開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化站站長培訓總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、我縣新農(nóng)村文化陣地建設所取得的成績

近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，人民群眾的精神面貌也煥然一新。新農(nóng)村文化建設，特別是新農(nóng)村文化陣地建設有了長足的發(fā)展，不斷豐富了城鄉(xiāng)干部群眾的精神文化生活。

1、文化陣地建設日新月異。全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個，其余7個在建當中；文化資源信息共享工程336個（縣級中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，村級329個）；村級文體廣場61個；農(nóng)家書屋361個（包括部分社區(qū)）；為62個村（社區(qū)）配備了秧歌服裝器材。文化廣播電視綜合大樓即將完工，大樓建成后可提供文物民俗展覽、大型會議、文藝演出等各項服務。小河灘廣場、南大街廣場、河濱公園已全面投入使用，為城鄉(xiāng)群眾提供了休閑娛樂、健身的場地。縣、鄉(xiāng)、村三級公益性文化服務體系即將實現(xiàn)全覆蓋。

2、文化經(jīng)費投入逐年增高。文化廣播電視綜合大樓縣政府投資了7000余萬元，建成后成為橫山地標性建筑；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，每站中央補貼20萬元，縣財政配套5萬元，并且從____1年開始，對大部分開展活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站每年補助5萬元（含設備）用于開展群眾文化活動，這一支持政策將持續(xù)貫徹并擴大范圍至全覆蓋；對開展活動的村文化活動室，今后將每年支持1萬元。

3、文化精品工程成效顯著。縣政府提出文化“七個一”精品工程后，一大批優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)秀人才走出了橫山，走向了全國。央視3套、7套、10套、12套，旅游衛(wèi)視等品牌電視臺向全國觀眾展示了橫山說書、民歌、剪紙、面祭等文藝節(jié)目和民俗活動。趙大地、李光明、周琳等優(yōu)秀文藝人才也在央視欄目中大展風姿。近年來，一些優(yōu)秀的文藝作品也大放異彩。例如：《吉祥腰鼓》在文化部組織的群星獎評獎活動中一舉奪魁；橫山老腰鼓在第二屆膠州秧歌節(jié)上榮獲一等獎；《馬家婚事》、《心系白岔峁》、《好親家》等一批戲劇小品在全省農(nóng)民戲劇節(jié)和農(nóng)民藝術(shù)節(jié)上分獲最高獎；《我叫二狗娃》、《實想你》在第二屆陜北民歌大賽中分別獲得新創(chuàng)民歌一、三等獎。另外，在我省舉辦陜北民歌大賽的兩屆20名“十大陜北民歌手”中，橫山籍歌手有7人；全省兩屆20名“十大陜北說書藝人”中，橫山有7人獲此殊榮。

4、節(jié)慶文娛活動異彩紛呈。我縣每年在元宵佳節(jié)都舉辦大型文娛活動，十里八鄉(xiāng)的群眾匯聚縣城，秧歌匯演、攝影展、書畫展、燈會……，這些文化活動已經(jīng)成為全縣人民節(jié)日期間的一道豐盛的文化大餐。此外，黨岔鎮(zhèn)的“杏花節(jié)”、響水鎮(zhèn)的“關(guān)公文化節(jié)”、石灣鎮(zhèn)的“公雞會”等文化活動，在當?shù)匾残∮忻麣狻＿@些節(jié)慶活動為弘揚當?shù)匚幕龠M經(jīng)濟和社會發(fā)展開辟了一條新的途徑。

5、文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。截至目前，我縣組織了三次文物普查，新登記的古遺址、古墓葬、古建筑共計1178處。全縣擁有8處省級，9處市級，21處縣級重點文保單位。橫山老腰鼓成功申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，橫山說書、牛王大會申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。依托豐富的自然和人文資源，我縣全面推開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大門。全縣旅游發(fā)展規(guī)劃即將形成，“一體兩翼”的發(fā)展藍圖即將變?yōu)楝F(xiàn)實。波羅古堡文物保護維修工程進展順利，____1年以來已累計實際投資近3000萬元。北城墻、南甕城等一些標志性建筑即將竣工，主街道兩側(cè)門面房、參將府等一大批明清古建筑群正在緊張施工；王圪堵旅游度假中心提上了議事日程；李自成故里、曹陽灣、圁水旅游圣景名園等依托歷史與自然風光的旅游項目也即將上馬動工。橫山旅游產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的高峰期。

二、我縣新農(nóng)村文化陣地建設存在的問題

我縣新農(nóng)村文化陣地建設發(fā)展勢頭良好，但是通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。部分基層領(lǐng)導干部對文化工作，對新農(nóng)村文化建設意識淡薄，沒有深刻理解了新農(nóng)村文化建設的豐富內(nèi)涵，特別是對新農(nóng)村文化陣地建設的地位和作用認識不足，認為新農(nóng)村文化陣地建設投入多，見效慢，以至于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。雖然將文化陣地建設納入了政府工作目標中，但執(zhí)行目標的速度和力度不強。基層文化陣地建設往往處于應付檢查，無序發(fā)展的狀態(tài)。

2、文化資源配置不合理。目前，我縣行政村已基本完成了農(nóng)家書屋、信息資源共享工程的全覆蓋。但是在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在文化資源配置上存在一個不容忽視的現(xiàn)實問題。我縣人口密度大的村有千余人甚至幾千人，而人口少的村只有幾十人且大部分是留守兒童和老人。例如：石窯溝辦事處的韓臺村，在家人口800余人，且群眾居住集中，而蘇家園村在家人口不足百人，由于地勢原因，群眾居住分散，且多為老人。塔灣鎮(zhèn)的塔灣村和蘆溝村因地理位置優(yōu)越，常住人口分別為1300余人 和1400余人。由此看出，投入同樣的經(jīng)費、圖書和文化設施，建設同樣規(guī)模的村文化活動室，必然會導致資源的浪費。因此，“一刀切”的做法顯然不符合我縣的實際，要因村、因地、因人

而異做好文化資源的配置。 3、文化人才匱乏。我縣農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成了很大的阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是專干不專。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的副職領(lǐng)導兼任，主要精力從事農(nóng)村中心工作，文化站工作只掛名，力不從心，難以作為。二是水平偏低。由于受到體制、編制、職稱等因素的制約，文化專業(yè)人才很難調(diào)動和引進，極少數(shù)文藝工作者文藝專長大都是靠自悟自學形成的，沒有與文藝對口專業(yè)學習的基礎，其特長往往停留在“會”的層面上，談不上“精”、“專”、“博”，因此存在專業(yè)人才青黃不接，后繼乏人現(xiàn)象。三是受經(jīng)濟思潮的沖擊，農(nóng)村大部分青壯年皆外出打工，地方的民間文化傳承瀕臨失傳。

4、管理體制不健全。我縣新農(nóng)村文化發(fā)展存在一個顯著問題，就是文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設不斷升溫與農(nóng)村文化生活單調(diào)、滯后形成強烈的反差。新農(nóng)村文化缺乏個性化和時代感，良好的管理機制尚未形成。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣多數(shù)新農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，而將引領(lǐng)、導向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應”，建廟迎會請神，以致封建迷信活動，賭博打麻將之風盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、發(fā)展繁榮新農(nóng)村文化陣地建設的建議

1、多舉措強化新農(nóng)村文化陣地建設的組織領(lǐng)導。一是提高認識。各級領(lǐng)導干部一定要從戰(zhàn)略上認識新農(nóng)村文化陣地建設的重要性，樹立文化也是生產(chǎn)力的觀念，增強責任意識；二是落實責任。縣文廣部門及其他相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要定期對農(nóng)村文化陣地建設進行監(jiān)督、檢查，文化陣地建設情況要與文化專干和領(lǐng)導干部的績效考核相掛鉤，實行年度考核；三是完善制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，出臺有針對性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地管理使用辦法，健全文化設施、文化活動、工作人員、設施保養(yǎng)等各項管理制度；四是搞好規(guī)劃。把農(nóng)村文化陣地建設列入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃中，制定要符合當?shù)貙嶋H，設計要科學，布局要合理，可采取新建、改建、合建等多種形式，實行資源共享。

2、多渠道籌集新農(nóng)村文化陣地建設資金。在新農(nóng)村文化陣地建設中，要形成政府投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充和農(nóng)村自籌等多種籌資渠道。近年來，中央和省、市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設的經(jīng)濟政策，我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。建議政府應把用于新農(nóng)村文化陣地建設的資金形成專項經(jīng)費，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策。另外，相關(guān)部門應根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務項目和內(nèi)容而需要增補經(jīng)費的問題，確保專項經(jīng)費及時足額到位。各級黨委政府亦可采取文企聯(lián)辦、民辦公助、公辦民助等形式，引導企業(yè)和民營資本積極參與文化活動，為活動提供資金和物質(zhì)上的支持，企業(yè)在參與文化活動的同時也得到了宣傳，實現(xiàn)了雙贏。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委應充分挖掘鄉(xiāng)友和各界知名人士的潛力，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，鼓勵他們?yōu)樾罗r(nóng)村文化陣地建設多做貢獻。

3、多手段優(yōu)化文化資源的配置。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，不少行政村學校撤并后校舍閑置，建議通過整修后開發(fā)成為當?shù)卮逦幕顒邮遥袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將文化陣地建設與新農(nóng)村建設同步安排實施，也可將中小學遠程教育、黨員遠程教育與信息資源共享工程同步安排實施，加大資源整合力度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化活動室的選址應選擇在人口密集的地方，如學校、車站、市場附近，便于群眾到文化站（室）參與活動。對于人口少的村組，在文化資源配置上適當縮減規(guī)模，剩余的資源可分流到人多的村組，也可轉(zhuǎn)移到學校，定期讓孩子們將所需圖書帶回家中供家長們學習閱讀。文化站和文化活動室應根據(jù)群眾活動的特點，在開放時間上應打破機關(guān)化的管理模式，雙休日、節(jié)假日、趕集日要確保開放，要有專人負責，并做好日常的活動的記錄。

4、多層次培養(yǎng)壯大文化骨干隊伍。要搞好新農(nóng)村文化陣地建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)工作人員，理順體制，落實編制，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主動性。建議：一是優(yōu)化用人機制，實行競爭上崗。在全縣干部中公開選拔文化站站長和文化專職干部，最好能從劇團、文化館等單位中選聘一批具有文藝特長的工作人員到基層鍛煉，給予一定的待遇。此外，還可以從熱愛文藝，愿意發(fā)揮余熱的文化人士、鄉(xiāng)村教師、退休干部中選拔，充分發(fā)揮他們的積極性，鼓勵他們擔任文化專職干部，政府給予指導和扶持。例如石灣鎮(zhèn)就聘用了一名退休老干部擔任文化專干。這位老干部對文化工作十分熱愛，他先后組織清水溝、史家洼等4個村成立了秧歌隊，負責關(guān)帝文化苑、黃土文化苑的日常管理。一年中他深入每個村完成電影放映192場。此外，他還積極組織參與各種節(jié)慶活動。正是因為他對文化工作的熱心和細心，才使得石灣鎮(zhèn)的文化活動日益濃厚。二是強化職業(yè)培訓，提升工作能力。文體部門應該面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務工作，加強

第2篇

現(xiàn)將全市公共文化服務網(wǎng)絡建設情況報告如下：

公共文化服務，是政府公共服務的重要內(nèi)容，包括公共文化服務設施、資源和服務內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機制等。加強公共文化服務網(wǎng)絡建設，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導下，我市以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設文化大市、文化強市為目標，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力推進全市公共文化服務網(wǎng)絡又好又快發(fā)展，為我市“三個文明”建設和經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市公共文化服務網(wǎng)絡建設的主要做法與成效

隨著經(jīng)濟的強勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡建設也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進行了改擴建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設工程正在規(guī)劃準備中，初步選址、勘測、概念設計等工作已基本完成；20個鎮(zhèn)文化站全面建成達標，并對外開放，提前一年實現(xiàn)了省、市下達的目標任務；已建成村文化活動室298個，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級重點文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動室（農(nóng)家書屋）為基礎的三級公共文化服務網(wǎng)絡已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評為江蘇省群文工作先進縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設先進縣（市）。

在全市公共文化服務網(wǎng)絡建設中，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）科學統(tǒng)籌，強勢推進，切實履行政府職能

近幾年來，市政府十分重視公共文化服務網(wǎng)絡建設。一是凸顯公共文化服務網(wǎng)絡建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。堅持從科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識公共文化服務網(wǎng)絡建設的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項工作作為一項政治工程、惠民工程，切實做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設特別是新農(nóng)村建設規(guī)劃；納入領(lǐng)導工作分工；納入政府為民辦實事工作計劃；納入機關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標責任制考核。每年評選10個文化工作先進鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會上進行表彰。二是適時出臺相關(guān)政策和實施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農(nóng)村文化建設工程實施方案》，從指導思想、目標任務、獎懲措施、組織領(lǐng)導等方面提出明確要求，計劃用三年時間，實現(xiàn)20個鎮(zhèn)文化站全面達標的必成目標，并向社會作出公開承諾。同時，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實事”之一，并與新農(nóng)村建設同步規(guī)劃，同步實施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進政府工作報告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動。三是強勢推進，定期督查。市主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，多次召開專題會議，研究和部署公共文化服務網(wǎng)絡建設工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀，定期進行督查，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的矛盾和困難。

（二）抓住機遇，爭取支持，努力破解建設制約瓶頸

資金問題是影響和制約我市公共文化服務網(wǎng)絡建設的最大瓶頸。我們巧抓機遇，善抓機遇，積極化解，重點突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設機遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設納入新農(nóng)村建設五件實事之一，并安排一定的專項資金，實行以獎代補。我們多次赴省、市專題匯報，尋求支持。經(jīng)過努力和爭取，全市14個鎮(zhèn)列入省專項補助計劃。20*、20*兩年，我市共計獲得省、市文化站達標建設專項補助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項補助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計劃，獲得專項資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機遇。“十七大”報告發(fā)出了興起社會主義文化建設新的號召，市鎮(zhèn)兩級對文化建設的重視程度前所未有，經(jīng)費投入力度前所未有。我市在財政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個鎮(zhèn)文化站建設的補助資金達到160萬元，對文化站建設起到了“四兩撥千斤”的財政資金導向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設投入，據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市鎮(zhèn)級財政用于文體中心建設的資金累計達800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務中心建設機遇。近兩年來，全市大力推進村級公共服務中心建設，提出“四室八有”建設標準，“四室”即：辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動室、農(nóng)家書屋作為村級公共服務中心建設的一項重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實施，村文化活動室建設得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設機遇。利用“體育健身村村有”工程，進一步充實和完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地活動設施和活動內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設施、設備的利用率。

（三）整體聯(lián)動，形成合力，務求推進速度能快則快

面對我市公共文化服務網(wǎng)絡建設基礎薄弱、資金壓力大、上級要求高的實際，市、鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動作為，形成推進合力。市政府多次召開現(xiàn)場推進會、情況匯報會，協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟建設壓力大、工作任務重、財力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時按質(zhì)完成了達標建設任務。財政、建設、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進。市文化局作為全市公共文化服務網(wǎng)絡建設的責任部門，充分履行職責，發(fā)揮職能作用，積極當好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務網(wǎng)絡建設情況調(diào)查摸底，及時提出全市三級公共文化服務網(wǎng)絡建設發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長例會，策劃組織各類推進活動，協(xié)助制定出臺相關(guān)政策意見，推動全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機制，做到包督查、包指導、包推進。四是加強服務和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學習，進一步統(tǒng)一思想，提高推進質(zhì)量，加快推進速度。五是適時對各鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的選址、功能設置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導。由于組織領(lǐng)導到位、政策措施到位、服務指導到位，我市鎮(zhèn)文化站達標建設工程三年任務兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。

（四）因地制宜，分類實施，做到功能設置科學實用

在全市公共文化服務網(wǎng)絡推進過程中，堅持從*實際出發(fā)，做到既適度超前，又實事求是；既堅持標準，又經(jīng)濟適用；既充分發(fā)揮政府主導作用，又積極鼓勵社會力量參與。

在鎮(zhèn)文化站建設上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項，年開放時間不少于250天的要求，略高于省提出的建設標準。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎不一，情況各不相同，建設模式也不盡相同。全市20個鎮(zhèn)，大致采用了三種建設模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個鎮(zhèn)，按照標準要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學校、派出所、管電站等用房進行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個鎮(zhèn)，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標準要求，增加陣地面積，擴展功能設置。

以村級公共服務中心建設為契機，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實，大力推進村文化活動室（農(nóng)家書屋）建設，可望今年10月底實現(xiàn)全市全覆蓋。

市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動用房被拆除。由于諸多原因，改擴建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動作為，采取市場化運作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實施改擴建，20*年全面建成并對外開放，新增活動面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個大類、18個項目的藝術(shù)培訓。無論是硬件建設，還是活動開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。

市木偶藝術(shù)團是我市唯一的國辦藝術(shù)團體，承擔著繁重的中心演出和“三送”任務。多年來，團部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴重影響了演職人員的積極性和劇團的發(fā)展。面對困難，市領(lǐng)導主動關(guān)心，文化部門的同志想方設法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團辦公及演員生活等基本問題。

（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用

一是陣地文化活動正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動主陣地作用，認真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓、才藝比賽等活動，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務功能，簡化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時，實行開門辦館，延伸服務觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學校、軍營開辟流動圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務指導工作；市博物館從今年5月1日起，全面實施免費開放，充分發(fā)揮了愛國主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓、綜合展覽等8項以上活動，基本滿足了人民群眾文化活動需要；村（居）文化活動室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動、讀書看報提供了便利。二是主題文化活動精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會兩節(jié)”等重大活動，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數(shù)場高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會文化活動形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個主題，為一次一個主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化各具特色，活動常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會、元宵燈會及體育競賽等系列農(nóng)村文化活動廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊、宏壩老年文藝隊、九華通劇團被評為南通市特色團隊。三個家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎，58件作品在省級參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴大了我市的對外影響。六是民營劇團不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團達1*個，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達600多萬人次。我市民營劇團發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日報》、《中國文化報》等多家主流媒體均予以報道。去年，首屆全省民營劇團優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團管理工作座談會在我市成功舉行。

（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強文化隊伍建設

一是實施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務單位、爭當優(yōu)質(zhì)服務標兵”、“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動，提升素質(zhì)，激發(fā)動力，引導文化人才更加自覺、更加主動地擔當起推動我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實施能力提升工程。積極引進人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實文化隊伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機會在學習培訓、工作一線和重大活動中得到錘煉和提高。三是實施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機制，嚴格管理、考評，實行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進一步發(fā)揮。對鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮(zhèn)文化站4名同志進行了調(diào)整。

二、全市公共文化服務網(wǎng)絡建設中存在的主要問題

當前，全市文化建設特別是市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡建設面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領(lǐng)導、相關(guān)部門的關(guān)心和指導，得到了社會各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務網(wǎng)絡建設還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設施不佳、服務不好、服務不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費投入相對不足。隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共文化服務網(wǎng)絡建設的經(jīng)費投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財政投入與公共文化服務網(wǎng)絡建設的需求、與上級文化經(jīng)濟政策的要求仍有較大距離，直接導致了網(wǎng)絡建設相對滯后，質(zhì)量相對不高，功能相對不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設步伐不相協(xié)調(diào)。

二是建設標準普遍偏低。從市級重點文化設施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設、自動化網(wǎng)絡建設”等硬件標準相距甚遠。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設備，文物安全防護級別偏低，給館藏文物分類保管、科學保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設現(xiàn)狀看，仍然存在著建設標準偏低，布局不夠合理，功能設施不全等問題。同時，一個鎮(zhèn)只有一個文化站，服務半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動的需求。從村級文化活動室（農(nóng)家書屋）建設現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動室面積僅有幾十個平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。

三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動經(jīng)費和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動室開展活動的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達到最大化。

四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學專科以上學歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對冷門，文化人才引進困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動渠道不暢，考核獎懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動的開展。

三、加強全市公共文化服務網(wǎng)絡建設的工作舉措

當前我市公共文化服務網(wǎng)絡建設中存在的問題，既有共性的，也有個性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認識，更加務實的作風，更加扎實的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點上謀求公共文化服務網(wǎng)絡建設新突破、新跨越，使全市公共文化服務網(wǎng)絡與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標相適應。

（一）提高思想認識，強化使命意識，全面領(lǐng)會文化服務網(wǎng)絡建設新要求

完善政府公共服務職能，建設公共文化服務網(wǎng)絡，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務，維護和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設服務型政府的需要，更是政府應盡的職責和義務。為此，我們將正確處理好三個方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設與政治建設、經(jīng)濟建設、社會建設的關(guān)系。我們將切實加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府對包括公共文化服務網(wǎng)絡建設在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務網(wǎng)絡建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進文化建設與經(jīng)濟建設、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機制，制定切合本市實際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動文化建設不斷取得新進展、新成效；納入崗位目標考核，科學設置考核指標及權(quán)重，把公共文化服務網(wǎng)絡建設作為評價發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部實績、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對推動文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務網(wǎng)絡建設各項措施落實到位。二是正確處理好眼前和長遠的關(guān)系。文化建設是一項不容易出“政績”的基礎工程，是一項需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當前，著眼長遠，給予文化建設更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實基礎，充分發(fā)揮文化獨特的政治效益和社會效益。三是正確處理好建設與使用的關(guān)系。陣地建設是基礎，是載體，而加強管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個方面的工作：一方面，根據(jù)形勢發(fā)展和群眾需求，進一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復失”的覆轍；另一方面，將在認真調(diào)查研究的基礎上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級文化設施守得住，管得好，用得足。

（二）緊扣時代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務網(wǎng)絡新特征

建設公共文化服務網(wǎng)絡，其作用不僅在于為社會發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務。為此，我們將努力做到“三個堅持”：

1.堅持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務網(wǎng)絡建設中，政府既是組織者，更是實施者。市鎮(zhèn)兩級政府將切實履行職責，確立“政府主導、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務網(wǎng)絡建設在內(nèi)的各項文化建設規(guī)劃和實施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導向作用和管理監(jiān)督作用。

2.堅持統(tǒng)籌性。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實措施，改變“農(nóng)村文化陣地設施好于城市，城市文化活動開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務的相對差距，努力實現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務的相對均衡。

3.堅持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把公共利益的最大化作為公共文化服務的追求。繼續(xù)加強文化活動陣地建設，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴大公共文化服務的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實施“三送”文化惠民工程，務求形式更新，效果更好。繼續(xù)實施公共文化服務一般不收費政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務。同時，積極探索低償、有償文化服務新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務，使公共文化服務由普惠性向個性化延伸。

（三）堅持高標準，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務的新期待

一是實施文化基礎設施建設工程。以市圖書館、博物館新館建設工程為重點，繼續(xù)推進市級文化工程建設。做好財政、規(guī)劃、土地、建設等部門協(xié)調(diào)工作，實質(zhì)性地推進“兩館”建設用地、規(guī)劃、設計、籌資等工作進程，做好開工前的各項準備。按照“量力而行、先急后緩、分步實施”的原則，將市圖書館新館建設列入2009年市財政預算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設列入2010年市財政預算，年底工程主體完工。確保做到高起點規(guī)劃、高速度推進、高質(zhì)量建設，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標和城市景觀。重點加強如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟總量較大、人口較密集地區(qū)文化設施的規(guī)劃和建設，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務功能，精心設計陣地活動項目，提升公共文化服務形象；創(chuàng)新群文活動形式和內(nèi)容，提高公共文化服務水平；拓寬服務渠道，服務觸角延伸至每一個社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務的資源總量，提升公共文化服務能力。

二是實施文化資源共享工程。加強數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務網(wǎng)絡建設為重點，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進一步提高建設質(zhì)量，加快建設進度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務網(wǎng)絡。

三是實施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應，推動公共文化服務不斷邁上新臺階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團等專業(yè)劇團作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢，排演精品劇目，做到服務中心與服務百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點，帶動文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營劇團亮點，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導民營劇團做大做優(yōu)做強。進一步加大稽查管理力度，嚴厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)村演出市場，促進整體水平提升，充分發(fā)揮民營劇團在農(nóng)村文化建設中的重要補充作用，擴大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動新品牌。我們將充分依托大劇院等重點文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會、農(nóng)閑等有利時機，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。

四是實施文化服務創(chuàng)新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務新模式，拓寬服務新渠道，提升服務新水平。鼓勵文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術(shù)團體來如演出，積極探索政府買單與市場化運作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動開展的同時，不斷加大對各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導群眾文化消費，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務的創(chuàng)新，帶動文化消費的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。

（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡服務不了、服務不好等問題的新辦法

著力破解資金瓶頸。千方百計確保“公共財政對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費投入不低于財政支出的1%”投入標準，將公共文化陣地設施建設、文化活動開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓、設備更新維護等經(jīng)費列入財政預算，努力實現(xiàn)文化設施建設有保障，文化活動有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設，大力引導人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務，使之成為公共文化服務網(wǎng)絡建設的有益補充。進一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動項目制，把有限的財政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”，形成“行政推動為主，市場運作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡建設投入新格局。

著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強、業(yè)務精、素質(zhì)高、作風正的要求，努力建設一支適應新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務人才隊伍。一是市級有一支過硬的文化專業(yè)隊伍。以深造、培訓、交流等多種形式，加強文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓，提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。研究和探索文化人才引進的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進，留得住，干得好。鼓勵市級文藝人才深入基層，加強輔導，主動承擔起文化引導的職責。二是鎮(zhèn)級有一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴格條件準入，調(diào)配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實解決文化站工作人員養(yǎng)老保險等后顧之憂，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設作貢獻。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊伍。積極引導和鼓勵民營文藝團體、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵，又強化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團隊、特色文化標兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。