時間：2022-08-16 10:18:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校務公開制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自2002年教育部辦公廳、全國總工會辦公廳聯合下發《全面推進校務公開的意見》（以下簡稱《意見》）以來，全國范圍內各級各類學校的校務公開工作取得了很大進展。當初《意見》里所講的校務公開，從內容上看主要包括三個方面，即政策公開，過程公開和結果公開；從對象上看，則主要是面向校內教職員工，其目的是推進學校的民主管理，讓教職員工更多地了解學校各種各樣的政策事項，以便于他們的參與。而從教育領域在全國范圍內開展政務公開工作的時間看，則顯得更早。有學者認為，“校務公開”是由“村務公開、廠務公開、政務公開”延伸到教育領域的一項重要的民主政治建設制度。
《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年頒布實施，賦予了國家教育行政主管部門制定適用于教育領域的信息公開實施辦法的重要職責。2010年，教育部適應形勢需要，在廣泛組織開展全國范圍的校務公開工作調研的基礎上，制定出臺了《高等學校信息公開辦法》。辦法明確了高校信息公開的目的、依據、適用范圍、原則、職責分工，對高校信息公開的管理體制和工作機制、公開的范圍和內容、公開的程序和要求、監督和保障等做出了具體的規定。該辦法對確保校內和校外公眾知情權的落實，進而通過知情權的落實進一步促進全社會的參與權和監督權的實現，具有重要意義。2014年，教育部《高等學校信息公開事項清單》，包括10大類50條具體項目，特別對高校招生、財務、人事等人民群眾廣泛關注的重點領域信息，進一步細化內容、明確范圍。
校務公開迄今已全面推行十余年時間，信息公開辦法也已推行多年，各地各學校大膽探索，在規范管理、加強監督、促進黨風廉政和民主政治建設方面積累了經驗，形成了諸多新形式、新做法。但隨著高等教育改革的不斷深入，以及網絡時代帶來的信息傳播和交流方式的巨大變化，校務公開面臨許多亟待應對的新問題。基于此，各地教育部門和高等學校不斷加強高等學校校務公開的頂層設計，以進一步提高此項工作的制度化、規范化水平。
二、深入推行校務公開的現實途徑分析：以河海大學為例
隨著高等教育改革的不斷深入，學校師生和社會公眾對校務公開工作內容、層次、水平需求的不斷提高，現行的高校校務公開制度還存在一些問題急需改進和完善。比如，一是在公開的內容范圍上，對于公開與不公開范圍的確定，公開與保密的界限，有待進一步清晰界定，定密工作隨意性較大，較難做出準確判斷。二是在公開的方式上，公開的主動權還主要掌握在學校。師生和社會公眾作為“被動受體”的一方，對校務公開的內容是否全面、公開是否及時、職工反映的意見是否得到落實等，缺乏有效的評估，這在一定程度上消減了校務公開的實際作用和效果。三是目前的校務公開制度是政策層面，而不具有法律規范的強制力，對不公開信息的行為不能追究相關人的法律責任，當師生或社會公眾的知情權、參與權、監督權受侵犯時，難以得到行政和司法的救濟。
針對上述問題，河海大學做了一些有益探索，重點在以下幾方面尋求突破，以確保校務公開的實效性，切實推進學校科學民主依法辦學。
（一）加強組織領導，完善工作機制，積極穩妥地推進校務公開工作。
學校黨委領導校務公開工作，把握校務公開的大方向，不斷推進學校的民主管理進程。校長辦公室作為校務公開工作的負責部門，充分發揮綜合協調的優勢，堅持公開內容的真實性與公開形式的多樣性相結合，在實踐中不斷完善校務公開的工作制度，規范校務公開的程序，確保校務公開健康有序地進行。紀檢、監察和工會是校務公開的監督部門，維護廣大師生的合法權益，保證校務公開的真實性和實效性。教代會是校務公開的重要平臺，學校的事業發展情況、重要舉措、重大事件均向教代會報告或通過教代會審議。各級教代會充分發揮學校和基層工會的作用，為師生謀利益，辦實事。經過幾年的不斷完善，學校已基本形成由黨委統一領導，學校行政主持，紀檢、監察、工會協調、監督，業務部門各負其責，教職工群眾積極參與的校務公開領導機制和工作機制，有組織、有領導、有計劃、積極穩妥地推進校務公開工作。
（二）建立健全制度保障體系，強化校務公開工作的規范運作。
健全校務公開配套工作制度。《關于實行校務公開制度的實施辦法》對校務公開工作的指導思想、原則、內容、形式、組織領導、責任分工等作了明確的規定，使該項工作有章可循；《黨政聯席會議制度》、《河海大學行政辦事流程指南》等近百個規章制度，公開議事內容，規范辦事程序，增強工作透明度；同時，還積極推行掛牌服務制、首問負責制、限時辦結制、失誤道歉制、責任追究制等，轉變機關工作作風，提高管理效能。
完善校務公開網絡信息管理制度。制定《河海大學信息工作規范》等規章制度，對校務公開信息工作的組織體系、目標要求、運行程序做出規范要求；實行信息員工作制，建立信息員隊伍，由各單位信息員專項負責校務公開信息的收集、、更新和反饋，學校定期對各單位信息員進行校務公開、信息化等方面的培訓；建立信息審核制度，校務公開信息由校辦歸口管理，各單位通過校園網的信息均要通過校辦的審核。
執行校務公開監督、評議制度。一方面，堅持重大決策公開，對于各類先進、評獎、考核、職稱、招標等事關教職工切身利益的事情，均做到事先公告、事后公示，讓師生參與監督全過程。另一方面，校務公開監督小組定期開展督促檢查和評估，抓好各項政策措施和工作計劃的落實。在校園網辦公自動化系統開辟專欄，接受廣大師生對校務公開工作的意見和建議。學校還將各學院校務公開工作列為年終考核和評優的重要指標，對學院的校務公開工作機制、工作成效進行調研和考核，并將好的做法和經驗進行梳理和總結，在全校范圍推廣。
（三）以服務為抓手，突出重點內容，將師生利益落到實處。
把學校工作重點、難點及教職工群眾和社會關心的熱點問題，作為校務公開的重要內容，努力做到政策公開、過程公開、結果公開。除按規定必須保密的事項外，學校的發展規劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、經費預決算、社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都通過多種形式讓教職工知曉和參與。該向社會公開的積極向社會公開，以服務學校事業發展、服務中心工作、服務師生員工為宗旨，在校務公開內容上做好“四個結合”，強調“突出四點”：一是結合學校建設具有國際一流水利學科的高水平特色研究型大學的目標和實踐，服務學校教學、科研中心工作，突出改革發展的“著力點”：學校事業發展規劃等事關改革發展的重大事項等；二是結合教職工權益保障，營造良好的育人環境，突出師生關注的“興奮點”：住房、工資、福利、晉升、考核、招生、就業等；三是結合黨風廉政建設，推進學校民主政治建設，突出廉政建設的“關鍵點”：大宗物資采購情況、財務收支情況、基本建設情況、機關作風建設等；四是結合學校科學管理，促進學校事業健康發展，突出民主監督的“難點”：選聘任免干部、重大決策監督等。為進一步規范校務公開的內容，學校還編制了河海大學校務信息公開目錄、指南和公開清單項目。
（四）暢通渠道，豐富形式，提升校務公開工作水平。
以師生需求為中心，全面普及教代會制度。學校教代會下設一系列專門工作委員會，如：民主管理及提案工作委員會、勞動爭議調解委員會等，就專項問題服務全校師生。同時，以點帶面，逐步普及院（系）二級教代會制度，向基層延伸，校務公開服務渠道形成上下貫通的網絡格局。
成立各類領導小組、工作組，重點解決學校事業發展中遇到的現實問題。有研究學校發展重大問題的，如人事工作領導小組、財經工作領導小組、后勤工作領導小組等；有處理學校專項重大事務的，如招生工作領導小組、國家重點實驗室管理委員會等；有處理突發或非事務性重大事務的，如突發事件應急處理領導小組等。各類小組的特點是為學校不同時期的中心工作服務，將校務工作環節置于“陽光”下，全面推進學校事業的發展。
積極發揮大眾傳媒的作用，全面落實師生的知情權，主要運用布告欄、校領導信箱、舉報信箱、校報、櫥窗、廣播等大眾傳媒開展校務公開工作。尤其加強推進電子校務建設，及時全校的規章制度、辦事流程、文件資料、議事規程等信息，在校園網上公布校務信息公開指南、信息公開目錄。目前，全校所有學院和職能部門在校園網開通了網站，校園網絡已經成為師生了解學校的重要信息來源和服務師生的重要窗口。
建立與師生民主對話的平臺，保障師生權益。通過中層干部會、教職工大會、學生大會等各層次會議，校領導每周接待日和學生接待日、現場辦公等形式，與師生交流對話，使教師、學生的意見與建議有機會有地方可以反映，學校及時了解情況，改進管理工作。
三、深入推行校務公開的現代意義
（一）實施校務公開體現了“以人為本”的辦學之旨。
以人為本是科學發展觀的本質和核心。教育是社會生活各個領域中與人的關聯度最直接、最緊密的，人是教育的出發點，也是歸宿。以人為本是教育的手段，也是目的；是教育的基礎，也是根本。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）是在新的歷史起點上進一步推進中國教育發展的綱領性文件，貫穿《教育規劃綱要》的精髓則是以人為本，實現教育的終極目標：人的全面發展。新時期高校深入推行校務公開，將學校制度安排、管理措施、信息、文化建設、權力運行等方面置于陽光之下，置于廣大師生之前，保障師生權利、激發師生熱情，正是充分體現現代教育的宗旨：教育以育人為本、以學生為主體；辦學以人才為本、以教師為主體。
（二）實施校務公開是建立現代大學制度的必然要求。
《教育規劃綱要》突出了建立中國特色的現代大學制度的要求，并將完善大學內部治理結構、深化校內管理體制改革作為重要任務。高校作為現代大學制度建設的主體，優化自身內部的治理結構和制度設計是構建現代大學制度的關鍵，同時高校主體地位的確立和自主運行要求健全學校的內部管理機制。實施校務公開，通過透明的制度建設和師生的積極監督，使得大學內部利益相關者之間各種權利進行分配并得以制約，調整利益實現的體制安排、制度規定和機制設計，進而影響大學管理的機構、運行及其規則，實現大學內部治理結構的優化。
（三）實施校務公開是增強高校依法治校能力的有力舉措。
在依法治國已經成為我國的重要治國方略并被全面推向深處的今天，將教育管理和辦學活動納入法律的軌道必然成為現代法制建設的應有之義，依法治校必然成為新時期高等教育事業改革面臨的首要任務。早在2003年，教育部就出臺了《關于加強依法治校工作的若干意見》，對依法治校的重要性和必要性及依法治校的措施作了具體的闡述，隨之依法治校在全國高教行業全面推進，一系列的依法治校措施頻出。實施校務公開，將學校的各項事務管理、權力運行等全面置于陽光之下，讓廣大師生的切身利益真正得到法治的保障，這不僅是學校管理理念的一次重大轉變，更是踐行法治精神的最好證明；不僅是依法治校的最好體現，更是將學校的各項制度全面推向規范化的有力舉措。
（四）實施校務公開是推進高校反腐倡廉建設的有效途徑。
當前，高校反腐倡廉形勢比較嚴峻，高校系統的違紀違法案件增多，特別是高校領導干部違紀違法案件增多，這與權力過于集中而又得不到有效制約和監督有密切關系。沒有監督的權力容易滋生腐敗。實施校務公開，讓權力在陽光下運行，通過陽光治校，暢通廣大師生員工直接監督高校決策的渠道，督促領導干部養成在監督下行使權力的習慣，真正建立起體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系。
一、機構健全、領導重視、形式多樣
由于校領導班子調整，我校校務公開領導小組也及時作了調整，新班子一致認為教職工是教育教學改革的主體，學校的決策管理要向廣大教職工增加透明度，我校實行校務公開的形式多樣，方法靈活，形式有總支會、校長辦公室、行干會、教職工大會、教代會、黨員大會、年級組長、教研組長聯席會、青年教師座談會、派及退休老師代表會、學生大會、學生干部會、家長會等，設立了校務公開欄、意見箱、開辦了校務公開校園廣播專欄，給學生發放《收費登記卡》，僅在2005年11月份召開的中層以上及年級組長、教研組長座談會上就收集意見建議59條，校領導班子逐條研究，一一落實。
二、建立健全規章制度，促進和規范校務公開
進一步建立健全校務公開機構，落實各單項公開工作小組職責，建立校務公開例會制度，在開學前，召開教代會前，基建招標前，大宗物品采購前、辦公用房調整前，門面房招租前均進行校務公開，對公開的內容、形式、程序進行研究布置，使公開做到及時真實。為了使校務公開進一步制度化，經常化、規范化，嚴格執行《聘任制實施辦法》、《印信使用管理暫行規定》、《轉正定級辦法》、《考核實施細則》、《減免學雜費規定》、《學籍管理條例》等規章制度。在已有制度的基礎上制定了《集體采購制度》《物品出入庫制度》等。規范了各項管理事宜，使學校的重大事項及涉及教職工和學生切身利益的事項得到公開，做到有章可循。
三、突出重點項目，注重工作實效，采取切實措施，推進校務公開。
1、在評優晉級工作中，學校堅持公開公正，公開了2005年年度考核連續三年優秀人員及公示2005年晉升中、高級專業技術職務任職資格人員名單，讓教職工明明白白，增加了透明度。
2、教代會是學校民主管理、民主監督的基本形式，也是校務公開的主渠道，是推行校務公開的基本載體。經過廣泛征求意見，校總支會、校長會、行干會研究決定，我校于于2006年元月召開第五屆教代會第三次會議，審議學校發展五年規劃和修訂教職工津貼發放管理辦法。
3、學校堅決貫徹執行上級主管部門關于治理亂收費的規定，公開西安市第**中學初、高中收費標準，包括（收費項目、計算單位、收費標準）（批準機關及文號）等，接受學生及家長監督。
4、對于中層干部的選拔任用工作我校根據市教育局有關中層干部中層干部的選拔任用的有關規定，采取民主推薦、試用、考察、公示等程序，選拔思想過硬、業務精通的同志，受到大家的一致好評。
5、學校目前建設任務繁重，校領導班子進一步加強財務管理，作到規范化、制度化。同時對招投標、門面房招租等工作成立專項小組，并請校校務公開監督小組進行監督，作到科學、公正、透明。學校擬建風雨操場，及時公示市**中學建設風雨操場、學生公寓、餐廳及塑膠跑道體育場等項目建議書（討論稿）圖紙，征求廣大教職工意見，作到大家的事大家辦。
關鍵詞： 思想 渠道 務實
一、統一思想，創新理念，提升校務公開的認識水平
深化校務公開，是現代學校制度建設的需要。現代學校制度突出以人為本、以師生發展為本的現代教育觀念，也是學校內部管理機制民主性、開放性和科學性的體現。深化校務公開是學校自主和諧發展的需要。實行校務公開，是促進學校民主管理和科學決策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途徑。學校從上到下，要樹立兩個理念：公開是公平公正的前提，公開是陽光辦學、陽光教育的基礎。認識到領導就是為廣大教職工服務的，教職工有知情權和參與權，通過校務公開，實行民主決策，民主管理，主動自覺接受群眾的監督。同時，學校注重對教職工民主當家作主意識的培養，在全體教職工中進行普遍宣傳和培訓，幫助教職工樹立“學校是我們自己的家”的理念，促使教職工以建設自己家的熱情積極參與到學校的各項管理和建設中，關注學校各方面的工作，關注校務公開內容，提高參與公開、支持公開、全方面公開的自覺性，做好監督。學校從領導干部到廣大教職工群眾，只有不斷適應這種地位的確立和角色的轉變，不斷增強自己的責任感，雙管齊下，才能真正做好校務公開工作，實現從“被動公開”到“主動公開”的轉變。
二、拓寬渠道，民主決策，持續保持校務公開的新態勢
學校高度重視校務公開工作的制度建設，成立了以校長和書記為組長的校務公開領導小組和以工會主席為組長的校務公開監督小組，根據有關法律法規和上級的有關規定，積極制定和完善了學校的《校務公開實施細則》，對公開的目的、意義和公開的內容作出了明確的規定，并嚴格加以落實。學校嚴格校務公開操作規程，采取各主管部門――分管領導――校務公開領導小組――公開平臺的流程模式。學校還把校務公開工作與黨風廉政建設和創先爭優、群眾路線教育實踐活動和三嚴三實等活動緊密結合。為保證校務公開工作落到實處，學校從加強監督工作入手，吸收工會干部、職工代表、派人士等加入監督小組，檢查公開的內容是否客觀公正、公開的程序是否規范，并監督檢查群眾反映的問題是否得到及時有效的解決。
以前，在校務公開的對象上，我們更注重的是面向教師，家長群眾。其實，我們又忽視了一個問題，校務公開是一個調動學生參與學校管理、發揮他們主人翁意識的有效手段，如果我們在班級管理工作中，把“民主管理”“班務公開”的意識貫徹給孩子們，那么這種潛移默化的教育效果也會讓孩子們受益匪淺。如座談會上，有的學生對什么是校務公開表示一無所知，甚至個別老師平日里從未去看過學校的校務公開欄。雖然這只是個別現象，但這不由得引人深思。平時校務公開工作中我們做得較多的是“公開”，但教師、學生、群眾的參與監督的意識不足。曾經，我們簡單地以為，校務公開無非就是把學校各方面的決策面向全體教師、家長進行公布。于是我們通過各種途徑及時更新校務公開內容，相關材料也整理得井井有條。但很多決策公布之后，我們發現大家更想清楚的是，為什么會是這樣的結果。然而，產生這個結果的過程，恰恰被我們忽視了。因此，做得轟轟烈烈的校務公開工作在某個領域只是一種蒼白的擺設。
三、求真務實，陽光操作，確保校務公開的時效性
1.民主測評學校領導干部。多年來，我們一直堅持做好這項工作。因為民主測評領導干部有利于學校的發展，有利于幫助他們改進工作，提高自身素質。在測評過程中讓他們向民主管理大會述職，并提交書面材料，然后代表依據評議細則，統用同色筆，采取無記名方式進行書面測評，再由工會主席歸納整理，總結反饋。通過測評，促進了領導班子依法治校，密切了干群關系，弘揚了求真務實的精神，杜絕了腐敗現象的滋生，豐滿了學校領導的形象。同時也體現了民主測評是教職工行使民利、管理權力的有效載體。
2.學校職稱晉級方案的制訂，除了向教師公開外，還必須有教師代表參與。如2011年事業單位崗位設置，為了制訂切實可行的方案，我們學校由全體行政、教師代表一起共同商討，經反復討論，最后得出一套完整的方案。方案實施后，整個過程順利進行，沒有發生一個教師上訪事件。這樣讓教師充分享有知情權、參與權、表決權，有利于調動教師管理學校的積極性，愿意為學校發展貢獻應有的力量。
3.學校財務公開。學校500元以上購物，堅持行政集體研究決定，必須3人以上到場；5000元以上的購物，必須通過行政會、有教師代表1人參加研究決定，3人以上當場購物。學校的經費開支情況，學期結束時，由工會組織教師代表對財務賬目清算審核，分門別類用書面材料在教師會上做出專題報告，給教師一個清楚。
4.學校重大決策出臺，重要制度的變更都要經過反復推敲、商討才能成形。如教學獎懲條例的更改，先由各教研組在原有制度基礎上提出哪些需要改，怎樣改后，由教導處整理，提交到行政會和民主管理大會研究決定，形成文字，付諸行動。如去年教師的崗位定級的職稱晉檔工作，堅持“公平、公正、公開”的原則，由民主管理大會投票直選作風正派、主持公道、業務精通的教師擔任評委，給當事人的“德、能、勤、績”及“榮譽加分”，進行陽光操作，對有疑問的“證書”和“論文”采取無記名投票方式給予認定，教師拍手稱快，無一人鬧情緒。這樣“從群眾中來，到群眾中去”的原則，避免了學校決策的失誤，發揚了教職工的主人翁精神。
5.評模考核工作，也是一改原來的“指標到組分配制度”，采取“公開評選，公平競爭”的公開制度。讓參選者作述職報告，由行政代表、教師代表組成評委打分，依據分數高低，評出模范人物，大大調動了教師的積極性。
6.學校對學生收費情況進行公開。在校門口專設收費情況公告欄，將收費項目和數額在公示欄里長期定性公示，公開接受家長、群眾、社會及職能部門的嚴格監督。
一年來，我局根據區委、區政府《關于開展機關效能建設工作的實施意見》精神，認真開展機關效能建設，按照從嚴治黨、從嚴治政和廉潔、勤政、務實、高效的要求，努力實踐“三個代表”的思想，充分發揮各股室積極性和主動性，突出“三減（簡）一提高”，以改革、創新的精神，加強局機關的制度、作風建設，嚴格局機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我區教育事業的全面健康快速發展。
一、加強組織領導，建立健全辦事機構
我局認真組織全體干部職工學習《關于開展機關效能建設工作的實施意見》，進行廣泛宣傳發動，統一大家的思想認識，明確開展機關效能建設的指導思想、目的意義和方法步驟。結合我局實際，研究制訂了《*區教育局關于開展機關效能建設的實施方案》。為加強對機關效能建設的領導，我局成立了以教育局局長史健峰同志為組長，由各股室負責人為組員的局機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責處理機關效能建設的日常事務。同時設立了效能投訴中心和舉報電話，做到有訴必理、有理必果。為加大監督力度，我局還聘請了20位行風監督員、19位黨風廉政建設監督員。
二、圍繞工作目標，制訂、落實規章制度
在開展機關效能建設中，我局圍繞“三減（簡）一提高”的目標要求，認真落實前幾年制訂的機關干部崗位職責、有關股室辦事程序、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制、績效考評制、效能追究制七項規章制度。局機關干部認真遵守有關制度，不斷優化服務質量，提高工作效率。在落實首問責任制時，我局干部能熱情回答、接待、幫助來訪者找到經辦人員，屬于首問責任人所在股室的事，能一次性告知辦事政策、法規和要求；不屬于首問責任人所在股室職責范圍的事，能引導辦事的群眾到具體承辦股室；辦事的事項不屬于本單位業務的，首問責任人能給予耐心說明，并告知其辦理部門。在落實服務承諾制和限時辦結制時，能做到接人待物文明禮貌，熱情周到；辦事講程序、講效率，不推諉、不扯皮，能夠限時辦結，讓群眾滿意；對群眾的來信、來訪、來電能做到件件有回音，事事有答復。在落實效能追究制時，對個別責任心不強，工作出現失誤的干部，能依照制度追究其責任，并進行嚴肅處理。
為強化機關效能建設，我局上半年強化了兩項措施：一是實行局干部掛校制度，轉變機關作風。在實行局領導分工掛校的基礎上，推行局機關干部全員掛點校制度，深入基層學校，幫助解決實際問題。二是加強對局機關干部的考勤，修訂完善《局機關干部考勤制度》，實行局領導帶班考勤制，每月安排一名局領導帶班考勤，上班時組織查崗，嚴禁遲到、早退、擅自離崗現象。
三、建設服務窗口，不斷提高服務質量
為了提高機關效能建設的實效，我局注意抓好典型，確定招生辦為我局機關效能建設的窗口。招生辦上墻公開了辦事制度、招生程序、招生流程圖、各類收費標準、錄取情況等。在報名、考試、招生過程中，招生辦能認真實行“一次性告知，一站式辦結，一條龍服務”制度，努力簡化辦事手續，減少辦事環節，加大辦事過程和結果的透明度，提高辦事效率，最大可能地為考生提供方便快捷優質的服務。
四、深化政務公開、校務公開工作，進一步提高政務、校務工作透明度
進一步抓好局機關政務公開工作。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則，建立了政務公開的五項制度，即建立政務公開工作的責任制度、政務公開的審議制度、政務公開的評議制度、政務公開反饋制度和政務公開的備案制度。不斷拓寬政務公開的形式，除在固定的公開欄上公示和召開干部職工通報會通報外，還設立電子政務公開欄公開，通過局域網公開政務。進一步充實、豐富政務公開的內容，建設工程項目的招投標、大宗大批量物品的采買、師范類畢業生分配情況、公開招聘教師情況、教師進城公開選拔考試情況、干部職工年度考核、干部職工評選先進、干部任免人事工作、招生工作及干部職工關注的其它熱點問題都及時公開，今年以來，我局通過各種形式政務公開達13項次。由于我局注重事后公開向事前、事中公開拓展，加大決策過程和執行過程的公開，實行決策前公開和實施過程的動態公開，切實保證人民群眾的知情權、參與權與都督權，加大決策的民主化、科學化程度。版權所有
（二）進一步強化“校務公開，民主管理”工作。建立健全組織機構，成立了由教育局局長牽頭，由區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區教育局、區監察局、區工會等單位組成的校務公開聯席會。區教育局成立了校務公開領導小組，各校也都成立了校務公開領導小組和監督小組，制定了工作計劃，落實校務公開的責任部門和人員，形成了黨政工齊抓共管，職能部門具體承辦，紀檢監察和工會監督的領導格局和工作機制。同時，通過召開校務公開現場會、樹立典型、推廣經驗等措施不斷規范、完善校務公開的形式、內容、程序。目前，各校都能較好地落實我局的工作部署，在一定范圍內采取適當方式和程序予以公開校務。校務公開以會議通報（教代會、教師會、家長會）、校務公開欄公開（分對外公開和對教職工公開兩部分）、舉辦校情會等為主要形式，凡涉及收費、招生、學生管理等事項及時向社會公開，凡財務管理、工程建設、大宗物資采購、教職工獎懲、干部人事工作和其它涉及教職工切身利益的事項向教職工公開。由于校務活動過程的透明度不斷增強，黨群干群關系明顯好轉，學校領導班子的凝聚力、戰斗力明顯提高。
五、健全完善效能考評制度，調動干部職工的工作積極性
（一）抓好局機關干部的效能考評工作。根據《*區機關工作人員績效考評實施辦法》認真開展局機關干部的效能考評工作，績效考評采取量化考評與定性考評相結合，領導考評與群眾考評相結合，平時考評與年度考評相結合的辦法，建立了工作實績月臺帳、半年初評制度，并結合公務員年度考核進行績效年終總評，績效考評結果分為優、良好、一般、差四個等次。版權所有
一年來，在上級的領導下，我們與時俱進，進一步轉變教育觀念，堅持素質教育，把落實黨和國家的教育方針同學校的具體實際緊密結合，按教育規律辦事。以科研興教為先導，以提高教師素質為保證，各項工作齊頭并進，圓滿完成本年度的各項工作任務，現將本年工作情況匯報如下：
一、財務工作井然有序
2020年隨著財務制度的不斷改革和完善，我們進一步加強學校財務管理，明確了各項財務管理職責，繼續推行經費公示制度，各校經費實施建賬到校，各校賬務一目了然，堅持按計劃、按用途管理使用資金，嚴格開支標準，不斷提高學校資金使用效益；切實加強收費管理，認真做好學校教育收費專項清理工作，強化資產財務管理。
1、及時準確的完成各月記賬、結賬和賬務工作，及時準確地填報統計報表，按時報送。及時準確的對會計檔案進行了分類、裝訂、歸檔。
2、通過報紙雜志、電腦網絡和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養。
3、認真學習財經方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
4、努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎；始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
5、不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。
二、以工會工作為主線，創建和諧校園
我們一直關心職工生活，充分發揮工會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。加強自身管理體系建設，全面提高教代會質量；積極維護教職工合法權益，加大以人為本的師德建設力度，堅持完善教代會制度，帶領全體教職工以實事求是的科學態度、艱苦奮斗的工作作風，開拓進取，努力推動學校工會工作的正常開展，為學校全面發展做出了工會應有的貢獻。
1、加強學習，努力提高教職工的政治和業務水平
我校工會積極配合校行政、黨支部組織教職工學習，將黨的政策、方針與教育教學實踐結合起來，促進全體教工整體素質不斷提高。加強了法制學習，組織教工學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律知識，引導教職工依法執教，增強了教職工的公民意識，法律意識和道德觀念。
2、求真務實，加強學校民主管理
繼續堅持實行校務公開民主管理制度，學校工會全面貫徹、執行上級部門關于“校務公開”的意見精神，積極組織實施校務公開，參與學校的民主管理和決策。各方面工作情況全面公開，在校務公開欄目中公示，同時經常聽取教工對學校工作的意見和建議，一系列工作從計劃安排到落實執行，大家共同參與，共同完成，既提高工作的透明度和效率，又大大增強教職工的工作主動性和積極性。校務公開使教職工對學校發展前途、改革目標、管理方法、工作程序進行了全面的、深入的了解，全面調動了全體教工的積極性，增強了教職工參與民主管理學校的意識,加強了學校的民主建設。
3、以人為本，積極開展各項活動豐富教職工生活
為了進一步活躍校園的文化氛圍，豐富教職工的課余生活，在學校黨政領導的重視和大力支持下，工會能夠積極主動地開展形式多樣的文娛和體育活動，通過組織豐富多彩的業余文化生活使我校教職工充分感受到了課余活動的愉悅。既融洽了教職工的關系，增進了同事之間的情感，又增強了學校教職工的凝聚力，為創建和諧校園起到的良好的作用，關心關愛老師，按照上級要求，在規定的節日給教師發放福利，使教師在生活中得到實惠，感受到溫暖。
4、情暖人心，積極開展好送溫暖活動，關心生活困難的教師，關心離退休教師
今年我們根據市教育工會的總體要求，進一步轉變工作作風，使工作更貼近實際，貼近教工，積極推動落實黨的全心全意依靠教職工辦學指導方針，深入推進學校民主建設，不斷增強工會組織的凝聚力。具體做法如下：
一、積極主動配合學校行政組織好廣大教職工的政治學習。把學校的辦學思想統一于開放和現代化建設的全過程，統一于工會工作的各個方面，統一于我們的思想和行動之中；要緊密聯系工會工作的實際，進一步突出和履行維護職能，不斷提高廣大教職工的政治思想和業務素質，把廣大教職工的智慧和力量進一步凝聚到學校創建工作中來。
二、進一步推動黨的依靠方針的貫徹落實，努力實現建立健全參與監督機制的新突破。
（1）、進一步建立參與監督機制，把民主管理工作落實到實處，進一步加強教代會的法制化、制度化和規范化建設，切實保障教職工的民利。教代會對增強學校的凝聚力和向心力，調動廣大教職工的積極性和創造性，推動學校改革，穩定和發展，起到十分重要的作用。大力推進學校民主建設，使學校的民主建設在制度化，規范化上取得新進展，這是工會的一項重要而艱巨的任務。因此，我們要進一步健全和完善教代會制度，以全面落實教代會四項職權，全面提高教代會的質量為重點，通過有效的工作讓教職工參與學校的民主管理和民主監督。
（2）、加強推進校務公開工作。實行校務公開，是落實黨的十五屆四中全會精神，加強學校民主政治建設，完善學校內部監督機制，充分發揮教職工主人翁積極性，推動學校改革和發展，維護學校穩定的重要舉措。要積極推行校務公開制度，積極參與校務公開組織工作，進一步規范校務公開的內容和程序，堅持把教代會作為校務公開的載體的主要渠道，保證校務公開的真實性、及時性和有效性。
三、積極推進教育現代化，努力實現與素質教育相適應的高素質教師隊伍建設的新突破。
積極主動配合教委搞好“情系教育，服務教育”的活動，不斷提高師德水平和業務水平，著力塑造人民教師的良好形象。積極推進“青藍文明崗”活動，推動青年教師崗位成才，崗位練兵活動。深入開展爭創“巾幗文明示范崗”活動，圍繞“強化素質，創新建功，自主創業，愛心助困，家庭文明”的要求，組織開展各類有利于女教職工工作發展的活動。同時，以職業道德建設為中心，拓展教職工隊伍建設的途徑和方式，通過評比先進，師德標兵，創建等活動，激發教職工的良好師德風范，牢固樹立“辦人民滿意教育”的思想。
四、突出維護職能，加大教工之家的建設力度，努力營造以人為本積極向上的文化氛圍。
深入開展建家活動是學校調動一切積極因素的需要，也是建設文明校園的有效形式和載體。學校要充分發揮廣大教職工的積極性，創造性，就必須努力創造有利于知識分子施展聰明才智的良好環境。建家工作的全面實施，可以為廣大教職工提供良好的人文環境，為他們營造一個溫馨的家，真正從思想上，工作上，學習上，身體上關心他們，支持他們的發展。
具體工作安排：
9月、1、做好教代會前期準備工作
2、做好教師節慰問工作
10月、1、慰問老教師
2、配合學校做好創建健康促進學校工作
11月、1、做好教工之家，校務公開工作
2、召開教代會
一．努力提高教師的思想素質和業務素質，建設一支優秀的教師隊伍。
學校的首要工作是教育教學，培養新時期的人才是初級中學的主要職責。要提高學校教育教學水平就必須有一支思想素質好，業務素質強的教師隊伍，今年工會配合學校教導處、開展了一系列活動，切實提高了教師的思想素質和業務素質。
二．堅持校務公開，發揮工會的監督功能。
教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者。學校工會長期以來，一直關心職工生活，堅持教代會制度，充分發揮教代會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。
1．實施民主管理。
學校讓教師以主人翁的精神參與學校全方位的民主管理。在較大的采購方面、基建的招標等都有工會代表參加。并且在教學樓掛上了校長信箱，公布學校領導電話號碼，供廣大師生向校方提出建議和意見。參與學校的重大的政策出臺。我們在六月和七月兩次召開教代會預備會，討論績效工資獎勵條例，為最后通過各項條例作準備。
2．堅持校務公開。
學校工會全面貫徹、執行市政府、教育局、教育工會關于“校務公開”的意見精神，積極配合進行學校校務公開工作。向全校教職工全面公開學校黨建、財務、基建、職評、評先、考核、福利、教學、后勤等整個工作情況，設立學校校長意見箱，學校“校務公開”公開欄有兩處，一在會計室；一在辦公大樓大廳里。不定期、隨時公開這些內容。校務公開使教職工對學校發展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序進行了全面的、深入的了解，全面調動了廣大教職員的積極性，增強了廣大教職工參與管理學校的意識,加強了學校的民主建設和廉政建設。
三．開展各項活動，關心教職工；獻愛心，回報社會。
要發揮教師的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心教師，切實幫助教師解決實際困難，把工會辦成真正的教職工之家。
首先，關注青年教師的成長。我校開展一幫一活動，由老教師帶年輕教師結成對，幫助他們在業務方面的成長。使年輕教師，逐步成長為合格的教師。總之，2011年，我校工會在縣教育工會和學校的領導下，創造條件為教工服務，為學校發展服務，很好地發揮了橋梁作用。今后，我們將再接再厲，把工會辦成教工溫馨的家。
在學校的各項工作中，對全體教職工的思想政治教育工作始終占據主導地位。
1、積極配合上級主管局開展了各項政治活動，繼保先教育之后，我們配合學校黨支部積極開展了創佳評差活動。
2、堅持正常的政治學習制度。在我校政治學習風氣濃，開展了講政治，不做政治的文盲，講規范不做無原則之事，講奉獻，不做利己主義者，講大局，不做個人英雄；講團結，不做和諧校園的不和諧音符的“五講五不做”的活動，這一活動的開展，使得我校全體會員思想政治面貌煥然一新。
3、配合支部保先教育，順利進行了紅色旅游外出學習，開闊了會員的眼界，增強了政治信念，凈化了思想。
4、在全體會員中全面進行了新的工會法和工會章程的學習。會員個個明白了工會的職能作用。
二、轉變工會職能，維護合法權益
工會組織原來在人們的心目中只是為職工搞搞福利而已，進校也不例外。但在今年我校能全面履行工會職能，改變了以往的那種不全面的認識，不僅多方為職工謀福利，更得要的是全面的維護了職工的合法權益。使職工的權益得到了有力的保障。從制定學校的規章制度到規章制度的執行，從福利的獲取到福利的分配，方案都是透明的，經會員表決同意方可執行，如建房、房屋出租，評優選先，晉級、提撥干部等都是反復公示，認真聽取全體員工的意見和建議。使得我校的民主進程向前推進了一步。
三、注重教育質量，強化業務素質
1、教育教學質量在教師，教師的業務水平高低在于業務素質，本年度工會全面調動職工工作積極性，一如繼往地配合學校堅持試講制，質量跟蹤反饋制和教育教學論文交流。
2、廣泛開展個人業務進修，撰寫適合繼續教育的有關專題，既推動了繼續教育工作，又強化了個人的業務素質。
四、深入真實地開展校務公開，提高學校工作的透明度
職工是學校的主人，一切源于職工，校務公開又還于職工，學校一本帳，職工共知曉，今年我校校務公開，根據區局校務公開的要求，在學校校務公開領導小組的指導下，校務公開工作做到事無具細，改變了以往只公開大事大帳。這樣職工看了不明了，疑慮重重，今年公開首先從各個部門做起，層層把關，半年公開一次，已形成了制度化。還給領導一個清白，還給員工一個明白。大家拍手叫好。我們是進校真正的主人。
五、重視工會自身的組織建設
通過區教育工會對工會主席的業務培訓，使得工會工作能夠順利開展，但我們認為這還不夠，應讓工會委員會一班人齊心協力的開展工會工作，還得加強對這班人的培訓，為此我們工會委員也經常組織學習，由外行變成內行，講內行話，做內行事，已受到學校的好評。其次，對新調入的同志，我們及時吸納其加入工會組織，讓他們很受到大家庭的溫暖，同時也及時完備了工會組織。
六、獨立開展文體活動，增強職工向心力
1、活動是一個單位或團體和諧的重要舉措。XX年工會自行開展了老少男女皆宜的職工運動會，包括乒乓、紅桃4、硬筆字等比賽項目，并進行了硬筆書法展，活躍了職工文化娛樂生活，增強了全體教職工的向心力和集體榮譽感。
2、開展與外校的聯誼活動，XX年12月工會為了鍛煉我們的籃球隊，與實驗中學全體師生進行了籃球聯誼友誼賽，使得兩校關系更加融洽。
七、工會XX年年的工作思路
1、繼續以教學為中心，教研教改為主題，思想政治教育為核心，進一步加強工會的制衡性，完成橋梁紐帶，維護法制的支柱作用。
2、進一步協助學校做好人事改舉工作，充分調動教職工的勞動積極性。
3、繼續開展豐富多彩的校園文化娛樂活動，改善福利待遇，把關心職工生活放在首位。
4、繼續深入開展對新的工會法和章程的學習。
5、進一步加強校際間的聯誼活動。
20xx年度，我校工會在縣教育工會及學校黨支部的領導下，堅持以法治會，加強自身管理體系的建設，全面提高教代會質量，組織全校教職工團結進取、奮力開拓，加強學校的物質文明建設和精神文明建設，為創建文明學校作出了應有的貢獻。現將20xx年工會工作總結如下：
一.堅持校務公開，發揮工會的監督功能。
教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者。學校工會長期以來，一直關心職工生活，堅持教代會制度，充分發揮教代會的橋梁、紐帶作用，增強教師的主人翁精神，參與學校的民主管理。
1.堅持校務公開。
學校工會全面貫徹、執行市政府、教育局、教育工會關于“校務公開”的意見精神，積極配合進行學校校務公開工作。向全校教職工全面公開學校黨建、財務、基建、職評、評先、考核、福利、教學、后勤等整個工作情況，設立學校校長意見箱，學校“校務公開”公開欄有兩處，一在會計室;一在辦公大樓大廳里。不定期、隨時公開這些內容。校務公開使教職工對學校發展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序進行了全面的、深入的了解，全面調動了廣大教職員的積極性，增強了廣大教職工參與管理學校的意識,加強了學校的民主建設和廉政建設。
2.實施民主管理。
學校讓教師以主人翁的精神參與學校全方位的民主管理。在較大的采購方面、基建的招標等都有工會代表參加。并且在教學樓掛上了校長信箱，公布學校領導電話號碼，供廣大師生向校方提出建議和意見。參與學校的重大的政策出臺。我們在六月和七月兩次召開教代會預備會，討論績效工資獎勵條例，為最后通過各項條例作準備。
二.努力提高教師的思想素質和業務素質，建設一支優秀的教師隊伍。
學校的首要工作是教育教學，培養新時期的人才是初級中學的主要職責。要提高學校教育教學水平就必須有一支思想素質好，業務素質強的教師隊伍，今年工會配合學校教導處、開展了一系列活動，切實提高了教師的思想素質和業務素質。
三.開展各項活動，關心教職工;獻愛心，回報社會。
要發揮教師的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心教師，切實幫助教師解決實際困難，把工會辦成真正的教職工之家。
首先，關注青年教師的成長。我校開展一幫一活動，由老教師帶年輕教師結成對，幫助他們在業務方面的成長。使年輕教師，逐步成長為合格的教師。
一年來，我們認真學習貫徹落實市教育工會×××總工會全委(擴大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷強化科學的發展觀，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，圍繞教育改革與發展的大局，把服務廣大教職工作為工作的出發點和落腳點，認真履行職能，在重點工作和基礎建設取得了較大發展。
一、扎實推進民主管理工作，努力構建和諧發展教育 我們把加強校務公開、民主管理工作，作為健全和完善學校現代管理制度建設的重點工作來抓，不斷強化校務公開、民主管理工作，一是及時組織基層工會干部認真學習了市教育工會《關于轉發×××廠務公開民主管理工作領導小組有關“三制”“四書”文件的通知》精神，在此基礎上結合我縣教育系統的實際，縣教育工會交流的思路，;二是xx年上半年，我們按照同層次學校劃分工會工作聯誼組，讓大家互查互學，在檢查的過程中，學習兄弟單位工作的經驗，相互交流經驗和感受，也的確找出本單位的不足，進一步明確努力的方向和目標。
對推動“校務公開、民主管理”工作產生良好的影響;三是在xx年11月初至12月中旬，縣教育網-工會抽調部分教育工會代表深入基層了解情況，就“校務公開、民主管理”工作的現狀與對策展開調研，在活動中，聽取了26所學校主要負責同志的匯報，與30xxxx名教職工進行座談，發放調查問卷100xxxx份，同時我們還查看了相關檔案資料，并與大家交換了意見和看法;四是進一步研究明確了民主管理先進集體、先進個人的標準，下發了關于評選和表彰民主管理先進集體和個人的安排意見，組織縣教育工會部分委員對有關單位和個人逐一進行調查與考核，主要聽教職工的意向，了解教職工的愿望，借此，向教職工宣傳民主管理的理念、途徑、渠道及有關制度規定等，并總結出一些好經驗和好做法，×××一中、燕山中學等單位通過重點項目公開來提高公開質量，積極推進校務公開工作。
下營鎮中心校、下倉鎮中心校、邦均鎮中心校、別山鎮中心校著力實現讓教職工真正成為學校的主人，“知校情、參校政、督校事”，教代會制度建設向規模較大學校深層延伸，形成網絡，不斷提高教代會對學校改革發展重大決策的參與率，不斷擴大教代會對重大決策的審議范圍。西龍虎峪鎮中心校注重堅持和發揮教代會制度，對所屬6所中心小學的校長全部實行民主選任，影響和帶動全鎮教育的發展，得到了教職工積極響應和好評。×××二中、四中、城關鎮中心校等廣泛采用公開欄、校長信箱、校領導接待日、校園網等形式，暢通言路，集中民智，反映民意，改善干群關系，充分發揮教職工的辦學積極性，促進學校民主管理。從而有效激發了教職工的主人翁意識，調動了廣大教師參與辦學、投身教育改革的積極性、主動性。
圍繞我縣教育改革與發展的中心議題，大力加強教職工人才隊伍的培養和行業作風建設、師德建設，增強廣大教職工熱愛教育、服務教育、獻身教育的責任感和使命感。堅持把發展作為工會第一要務，積極配合黨政做好凝心聚力工作，團結帶領廣大教職工繼續發揚謙虛謹慎、勤勉敬業、艱苦奮斗、拼搏進取、無私奉獻的精神，立足本職、爭創一流，堅持“以人為本”的理念，促進人的全面發展及社會的和諧進步。
三是維護教職工精神文化合法權益。要堅持開展群眾性文體活動，通過健身、休閑、交友和學習等方式吸引廣大教職工，讓廣大教職工在緊張工作之余得到休息。今年，縣教育工會將組織兩項較大規模的文體賽事。我們必須從教育系統的行業特點出發，要具有先導型、前瞻性，轉變工會組織傳統的“福利型”、“活動型”觀念，注入更多的“參與型”、“保障型”、“學習型”機制，變“被動”維護為“主動”維護，為廣大教職工在教育改革中的生存與發展提供有效服務。
三、狠抓以師德建設為主要內容的素質工程
提高教職工隊伍的整體素質是新時期工會工作的第一要務。要堅持行業特色，以師德建設為核心，以青年教師為重點。要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，發揮工會組織優勢。要充分發揮教育勞模的表率作用，發揮勞模群體效應;在組織師德標兵、教育勞模事跡報告會等正面教育活動的同時，積極探索以“教師職業道德自律中心”的形式，讓教師自教自律，使教師不道德的言行受到“教師職業道德自律中心”公開抨擊和輿論譴責，從而引導教師以“智如泉涌，行能表儀”的實際行動。
一、建立健全學校工會的監督、維權機制
在學校黨支部領導下，創設寬松民主的人文環境，鼓勵教職工通過多種途徑積極為學校的發展獻計獻策，提出寶貴意見。堅持每期召開一次民主生活會，除對學校干部進行民主測評，還向老師們征集各類意見，如向教師征集年度考核意見，班隊工作考核評價意見，職評意見，崗位設置管理實施意見等。各村小、幼兒園、各年級組，積極為學校的發展獻計獻策。學校將收集的意見進行歸類整理，提交教代會討論作出決議后實施。
推進校務公開，在“教師共享平臺”建了“校務公開”專欄，在學校醒目處設置了“校園快訊”欄目，校務公開實行分塊負責制，及時將各類信息向全體教職工公開。通過校務公開，規范辦學行為，加強教職工民主監督，全面實施素質教育，提升教育質量，改變教育形象，校園建設更加和諧，學校年被評為縣“校務公開”先進單位，正積極申請重慶市廠務公開先進單位。
維護教工的合法權益是工會的一項重要職能。學校工會充分發揮工會職能作用，在維護教工利益、為教工辦實事辦好事、實施送溫暖活動中取得一定成效。一是關心教工身心健康。學校黨政工堅持探望生病教師，為他們送去學校大家庭的溫暖。二是關心困難教職工。工會主席做困難職工的第一知情人，摸清教職工困難原因，及時向縣教工委上報困難教職工情況，并通過組織“我為人人，人人為我”愛心捐款，幫助困難教職工。三是溫暖工程暖人心。教職工家中的紅白喜事都堅持探望、慰問，把學校大家庭的溫暖直接送到教工的家中和心中，讓全體教師真正感受到溫馨，從而增強了學校教工的凝聚力和向心力。
二、開展豐富的活動，增強教工凝聚力。
為活躍教師的業務文化生活，推動學校精神文明和物質文明建設健康發展，使教師體會到工作、生活的輕松、舒暢與幸福，讓每個教師都融入快樂工作的氛圍中。第23、24個教師節，都組織開展了教師座談會，卡拉OK歌舞晚會。秋期，組織開展了片區“愛崗敬業”演講比賽。結合兩基迎檢，開展了兩基法律法規知識競賽和游戲活動。迎接辦學水平督導評估期間，老師們非常辛苦，為緩解壓力，調節放松，在組織民主生活會、干部民議測評后，開展了體育游戲活動。組織了元旦篝火晚會。排練舞蹈參加了縣工委組織的元旦慶祝晚會。春，三八節除組織女教師活動，還組織了教工踏青，到打通桃花坪，吹角龍泉山莊考察學習；為深入學習貫徹黨的十七大精神，普及十七大知識，組內成員合作完成了十七大知識試題，同時分組開展了工會活動；為了保證教師的身體健康，切實為在職、退休教師做好事，努力創造和諧、健康的育人環境，在縣教委的統一安排下，組織了教職工體檢，為解決老師們看病問題，學校還為每位教師買了醫療補充保險。分組舉行了“學校興亡，我的責任”演講比賽。通過系列健康休閑、演講等豐富多彩的活動，豐富教職工業余文化生活，增強學校的凝聚力。
三、加強工會的自身建設
根據綦教工［］3號文件精神，我校工會在黨支部、行政的全力支持下，在全體教職員工的共同努力下，齊心協力，積極投入“先進職工之家”的創建活動。重視女工工作；健全女工組織，維護女工特殊制度，開展好巾幗文明示范崗創建活動，發揮女教師在教育改革和發展中的作用。
工會自身建設也要抓好財務工作，規范工會財務制度，開源節流。以少花錢多辦事為準則，不斷完善工會財務制度，努力為教職工服務。
在專升本院校行政管理精細化實現進程中存在著一些不可忽視的問題，表現為:行政管理組織結構不合理，缺乏先進科學的行政管理理念，行政管理人員綜合素質參差不齊，行政管理監督評價體系缺失，校務公開制度不健全。實現專升本院校行政管理精細化的路徑有:建立簡約扁平化的行政組織結構，樹立“以人為本”的管理理念，優化專升本院校行政管理隊伍，建立科學完善的監督評價體系，建立健全專升本院校的校務公開制度。
關鍵詞:
專升本院校;行政管理;精細化;路徑
高等院校的行政管理，是高校各職能部門通過合理分工、相互協作，以學校教學為中心，充分調動并利用學校內外有限的資源，保障高校教育教學的順利完成，為培養優秀人才這一目標提供服務和幫助。高等院校的行政機構為高等教育事業發展服務，為教學和科研服務，具有權利主體和服務機構的雙重角色。精細化管理作為一種新型的管理模式，它具有規范化、標準化、信息化、全面系統、高效率等特點，將一切管理內容優化為有規可循、有章可依的管理活動。精細化管理通過科學細化分工、注重工作細節、優化資源配置、合理降低管理成本等措施實現提高管理效益的目標。在專升本高校的行政管理體系中引進精細化管理的概念，通過建立規范化、標準化、數據化、信息化的精細化管理體系，有利于提升專升本院校行政管理的聚合效應，利于增強專升本院校的活力和競爭力。
一、實現專升本院校行政管理精細化的現實意義
(一)有利于推動高等教育內涵式發展中國是教育大國，但并非教育強國，尤其是在我國進入高等教育大眾化階段后，在教育資源有限的情況下，我國高等教育必須從外延式發展模式向內涵式發展模式轉變［1］。專升本院校實現行政管理法治化、規范化，為提升高等教育人才培養質量、優化教育經費的投入與使用效率、完善高等教育師資隊伍建設和現代高校管理制度建設打下堅實的基礎。有利于優化高等教育結構，提升高等教育效益和教育質量，促進教育公平;有利于推動以提高質量為核心，高等教育質量、規模、結構、效益、公平的統一協調的高等教育內涵式發展。
(二)有利于建立健全現代大學制度現代大學制度［2］是處理大學與政府、大學與社會的關系，包括處理學校內部各種關系的規范化的制度體系，其核心是在國家的宏觀調控政策指導下，大學面向社會依法自主辦學和實行科學管理，其實質是大學的組織體系、管理體制、學術治理結構以及相應的運作機制的整合。專升本院校實現行政管理精細化，轉變了行政管理職能和管理方式，完善了高校制度建設，倡導教職工積極參與學校管理與監督，實施民主管理，協調行政權力和學術權力間的關系，在一定程度上有利于促進現代大學制度的建立。
(三)有利于強化專升本院校行政管理的服務特性專升本院校實現行政管理精細化，用規章制度規范和約束各利益相關者的行為意識。同時，高校行政管理人員樹立“以人為本”的管理理念和服務大局的管理思想，通過不斷提升自身的綜合素質和服務水平，把為學校全體師生服務作為高校管理的出發點和落腳點，努力為師生的工作和學習提供良好的環境和優質的服務。專升本院校實現行政管理精細化，強調人人平等，充分考慮并積極維護全體師生員工的合法權益，提高他們在學校決策和管理過程中的參與程度。高校行政管理部門及時向全體師生等利益相關者公布學校重要信息，使高校管理和決策活動更加公正化、透明化，有利于強化專升本院校行政管理的服務特性。
(四)有利于促進專升本院校績效管理高等院校績效管理，是通過對高校發展戰略的建立、目標分解、業績評價等將績效成績用于高等院校日常管理活動中，以激勵全體教職工持續提升工作業績并最終實現學校戰略發展目標的管理活動［3］。專升本院校實現行政管理精細化，建立完善的高校管理制度體系，倡導行政服務人員服務標準化、精細化，鼓勵教職工積極參與學校運行的監督與管理，實施科學的溝通反饋機制，保障了專升本院校行政管理科學化、透明化，有利于提升專升本院校管理水平及辦學效益，有利于促進專升本院校績效管理。
二、專升本院校行政管理現狀分析
(一)行政管理組織結構不合理目前，我國高校行政管理實行長官負責制且套用機關行政級別，沿襲了科層式體制且其組織結構體現為金字塔式的分層等級結構，其權利由低到高逐級集中。科層制式的組織結構存在管理層級多、隊伍臃腫且職能分工界限模糊等不可忽視的弊端。首先，專升本院校管理層級過多體現為:即便僅限于探討行政職能管理部門的范圍內，從書記、院長(校長)首層管理層級開始，下設有副校級、正處級、副處級、正科級、副科級、以及職能部門普通工作人員等共7個管理層級。加之，通過多個專科院校合并而成的專升本院校，每個職能部門都擁有超過10名普通職員，隊伍臃腫現象嚴重。管理層級過多及隊伍臃腫的現狀，造成信息失真風險增加、機構運行成本增加、工作效率降低及強化官僚作風的結果。其次，各職能部門職責分工多有交叉、管理界限模糊且缺乏合作意識。各行政部門多以部門利益至上而缺乏全局意識，不能從單位整體利益出發思考和解決問題。各部門雖能做到各司其職，但卻各自為政且僅完成自己部門職責范圍內工作任務，而且部門間缺乏有效的溝通合作，一項工作需要在多個部門之間經過多次周轉才可以完成，這無形中增加機構運行成本且降低工作效率。另外，日常行政管理活動中行政人員大多習慣于機械式地照章辦事，缺乏隨機應變的靈活性和創新力。因為僵化的科層制組織中要求職能個體按照一系列的客觀標準來處理問題，卻不鼓勵根據個人判斷尋求創造性解決問題的辦法。
(二)缺乏先進科學的行政管理理念長期以來，我國高等院校的行政管理組織中存在著作風嚴重的現象。專升本院校缺乏先進科學的行政管理理念，表現為:其一，“官本位”理念嚴重。傳統的科層制的管理方式強調分工、規則，制約以及等級，把“管理”理解為“管制”，管理者與被管理者的關系是存粹的等級制度下的權威關系，管理者憑借手中的職權發號施令，被管理者只能服從并且執行命令，壓抑和限制了被管理者的主觀積極性和創造性。由此一來，專升本院校的行政管理工作中“官本位”意識凸顯，過分強調長官的權威性，唯長官意志是從，管理的科學性、規范性被長官意志取代。其二，部門間缺乏團隊意識及合作理念。管理過程中，過分強調部門利益，缺乏全局意識。各部門各司其職，僅僅限于完成自己部門職責范圍內的工作任務，與其他部門缺乏有效溝通。另外，官僚制的行政管理方式缺乏人本精神。專升本院校行政管理采用科層建制，重機構設置、重權力分配、重章法，卻唯獨忽視了以人為本。在行政管理實踐中傾向于剛性管理，為了管理而管理，忽視了行政人員的主動性，導致行政人員習慣于機械式地照章辦事，變得墨守成規、不思進取，缺乏隨機應變的靈活性和創新力。專升本院校缺乏先進科學的行政管理理念，已經嚴重桎梏了現代高等院校自身發展的需求，高校的行政管理職能由管制向服務轉變勢在必行。
(三)行政管理人員綜合素質參差不齊制約專升本院校行政管理效能的眾多因素中，行政人員的綜合素質是尤為重要的一個。當前專升本院校行政管理中卻存在行政管理人員隊伍建設滯后的現狀，表現有:首先，存在著行政管理人員結構不合理、學歷職稱偏低、行政管理觀念落后、服務意識差、專業知識陳舊、知識面狹窄、計算機應用技術掌握不熟練，無法充分發揮計算機技術在現代行政管理方面的優勢。其次，專升本院校的管理層忽視對行政人員的定期培訓和繼續教育工作，限制了行政人員綜合素質的提升，打擊了行政人員的工作積極性，導致行政人員因循守舊、僅僅憑經驗辦公，缺乏創新意識。面對專升本院校行政服務范圍的不斷擴張和行政管理活動內容的不斷豐富，行政人員綜合素質參差不齊的現狀已經阻礙了專升本院校行政服務水平的提高。
(四)行政管理監督評價體系缺失專升本院校的行政管理監督評價體系在監督評價的方式、立法等方面存在著亟待解決的問題，影響了專升本院校行政管理監督評級體系整體效能的充分發揮。表現為:首先，監督評價執行主體缺乏獨立性和權威性。目前，專升本院校的行政監察機構須接受高校同級黨委或同級行政單位的領導，容易受到同級主管人、財、物等其他職能部門的牽制，有時甚至會屈從于其他外部壓力的影響，導致監督評價執行部門難以獨立開展工作，監督評價工作缺乏必要的獨立性和權威性。其次，缺乏科學完備的監督評價法律法規。目前，專升本院校的行政管理監督評價的立法體系不夠科學完備。表現為:法律法規內容殘缺不全，立法層次低，權威性不足，對具體怎么監督評價缺乏詳細的描述。最后，社會及輿論監督薄弱。目前，在專升本院校的行政管理監督評價體系中，廣大社會群體及群眾參與高校行政管理監督評價的渠道不暢通，其知情權、決策權、表決權缺乏有效的表達機制，加之新聞輿論監督的力度不足，難以形成有效的“民意壓力”，不能充分發揮其監督評價作用。
(五)校務公開制度不健全高等院校行政管理工作中，校務公開的內容應該是學校工作的重點和難點，是全體教職工最關心的熱點問題。校務公開應該做到政策公開、過程公開，結果公開，保障全體教職工的知情權、參與權、決策權和監督權。但是，專升本院校目前的管理制度中普遍沒有制定詳細可行的校務公開制度，針對需要公開哪些事情以及公開程度如何等問題沒有法制化的標準和尺度，導致在校務公開的內容、公開程度和形式上體現出較大的隨意性。另外，專升本院校的實際管理工作中存在著僅重視結果公開，而忽視政策公開和過程公開的現象，導致在重要決策過程中難以借助全體教職工的集體智慧和事前監督、事中監督的缺失。此外，專升本院校的校務公開工作中還存在重視形式但不講求實效的現象。校務公開工作常常體現為口頭上重視，在實際工作中卻表現為表面上被動應付的“要我公開”，校務公開工作表面化，只搞形式主義，一味地敷衍了事。
三、專升本院校行政管理精細化的實現路徑
(一)建立簡約扁平化的行政組織結構高校行政管理機構膨脹，勢必會導致高校行政管理效率低下。專升本院校應當根據自身特征和實際改革需求，改垂直集權的組織機構為簡約扁平化組織結構，減少管理層次，實現行政權力下移，提高行政管理效率。組織結構扁平化，就是通過破除組織自上而下的垂直高聳的組織結構，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員，建立一種緊湊的橫向組織結構，達到實現組織靈活、敏捷、富有彈性和創造性的目的。扁平化的組織結構強調組織管理層次的簡化、管理幅度的增加及權力下放。扁平化的組織結構具有管理層次少、管理成本低、信息傳遞度快、信息失真率低、管理跨度大等方面的優勢。扁平化的行政組織結構靈活、民主，減少了官僚作風，便于組織內部信息溝通，有利于高層領導清楚地了解基層現狀，有利于提高組織管理效率和應變能力，有利于密切管理者和被管理者之間的關系，有利于激發并調動師生的積極性、創造性。
(二)樹立“以人為本”的管理理念，強化人文管理官僚制的行政管理方式缺乏人本精神的管理理念，已經嚴重桎梏了現代高等院校自身健康發展的需求。因此，高校的行政管理職能由管制職能向服務職能轉變勢在必行。高等院校行政管理的主要目標在于通過各職能部門合理分工及相互協作，以學校教學為中心，充分調動并利用學校內外有限的資源，保障高校教育教學的順利完成，并激發師生的積極性、主動性和創造力，培養符合社會發展需求的優秀人才，實現教育資源的優化配置。“以人為本”要求肯定并尊重每個個體作為人的價值、尊嚴和自由，樹立“以人為本”的管理理念，不僅僅要求把學校師生作為平等個個體看待，更要求把維護學校師生的根本利益放在高校行政管理的首要位置。另外，規范化的高校行政化管理并不支持無序的個人自由。在高校的行政管理制度中樹立“以人為本”的管理理念，并不是不依照規章制度管理高校，而是要把“管理”和“服務”和諧融合，既要求嚴格遵循科學的高校行政管理制度，弱化行政管理的強制性，又要求遵守高等教育發展的客觀規律，全心全意為教育教學服務，為科研服務，為師生員工服務［4］。
(三)優化專升本院校行政管理隊伍建設首先，選拔接受過高等教育且德才兼備的年輕人從事高校行政管理工作，且以德才兼備作為選拔的首要標準。要選拔既具有較高思想道德素質，又具有從事高校行政管理工作所具備的的專業知識技能的年輕人，構建知識化、專業化、年輕化、法制化的行政管理人員隊伍。其次，建立健全行政管理人員的科學培訓體系。專升本院校以崗位責任制為基礎，從實際出發制定科學完善的行政人員培訓制度，通過采取靈活的培訓形式，促進專升本院校行政管理隊伍的健康成長。比如定期舉辦形式多樣的培訓班進行崗前培訓，進行先進管理理論研究，組織最新的管理制度學習以及開展管理經驗交流等，同時，還應該建立行政管理人員輪訓制度和年度集體培訓制度。通過形式多樣的培訓，為高校培養一批素質精良、作風過硬、專業的行政管理人才。第三，建立完善的獎懲機制。完善獎懲機制有利于調動行政管理人員的積極性與創造性，提高專升本院校人力資源使用效益。具體措施有:(1)采用崗位津貼與業績津貼相結合的收入分配方式，鼓勵能者多勞、多勞多得，扭轉部分行政人員人浮于事的工作態度。(2)引入崗位競爭機制，并采用獎優懲措施，幫助優秀管理人才脫穎而出。建設民主型、學習型、專業性的高校行政管理隊伍，從而實現高校行政管理工作專業化、法制化。
(四)建立科學完善的行政監督評價體系科學完善的監督評價體系，是對高校行政管理人員日常管理、服務等方面工作的綜合考核和科學評價，實現對行政人員服務質量和服務方式的有效監督及控制，是高校行政管理實現精細化不可或缺的重要環節。具體措施有(1)建立健全行政管理監督立法。專升本院校高級管理層要盡快制定《行政管理監督法》和《學校干部行政監督工作條例》等法律法規，使高校行政管理監督有法可依，實現高等教育行政監督法治化。(2)明確行政監督評價主體的責任與權力。專升本院校高級管理層通過立法，明確規定行政監督評價體系的執行主體及其具體的權責范圍，賦予行政監督評價工作更強的可操作性。(3)引入外部監督機制。行政監督評價體系的外部監督包括來自上級行政主管機構的監督和社會群眾的監督。其中，針對來自社會群眾的監督，高校應給予應有的重視確保渠道的暢通，充分發揮社會輿論的監督作用［5］。
(五)建立健全專升本院校的校務公開制度校務公開，是學校黨政領導班子以及相關職能部門將學校的發展規劃、改革方案、招生就業情況、學科學位建設、財務收支、干部選拔、人事管理、收入分配等關系到本校教職工切身利益的一切重大事項，通過一定的形式公諸于眾并征求全體教職工意見，接受全體教職工監督，組織教職工評判和管理的一種民主管理制度。在專升本院校全面推進校務公開工作，是學校行政管理工作中依靠教職工辦好學校，教職工積極參與學校管理，加強民主監督，實現學校管理決策民主化、科學化的重要舉措。有利于調動教職工的工作積極性，維護教職工自身合法權益，增強高校領導干部的自律意識。只有堅持實施學校校務公開，通過政策公開、過程公開、結果公開，使學校教職工了解學校發展面臨的機遇與挑戰，明確學校的奮斗目標，全體教職工才能堅定信念、努力拼搏，實現學校的跨越式發展。
參考文獻:
［1］王戰軍．推進內涵式發展提高高等教育質量［J］．北京聯合大學學報:自然科學版，2013(2)．
［2］鄒曉東．對構建現代大學制度的內在因素的思考［J］．河南大學學報:社會科學版，2012(1)．
［3］祁占勇．高校績效管理的本質特征及價值取向［J］．教育研究，2013(2)．
［4］張英杰．以精細化管理加強學校內涵建設［J］．云南民族大學學報:哲學社會科學版，2011(5)．
