時間：2023-01-23 19:47:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇飲水安全工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（1）電費。電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據經驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。
（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。
（3）維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產原值的1％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（4）水處理及消毒費用。我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經測算消毒劑費用0．0013元/m3。
（5）折舊費。我縣農村飲水安全工程固定資產投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網、管理房等。設計使用年限15年，固定資產綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產折舊。
（6）水質檢測費。水質檢測由衛生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。
（7）管理費。管理費主要包括辦公費、發票購置、執照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。
2農村飲水安全工程水價制定的影響因素
為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經濟發展，發揮水價杠桿的調節作用，實現農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：
（1）農村飲水安全工程公益性。農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節約，不利于供水工程的良性運行和發展。
（2）農村居民的承受能力。農民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農民的承受能力。
（3）促進農村居民用安全水。運用低水價促進農民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農民認識到安全的飲用水的價值。
1管理模式
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭，由專門供水機構進行專業化管理。實行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬，占全縣農業人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負責管理，以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項目所在村集體負責管理。供水人口7.99萬，占全縣農業人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程，一般是幾戶或單戶人家，實行農戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬，占全縣農業人口的26%。
2農村飲水安全工程實施效果與改進建議
2.1實施效果
一是提高了農民健康水平。2005～2013年解決氟超標人口0.53萬，污染水影響人口10.33萬，其他飲水問題人口0.84萬，使11.70萬人用上了符合國家衛生標準的自來水，降低了水介傳染病的發病率，提高了農民的健康水平。二是提高了農民的生活水平。在實施的農村飲水安全工程中，飲水工程直接入戶，用水方便程度提高，解放了勞動力，促進了農村經濟的發展，加快了農村脫貧致富步伐。三是為新農村建設奠定了基礎。隨著農村飲水安全工程的實施，太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應用，縮小了城鄉差距。
2.2改進建議
一是推進城鄉供水一體化。按照“統籌規劃、城鄉一體、因地制宜、突出重點、戶戶通水、整縣推進”的原則，深澤縣城鄉供水一體化總體規劃為5個水廠和一個聯村供水工程，即深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠、白莊水廠、堤內四村聯村供水工程。深澤縣供水公司通過管網延伸，供水范圍擴至26個村、2.56萬人，橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠、白莊水廠、堤內四村供水工程與單村供水工程聯網，供水范圍99個村、19.49萬人。第一步實現深澤縣供水公司和留村水廠、白莊水廠聯網運行，橋頭水廠和鐵桿水廠聯網運行，第二步實現深澤縣供水公司和各水廠及單村供水工程聯網并網運行，實現全縣安全供水全覆蓋。二是加大資金整合力度。在積極爭取上級補助資金及專項資金的同時，鼓勵社會資本和外資等參與建設，建立多渠道多層次的投融資機制，為深澤縣農村飲水安全建設提供資金支持。三是建立農村飲水安全工程維修專項基金。設立并計提深澤縣農村飲水安全工程維修專項基金。基金由水費計提和縣財政資金兩部分構成，由深澤縣水行政主管部門管理，專項用于深澤縣農村飲水安全工程的維護。四是做好水質檢測工作。深澤縣各水廠要設水質檢驗室，配備專業檢驗人員和儀器設備，負責水質的日常檢驗工作，縣水行政主管部門要設立水質檢測中心，負責轄區內農村飲水安全工程水質的化驗檢測。縣衛生部門要定期組織有關檢測機構對水源、供水水質進行化驗、檢測。五是建立和完善水價形成機制。供水價格關系群眾的切身利益，供水價格實行政府定價或指導價，由深澤縣物價部門綜合考慮水源狀況、供水成本、用水供求變化及群眾實際承受能力等因素，根據法定程序審批確定，全縣盡量在政策層面上保持水價一致。
作者：王會申
一、“十三五”建設思路和重點
1.建設思路在“十三五”期間，主要按照“鞏固、提升、安全、長效”的總體思路，整體推進農村牧區飲水工程建設。強化水源可靠性論證，充分論證現有水利工程，優化配置水資源，合理布局。加強對新建和已建工程的建設和管理，鞏固建設成果，提升水量和水質。加強水源保護和衛生防護，實現安全長效。（1）技術思路大量引進先進的找水、鉆井及水處理技術設備，提高成井工藝，建立水環境檢測網站，增加水利科技人才，提高水利行業整體技術素質水平。大力推廣太陽能、風光互補等清潔能源提水設備，解決牧區提水運行問題。對水質不合格的配備水處理設施和消毒設備，設置水質化驗室，提升水質標準。對年久失修、老化嚴重的機電設備進行更新改造。（2）建設管理思路含氟等較為嚴重、水環境嚴重惡化和嚴重缺水的地方采取移民措施，把牧民轉移到條件好的地方。在水質和水量比較貧乏的地區，優先解決生活用水問題。加強水源地保護管理工作，將石頭井、柳芭井、草坯井和簡易大口井全部改造成小機電井或筒井，實現井、房、機（泵）、罐、槽全配套，水質水量全部達標。（3）投資思路進一步提高工程投資建設標準，不能局限于按人投資，應根據工程實際造價和飲水需要進行工程建設，大幅度提高分散居住牧民的飲水安全補貼標準，增加牲畜飲水補貼投資。充分考慮分散居住牧民的飲水困難問題，建立多元化投資渠道，加大對水質監測網站、檢驗設備、水質凈化設備的投入力度。（4）運行管理思路加強基層供水服務體系建設和機制的建立，形成自上而下的供水管理體系。建立縣級供水專管機構、縣級維修基金和縣級水質監測中心。設立水質化驗室，配備必要的水質檢測設備和消毒設施。鼓勵牧民用水合作組織為工程管理發揮主導作用，鞏固提高工程運行管理水平，確保對已建和新建工程的維護和經營管理，促進工程的良性運行和長效發揮效益。
2.工作重點（1）加強水源井和供水工程建設人口居住集中的地方全部安裝自來水，提高入戶率和供水標準，實現“戶戶通”自來水，達到城鄉同質。分散牧戶開展以打筒井和供水基本井為主、自來水和儲水窖為補充的飲水安全工程建設，提高水質標準和供水保證率，實現“適時、適量、適質”供水。（2）改造筒井，提升水質將牧區石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機電井或水泥管筒井，加高井臺，設置井蓋，采取井、房、機（泵）、罐、槽全配套，封閉運行，機械提水，人畜分開使用，確保水質水量全部達標。（3）發展家庭牧場供水結合全面建成小康社會和新牧區建設要求，進一步提高供水能力建設。計劃在“十三五”期間以牧戶為單元，以現有水源為主，發展家庭牧場供水自來水化。（4）加強儲水窖和集雨水工程建設以北部牧區為重點，在嚴重缺水和遠距離拉水地區，采取新打水源井與儲水窖相結合的辦法解決牧民飲水安全問題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個儲水窖，縮短牧民拉水距離，擴大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴重匱乏地區建一部分集雨水工程，解決飲水困難問題。
二、意見和建議
1.進一步提高牧民飲水安全標準錫盟存在的飲水安全問題主要是水質差和缺水，水質差又是由多種原因形成的。在過去的幾年，主要解決高氟和苦咸水問題，其他水質問題還沒有完全解決。在缺水原因中，主要是牧民居住分散，打井數量不足，取水距離遠，可供水資源量少，而且部分水源水質不達標。在已建工程中，實際解決人口遠少于規劃人口，仍有一部分牧民達不到飲水安全標準。在“十三五”期間，建議在牧區集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉鎮實現“戶戶通”自來水，提高居民生活飲用水水質標準，實現城鄉同步發展。在不宜建集中供水工程的牧區加密水源井建設，爭取實現“一戶一井”目標。
2.將牲畜飲水投資專項列入規劃牲畜是牧民的生產資料和生活資料，解決牲畜飲水困難問題又與牧民的生產和生活密切相關。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時間、人力和取水費用等遠遠超過人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問題解決，將是解決牧區飲水安全問題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國家補貼范圍，并列為“十三五”規劃專項投資。
3.提高國家投資標準，將工程運行管理費用納入補貼范圍由于牧民居住分散，地下水埋藏較深，成井困難，打井過深，造價過高，單處工程解決人口少。建議國家考慮錫盟牧區的特殊性，不能按人均投資確定工程投資標準，應按工程實際造價進行投資建設。同時，由于牧區單處工程受益人口少，下泵深，動力大，實收水費遠低于供水成本，沒有經濟收入，維修養護經費缺乏，工程運行管理困難，地方財政又負擔不起，維修管理經費嚴重短缺，建議國家納入補貼范圍。
4.大力開展牧區找水工作錫盟牧區居住分散，水資源貧乏，地層結構復雜，井難打，缺乏長電，提水困難。建議國家加大對清潔能源和新技術的推廣應用力度，大力推廣太陽能、風光互補等提水設備，解決牧區提水運行問題。同時要拓寬投資渠道，大力開展牧區找水工作。
作者：王軍單位：錫林郭勒盟水利勘測設計隊
a.量多、分布廣、點散、線長、單個點投資小、內容單一、關系到群眾的切身利益、社會影響大、工期短、工作面多。工程實施以村為單位，涉及人口一般在200～800人，建設內容比較單一(包含:小取水壩或取水口、沉淀池、過濾池、主飲水管、蓄水池、分水管、到各家各戶的支管、水表、水龍頭等)，技術含量低。b.設計多不能一次到位。水源有明顯的區域性，村與村、組與組之間不能相互共用一個水源。由于群眾素質千差萬別，一些群眾工作很難做通，從而使工程不能動工，一個小型飲水安全項目要經過多次協調反復修改設計才能完成。c.受地理條件限制。80%的項目在山區，村村之間相距十幾千米到幾十千米，幾乎沒有水、電、路，部分施工點材料只能依靠人工搬運，施工條件極差，現場施工人員以專業施工隊和當地民工為主，單件工程投資小(一般只有十幾萬元)，單價低，施工成本高，工程施工及建設管理難度極大。
2施工中容易出現的問題
由于上述工程的特點，致使施工單位各個現場管理人員相對較少，建設、監理單位人員更不可能在各個施工點隨時進行監督檢查，這一方面使現場工作人員在某些施工程序上摸不著頭腦，不會做;另一方面也給現場工作人員提供了偷工減料的機會，造成施工質量不易控制。具體表現有:a.管材埋置深度嚴重不足，鋼管支撐不穩固。由于該地區晝夜溫差大(夏季日溫差可達25℃左右)，埋置淺了容易使接頭產生溫度變形而拉裂，設計埋深均為0.8～1.0m，而實際只有0.3m左右。跨溝、跨箐、跨陡坎等處架空的鋼管兩端固定支撐不堅固。b.取水壩、過濾池開挖不到位，或基礎清理不干凈。山區供水水源多取自箐溝溪水，由于不可能做地勘工作，設計只能給出地面以上的壩體尺寸，而基礎部分要看現場開挖地質情況，多以開挖到完整的基巖為標準，加深部分用毛石混凝土等澆筑，基礎開挖不到位，導致壩體穩定性出現問題。c.水池、過濾池、沉淀池鋼筋數量、間距不足，或規格不符合設計要求，存在偷工減料現象。d.水池混凝土厚度、強度不足，養護不到位。施工要求是:?在底部鋪墊一層碎石，再澆筑混凝土，多數施工單位都沒鋪填碎石層;?由于現場所用砂、碎石與配合比試驗時的不一致，或者直接用現場采挖的不符合標準的砂、碎石澆筑混凝土，再加上采用人工拌和、人工振搗方式，導致混凝土強度不足;?施工完成后對混凝養護不足，或者基本不養護，致使混凝土出現開裂滲水;?對一些埋入式的混凝土，厚度達不到設計要求，更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石體石料不滿足要求，施工不符合規范。底層不坐漿、未分層支砌，上下錯縫、丁順搭接都不規范;有的施工單位甚至直接用塊石堆砌后灌入砂漿，然后抹面成形，致使砌體空隙大、砂漿不飽滿，無法達到防滲要求。f.外觀質量差。建筑物線形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都達不到要求。
3改進措施及質量管理模式的提出
針對以上情況及問題，通過近兩年的探索，基本形成了以下的建設管理模式。該模式不僅可以用在農村人蓄飲水安全項目上，其他的如:重點縣建設、節水改造、大范圍農田灌溉等“大、廣、散”的項目也可以參考此種管理模式進行。
3.1機構健全是保證
參照2007年的《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》及2013年的《農村飲水安全工程建設管理辦法》，西雙版那州內各縣均由水務局牽頭，組建了農村飲水安全工程建設管理局，明確了法人主體，確實實行項目法人責任制。管理局配專職技術人員2～3人，明確質量責任人員，配備車輛;配齊財務人員，嚴格財經制度，做到專款、專戶、專用。a.嚴格實施工程建設監理制。委托相對規范的監理單位參與工程招標投標及工程建設，確保監理人員數量(一般為4～5人)滿足要求，并且人員具有一定的施工管理經驗。b.嚴格實行招標投標制。?選擇有實力、有信譽、比較穩定的施工單位，杜絕無資質的、掛靠的“皮包”公司進入市場;?對管材、管件的供應單獨招標，且規定投標必須帶樣品實體及生產許可證、衛生許可證，供貨時必須是樣品生產商的同類產品。c.規范合同管理。針對工程特點，細化施工合同，嚴格合同管理，參建各方嚴格履行合同義務，及時支付進度款。d.實施政府監督。開工前到質量監督部門辦理監督手續，監督人員、設計人員對所有參建人員進行開工前培訓、技術交底，明確設計意圖，明確各部位、各個工序的質量要求，明確工程中容易出現的問題以及容易出現問題的部位、工序，有針對性地進行事先質量控制。e.施工單位建立健全施工質量保證體系。主要是明確質量責任人，做好現場每個施工班組的技術交底工作，統一質量標準。
3.2宣傳到位是基礎
a.每個項目村均召開“一事一議”的民主村民大會，保證家家戶戶都有代表參加，全面介紹項目情況、一般性的質量標準，做到人人參與監督管理。b.每個項目村均豎立公示牌，公示內容包括:項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規模、資金來源，解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間等。
3.3資源整合是關鍵
工程的特點決定了監理工作量大，由于監理費用較低，不可能配備過多的人員，現場不可能單靠監理單位的監督檢查。因此，需將建設單位、監理單位、鄉鎮水管站等現場技術人員以及項目村的村小組長、會計、村民代表統一進行整合，一體化進行現場監督檢查。a.監理單位、建設單位人員搭配，分兩批人馬分片工作，每到一個鄉鎮則叫上當地水管站人員一起巡查，發現問題現場及時處理。b.充分依靠項目村村民代表，發揮其主觀能動性。開工前向其交代清楚各道工序的質量要求、所用原材料的質量要求、注意事項等，實施中由村民代表隨時進行監督檢查，發現問題及時處理;處理不了或不清楚的，及時電話聯系給予指導。c.對需進行熔接、粘接安裝的管材，在安裝前由監理單位召集所有施工班組長參加，管材供應單位現場具體示范熔接、粘接安裝的方法及注意事項，以保證安裝質量。
3.4質量檢測是依據
a.所有進場鋼筋、水泥、管材、管件等產品，必須具有出廠合格證及廠家的品質檢驗報告。b.施工單位對所有使用的產品、原材料、中間產品必須按評定要求進行取樣檢測，并由監理人員現場見證取樣。c.在上述基礎上，建設單位委托具有檢測資質的檢測單位對工程所用產品、原材料、中間產品進行抽樣檢驗，以佐證施工單位的檢測試驗成果。d.對管材、管件的檢測，由于費用較高，統一由建設、監理、檢測及管材供應單位共同取樣，由建設單位送專業的試驗室檢驗。e.對每個施工單位抽取一定數量的管路，主要選擇水頭差較大的村寨進行簡易壓水試驗，確保其運行正常。
3.5加強外觀質量控制
開工前由質量監督單位下發各種建筑物的外觀質量控制標準、偏差控制范圍等;完工后由參建各方進行外觀質量檢測評定，對不合格的，必須進行處理。
3.6工程計量、驗收
以每個項目村為單位進行檢查驗收。每完工一處，建設、監理、設計、施工、檢測及村小組長、會計、村民代表聯合進行檢查，并告知所有村民。在驗收資料整編完成后進行驗收，并填寫驗收卡，參建各方簽字，待整個工程經過政府驗收合格后移交受益村管理。
4工程運行管理
幫助受益村寨建立運行管理模式，由“一事一議”的民主村民大會確定水價核算、建后運行管理、水源林保護等具體措施，確保農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
5結論
[關鍵詞] 農村飲水安全 工程管理 對策
[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0228-01
自2005年國家啟動農村飲水安全應急工程以來，農村飲水安全工程建設受到各級政府部門的高度重視和大力支持，廣大農村地區的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區的農村發展差異較大，農村飲水安全工程在具體實施過程中也面臨著不同挑戰，如何建好、管好、用好農村飲水安全工程并使其長期發揮作用，成為各級政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務。
一、農村飲水安全工程管理發展現狀
1.農村飲水安全工程建設類型
農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布等條件的影響，農村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據具體情況的不同，農村飲水安全工程可分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉鎮或幾個村為單位建設的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程三種建設類型。
2. 農村飲水安全工程管理模式
按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異，農村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結合、自管四種模式。
其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機構進行專業化管理，一般由縣或鄉鎮自來水公司統一管理。群管模式是指對單獨村或聯村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負責管理，可以組建用水協會、管理小組或者聘請、承包給專業管理機構、個人進行管理。專管與群管相結合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業機構管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設和管理，國家或村集體給予適當補貼，水利部門進行技術指導。
二、農村飲水安全工程管理存在的問題
1.長效管理意識不強
隨著農村飲水安全工程建設的快速推進，如何確保工程長期發揮效益是下一步的工作重點和關鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現象，地方政府主管部門的長效管理意識不強，在具體管理操作上存在缺失和不規范。
2. 群眾宣傳工作不足
部分地區群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強，不使用建好的自來水，導致工程設計供水規模遠大于實際供水規模。同時，水價制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價的接受程度和水費收繳工作。
3.管理體制建設滯后
在工程建設過程中，各地多設立了以水利部門為主，衛生、財政、城建等部門為輔的建設管理機構，有利于工程建設快速推進。但在運行管理過程中，往往導致“多頭管理”的狀況，水務一體化管理體制建設滯后，管理職責不清晰。
4. 運行資金缺乏保障
飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐，但村級分散會式供水工程及部分鄉鎮或聯村集中供水工程經營收入偏低，運行成本偏高，財務收支難以平衡，工程的運行費用難以得到保障。
5. 專業管理人才缺失
目前，縣市層級農村飲水安全工程管理大多沒有設置專門的管理科室和人員，工程管理維護人員業務素質和管理能力較低，特別是村級分散式供水工程缺乏專業的管理人員，運行過程中出現的問題得不到及時、有效的解決。
6 水質安全管理不足
農村地區水源受農田農藥、人畜糞便、生活生產污水等二次污染的影響較大，水源保護較為困難，監測工作量大、難度高，安全保障率還較低。
三、農村飲水安全工程管理對策建議
1. 明確管理機構職能
在明確與農村飲水安全工程相關的部門職責基礎上，建立農村飲水安全工程管理機構，明確管理機構的職能，設置專門的管理科室和人員，培養一批專業的管理人員，及時解決運行過程中出現的問題。
2.加大宣傳教育力度
各級政府部門要充分利用電視、報紙、網絡等媒體中介，廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳，加強農村飲水安全知識的宣傳普及，引導農民轉變傳統用水觀念，提高農民群眾對飲水安全的認識水平和對工程建設的支持度。
3.建立信息管理系統
針對不同地區的用水情況，政府部門要加快建立信息管理系統，為農村飲水安全工作提供決策支撐。一方面，有助于切實做好前期工作，制定科學的建設方案。另一方面，及時了解居民用水的動態變化，正確處理好近期建設與遠期發展的關系，保障農村飲水的安全。
4. 落實資金扶持政策
農村飲水安全工程作為農村公共事業的一項重要內容，具有較強的公益性，需要公共政策的扶持，特別是管理資金的落實。在現有基礎上，根據工程產權的不同，參照其他公益性工程的管理方式，政府部門可設立長效管理專項資金，實現水費收取和政府補助相結合的長效管理運行機制。
5. 提高群眾的參與度
作為飲水安全工程最終的受益者，群眾在工程建設和管理中占據主體地位，農村供水工程長效運行機制必須保障農民的知情權、參與權和監督權，調動農民參與建設與管理的積極性。特別是在水價制定過程中，要充分注重群眾的意見，科學合理定價。
6 強化飲水安全管理
水質安全和水源穩定是實現農村飲水安全工程長效運行的重要保障，因此，政府部門要積極出臺農村飲水安全管理的法律法規，建立水質監測網絡，定期、定時、定點對水源水質、制水水質、配水水質等進行必要的檢測，強化水源地管理和保護。
參考文獻
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【關鍵詞】農村飲水；安全工程；存在問題；解決對策
0.緒論
水是生命之源，但隨著經濟的發展，人們對物質生活的需求，對于水，則成為當今政府、社會、公眾日益關注的焦點，“安全的水才是命脈”，富平縣屬農業大縣，如何獲得安全的飲用水，特別是農村安全飲水，成為我縣歷屆政府尤為關注的首選之重。
近年來，國家加大農村供水工程投資力度，先后建成了189處集中供水工程，目前此項工程仍在進行之中。但仍有部分沿山地帶的群眾依舊靠天吃飯，沿襲拉水、建集雨水窖等各種措施來解決用水問題，部分地區存在高氟、苦咸水、工業污染、微生物等有害物質含量超標等水質問題，嚴重的影響群眾的身體健康及穩定，因此，安全、保質、保量的水源成為當地農民的迫切需求。
農民安全飲水工程是惠民工程，民心工程，基于國家對于本項工程的重視與支持，是為了讓群眾吃上安心水，放心水。通過十幾年來從事此項工作的經驗，發表一些個人淺顯的想法，希望與同行們共鑒。
1.富平縣自然概況
富平縣地處陜西省關中東部，總面積1241平方公里，是渭河盆地與陜北高原的過渡地帶。地貌類型主要有五種：北部山區、山前洪積扇區、黃土塬區、洼地區和河流階地區。其屬大陸性季風暖濕帶半干旱氣候，四季干濕，冷暖分明，降水變率大，常有伏旱發生。年平均氣溫13.1℃，平均降水量523.2mm，平均蒸發量為1012.69mm。全縣轄24個鎮（管區），總人口78萬人，其中農村人口72.07萬人。縣境內地表水、地下水極其貧乏，地表水有石川河、溫泉河、趙氏河等，屬黃河流域渭河水系。石川河是我縣最大的過境河流，從西北的梅家坪鎮岔口入境至南部東上官鄉的黃村一帶出境，境內全長34.14km。但因上游桃曲坡建庫蓄水，除訊期石川河尚有短歷時的洪水過境外，其余季節基本斷流。北部山區有九條溝峪，其產流全部在山前地區入滲。
2.富平縣農村飲水安全中存在的問題
截止目前，全縣農村飲水不安全人口37.28萬人，其中規劃內25.31萬人，新增農村飲水不安全人口11.97萬人。其中飲用苦咸水的有10.77萬人，飲用高氟水的有8.69萬人，飲用水水質不達標的有4.1萬人，水源保證率不達標13.72萬人。根據以上數據綜合分析如下：
2.1水質超標，高氟水、苦咸水使群眾深受其害
依據縣防疫站普查，我縣地下水首先是含氟水，主要分布在洪積扇、黃土原、洼地和渭河階地區，地下水含氟量超過生活用水標準（大于1毫升/升）的面積為620.12平方公里，占全縣面積之半。高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨變形等骨質病。第二是苦咸水，礦化度在1—2克/升的主要分布于渭河階地、留古原、王寮原以及洪積扇前沿的286.56平方公里，占宜井區34.2%；礦化度在2—3克/升的主要分布于順陽洼地和王寮原、留古原東部，面積72.56平方公里，占宜井區的8.6%；礦化度在3克/升的主要分布于順陽洼地的流曲五里墩鹽井一帶及鹵泊灘東部，面積23.5平方公里，占宜井區2.8%。苦咸水是由于水中含有大量的氯化物、鎂、鈣離子及碘、氟等物質而發苦發澀。長期飲用將誘發和加重心腦血管疾病等。集雨水窖收集的雨水中存在大量的大腸桿菌，加之窖塘蓄水管護不嚴，蚊蠅滋生，細菌繁殖，特別是季節交替之際和夏季，易使人患上腸胃病、痢疾等。給群眾的身體健康帶來很大的危害，群眾叫苦不迭，深受其害。
2.2水源保證率低，水量不足，用水不便
據不完全統計，富平縣水資源占有總量為170噸，不足全國的1/12，全省的1/6，為典型的資源性貧水縣。水源保證率不達標的地區主要分布在我縣石川河兩岸，人口6.3054萬人，占農村總人口8.75%，涉及8個鎮（管區）47個行政村。用水方便程度不達標的地區主要分布在我縣北部山區及沿山一帶，這一地區為資源性缺水區，群眾飲水以集雨水窖為主，人口6.9312萬人，占農村總人口9.62%，涉及11個鎮（管區）69個行政村。
造成水源水量不足的因素主要有以下幾個方面：一是人為開采和氣候、地殼變化所引起的地下水位下降，使部分機井出水量不斷減少，甚至吊空，報廢；二是部分供水設施年限已久，設備老化，破損嚴重，不能正常使用；三是由于農村經濟的迅猛發展，促進了第三產業的發展及家庭作坊業規模不斷擴大，對水量、水質的需求也在無形中擴大、提高，使原有的供水能力遠遠不足。四是部分偏遠的山區群眾目前還不能滿足最基本的生活用水需求，還得靠拉、背等形式獲取生活用水，用水極為不便。
3.農村飲水工程建設與管理存在的主要問題
3.1工程技術方面的問題
工程技術方面主要是：①處在氟水區和苦咸水區的供水工程，以前建設均利用當地的淺層水源，水源水質不達標。②已建供水工程和集雨水窖，由于沒有凈化和消毒設施，存在二次水質污染問題。③有些集體和民辦的供水工程，由于資金短缺，普遍采用農灌超薄、低壓管材，更有一些工程采用再生含毒的管材，降低了供水保證率。
3.2建設管理方面的問題
工程建設管理方面主要是：①工程投資按人投資，投資標準低，設施不健全。②工程投資缺乏有效監管，配套資金難以到位，降低工程建設標準，水質不達標、設施配套不全，給建設管理埋下隱患，最終形成了不安全供水工程。
3.3行業管理方面的問題
農村供水行業管理工作相對薄弱，供水工程規范運行和良性循環的機制尚待完善。主要是重工程建設、輕運行管理；重解決人口數量，而輕視水源安全保護和供水水質安全檢測；缺乏有效的監管和指導。管理粗放、供水水價不到位，經營觀念陳舊、經營水平低、很難形成一種產業。雖然出臺了一些管護方面的規章制度，但有些方面已不能適應今后農村飲水安全的新形勢要求，有待于盡快制定出確保農村飲水安全的規章制度。
4.農村飲水安全的對策以及措施
4.1做好前期準備工作
首先摸清農村飲水現狀，根據飲水現狀做好飲水規劃。農村安全飲水工程點多面廣，單個工程規模小，因此需要做到因地制宜，合理規劃。搞好水資源的承載能力論證，實施方案嚴格設計審批，集中工程做好單項工程設計，分散工程典型設計，重點審查水源的可靠性，技術方案與概算的合理性，自籌資金落實情況，建后管理方案等。
4.2落實資金籌措
把落實中央資金和省級資金配套作為搞好飲水工程的關鍵環節，千方百計籌措資金，充分調動群眾積極性，將國家投資與群眾自籌結合，有力的保證計劃的實施。
4.3加強水資源管理，確保飲用水水源水質
主要是勘定水源超采區界限，嚴禁非法開采，設立標界和標識牌，嚴格實行總量控制和定額管理，禁止任何單位和個人新建、改建、擴建地下水取水工程，對已報廢的水源井自然報廢。有計劃的封停超采區內水源井，保留一定數量的水源井作為應急備用水源。從而實現本地區地下水采補基本平衡。對人飲工程水源，應嚴格執行《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，還可因地制宜，制定切實可行的地方性水源保護條例，在水源保護區內禁止一切直接或間接的污染水體的行為，在水源保護區內禁止興建任何工廠、機關、醫療單位及住宅等，嚴禁喂養畜禽，堆積垃圾、糞便等，嚴禁使用劇毒或高殘留農藥，不得修建滲坑，滲井、滲水廁所和污水明渠，不得破壞深層土壤。供水水源應符合《地下水質量標準》（GB/T14848）的要求。當地水資源統一管理，并按照優質水源優先保證生活用水的原則，合理安排與其它用水之間的關系。
4.4選取優質設計方案，嚴把施工質量，加強建后管理
要搞好農村飲水安全工程，首先具備全面的專業技能，且從思想上清清楚楚的認識到此項工作的重要性和長遠性，認真抓好工程設計、施工、管理這三個環節，缺一不可。工程設計嚴格執行《中國農村飲水安全設計規劃》要求，并按最新的工程單價定額進行預算，做到合理、準確，結合本地實際情況，多方案比較，科學選擇經濟合理的設計方案優先采用。工程建設由水務局積極負責項目的組織實施，嚴格推行項目法人負責制、招投標責任制、施工監理制和建設合同制，切實抓好工程建設各項責任制的落實。工程資金實行專戶存儲、專帳核算、專人管理，確保工程資金的安全和使用效果。實行“年初和半年逐工程細化分解任務、領導班子包聯、聯查聯評、月安排月小結、定期督查通報、限期整改和責任追究”等一系列抓工程建設的措施，統一規范外觀裝飾和標志，從而使供水工程的外在形象和內在質量有了大的改觀。在工程建設管理方面，加強質量管理，打造精品工程。始終把高標準要求、高質量施工做為飲水工程的關鍵來抓，印發了《關于統一規范農村飲水工程外觀裝飾和標志的通知》等工程建設管理文件，為建設高質量高標準的工程奠定了基礎。對新建工程及時成立了管理站，落實了管護責任。通過加強管理，使工程運行良好、水價合理、水費征收順利。
4.5加強工程管理人員職業道德素質培養，提高工作技能，促進飲水事業的良性循環
有計劃的對鄉、村主要負責干部、技術員和農民代表定期進行職業道德教育培訓以及業務技能培訓，開展“比道德，比業務，比技能”活動，通過相互促進，使飲水安全工程得到更好的實施和管理，使國家政策深入民心，飲水安全項目家喻戶曉，爭取廣大村民的積極響應，從而增強群眾致富奔小康的信念。
5.結論
富平縣農村供水工程的實施，取得了顯著的社會效益及經濟效益，促進了農村經濟的迅猛發展，改善了農村生活、生產環境，使群眾真正得到了實惠，深得民心，順應了民意，為富平水利事業的發展奠定了堅實的群眾基礎。但是農村供水事業任重而道遠，在一定程度上還存在著不容忽視的問題。
本論文的編寫基于本人通過工作實踐中所學及所發現的個別問題而寫，因此肯定有一定的不足和認知上、技術技能方面的偏差，因此在此明示，請同行們批評指正，提出問題，共同探討。
【參考文獻】
[1]富平縣縣志.
【論文論文摘要】安徽省長豐縣江淮分水嶺易旱地區綜合治理開發工作,白1997年以來已取得了初步成效,但也 存在著不容忽視的問題,針對這些問題提出了在該地區進行綜合治理開發的總體構想及綜合治理開發工作重點,為確保總體構想和重點治理開發工程的順利實施,分析了綜合開發治理的措施和對策。以期徹底解決江淮分水嶺地區農村經濟發展受制于旱的問題,促進該地區經濟社會全面進步,對推動江淮分水嶺綜合治理開發工作起到積極作用。
1概況
1.1基本情況
長豐縣位于安徽省中部,是全省江淮分水嶺地區綜合治理開發重點縣。全縣國土面積1922km,轄15個鄉鎮1個工業區,總人口78.2萬人,耕地面積6.57萬hm。全縣有1O個治理開發重點鄉鎮,治理面積1492km;耕地面積5.47萬hm。。
江淮分水嶺易旱地區地面波狀起伏,崗沖交錯,缺水易旱。土壤肥力普遍不高,有機質含量較低。森林植被低,因此易澇易旱。江淮分水嶺南北分屬長江、淮河兩大流域,河流發源于山區與平原過度區,源短流急、暴漲暴落、蓄水能力弱,汛期漫流、枯水期斷流。
1O年來長豐縣對江淮分水嶺地區按照壓糧擴經、壓水擴旱、壓劣擴優、壓傳統種植模式擴現代種植模式的“四壓四擴”原則,農業結構得以優化,農業基礎設施明顯改善。水利設施:按照以蓄為主,引、提、管、節并重的治水思路,采取了“深挖當家塘、維修小水庫、巧筑攔河壩、選地打深井、疏浚河溝渠、綜治田林路”等一整套行之有效措施,1O年來共完成當家塘2813口,新建、改建47座電灌站,興修水庫259座,整修渠道281條638km,完成土石方3855萬m。,增加蓄水56O0萬m。,新增和改善灌溉面積2萬hm。,打深輻射井49眼、抗旱井1OO眼,解決2O萬人飲用水困難問題。供電、供水、電信等設施:農村供電、供水、電信條件大為改善,實現了鄉村通程控電話、通電、通郵,“信息人鄉”效果明顯,初步實現了鄉鎮聯網。
1.2存在問題
(1)缺水易旱是制約農業發展的主要因素。長豐縣在江淮分水嶺易旱地區治理取得了一定成效,但這一地區受制于旱的局面仍未徹底解決,作為農業大縣,農業生產條件卻不優越。建縣43年來有25年發生旱災,干旱缺水仍然是全縣農業生產面臨的最大制約因素。干旱成災的因素很多,除過渡氣候影響外,該縣土壤質地差,耕作層淺,土壤瘠薄也是成災因素之一。加之縣境崗、螃、沖交錯,形成一定坡度,加快了雨季地表水的流失,蓄水、保水能力差。
(2)農業基礎設施薄弱,抗御干旱能力差。一是瓦東、滁河兩干渠水源不足不穩,且均處于淠史杭灌區末端,干旱期引水流量不足設計流量的50;二是“兩湖”灌區提水能力不足,保水蓄水能力差,目前兩湖提水灌區雖有一定的提水能力,但蓄水能力很差,只占全縣總蓄水量14.4。三是配套工程不完善。全縣水利骨干工程90以上是建縣后興建的,配套不完善,渠道跑水、漏水嚴重,加之設備陳舊老化,現有工程不能充分發揮效益。
(3)農業產業結構不合理。改革開放以來,全縣農業產業結構調整取得了初步成效,但對抗性農業比較突出,難以適應市場經濟發展的需要,事實證明,單一的生產結構嚴重制約著農村經濟發展和農民收入的提高。
(4)阻礙全縣農業結構優化的主要因素:一是農民的科技文化素質普遍較低,獲取知識信息的能力弱。全縣85以上的農村勞動力只有初中及以下的文化水平,大多數農民雖有調整農業結構的愿望,但無調整結構的能力;二是受傳統種植習慣影響,農民習慣于種水稻,順應市場能力差,因而出現水田面積過大問題;三是農戶對結構調整面臨著缺資金、缺技術、缺信息等諸多因素的限制;四是引導農業結構調整的龍頭企業和中介服務組織的數量少、規模小、帶動能力弱,龍頭企業和中介服務組織與農戶之間電大多尚未形成“利益同享、風險共擔”的利益分配機制。
(5)農業科技含量不高。農產品市場競爭是質量的競爭、品牌的競爭,最終是科技的競爭。實現農業經濟結構戰略性調整,必須提高農產品的科技含量。高產高效農業的生產在全縣尚處于示范推廣階段,還未形成主流.全縣農業生產總體上科技含量還比較低,農業生產在很大程度上還停留在憑經驗、靠習慣為主的傳統農業上,農民的科技意識不強,2OO6年全縣農業科技貢獻率僅為58。
2綜合治理開發研究的總體構想
2.1研究的總體原則
以科學發展觀為指導,深入貫徹“快工強縣、優農富民、融入合淮、與市俱進”十六字方針,大力推進“四把工程”建設進程。遵循市場規律和江淮分水嶺地區的自然規律發展適應性農業,著力建好城郊型農業基地、制造加工業配套基地、休閑農業基地,努力實現該地區經濟發展的特色化、區域化、規模化、產業化,全面推進江淮分水嶺地區經濟與社會事業大發展。
2.2目標任務和實施步驟
2.2.1目標任務
總量指標:2OO7年,全縣GDP達到5O.05億元,財政收入3.53億元;2O10年,全縣GDP達到120億元,財政收入12億元以上。
人均指標:2O07年,全縣人均GDP6462元,農民人均純收入3O51元;2O1O年,全縣人均GDP915O元以上,農民人均純收入48OO元以上。
結構指標:2O07年,三次產業結構比為30.6:40.1:29.3,農林牧漁結構比47:5:38:10,城鎮化水平達40;201O年,三次產業結構比為25:45:3O,農林牧漁結構比42:6:41:11,城鎮化水平達45。
社會發展指標:2O07年全縣人口控制在78萬人;2O10年全縣人口控制在1O4萬人以內。
其它指標:2007年,江淮分水嶺易旱地區10個重點鄉鎮森林覆蓋率16.89/6,新增公路里程657km,灌溉保證率75;201O年,江淮分水嶺易旱地區1O個重點鄉鎮森林覆蓋率2O,新增公路里程336km,灌溉保證率提高到8O。
2.2.2實施步驟
江淮分水嶺易旱地區綜合治理是一項系統工程,因此,結合全縣經濟發展總體部署,按照先重點后完善配套的發展思路,該構想按“二步走”戰略實施,即2O07—2010年為第一步,初步解決江淮分水嶺地區農村飲水安全和水利灌溉死角問題,完成農業適應性結構調整;2O11—2015年為第二步,建成水利骨干工程,實現“四水”溝通,根本解決1O個重點治理鄉鎮農業和農村經濟發展受制于旱的局面,全面繁榮農村經濟,為202O年全面建設小康社會打下堅實基礎。
3綜合治理開發重點
全縣除瓦埠湖、高塘湖提水灌區外,其它鄉鎮均屬江淮分水嶺易旱地區綜合治理范圍,其中:義井鄉等1O個嚴重干旱鄉鎮為重點治理范圍。根據綜合治理開發總體構想,結合全縣江淮分水嶺易旱地區的實際,圍繞“把水留住、把樹種上、把結構調優、把路修通”四把工程,進行重點綜合治理開發。
3.1把水留住工程
農村飲水安全工程。首先解決既無外地引水,又無中、小型水庫的鄉鎮人畜飲用水安全問題;其次解決水源污染、水質較差地區農村飲水安全問題,改善貧困落后鄉鎮群眾飲水衛生條件。設想分兩步實施,第一步(2O07—2010年)擬在水湖、朱巷、杜集、左店、雙墩、陶樓、楊廟等1O個重點治理鄉鎮,建設自來水管網延伸工程和中小型水廠85處,解決農村飲水安全16.7萬人、4.5萬頭大牲畜飲用水困難;第二步(2O11—2O15年),隨著農村經濟發展,小城鎮建設步伐加快,農村人口逐步向城鎮集中,為改善飲用水質量,提高居民生活水平,計劃在江淮分水嶺地區1O個鄉鎮新建集中供水45處,其中在吳山、朱巷、楊廟鎮擴建自來水廠3座。
蓄水工程。此工程是為了充分利用地面徑流,加大蓄水能力,增加有效灌溉面積。主要工程是對中小型水庫除險加固、挖塘筑壩,增加蓄水量。規劃對全縣江淮分水嶺地區6座中型病險水庫、12座小型水庫除險加固,消除工程隱患,充分發揮蓄水灌溉效益;在中、小型水庫除險加固的基礎上,為充分攔蓄地面徑流,在1O個鄉鎮開挖(擴建)當家塘2O16口,建攔水壩32座,以增加蓄水量,擴大灌溉面積,實現自流灌溉、旱澇保收。
提水工程。全縣江淮分水嶺地區電灌站因年久失修、設備老化,急需改造。為提高灌溉保證率,設想對333.3hm以上灌區的重點鄉(鎮)、村的電灌站進行技改,計劃改造鄉(鎮)村電灌站127座。
引水工程。主要實施灌區配套工程,繼續對淠史杭瓦東干渠、滁河干渠灌區進行續建配套,同時對萬畝以上的提水灌區渠道工程進行配套,實現瓦東干渠、滁河干渠和瓦埠湖、高塘湖“四水”溝通、灌溉自如。
節水工程。推廣節水灌溉技術,發展高效節水農業是易旱地區農田灌溉的必然選擇。在進行渠道襯砌防滲、配套田間渠系建筑物的同時,抓好水土保持、中低產田改造,建設一批高科技、節水、高效農業灌溉示范園。在吳山、陶樓、水湖3鄉鎮各建1—2處面積在66.7hm。以上的高效節水示范區,發展微灌、滴灌、噴灌、低壓管道等高效節水技術,生產綠色無公害蔬菜、花卉、經果林等經濟效益回報率高的作物,使之成為全縣發展節水灌溉農業的窗口工程。
人工降雨工程。在久旱無雨同時又具備人工降雨條件時,適時實施人工降雨工程,這是對農業生產采取的必要的急救措施。在吳山、羅集、左店、杜集等鄉鎮實施人工降雨。
關鍵詞：環江；水資源；地下水；開發利用
引言
環江毛南族自治縣（下簡稱“環江”）地理坐標為東經107°51'-108°43'，北緯24°44'- 25°33'，位于廣西西北部，隸屬于廣西河池市，是桂西北喀斯特區域的重要組成部分，面積4572km2，占全區總面積的1.93%，該縣森林覆蓋率59.2%，耕地面積24.7千公頃，山地占土地總面積的51.9%，地處于黔中高原南部邊緣的斜坡地帶，總地勢為北高南低，中部為丘陵，略成盆地，西部和南部以巖溶山地為主，間有土山、半土半石山，縣境內的地貌受巖性、地質構造的控制，碳酸鹽巖分布廣泛，以巖溶地貌為主，占全縣總面積的39.9%。該區屬亞熱帶季風氣候區，森林群落主要以常綠闊葉為主，土壤有紅壤、黃紅壤、黃壤、棕色石灰土、黑色石灰土5個亞類，境內降雨豐盛，南北部山區平均年降雨量為1569.6mm。環江巖溶地區水總量雖大，但卻在具體得開發利用中遇到很多問題，下面文章就來談談廣西環江巖溶水資源的來源及特點，并結合開發利用中的問題給出幾點建議，以供讀者參考。
1 巖溶地下水的來源
廣西環江巖溶地區水資源豐富，其巖溶水主要來源于以下幾個途徑：
1.1 地表降雨補給
巖溶水的主要補給是來源于大氣降雨[1]。該縣北部年平均降雨量為1750.1mm，南部為1389.3mm，集中于4-9月份，占全年降雨量的71%，歷年最小降雨量922.8mm，降雨通過地表溶洞以及溶縫隙補給巖溶水，尤其是大環江河流的中、上游以及小環江，巖溶水主要通過管道儲存，降水則通過廣布在山谷的峰叢洼地、地下河天窗等垂直形態，常見為集中補給，在巖溶零散地區，以入滲式補給為主，兼集中補給。
1.2 毗連的非巖溶地區的地表徑流、地下水出露補給
毗連的非巖溶區的地表徑流、地下水出露也是巖溶水的重要來源。當非巖溶區的溪流進入巖溶區后，常通過進水洞、落水洞下漏形成地下潛水，進而通過隔水層下滲形成承壓水[2]；在巖溶區周邊，基巖裂隙水以及孔隙水對巖溶水的側向潛流補給也很常見[3]。環江龍巖鄉的龍巖洞以及大安鄉的頂新溶洞就是源于非巖溶區的地下水對碳酸鹽具有很高的溶蝕性，從而在接觸帶形成洞穴，對側面的巖溶水形成潛流補給。
1.3 引水、蓄水工程滲漏及灌溉水回滲補給
引水、蓄水工程滲漏及灌溉水回流滲透（回滲），也是巖溶水的一種重要補給源。環江有較大的下甫、下廟水庫，均屬小（二）型水庫（10萬立方米≤庫容（W）
2 廣西環江巖溶地區地下水資源的特點
2.1 巖溶水總量大，分布面積廣
環江巖溶地區水資源總量大，水資源擁有量35.966億立方米，地下水總量為2.863億立方米，但已查處環江有地下河16條，地下水點403點，地表水流有大環江、小環江、中洲河、打狗河4條河流，總流域面積達3644.26平方公里，占環江地域面積的79.7%，分布面積廣。
2.2 主要賦存于溶洞（含管道）和溶隙中，但富集程度不均勻
徑流特征有集中管道流和分散裂隙流，其中山谷地區相對富水，集中管道流和分散裂隙流并重[4]，在環江上南鄉，山谷較多，谷低儲水量大，但面積大，積水不均勻。
2.3 巖溶地區，多為潛水，補給資源豐富
潛水是淺埋于地表之下第一個穩定隔水層上的地下水，通常地下水潛水流出地面時形成有自由水面的泉水[5]。潛水是重要的供水水源，通常埋藏較淺，分布較廣，開采方便[6]。如環江明倫鎮集中挖掘連片山脈地下深處巖層天然潛水，再經處理，為環江飲水提供了很大的便利。
2.4 巖溶水隨降雨呈周期性變化
巖溶水資源的補給主要來自大氣降水，局部地區為地表水補給，即通過溶蝕裂隙等面狀入滲補給或者直接通過落水洞等以滲漏、集中注入的方式補給[7]，最終以巖溶泉或地下河形式排泄，巖溶水時空變化性大，表層巖溶泉與降雨近乎同步變化，呈現出季節性和周期性[8]變化的特征。
3 廣西環江巖溶地區水資源開發利用中面臨的問題
3.1 巖溶地質環境脆弱，開發利用難度大，利用率低
廣西環江石灰鹽巖分布廣泛，以巖溶地貌居多，占全縣的39.9%，土層較薄且貧乏，灌溉水源不足，巖溶石山區原始森林大多早已被毀，固土保水能力嚴重退化，石漠化現象較嚴重，加上地質脆弱以及地貌構造復雜，使得巖溶水的開采難度加大，從而在部分地區出現了工程性缺水，即便已開采，也僅為地下水總量的21.92%。由此可見，地下水的開采利用潛力遠尚未發揮。
3.2 巖溶地區水質量差
由于保護水資源觀念破舊、意識不強，保護措施欠缺，水源受到污染的現象日益突出，加上城鎮化發展，治理生活污水滯后，許多鄉鎮枯水期的取水安全受到嚴重威脅[9]，此外，最近幾年政府鼓勵種植桉樹[10]，其耗水量較大，加之其成分液為堿性，滲入地底后土壤對種植其他作物了有很大的影響，嚴重污染水資源，導致飲用水變質，再是，由于化肥和農藥的大量使用，每年由陸地被暴雨徑流帶入河流的水體的沉積物中攜帶大量的N、P、K元素的化合物，使水體遭到嚴重污染，特別是對于湖泊、水庫等容易造成高營養化，影響水產，污染環境，并危及人體健康。2011年環江水利局設立農業飲用水樣監測點40個[11]，年檢測共160份，總合格84份，合格率才52.5%，由此說明水資源質量有待改善。
3.3 水資源浪費嚴重
在環江，農業用水量約占全縣總用水量的96.6%，耗水量大，但農業灌溉用水系數低于0.5，加上環江工業基礎薄弱，工業增長方式基本上仍處于粗放型擴大再生產狀態，使得生活用水大多數是單水單用，重復利用系數低于0.3，浪費現象非常嚴重。
3.4 地下河蓄水少，渠道輸水遠，滲漏量大
由于河堤較低，水庫庫容小，調蓄性能差，造成汛期棄水、枯期無水現象，此外，渠道輸水路程較遠，渠道設施破舊老化，滲漏損失大，導致開發成本太高，對老百姓來說有些負擔不起。
3.5 巖溶地區水資源不斷減少，生態環境脆弱，巖溶內澇災害
環江下南鄉、木論鄉、洛陽鎮以及水源鎮等地區石漠化嚴重，導致植物退化，水土流失，水資源總量不斷縮減，生態環境脆弱，水土漏失，甚至造成嚴重的巖溶內澇災害現象[12，13，14]。
4巖溶地區水資源合理開發利用的對策
4.1 開展新認識，轉變舊觀念，健全法制，加強管理
深化對環江巖溶地區水資源地質環境的脆弱性和開發難度大的認識，開發利用應貫徹“三先三后”精神[15]，即先節水、后調水，先治污、后通水，先環保、后用水，變傳統的“無節制用水”觀念，轉變為“有理有節，循環利用”可持續發展觀念；同時進一步健全完善有關水資源的保護、開發利用方面的法律，制定詳細的技術規程和保護措施，并督促實施。
4.2 合理規劃取水工程，加大巖溶地下水開發力度
因地制宜，合理規劃取水工程[16]。在峰林平原地區，采用鉆井取水；河谷地段，選擇抽水為主，鉆井為輔；在分界線地區，應重點開發地下河，結合有壓抽水。加大地下水開發力度，以彌補地表水資源分布不均的缺點，應積極開發環江已查明的16條地下河，403個地下水測點，以增加地下庫容及調蓄能力。
4.3 聯合地表水與地下水，增加水庫興利庫容
在巖溶地區，地表水與地下水通過巖溶縫隙、渠管道等相互補給[17]。環江的洪水期（3～9月），通過管道輸送，地表水補給地下水層，使得地下水位升高，這有利于降低鉆井的深度，進而取得好的經濟效益。在環江下南、水源以及中部木論、川山、大安、明倫一帶，枯水期（10～次年2月）期間，地下水層回灌給地表水庫及河流，從而增加水庫的興利庫容，更好的解決灌溉水源不足、干旱缺水的現象。
4.4 整修水利工程，改善水利基礎設施
據2004年底不完全統計[18]，環江已建成各類水利工程1680余處，其中蓄水工程239座，總庫容1918.4萬立方米，引水工程1216處，但這些小型水利工程，幾乎都是20世紀50年代修建，當時建設標準低，輸水路程遠，經幾十年的運行，工程早已老化失修。此外，維修養護資金落實較慢，管理欠缺，致使工程輸水管道受損嚴重，效益衰減，阻滯了當地農村經濟的發展，改善水利基礎設施刻不容緩。
4.5 改善生態環境和水環境，防治巖溶地區土壤石漠化
注重土地整理，加強生態環境與水環境的治理，加快水土保持工作，重視封山育林，植樹造林，發展巖溶生態林、江河護岸林、旱區農田防護林等防止巖溶地區的水土流失，提高巖溶山區的旱澇災害抵抗能力，從而改善巖溶地區的土壤環境，防治石漠化，更有利于巖溶地下水的開采。環江下南鄉地區就設立多個石漠化綜合治理示范點，對小地方試驗，在巖溶石山區中、下部土層，種植玉米、桑葉、黃瓜等植被，實現截雨固土，增強植被水土保持和水源涵養功能，防治土壤石漠化。
5 結論與建議
（1）廣西環江巖溶地區水資源豐富，但由于降雨時空分布不均，工程建設設施差，開采利用率低，部分江河水質受到污染，嚴重影響了局部地區人民的生產與生活，制約了當地的可持續經濟發展，所以解決環江巖溶地區水資源開發利用問題，刻不容緩。
（2）鑒于環江巖溶地區地下水分布廣和水文地質條件的脆弱性，地下水的開發必須強調科學性、合理性、有效性，在水文地質科學理論的指導下， 走勘查-試驗-評價-開發-評估地下水的道路。
（3）應盡快建立節水農業體系，提高工業、鄉鎮企業用水的循環利用率，杜絕用水浪費。加大節水力度宣傳工作，轉變舊觀念，狠抓水環境的保護與管理，只有這樣，才能促進環江經濟的可持續和健康的發展。
（4）為了更好的開采利用地下水，建議摸清環江已查明的16條地下河的來龍去脈，以及有關河道的水文特性、形狀、規模、流量變化情況，確定引水堵水建筑物穩定性等的詳細數據，從而滿足開發利用地下河工程設計的需要。
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