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綠色會計論文

時間:2023-01-19 11:22:43

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色會計論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

綠色會計論文

第1篇

綠色會計是一個新興的概念,又稱為環境會計,是以貨幣為最主要的計量單位,根據相關的法律法規,對環境污染、開發、防治等支出成本進行計量和記錄,同時對維護環境和進行開發所產生的經濟效益進行科學化、合理化地計量和評估,進而實現對環境績效以及相關活動影響企業的財務狀況進行全面評估的新興學科和方法。綠色會計在發展過程中綜合運用經濟學和會計學的相關知識,以科學有效的價值管理為手段,進而實現經濟發展與環境保護相協調、相統一的最終目的。作為會計學的延伸與發展,綠色會計是會計理論與環保問題相結合而催生出的,其與現代意義上的會計學具有很多的相似之處,但是由于環境和資源利用等問題,致使綠色會計具有差異性,這也在一定程度上決定了綠色會計在經濟發展中具有不可替代的重要意義。

二、基于低碳經濟的綠色會計存在的問題

(一)綠色會計的相關法律法規不健全。

低碳經濟背景下,綠色會計的發展存在的最主要的問題是其相關的法律法規不健全,主要有如下幾方面的原因:首先,綠色會計作為一門新興的學科,對其研究有待于進一步深入,其不同于傳統的企業會計,這對我國進行相關法律法規的頒布實施帶來了一定的困難;其次,綠色會計因其實施的效果需要在相當長的時期內才能顯現,我國絕大多數企業都是以追逐利潤為主要目的,其不惜以資源耗費和環境污染為代價換取經濟利益,很多企業并沒有真正實施綠色會計的計量與評估,這給相關法律法規的實施帶來了困難;最后,低碳經濟下的經濟總量仍然是目前衡量我國各級政府績效的重要標準,地方政府為了實現經濟效益的增長,往往忽視低碳經濟綠色會計的作用,一味追求經濟增長,其制定相關法律法規的動力很小。基于以上幾方面的原因,我國綠色會計在發展與應用過程中存在著很大的困難。

(二)綠色會計重視程度不夠。

綠色會計以宏觀經濟作為發展理念,對企業的經營活動產生的社會影響進行綜合評估,其本質是以環境保護為視角實現經濟的健康發展,而不是主要計量企業的經營績效。其在關注經濟發展的同時更加注重環境保護,目前對綠色會計的重視程度不夠的原因主要來自政府和企業兩個方面,我國經濟在取得如此高的成就的同時是以能源消耗和環境污染為代價的。長期以來,政府和企業并沒有真正轉變經濟發展方式,一味追求經濟的高效增長而忽視環境保護,綠色會計更加注重環境效益,在保護環境的同時必須要使得政府和企業支出額外的資金,這是企業和政府不愿看到的,兩者并沒有真正地將綠色會計運用到經濟發展上,對其沒有真正的重視。

(三)綠色會計的實施缺乏規范與完善。

我國目前對綠色會計的研究遠遠落后于先進國家,在相關制度設計與實施方面仍然存在很大的不足之處,這使得在日常的會計實務中沒有完全對綠色會計的要素進行規范,相關的制度與準則很不到位,其實施存在一定的困難。首先,企業的會計行為具有信息不完全性,沒有對外披露所有的會計實務,這就很難對其行為進行約束和規范;其次,目前相關性的法律法規還處在醞釀期,沒有完善的法律法規保障綠色會計的實施,保障力度不夠也是其難以全面實施的重要原因;最后,在現有的法律基礎上,很多企業往往忽視環境效益而只追求經濟利潤,其在一定程度上漠視與綠色會計相關的法律法規,這也給綠色會計的推行帶來了一定的困難。

(四)綠色會計的信息披露缺乏監督。

對綠色會計信息的披露進行嚴格的監督是保證其順利實施的重要方法,但是目前我國相關的監督機制很不健全,企業出于自身的經濟利益,在進行會計信息的披露時缺乏一定的科學性、真實性與公允性。由于信息不完全性,社會大眾與政府部門很難對其披露的信息進行深入地有效監督,使得很多企業能夠隱瞞會計信息,給企業帶來了一定的操作空間,綠色會計的信息披露監管的失效,導致綠色會計的發展受阻。

三、推行綠色會計的措施

(一)完善綠色會計相關的法律法規。

法律法規的完善是保證綠色會計順利實施的重要保障。因此,在全面推行綠色會計的同時必須要進一步完善相關的法律法規。各級政府部門要通力合作,將綠色會計的核算與監督機制納入《會計法》當中,以法律的形式來確定和鞏固綠色會計的作用和在經濟發展中的重要地位。同時,要進一步制定和實施綠色會計準則和相關的法律制度,將經濟發展過程中與環境相關的因素全部列入會計要素中。設立專門的相關性的綠色會計制度,對相關的法律制度進行一定的拓展,確保綠色會計在實施過程中有強有力地法律法規作為保障。

(二)加大綠色會計的宣傳、執法力度。

綠色會計作為新興科學,還沒有在社會中被廣泛地運用,人們對其的認識度有待于進一步提高,其執行力度較一般的企業會計較小。在推行綠色會計的過程中必須要注意加強對綠色會計的宣傳與執法力度。一方面,要通過對政府、企業和社會大眾進行綠色會計知識的普及,使其充分認識到經濟發展帶來的環境問題的嚴重性,以及綠色會計實施之后對于經濟發展和環境保護的綜合效益,使得全社會增強對綠色會計的認可度;另一方面,在既有的相關法律制度的前提下,要加大綠色會計實施的執法力度,要以嚴格的法律保障其順利實施,對于沒有實施綠色會計核算的高污染、高耗能企業進行嚴格的處罰,使其充分認識到實施綠色會計的重要性。只有從宣傳和執法兩個角度共同出發,才能使綠色會計得以快速的推行。

(三)逐漸統一綠色會計的實施規范。

我國各地區的經濟發展水平具有很大的差異,各企業在生產過程中的資源消耗和環境污染指數也具有很大的不同性,這使得我國在實施綠色會計核算時的難度進一步增加,其實施規范的制定具有很大的困難,因此必須要在綜合經濟發展與環境效益的基礎上逐漸統一綠色會計的實施規范,在全國各地區各企業實行統一的綠色會計實施規范,比如在對企業的經濟效益與環境效益進行對比分析時要參考統一的標準,依據統一的原則,在相關的政策法規的指引與保障下逐步全面開展綠色會計,以保證經濟社會與環境保護的協調發展。

(四)加強綠色會計信息披露的監督。

第2篇

【關鍵詞】環境會計;發展應用;對策措施

加強環境問題研究,更加有效保護環境生態,已經成為全球最為關注的問題之一。許多發達國家不僅對環保問題越來越重視,而且大力開展環境保護相關理論研究和實踐,在社會思想、制度建設、技術開發等層面,都取得了很大的成果。其中,環境會計作為一種核算環境利用成本、綜合評價環境績效的方法和工具,在發達國家得到高度重視,環境會計理論的研究已系統化體系化,應用也越來越普及,對深化人們對環境問題的認知,提高企業乃至全社會的環保意識,加強環境生態的保護,發揮了重要作用。相比之下,環境會計在我國的建立、發展和應用非常滯后,與我國生態文明建設要求,以及嚴峻的環境形勢和緊迫的環境保護需要很不相稱。為了跟上世界時代的腳步,加大環境保護的力度和成效,實現生態文明目標,建設一個和諧綠色的家園,我國發展應用和實施環境會計勢在必行,事不容遲。

一、環境會計具有鮮明時代特點和獨特作用

環境會計伴隨經濟社會發展潮流產生和發展。第二次世界大戰以后,隨著全球經濟的迅速發展和人口的不斷增加,人類社會的發展對自然資源的依賴越來越大,致使自然資源過度開發和利用,環境問題日益嚴峻,成為全球所共同關注的重要問題,保護環境的呼聲越來越高,人們更加重視和致力于改善環境并使之與經濟協調發展。從1971年比蒙斯(F·A·Beams)在英國《會計學月刊》上發表《控制污染的社會成本轉換研究》起,越來越多的會計學家開始了環境會計理論的系統研究,到二十世紀90年代,環境會計的理論框架和體系逐步形成。經過聯合國、世界銀行等相關國際組織,以及一些先進國家的大力倡導和積極行動,至今,許多國家特別是西方發達國家不僅支持開展環境會計理論研究,而且頒布相關法規和準則推動環境會計實施。如挪威、美國、加拿大、德國、日本等,都形成了相對完善的環境會計法規體系,環境會計的發展實施對環境生態保護發揮了重要作用,取得了顯著成就。

環境會計也稱綠色會計。它是以保護環境為目的,以有關環境、會計法律法規為依據,以貨幣計量和物質計量為計量方式,確認、計量、記錄、考核、評價和報告會計主體生產活動中的環境污染、環境防治、環境開發、環境利用的收入、成本、費用,評估環境效績、環境活動對企業經營成果和發展前景造成的影響,分析社會經濟發展與自然環境資源之間的有機聯系,全面反映自然資本和生產活動社會效益的一門新興的環境科學與會計科學交叉滲透而形成的綜合性應用學科和會計學分支。它的作用主要在于促進企業在生產經營活動中自覺約束其環境行為,減少對環境的污染,追求對自然環境資源的合理開發和利用,在提高生產經濟效益的同時,努力提高環境效益和社會效益,以達到改善社會資源環境,提高社會總體效益的雙贏效果。因此,環境會計是一門獨特學科,與傳統的財務會計有明顯區別,具有自身特點,在合理開發和利用自然環境資源方面具有獨特作用。

一是與傳統會計把企業當作“經濟人”,只著眼于實現企業自身經濟利益最大化,而不考慮非經濟效益的基本假設不同,環境會計是把企業作為“社會生態經濟人”,在經濟活動中不僅追求企業經濟利益,也追求社會利益和生態利益,致力于三者的統一和最大化。

二是與傳統會計從提高經濟效益的角度把企業的資本及資金運動作為核算對象,按照權責發生制、歷史成本等會計原則,采用復式記賬的方法對發生的經濟事項進行確認、計量、記錄和報告,進行反映和監督,而不對企業進行經濟活動對自然環境造成的影響進行反映不同,環境會計是從保護生態環境和提高自然環境資源利用效益的角度,按照責任和最小是非原則,采用貨幣單位和物質單位計量相結合,歷史數據與估算數據兼顧的方法,把企業的經濟活動對自然環境資源耗費和造成影響的補償狀況進行反映和監督。

三是環境會計除了要堅持傳統會計的客觀性原則、相關性原則、明晰性原則、可比性原則、實質重于形式原則、重要性原則、謹慎性原則、及時性原則等原則外,還必須遵守政策性原則、社會性原則、強制性和自愿性相結合的原則、最小是非原則等,具有更強的政策性、社會性。

四是與傳統企業財務報告的使用和監督者一般是與企業經濟活動有著緊密聯系的單位或個人,如企業所有者、投資者、債權人、政府稅務和審計統計部門、金融機構等不同,環境會計報告的使用者和監督者則更廣泛,可以是從事社會、經濟、環境等方面工作的所有相關人員和社會公眾,包括政府部門、企業管理當局、投資者、企業所有者、企業職工及社區居民等,會計信息使用和監督范圍更大。

五是環境會計以通過確認、計量、記錄、考核、評價和報告社會自然資源的消耗和補償情況,促使人們注重經濟效益的同時高度重視生態環境和物質循環規律,合理開發和利用資源,保護和改善自然生態環境,謀求經濟、生態和社會效益的同步最優化,從而實現社會經濟的科學和可持續發展為基本目標,以通過確認、計量和披露會計主體在一定時期的環境資產、環境成本、環境收益等信息,滿足社會各方面對環境知情和管理的需要為具體目標。可以滿足政府有關部門了解企業環境污染和環境保護的情況,制定環境政策和法律規范,加強環境宏觀管理和控制的需要;可以滿足投資者和債權人對企業的環境風險和效益前景作出全面客觀評價判斷的需要;可以滿足社會公眾了解企業的環境表現,對企業的產品和形象作出恰當的定位,監督企業的環境活動的需要;可以滿足企業制定環境資源利用規劃,實施正確的環境措施的需要。

六是環境會計信息的披露和報告,是滿足社會各方面對環境信息需要的重要環節,同時還是企業展示社會責任心和樹立形象的機會。環境會計報告內容主要包括:企業的環境方針、環境目標、環境影響、環境業績、環境風險預測等方面內容,具體可包括企業執行環境法規情況,環境質量狀況及環境目標完成情況,污染物排放、消耗和污染的環境資源情況,環境治理情況,環保投入情況,內部環保制度、機構設置、環保技術研發、環保培訓、環保活動開展情況,環境會計變更事項等,全面反映出報告主體的環保態度和行動。

二、我國發展和實施環境會計的必要性

環境會計的產生和發展符合現代社會經濟發展要求,具有必然性。我國發展和實施環境會計,對完善會計理論和實踐,增強全民的環保意識,促進經濟低碳綠色發展和可持續發展,都具有重要意義。

(一)實行環境會計是經濟可持續發展的要求

可持續發展是我國經過改革開放30多年經濟快速發展后,大力提倡和追求的目標,也是我國經濟社會未來不斷發展的基本前提。國家的《十二五規劃》更是明確提出了“綠色發展、建設資源節約型、環境友好型社會”的目標,提出要加強資源節約和管理、大力發展循環經濟、加大環境保護力度、促進生態保護和修復的具體要求和措施。然而長期以來,我國一直實行粗放型經濟增長模式,對自然資源進行掠奪式的開發,以犧牲環境和濫用資源為代價換取眼前與局部利益的現象十分普遍。日益短缺的資源供給和嚴峻的環境污染和生態破壞問題,已經成為了制約我國社會經濟可持續發展的主要障礙和瓶頸。因此,雖然可持續發展戰略目標涉及方方面面,但建立和實施環境會計無疑有助于可持續發展整體戰略的實施。首先,環境會計從保護環境和合理利用資源出發,按照環境資源有償使用的原則,把自然資源和環境納入國民經濟核算體系,使市場價格準確反映經濟活動造成的環境代價,促進了自然資源的更加科學合理配置。其次,有助于政府全面了解企業的環境保護和治理情況,從而制定正確的環保政策,監督和約束企業盲目和過度利用環境資源,引導企業自覺保護環境,防止環境破壞污染。再次,將企業開發利用環境資源的成本內部化,促使企業改變環境資源“無償使用”的錯誤觀念,關注和重視環境生態資源的利用和補償問題,履行自己的環境責任,從“被動治污”轉向“主動治污”,從“掠奪式”開發利用轉為“節約”合理利用資源,主動采用更環保更清潔更高效的技術和能源,建設環境友好型企業。

(二)實行環境會計是準確評價國民經濟發展水平的要求

GDP是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要指標,不僅是評價經濟業績的重要依據,也是制定經濟發展戰略和政策的重要依據。但在傳統會計核算方法體系下,自然資源未納入核算,只計人造成本,而對不計自然環境成本,一些應用來維持環境質量的費用和支出被當作國民收入和生產的增加值來加以計算,造成各項經濟增長指標不能如實反映經濟發展水平和增長速度。在這樣的經濟核算體系下得出的GDP,必然在某種程度上導致國家和社會財富的虛增,經濟實力和居民財富的夸大;而更嚴重的是,由于傳統GDP的指示作用,助長了對自然環境資源的過度消耗,加速了環境資源的枯竭和環境的污染破壞。據有關資料,經多年跟蹤計算顯示,我國的GDP中至少有18%是依靠資源和生態環境的“透支”取得的。因此,實施環境會計,把環境資源列入國民經濟活動核算體系,考慮社會生產活動中的環境資源成本因素,對傳統GDP核算體系進行科學合理的修正,才能得出“綠色GDP”,客觀真實反映國民財富的量與質,準確評價國民經濟的發展狀況和水平。

(三)實行環境會計是企業實現發展現代化的要求

首先,是企業持續生產和發展的要求。一方面,企業是產品產出系統,也是環境產出系統,與環境有著十分密切的關系,它從四周環境獲取資源進行生產,又向環境中輸出產品和排放“三廢”,良好的環境是企業維持生產和不斷發展的必要前提和保障。如果環境惡化,例如資源短缺、水和空氣污染等都可能直接影響企業的正常生產經營活動。一方面,隨著國家環保力度的加大,環境法規執行越來越嚴厲,企業可能發生環保問題,面臨訴訟賠付、賠償、污染罰款等損失甚至被迫關閉或停業風險。其次,是企業參與市場競爭的需要。隨著人們對環境問題的重視,綠色消費逐漸深入人心,企業要想在市場競爭中取勝,實現自我價值最大化,就要有良好的產品和良好的環保形象。再次,是企業走向世界的需要。隨著改革開放深入和經濟實力發展壯大,我國越來越多的企業出口產品或到國外投資建廠,這就要適應交易國投資國的環保要求,通過國際環境管理標準認證,披露環境會計信息。所以,從長遠來看,企業必須建立實施環境會計來有效管理環境活動,處理好企業與環境資源的關系,做到綠色融資、綠色投資、綠色生產、綠色營銷、綠色管理,才能使企業更好生存和發展。

(四)實行環境會計是滿足各方面環境信息需求的要求

環境惡化、資源短缺和人們環保意識的增強,環境問題引起人們更多的關注和重視,而且越來越關注和重視,加上現代經濟、社會管理需要,我國對環境信息的需求越來越大,內容要求更加豐富、全面、準確,時效要求更加及時,渠道要求更加廣泛。例如,政府經濟綜合管理部門需要環境信息,以制定環境政策和法律規范,加強環境宏觀管理和控制;環保部門需要了解環境污染和環境保護的情況,以便進行環保決策,對企業進行環保監督、考核與獎懲。民間環保組織需要利用環境信息,進行環保宣傳教育,對各地區、企業的環境開發、利用、保護行為進行監督。投資者和債權人需要環境信息,以對企業的環境風險和經營前景作出評價。社會公眾需要了解自己周圍企業的環境表現和自己所處環境的質量,以對政府和企業的環境行為進行監督和促進。所以,只有實施環境會計,建立完善的環境會計核算體系,才能提供比較全面準確的環境信息,滿足當代社會各方面對環境信息的需求。

(五)實行環境會計是適應現代社會消費理念的需要

當今,環保意識普及且日益增強,綠色消費已經逐漸成為時尚。順應這種潮流,世界上許多國家已實施環境會計。環保要求和環境活動的信息披露,不僅成為企業生產和產品的準入門坎,甚至成為各國推行貿易保護主義的工具。我國自對外開放以來,與世界的聯系越來越密切,已成對外貿易大國,吸收外資大國,近年又成為對外投資活躍國。但是由于我國未實施環境會計,環境管理跟不上這種變化,不僅常常受西方發達國家的詬病,也使我們的經濟政治在對外交流中處于不利地位。一是我國的產品和投資在國外得不到公平對待;二是很難衡量外國投資和產品對我國環境的破壞程度,因而也難對外國投資和產品進行嚴格細致的環保標準管理;三是不能滿足會計國際化的要求,難以向外國全面準確提供我國的環境信息,不利于我國國際交流與合作。

(六)實行環境會計是完善會計核算體系的重要內容

與現代經濟管理的要求相比,傳統會計存在著缺陷。傳統的會計核算體系是以對經濟活動進行核算和監督,為經營管理提供財務信息,并考核經營責任,達到改進經營管理,實現最大經濟效益為目標。傳統會計對生產活動中自然資源的開發和利用,只從經濟活動的角度出發,將直接消耗的物理環境資源納入會計核算范圍,而不將環境資源涉及的其他經濟因素納入,不對企業環境資產、責任和費用等進行計量,不對企業取得的環境收益或損失進行確認,導致會計信息反映的企業生產經營成本不完整,企業經營現狀和前景不全面。另外,傳統會計沒有視環境為企業的經濟共同體,沒有意識到生產的不斷運轉和經濟可持續發展是與自然環境緊密聯系在一起的,忽視了環境與企業相互之間的關系和影響,忽視了環境自身的物質補償需要和過程,忽視了企業獲取利用環境資源所要承擔的環境補償責任。因此,傳統會計不適應現代社會經濟綠色低碳可持續發展對環境資源管理的要求,需要實施環境會計,建立專業會計核算體系,設置相關的環境科目,將環境資源確認為資產,將企業應承擔的環保責任確認為負債,將環境資本確認為所有者權益,對環境收入、費用以及環境利潤進行核算和披露,克服傳統會計模式上的缺陷與局限性,完善會計核算體系。

三、我國環境會計發展現狀及存在問題

我國環境會計目前尚處于研究探索的初步階段,存在很多問題亟需解決。主要有:

(一)環保責任意識尚未在企業和全社會中形成

經過多年宣傳,目前人們對保護環境重要性的認識有了很大提高,環保意識日益增強。但是環保的責任意識尚未在廣大企業和社會大眾中牢固樹立,有意或無意淡化自己環保責任的情況仍然很普遍。我國政府、企業和社會公眾對建立健全中國環境信息公開化制度的重要性和環境會計在其中的重要作用缺乏認識,對環境會計還沒有給予足夠的重視。不少企業仍然存在“保生產可污染”“先污染后治理”“我污染你治理”錯誤思想觀念,沒有樹立正確的環境資源價值觀,沒有環境資源核算和補償概念,為追求自身利益,不履行不承擔自己的環保社會責任,以至各種重大的環境污染、自然資源嚴重損耗和生態環境破壞的事件時有發生,企業不披露或者不愿對外披露可能對企業造成不利的環境事項及環境信息。社會公眾對環境信息的關注度和敏感度還不夠高,自覺監督、批評企業、政府環境作為的意識有待提高。

(二)環境會計理論和方法體系仍未建立起來

目前,我國的環境會計研究雖然取得了一定的成就,但對環境會計要素、核算內容、核算方法、計量標準、科目設置、報表體系等的理論研究還處在初級階段,很不深入,很不成熟,分歧也還較多,因此,符合中國國情的、完整的具有可操作性的環境會計理論體系,還未建立起來。我國環境會計的研究工作主要由專家學者來進行,會計實務工作者參與很少,在有限研究中,成果大部分集中在純理論規范研究領域,實證性的研究成果很少。因此,我國目前的環境會計理論,要很好擔當引領和指導環境會計實踐的重任,還有待時日。加之沒有開展環境會計的相關培訓,企業中懂得環境會計知識和實務操作的專業人才不多,這也成為我國發展實施環境會計的一個障礙。

(三)企業環境報告信息披露嚴重不足

目前,我國沒有完整的環境會計信息系統,企業環境信息披露還局限于排污申報登記、環境管理體系認證公告、在產品包裝上標注綠色產品標志等簡單方式,導致了環境報告信息披露的嚴重不足。一是企業環境信息披露比例不高,據對受到較多關注和比較注重企業社會形象的我國上市公司統計,各行業企業的環境信息披露比例都很低;二是環境信息披露內容少、不獨立、不規范,沒有統一的格式,絕大數企業只是在報表的附注中對某些會計科目中存在的環境信息做簡要說明,只披露歷史性信息,不披露未來可能產生的環境責任,缺乏可靠性、可比性和透明度;三是環境信息披露缺乏固定的、規范的形式和渠道,時效性、方便性和利用效率較差。

(四)環境會計相關的法律法規體系不健全

1979年以來,我國已頒布實施環境保護和自然資源管理法律10多部,行政法規30多部,國家環境標準360多項,地方法規600多項,加入的相關國際公約20多項。應該說建立了比較完善的環境資源保護管理法律法規體系。但是,一方面是環境執法不嚴格,一方面是在所有的這些法律法規中,均沒有涉及到對環境會計信息披露的具體規定。我國沒有建立專門的環境會計準則,并且我國現行的企業會計報告制度中,對于環境會計信息披露問題,基本上沒有做出什么具體的要求和規定,只是在中國證監會的《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號—招股說明書》中有兩處涉及環保問題。自然,也沒有關于環境問題的審計具體規定和專門準則。在這種情況下,環境信息披露僅是一種自愿行為,企業出于收集披露環境信息不但要耗費一定的人力、物力和財力,而且可能帶來額外麻煩和負面影響的考慮,大多數選擇不披露或低調處理環境會計信息。即使有些企業有披露的動機和意愿,但由于目前還沒有可操作性的環境會計準則,實務會計的要求難以滿足,也只好選擇暫不披露。

四、促進我國環境會計發展實施的對策措施

環境會計的發展和實施,不僅是一個思想觀念問題,一個理論研究問題,更是一個政策和實踐問題,必須堅持政府主導、法制護航、企業為主、民眾參與的方針。現階段,我們要采取切實措施,穩步推進。一方面要加強環境會計理論的研究,加速構建我國的環境會計理論體系,大力進行環境會計知識的宣傳普及,擴大實施環境會計的社會思想基礎和理論知識儲備;一方面要積極推進我國實施應用環境會計法律法規建設,鼓勵那些負責任的有影響力的企業應用環境會計,進行環境會計信息披露,并加強宣傳,促進全社會對環境會計的關注和應用。

(一)增強公眾和企業的環保意識

環境會計的發展實施不單單是一個會計問題、理論和技術問題,更是復雜的環境問題、社會問題和經濟持續發展問題。要使環境會計穩步發展實施,就必須多渠道、多形式開展環保教育,從根本上建立和提高公眾和企業的環保意識和參與能力。要開展全民生態和環保教育,大力倡導生態人文主義價值觀、“天人合一”的倫理觀和“綠色消費主義”理念,使公眾認識到環境問題是關系經濟持續發展和全人類、全社會的大事,環境保護是我國的一項基本國策,形成人人講環保、人人參與環保的良好氛圍。要通過各種途徑,增強企業管理者的環保責任意識,使作為開發利用環境資源主體和環境保護關鍵的企業,真正認識到保護環境與發展經濟之間的關系,把追求經濟效益與環境效益緊密結合起來,對環保的認識能從“對社會的一種貢獻”轉變為“左右企業業績的重要因素”,再到成為“企業最重要的戰略之一”,建立健全企業的環境管理體系,逐步自愿主動地進行環境活動管理和信息披露。

(二)加強對環境會計理論和實務研究

環境會計是一門新興學科,特別是它多元化的核算對象和復雜化的計量方法體系,致使我國環境會計理論研究嚴重滯后于我國的環境管理需要。政府要鼓勵支持各方面專家學者和實務工作者開展環境會計的研究,可以考慮建立環境會計研究基金,對環境會計研究有貢獻的人員給予經費支持和獎勵。會計理論界要通力合作,解決分歧,形成共識,加快環境會計理論體系的研究和構建工作,努力突破環境會計的對象、要素、計量等基本理論問題和難題,提出符合我國國情的環境會計核算方法體系,為環境會計實務工作開展提供理論指導和支持。會計實務工作中也要積極進行環境會計的實踐探索,注意實務與理論的同步進行,不能等所有理論問題都研究透了、解決了,才進行實務的操作應用,可以邊研究邊實踐,邊探索邊應用。成熟的環境會計核算體系需要經過一段相當長的時間形成,必須將理論與實踐相結合,以理論帶實踐,以實踐促理論,加速環境會計的發展和完善。

(三)推進環境會計法規、準則與制度的制定

根據“誰污染誰治理,誰開發誰保護,誰利用誰補償,誰破壞誰恢復”的原則精神,加強環境法規保障體系建設,為環境會計實施提供法制環境和法規支持。要將環境會計工作要求納入環境資源保護管理法律法規體系;要制定完善環境保護的產業政策、財稅政策、價格政策,建立生態環境評價體系和補償機制;完善細化環境質量和污染排放物等各種環境管理的監測、檢查標準;嚴格環境執法,加強環境監測,嚴肅環境違法行為處罰;修改《會計法》,將環境會計核算和監督列入《會計法》,從法律上明確環境會計的地位和作用;制定我國的環境會計制度和準則,明確環境會計核算內容、方法和報表體系,統一環境信息披露標準和流程,規范環境會計行為。

(四)加速環境會計專業人員培養

環境會計具有很強的專業性、政策性,對從業人員要求很高,不僅要具有環境學、生態學、環境生態經濟學、會計學等多學科知識和法律法規知識,而且要有很高的職業道德和社會責任感。加速環境會計專業人員的培養,是環境會計順利實施的一個重要條件,必須加快推進這方面工作。要加強會計人員的環保法律法規的學習教育,提高環保意識,增強社會責任感,提高遵循環境會計工作規范和要求的自覺性。要加強會計人員環境會計及環境資源相關知識的培訓,提高他們的專業能力和水平,使他們學習了解環境生態資源科學知識,掌握并熟悉環境會計工作內容和要求,精通環境會計實務,能夠分析和掌握企業生產經營業務與環境及環境績效之間的關系,能夠有效處理環境會計實施過程中出現的各種問題。

(五)加強環境會計信息披露的監督

信息的披露是實現環境會計目標的關鍵環節,必須加強社會和政府的監督。應盡快建立一個全國性環境報告數據庫,搭建環境會計報告平臺(如通過互聯網公布),加大環境信息報告的透明度。政府有關部門要加強行政管理,確保環境會計信息披露法規和政策要求得到執行。要加強環境會計報告審計工作,實行第三方機構如會計師、審計師事務所對企業環境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審計,審計報告向社會公布。要建立環境會計信息披露的獎懲制度,對于各種違反環境會計信息披露規定要求的企業和行為,應堅決按照有關規定進行處罰;而對信息披露表現好的企業,可以通過進行年度評比結果公告的方式,進行褒獎。根據我國目前的認識和監管水平,環境會計信息披露可以循序漸進、分階段進行,逐步提高披露范圍和水平,當前,可以把上市公司作為突破口,先試行把企業環境報告作為上市公司財務報告的一個組成部分,隨年度財務報告一并呈報和披露;或選擇一些沿海發達城市進行試點,以積累經驗,逐步在全國推廣,不斷改進完善環境會計信息的披露工作。

(六)加強對發達國家先行經驗的借鑒

西方發達國家對環境會計的研究和實踐已有20多年時間,不論理論研究上還是實務上,都有許多經驗值得我們學習和借鑒。我們一方面要積極參加國際環境會計研究和實踐的交流合作,加強比較研究,吸收國際上先進的理論研究成果,借鑒他們的實務工作經驗教訓,加速提升我國環境會計的研究和實踐水平。一方面要大膽創新,根據我國與發達國家之間不同的政治、經濟、環境等情況,在有目的地借鑒和吸收對我國有用的東西的同時,要結合我國的國情,針對我們的特殊問題,進行環境會計理論和實踐的探索,構建切合我國國情的有自己特色的環境會計理論體系和實務工作體系。

參考文獻:

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