、知識講堂、有獎競答等公眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳。
近年來，隨著社會財富增長，銀行業金融產品日益豐富和復雜，銀監會作為銀行業監督管理部門，積極引導銀行業金融機構加強自律，提升服務質量，同時不斷推動銀行業金融機構探索多渠道、多形式加強銀行業金融知識普及工作。2007年，銀監會建成部委首個直接面向大眾的公眾教育服務區，目前已接受公眾來電、來訪咨詢2萬余次；6年來，在公眾教育服務區多次舉辦金融知識講座、公眾教育展覽、中小學生金融知識小課堂等活動。發動銀行業團員青年持續開展“送金融知識下鄉”活動，僅2012年就開展活動19339場次，發放宣傳資料1350萬份，受眾達1946萬人次，全面覆蓋31個?。ㄊ校?、自治區。
銀監會還不斷加強機制建設，推動銀行業消費者權益保護工作的有效落實。制定《銀行業消費者權益保護工作規劃綱要（2012-2015）》，其中要求銀行業金融機構積極開展金融知識宣傳活動，提高銀行業消費者的金融素質，培育消費者的依法維權意識。近期，在召開消費者座談會并在官方網站公開征求意見的基礎上，銀監會制定了《銀行業消費者權益保護工作指引》并已于近日正式?！吨敢穼︺y行業消費者權益保護工作的原則、框架、金融知識宣傳教育、消費者投訴處理等內容提出了具體要求。
本次宣傳服務月活動是銀監會積極探索解決金融市場的信息不對稱、確保消費者的知情權、提高銀行業消費者權益保護水平的一次重要實踐，并將逐漸形成常態化的工作機制。銀監會同時希望把銀行業消費者權益保護的理念傳遍社會各界，聯合政府部門、專業機構、新聞媒體等各方面力量，充分利用現有資源，建立長效機制，深入推進銀行業消費者權益保護工作，切實保護消費者合法權益。
本報訊 以“誠信、服務、發展”為主題的“廣東保險業宣傳周”活動日前正式拉開帷幕?；顒佑蓮V東保監局牽頭，廣東省保險行業協會、廣東省保險學會、駐粵27家保險公司、各駐粵有關保險中介公司等共同參加，精心安排了“保險零距離”大型保險知識咨詢會、“關愛永恒”餐廳贈禮活動、“保險知識進萬家”社區推廣活動、“幸福安康送給你”醫院慰問活動、“風雨同路”送傘活動、“真誠永恒”廣東保險業大型文藝晚會、“廣東保險伴你行”報刊專欄等普及宣傳和服務大型活動，力求為廣東人民獻上一道豐盛的保險大餐。
廣東保監局局長張維功表示，自恢復國內保險業務25年來，廣東保險業伴隨廣東經濟共同成長，在促進社會經濟發展、維護社會穩定、支持對外開放、提供就業途徑、應對突發事件、造福人民生活等方面的作用日益重要。但是，廣東保險業近幾年的發展出現階段性相對滯后。據了解，在2001年以前，廣東保險業規模曾連續18年居全國之首，2003年廣東省保險深度僅為2.83％（全國為3.33％），發展增速低于全國平均水平。廣東保監局副局長曾祥威表示，此次廣東保險行業舉行宣傳周大型活動，旨在展現廣東保險業立足發展、加快發展、穩健發展的美好前景，樹立廣東保險業誠信、服務的企業形象。通過保險知識宣傳、理論研討、大型公益性便民活動等內容，全面塑造廣東省保險發展的氛圍，激發發展的內在活力。
據了解，本次參與活動的保險主體數量之多、活動內容之豐富、活動形式之新以及籌備時間之長、籌備力量之強等方面，在廣東省保險業內尚屬首次。
曾啟通 黃海暉 金融時報
近年來,＊＊鎮牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的思想，全面落實科學發展觀，把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，為構建和諧武臺創造了穩定的社會環境。連續二年獲得省“平安＊＊建設先進基層單位”及市“平安＊＊建設先進鄉鎮”、縣“平安＊＊建設‘三無’單位”等一系列榮譽稱號?；仡櫸益偲桨矂摻üぷ鳎覀冎饕扇×艘韵聨讉€方面的措施。
一、落實“四個到位”打造平安創建的堅實平臺
一是領導到位，確保有人負責。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各單位加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮直單位負責人進行了法律法規和黨的政策教育培訓，原創：有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創建法制宣傳一條街，全鎮粉刷永久性固定標語380幅，制作法律宣傳欄40余個，各類安全宣傳塊板240個，懸掛過街宣傳簾240幅，發放宣傳材料1萬余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把“五五普法”納入到“十一·五”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、人大有決議、政府有規劃、辦事有機構的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、鎮直各單位、企業主要負責人在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、單位和企業，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鎮通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。黨委、政府從“穩定也是經濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。投資20余萬元專設了平安創建辦公室，并配齊辦公設備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設備。投資6萬多元，在鎮駐地建設了兩條高標準立體化法制宣傳街，噴制永久性法制宣傳標語120幅，路燈桿上設置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個，懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標準劃撥專項經費，由鎮財政專戶儲存，確保平安創建工作順利開展。
二、強化三大網絡建設夯實平安創建的防控基礎
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全了穩定信息員、聯絡員制度，全鎮共配有30名信息員、60名聯絡員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議，各村每周將矛盾糾紛情況向鎮平安創建辦公室上報，鎮每半月召集各村信息員、聯絡員會議，信息員、聯絡員也可以隨時向鎮綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實行法庭向鄉鎮調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由仲村法庭3名法官和鎮調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了30個村的126名調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鎮調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。今年以來，全鎮成功調處各類矛盾糾紛200余起，未出現一起集體上訪案件，民轉刑案件大大下降。
三是強化治安網絡建設。既讓群眾吃好飯，更讓群眾睡好覺，全鎮30個村全部建立了治安聯防組織，采取義務和適當補貼兩種方式，全鎮共組織300多人參與治安聯防，并實行治安承包責任制、十戶聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。在加強村級站崗巡邏的基礎上，我們還以工作區為單位，分別成立了四個治安警務室。治安警務室由派出所工作人員擔任警長，與派出所110報警系統聯網，負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作，一旦出現警情，警務室能夠及時出警，增強了警務工作快速反映和處置能力，真正實現了警力下沉，警務前移延伸。另外，面對新的形勢，我們不斷探索創新治安防控機制建設，構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。在鎮大院及金融系統、郵政電信部門、學校、醫院、商場等重點單位設置了12處電視監控，在主要路口和路段設立4處道路治安卡口、33個堵截點，1000多戶電子報警器，增強了快速反應和處置能力。基本消除了防范“盲點”，實現了重點單位、重點部位技防全覆蓋，真正做到了硬件軟件都有，確保軟件不軟，硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設，全面提高平安創建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，原創：抓好群眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鎮到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動?；顒娱_展以來，全鎮95%的家庭達到和諧文明戶標準，為我鎮成為省級平安鄉鎮打下了堅實的基礎。
二是提高平安創建隊伍素質?；鶎雨犖槭莿摻ǖ淖畲蟊Ｕ?，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務繁重的形勢下，我們對穩定口的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中，派出所、法庭、司法所、婦聯等單位的滿意率都達到98%以上，今年初，在全鎮農村工作會議上，黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻獎，并頒發了獎金，使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建的新合力
另外，本次會議另外一個重要的議程就是對本支部20xx年下半年工作進行總結匯報，大家對過去半年支部開展的工作進行總結和反思，并初步商討了20xx年上半年的工作計劃，各同志積極發表了自己的建議，力爭為支部建設出謀劃策，更好地服務群眾。
最后，支部書記xx對我們支部本次開展的學風調研活動的成果給與高度肯定，并鼓勵支部同志再接再厲，繼續開展富有實際意義的支部活動。此外，書記還對支部20xx年上半年工作計劃，提出了重要的指導，并建議今后的支部組織生活可以更密切地聯系群眾、深入群眾，增強本支部在群眾中的影響力。
在這個漫長的暑假中，金融學會積極響應學院的倡議，開展了金融知識進社區的暑假社會實踐活動。深入基層、貼近群眾，大力宣傳與百姓生活息息相關的金融知識，提高社區居民對金融基礎知識的了解。
時間很快，今天已經是假期社會實踐的第五天了，經過前幾天訪問銀行，采訪銀行相應工作人員，我們的前期工作搜集資料、整理編輯資料也都做得差不多了，進入前期的尾聲了。今天我們主要的任務就是編輯宣傳小冊子，然后相互改進。
今天隊員們一起床就開始找資料了，他們在網上找了各個銀行的相關主頁和官網，了解各行的詳細資料，當然比較偏重他們呢所要宣傳的特色理財產品。在查找資料的過程中，隊員們發現了幾張圖片，特別適合用來宣傳，是中國銀行業監督管理委員會20xx年金融知識進萬家活動中所用的，這跟活動主題非常契合，而且特別有宣傳力。而且隊員們還特意又網上在線咨詢了中信銀行的客服，客服耐心詳細地給他們介紹，所以工作進行地非常順利。
經過一上午的忙碌，資料終于準備好了，隊員們相互傳閱，相互點評、改進，最后由網宣部的兩位小伙伴xx和xx配圖，最終電子版的宣傳手冊完工啦。
宣傳冊子主要分成六大塊：理財建議、投資理財產品、銀行理財產品、杭州銀行專篇、理財注意雷區和投資竅門口訣。第一部投資理財產品介紹里面包含了銀行定期存款、債券包括政府債券、金融債券，股票、基金的相關簡介和特點，并給了炒股時非常實用的操作九招。第二部分的銀行理財產品有中國銀行的日積月累—日計劃、中信銀行的幸福年華卡以及杭州銀行的特色業務。另外還有老人投資需謹慎的四大雷區：（擔保、貪利、輕信、攀高）以及對老人投資理財的一些建議。
社會是個學習的大舞臺，通過假期社會實踐讓當代大學生在實踐中長實干，在社會里鍛煉自己?？偨Y今天的經驗，更好地為明天而準備。
暑假社會實踐活動帶給我們的是欣喜，是得到成果的喜悅。在實踐活動中，隊員們感受到自己的微薄，體會到整個社會強大的凝聚力。
一方面，同學們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長，在實踐中學習，充實了自我，增強了口頭表述能力，與人交流。真正地走出課堂，使自己陶醉在喜悅之中。有時會很累，但更多的感覺是大家在成長，我們在有意義地成長，
另一方面，隊員們也有意識到了自己的不足，沒有經驗，有些東西以前沒有嘗試過，難免會出差錯，現在的社會不僅要有知識，還要擁有一些應辨能力等綜合素質,只靠在學校汲取知識，遠遠不夠，所以從現在開始，就要培養自己的能力。
我們畢竟是一個團隊，大家都相互幫助，相互理解，最終我們還是圓滿地完成任務。
雖然這次活動時間很短，但是社會實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。而學校組織的活動，更讓我們明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的大學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。
為了豐富xx社區居民的文化娛樂生活，xx社區服務中心經過走訪調查，定于8月開展“巧手居家樂”系列手工小組服務。20xx年8月8日，xx社區服務中心的“巧手居家樂”之絲網花制作小組成功開展了第一節。
合拳”
河北省望都縣聯社打出節日宣傳營銷“組合拳”，以傳統節日為契機，在當地客流量較大的超市開展刷農信卡超值有禮活動，提升農信社信通卡的社會認知度，引導客戶形成刷卡消費習慣，取得了預期的營銷宣傳成效。 （崔琳）
盂縣農商行定向降準成效初顯
自央行下調人民幣存款準備金率以來，山西盂縣農商行法定存款準備金從17%降至15%，共釋放信貸資金2.20億元，進一步增強了金融服務實體經濟的能力。涉農貸款和小微企業貸款均有所增長，截至目前，涉農貸款增長23.06%，比各項貸款增速高0.3個百分點；小微企業貸款增長29.57%，比各項貸款增速高6.81個百分點。
（陳陽）
九臺農商行網上“商城”試運營
9月1日，吉林九臺農商行“九商商城”上線試運營。商城為九臺農商行客戶以及城鄉居民提供實惠、便捷、放心、滿意的一站式購物體驗。今后，九商商城還將在衣、食、住、行、休閑娛樂等方面豐富商品種類，聯合知名品牌打造一個綜合性的金融服務平臺，給消費者帶來全新體驗。 （楊超）
上海農商銀行崇明支行
開展營銷三部曲培訓
近日，上海農商銀行崇明支行邀請專業公司來行開展“服務、溝通、銷售”三部曲培訓，培訓結合真實案例，教會青年員工以正確、快速的方式識別客戶，并以恰當的話語引導客戶需求。同時，通過現場模擬演練，還原日常工作的真實場景，使一線青年員工克服了障礙，鍛煉了溝通能力，掌握了溝通技巧。 （陸建峰）
泗陽農商行攜“百家特約商戶聯
盟”營銷銀行卡
江蘇泗陽農商行拓展銀行卡業務營銷空間，與喜刷刷折扣網合作推出“百家特約商戶聯盟刷卡打折優惠活動”，凡持圓鼎卡在合作特約商戶刷卡消費的客戶，均可享受一定的打折優惠。活動開展短短兩個月，加盟商戶就達45家，營銷POS機具36臺，營銷圓鼎卡4132張，有效促進了商戶資金的歸集，新的存款營銷點由此形成。
（張亞軍 葛以云）
成泰農商行運用計算機輔助審計
今年以來，浙江成泰農商行積極運用計算機輔助審計，切實開展風險預警工作。通過對計算機輔助審計系統中127個模型批量運行結果進行認真分析和篩選，并根據對各類違規和數據風險程度的分析，進行逐條排查、分析和核實，共核查數據1650條，金額80960.49萬元。在核查過程中，相關支行對存在的問題及時進行了整改，整改問題152條，金額4061.08萬元。 （謝紅仙）
天長農商行資助貧困學子圓大學夢
為了不讓考上大學的農家子弟因家庭經濟困難而失學，安徽天長農商行認真貫徹落實生源地信用助學貸款政策，專門下發文件，深入到農村生源地進行宣傳，總行增添一部信用助學貸款專機，受理助學貸款客戶的咨詢、申請、投訴等相關事宜。截至目前，天長農商行已辦理生源地信用助學貸款195筆，金額150萬元，較好地解決了貧困學生的學費需求。 （鄭經文 王紀勇 楊圍華）
晉江農商行成功辦理首筆實物黃金
業務
福建晉江農商行積極開展市場需求調研，找準農村金融市場日益增長的投資理財需求，抓住市花市樹評選的有利時機，通過主動對接、制度制定、業務培訓、廣泛宣傳，近日，首筆實物黃金――“菩提金”成功辦理，標志著該行在完善零售業務、打造市樹市花主題產品體系取得新的突破。 （賴禮宣）
新余農商行強化業務培訓保障發展
轉型
今年以來，江西新余農商行進一步健全培訓管理機制，制定《新余農商銀行員工教育培訓積分管理辦法》，將培訓積分作為年度考核、崗位競聘及晉升、專業技術職務、績效考核的重要依據。針對業務轉型、風險管控等方面的緊迫需求，新余農商行開展了信貸項目評估、私人銀行業務、共同基金及投資組合、信托與類信托產品實務與案例、金融衍生品交易與風險控制、同業業務、金融理財師等培訓。截至目前，開展各類培訓113期，培訓7522人次。 （李小江）
東阿農商行關注特殊群體需求
山東東阿農商行在出臺的《東阿農商行規范化服務辦法》中，制定了對老弱病殘孕特殊群體應急處理實施方案；在轄內23個網點配備了盲文密碼鍵盤，設置了殘疾人服務窗口。同時，還走進社區福利院、殘智兒童學校，開展特殊群體金融知識普及教育10余次，發放宣傳資料5000份。 （王勇）
內黃縣聯社開展“金融知識進萬
家”集中宣傳活動
9月3日，河南省內黃縣聯社開展“金融知識進萬家”集中宣傳活動，在各網點和網點周邊社區設立宣傳臺向廣大公眾發放宣傳資料、講解金融知識和金融業務風險的同時，利用網點內LED顯示屏、自助設備等載體進行宣傳，增強公眾金融安全防范意識，提升公眾金融知識技能。
（邵軍鋒）
隨州農商行推出特色信貸產品助推
農業產業化
湖北隨州農商行圍繞該市優勢農產品項目，打造服務農產品種植、養殖、加工等特色專業支行，為涉農企業和農戶量身定制“惠農貸”“菇農貸”“農保貸”等專門信貸品種，將75%以上的信貸專項資金向香菇、糧油、農資、食品加工等“四大”涉農產業鏈傾斜。今年以來，全行涉農貸款增加7.17億元，支持龍頭企業帶動全市80%以上的農戶進入農業產業化經營領域，助推農產品加工成為該市第一支柱產業。 （徐鵬）
新會農商行推出“富漁貸”助海洋
漁業優化升級
為加大涉農信貸的投放力度，廣東新會農商行推出特色支農金融產品――“富漁貸”，對新（改）造漁船自有資金不足的漁民給予一定資金扶持，漁民可以鋼質漁船作抵押擔保物，貸款期限一般為3年，最長可達5年，該產品為當地海洋捕撈業產業升級、漁民增收提供了強勁動力。
（唐世美）
岑溪農商行巡回培訓村民使用桂盛通
針對很多村民不會使用桂盛通這一現象，廣西岑溪農商行電子銀行部利用一個月的時間，分線巡回到各個便民服務點和桂盛通商戶進行現場巡視，通過現場操作培訓，不但教會了村民使用桂盛通的各種功能，還推介了網上銀行、手機銀行等更多的電子產品。 （黃偉萍）
金沙縣聯社成功舉辦CCRA首期培訓
班
8月25日至9月3日，貴州省金沙縣聯社與貴州漢唐智業教育信息咨詢有限公司合作，成功舉辦了為期10天的注冊信貸分析師（CCRA）首期培訓班，業務部門、網點負責人及信貸員共60人參加了培訓。此次培訓進一步提高了信貸員的業務素質和技能，有助于提升信貸管理水平，增強同業競爭力。 （古開忠）
商南農商行推特色產品滿足多元需求
針對“三農”貸款需求量大、抵押難、周期長的實際，陜西商南農商行積極開發富秦家樂卡貸款、農家樂經營貸款、農村住房抵押貸款、林權抵押貸款等各具特點的信貸產品，滿足不同群體信貸資金需求。 （朱金華）
武都農合行推出“醫藥寶”支持中
藥材產業發展
近日，甘肅武都農合行推出“醫藥寶”特色信貸產品，支持武都區中藥材協會會員。會員可向中藥材協會遞交個人貸款申請，由協會理事會進行全面審核，對符合條件的，由武都農合行和管轄網點進行評級授信，再根據“醫藥寶”貸款流程發放貸款。“醫藥寶”按照互利共贏、風險共當的原則，實行農戶小額信用貸款、擔保貸款、聯保、抵押和協會全面擔保的方式辦理貸款手續。 （武都農合行）
9月29日，山東棗莊農商銀行正式開業。棗莊農商銀行由當地5家農合機構重組合并而成，注冊資本15億元，員工1993名，下轄111家分支機構。截至2014年8月末，各項存款余額307.7億元，各項貸款余額212.9億元，居全市金融機構前列。 （閔高峻 張濤）
江西
一、團結協作、開拓創新干事業
20*年，兩委班子緊緊圍繞xx街道黨工委的工作部署和工作安排，團結協作，分工不分家，相互配合，相互協作，既富有朝氣、又具有創新，各項工作開展的有聲有色。
（一）、經濟建設實現了新突破
20*年，我村對照年初目標責任，狠抓新經濟增長點的培植，和規模以上列統企業的培養，促進了我村各項事業的蓬勃發展。通過努力，全村集體經濟純收入達到了280萬元的新高度，其中村集體資產經營性收入突破100萬元，全部工業經濟全部完成了目標任務。
（二）招商引資實現了新跨越
20*年，雖然面臨著國際金融危機的經濟沖擊，我村緊緊按照街道招商引資工作部署，強化招商引資的工作領導，村主要領導親自抓，分管領導具體抓，兩委成員及其他工作人員齊心抓，舉全村之力實現招商引資工作的新跨越，*年進園區項目瑞航紡織項目，新增投資額近2000萬元。我們通過規劃調整產業結構等措施，積極與市水利等有關部門協調，在京杭運河北側引進了投資6000萬元的瑞達混凝土項目，目前已正式投產。同時我們抓住xx南路建設契機，在路東側引進了投資1500萬元的xx建材項目，同時加強對歐洲城項目服務，使得歐洲城投資1億多元新建了2萬多平方的商品房。
（三）城建城管有了新面貌
*年，我村按照城市長效管理的新要求，進一步進行了城建城管集中整治，加大防違控違整治辦法，實現“零違建”村，進一步清除亂拉亂掛、亂堆亂放及小廣告等不文明現象，取得了明顯效果，村容村貌煥然一新。
（四）社區建設實現了新進展
我村特別關注失地群眾的生產生活，積極發揮工會、紅十字會和民政部門的作用，幫助失地群眾開展技能培訓，實現再就業，對困難群眾積極開展“獻愛心、送溫暖”活動，積極宣傳合作醫療，不斷擴大農村及城鎮合作醫療覆蓋面，目前，全村合作醫療參保率達到97%以上，基本上實現了應保盡保。
（五）文明新風實現了新提高
一年來，我村積極推進“文明新風進萬家”活動，利用節假日開展豐富多彩的娛樂文體活動，不斷提高村民的文明意識，廣大村民通過開展學習法律、學習健康知識、學習政策文件等，道德修養進一步提高，鄰里相互幫助、遵守公共秩序、維護社會穩定。廣大育齡婦女自覺遵守計生政策，不超生、不早孕，家庭死亡人員自覺執行火葬，不迷信、不土葬。
（六）社會治安實現了新目標
20*年，我村進一步加大社會治安綜合治理工作力度，積極開展創建最安全地區活動，村內通過矛盾調解中心及時化解鄰里家庭糾紛，通過治安巡查及時維護社會安定，通過安全檢查及時清除企業不安全因素，實現了創建安全xx的新目標。
（七）環境建設有了新成績
隨著國家衛生城市的開展，我村不斷加大環境建設力度，積極開展整治巷道、河溝活動，加強衛生保潔，清除衛生死角，強化衛生管理，確保環境衛生達效達標。
二、勤政廉政、認真執行黨的紀律
我村在發展經濟和兩個文明建設中，堅持勤政廉政，兩委班子能夠堅持原則，廉潔奉公、積極維護群眾利益，帶頭執行黨的紀律。
一是加強教育，對全村黨員干部不斷加強廉政教育，學習有關廉政文件，參觀有關廉政展覽、邀請專家來村給大家上廉政教育課，通過教育入手，使全村黨員干部充分認識到廉政工作的重要性。
二是強化制度，為了強化廉政紀律，*年我村不斷完善和制定了廉政制度，進一步從人事安排，車輛管理、費用開支、資金資產管理、招待客人等各個方面規范了工作人員的廉政行為，從執行情況看，取得了顯著效果。
三是公開村務，接受群眾監督。對于村內的重大村務活動，各種財務收支，我們都堅持定期公開，接受群眾監督，從而進一步密切了黨群干群關系。特別是針對勞力及土地補償費分配等群眾反映的熱點工作，我村兩委能夠嚴格執行政策，堅決按分配程序進行，及時公開分配方案，認真做好群眾工作，尤其是弱勢群眾的思想工作，取得了較好的社會效果，進一步維護了社會的穩定。
三、以民為本，積極為民辦實事
我們的一切工作都必須做到以民為本，而以民為本的出發點和落腳點是解決人民群眾的根本利益，為民辦實事，辦好事。為此，20*年，我村集中村內的所有人力，物力和財力，最大限度的做好村民的實事工程。首先是關注弱勢群體，解決困難群眾的生產生活，一年來我們對村內困難群眾積極采取幫扶政策，符合低保條件的按程序辦理低保手續，對遇有重大疾病的家庭，村內實行救助和捐款，幫助其渡過難關，遇有上學經濟困難的家庭我們及時協調幫助其解決學雜費和購置學習用具。
其次幫助下崗職工和失地群眾實現再就業，針對我村土地征用中失地群眾生活困難，今年以來，我村一方面幫助他們積極轉變就業觀念，鼓勵失地群眾“學技術、開門路、當老板”，自謀職業、自主創業，同時積極開辦技術技能培訓班，幫助他們掌握一技之長，上崗就業，積極和工會，勞動等部門聯系，定期用工信息，為下崗及失地群眾提供就業機會。
一、農信社發展個人理財業務大有作為
（一）農民持續增收孕育農村理財市場。隨著新農村建設戰略的實施和支農、惠農、穩農的政策落實到位，農村經濟呈現出又好又快發展的態勢，農民實現了持續增收。以鄂西北山區十堰市為例，2010年農民人均現金收入達到3311元，比2009年增收263元，扣除價格因素，實際增長12.3%。
（二）快速增長的儲蓄存款是個人理財潛在的資源。據統計，自2005年以來，十堰市農信社儲蓄存款以每年3.6億元的速度遞增，增幅居當地金融機構前列。如果有合適的投資理財渠道，這些資金將創造巨大的金融理財市場。
（三）農民自發理財意愿開始顯山露水。隨著農村經濟的快速發展，農民的收入逐步增長，農村儲蓄保值增值的傳統理財觀念正在發生變化，農村理財市場正在形成，特別在2007年我國股市行情異常火爆的影響下，農民的理財觀念、理財意識正逐漸蘇醒，理財需求開始顯現。對十堰市轄內六縣（市）120戶農戶抽樣調查表明，30％的農民對買賣基金、國債、股票、保險、消費信貸等理財產品有一定需求。不少經濟條件較富裕的農民期望當地農信社推出投資理財業務，給予一對一的指導。
二、農信社發展個人理財業務面臨的問題
（一）農民理財意識有待開發。農村經濟的發展帶來了農民收入的持續增長，為農信社開展個人理財業務開辟了廣闊市場空間。但由于廣大農民抗風險能力相對較弱，“掙得起賠不起”和祖傳的“有財不外露”的保守思想，使得一部分農民空守大量錢財，左顧右盼，持觀望態度，制約了個人理財業務的發展。
（二）民間借貸活躍。隨著經濟體制改革的推進，民間資本實力比較雄厚，民間借貸以其手續簡便靈活、價格差距大、收益中厚，市場廣闊。民間借貸的資金用途主要以生產經營性為主，不僅投向中小企業主，也投向一些個體業主或種養農戶，金額差距越來越大，且在金額、期限及地域上進一步拓寬，正向公開化、規模化方面發展，這種趨勢將直接沖擊農村金融理財市場。
（三）理財業務受理機構稀少。除沿海地區外，大部分農村地區的農信社主要從事存貸匯等傳統業務，尚未涉足個人理財業務。有的雖然掛了招牌，但也僅起到裝潢門面的作用。
（四）個人理財業務品種單一。少數涉足個人理財業務的農信社，大多是收付、保險、國債、資信證明等業務，根本無法實現針對某一客戶量身定做個性化理財產品，無法展示農信社獨特的產品特色和品牌形象。
（五）網絡系統開發滯后。現代銀行理財產品離不開信息技術的支持。目前，農村地區的農信社電腦網絡和電子化服務還很不完善，ATM機數量較少，電話銀行還未普及，手機銀行、網上銀行還沒有起步。現行的信息網絡根本無法應對龐大的零售客戶群體，同時由于客戶關系管理網絡不全，也無法了解掌握客戶的信息，這就難以開展個人金融理財業務。
（六）理財人才嚴重匱乏。真正意義上的個人金融理財師涉及銀行、保險、證券、房地產等行業，屬于一種高層次的經紀人身份。目前農信社理財專業人才可謂鳳毛麟角，同時也缺乏對理財業務的系統培訓，意味著農信社不具備開展個人理財業務的條件。
三、推進農信社個人理財業務的現實選擇
（一）高度重視個人理財業務。農村理財孕育巨大市場。農信社要充分認識到個人理財業務是拓寬農民增收渠道的需要，是增加農信社中間業務收入的需要，是農信社鞏固農村金融市場的需要，從而提高思想認識，不斷增強拓展農村個人理財市場的自覺性和主動性。
（二）建立個人理財業務體系。建議以省聯社為單位，建立統一管理、統一規劃、統一協調、分工負責、整體營銷的個人理財業務管理體制，組建專門部門負責個人理財業務的市場調研、發展規劃制定、新品種的研究開發和設計推廣等工作。市、縣兩級聯社要不斷整合資源，設立理財業務部，在鄉鎮信用社建立理財中心或個人理財工作室，在各個營業網點設立理財服務柜臺或VIP服務窗口，努力為客戶提供差異化、一站式、一攬子服務。
（三）著力激發農民理財需求。農信社要著眼長遠，加大產品宣傳力度，向農民持續不斷地灌輸新的理財觀念，著力培養農民的投資理念。同時還可以運用恰當的營銷組合策略，如通過產品推介會、舉辦理財進萬家活動、開展理財培訓等形式，將金融產品信息傳遞給廣大農民，讓金融產品“深人人心”，激活農民使用理財新產品的欲望。
（四）設計適合農民的理財產品。農信社要充分考慮城鄉差別，針對農村居民的經濟、生活和金融知識水平，開發符合農民理財需要和理財心理、操作簡單方便，且風險低、收益穩定、能隨時贖回的金融理財產品。如可針對農民關注的子女上學、養老問題，適當降低教育儲蓄產品的準入條件，設計專門針對農民養老的投資理財產品等。同時可與保險、證券、基金等機構建立戰略聯盟，還可以與一些社會中介機構開展合作，聯合推出個人理財產品，豐富理財業務內涵，多層次滿足農民的理財需求。
（五）開發個人理財網絡系統。個人理財業務需要一套完整的理財分析軟件。農信社要集中資金開發相對完善的、與時代基本同步的符合農信社實際的計算機應用軟件，實現區域性、系統性聯網，為個人理財業務發展創造技術和信息條件。要盡快發展網上銀行、電話銀行等，充分利用網絡技術，向客戶提供以存款為基礎的結算、、投資、咨詢、評估、理財等業務。
我縣是典型的偏遠山區，山大人稀，人口居住分散，農村及集鎮治安防控工作歷年來是困擾各級黨委、政府和公安機關及基層治保組織的一大難題。近年來，我縣公安機關針對轄區實際，積極探索各種行之有效途徑，加大農村和集鎮的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、聯防和思想防范工作有機結合，整體推進，有效預防了可防性案件的發生。從20*年來，全縣共發可防性案件104起，與20*年前三年相比下降60.6%。人民群眾安全感明顯增強，社會進一步和諧穩定。但是，也須清醒看到，當前農村仍然面臨著不少問題，主要表現在，受地域環境的困擾，改革發展的步伐不快，雙文明建設進展緩慢，城鄉人民群眾的文化素質、科學素質較低，農村生產方式落后，少數偏遠鄉村的溫飽問題還沒有得到很好解決，人民群眾的安全防范意識淡薄，防范技能貧乏，防范手段、措施不到位，給犯罪分子以可乘之機，導致可以防范的案件時有發生，一旦造成損失，往往采取亡羊補牢，后悔莫及。如何進一步探索規范完善的治安防控長效機制建設，促進社會的長期和諧穩定，仍然是當前各級黨委政府應該深入研究的問題。下面，結合我縣治安防控的現狀，我談一點粗淺的看法。
一、以人防為先導，形成全民參與治安防范的濃厚氛圍
治安防控涉及到千家萬戶，在現有條件下，落實人防措施是最有效的防范措施之一，只有動員全民參與防范，形成“老鼠過街，人人喊打”的震懾效應，最大限度的擠壓犯罪空間，不給犯罪分子以可乘之機，以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會得到有效遏制。一是要引導農民開展自我防范。我縣目前著力加強1*個村級治調中心、946個治調中心戶建設，在農村，治調中心戶在維護當地治安穩定中發揮了積極作用，治調中心戶長都是經過群眾推薦后確定選的，在當地德高望重，具有較強號召力和協調能力。要以治調中心戶為平臺，針對不同時期的治安狀況，采取有針對性的防范措施，組織群眾開展自防和聯防，基層派出所、農村中心警務室、基層治保組織要加強引導和指導，依靠群眾、發動群眾，組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案說法，以案講防，組建鄉村義務治安巡邏隊、群眾聯防隊、季節性義務聯防隊等多種群防群治組織，全面推行治安聯防、糾紛聯調、案件聯破、困難聯幫“四聯”并舉機制。一些特別邊遠的農村尤其是農村經濟作物基地，每到收獲時節就成為許多不法分子瞄準的主要目標。為有效防范此類案件的發生，一方面可以組成由村民、業主組織的聯防巡邏隊加強巡邏守護，另一方面可以采取吹號、鳴鑼、燃放禮炮等形式報告警情，凡遇不法分子實施盜竊行為時，由值守隊員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾，形成合圍之勢，建立“高山農家110”。遇農忙時節，左鄰右舍應相互照應，關好門窗，家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發現的地方，防止“白闖”案件發生。二是加強集鎮社區人防建設。在集鎮，以社區為單位在每個社區建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯防巡邏隊伍，組織街道居民開展自我防范。在社區要重點加強流動人口的管理，建立社會管理服務站，組織社會工作者，建立以出租房管理流動人口的“以房管人”機制，把外來人員的基本情況弄清，把活動動向摸準，做到底數清，情況明，隨時掌控在視線范圍之內，以防范外來人員流竄作案。同時，充分發揮安保隊伍的作用，加大社會面的巡邏控制。目前，我縣城、漁兩鎮已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊伍，在近五年的社會面巡邏控制中發揮了積極作用，發現控制了一大批現行違法犯罪案件，受到社會各界的高度贊揚和肯定。針對愈來愈復雜的治安形勢，在鞏固現有安保輔警力量的基礎上，要不斷發展壯大安保隊伍，把一批責任心強，綜合素質高的社會青年選拔到安保隊伍中來，要結合當地實際，科學劃分巡邏區域，實行彈性工作制，真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關鎮是全縣經濟重鎮、龍頭大鎮，境內流動人口占全縣流動人口總數的50%以上，社會面治安狀況相對復雜，根據轄區治安狀況，可以以轄區三個社區為片區，劃分三個巡邏區域，每個片區確定三至五名安保隊員，科學確定巡邏時段，不定時開展巡邏。同時也可以以主要街道劃分巡邏區域，以點帶面，密織一張由民警帶隊、安保隊員參加、社會工作者和人民群眾參與的防控網絡。三是加強機關團體企事業單位內部的治安防控力量的建設。嚴格按照《企事業單位內部安全保衛條例》規定，始終貫徹單位內部治安保衛工作以“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，首先要落實單位主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責的規定，落實“誰主管、誰負責”的原則，從組織機構、人員配備上加以落實。《內保條例》第六條規定：單位應當根據內部治安保衛工作需要,設置治安保衛機構或配備專職、兼職治安保衛人員、治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，并將治安保衛機構的設置和人員配備情況報主管公安機關備案。國家對企事業單位內部治安保衛工作將機構和人員的配備列入法規規定之中，由此可以看出，人防在企事業單位內部治安防控中的重要作用。我縣現有列管的縣級內保單位59家，其中金融單位6家、行政單位14家、事業單位17家、企業22家。近年來，以貫徹實施《內保條例》為契機，加大督辦落實力度，全縣金融單位、黨政首腦機關、重點部位等在人防建設上落實得比較到位。共配有專職保衛干部98人，兼職11人，護衛隊員25人。但仍有極少數內部單位領導認識不深，落實措施不力，舍不得投入人力、物力、財力，潛在著安全隱患。公安機關要加大督辦指導力度，“對癥下藥”，強力推進《內保條例》的貫徹落實，對拒不整改的單位，要嚴格按程序依法予以處罰，督導落實人防措施。在此基礎上，認真履行相關職責，指導單位制定、完善內部治安保衛制度，落實治安防范措施，指導治安保衛人員隊伍建設和治安保衛重點單位的治安保衛機構建設。
二、以技防為手段，著力提升防控能力和水平
近年來，我縣在加大人防、物防建設的同時，著力推行技術防范措施的落實，全縣有95個單位分別安裝了視頻監控探頭368個，紅外線報警器700余個，其中，有400余個監控系統與城、漁兩鎮派出所聯網，28個視頻監控系統與縣公安局110指揮中心聯網。同時，漁洋關鎮、*鎮投資20余萬元在城區主要交通道口、出入口、重點部位安裝視頻監控探頭16個。全縣技防網絡已初具規模且發揮了重大作用。僅今年以來，通過視頻監控破獲各類盜竊案件6起，為群眾挽回經濟損失10余萬元。20*年4月28日12時許，漁洋關派出所視頻監控中心顯示，在漁洋關車站附近，一男子正在實施盜竊一輛摩托車，監控室值班人員指令民警迅速出擊，將這名竊賊現場抓獲。4月3日上午8時，*鎮個體經商戶來某電話報稱：其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價值7萬余元的茶葉。接到報警后，辦案民警赴現場開展大量的調查走訪工作，并將縣政府視頻監控系統資料進行調取，上午9時，視頻資料顯示，犯罪嫌疑人作案后沿*鎮西北路往縣客運站方向逃竄，經過近9個小時的跟蹤布控，在宜昌市伍家公安分局的大力協助下，將犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲全部贓物。
通過近兩年來逐步推行技防建設，一張高科技技防網絡在我縣主要集鎮逐步形成且發揮了重要作用。但必須看到，由于受經濟條件的制約，加之少數內部重點單位領導缺乏必要的認識，技防手段建設才剛剛起步，與有效防控日趨復雜的智能化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距，必須經過一段時間、一段過程，從認識上不斷加以提高，從經費上不斷加大投入，才能真正形成一張密不可破的技防網絡。一是要因地制宜，科學合理的選點布局。要制定周密的設置方案，盡量減少投入，發揮最佳的防控效應。采取“誰投資、誰受益”的原則，加大宣傳發動力度，從技防成功典型案例加以宣傳，走市場化的路子，以超市、個體工商戶、企事業單位為主體，動員社會各界積極自我投資、統一規劃、共同受益，使技防設施逐步覆蓋到商業經營區、治安復雜區、居民小區以及交通要道出入區，讓犯罪分子無機可乘、無處可逃；二是加大公共復雜區域技防設施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持，在轄區公共復雜場所廣泛深入開展調查研究，提出可行性技防布局方案，把創建平安社區、平安鄉鎮、平安縣與加強技防建設緊密結合。針對經濟基礎現狀，逐步加大投入。同時也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經營權拍賣等多種社會化運作方式，多方籌集資金，逐步完善技防設施建設投入。三是充分運用法律武器，監督指導治安保衛重點單位加大技防建設的投入?！秲缺l例》第十四條規定：治安保衛重點單位應當確定本單位的治安保衛重要部位，按照有關國家標準對重要部位設置必要的技術防范設施，并實施重點保護。就我縣而言，治安保衛重點單位主要包括廣播電臺、電視臺、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫療單位以及氣象、涉及國計民生的水、電、油、氣等供應設施，從目前已建立技防設施的情況來看，在教育、醫療單位以及水、電、油、氣等供應單位技防建設還不夠完善，還存在“死角”，還有很大的設置空間。因此，公安機關治安部門要采取多種形式，反復宣傳、反復檢查、反復指導，督促其建立和完善治安保衛重點單位技防設施，形成點、線、面結合的動態治安監控系統，實現人防、物防、技防三位一體的大防控格局。
三、以思想防范為理念，提升全民自我防范意識
維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展，保障人民群眾安居樂業，離不開黨委、政府的領導支持，離不開公安機關、基層治保組織艱辛努力的工作，但更離不開全民自我安全防范意識的增強。前些年，由于一部分群眾缺乏必要的安全防范常識，對一些違法犯罪手段和伎倆缺乏必要的認識了解，自我防范意識不強，生命財產安全極易受到不法侵害。針對這種現狀，近年來，我縣綜治、公安部門采取多種形式，廣泛深入開展思想防范進萬家活動，在人群集聚的街頭、在公共復雜場所、在餐館的餐具包裝上、在飲用水桶上，在主要交通要道上，隨處可見通俗易懂的防范提示語，我們還編印數萬冊中小學生安全防范常識、《家居防范常識》以及《防詐騙常識》等資料發放到廣大人民群眾手中，從一定程度上增強了人民群眾的自我防范意識和常識，思想防范的觀念逐步形成。但是，由于我縣受地理條件、經濟條件、信息條件等多方面影響和制約，思想防范宣傳活動還沒有真正完全形成進千家、入萬戶，特別是偏遠農村居民缺乏大量的防范常識和技能，人民群眾十分渴求。群眾的需要就是我們工作的追求，提高廣大人民群眾對各種違法犯罪手段和伎倆的識別能力，強化自我防范意識是預防和減少人民群眾遭受不法侵害、維護自身安全的有效措施。一是要深入開展安全防范“五進”活動，即：進單位、進場所、進社區、進學校、進家庭，要采取多種行之有效的方法和形式，推動“五進”活動向縱深發展送防范知識。⑴以基層派出所、中心警務室、農村治保會、治調中心戶為紐帶和平臺，統一編印一批在農村易發案件的典型案例及防范技巧和常識，并組織進行現場講解，以案說防，增強人民群眾的感性認識；⑵治安預報，以鄉鎮、社區、村（居）委會為單位，針對本轄區的各個時期的治安狀況和特點，適時治安預報，通報有關治安情況，告知相應的防范措施和方法，制作治安防范警句，建立“治安防范宣傳長廊”。⑶以轄區內主要交通要道、村（居）民集聚區、人口密集區的醒目位置，統一制作固定永久式的治安防范警句，形成濃厚的思想防范氛圍，讓思想防范無處不有；⑷堅持送戲下鄉，要將農村和集鎮易發的盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等典型案例，編寫成劇目，組織排練通俗易懂、寓教于樂的文藝節目，每年至少組織一次巡回送戲下鄉活動，讓人民群眾面對面的接受防范教育；⑸上法制教育課。以轄區中小學校為單位，組織責任區民警、法制副校長，針對中小學生中容易發生的違法犯罪行為進行前期預防教育，讓中小學生從小樹立遵紀守法的意識，自覺參與維護社會治安，遠離違法犯罪活動。二是明確責任，正確引導，形成全社會參與思想防范的良好氛圍。社會治安防范是全社會的事，是每一位公民應盡的義務，光靠公安機關、基層治保組織難以實現全民參與的目標，公安機關特別是基層派出所要緊緊依靠各級黨委、政府的領導，充分調動各單位、各部門和社會各界的力量，明確領導責任，將防范宣傳指標與綜治考核掛鉤，形成全民參與思想防范的良性機制。公安機關治安民警要加強對日常治安防范宣傳的指導和正確引導，盡量收集一些貼近實際、貼近生活、簡便易行的防范常識和技能，教防范方法，教防范技能。三是以打促防。在強化防范常識宣傳的同時，針對不同地區、不同時期的治安狀況和特點，適時開展有針對性的嚴打小行動，震懾違法犯罪，使違法犯罪人員從思想上感到懼怕，打擊其囂張氣焰，從而達到減少可防性案件發生的最佳效果。
總之，我縣治安防控工作只要真正實現了人防、物防、技防、思想防范各項措施的落實，最大限度的擠壓違法犯罪人員實施違法犯罪活動的空間，讓違法犯罪分子無機可乘，無孔可入，使其形成“過街老鼠、人人喊打”的氣氛，可防性案件將會大量減少，全縣社會將會更加和諧安寧。
一、我市開展節能減排工作的主要做法和成效
近年來，市政府按照省政府的統一部署，堅持把節能減排作為落實科學發展觀、調整經濟結構、轉變增長方式、推動全市經濟又好又快發展的突破口和重要抓手，以“學蘇北精神，促__跨越”為契機，緊緊圍繞“十一五”節能減排目標，加強組織領導，強化政策引導，創新管理機制，加大工程治理，完善過程控制，狠抓目標落實，初步形成了發展加快、能耗降低、環境改善、社會和諧的良好態勢。20__年全市地區生產總值、工業增加值增幅分別居全省第6位和第5位；萬元gdp能耗1.48噸標準煤，比20__年降低8.67%，連續兩年降幅均居全省第三位；規模以上工業萬元增加值能耗2.52噸標準煤，比20__年降低14.28%。今年上半年我市萬元gdp能耗降低2.7%，規模以上工業萬元增加值能耗降低4.66%。20__年，我市認真實施《__市20__年主要污染物總量減排計劃》，經國家環保部核查確認，8個二氧化硫減排項目削減二氧化硫21476噸，21個cod減排項目削減cod11349噸，扣除gdp增長及自然增長因素，與20__年相比，二氧化硫和cod分別下降14.08%和17.48%，經同比例調整后的二氧化硫和cod削減率分別為11.11%和5.07%。我市主要污染物削減幅度居全省前列，其中二氧化硫削減幅度僅次于青島市，居全省第二位。20__年，我市確定實施污染物減排項目74個，新增減排項目3個。依據gdp增長率、城市人口增長率，計算出化學需氧量新增排放量，并按全省同比例調整，最終得出我市今年上半年主要污染減排量，cod排放量減少6.52%，但由于新增三個項目中，有兩個是二氧化硫排放項目，致使二氧化硫排放量增加11.4%?？傊沂休^好地完成了省政府下達的節能減排工作任務目標。
1、加強組織領導，落實節能減排責任目標。市政府高度重視節能減排工作，成立了由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，部門負責人參加的節能減排領導小組，定期召開會議，研究部署節能減排工作。根據我市與省政府簽訂的“十一五”節能（萬元gdp能耗降低23%）減排（20__年底前將二氧化硫和cod總量分別控制在11.6萬噸和3.93萬噸以下）的總體目標，市政府下達了“十一五”節能減排責任指標，并按年度與縣市區、重點用能排放企業簽訂了責任書。市政府先后出臺了《__市節能減排綜合性工作實施方案》、《__市超標準耗能加價管理試行辦法》、《__市主要污染物總量減排考核辦法》等政策性文件，明確了項目市場準入、企業扶優限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、“一票否決”問責等一系列辦法措施，形成了一套節能減排工作的有效保障機制。為加快推進全市節能減排工作，實現經濟戰略轉型，市委、市政府今年出臺了《關于進一步加強節能減排工作促進經濟發展方式轉變的意見》（濟發[20__]10號），確立了轉變發展方式的指導思想、目標定位和工作重點。特別是強化了問責制和責任考核，明確了完不成節能減排任務的單位和企業，一律不能參加評先樹優活動；完不成節能減排責任目標的縣市區、鄉鎮（街道）黨政主要負責人不予提拔重用；完不成節能減排責任目標的國有、國有控股企業領導班子成員不能享受年終考核獎勵；完不成節能減排責任目標或在節能減排中有違法行為的企業主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，并依法追究企業法人的責任。各縣市區也都成立了節能減排領導小組，建立了工作責任制和問責制，全市上下形成了領導重視、責任明確、措施完善、運轉有序的節能減排工作責任體系。
2、調整產業結構，科學推進節能減排。圍繞經濟戰略轉型，全面優化產業結構，市委、市政府出臺了《關于增強自主創新能力推進工業產業優化升級的實施意見》（濟發[20__]18號），通過結構調整、項目帶動、自主創新推動節能減排，落實國家的產業政策。對小型火電機組、煉鋼、水泥、造紙、釀造等行業落后產能，加大關停淘汰力度。堅持增量與調整存量雙管齊下，按照有保有壓的原則，改造一批有市場、有效益但工藝落后、能耗高的企業；淘汰關閉一批能耗高、環境污染超標的企業。集中抓了國宏50萬噸甲醇等255個過億元項目，促使我市資源性產業投資大幅回落。去年煤炭投資比上年下降23.3%，高新技術產業投資增長45.5%，制造業投資占工業投資的比重達到了83.3%，高新技術產業占比達到了30.1%，服務業占gdp的比重達到了32.3%。著力抓好節能項目技術改造，年可節約標準煤243.79萬噸。由于產業調整對路，措施得力，節能減排成效十分明顯。研發了一批節能減排技術，壯大了一批節能環保產品，培植了一批節能減排示范項目，實施了一批制造業信息化工程，突破了一批節能減排技術制約的“瓶頸”，啟動了“百萬房頂”太陽能計劃。
3、突出重點領域，依法促進節能減排。借助我市列入全省循環經濟試點城市的有利時機，重點培植了一批循環經濟產業鏈，兗礦集團、濟礦集團的“煤--電--化--建材”、“煤—焦—精細化工”，太陽紙業、華金集團的“植林（葦）--造紙—廢水治
理—再植林（葦）”等。針對重點用能排放大戶，市政府篩選了100家重點企業，與之簽訂節能減排目標責任書，促使企業將節能減排責任目標層層分解，落實到部門、車間、班組和個人，并與經濟責任直接掛鉤。堅持月調度、季督查，半年公布重點企業的節能減排完成情況，對擅自停運治污設施、超標排污、偷排偷放的企業依法從嚴查處；對群眾反映強烈的環境問題，組織大規模的執法活動，進行專項整治。鼓勵企業大力開展廢水、廢氣、廢渣等資源的綜合利用，降低企業生產成本，提升企業的競爭力。在農村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用，培植了__新世紀秸稈汽化、汶上蒙牛牧場沼氣池發電等一批典型。
4、完善激勵機制，正確引導節能減排。近年來，市政府始終把抓好節能減排法律法規的宣傳貫徹作為推進節能減排工作的先導，凡涉及節能減排的法律法規頒布后，各級各部門采取多種形式，大力進行宣傳教育，并在新聞媒體上開辟節能減排宣傳教育專欄，推廣先進典型、曝光違規行為。在全市開展節約一度電、少用一升水、資源節約進萬家宣傳，提高了全民的節能意識。緊緊抓住國家、省對節能減排改造項目支持的機遇，積極組織企業申報節能減排改造獎勵補助資金。按照《__市節能減排目標責任考核辦法》、《__市節能減排獎勵辦法》，市節能減排領導小組每年對各縣市區和重點用能排放企業進行嚴格的百分制考核，對考核優秀的單位、企業和好項目進行表彰獎勵。
二、我市節能減排工作存在的主要困難和問題
盡管我市節能減排工作已取得明顯成效，但任務和壓力依然很大。一是產業結構的不合理導致我市節能減排形勢依然相當嚴峻.盡管07年萬元gdp能耗累計降幅居全省第三位,但僅完成目標的96.51%，“十一五”后三年必須年均下降5.529%以上。水污染治理方面，盡管取得了很大的成效，但個別河流水質距要求和目標仍有較大差距。洸府河和老運河的水體污染近期反彈，水質處于省轄淮河流域河流的后幾位，形勢不容樂觀。二是節能減排宣傳教育不夠廣泛深入。全民節能減排意識不強,沒能把節約資源，保護環境變成全社會的自覺行動。部分單位、領導和企業負責人對節能減排的認識不足，存在重產值、重稅收、重貢獻而忽視節能減排的現象。沒有真正把節能減排工作擺上重要議事日程，責任目標、工作措施、政策激勵等還不到位。三是節能減排管理、考核機制不夠健全?；A工作還較薄弱，實時監測監督難度大，缺乏制約力和可操作性。有關單位和部門沒能把節能減排工作與評先樹優有機結合起來，部分企業節能責任還沒有分解落實到車間、班組和崗位。四是一些節能技術尚不成熟，設施還不夠完善。政府和企業對技術更新、產業升級和資源最大化利用的投入不足，污水處理設施建設跟不上，措施不配套，中水回用工程發揮效益不夠。
三、對我市節能減排工作的建議
（一）進一步加大對節能、環保法律法規的宣傳貫徹力度，努力提高全民的節能、環保意識。要充分發揮各種媒體的作用，采取多種形式，廣泛、深入、持久地宣傳節能、環保法律法規，宣傳我市的能源、環保形勢，宣傳節能減排的重要意義及取得的成效，讓節能減排法律法規和有關知識進機關、進企業、進學校、到農村、進家庭。要使全社會充分認識到，節能減排是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量，維護國家和地方長遠利益的必然要求。不斷提高領導干部、企業負責人和廣大人民群眾的資源環境憂患意識和責任意識。開展節能減排全民活動，倡導節約、文明的生產生活方式，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排格局，使節約資源、保護環境成為全社會的自覺行動。
（二）完善落實節能減排政策，建立健全激勵保障機制。要落實好國家、省和我市已制定的各項節能減排政策，確保按政策獎懲兌現。要學習外地先進經驗，結合我市節能減排任務重、形勢嚴峻的實際，出臺操作性強的措施，利用包括行政、財政、稅收、價格、金融等手段，加大對節能減排的引導扶持，強力推進節能減排。對節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設，各級政府要采取補助、獎勵的方式給予支持，所需經費按規定納入預算，落到實處。各類金融機構要加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。各級政府要加強對節能減排工作的領導，強化責任，科學建立健全節能減排目標考核體系，將節能減排指標納入經濟社會發展綜合評價體系，分解到企業和單位，作為考核領導干部和企業負責人的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。各級機關要率先垂范，制訂并實施機關能耗定額標準，抓好辦公設施和設備節能，加強政府綠色采購，在節能減排中發揮表率作用。
今天我們在這里召開全市政法綜治基層基礎工作暨執法規范化建設會議，主要是貫徹落實三月下旬全省綜治基層基礎工作會議和省政法委深入推進執法規范化建設電視電話會議精神，回顧總結近年來我市政法綜治基層基礎工作和執法規范化建設情況，根據市委常委會研究的意見，部署下一步我市加強政法綜治基層基礎建設和執法規范化建設的各項工作，為全市政法綜治和平安建設工作攀登新的高峰進一步打牢基礎。剛才，我們現場參觀了濱湖區太湖鎮黨委政法委和孫蔣社區、板橋村綜治站的建設，待會有關單位還將介紹基層組織建設的一些做法。最后，市委周書記將要作重要講話。下面，我先就政法綜治基層基礎建設講幾點意見。
一、正確認識我市政法綜治基層基礎工作的現狀，進一步增強做好基層基礎工作的信心和決心
近年來，特別是*年8月開展平安無錫創建活動以來，全市各級黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個率先”大局和我市爭創全省首批“社會治安安全市”的目標，以實施“大防控”、“大調解”、“大服務”三大戰略為重點，大力推進社會治安綜合治理“強基工程”，有效地促進了社會治安綜合治理各項措施在基層的落實，為保障和促進全市“兩個率先”作出了積極貢獻。
一是各級各部門高度重視。市平安創建領導小組在制定平安無錫創建三年規劃時，專門把政法綜治隊伍建設工程、技防建設、物防改造和機制建設，作為平安創建的“四大工程”，切實推動政法綜治基層基礎建設。各級黨委、政府堅持把社會治安防控體系建設、老新村整治等政法綜治基礎工作，列入年度為民辦實事項目，積極從人力、物力、財力上予以保障。近三年來，全市各級僅技防投入就達3億多元，今年市政府又將城區公益保安配套經費從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺了一系列規章制度，并組織兩級綜治和平安建設領導小組成員單位與基層鎮（街道）、村（社區）結對共創，取得了明顯成效。
二是政法綜治基層組織建設取得新進展。全市83個鎮（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機關通過新增警力充實基層,全面壓縮機關非實戰警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊領導兼管、掛鉤社區、巡段，把警力壓向社區和路面,基層一線警力增加了近800人。*區在鎮級率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮（街道）政法委、村（社區）綜治站試點工作，目前，全市已建立村（社區）綜治站407個，占總數的28.6%。各級以實施“大調解”戰略為契機，切實加強基層矛盾糾紛調解組織建設，市（縣）區和83個鎮（街道）全部建立了社會矛盾糾紛調處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、預防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強。各級大力發展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯防力量由創建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達8900多人；外來人口專職協管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數百名武警戰士和近萬名民兵堅持參加社會面的治安巡邏，進一步壯大群防群治聲威。
三是基層基礎防范設施建設取得重大進步。全市各級從構建現代治安防控體系現實需要出發，大力加強基層技防、物防建設和改造。市和江陰、宜興都對110指揮中心進行了技術改造，推動“三臺合一”，提高快速反應能力。市區主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監控系統，全市21個省際、市際、縣際卡口和9個治安查報站全部安裝了功能較全的電子監控設備。城區50多個大型公共場所有30多個建成了技防監控系統。全市技防鎮（街道）數由平安創建前的2個，增加到目前的65個，技防村從無到有建成50多個，技防小區由19個增加到180多個，技防街由4條增加到31條，技防報警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業單位建成內部電視監控系統200多套，金融單位營業網點的電視監控、防盜報警、緊急報警系統安裝率達100%；機關企事業單位財會室、倉庫等重點要害部位安裝CK、ITI、AA等聯網報警系統1.9萬余套、簡易智能報警系統10萬余件；運輸危險品車輛安裝GPS移動報警裝置500多套。市、區、街道三級出資，先后對30多個老新村進行了基礎防范設施改造，安裝技防監控系統近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點面積由創建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達42%?；鶎诱ňC治基礎裝備、基礎設施建設也得到有力加強，裝備投入經費由創建前的5000多萬元，增加到年均近億元。
四是基層政法綜治工作機制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結合、打準防實”的思路，著力整合防范資源，把社會面、社區（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯結起來。全市先后制定出臺了《無錫市安全技術防范近期和中長期發展規劃》、《無錫市技防鎮建設規范（試行）》、《無錫市技防監控中心管理規范》、《保安聯防人員職責任務》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進了防控工作規范化、效能化。在大調解方面，形成了黨政統一領導、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯動，全社會參與的“大調解”工作格局，在積極排查、認真調處、力求化解的同時，有針對性地建立工作預案，實行滾動式預警，有效防止矛盾激化、事態擴大。在大服務方面，以預防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點人口違法犯罪為重點，建立健全專門的管理服務組織以及工作制度，明確管理和服務的內容、形式，切實提供服務與幫助，依法加強管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺了《“新市民安居樂業”工程實施意見》等文件，有效地提升外來人口服務管理水平。在平安創建方面，以社會治安安全鎮（街道）、村（社區）創建和系列平安創建為重點，建立健全組織機構、考評細則、獎懲辦法及工作例會等制度，不斷解決經費保障等根本性問題，有效地促進創建活動不斷深入開展。
總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎工作進步很大，技防建設、外來人口服務管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進入“省社會治安安全市”作出了重大貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運行，一些重大刑事案件、安全事故還時有發生，平安建設的成果還是個“易碎品”?；鶎踊A建設還有不少薄弱之處，發展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎上，以更強的信心和更大的決心，扎扎實實地工作，努力推動全市政法綜治基層基礎工作邁上新的臺階。
二、強化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊伍
基層政法綜治隊伍是搞好政法和社會治安綜合治理工作的最關鍵因素，只有一流的隊伍才能干出一流的業績。要突出重點，全面加強隊伍建設。
一是全面加強鎮（街道）政法委、綜治辦建設。在不增加領導職數、人員編制的前提下，各鎮（街道）都要建立黨（工）委政法委員會，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領導擔任政法委書記，設1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規模較大、綜治工作任務較重的鎮（街道），適當予以充實和加強。要選調政治素質好、業務能力強、組織協調水平高、善于做群眾工作的干部充實鎮（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊、庭領導崗位上因年齡原因退下來的同志中選調人員充實和加強鎮（街道）政法委、綜治辦。鎮（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設備。要提高鎮（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會矛盾糾紛調處中心、辦、人武部、城管執法隊相對集中在同一場所辦公，既分工又合作，實現資源共享，協同作戰，增強工作合力。
二是切實加強“兩所一隊一庭”建設。各級黨委、政府和政法機關要高度重視“兩所一隊一庭”建設，新增干警要重點投向基層。要全面加強公安派出所建設，按照精簡機關、充實基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數的比例提高到80%以上。要加強公路交巡警中隊建設，使之與所承擔的道路交通管理和治安防范控制任務相適應。要因地制宜推行基層公安所隊勤務制度改革，著力提高實戰警務和服務效能。要重視鎮（街道）司法所建設，嚴格按核定的司法行政專項編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進一步加強基層人民法庭建設，配好配強法庭力量。今年全市基層法庭要全部達到“合格法庭”標準。各級黨委、政府和政法機關要高度重視和關心“兩所一隊一庭”建設，鼓勵優秀政法干警扎根基層工作。
三是不斷強化以黨支部為核心的村（社區）綜治基層組織建設。要加強新形勢下村（社區）綜治工作新情況的調查研究，制定切實可行的工作措施。對軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區）工作機構和人員要及時進行調整和充實。村（社區）黨支部要明確書記或村（居）委會主任分管社會治安綜合治理工作，有條件的村和社區要配備專抓社會治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區都要建立集社區警務、治安聯防、矛盾糾紛排查調處、外來人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治站，站長由村（社區）黨支部、村（居）委會領導擔任，成員由村（社區）民警、治保民調干部、外來人口協管員、專職保安聯防等組成。要進一步加強村（社區）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區要分別按所轄人口等實際情況配強公益保安，公益保安聯防經費各級要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協管員。要認真研究落實村（社區）綜治站人員的工資報酬和警務室、調解室、保安聯防隊員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛器械等必要的裝備。
四是進一步加強機關企事業單位防范力量和群防群治組織建設。要以貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》為契機，全面加強單位內部保衛組織和保衛力量建設。大力發展保安服務業，加強規范管理，不斷提高服務質量，充分發揮保安服務在社區防范、機關企事業單位安全保衛、大型活動安全保衛、金融押運等方面的積極作用，努力提高保安服務覆蓋面。要逐步將保安服務業作為新時期群防群治工作的重要實現形式，推動安全服務專業化、市場化、社會化。要繼續擴大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅持數量和質量并重，大力加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會氛圍。要加強對地區各類輔警力量的統一組織指揮領導,有機整合社區保安、小區保安、機關企事業單位保安資源，整合協管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統一高效、聯網運行、相互協作、相互補充的群防群治網絡。要建立和完善在群防群治活動中負傷、犧牲人員的救助和撫恤機制，弘揚社會正氣，倡導見義勇為精神。
五是大力加強隊伍教育培訓和管理。要按照建一流隊伍的要求，對鎮（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調解人員、保安協警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓。要大力加強思想政治教育，深入開展社會主義法治理念教育，有針對性地組織政策法規學習，結合貫徹省委關于“百千萬”培訓工程的部署，深入開展“業務培訓、崗位練兵、技（體）能比武”活動，從應知應會的知識和技能入手，在學以致用上下功夫，切實提高政法干警執法能力和執法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學、個人自學等形式，切實提高隊伍的綜合素質。要貫徹從嚴治警方針，切實加強隊伍管理，努力使基層政法綜治隊伍成為一支思想政治素質一流、政策法規水平一流、業務工作能力一流、身體素質一流、作風過硬的隊伍。
三、立足全面爭先，建設一流的治安防范設施及裝備
工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創建水平，不斷提高對社會治安的防控能力，必須在強化人防的同時，在完善防范設施和警用裝備，提高防范設施和裝備的科技含量上下功夫。
一是大力加強社會面技術防范設施建設。要把基礎防范設施建設列入城市建設的總體規劃，切實加大政府對社會面技術防范設施建設的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報站都要建成視頻監控系統。要依托市、市（縣）區公安（分）局、基層派出所的技防監控中心，增布社會面電子監控、電子巡更點等設施，加強對社會面動態監控。通過3至5年的努力，要使社會面監控探頭數增加到5000個左右，電子巡更點覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮（街道）全部建成星級以上技防鎮（街道），二星級以上“技防鎮（街道）”達到50%以上；實現技術防范對城鎮主要交通道口、重點要害部位和刑事案件多發的公共復雜場所、公安機關列管的重點單位、城市（含縣城）的主要商業街道、城鎮居民住宅小區、大中型集貿市場和各級各類學校、幼兒園的全面覆蓋。根據農村地區社會治安情況和刑事犯罪的規律特點，在案件多發地區、邊遠地區、水陸通道、鄉鎮結合部等建立治安崗亭、治安卡口和流動崗哨，不斷提升對農村社會治安的動態控制能力。要進一步加強科技防范系統規范化建設，提高技防資源整合能力，實現技防信息共享，為預防、打擊犯罪服務。
二是全面推進住宅小區公共基礎防范設施建設。要多渠道籌措資金，切實提高城市住宅小區技術防范含量。對新建住宅小區(辦公樓寓)，要落實開發商技防設施建設責任，從規劃設計開始把關，確保技術防范設施建設與主體工程同規劃、同設計、同施工、同使用。對老居民住宅小區和散居居民住宅區，要分期分批進行基礎防范設施改造。要認真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設，做到改造一個完善一個。要通過把基礎防范設施的補建、改建、維修經費納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動老新村基礎防范設施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設施,對具備條件的開放式小區實施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實施業主自治管理，通過政府補貼一點，業主自籌一點的方式，解決老新村防范設施改造、保安聘用等所需經費及其長效管理問題，力爭用5年左右的時間，使全市老新村小區基礎防范設施得到普遍加強。
三是積極引導單位加強基礎防范設施建設?；鶎诱ňC治組織要增強服務意識，經常組織干警深入機關企事業單位指導防范工作，特別是引導機關企事業單位完善基礎防范設施、加強技術防范。要根據實際需要，指導機關企事業單位修建圍墻或隔離柵欄，設立門衛值班室，安裝防盜門、窗。要把機關企事業單位財會部門、倉庫、易燃易爆等重點要害部位，作為技術防范的重點，全面推廣安裝安定保、CK、ITI、AA等固定報警裝置，做到應裝盡裝。要突出抓好金融單位的技術防范工作，確保營業網點電視監控、與110接處警中心聯網的防盜報警、緊急報警系統安裝率達100%，銀行防盜搶運鈔車裝備率達100%。要依托“技防鎮”將科技防范措施延伸至農村地區民營企業、種養殖專業大戶。要高度重視機關企事業單位消防安全，嚴格按照有關法規要求，正確配置消防設施。
工青婦組織作為黨領導下職工、青年、婦女的群眾組織，與廣大群眾接觸最緊密、聯系最普遍，是黨傾聽群眾呼聲，反映社情民意，掌握群眾思想脈搏的重要渠道，協調各種利益的重要途徑。因此，做好新時期的工青婦工作，樹立全新的理念尤為重要。
(一)要樹立做好工青婦工作，能夠最大限度凝聚各方力量，推進我市經濟又好又快發展的理念。上個月召開的市委經濟工作會議，確立了“強基礎、調結構、增效益、惠民生、促和諧”的工作要求。這一目標的圓滿實現，需要全市上下的共同努力，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。廣大職工、青年、婦女是物質財富、精神財富的創造主體，也是我們實現又好又快發展、更好更快發展的重要力量。只有充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，才能最大限度地把廣大職工、青年和婦女組織起來，最大限度地把各方面力量集聚起來，最大限度地把全市人民的積極性、創造性調動起來，從而匯聚成圍繞發展目標，加快推進發展的強大合力。
(二)要樹立做好工青婦工作，是化解社會矛盾，構建和諧鶴城內在要求的理念。隨著市場經濟的深入發展，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，使工青婦工作面臨著許多新情況、新問題。就我市來說，當前正處在發展關鍵期、矛盾凸現期，經濟與社會發展、城鄉之間、不同利益群體之間各種矛盾不斷出現，青少年犯罪逐漸增多，農村中一些陳規陋習、封建迷信、非法宗教活動等有所抬頭，維護社會穩定的任務非常艱巨。工青婦組織是黨領導下的群眾組織，直接面對生產第一線、直接面對廣大青少年、直接面對婦女兒童，群眾工作非常直接、非常具體，在聯系群眾、服務群眾、教育群眾和引導群眾方面具有獨特優勢，這就需要我們充分發揮工青婦群眾組織的優勢，借助于工青婦的觸覺和手段，因勢利導解決群眾的期望和訴求，把可能發生的群眾糾紛消融在萌芽狀態，這樣就能妥善處理好不同群體之間的利益關系，有效化解矛盾，推進社會公正公平，促進社會的進一步和諧。
(三)要樹立做好工青婦工作，是密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎的理念。善于做群眾工作，善于傾聽群眾呼聲，善于關心和解決群眾疾苦，是我們黨的優良傳統和政治優勢。工青婦工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝心聚力推動發展的大局中，具有不可替代的重要作用和強大優勢：同樣的語言，由工青婦向他們所代表的群眾說出來，更容易被接受；同樣的工作，由工青婦到他們代表的群眾中去組織和開展，效果會更顯著。工青婦工作做好了，能夠最廣泛地團結人民群眾，增強黨和人民群眾的血肉聯系，使黨植根于人民群眾的深厚沃土之中，有助于更好地在社會各領域、各階層中貫徹執行黨的路線方針政策，最大限度地把社會各階層中的廣大人民團結和凝聚在黨的周圍，大大增強黨執政的階級基礎和群眾基礎，大大增強黨的凝聚力、號召力和影響力，從而不斷鞏固黨的領導地位和執政地位。
二、著眼新發展、爭創新優勢，在圍繞中心、服務大局、履職盡責上實現新作為
圍繞中心，服務大局是工青婦工作的根本出發點，融入大局，主動作為是工青婦工作的重要落腳點。我市工青婦組織歷來有不甘人后、勇于爭先的好傳統，歷來有銳意進取、開拓創新的好風氣，歷來有主動想事、主動作為的好作風。今年是完成十一五規劃的最后一年，也是克服金融危機影響、保持全市經濟更好更快發展的關鍵之年?？v觀全市發展形勢，我們既面臨著世界經濟開始復蘇、國內經濟趨穩向好、國家繼續采取保增長政策措施等有利條件，也面臨著金融危機尚未結束、國內通脹預期壓力增加、與先進地區發展差距拉大等嚴峻挑戰。在千帆競發、百舸爭流的形勢面前，在應對危機、應對挑戰的特殊時期，在爬坡過坎、加快發展的關鍵階段，全市各級工青婦組織要認清形勢、認清責任、認清使命，充分發揮工青婦部門組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾權益“四個作用”，調動全市廣大職工、青年和婦女的積極性、主動性和創造性，與時俱進，開拓創新，立足崗位建功，提升社會影響，擴大組織覆蓋，在促進我市經濟社會又好又快發展中實現更大作為、發揮更大作用。
(一)要在促進經濟發展上有大作為。各級工青婦組織要緊緊圍繞市委經濟工作會議確定的轉變經濟發展方式，加快新型工業化進程，推進新農村建設和第三產業升級等一系列任務目標，把保增長作為圍繞中心，服務大局的主攻方向，采取更加有力的措施，進一步做好職工、青年和婦女的組織和發動工作，切實發揮工人階級的主力軍作用，婦女的“半邊天”作用和青年的突擊隊作用，奏響確保經濟平穩較快發展的主旋律。具體講，就是要按照“六個堅定不移”的工作部署，組織引導廣大職工、青年、婦女群眾積極投身到抓企業上項目、推進“四個換位”和縣域經濟發展、推進改革開放和科技創新、加快城鄉建設、改善民生、維護社會穩定工作實踐中來，走在全市貫徹落實市委經濟工作會議的前列，爭當推進經濟社會又好又快發展的先鋒。要積極探索農村青年、婦女創業致富和轉移就業的新途徑，在帶領廣大農村青年、婦女發展自主創業、致富奔小康方面多做貢獻。
(二)要在凝聚群眾力量上有大作為。人民群眾是科學發展的主體，工人階級是主力軍，團員青年是生力軍，婦女群眾是“半邊天”。各級工青婦組織要認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委確立的發展目標和發展重點，積極謀劃和落實組織發動群眾的各項工作，激發和匯聚推進發展的強大合力。要堅持以活動為載體，大力開展形式多樣的“勞動競賽”、“青年就業創業”、“巾幗建功”等活動，不斷增強活動的影響力和實效性。各級工會、共青團、婦聯組織要充分發揮自身的特點和優勢，為廣大職工、青年、婦女投身經濟建設主戰場搭**臺，提供服務，調動創業熱情，激勵建功立業，用發展的成果來展示風采、體現作為、樹立形象。
(三)要在關注民生民力上有大作為。去年，我市開展了轟轟烈烈的“惠民行動”，其社會效益和經濟效益不僅十分顯著，而且影響深遠。雖然活動結束了，但我們一定要認識到，讓群眾共享改革發展成果，服務群眾、聯系群眾是工青婦工作的根本職責。因此，要繼續堅持“惠民行動”的有效做法，把各項活動經?；⒅贫然?、社會化，千方百計解決好涉及職工、青年、婦女兒童切身利益的現實問題。要加大扶貧幫困力度，辦好困難職工幫扶中心（站）、婦女法律服務中心，開展好“連心幫扶行動”，推進好“送溫暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困進萬家”、“春蕾計劃”等活動，協助黨和政府解決困難職工、下崗失業人員、進城務工人員、農村留守流動兒童等特殊困難群體的實際問題。工青婦組織的優勢在于植根群眾、聯系群眾、引導群眾、服務群眾，離開了群眾的支持，脫離了群眾的所思、所想和所盼、所求，工青婦工作就失去了堅實的基礎。各級工青婦組織要進一步轉變工作作風，堅持把服務大局作為工作第一責任、把群眾所需作為第一選擇、把聯系實際作為第一作風，深入基層，深入群眾，加強調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，反映群眾意愿，真心實意為群眾辦實事、辦好事，真正把工青婦組織建設成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。
(四)要在維護群眾權益上有大作為。維護廣大人民群眾的合法權益，是工青婦組織的基本職能，也是工青婦組織的工作重點。今年，全市工青婦組織要通過建立健全維權聯席會議制度、推動有關方面開展執法檢查，促進法律法規和政策措施的貫徹落實，從源頭上、總體上維護群眾的合法權益。在維護群眾根本利益和長遠利益的同時，從解決群眾最關心的現實問題入手，把更多精力放在群眾的現實利益、具體利益的維護上，切實解決好企業改制、土地征用、棚戶區改造過程中群眾權益問題，解決好安全生產、勞動保護、拖欠職工工資等問題，解決好家庭暴力、雇傭童工等問題，推進構建和諧企業、和諧社區、和諧家庭。要建立完善維權機制，扎實推進維權工作規范化、制度化、經?；?、法制化，做好思想引導、理順情緒、解決矛盾的工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，妥善協調各方面的利益關系，以此來增強社會的和諧面、和諧度。
(五)要在提高群眾素質上有大作為。要堅持用科學發展觀、中國特色社會主義理論體系武裝廣大職工、青年和婦女群眾，切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導職工、青年和婦女群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要大力加強科技文化知識教育，廣泛開展業務技能培訓，不斷提高廣大群眾的文化素質和業務水平，真正做到自尊、自強、自信、自立。要堅持教育與實踐相結合，大力推進青年文明號創建、青年志愿者行動，不斷深化巾幗建功、五好文明家庭創建等活動，使廣大職工、青年和婦女在活動中受教育，在實踐中強素質，不斷提高競爭能力、實踐能力和創新能力。要根據職工、青年、婦女的不同情況，注重把黨對工青婦組織的要求與職工、青年、婦女群體的特點結合起來，善于運用群眾自己的語言、群眾身邊的事例做好新時期的群眾工作。
(六)要在推進民主建設上有大作為。構建和諧社會、推進民主政治離不開工青婦工作。全市各級工青婦組織要切實發揮在參與國家和社會事務管理中的作用，拓寬工人、青年、婦女群眾參政議政的渠道，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。人大、政協中的工青婦代表和委員，要努力提高參政議政的水平和能力，通過自己的工作，充分反映廣大人民群眾的意愿，體現人民的意志。工青婦組織要憑借廣泛聯系群眾的優勢，主動協助政府做好企業創新、青少年和婦女兒童事務等工作。要積極引導廣大職工、青年、婦女群眾增強社會責任意識，積極參與基層民主政治建設，依法行使當家作利，發揮民主參與和民主監督作用，推進基層各項事業依法管理和有序運行。要積極協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾工作，參與社會治安綜合治理，自覺在維護社會和諧穩定上體現更大價值，做出更大貢獻。
(七)要在強化自身建設上有大作為。加強自身建設的目的是為了提高素質，為更好地開展工作提供保障?？傮w看，我市各級工青婦組織對自身建設抓的是比較緊的，效果也是比較好的，贏得了方方面面的認可和好評。但是我們不能因此而自喜自滿，更不能固步自封，要適應新形勢、新要求、新任務，不斷改進、不斷完善、不斷加強，全面提高工青婦組織建設整體水平。要始終用科學發展觀統領工青婦工作?？茖W發展觀學習實踐活動雖然已經結束，但貫徹落實科學發展觀始終沒有終結，要堅持用科學發展觀檢驗工作、衡量工作、指導工作、推動工作不動搖、不松勁、不停頓，保持工青婦正確的工作方向。要始終保持開拓創新的工作活力。創新工作機制，拓寬工作思路，改進工作方法，努力構建與經濟社會發展相適應，與群眾發展需要相貼近，與群眾工作規律相吻合的體制機制和工作方式，防止工作簡單化、行政化、機關化，使我市工青婦工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷開創新局面。要始終如一地加強學習。把學理論、學知識作為推動工作的重要力量，多讀書、讀好書、善讀書，以學增智、以學修身、以學明理，培養和鍛造更多的工作崗位強手、能手和高手。要始終注意增強做好群眾工作的本領。工青婦工作歸根結底是群眾工作。特別是現在群眾思想的差異性、多變性、選擇性較大，做群眾工作的矛盾增多、難度增大。能否做好新時期的群眾工作是對各級工青婦組織群眾工作能力的重大考驗。全市各級工青婦組織要牢固樹立宗旨觀念，增強光榮感和使命感，帶著深厚的感情去做群眾工作，堅持感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，真正做群眾的知心人、貼心人。在深入群眾、服務群眾的過程中練就善于溝通、協調的本領，提高引導群眾、化解矛盾的能力。要始終保持真抓實干的工作作風。工青婦工作活動多，這是重要特點，也是開展工作的最主要方面，但一定要抓實抓好，不能走形式、擺樣子，真正做到踏石留印、抓鐵有痕，使組織開展的每項活動都有始終、有作用、有價值、有實效、有影響，都能讓黨委政府滿意、人民群眾滿意、社會各界滿意。
三、采取新舉措、增強新合力，在領導重視、各方支持、社會聯動上營造新氛圍
開創工青婦工作新局面，實現新時期工青婦工作的新發展，離不開良好的工作環境和濃厚的社會氛圍。各級黨委和政府要切實加強領導，為工青婦組織順暢履行職能、順利開展工作創造有利條件。
一是要進一步營造領導重視的氛圍。工青婦組織作為黨領導下的群團組織，工青婦工作做好了，黨群關系密切了，黨委、政府的重大決策部署就能在各個領域、各個階層中得到更好的貫徹落實，我市經濟社會各項事業就能得到健康發展。由此可見，工青婦工作不是可有可無的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必須抓好的。各級黨委要從全局出發，充分認識抓好工青婦工作的重要性，切實把工青婦工作作為黨委工作的重要組成部分，放到黨委中心工作的大格局中去把握、去謀劃、去實施，不斷提高工青婦工作的整體水平。要建立健全黨政領導班子集體抓、主要領導親自抓、分管領導具體抓的群團工作領導機制，定期聽取工青婦工作匯報，及時研究解決工青婦工作的重大問題，并且肯于為他們爭口袋、撐腰桿，做他們的主心骨和堅強后盾。要圍繞黨委政府中心工作，向工青婦組織交任務、出題目、壓擔子，切實發揮好他們組織群眾、服務群眾、引導群眾、維護群眾合法權益的職能作用。
二是要進一步營造積極支持的氛圍。牢固樹立政治原則上把關、發揮作用上重視、具體工作上支持的理念，始終信任、支持工青婦工作，真正做到有人管事、有章理事、有錢辦事，以此保護好、引導好、發揮好工青婦組織開展工作的積極性、主動性和創造性。在選人用人上支持。就是堅持黨管干部原則，把工青婦干部的選拔、培養和使用，納入黨政干部隊伍建設整體規劃，把年富力強、德才兼備、業績突出、群眾公認、善于做群眾工作的優秀干部提拔交流到工青婦領導崗位上，選強配強工青婦組織的領導班子；建立健全黨建帶群團建的機制，著力加強非公有制企業工會和農村、社區共青團、婦聯基層組織建設，提高工青婦組織的覆蓋面和影響力。在按章辦事上支持。就是要支持工青婦組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，定期組織開展對《工會法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等法律法規執行情況的檢查和視察。各級黨委、政府要積極拓展工青婦組織民主參與的渠道和途徑，凡是涉及群眾利益的重大決策出臺之前，都要堅持通過工青婦組織征集所聯系群眾的意愿，并把一些可以由社會承擔或群眾自理的事務交給工青婦組織去辦。要積極支持工青婦組織參與基層民主管理，有效發揮社會監督作用，推進基層民主政治建設。在經費保障上支持。就是要根據經濟社會發展和工青婦事業發展的需要，建立健全經費保障機制。各級共青團、婦聯業務經費和重大活動經費，要列入同級財政預算，并逐年有所增加。機關、事業單位要根據本單位實際，落實共青團、婦聯工作專項經費，實行專款專用。各級黨委、政府要把工青婦活動場所和設施建設納入當地社會發展規劃，支持工青婦組織按照法律和政策規定，推進服務性和公益性企事業的發展。
