時間：2022-05-07 23:12:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇惡劣天氣應急預案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1 為了有效預防、及時控制和消除由于惡劣天氣（如濃霧、冰凍、大風、龍卷風、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引發(fā)突發(fā)生產(chǎn)事故（以下簡稱突發(fā)事故）的危害，及時組織搶修，保障電網(wǎng)的安全運行和電力可靠供應，特制定本預案。
1.2 公司成立惡劣天氣應急指揮部，負責對公司惡劣天氣應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
1.2.1 惡劣天氣應急指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，其他公司領導擔任副總指揮，由生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、行政工作部、政治工作部、工會、調度通信中心、輸配電工作部、變電工作部、市場營銷部、農電發(fā)展部、啟元公司、各供電所等部門的負責人組成。指揮部設在五樓應急指揮中心。
1.2.2 惡劣天氣應急指揮部下設惡劣天氣應急處理辦公室，辦公室設在生產(chǎn)技術部。
1.3 接到惡劣天氣預警信息后，應急處理辦公室宣布啟動本預案，在指揮部的統(tǒng)一領導下做好突發(fā)事故的應急處理。
1.4 遇到惡劣天氣，公司所屬各單位應同時啟動本部門的應急預案，在應急辦的統(tǒng)一領導下處理突發(fā)事故。
1.5惡劣天氣應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、安全高效的原則。
2 組織機構與職責
2.1 惡劣天氣應急領導小組
2.1.1公司成立惡劣天氣應急領導小組。
2.1.2 公司惡劣天氣應急領導小組主要職責：
（1）貫徹落實上級有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
（2）接受市公司應急領導小組的領導，就公司應急處置工作請求當?shù)卣峁痹?/p>
（3）統(tǒng)一領導公司突發(fā)事件搶險及應急處理工作；
（4）研究重大應急決策和部署；
（5）宣布公司進入和解除預警狀態(tài)；
（6）宣布公司進入和解除應急狀態(tài)；
（7）決定實施和終止應急預案；
（8）相關信息；
2.2 惡劣天氣應急辦公室
2.2.1應急領導小組下設惡劣天氣應急處理辦公室，辦公室設在生產(chǎn)技術部，負責日常工作。
2.2.2辦公室主要職責：
（1）落實應急領導小組部署的各項任務；
（2）監(jiān)督執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；
（3）組織制訂應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；
（4）掌握應急處理情況，及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。
2.3惡劣天氣應急專業(yè)工作組
惡劣天氣應急辦公室下設電網(wǎng)調度（設在調度通信中心）、設備檢修（設在輸配電工作部和變電工作部）、事故調查（設在安全監(jiān)察部）、營銷服務（設在市場營銷部）、物資保障（設在物流分中心）、保衛(wèi)（設在保衛(wèi)部）、后勤保障（設在生活服務中心）、新聞（設在政治工作部）等突發(fā)事件應急專業(yè)工作組，負責落實應急領導小組的指示，協(xié)調指揮專業(yè)應急工作。
3 信息收集和報告
3.1 信息系統(tǒng)
3.1.1 公司建立惡劣天氣及惡劣天氣引發(fā)突發(fā)事故信息的收集、和報告系統(tǒng)。惡劣天氣信息的收集及構成災害等級的確定、信息和報告的責任部門為調度通信中心。調度通信中心根據(jù)地調通知或XX市氣象臺的惡劣天氣預報通知后，及時通知惡劣天氣信息。
3.1.2 突發(fā)事故等級確定的責任部門為調度通信中心。
3.1.3 突發(fā)事故情況向上級（市公司、市委、市政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）的報告由責任部門按照統(tǒng)一協(xié)調的原則向各自歸口部門匯報。
3.1.3.1 向市公司、市委、市政府報告的責任部門為行政工作部。
3.1.3.2 向市公司各專業(yè)部門（安監(jiān)、生技、調度、營銷、農電等）報告的責任部門為各專業(yè)對口部門。
3.1.3.3 向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告的責任部門為安全監(jiān)察部。
3.1.4 可能對用戶造成影響或已經(jīng)造成影響的，向用戶傳送信息及解釋工作的責任部門為客服中心。
3.1.4.1 市場營銷部應建立重要用戶聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責任人，應聯(lián)系的用戶，并取得這些用戶的有關資料（如負責電力的領導或管理負責人）及聯(lián)系方式。
3.1.4.2 在收到有可能引發(fā)停電事故的惡劣天氣信息時，由聯(lián)系責任人負責對聯(lián)系的用戶通報情況，做好發(fā)生停電的事故預想和防范措施。
3.1.4.3 在發(fā)生事故造成重要用戶停電時，由聯(lián)系責任人負責對用戶聯(lián)系并作好解釋工作。聯(lián)系責任人在突發(fā)事故對用戶造成影響后應立即進行聯(lián)系解釋；在事故發(fā)生2小時內應到達聯(lián)系的用戶（夜間發(fā)生事故應在6小時內到達用戶）。
3.1.4.4 對供電可靠性要求高的用戶，市場營銷部要對用戶的供電方式及措施進行檢查，必要時督促這些用戶采取相應的整改措施（如采用雙電源供電方式或配備備用發(fā)電設備等）。
3.1.5 可能對農電系統(tǒng)造成影響或已經(jīng)造成影響的，向農電系統(tǒng)傳送信息及解釋工作的責任部門為農電發(fā)展部。
3.1.5.1 建立農電單位聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責任人，取得這些單位的有關資料及聯(lián)系方式。
3.1.5.2 在收到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息時，市場營銷部聯(lián)系責任人負責對重要用戶單位通報情況，做好發(fā)生停電的事故預想和防范措施。
3.1.5.3 在發(fā)生突發(fā)事故造成停電時，農電發(fā)展部聯(lián)系責任人負責對各鄉(xiāng)所進行聯(lián)系并作好解釋工作。
3.1.5.4 聯(lián)系責任人負責對聯(lián)系單位的供電方式及措施進行檢查，必要時督促用戶采取保電措施。
3.1.6 新聞的收集、向新聞媒體的信息及向社會信息的責任部門為政治工作部。
3.1.6.1 由政治工作部負責建立新聞單位聯(lián)系制度。
政治工作部應建立與新聞媒體的常態(tài)聯(lián)系機制，協(xié)調新聞媒體形成電力新聞報道前的通報制度。
3.1.6.2對需要向新聞媒體及社會的信息由應急辦審核批準，由政治工作部負責。
3.2 信息的收集和
3.2.1調度通信中心應與地調和氣象部門保持聯(lián)系，隨時取得惡劣天氣信息。
3.2.2 其他部門在取得惡劣天氣信息時，應及時向調度通信中心及應急辦公室報告。
3.2.3 當調度通信中心收集到惡劣天氣信息后應立即向應急辦及有關部門負責人預警信號。
3.3 信息報告
3.3.1 當惡劣天氣引發(fā)下列情形之一的突發(fā)事故時，調度部門（或發(fā)生事故的部門）應立即向公司主管領導及各有關單位負責人報告。
3.3.1.1 重傷及以上人身事故。
3.3.1.2 電網(wǎng)一類障礙及以上電網(wǎng)事故。
3.3.1.3 設備一類障礙及以上設備事故。
3.3.1.4 10千伏及以上線路倒桿（塔）、斷線。
3.3.1.5 10千伏及以上主要電氣設備損壞。
3.3.1.6 調度通訊中斷、干線通信中斷。
3.3.1.7 對重要用戶造成停電。
3.3.1.8 其他需要報告的事故。
3.3.2 當惡劣天氣引發(fā)下列情景之一的突發(fā)事故達到電網(wǎng)大面積停電預警等級時，啟動相應的預警信息。
3.3.3 有關單位在接到突發(fā)事故時，應按照國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》的要求進行即時報告。
3.3.4 任何單位、部門和個人對突發(fā)事故不得瞞報、緩報、謊報、漏報或者授意他人瞞報、緩報、謊報、漏報。
4、預警系統(tǒng)
4.1 預警系統(tǒng)的建立
4.1.1 設置標志牌。
在線路桿塔上設置報警聯(lián)系方式等標志。由輸配電工作部負責實施。
4.1.2 設立獎勵基金。
公司設立獎勵基金，由行政工作部制定獎勵標準，對及時報告或協(xié)助搶修的人員提出獎勵意見，報主管領導批準后實施。
4.1.3 發(fā)揮供電企業(yè)的巡線護線作用。
將經(jīng)過農村、城區(qū)的市公司所轄線路納入供電企業(yè)的考核內容，簽定責任協(xié)議，明確維護內容和考核方法。
4.1.4 采取技術措施。
在變電站安裝準確度高的線路故障測距裝置等，提高故障測距的準確性。
4.1.5 建立通信系統(tǒng)。
對管理及搶修人員配備必要的通信工具，如手機、手持（車載）對講機，并保持通訊暢通。
4.2 預警及預案啟動
4.2.1 在接到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息后，調度通信中心應立即發(fā)出預警信號。
根據(jù)惡劣天氣影響程度，將預警信號從輕到重依次分為黃、橙、紅三級：
4.2.1.1當災害天氣情況達到下列情況時臺風、暴雨、大霧、雷雨大風、大風、雪災、覆冰黃色預警信號:
24小時內可能受天氣影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受天氣影響, 平均風力為6-7級，或陣風7～9級并可能持續(xù)；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；12小時內可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)； 6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達6-7級，或陣風7-8級并伴有強雷電，且可能持續(xù)；12小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為6-7級，或陣風7-8級并可能持續(xù)；12小時內出現(xiàn)積雪厚度大于25mm的降雪;線路覆冰厚度達2-5mm。
4.2.1.2 當災害天氣情況達到下列情況時臺風、暴雨、大霧、雷雨大風、大風、雪災、覆冰橙色預警信號：
12小時內可能受天氣變化影響,平均風力可達7級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受天氣變化影響, 平均風力為9～10級，或陣風10～11級并可能持續(xù)； 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)； 6小時內可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)； 2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力為8-9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)；6小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續(xù)；12小時內積雪厚度大于50mm的降雪；線路覆冰厚度達5-10mm。
4.2.1.3 當災害天氣情況達到下列情況時臺風、暴雨、大霧、雷雨大風、大風、雪災、覆冰紅色預警信號：
6小時內可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達10級以上，或者已達10級以上并可能持續(xù)；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)；2小時內可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)；2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力為10以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)；6小時內可能出現(xiàn)平均風力達10級以上的大風，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風力達10級以上的大風并可能持續(xù)；12小時內出現(xiàn)積雪厚度大于100mm的降雪;線路浮冰厚度達10-15mm(參照依據(jù)：依據(jù)***供電區(qū)電力設計標準風力等級與中國氣象局規(guī)定的風力等級，相應降低了二級風速)。
4.2.1.4 當線路覆冰厚度超過15mm；風力超過30m/秒的最高設計要求時，啟動惡劣天氣紅色預警。
4.2.2 各單位接到預警信息后，應立即使相關人員、物資、設備等處于待用狀態(tài)，所有與搶險有關的人員通訊工具保持晝夜暢通。
4.2.2.1 接到黃色等級預警信息后，應急值班人員和生產(chǎn)值班領導要進入備戰(zhàn)狀態(tài)；
4.2.2.1.1 調度通信中心根據(jù)情況及時調整電網(wǎng)負荷，合理安排運行方式，作好重要設備跳閘的事故預想和處理預案。
4.2.2.1.2 生產(chǎn)技術部組織有關部門和單位做好防止各類災害的專項預案準備工作。市場營銷部做好《重要用戶停電應急預案》的各項準備工作。
4.2.2.1.3 各運行單位要加強設備巡視和運行監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備缺陷，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。同時要加強值班，安排好事故搶修的各項準備工作，并保證通訊暢通。
4.2.2.2 接到橙色等級預警信息后，應急指揮部及辦公室人員、生產(chǎn)值班帶班領導、各單位行政正值，要進入崗位備戰(zhàn)狀態(tài)（不分晝夜），班、站長上崗到位，各部門應急搶險隊伍進入備戰(zhàn)狀態(tài)；
4.2.2.2.1調度通信中心應根據(jù)實際情況調整運行方式，做好重要設備跳閘的事故預想和處理工作；運行值班人員加強值班工作，密切注意設備的運行狀態(tài)。
4.2.2.2.2生產(chǎn)技術部組織有關部門和單位做好防止各類災害的專項預案準備工作。市場營銷部做好《重要用戶停電應急預案》的各項準備工作。
4.2.2.3 接到紅色等級級預警信息后，應急辦人員、各單位行政正值，主抓生產(chǎn)的副職，各相關單位檢修人員、應急搶險隊伍、物資、設備等要全部進入崗位備戰(zhàn)狀態(tài)（不分晝夜），隨時待命出發(fā)搶險。
4.2.3在災害天氣引起的突發(fā)事件造成大面積停電等事件時，應立即啟動《電網(wǎng)大面積停電事件處置應急預案》。
5 突發(fā)事故處理
5.1 接到信息及到達突發(fā)事故現(xiàn)場
5.1.1 在接到應急辦的事故信息后，應立即啟動本單位應急預案，并組織有關人員迅速到達事故現(xiàn)場。
5.1.2 運行維護（搶修）人員到達事故現(xiàn)場后，應迅速查明事故情況，及時向值班調度員進行匯報，并注意保護事故現(xiàn)場。
5.1.3 生技、安監(jiān)等部門的負責人及專責人到達事故現(xiàn)場后，應注意收集有關資料，對現(xiàn)場情況進行拍照（攝像），并妥善保管。
5.1.4 明確現(xiàn)場搶修指揮、后方總指揮，同時組織后續(xù)人員進行準備。
5.2 后備搶修人員
5.2.1各單位應建立在惡劣氣候條件下集中大規(guī)模人員進行搶修的機制。
5.2.2 各單位應具備可調用的可以直接參加搶修的人員，有聯(lián)系方式并保持通訊暢通。
5.2.3 各單位應掌握可以參加搶修的后備人員的情況，在本單位后備人員不足時由應急處理辦公室協(xié)調解決。
5.3 搶修工器具
5.3.1 各單位應配備應急必備的搶修工器具及大型工器具，如照明燈具、交通車輛（包括可以在惡劣天氣、惡劣路況使用的越野車輛）、吊車等。
5.3.2 各單位應掌握搶修工器具的存放地點及數(shù)量、目前狀況，并保證隨時可以投入事故搶修。
5.3.3本單位搶修工器具不足時由應急指揮部負責協(xié)調解決。
5.4 備品備件
5.4.1 各單位應有可調用的變電站及輸電線路常用備品備件。
5.4.2 各單位應隨時掌握備品備件的數(shù)量、目前狀況及存放地點并能隨時調用。
5.4.3 本單位備品備件不足時由生產(chǎn)技術部負責協(xié)調解決。
5.5 搶修現(xiàn)場的指揮
5.5.1 由單一單位參加的搶修現(xiàn)場的指揮，由本單位負責明確現(xiàn)場指揮人員。
5.5.2 由多單位參加的搶修，現(xiàn)場指揮由應急辦指派專人負責統(tǒng)一指揮，各單位搶修人員服從現(xiàn)場指揮人員指揮。
5.6 事故設備的恢復
事故設備的恢復，由負責調度該設備的調度部門下令恢復，其他部門服從調度部門的命令。
5.7 公司本部有關人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場的協(xié)調
公司本部有關部門的有關人員根據(jù)應急辦的要求到達現(xiàn)場。
5.8 公司領導及上級部門領導趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場的協(xié)調
5.8.1 根據(jù)突發(fā)事故情況，由行政工作部負責協(xié)調公司領導到達現(xiàn)場事宜。
5.8.2 上級部門領導需要到達突發(fā)事故現(xiàn)場時，由行政工作部負責協(xié)調。
6 后勤保障
6.1 人身安全保障
6.1.1 事故搶修時所有參加人員要將人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下進行事故搶修。
6.1.2 到達突發(fā)事故現(xiàn)場的所有人員都要注意人身安全，必須服從現(xiàn)場指揮。突發(fā)事故處理現(xiàn)場的安全措施及所有人員的人身安全由搶修負責人負責監(jiān)督落實。
6.1.3 到達突發(fā)事故現(xiàn)場人員的日常安全教育培訓由所在單位（部門）負責。
6.2 交通保障
6.2.1應配備合適的（惡劣天氣、惡劣路況可以使用）交通工具，滿足公司領導及相關部門人員及時趕赴現(xiàn)場的需要。
6.2.2相關部門無車輛或車輛不夠時，由生產(chǎn)技術部提供車輛。車輛狀況應良好隨時可以使用。
6.2.3 車輛駕駛員的日常培訓及管理（包括安全培訓）由所在單位負責。
6.3 后勤供應
突發(fā)事故搶修現(xiàn)場的后勤保障由生活服務中心負責，包括食品、飲料，取暖（降溫）設施等生活必需品。必要時由應急指揮部負責協(xié)調有關事宜。
6.4 統(tǒng)一掌握的搶修人員
應急處理辦公室應掌握全公司能夠參加事故搶修的人員情況，包括各單位分布情況，人員數(shù)量、聯(lián)系方式、交通保障情況等，并能夠隨時調用。
6.5 大型施工工器具
應急辦公室應統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業(yè)車輛、起吊設備、越野車輛等機具。
6.6 統(tǒng)一管理的備品備件
生產(chǎn)技術部應集中統(tǒng)一掌握一定數(shù)量的備品備件，并能夠隨時調用。
7、附 則
7.1 本預案由XX市供電有限責任公司組織制定，由生產(chǎn)技術部負責解釋。
7.2 公司各單位應結合本單位實際制定本單位的惡劣天氣引發(fā)突發(fā)生產(chǎn)事故應急預案并成立應急辦。
7.3 惡劣天氣未構成電網(wǎng)大面積停電時適用于本預案。
7.4 當惡劣天氣引起的突發(fā)事件達到各類預案規(guī)定的等級標準時，啟動相應的應急預案。
2022關于學校雨雪天氣安全應急預案1
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工得安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故得發(fā)生，并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長：xxx xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xxx
組 員： xxxx
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1.當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2.安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提 前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。
3.班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4.各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5.安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段得積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6.未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1.惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。
2.宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
2022關于學校雨雪天氣安全應急預案2
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長：xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
組員： xx xx xx
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前 通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
2022關于學校雨雪天氣安全應急預案3
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
一、各校門口家長進出方向安排
1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關閉。
二、各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。
三、其他注意事項
1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：
一、是進教學樓時要做到收傘；
二、是持傘時，傘尖要朝下；
三、是嚴禁用雨具打鬧。
各行政村、企事業(yè)單位：
近期，受冷暖氣流的影響，我市已出現(xiàn)區(qū)域性中到大雨，部分地區(qū)暴雨的天氣過程，極易引發(fā)各種災害，特別是前期干旱嚴重地區(qū)，務必高度警惕和防范旱澇急轉災害。加之夏季來臨，氣溫高、濕度大，雷電、暴雨、臺風等自然災害多發(fā)，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素。為保障廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活和人身財產(chǎn)安全，市政府要求全市切實做好汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，防范自然災害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就做好今年汛期及高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
一、高度重視，明確責任，加強領導
各行政村、企事業(yè)單位一定要牢固堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，充分認識做好今年汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實把各項安全生產(chǎn)工作及早安排好、布置好和落實好。要進一步加強領導，健全安全生產(chǎn)領導組織機構，落實各項安全工作責任制，建立和完善汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，明確責任，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
二、突出重點，排查治理，落實應急措施
各行政村、企事業(yè)單位要密切關注天氣變化，合理安排高溫期間從業(yè)人員的作息時間，盡早安排部署汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作，組織一次全面細致的拉網(wǎng)式安全大檢查，認真排查可能由自然災害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。特別是道路交通、建筑施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、水利、供電、供水、等重點行業(yè)和領域，要針對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設施，及時排除安全隱患，切實落實各項防范措施，尤其要加強對橋梁、涵閘等各類抗洪排澇設施的檢查保養(yǎng)，對查出的嚴重不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關閉的關閉，決不手軟，真正做到“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”，堅決防范各類事故的發(fā)生。與此同時，各單位要進一步完善生產(chǎn)安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、人員到位、裝備到位、措施到位，確保各種險情處置及時、有力、有效。
三、加強值守，暢通信息
各行政村、企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時調度值班制度，主要領導要親自帶班，分管領導要親自值班，值班人員要嚴守崗位，隨時了解自然災害和惡劣天氣的變化。一旦遇到險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須第一時間報告，并按規(guī)定啟動相關應急預案，全力開展抗災和救援，努力把損失降到最低程度，為全市人民生產(chǎn)生活營造良好社會環(huán)境。
關鍵詞：高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全體系
當前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟廣高速池州段，總里程162公里。路段內高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務也因此更重。管理處自2006年11月份組建運行以來，始絡將安全管理工作視為頭等大事，出實招、辦實事、求實效，安全態(tài)勢持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級“安全生產(chǎn)先進單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設示范企業(yè)”命名單位。回顧多年來取得的安全績效，值得總結和探討的地方很多，筆者深有感觸，應從以下幾個方面著重加強：
1.建設安全文化，提高安全本質水平
安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設也是提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要途徑。結合營運安全管理實際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運管理的各個環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規(guī)，推進安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強夯本質安全。
2.加大安全設施的投入，提高安全管理績效
為保障車輛安全行駛，加強對高速公路護欄、橋梁護欄、隔離設施、防眩設施、視線誘導設施、照明設施及交通標志、標線等安全附屬設施的管理及維護，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉彎路段、事故多發(fā)點增設減速震蕩標線、安全行車標志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標牌，以警示駕駛人員安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設施建設，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時，不計成本，利用科技力量、機械力量，快速進行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。
3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作
大雨、大霧、大風、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候對高速公路安全暢通影響巨大，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學安排警力提供第一手資料。二要強化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點路段和危險區(qū)域進行巡查；三要根據(jù)天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴管大型客車、“三超”車、運輸危險化學品等車輛。四要強化協(xié)作、配合到位。通過各負其職，層層聯(lián)動，做到調度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。
4.進一步完善應急管理體系，健全應急處置機制
首先強化應急預案管理。對重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，應急預案的制定要有相關的專家參與，提高科學性和合理性；其次，落實應急預案演練。要建立應急演練制度，以演帶練，做到快速響應、快速救援、快速處置；針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。三是加強應急救援保障體系建設。做好應急裝備、物資的儲備，并做好日常維護管理，并視需要購置相應的應急救援技術裝備；加強人員應急培訓，提高各級管理人員和全體員工的應急意識和應急能力。最后，進一步完善聯(lián)動機制，對霧、冰、雪等自然災害或安全事故，協(xié)調各方面的關系，充分發(fā)揮聯(lián)動機制一體化的優(yōu)越性，共同應對、共同防范。
5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患
安全預防是管理上的最大效益。牢固樹立預防為主、預防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉變，由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變，切實推動安全管理工作重點下移、關口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實責任、健全機制、強化措施入手，嚴把源頭關，切實做好各項預防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運管理工作當中，把握安全生產(chǎn)的進度，針對出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險源控制，加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備及重大危險源等專項排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。
6.積極探索實踐，構建安全共管體系
針對高速公路營運安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護、施救、地方政府等各方合力，促進安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為路段長，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡，及時化解了高速公路營運管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護、清障施救的“五方聯(lián)動”應急工作機制，堅持信息資源共享，長期開展勤務聯(lián)動，增強預警演練和培訓，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，打造“平安高速”。
7.運用信息技術，提升高速公路安全管理體系的信息化水平
關鍵詞：露天礦山；應急預案；應急演練
中圖分類號：TD804文獻標識碼： A
一旦發(fā)生事故，企業(yè)迅速啟動應急預案，可以最大限度地減少人員、設備、財物損失。應急預案是企業(yè)應急管理的重要內容。“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”。通過開展應急演練，可以有效增強演練組織單位、參與單位和人員，進一步提高應急響應和應急處置能力。同時，可以起到磨合機制、完善準備、檢驗預案、宣傳教育的目的。筆者長期在大型露天礦山參與應急演練活動，發(fā)現(xiàn)存在以下共性問題。
一、應急演練時間選擇不當。
為了預防和及時處理可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)根據(jù)可能出現(xiàn)的事故類型，制定有針對性的應急預案。但在演練時間上，企業(yè)沒有選擇露天礦山生產(chǎn)中遇到的大風、大雨、大雪、大凍等極端惡劣天氣。有家企業(yè)在風和日麗、艷陽高照的天氣，舉行采場泥石流事故應急預案演練，這種做法非常欠妥，缺乏實戰(zhàn)效果，不能給人身臨其境氛圍，演練效果不言而喻。
在良好天氣條件下進行演練，便于組織人員、設備、物資、材料等，而在惡劣天氣條件下進行演練，難度較大，困難也很多。其實在生產(chǎn)活動中，露天礦山事故的發(fā)生與天氣關聯(lián)較大，尤其雨水天氣極易發(fā)生地質災害事故。事故不會選擇在萬里無云、陽光燦爛時到來，而恰恰是在疏于防范、持續(xù)雨雪之時到來，譬如排土場架頭坍塌事故總是在主汛期持續(xù)雨水時“如影隨形”，導致設備、人員被掩埋事故。演練的目的在于應用，企業(yè)應該從實際出發(fā)，從實戰(zhàn)考慮，從實效謀劃，有意識地在“風雨交加”中組織現(xiàn)場演練，在泥漿雨水中讓應急隊伍“摸爬滾打”。不經(jīng)歷風雨怎么見彩虹，越是這種惡劣天氣條件越是能鍛煉隊伍的意志，越是能檢驗救援人員應急能力是否過硬，越是能考驗相關職能部門的組織協(xié)調能力，越是能使演練效果達到最佳化。
二、應急演練變成了應急“表演”。
一些企業(yè)在組織演練時，現(xiàn)場人員缺少嚴肅性，嘻嘻哈哈、打打鬧鬧，表情輕松愉快。參演人員認為：這種演練年年搞，為的就是拍照、上電視、刻錄光盤，花拳繡腿作作秀，意義不大。有一家企業(yè)在組織采場邊坡垮塌事故預案演練時，不僅編寫了演練腳本，還專門聘請了導演進行現(xiàn)場指揮，參演人員手持統(tǒng)一的鐵鍬，身穿統(tǒng)一的工裝，頭戴統(tǒng)一的安全帽，在救援紅旗的指引下，雄赳赳，氣昂昂地奔赴到事故區(qū)域。有的企業(yè)演練，完全是在主持人預設的臺詞下進行，步調一致，按部就班，缺少處理突發(fā)事件的機動性和靈活性。毋庸置疑，這種演練活脫脫地變成了“演戲”，過分強調宣傳性、演示性。
企業(yè)應急演練，應該通過演示來達到訓練的目的，著重點在“練”上，而不是在“演”上。通過演練，讓人員知曉在什么情況下會發(fā)生事故、怎樣識別險情、如何報警、如何處置等。經(jīng)過了一道道緊張、有序的演練環(huán)節(jié)，可以使參演人員強烈地感受到緊迫感、壓力感，從而在演練之前認真準備，在演練過程中全神貫注。有一家企業(yè)的做法值得推介：某日，該企業(yè)負責人突然對當班調度員說，炸藥庫發(fā)生火災了，請相關部門立即組織救援。于是，調度立即電話通知到相關單位和個人，一時間氣氛高度緊張，人員、設備立即集結，所有人員都認為炸藥庫失火了。其實，是該企業(yè)沒有下達演練通知，在相關人員不知情的前提下，突然進行的一場消防演練。此次“秘密”演練，相關人員人員雖然是在慌亂的情況下被動參與，演練過程有些“磕磕碰碰”，但演練的場景、氛圍卻給人真實感受，演練質量得到了明顯提高。
由于一些企業(yè)重“演”，故而在演練結束后，不能認真對待演練過程中出現(xiàn)的不足之處，并提出完善措施和方法，如有家企業(yè)在演練小結中指出了“應急通道坑洼不平，延誤了運送人員、物資的時間，建議修繕路面”。而在第二年的應急演練中，該路面還是坑坑洼洼，企業(yè)根本沒有去修補路面，運輸車輛只能“爬行”，救援速度可想而知。
三、應急預案的指導性不強。
理論是指導實踐的武器，應急預案是指導應急救援的指導性文件。而在企業(yè)的應急管理體系中，可以經(jīng)常發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的應急預案缺乏指導性，一有些企業(yè)編制預案沒有針對實際情況而是參考其他同類的預案，或者是依據(jù)編寫導則，閉門造車，讓一兩個人編寫出來的，缺乏指導性、全面性、實用性；許多參演人員對預案了解甚少，以致演練時無所適從。
企業(yè)要從風險管理入手，進行風險分析或是危險源辨識，可以參考同類預案或是歷史上曾經(jīng)有過的預案，但必須結合企業(yè)當下的實際情況，將風險防控作為核心內容，集思廣益進行編寫。預案前，要組織工程、技術、安全、生產(chǎn)、設備等專業(yè)人員進行評審，完善不足之處，提高預案的針對性；應急預案要發(fā)揮作用，必須讓相關人員對預案有所了解、有準備，重點是掌握預案內容、人員職責、程序環(huán)節(jié)、應急措施、聯(lián)系電話等。如何了解？必須通過培訓來增強大家對預案知識的了解和掌握。有家企業(yè)僅僅將預案發(fā)放到班組，由班組長通過班組安全活動日的形式進行學習。這種做法欠妥，因為預案具有系統(tǒng)性、完整性，必須有專業(yè)人員進行系統(tǒng)講解、釋疑解惑。班組自我培訓積極性是好的，但班組長掌握的資源、信息、技術、知識有限，語言表達能力、邏輯思維能力欠缺，難以對組員進行有效的培訓。企業(yè)應組織相關專業(yè)人員登堂授課，為某項預案的關聯(lián)人員講解相關知識，使其“心知肚明”，從而在演練中能夠正確定位，履行職責。
四、應急演練過程中出現(xiàn)技術指導性錯誤。
為了預防事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)保障能力，露天礦山采取了各種安全技術。如尾礦庫gps系統(tǒng)可以實時監(jiān)測壩堤狀況、浸潤線深淺、干灘長度等；采場邊坡雷達技術監(jiān)測系統(tǒng)可以24小時在線監(jiān)測邊坡位移狀況等。一些企業(yè)在組織應急演練時，沒有正確運用安全技術，出現(xiàn)了技術指導性錯誤。如有家企業(yè)組織采場邊坡坍塌事故預案應急演練，事先雷達監(jiān)測系統(tǒng)模擬發(fā)出了警報，同時給出了紅色的技術數(shù)據(jù)（按照技術要求此時人員和設備應緊急撤離到安全地帶），提示事故區(qū)域極度危險，禁止人員進入，因為隨時就會發(fā)生大面積塌方事故。但該企業(yè)認為，反正是演練，又不是真發(fā)生事故，況且人員、設備、物資等都已經(jīng)集結待命了。于是依然組織人員深入采場底部，開展所謂的“緊急救援”。試想，如果真的是事故發(fā)生了，豈不造成更大的人員傷亡悲劇。這是典型的“明知山有虎，偏向山中行”。
為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區(qū)域提供通暢交通服務，特制定本預案。
一、指導思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發(fā)有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構
（一）成立青島海達物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組
組 長：副組長：成 員：
（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)衛(wèi)事業(yè)部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協(xié)調各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊（18人）：
2、2、第二突擊隊（4人）：
3、第三突擊隊（4人）：
三、機械、物資儲備
（一）車輛及設備：
現(xiàn)有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
（二）常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。
四、信息預警機制
（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時向應急領導小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。
（二）每天通過新聞媒體、網(wǎng)絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發(fā)生的災害及其危害程度。
（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向應急領導小組匯報，應急領導小組組長根據(jù)情況啟動應急預案。當啟動應急預案后，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的了解現(xiàn)狀進而作出科學全面的統(tǒng)籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養(yǎng)護科。
五、啟動條件
冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后，各相關負責人員應切實加強宣傳和協(xié)調工作，以保證預案實施的社會環(huán)境條件滿足要求。
應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息，根據(jù)雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
（一）在站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。
（二）應急預案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命，統(tǒng)一聽從領導小組安排。
七、工作原則
（一）可根據(jù)降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。并迅速通知養(yǎng)護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。
（二）遵循“橋梁、坡道口優(yōu)先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現(xiàn)輪胎打滑現(xiàn)象，一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。。
（四）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
（五）根據(jù)降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續(xù)時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業(yè)：
1.藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在-5℃以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。-5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑,可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2.黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。溫度在0～-20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡）,撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。
3.橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。
4.紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快，持續(xù)時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè),緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業(yè)程序
（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。
（二）除雪工作需要封閉作業(yè)時，必須規(guī)范地擺放醒目、齊全的標志，拉好警戒線，禁止作業(yè)人員出界作業(yè)，以防不安全事故發(fā)生。
（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。
（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態(tài)，集中注意力，不許出現(xiàn)與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天氣作業(yè)車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。
（七）所有施工路段，必須按照規(guī)定設置施工標志、安全標志，安排專人負責該路段交通疏導工作。
（八）上路除雪人員在作業(yè)時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。
（九）除雪防滑作業(yè)過程中應盡量避免發(fā)生車輛擁堵，若發(fā)生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。
（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業(yè)。
以科學發(fā)展觀為指導，按照“以人為本”的服務宗旨，保障師生生命財產(chǎn)安全，確保春運期間師生安全穩(wěn)定。
本預案適用于我區(qū)在春運期間，因突發(fā)事件（公共衛(wèi)生事件、道理堵塞、交通事故等）和惡劣天氣影響師生安全的的預防、處置和善后工作。
成立春運應急工作領導小組，并設立辦公室，其組成人員與春運領導小組及其辦公室組成人員相同。
1.春運應急工作領導小組辦公室實行24 小時值班，其職責是協(xié)調溝通相關單位，及時做好協(xié)調、處理工作，督促檢查各有關單位做好相關工作，及時傳達區(qū)春運領導小組的指令并迅速落實，及時啟動本應急預案。
2.辦公室職責：
（1）督促指導各相關學校做好春運工作；
（2）負責日常工作情況的收集匯總，并向區(qū)應急工作領導小組報告本系統(tǒng)春運動態(tài)及進展情況；
（3）落實、協(xié)調應急工作車輛保障等在內的各項保障措施；
（4）在區(qū)應急領導小組的領導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮有關單位開展應急工作；
（5）通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
（一）應急響應行動
春運期間，實行24 小時值班制度，及時監(jiān)測突發(fā)事件變化情況，做好相關應急響應工作，并將災情和救援工作情況及時報告區(qū)應急領導小組。
（二）信息報送和處理
值班人員接到突發(fā)事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后，應立即向領導小組匯報，由領導小組發(fā)出指令，結合事件性質及時采取相應應急處置措施。
（三）應急處置
應急領導小組應快速反應，迅速行動，向區(qū)應急領導小組匯報情況，配合區(qū)相關部門啟動有關道路、道路運輸?shù)膽被驌屝薹桨福Ｕ系缆窌惩ê臀镔Y、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)事件提供道路運輸保障。并根據(jù)突發(fā)事件狀況，組織人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。
1.落實責任。區(qū)教育局主要領導負總責，分管領導擔負領導責任，職能科室及相關科室負責人負指導責任，各相關學校校長為本校師生春運安全第一責任人，分管校長負直接責任。
2.加強春運安全教育。各學校在放假前，要對乘車離、返校園的學生進行交通安全教育，教育、引導學生遵守交通法律法規(guī)，乘車過程中服從駕乘人員的指導，保證乘車安全。
一、思想上
提高警惕，加強了應付冰雪天氣的緊急動員，隨時做好應付突發(fā)時間的準備，近段時間以來，由于天氣變化無常，氣溫大幅度降低，隨時有可能影響高速公路的暢通。針對這種情況，我站一天開會一次，講天氣將形勢的嚴峻，提高警惕，提高責任意識和大局意識，積極做好應急思想準備。針對地域特點，加強了對天氣變化的研究和預測，及時和外部做好天氣情況的溝通。
二、組織上
成立了緊急指揮小組，明確各自的責任和任務，在惡劣天氣條件下我站管理工作應堅持以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、反應快速、調度及時、保障有力的原則。一旦出現(xiàn)不利情況，所有職工必須各自站到自己的崗位上。站長33為組長，副站長3為副組長，鏟雪小組組長各班班長擔任，其他人員分工明確，在統(tǒng)一指揮下，鏟雪的鏟雪，維持秩序的維持秩序，各守各的崗位，而又協(xié)同作戰(zhàn)。
三、財力物力儲備情況
我站目前有鏟車臺，修理工具有，多少件，其他抗冰設備件，從往年的情況來看基本足用；儲備食物公斤，儲備飲用水公斤，儲備醫(yī)藥箱個，儲備醫(yī)療設備、急救設備個，儲備棉衣棉被個，足夠500人連續(xù)用七天時間；發(fā)電機現(xiàn)有臺，經(jīng)檢查，性能良好，都能正常運轉；儲備汽油33升，煤炭3噸，能確保站內48小事供電需求。
四、管理上
采取了戰(zhàn)前預備措施，嚴密監(jiān)視氣候變化和高速路段情況，加強了管理，重新強調了工作紀律和管理制度，統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行職責；堅守崗位，取消一切休假，全體人員24小時在崗待命采取有效措施，提高服務質量，落實24小時值班制度，值班人員詳細做好值班記錄，站領導及值班人員手機必須保持24小時暢通，避免信息傳達不及時，延誤救援工作。
加強巡邏，收費班長每隔二小時對收費車道及匝道進行查詢，看是否有結冰等情況，如有及時反饋至值班領導和收費稽查科，及時進行鏟除。
五、開展了緊急預案和突發(fā)事件演練
我站堅持做最壞的打算，做最周全的預備，做最完成的應急演練。本月12號，作了突發(fā)事件應急演練，效果不錯，干部職工反應迅速，配合有力，事后干部和群眾又總結了經(jīng)驗，進一步提高了應付突發(fā)事件的能力。
六、心理輔導上
預備做好司機的心里安撫工作。安排專人負責緊急情況下的心理輔導與心理疏導，如冰雪惡劣天氣車滯留收費站情況時，安排專門房間以供司乘人員和乘客休息、取暖，穩(wěn)定情緒，讓他們盡可能的理解我們，支持我們，配合我們，我們所做的一切都是為了他們的安全考慮；防止意外事故發(fā)生。
七、進入2014年1月份以來，我站冰雪天氣條件下確保安全暢通的情況
1、進入1月份來的8天，氣溫總體偏低，霧天較多，無異常情況發(fā)生，但我站已經(jīng)進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)。
關鍵詞：惡劣天氣 運輸企業(yè) 安全管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（a）-0144-01
通過對北京市二十世紀八九十年代交通事故與氣候關系研究，得出氣候與交通事故之間關聯(lián)度R雨=0.8800，R雪= 0.8714，R霧=0.8709，R大風=0.8712[1]。可見惡劣的氣候因素能夠很大程度導致交通事故的發(fā)生。因此，加強對惡劣天氣道路運輸管理對增強道路安全極為關鍵。
1 惡劣天氣對安全行車的影響
2004年8月份《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》的出臺，強調當臺風、寒潮、暴雨、大霧、沙塵暴等十余種惡劣天氣可發(fā)出氣象災害預警信號。當前影響我國道路交通安全的惡劣天氣主要有暴雪、大霧、高溫、大風等。
1.1 大風對道路交通安全的影響
車輛在道路上由于受到風的影響，常會產(chǎn)生“擺動”現(xiàn)象，尤其遇到大風時，車輛所受到風力影響車身受力不均勻，在加上車輛縫隙受氣流影響形成摩擦，車速達到一定程度將會發(fā)生擺動。有專家測量發(fā)現(xiàn)，一般普通車輛當車速保持100 km/h時，若遭遇約8～10 m/s大風時，車輛會在百米范圍內出現(xiàn)橫向的4～5 m的偏差。[2]此外，卡車和客車的偏移距離更大，而一旦風向和車輛行駛同向時，車輛制動距離會有所增長；當大風情況下轉彎時，車輛的轉向半徑會發(fā)生相應變化，給駕駛員的架勢增加難度和風險。
1.2 冰雪、暴雨對道路交通安全的影響
當出現(xiàn)冰、雨雪時，公路里面的附著系數(shù)降低，容易打滑導致汽車制動失靈，進而導致交通事故的出現(xiàn)。研究顯示，普通的瀝青路面附著系數(shù)為0.6，而結冰路面和積雪路面附著系數(shù)不高于0.2，[3]從巨大的附著系數(shù)差距就可以想象雨雪、結冰路面存在的安全隱患。另一方面，當駕駛員面對雨雪天氣時，除了受到雨雪造成的路面因素影響外，駕駛員還受到能見度影響和個人心理壓力的影響，當駕駛員遇到風雨雪天氣，能見度低，交通道路標志辨認難度大，在加上駕駛員心理壓力作用，制動次數(shù)頻繁，這些均容易導致交通事故的出現(xiàn)。
1.3 大霧對道路交通安全的影響
大霧天氣引導交通問題的根源在于“能見度”，能見度的降低，直接造成駕駛員可視距離變短，按照交通車輛安全測量結果，在路況、天氣、車輛等良好情況下，車距保持的距離不小于車速的數(shù)值，但大霧天氣下，由于能見度低于平常，駕駛員對車距判斷難度增大，當駕駛員發(fā)現(xiàn)潛在危險時，已經(jīng)來不及采取有效防范措施，從而導致交通事故較容易發(fā)生。
2 道路運輸企業(yè)應對惡劣天氣的安全管理措施
由于惡劣天氣對道路交通系統(tǒng)的人、車、路-環(huán)境因素都產(chǎn)生了一些不良影響，從而增加了交通事故發(fā)生風險。因此，道路運輸企業(yè)應加強惡劣天氣下的安全管理，確保道路運輸?shù)陌踩１疚膹娜恕④嚒⒙?環(huán)境三個方面，討論惡劣天氣條件下道路運輸企業(yè)的安全管理措施。
2.1 駕駛員安全管理
（1）駕駛員的遴選。
駕駛員個人是交通事故發(fā)生的重要影響因素，甚至駕駛員群體中存在一類“事故專業(yè)戶”，他們受到自我心理、身體缺陷的制約，事故發(fā)生率高于其他駕駛員。2001年初我過敏交通部頒布《職業(yè)汽車駕駛員適宜性檢測評價方法》，嚴格對駕駛員進行檢測，通過對其速度估計、選擇反應、動體視力、暗適應、處置判斷、深度知覺等方面綜合評判。對駕駛員進行適宜性檢測會將那些潛在的事故多發(fā)者檢測出來，阻止其進入駕駛隊伍，《職業(yè)汽車駕駛員適宜性檢測評價方法》的頒布和實施，使得駕駛員隊伍水平保持在一個相對較高的水平，從源頭上預防事故的發(fā)生。
（2）駕駛員的模擬培訓。
一旦駕駛員面對惡劣的非正常天氣時，危險出現(xiàn)時留給駕駛員反映時間較短，導致交通事故出現(xiàn)。如若能在平時惡劣天氣情況下安排模擬訓練，使駕駛員能夠感受惡劣氣候可能出現(xiàn)的狀況，輔以正確緊急處理方法。加強惡劣天氣駕駛員緊急情況的培訓力度，可幫助駕駛員在惡劣天氣條件下減少反應對策的時間，從而最大限度避免惡劣天氣下交通事故發(fā)生率。因此，道路運輸企業(yè)為保障安全性，應在日常加強模擬訓練頻率和強度，讓駕駛員能感受不同的惡劣天氣，如大雨、暴雪、大霧等，從而增強駕駛員面對惡劣氣候應變能力，從而提高運輸企業(yè)的安全性。
（3）駕駛員安全意識教育。
道路運輸企業(yè)除加強對駕駛員惡劣天氣的培訓外，更應該對駕駛員進行針對性安全意識教育，讓駕駛員充分了解不同惡劣天氣氣候條件對路況、車輛、駕駛員的影響，并教授駕駛員駕駛時的注意事項和可采取的對策。如遇到結冰、大雪、大雨條件下，由于路面附著系數(shù)較低，駕駛員應減緩行車速度，并增加行車距離；若出現(xiàn)大霧天氣，由于能見度低，駕駛員最好選擇適當?shù)奈恢猛＼嚨却榫抉{駛員，珍惜生命，安全意識教育開展的同時可加入惡劣氣候條件下重大交通事故案例分析，借助已成現(xiàn)實血淋淋悲劇案例，提升駕駛員安全意識，進而規(guī)范自己在惡劣天氣條件下的駕駛行為。
2.2 車輛安全管理
惡劣天氣下行車對車輛提出了更高的要求，因此道路運輸企業(yè)應該針對不同的惡劣天氣，制定一整套車輛安全管理措施，確保行車安全。例如，針對冰雪天氣，安裝防滑鏈，檢查防凍液是否需要更換；針對高溫天氣，應該確保冷卻系統(tǒng)的正常工作，滅火設備齊全；大霧天氣下，出車前檢查防霧燈、示寬燈和尾燈是否完好等。除此之外，道路運輸企業(yè)應該制定惡劣天氣下車輛安全檢查制度、調度制度，安排專門安全人員加強對車輛的安全檢查，調度車輛技術狀況良好車輛進行運營。
2.3 道路-環(huán)境的安全管理
在環(huán)境方面，運輸企業(yè)應加強與氣象部門的合作，密切監(jiān)視天氣變化，尤其是大風、暴雨、冰雪、大霧及高溫等惡劣天氣的監(jiān)測，充分做好應對惡劣天氣，確保行車安全的措施，提高快速處置，緊急反應的能力。
3 結論
而今，惡劣天氣現(xiàn)象發(fā)生越來越頻繁，因惡劣天氣導致的重特大交通事故時有發(fā)生，給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失，給人民的生命和財產(chǎn)安全造成了威脅。因此，有必要加強道路交通系統(tǒng)的人、車、的三個影響因素方面的安全管理，制定有效的應急預案，提高企業(yè)的快速反應和處置能力，有效預防惡劣天氣條件下的道路交通事故。
參考文獻
[1] 戴曉云，田曉，容俊.道路運輸企業(yè)安全管理探析[J].西部交通科技，2012（3）：109-111.
一、高度重視安全工作，嚴格落實安全責任。秋冬季節(jié)是火災和道路交通事故多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，市直各有關單位要切實提高認識，時刻繃緊消防和道路交通安全這根弦。要細化并落實工作責任，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要具體抓，并帶隊督促檢查。公安消防、交通運輸、安全監(jiān)管等部門要各司其職，各負其責；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定。對因責任落實不到位、監(jiān)管措施不到位、隱患整改不到位而發(fā)生重特大火災和道路交通事故的，嚴格實行責任倒查制度，依法嚴肅追究責任領導、直接責任人和相關人員的責任。
二、全面開展安全檢查，切實強化管控措施。“十一”黃金周即將到來，消防和道路交通安全工作面臨嚴峻考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市安委辦及市直各有關單位要立即組織開展一次全面的安全工作大檢查。重點檢查商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂、網(wǎng)吧等公眾聚集場所，各類大型倉庫、易燃易爆場所，學校、醫(yī)院、幼兒園等重點單位、部位和薄弱環(huán)節(jié)，以及道路交通運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)、危險路段和縣鄉(xiāng)道路等。對查出的隱患，要限期整治，一抓到底。
三、注重事故源頭預防，大力開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關單位要針對國慶期間人流、物流、車流量大、舉辦活動多等特點，通過各種新聞媒體和車站、商場、集市、社區(qū)、村鎮(zhèn)等宣傳陣地，利用新聞報道、手機短信、懸掛標語橫幅等載體，大力宣傳消防和道路交通安全法律法規(guī)，普及安全常識、防范方法、自救措施和逃生技能，做到廣泛覆蓋，深入人心。要重點加強對駕駛員和農村群眾的宣傳教育，把安全用火、用電、用油、用氣等消防知識和道路交通安全知識送到廣大村民、居民和駕駛員手中，切實增強人民群眾消防和道路交通安全意識，從源頭上預防火災和道路交通事故的發(fā)生。
四、切實加強值班備勤，做好應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關單位要完善秋季、國慶期間消防和道路交通安全應急預案，健全應急聯(lián)動工作機制，加強應急值守。公安消防部門要做好滅火、救援各項準備，確保一旦發(fā)生火災和重大事故險情，能夠迅速撲救；公安交警、交通運輸?shù)扔嘘P部門要加大路面監(jiān)控力度，集中治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。要加強應急處置和霧霾等惡劣天氣條件下的道路交通應急聯(lián)動，確保一旦出現(xiàn)惡劣天氣，能快速出警、施救，快速處置、疏通，全力減少一般事故、嚴防重大事故、杜絕特大事故。
房屋拆除工程施工安全應急預案
為確保本項目的建、構筑物拆除工作安全有序運行。完善本公司對拆遷工作中的突發(fā)事件應急處理機制及除應急救援工作，提高公司在處理突發(fā)事件時的反應能力，做好抗災救災的各項準備工作，減少災害性天氣對建、構筑物拆除的影響和突發(fā)性事故的應急處理，迅速及時有序的開展事故的應急搶救工作，保證將事故的損失和影響減到最低限度。現(xiàn)根據(jù)沙子口南姜項目拆遷地塊的實地情況以及公司各部門在拆遷工作中的管理職能，特制訂本預案。
一、事故類型危害程度分析及重、特大事故的分類
1.事故類型：
因天氣氣候變化造成的災害性事故；因拆除活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等施工事故。
2.危害程度分析：
1）本項目3#-5#地塊需拆遷房屋約800棟，其中二層以上房屋約130棟，房屋以磚混結構為主，少部分二層以上結構無構造柱、圈梁等承重框架，小部分二層以上房屋存在鋼結構形式的挑陽臺，目前無法確定鋼結構的拉接形式。在對建、構筑物拆除過程中，易發(fā)生坍塌事故、高處墜落、物體打擊事故，容易造成參與施工人員的傷亡事故；
2）拆除機械及其他設備使用操作過程中因操作不當容易造成操作者及其他參與施工人員的人身傷害和機械報廢財產(chǎn)損失，發(fā)生火災爆炸事故，造成人員傷亡及財產(chǎn)損失；
3）由于天氣等原因造成的自然災害容易造成群死群傷的重大惡性事故。
4）垃圾清運過程中由于調度協(xié)調不當，導致的人員及車輛的混亂及傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。
3.重、特大事故的分類：
1）重大事故是指，造成3人以下死亡，或者5人以下重傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者群體性食物中毒、煤氣中毒或中暑等性質惡劣、造成重大社會影響的事故；
2）特大事故是指，造成3人以上死亡，或者5人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
二、應急預案的基本處置原則
1.以人為本，預防為主。
2.統(tǒng)一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致，消除危險。
3.常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調，持續(xù)改進。
三、組織機構及職責
1.應急組織體系：
$2
拆遷領導小組
$2
安全領導小組
（總指揮）
$2$2$2$2$
（注：拆遷安全應急體系中的各職能小組組成人員由公司與村拆遷小組協(xié)商而定。）
2.應急指揮及救援組織職責
1）拆遷領導小組職責：
n負責事故救援的整體指揮；
n負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監(jiān)督。
2）安全領導小組職責：
n負責工程事故救援的全面指揮；
n負責所需救援物資的落實；
n負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；
n負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救援議案順利實施；
n負責事故現(xiàn)場的搶救、保護、救護及通訊工作；
n負責所需材料、人員的落實；
n負責與上級安全生產(chǎn)管理及后的聯(lián)系及情況匯報；
n負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。
3）各相應應急專業(yè)組職責：
n事故現(xiàn)場搶險組負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員，
現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等；
n事故現(xiàn)場救護組事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心治療；
n事故現(xiàn)場保護組負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作；
n事故現(xiàn)場通訊組負責收集相關單位部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡工作。
3.工作要求：
1）相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，集體配合、協(xié)同作戰(zhàn)；
2）必須確保應急救援器材及設備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉；
3）各應急小組成員各司其職，熟練掌握防護技能；
4）應急搶險有關人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。
4.$2$2$2$2
事故
發(fā)生
$2$2$2
信息判斷
$2$2$2
信息反饋
$2
啟動預案
$2
應急行動
$2
事態(tài)
控制
$2
應急恢復
$2
應急結束
$2$2$
指揮人員到位
$2
應急資源到位
$2
信息收集、聯(lián)絡、上報
$2
報警
$2$2$2$2$2$2$2
有關人員到場
$2
現(xiàn)場搶救
$2
醫(yī)療救護
$2
人員疏散
$2
信息傳遞
$2
應急避險
$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2
擴大應急
$2$2$2
應急增援
$2$2$2
清理現(xiàn)場
$2
解除警戒
$2
善后處理
$2
事故調查
$2
總結
$2$2$2$2$2$2$2$2$2應急救援指揮體系
5.拆除工程發(fā)包單位應急組織與責任
拆房發(fā)包單位根據(jù)市拆管辦應急預案，建立重特大事故應急組織體系，有主要領導任應急救援組織體系負責人，及時了解掌握重特大事故情況并向市拆管辦報告，同時協(xié)助施工單位開展重特大事故應急救援工作。
6.拆房施工單位應急組織與責任
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和市拆管辦制定的應急救援預案，建立本單位重特大事故應急救援組織，配備應急救援器材和設備，定期組織有關人員進行演練，組織開展應急救援知識培訓。事故發(fā)生及時向市拆管辦及公安、消防、衛(wèi)生等相關部門報告事故情況，全力以赴開展事故應急救援工作。
四、應急預案啟動前的準備工作
1.協(xié)助落實拆除工程施工單位建立應急救援小組和救援預案的完善工作，加強房屋拆除工程現(xiàn)場的督查，防患于未然。
2.定期檢查施工范圍內的安全事故隱患，參加拆除工程的安全管理和施工管理。
3.規(guī)范拆除現(xiàn)場的安全管理和施工管理，層層落實安全責任制，清查并整改可能發(fā)生的事故隱患，隨時處理排除險情。
4.凡遇上青島市氣象臺風暴警報及其他影響施工的災害性天氣警報的，應急小組應做好防范準備工作，并監(jiān)視天氣的發(fā)展趨勢。
5.應急搶險有關人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。；
6.接受區(qū)（縣）拆房管理部門的指令，協(xié)同完成各項搶險救災任務；
五、事故報告及處置措施
1.$2$2$2在施工中發(fā)生傷亡事故后，應嚴格地按照“及時報告并同時搶救傷員、避免事故蔓延、保護現(xiàn)場組織調查組進行現(xiàn)場勘查、分析事故原因、性質、責任后，提出處理意見和寫出調查報告事故的審理和結案總結報告”的規(guī)定程序進行事故的處理。
2.重特大安全傷亡事故發(fā)生后，安全領導小組應立即向上級安全部門報告，在各專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力開展搶險工作；其次協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物，配合相關部門收集證據(jù)。
3.安全領導小組應根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求助，同時在應急服務機構到來前，做好救援準備工作，如：道路疏通、現(xiàn)場無關人員撤離、提供必要的照明設施等。在應急服務機構到來后，積極做好配合工作。
六、事后處理
安全領導小組要及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關規(guī)定及上級指令，確定是否會恢復施工，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調查及處理工作。積極的按照相應法律法規(guī)所規(guī)定的事項，及其國家其他規(guī)定的賠付條款所規(guī)定的賠付事宜，進行事故進的索賠環(huán)節(jié)。
“快查下高速公路還能不能通車,能走就趕快走,下大雪了!”女友的一通電話將記者驚醒。
1月3日,元旦假期的最后一天。在京郊度假的記者如大多數(shù)人一樣,準備趕回家整頓,開始新年第一個工作日,而突如其來的惡劣天氣破壞了計劃。看窗外,白茫茫的“厚棉被”掩埋了一切,天空中漫舞的雪片密如蜂群,午后的光線讓人感覺像是黃昏。在記者的記憶中,北京還沒下過這么大的雪。如此大雪,高速會不會關閉,公交會不會停駛?
記者趕忙打開電視、電腦查找大雪影響交通的消息。果真,記者回城必經(jīng)的京承高速,部分封停了。
假期里的橙色警報
受影響的還不止是京承高速,京津高速、京津塘高速均采取道路封閉和分流措施,八達嶺高速、110國道北京段因路面結冰車輛通行困難,北京60條公交線路均受到影響,首都機場部分出港航班延誤。
為了找到更全面的消息,記者登錄了北京市氣象局、應急辦、交通委、北京之窗和市公交公司的網(wǎng)站。發(fā)現(xiàn)早在1月2日10時30分,北京市氣象臺已了新年首個寒潮藍色預警。中央氣象臺也于當日下午同時了波及全國更大范圍的寒潮橙色警報、暴雪橙色警報以及大霧預報。
能如此準確地預報得益于我國天氣預報系統(tǒng)的進步。據(jù)了解,我國已初步形成了天基、空基和地基相結合、門類比較齊全、布局基本合理的現(xiàn)代化大氣綜合觀測系統(tǒng)。而在奧運期間,國家衛(wèi)星氣象中心就啟動了靜止衛(wèi)星雙星加密運行模式,每15分鐘即可獲取一張衛(wèi)星云圖。截至2009年,2416個氣象站已全部實現(xiàn)氣象觀測自動化,無人自動氣象觀測站已達27796個,可提供每10分鐘一次的觀測數(shù)據(jù),明顯提升了對中小程度天氣和氣象災害的監(jiān)測能力。
但因為慶祝元旦,惡劣天氣的預報并沒有引起太多人的注意。其實,2009年12月31日北京市氣象部門就將會商得出的預測結果傳向市政府及各個職能部門,但由于處于假期中,很多職能部門的網(wǎng)站并未更新。
記者無法拿到最及時消息,高速熱線也一直占線,只得奔往公交站值班室打聽,京承高速的公交還沒停駛,而這條平時40分鐘的進京路程,卻走了3個多小時。
而此時,各地有關部門已經(jīng)啟動了應急預案。1月3日,國務院總理要求各地和相關部門全力做好災害防范和應急響應工作,確保城市運行。北京當即全面啟動紅色掃雪鏟冰預案,融雪指揮部利用先進的GPS定位系統(tǒng),實時監(jiān)控指揮融雪鏟冰工作,對各分公司融雪鏟冰車輛統(tǒng)一調度指揮。而公安部也于1月3日上午召開視頻調度會,部署相關地區(qū)交管部門迅速啟動應急機制。
政府各部門的積極應對、及時消息、疏導交通,記者慶幸沒再遭受2008年冰雪災害堵塞的經(jīng)歷,各地也無事故發(fā)生。
緊急通知
停課掃雪
“北京全市平均降雪10.6毫米,城區(qū)平均降雪達12.9毫米。”回到北京市區(qū),記者得知北京降雪量創(chuàng)下了40年來最大降雪紀錄。而待降雪結束后,氣溫將達到20世紀80年代以來的最低值。
“面對伏雪與冰凍,2010年第一天工作、上學的市民出行怎么辦?”就在記者暗自盤算時,收到公司的短信。短信稱,公司收到有關部門通知,決定員工1月4日可以不用到報社上班。而 1月3日晚北京市應急指揮部門已經(jīng)向全市通知,要求中小學停課,建議企業(yè)靈活掌握上班時間。這一決定并不是拍腦袋做出的。
據(jù)北京市應急辦的相關人士介紹,僅1月3日上午北京12345熱線就接到200多個建議停課的電話,建議很快被傳遞給有關部門。而在此期間,北京市氣象臺已連續(xù)發(fā)出了4次預警信號。1月3日午后,北京市政府發(fā)出停課和錯峰上班的緊急通知,并號召各單位和廣大市民積極參與掃雪鏟冰工作。
“信息后15分鐘,公眾就可以得到信息。”應急辦的工作人員表示,當氣象臺通過書面?zhèn)髡鎸⑿畔l(fā)給各部門時,相關部門就通知電視臺、電臺等機構,同時也會通過手機短信的形式,分批分次通知給公眾。
及時的信息公開和貼心的短信通知發(fā)揮了作用。1月4日,北京城內的車輛明顯少了,一些主干道也得到了基本清理。
供菜、供暖,仍需緊急調配
“坐不到車還是小問題,買不起菜吃才要命。”1月6日,在北京朝陽區(qū)的某菜市場內,一位鄰居大媽向記者訴苦說,好幾天了菜價一個勁兒漲,快吃不起菜了。買一捆芹菜、兩個西紅柿就花去9塊5,價錢是平日的兩三倍。“就這么貴,我們進貨就貴,沒辦法。”菜攤老板無奈地告訴記者。
寒潮襲來,供暖和食物的需求量也被放大。而大面積寒潮影響了交通,進而也給包括食品、電煤在內的各種要素的供應帶來了壓力。受影響的不僅是北京,天津、河北、浙江寧波等地的蔬菜、副食品供應也吃緊;電煤在全國大范圍告急,而一些地區(qū)的電煤儲備甚至不足3天。
1月5日,國務院副總理回良玉在減災委聯(lián)席會議上指出,要著力搞好交通和群眾生活必需品調度工作。為應對電煤庫存不足的問題,除了緊急調運以外,北京等地經(jīng)過合理計算采取了減少商場等場所供暖以保障居民供暖的措施。而農業(yè)部在雪后就啟動了應對應急工作預案,堅持每日監(jiān)測、匯集價格變動數(shù)據(jù),監(jiān)控市場供應,及時供求信息,盡可能協(xié)調市場調度。近日,農業(yè)部又決定在1月22日組織北方的重點批發(fā)市場到海南去進行現(xiàn)場的產(chǎn)銷對接。
截稿前,記者收到消息,本月的第一個周末,華北部分地區(qū)還將迎來一場降雪,低溫還將延續(xù),但愿我們的準備能更充分些。
評 論
應急不應是“馬后炮”
一次次的極端天氣給人們的生活帶來了極大的影響,也考驗著我們的應急管理能力。這次暴雪寒潮,應急指揮高效、信息及時,發(fā)揮了重要作用。
但是在信息化如此發(fā)達,預報又能做到及時準確的條件下,我們應該能把應對災害的工作做得更好。我們可以在冬天來臨之際,多儲備些必要能源;可以提前調度蔬菜等生活必需品;可以建立高效的信息查詢系統(tǒng),進而更充分地調動社會力量;可以把群眾行為也納進應急預案,加強減災教育和應急演練,以使災害發(fā)生時民眾有更多的主動性。
