時間:2022-04-15 08:15:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇住建局局長履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
近10年來,越來越多的到遵義討生活的外來打工者,把目光投向了當?shù)氐摹暗叵潞跇鞘小薄?/p>
所謂“地下黑樓市”,是指居住在城鄉(xiāng)接合部的一些村民,利用自己的自留地、宅基地與建筑商合作建住宅樓(下稱“黑樓房”),這些樓房沒有任何合法手續(xù),更談不上規(guī)劃、工程驗收和物業(yè)管理?!昂跇欠俊睕]有任何合法手續(xù)和房產(chǎn)證,只簽“房屋買賣合同”,許多外來務(wù)工人員之所以敢買“黑樓房”,除了價格的誘惑外,還有一個重要原因就是,“政府拆遷會給補償”。
記者了解到,遵義市的“黑樓房”,由于沒有辦理任何手續(xù),不繳納城市配套費、土地出讓金等稅費,同時,也沒有其他物業(yè)及配套設(shè)施,成本相對較低。一位“黑樓樓主”說,遵義有一批專門從事“黑樓房”項目的老板,“這些人,要么有錢投資,要么有政府關(guān)系,要么本身就是建筑商,總之,都是有能力、有門路的人?!彼J識的一個老板,兩年建了10棟樓,總投資超過1500萬元,凈利潤超過3500萬元,這還沒考慮房價上漲的因素。
村民鄭二軍(化名)說,自己回鄉(xiāng)建房,是抓住了一次好機遇,“從前是農(nóng)民,后來變成了市民,但是對于我們來講,這并不是什么好事,我們這些新市民,沒有文化,沒有技術(shù),所能依靠的就是這點土地,把樓蓋起來,就等于有了養(yǎng)老的資本,政府不拆,我們就靠著這些房子,或者賣掉,或者出租;政府要是拆,也會給一定的補償??傊?,這是我唯一的機會了,你膽量夠大,就一定要想方設(shè)法蓋大樓?!?/p>
據(jù)了解,改革開放以來,尤其近10年來,隨著遵義城市規(guī)模不斷擴張,大量郊區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,土地日益減少。由于缺乏生計,他們便以土地為資本,找人合伙建房,對方負責投資,樓房建好后,雙方按照比例進行分配。從某種意義上講,那些敢于蓋“黑樓房”的“樓主”們,大多有著和鄭二軍一樣的“抓機遇”心態(tài)。
曾參與對“黑樓房”進行調(diào)查的一位官員表示,以目前統(tǒng)計的230萬平方米“黑樓房”面積估算,如果是合法開發(fā),政府土地出讓金達5.6億元,也就是說,政府“變相”流失土地出讓金5.6億元。若對這些違法建筑進行拆遷,其補償款將達20億元,“政府面臨兩難境地”。
針對違法建筑肆虐的嚴重局面,遵義市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向遵義市人大提交的“關(guān)于違法建設(shè)整治工作情況報告”中提到,“在加快推進城鎮(zhèn)化進程中,違法建設(shè)也隨之蔓延,特別是中心城區(qū)違法建設(shè)呈迅猛增長之勢,其體量之大、速度之快、危害之深觸目驚心?!?/p>
遵義市規(guī)劃局局長閔宗顯公開表示,之所以遵義市違法建設(shè)現(xiàn)象如此猖獗,主要原因之一,是政府相關(guān)部門履職不到位,礙于熟人情面等。閔宗顯認為,遵義市違法建設(shè)現(xiàn)象越演越烈,但質(zhì)監(jiān)、住建、國土、城管、環(huán)保等部門均未提出處理意見,部分村民在建設(shè)違法建筑時,任其發(fā)展,有的甚至暗中支持,導致大量違法建筑與城市規(guī)劃形成矛盾。摘自《中國經(jīng)濟周刊》
現(xiàn)在大多數(shù)人都處于亞健康狀態(tài),群體中焦慮癥、憂郁癥、易怒易激動、自卑等人數(shù)占很大比例,這些癥狀對身心造成危害的同時,也不同程度地影響了其工作效率和日常生活質(zhì)量,阻礙了潛能的發(fā)揮,不良的情緒對健康的關(guān)注程度也受到空前重視。
一、其主要表現(xiàn)狀態(tài)
1.精神抑郁
抑郁癥是以持久的心境低落為主要特征的神經(jīng)。是因感到無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生的消極情緒。處于該狀態(tài)中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對什么事情都提不起興趣,同時自我評價偏低,對生活缺乏信心,體驗不到生活的快樂,并伴有食欲減退、失眠等。
2.情緒焦慮
焦慮是普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害怕、擔憂、焦急混合交織的情緒體驗,當面臨威脅或預料到某種不良后果時,就會產(chǎn)生這種體驗。被焦慮所困擾的人內(nèi)心感到緊張、惶恐害怕、心煩意亂,注意力難以集中,思維遲鈍,記憶力減弱,常伴有頭痛、心律不齊、失眠、食欲不振及胃腸不適等身體反應(yīng)。如當前許多地稅干部倍受失眠的困擾主要就是焦慮情緒引起的。
3.激動發(fā)怒
情緒情感難以控制導致發(fā)怒是地稅干部常見的又一種消極激情。有些人常因一句不中聽的話或一件不順心的事,就會激動得暴跳如雷,有時甚至會出口傷人,或拔拳相向。發(fā)泄之后,又往往會追悔莫及。發(fā)怒對人的身心健康有明顯的不良影響,通常當人發(fā)怒時,會導致心率失常、心悸、失眠、高血壓、胃潰瘍等疾病,嚴重時可導致心臟停博甚至猝死。
4.自卑心理
自卑是自我情緒體驗的一種形式,是個體由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產(chǎn)生的對自我認識的態(tài)度體驗,表現(xiàn)為對自己的能力或品質(zhì)評價過低,輕視自己或看不起自己,擔心失去他人尊重的心理狀態(tài)。如目前日本公務(wù)員自殺的現(xiàn)象異常嚴重,其主要原因就是自卑心理造成的。
二、地稅干部心理健康問題的原因分析
對于地稅隊伍來說,心理健康出現(xiàn)問題的原因是比較復雜的。一是地稅領(lǐng)導層的壓力:壓力來源主要來自于工作和事業(yè)。在工作壓力中,工作責任排在第一位,其次是工作數(shù)量、質(zhì)量,各種關(guān)系的協(xié)調(diào);排在第三位的是個人特性和上級領(lǐng)導;第四職業(yè)生涯、角色沖突和社會環(huán)境、工作對家庭的影響,接下來是組織制度、人際關(guān)系和家庭對工作的影響;地稅部門有別與其他公務(wù)員隊伍,它雖是以條管為主,但還要接受地方政府以及各部門監(jiān)督管理,需協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,稅收任務(wù)年年超,工作要求、人員素質(zhì)越來越高,對突發(fā)事件的提防和憂患,使得心里壓力巨大;再者在日益激烈的競爭環(huán)境下,領(lǐng)導層不得不把大量的精力和時間放在工作和應(yīng)酬上,特別是異地交流干部,無暇顧及家庭成員的感情,比如缺乏夫妻交流、忽視對孩子的關(guān)愛和教育,導致家庭產(chǎn)生不和諧、甚至出現(xiàn)危機,從而造成巨大的心理壓力;年終考核上級要你的政績;迎來送往要你的財力;隊伍維穩(wěn)要你的魄力;年年創(chuàng)新要你的智力;親朋辦事要你能力;同僚競爭考驗?zāi)愕幕盍Α煌墑e的領(lǐng)導干部心理壓力值也存在差異。
在浮躁追名逐利的當今,稅務(wù)干部很難獨善其身。一般的干部由于長期在工作一個部門,工作單調(diào)、乏味,個人發(fā)展的空間相對狹窄,很容易產(chǎn)生厭倦心態(tài),再加上沒有建立豐富個人精神世界,在工作壓力、家庭壓力、社會壓力等多種因素之下會產(chǎn)生的一種消極逃避心理??傆X得生活毫無希望,人活著沒有意思等,但又無法改變現(xiàn)狀,所以就精神郁悶,難以排遣。就總體情況分析,主要可歸納為如下幾個方面的原因:
1.對心理健康認識不夠
受傳統(tǒng)文化的影響,絕大多數(shù)人過分強調(diào)克制、忍耐,回避表達自己的需要和情感,認為心理問題完全是性格上的軟弱、能力上的欠缺造成的,同時對維護心理健康的重要性認識不足,對心理健康的知識知之甚少,對談?wù)撔睦韱栴}往往是羞于啟齒,有時甚至會故意掩飾自己的心理壓力。同時,由于心理疾病又比較隱蔽,不如身體疾病那樣易察覺,因此很容易被忽視。
2.社會壓力不斷增大
當前,隨著政治體制改革的深入發(fā)展,工作任務(wù)的增加,工作難度的加大,工作標準的提高,工作程序長期單一,社會生存壓力不斷加大,如:家屬下崗、孩子讀書、就業(yè)等,工作沒有激情,疲于應(yīng)付。經(jīng)常會感覺到一種“無助感”、“厭煩感”,認為對自己命運的掌握失去了主宰能力,同時又不能從別人那里獲得援助,當感到自己處于孤立無援的處境時,就會產(chǎn)生焦慮;而遇到事業(yè)上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時就更容易產(chǎn)生抑郁。
3.履職難度不斷增強
事業(yè)的快速發(fā)展對地稅干部的需求量不斷加大,特別是近幾年來,信息化的高速發(fā)展,信息數(shù)據(jù)的高度集中,辦稅辦公全部網(wǎng)上進行,而四十歲以后的人員接受新生事物緩慢,在加上行風整頓、行業(yè)考評、行風評議對地稅干部的業(yè)務(wù)熟練程度、服務(wù)態(tài)度、操作水平等要求更高,普遍感覺到履職難度增大,如果同事和家人的不理解、不關(guān)心,甚至于打擊挖苦,很容易造成心理障礙;新招進的干部對工作不熟悉,還處在學習、摸索、適應(yīng)的階段,而新的歷史時期,各種不確定因素的存在,對其工作要求也隨之不斷提高,客觀上增強了履職的難度,如果缺乏心理調(diào)適能力,也容易產(chǎn)生抑郁。
4.管理方式不夠完善
目前我國人事制度改革在擴大民主、完善監(jiān)督、推進能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以職責管理為中心的完善管理方式,地稅人事管理上受條管制約,個人發(fā)展平臺較窄,很多有能力之人意志、干勁逐漸消磨;工作任務(wù)難以明確,個人業(yè)績難以考核,其他和專業(yè)無關(guān)工作較多,使得有些干部往往疲于應(yīng)付,經(jīng)常感到力不從心,無形之中其心理負擔增加了。這種不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上產(chǎn)生了心理問題。
5.自我調(diào)適手段欠缺
雖然有些干部已意識到了心理健康的重要性,但是沒有相關(guān)知識,自我調(diào)適能力不強,不善于自我調(diào)節(jié)、自我減壓。往往是有了壓力以后,在上級領(lǐng)導面前不敢說,同事面前不能說,面對親人朋友又不愿說,更嚴重的是自我調(diào)適手段缺乏,致使心理壓力不能得到及時的釋放,日積月累,導致心理嚴重失調(diào)或身體健康出現(xiàn)問題。
6.自身工作能力不強
有些干部對心理健康的重要性及一些常用的調(diào)適方法也是了解的,但是面對工作中崗位的變化,角色的轉(zhuǎn)換,以及復雜問題和突發(fā)性問題,自身缺乏有效的應(yīng)對思路,有時工作推不開,創(chuàng)新性、靈活性缺乏,所以在簡單的心理調(diào)適不能解決問題時,依然感到較大的壓力。這主要是因為自身工作能力的欠缺,勝任崗位難度較大。這種情況在年輕領(lǐng)導層、新任職領(lǐng)導中表現(xiàn)更為突出。
三、心理問題產(chǎn)生的后果淺析
去年三月的《2009中國人幸福指數(shù)調(diào)查報告》顯示,在“職業(yè)與行業(yè)”的分類幸福感調(diào)查中,公務(wù)員的幸福感排名第一。不過,這個最幸福的人群中卻流行起抑郁癥。
“我得抑郁癥數(shù)月,實在不堪忍受,難受至極,失去信心,特別是不能工作了……”2010年9月21日,留下遺書后,浙江省高級人民法院副院長童兆洪在其衛(wèi)生間自縊身亡,成為去年第9起官員非正常死亡事件。此前的8月27日,江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副墜樓身亡。兩個自殺的原因都被歸結(jié)為“抑郁癥”。更令人震驚的是去年6月,民航中南地區(qū)管理局局長劉亞軍撞火車身亡……公務(wù)員出身的徐培基,是中國公務(wù)員心理健康網(wǎng)的創(chuàng)辦者。他2008年主導完成《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》的報告指出:34.66%的干部不同程度地存在抑郁傾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%,輕度占21.3%。
專家指出:個人財富的多寡和心理的健康不成正比,至目前為止,短短幾年,有九位億萬富豪相繼自殺。健康尤其是心理的健康,是幸福人生的底線。不健康心理,對社會、對單位、對家庭及本人造成的危害是巨大的;身心的扭曲,心境的幻覺,影響是可怕的;輕者影響到家庭和單位,家庭不負責、不和諧,單位上不正常履行職責,濫于職守,工作效率低下,消極怠工;重者對社會無辜報復,制造的血腥案件,對社會影響極壞,破壞力極強,甚至于一時想不通,很容易走向極端;如果人們只沉浸于名利的追求,而忽視了快樂的心境和心理的呵護,付出了健康仍至生命的代價,那就太不值得了。
四、心理健康的修煉途徑
(一)樹立正確的人生態(tài)度
樹立正確的人生態(tài)度,才能使自己在人生道路的各個階段正確處理各種矛盾,戰(zhàn)勝各種困難,創(chuàng)造美好的人生。
1.樹立正確的理想觀、職業(yè)觀
作為國家干部,要有自己的道德準則,價值觀,愛崗敬業(yè),對從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感,全心全意投身工作,無私奉獻。通過不斷的學習,提高自己的理論水平和道德修養(yǎng),清代著名政治家說“人之氣質(zhì),由于天生本難改變,惟有讀書可變化氣質(zhì)。”俄國著名學者赫爾岑說過:“書是和人類一起成長起來的,一切震撼智慧的學說,一切打動心靈的熱情都在書里結(jié)晶形成?!蔽∑渲芯A,我們才能迅速成長,在偉大的歷史面前,才能感覺到自我的渺小和幸福,感受到生命的價值和意義,自然就會體會到人生的快樂。才能盡心工作,自己活得也充實,那些工作中的壓力和煩惱也自然會煙消云散。
2.具有正確的金錢觀。金錢具有兩面性,生活中不能缺少錢,但如果把錢看得過重,就會為金錢所累,成為拜金主義的俘虜。要學會采取一種淡泊的態(tài)度,在生活上低要求,不貪不戀,如:的八本“讀書以訓詁為本,當官以不要錢為本,”我們也自然會消除那些心中的不平和無端的煩惱。
3.具有正確的名利觀。作為國家干部,要正確對待個人的升遷去留和名譽待遇,“懷豁達光明之識,品恬淡沖融之趣”學會辨證地看待個人得失,始終保持積極進取,奮發(fā)向上的精神狀態(tài),這樣就會卸下思想包袱,身心清爽,心理調(diào)適力自然就會增強。
(二)培養(yǎng)良好的性格品質(zhì)
健康良好的性格品質(zhì)的培養(yǎng),要服從人格健康發(fā)展的需要。
1.從方法上優(yōu)化性格品質(zhì)。品質(zhì)的培養(yǎng)是為了實現(xiàn)性格品質(zhì)優(yōu)化,達到人格健全。要學會擇優(yōu)汰劣。擇優(yōu)即選擇那些良好的性格品質(zhì)作為自己努力的目標,如:自信、開朗、勇敢、熱情、勤奮、堅毅、誠懇、善良、正直等;汰劣即對自己性格品質(zhì)上的缺點、弱點予以糾正,如:自卑、膽怯、冷漠、懶散、任性、急躁等。
2.從基礎(chǔ)上優(yōu)化性格品質(zhì)。人的知識越廣博,人的本身也越完善。學習知識,增長智慧的過程也是性格品質(zhì)優(yōu)化的過程。實際上,現(xiàn)實中不少人有性格缺陷就是源于知識貧乏。豐富的知識使人更加容易自信、堅強、理智、熱情、謙恭。知識的積累與性格品質(zhì)的完善是同步的。
3.從細節(jié)上優(yōu)化性格品質(zhì)?!安环e小流,無以成江海”,性格的優(yōu)化就是要從身邊的小事做起,從關(guān)注細節(jié)開始。一個人的言行往往是其性格品質(zhì)的外化,反過來一個人日常言行的積淀成為習慣就是性格品質(zhì)。許多人所具有的堅強、細致等優(yōu)良的品質(zhì)都是長期注重細節(jié)修煉的結(jié)果,是一點一滴形成的。從小事做起,從細節(jié)做起,是每一個人努力的起點。
(三)正確認識和評價自己
人的自我認識和評價水平很大程度上能夠決定他的人格走向,及未來事業(yè)的前景。
1.確立健康的自我觀。正確認識自己所處的地位、身份,以及社會、群體對自己的期望和要求,才能科學地對待自己的過去,恰當?shù)卮_立自我發(fā)展的方向,實實在在地把握現(xiàn)在,在社會情境中找到自己恰當?shù)奈恢?從而理解他人,尊重他人,和諧相處,被社會所接納。可以通過經(jīng)常性地評價自我,提高對自己以及自己周圍的人或物的關(guān)系的認識;另外
聽取他人對自己的評價也是一很好的辦法,如找親近的朋友直言自己的優(yōu)缺點,對自己獲得更為全面的認知。
2.肯定自我。如同世界上不存在兩片完全相同的樹葉一樣,每個人都是獨一無二的。要珍視自己,愛自己才能愛別人,要自尊、自信才能被別人尊重??隙ㄗ晕揖褪菍ψ约旱谋緛砻婺砍謵偧{、積極的態(tài)度。對于自己的優(yōu)缺點,要認識到“尺有所短,寸有所長”,接納自己的不完美。同時善于吸收別人的長處,克服自己的缺點,充分發(fā)揮自身的潛力。
3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我認識與評價的根本途徑。作為國家干部,要學會控制自我,要培養(yǎng)意志力。在努力實現(xiàn)自己遠大理想過程中,要有足夠的自制能力和意志,經(jīng)受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺主動地認清目標,為實現(xiàn)目標而努力排除干擾、克服困難,確立合適的理想自我。在充分了解自己的基礎(chǔ)上量身制作自己合乎實際的發(fā)展目標,不苛求自己,明確自己的期望。
(四)加強心理調(diào)適的訓練
加強心理調(diào)適方面的訓練能不斷提高你的心理調(diào)適能力??蓮囊韵聨讉€方面注意修煉:
1.堅持學習,打牢基礎(chǔ)。如學習心理健康的相關(guān)知識,
認識心理異?,F(xiàn)象,樹立正確的心理健康意識。學習心理保健常識,以及簡單的心理調(diào)適方法。學習人在認識、情感、意志、需要、興趣等個性心理品質(zhì)及其特征方面的知識。學習智力與非智力因素方面的知識等。
2.加強訓練,培養(yǎng)能力。積極參加心理訓練,提高各項心理素質(zhì)。這種訓練既可以借助外界,也可通過調(diào)適,自己訓練。比如:進行模擬訓練危險情境,設(shè)置各種可能遇到的情況,進行有針對性的心理訓練,形成對危險情境的預期心理準備狀態(tài),就能夠有效地戰(zhàn)勝緊張和不安等不良情緒,提高心理適應(yīng)和平衡性,增強信心和勇氣,提高心理調(diào)適能力。
3、及時發(fā)現(xiàn),高度重視。心理問題應(yīng)引起各部門和各級領(lǐng)導高度重視。應(yīng)密切關(guān)注干部思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題,多開展談心談話方式的心理咨詢活動。注重心理健康方面的培訓,把干部心理健康培訓制度化、常態(tài)化,擺脫單純的說教形式。