時(shí)間：2022-10-19 16:53:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市創(chuàng)建工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“三創(chuàng)四建”是省委省政府立足當(dāng)前做出的高瞻戰(zhàn)略，也是改善民生福祉的強(qiáng)力舉措。街道辦事處做為我市村莊數(shù)量最多、人口最多的街道，秉持“改造與整治并重”的原則，積極開展創(chuàng)建工作，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，建立健全創(chuàng)建工作制度
我辦事處高度重視創(chuàng)城工作，認(rèn)真謀劃，嚴(yán)格部署，明確分工，狠抓落實(shí)，書記主任親自指揮、親自參與、親自調(diào)度，各村和社區(qū)都在第一時(shí)間成立了“三創(chuàng)四建”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)城工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，包村干部入村參與創(chuàng)建工作，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作計(jì)劃，對工作計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保計(jì)劃的可行性、合理性，確保創(chuàng)城工作的高效開展。
二、狠抓落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建工作開展
將城鄉(xiāng)深度融合和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市做為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。教育引導(dǎo)轄區(qū)群眾進(jìn)行垃圾分類，并對各村積存的垃圾進(jìn)行全面清理，徹底清除長期存在的露天垃圾堆、建筑垃圾等，共清理垃圾500余處，同時(shí)堅(jiān)持把各村公路、河道、連村路沿線、村莊周邊、房前屋后作為整治重點(diǎn)區(qū)域，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)場所等部位開展清理整治工作，狠抓落實(shí)。實(shí)行“一線工作制”，街道上下聯(lián)動(dòng)，黨員干部和群眾一齊上陣、一心使勁，本著“不放過一個(gè)盲區(qū)，不留一個(gè)死角”原則，進(jìn)行地毯式清潔整治。二是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)。對所轄各村散亂污、納污坑塘進(jìn)行回頭看，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。加強(qiáng)巡查頻次，杜絕秸稈焚燒，實(shí)現(xiàn)不著一把火，不冒一股煙的目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)省級文明城建設(shè)，我辦事處通過制作展板、公益廣告等方式廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，大大增強(qiáng)了創(chuàng)城輿論氛圍，提高了群眾知曉率、參與率，使創(chuàng)城活動(dòng)人人皆知、家喻戶曉，同時(shí)在我辦事處和橋南、橋北、安興三個(gè)社區(qū)建立道德講堂、市民學(xué)校、綜合文化站、未成年人活動(dòng)中心、社區(qū)活動(dòng)中心、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、文體廣場等，豐富了廣大干部群眾的精神文化生活，提升了社區(qū)的管理服務(wù)層次。
三、強(qiáng)化宣傳，提高群眾知曉度和參與率
為了讓轄區(qū)居民更好地了解創(chuàng)城工作的重要意義，我辦事處加大宣傳力度，制作宣傳“三創(chuàng)四建”內(nèi)容的展板，在村里的主要路口懸掛宣傳條幅，結(jié)合村內(nèi)宣傳欄、電子顯示屏、喇叭廣播等，全方位、多形式的開展宣傳教育工作，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生問題也得到了改善。
下一步我辦事處將按照“三創(chuàng)四建”工作的總體要求，勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履責(zé)、全力以赴、全力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，為我市“三創(chuàng)四建”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年度，我市摘取了全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續(xù)堅(jiān)持鞏固成果，達(dá)到綿陽市創(chuàng)建全國首批文明城市的總體要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在20xx年建成文明城區(qū)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)、辦事處創(chuàng)建工作安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建國門社區(qū)狠抓落實(shí)順利完成全年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。
進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施意見，完善各項(xiàng)工作責(zé)任制。做到有目標(biāo)、有措施、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈，建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度，與各駐區(qū)單位簽定“門前三包”責(zé)任書，制定考評制度。各單位爭創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹立，形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門實(shí)干、人人參與”的局面，社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬。
一是以“綿陽創(chuàng)建文明城市，涪城創(chuàng)建文明城區(qū)”為主題，采用社區(qū)報(bào)欄、各單位黑板、板報(bào)等多種方式進(jìn)行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發(fā)宣傳資料5000余份。通過宣傳教育，使社區(qū)人民對創(chuàng)建工作知曉率、創(chuàng)建工作的支持率提高，群眾對黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創(chuàng)文明單位，社區(qū)內(nèi)文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計(jì)劃地開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，為創(chuàng)建文明城區(qū)提供精神動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)；積極開展文明市民、五好家庭等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及各種健康有益的文化體育活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容；加強(qiáng)對黨員的道德建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的力量，保護(hù)未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)人們提高文明素質(zhì)，接受科學(xué)思想，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，樹立良好風(fēng)尚；在全社會(huì)廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會(huì)環(huán)境等一系列活動(dòng)。三是加大城區(qū)綜合整治力度，強(qiáng)化城區(qū)管理。主要突出居民小區(qū)、樓頂樓道的環(huán)境整治，堅(jiān)決禁止“八亂”行為死灰復(fù)燃，社區(qū)精神文明共建委員會(huì)定期對各單位、各小組進(jìn)行檢查評比，作為年終考核的依據(jù)。四是圍繞堅(jiān)持治城與育人相結(jié)合，不斷加大文明城市創(chuàng)建的力度，深入開展“做文明公民、創(chuàng)文明城區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)人民的文明素質(zhì)。在開展創(chuàng)建文明城區(qū)的整個(gè)活動(dòng)中，堅(jiān)持把整治環(huán)境與凈化心靈相結(jié)合，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相融合，認(rèn)真建設(shè)社區(qū)的誠信服務(wù)，商家的誠信經(jīng)營，使文化環(huán)境優(yōu)美和諧，生活、生態(tài)環(huán)境舒適整潔，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、各級各部門的教育、文化、服務(wù)、環(huán)境、治安和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作。五是加強(qiáng)督促檢查和考核評比，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。為使創(chuàng)建工作能層層抓落實(shí)，全面推進(jìn)，平衡發(fā)展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，差的進(jìn)行通報(bào)批評。
總的來說，20xx年上半年建國門社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實(shí)效，見到了成績，但創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創(chuàng)造更好的成績
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合城管體制改革，按照“以人為本、民生至上；注重實(shí)際、突出特色；樹立理念、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，以市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市活動(dòng)為契機(jī)，以市政府創(chuàng)建健康城市重點(diǎn)工作分解為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)綠化美化工作，為實(shí)現(xiàn)在2015年把我市建成健康城市的目標(biāo)，做出我局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《市創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案》分配我局的工作任務(wù)，
我局在2015年前必須達(dá)到如下目標(biāo)：
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、糞便無害化處理率達(dá)到85%以上。
2、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對道路、廣場等公共場所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法處理。
3、強(qiáng)化綠化美化工作，注重自然生態(tài)保護(hù)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強(qiáng)健康陣地建設(shè)，著力將人民廣場、文化廣場、人民公園等游園景點(diǎn)打造成“健康廣場”。
5、加強(qiáng)市政設(shè)施管理，強(qiáng)化城市道路執(zhí)法工作和路燈、夜景燈飾等設(shè)施的維護(hù)管理，依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設(shè)施的行為。
6、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對無食品衛(wèi)生許可證、無固定經(jīng)營場所從事飲食服務(wù)和推銷食品行為的監(jiān)督管理，并依法查處。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分解
詳見附件二《市城管執(zhí)法局創(chuàng)建健康城市工作任務(wù)分解表》。
四、方法步驟
第一階段（2013年4月-2013年5月）：宣傳啟動(dòng)階段。局
屬各單位要結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定本單位創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開動(dòng)員大會(huì)，開展創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，全面啟動(dòng)創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。
第二階段（2013年6月-2015年6月）：組織實(shí)施階段。按
照創(chuàng)建方案，積極組織、協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。期間，每年對創(chuàng)建工作成效組織進(jìn)行一次全面、客觀的考核評估。
第三階段（2015年7月-2015年12月）：考核評估階段。對照目標(biāo)任務(wù)，組織進(jìn)行考核評估。同時(shí)，研究措施，鞏固和深化創(chuàng)建成果，推廣先進(jìn)健康模式，建立健全全民健康的長效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局黨委書記、局長同志為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局屬各單位負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦工作（詳見附件一）。
局屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把健康城市創(chuàng)建工作作為當(dāng)前推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本單位重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保三年創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態(tài)旅游圈”和“新農(nóng)村建設(shè)”等發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化城管體制改革，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享。局屬相關(guān)單位要積極增加對市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和綠化美化的投入。涉及創(chuàng)建健康城市工作的項(xiàng)目，要積極爭取項(xiàng)目資金，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（三）強(qiáng)化貫徹落實(shí)
局屬各單位按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的總體要求，切實(shí)抓好創(chuàng)建健康城市工作的組織、部署和落實(shí)。在2013年度要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高階段成果。積極探索活動(dòng)規(guī)律，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評
市總工會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)工作匯報(bào)
建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)開展以來，市總工會(huì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的牽頭部門，立即組織有關(guān)責(zé)任部門召開了協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有關(guān)指示精神，研究制定了實(shí)施方案，成立了工作組織機(jī)構(gòu)，并深入企業(yè)進(jìn)行了工作調(diào)研，分別組織召開了由8家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)座談會(huì)和由10家骨干企業(yè)工會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)推進(jìn)會(huì)，確定出了創(chuàng)建工作示范點(diǎn)，使我市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)。
一、前段工作情況
建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，在創(chuàng)建工作中，我們立足于提高職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)踐載體，完善推進(jìn)機(jī)制，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。首先，我們在協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立了創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)、制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案后，就深入明月集團(tuán)、瑯琊臺(tái)集團(tuán)、環(huán)球集團(tuán)等骨干企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，進(jìn)一步征求了企業(yè)對創(chuàng)建工作的意見和建議，并對企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和職工書屋等文化陣地建設(shè)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，了解了企業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)建基礎(chǔ)，為確定創(chuàng)建工作示范點(diǎn)提供了參考依據(jù)。然后我們于3月9日組織召開了由我市10家骨干企業(yè)工會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上各企業(yè)就學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行了匯報(bào)交流，總的看，各企業(yè)思想上高度重視，措施上認(rèn)真落實(shí)，取得了良好的階段性成果，主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是認(rèn)識到位，組織健全。各企業(yè)能夠按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)實(shí)施方案》的總體要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)知識型職工作為提高員工整體素質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略措施來抓，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，大部分企業(yè)成立了學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，還結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定出了切實(shí)可行的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，為創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。二是宣傳引導(dǎo)，完善機(jī)制。市政公用事業(yè)總公司、雙星輪胎公司、雙星機(jī)械總工司、明月海藻集團(tuán)、瑯琊臺(tái)集團(tuán)、海王紙業(yè)集團(tuán)、環(huán)球集團(tuán)等企業(yè)充分利用各種會(huì)議、文體活動(dòng)、黑板報(bào)、宣傳欄、企業(yè)報(bào)刊、公司網(wǎng)站、局域網(wǎng)等方式方法進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)章制度、計(jì)劃和措施，通過持證上崗、專業(yè)技能競賽和考試考核來檢驗(yàn)職工的學(xué)習(xí)成果，并與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)職稱評聘、工資待遇等掛鉤，建立了職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制和長效機(jī)制。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)陣地。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，大力強(qiáng)化對企業(yè)員工的教育培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，使企業(yè)員工對待學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性得到進(jìn)一步提高，專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率也越來越高。明月海藻集團(tuán)、瑯琊臺(tái)集團(tuán)、海王紙業(yè)集團(tuán)、環(huán)球集團(tuán)、天一集團(tuán)、雙星機(jī)械總公司等企業(yè)通過編寫培訓(xùn)教材，聘請講師授課，舉辦了職工業(yè)校和各類培訓(xùn)班，培養(yǎng)企業(yè)所需的各類專業(yè)技術(shù)人才；市政公用事業(yè)總公司、華海環(huán)保工業(yè)公司等企業(yè)給職工贈(zèng)送書籍和學(xué)習(xí)資料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工通過學(xué)習(xí)完善自我，自學(xué)成才；環(huán)球集團(tuán)、市政公用事業(yè)總公司等企業(yè)通過開展技術(shù)比武、職業(yè)技能競賽和培養(yǎng)“多面手”活動(dòng)，樹立技術(shù)標(biāo)兵，進(jìn)行典型帶動(dòng)，提高了廣大職工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性；天一集團(tuán)還通過對管理人員和一線職工進(jìn)行半軍事化、封閉式輪訓(xùn)，學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)操行，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高員工整體素質(zhì)；市政公用事業(yè)總公司組織各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消化吸收同行業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高自身管理水平和專業(yè)技能；雙星機(jī)械總公司在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的支持下，建立了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)基地”，下設(shè)7個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，全面對職工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。部分企業(yè)在強(qiáng)化職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，也投入了大量資金用于職工文化陣地建設(shè)，新建或配套完善了職工公寓、職工俱樂部、職工書屋、音像室、職工網(wǎng)吧等文體娛樂設(shè)施，把創(chuàng)建書香企業(yè)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過職工文化陣地建設(shè)進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建內(nèi)容和形式。通過調(diào)研和匯報(bào)交流，我們最終確定樹立明月集團(tuán)、瑯琊臺(tái)集團(tuán)、雙星輪胎公司、南涯電子公司四家企業(yè)為我市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)示范點(diǎn)，其中南涯電子公司作為外資企業(yè)創(chuàng)建示范點(diǎn)。通過示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行典型帶動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)我市學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作的全面展開。
二、下步打算
一是籌備開好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作例會(huì)，與各責(zé)任部門、各企業(yè)共同商討創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)下步工作計(jì)劃、分工和實(shí)施細(xì)則。
二是切實(shí)搞好四個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)工作，并從中培植一個(gè)召開現(xiàn)場會(huì)的企業(yè)，將其好的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市各級各類企業(yè)中予以推廣，以達(dá)到以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)創(chuàng)建工作的目的。
三是利用電視臺(tái)、《市訊》等媒體平臺(tái)大力宣傳報(bào)到創(chuàng)建活動(dòng)示范帶頭企業(yè)的創(chuàng)建 亮點(diǎn)，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全市各級各類企業(yè)的創(chuàng)建工作，進(jìn)而推進(jìn)我市建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)工作再上新水平，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市貢獻(xiàn)力量。
提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級、國家級園林城市為目標(biāo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞 生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)基本政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極參與省級、國家級園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)持省級、國家級園林城市建設(shè)和省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、多出精品；堅(jiān)持引入市場機(jī)制。個(gè)人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以 風(fēng)景區(qū)為依托，力爭用三年時(shí)間。以城區(qū) 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創(chuàng)特色，生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展示近海口岸城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo)：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計(jì)劃到 年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治安， 年。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
（一）綠化規(guī)劃方面。按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè) 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
（四）居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時(shí)建筑的有利時(shí)機(jī)，插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區(qū)不少于25％。利用五年時(shí)間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè)，同時(shí)，打造出八個(gè)園林式居住小區(qū)，改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高市民整體文明素質(zhì)。
（五）單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點(diǎn)。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時(shí)要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。 年，打造20個(gè)園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市街路綠化普及率達(dá)到95％以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點(diǎn)。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配，突出地方特色。重點(diǎn)把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個(gè)出入口綠色通廊的建設(shè)，強(qiáng)化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè)，同時(shí)注重對江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
（七）其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè)，盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點(diǎn)和文物景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
（八）苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點(diǎn)苗圃基地。改善生產(chǎn)條件，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主，引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項(xiàng)目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項(xiàng)目要在 年底竣工并交付使用。落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包保，加大對重點(diǎn)排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據(jù)《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報(bào)社。
（二）市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級園林城市的各項(xiàng)工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成 公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時(shí)，逐年投資建設(shè) 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)工程。
（三）市水利主管部門負(fù)責(zé) 溝河和 河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
（四）市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加快停車場建設(shè)；整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序；對各類公交車和出租車進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對城市大氣和水體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會(huì)和林業(yè)主管部門切實(shí)安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作；加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執(zhí)法大隊(duì)。對市區(qū)交通和街區(qū)市場進(jìn)行管理；嚴(yán)禁私搭亂建；限制人力三輪車總數(shù)，實(shí)施規(guī)范化管理。
六、時(shí)間安排
本次創(chuàng)建活動(dòng)共分為兩步實(shí)施，根據(jù)全市整體工作安排情況。三個(gè)階段推進(jìn)。
第二步在 年底前創(chuàng)建國家級園林城市。兩步實(shí)施：第一步在 年底前創(chuàng)建省級園林城市。
三個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段。
宣傳創(chuàng)建省級、國家級園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時(shí)，各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開展。
（二）具體實(shí)施階段。
各部門結(jié)合單位實(shí)際情況，按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計(jì)劃，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作的階段性檢查和總結(jié)，并將有關(guān)情況以書面形式上報(bào)市創(chuàng)建國家級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級或國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況，將按上述驗(yàn)收時(shí)間或提前進(jìn)行驗(yàn)收，并申報(bào)省級、國家級園林城市。
七、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計(jì)劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
（二）強(qiáng)化措施。結(jié)合本單位實(shí)際，加大資金投入力度，強(qiáng)化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中，加大工作力度，逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的整體合力。對工作中出現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省級園林城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步加大園林城市創(chuàng)建力度，確保今年順利通過省級園林城市考評驗(yàn)收，根據(jù)省建設(shè)廳頒布的《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*省園林城市申報(bào)與評審辦法》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建省級園林城市作為我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和防護(hù)綠地的改造和提升工作，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)管理，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，為全縣人民打造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
為高標(biāo)準(zhǔn)地做好省級園林城市的迎檢工作，要認(rèn)真對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對省級園林城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展城市園林綠化和管理工作，確保建成區(qū)人均公園綠地達(dá)到9.93平方米以上，建成區(qū)綠地率達(dá)35.63%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40.0%以上，環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)和市政公用設(shè)施等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成省級園林城市創(chuàng)建任務(wù)。
三、工作步驟和工作重點(diǎn)
今年省級園林城市創(chuàng)建迎檢工作，具體分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）再次動(dòng)員、宣傳部署階段（20*年3月）
主要任務(wù)是：召開全縣省級園林城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署迎檢之年工作任務(wù)。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
1、召開動(dòng)員大會(huì)。3月中旬，縣委、縣政府召開全縣“811”環(huán)境污染整治、省級文明縣城創(chuàng)建總結(jié)表彰暨省級園林城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，明確目標(biāo)，積極動(dòng)員廣大市民投身到園林城市創(chuàng)建的工作中來，形成創(chuàng)建為人人、人人齊創(chuàng)建的良好氛圍。
2、落實(shí)工作任務(wù)。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究具體工作方案，分析梳理創(chuàng)建工作的弱項(xiàng)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時(shí)間，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各單位實(shí)際，下達(dá)較為明確的任務(wù)書，確保任務(wù)清楚，責(zé)任到位，工作到位。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。縣委宣傳部要根據(jù)園林城市創(chuàng)建迎檢之年的工作要求，制定《關(guān)于切實(shí)做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創(chuàng)建宣傳工作的意見》，并狠抓工作落實(shí)。縣級新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，精心策劃，突出重點(diǎn)，要積極配合面上的創(chuàng)建工作，及時(shí)宣傳報(bào)道園林城市創(chuàng)建各個(gè)階段的工作情況，專題報(bào)道縣各職能部門的創(chuàng)建工作計(jì)劃、具體實(shí)施情況，以及取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)做好先進(jìn)典型的報(bào)道、不文明現(xiàn)象的曝光以及公益廣告的刊播工作，以進(jìn)一步形成強(qiáng)有力的輿論聲勢。要加強(qiáng)與上級新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道，深入宣傳我縣的綠化建設(shè)成就。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門、單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設(shè)置一批以創(chuàng)建省級園林城市和省示范文明縣城為內(nèi)容的公益宣傳廣告，要積極編印和發(fā)放創(chuàng)園知識小冊子、創(chuàng)園行動(dòng)倡議書等宣傳材料，讓群眾了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，進(jìn)一步形成園林城市創(chuàng)建從我做起，從小事做起，萬眾一心共創(chuàng)園林城市的濃厚氛圍。
（二）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)階段（20*年4-8月）
主要任務(wù)是：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門、單位按照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求和本單位的職責(zé)職能，對照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好工作的落實(shí)。同時(shí)，要搞好自查、整改工作，對已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要進(jìn)一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項(xiàng)目要查找原因，對薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)彌補(bǔ)和專項(xiàng)整治，以全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。還應(yīng)加強(qiáng)對今年重點(diǎn)工程的全程督查，確保各重點(diǎn)工程按時(shí)高質(zhì)完成。
（一）抓龍頭引導(dǎo)，修編完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
按照縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)型山水旅游城市發(fā)展戰(zhàn)略和建成區(qū)“群山環(huán)四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、顯特色，重新修編完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物多樣保護(hù)規(guī)劃，對城區(qū)規(guī)劃中的綠色空間進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，使綠地系統(tǒng)規(guī)劃及早實(shí)施，早出成效。要加快城東新區(qū)和七星新區(qū)的綠化建設(shè)，打造“功能完善、形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色”的城市綠化板塊，早日形成“線塊結(jié)合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態(tài)，努力呈現(xiàn)“山為城市背景，水為城市線條，板塊相望，路網(wǎng)成蔭”的城市風(fēng)貌，使整個(gè)城市置于青山綠水之中。
（二）抓重點(diǎn)推進(jìn)，加快城市園林綠化建設(shè)。
一是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要按縣政府實(shí)事工程的要求，切實(shí)做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設(shè)，使之成為我縣城市綠化景觀的亮點(diǎn)。二是做好舊綠提檔工作，縣建設(shè)局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的工作要求，有計(jì)劃地做好城區(qū)主要街道、居民小區(qū)、公園廣場的綠化補(bǔ)植和改造以及城北山體的綠化工作，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應(yīng)實(shí)施拆墻透綠，增加庭院綠化數(shù)量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。四是努力擴(kuò)大生產(chǎn)綠地，切實(shí)做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設(shè)工作，確保各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
（三）抓形象提升，加強(qiáng)城市景觀建設(shè)。
一是做好文物古跡保護(hù)工作。相關(guān)職能部門進(jìn)一步劃定文保單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)方案，實(shí)施保護(hù)管理，確保文保建筑及其他文物設(shè)施得以很好的保護(hù)。在城區(qū)范圍，要重點(diǎn)做好大佛寺、*書院、孝行砩和環(huán)城東路古城墻的保護(hù)工作。二是做好城市古樹名木保護(hù)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《*縣古樹名木保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，明確責(zé)任分工，落實(shí)有力措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續(xù)推進(jìn)城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點(diǎn)建設(shè)工程的要求，全面完成上三道口至橫街綜合示范工程，按計(jì)劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造，休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。
要有計(jì)劃地推進(jìn)城東客運(yùn)站遷建和城區(qū)停車場的規(guī)劃和建設(shè)工作，全面完成人民西路西區(qū)轉(zhuǎn)盤至橫街段的道路景觀改造工程，切實(shí)做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標(biāo)志標(biāo)線漆畫和交通信號燈的安裝工作，進(jìn)一步改善城區(qū)交通條件。要有計(jì)劃地做好城市公園、居民小區(qū)照明安裝工作，逐步做好城區(qū)繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區(qū)、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，進(jìn)一步提升城區(qū)亮化檔次。要高度關(guān)注居民區(qū)公共廁所建設(shè)，切實(shí)抓好城區(qū)公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設(shè)改造工作。要大力推進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)，積極發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步完善城市功能。
（五）抓工作統(tǒng)籌，實(shí)施城市綜合管理。
一要加強(qiáng)市容市貌管理。要針對市容管理的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題，按照嚴(yán)懲重罰和管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合的原則，重點(diǎn)整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強(qiáng)戶外廣告管理，縣城管執(zhí)法局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的要求，對城區(qū)戶外廣告再次開展一次專項(xiàng)治理，進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境。二要強(qiáng)化經(jīng)營秩序管理。要根據(jù)嚴(yán)格整治與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)對羊毛衫兔毛市場、各大農(nóng)貿(mào)市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經(jīng)營秩序整治，有效改變上述地段的亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和無證經(jīng)營現(xiàn)象。要根據(jù)定點(diǎn)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面規(guī)范街頭小餐飲和春餅攤的經(jīng)營行為。三要強(qiáng)化交通秩序管理。深入實(shí)施“文明交通暢通工程”，合理組織交通流向，從嚴(yán)整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通秩序。
（六）抓環(huán)境改善，推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。
要鞏固和提升“811”環(huán)境整治成果，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，促使城市及區(qū)域生態(tài)向“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。要重點(diǎn)做好城北臺(tái)地規(guī)劃，落實(shí)職能單位，注重抓好自然植被保護(hù)，繼續(xù)開展義務(wù)植樹，提高森林覆蓋率，營造綠樹成蔭、空氣清新、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)在建工程管理，城防二期等在建防護(hù)綠地工程要符合城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求，形成道路、水系防護(hù)綠地系統(tǒng)。要加強(qiáng)河道的自然生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)*江、潛溪江及城市內(nèi)水系的整治保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，結(jié)合污染源普查，重點(diǎn)加強(qiáng)*江流域環(huán)境綜合治理。要治理城鄉(xiāng)日常環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中無公害處理。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)城區(qū)建筑垃圾消納場，做好建筑垃圾的規(guī)范化處理工作。力爭到年底，生活垃圾無害化處理率爭取達(dá)到98%以上，污水處理率達(dá)到80%以上，城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。
（七）抓行政執(zhí)法，強(qiáng)化城市綠化管理。
根據(jù)《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制訂《*縣綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管理制度，將城區(qū)范圍內(nèi)的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位，綠線內(nèi)的用地不得改作他用。建立和健全城區(qū)基建綠化專項(xiàng)審批驗(yàn)收制度，把綠化專項(xiàng)審批列入項(xiàng)目審批中心，將綠化用地量指標(biāo)列為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)范城市園林綠化建設(shè)市場秩序，依法對城市園林綠化工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理實(shí)施招投標(biāo)管理，確保綠化工程質(zhì)量。對基建綠化從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理，對綠化施工進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（八）抓資源整合，深化群眾綠化創(chuàng)建活動(dòng)。
一是多方籌資，加大投入。按照財(cái)政出一點(diǎn)、城市維護(hù)增加一點(diǎn)、部門單位承擔(dān)一點(diǎn)、銀行貸款一點(diǎn)的辦法籌集資金，確保資金如期足額到位。規(guī)范和健全園林綠化建設(shè)市場，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)。二是推進(jìn)全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區(qū)”考核評比活動(dòng)，建立健全“綠化達(dá)標(biāo)”一票否決制，對有條件達(dá)標(biāo)的單位綠地率不達(dá)標(biāo)的，不得參加文明單位、先進(jìn)單位評比，對成效明顯的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是推行全民養(yǎng)護(hù)，廣泛開展全民義務(wù)植樹及社會(huì)認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。制定和完善《*縣城區(qū)義務(wù)植樹管理辦法》，規(guī)劃義務(wù)植樹基地，大力開展社會(huì)認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件、有能力的單位或個(gè)人出資認(rèn)養(yǎng)綠地。加強(qiáng)城市廣場和公園管理，倡導(dǎo)市民文明游園，自覺愛護(hù)公共綠化。
（三）自查自糾、迎接評審階段（20*年9-10月）
主要任務(wù)是：按照省級園林城市評審程序和要求，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對照目標(biāo)任務(wù)分解，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣有關(guān)職能部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行測評。同時(shí)，向省政府正式申請省級園林城市的考核驗(yàn)收，并高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
1、自測自評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣有關(guān)單位要對照目標(biāo)任務(wù)分解，以《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面摸查，將存在的主要問題逐一登記，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施。整理自測自評結(jié)果，并報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、模擬評審。由創(chuàng)建辦牽頭在全縣組織模擬考評，并召開模擬考評總結(jié)會(huì)，公開通報(bào)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
3、資料整理。精心準(zhǔn)備有關(guān)考核的配套資料，完成創(chuàng)建省級園林城市匯報(bào)材料和申請省級園林城市考核驗(yàn)收的請示。各責(zé)任單位根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，收集和編制各類創(chuàng)建工作資料、檔案，報(bào)送縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；建好由各職能部門保管、備查的相關(guān)臺(tái)帳資料。縣電視臺(tái)要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創(chuàng)建歷程和創(chuàng)建成果的電視專題片，縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創(chuàng)建專題文章。縣創(chuàng)建辦公室和建設(shè)局要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，建立脈絡(luò)清楚、綱目分明、內(nèi)容完備、能說明問題的支撐性紙質(zhì)資料檔案。
4、迎檢準(zhǔn)備。各責(zé)任單位根據(jù)全縣迎檢工作意見，制定本單位的迎檢計(jì)劃。繼續(xù)抓好各類遺留問題的整改，抓好各綠化工程的建設(shè)全過程，抓好公共秩序、市容環(huán)境、市民文明素質(zhì)和營造創(chuàng)建氛圍等工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好各受檢點(diǎn)的迎檢現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關(guān)接待工作。
（四）總結(jié)表彰，鞏固提高階段（20*年12月）
主要任務(wù)：根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作取得長效。
1、總結(jié)成績，表彰先進(jìn)。根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果，適時(shí)召開全縣省級園林城市創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)省級園林城市創(chuàng)建成績，表彰創(chuàng)建過程中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
2、完善制度，力求長效。根據(jù)考評結(jié)果和意見，進(jìn)一步修訂完善《*縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和城市綠地建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全城市綠地建設(shè)管理的長效機(jī)制，持之以恒地抓好園林城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得長效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級園林城市創(chuàng)建工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作，由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記求子平同志擔(dān)任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)園林城市創(chuàng)建專項(xiàng)組，由副縣長江波同志擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，縣府辦、創(chuàng)建辦和建設(shè)局負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正副組長，相關(guān)職能部門為園林城市日常創(chuàng)建的成員單位，具體負(fù)責(zé)園林城市創(chuàng)建的組織和實(shí)施工作。省級園林城市創(chuàng)建日常工作由縣建設(shè)局組織實(shí)施，縣創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)落實(shí)，各街道、部門、單位在創(chuàng)建過程中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，明確專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，每年研究生態(tài)建設(shè)工作6次以上。（責(zé)任單位：各單位）
（二）制定年度工作計(jì)劃，將生態(tài)建設(shè)任務(wù)納入年度工作進(jìn)行考核。（責(zé)任單位：各單位）
（三）運(yùn)用多種方式，進(jìn)行生態(tài)宣傳。橫幅標(biāo)語不少于1條，板報(bào)或廚窗不少于4期，在區(qū)級以上報(bào)刊、電視宣傳生態(tài)每年不少于8次。（責(zé)任單位：各單位）
（四）及時(shí)上報(bào)生態(tài)建設(shè)信息，每年向局生態(tài)辦報(bào)送信息不少于12條。（責(zé)任單位：各單位）
（五）考核指標(biāo)支撐材料完整，檔案管理規(guī)范，各種資料齊全。（責(zé)任單位：各單位）
（六）制定綠色交通實(shí)施方案，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、客總公司）
（七）推廣應(yīng)用新型清潔交通運(yùn)輸工具，采取各種措施鼓勵(lì)人們購買和使用清潔交通工具。（責(zé)任單位：各單位）
（八）負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和生態(tài)恢復(fù)工作，做好公路、航道管理范圍內(nèi)的綠色通道建設(shè)，實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色出行。（責(zé)任單位：公路站、航道站、局綜合計(jì)劃科）
（九）按照創(chuàng)建全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的序時(shí)進(jìn)度，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。（責(zé)任單位：公路站）
（十）生態(tài)創(chuàng)建特色亮點(diǎn)工作在區(qū)級以上得到推廣（包括開現(xiàn)場會(huì)，在電視等新聞媒體作專題報(bào)道，在區(qū)級以上工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告中受到表揚(yáng)等）。（責(zé)任單位：各單位）
（十一）完成區(qū)生態(tài)辦交辦的其它工作。（責(zé)任單位：各單位）
二、創(chuàng)建步驟
生態(tài)區(qū)創(chuàng)建分五個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。召開本單位創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建工作職責(zé)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，各單位建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）全面實(shí)施階段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各單位按照創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的要求及任務(wù)分工，制定創(chuàng)建計(jì)劃并納入年度工作目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，確保2013年職責(zé)范圍的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）模擬檢查階段（2014年1月1日-4月30日）。區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)指揮部組織人員對照標(biāo)準(zhǔn)，對我局創(chuàng)建情況進(jìn)行模擬檢查，在區(qū)模擬檢查前局對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
（四）整改提高階段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各單位根據(jù)區(qū)模擬檢查及局檢查情況，及時(shí)做好整改提高工作，準(zhǔn)備迎接國家考核驗(yàn)收。
（五）考核驗(yàn)收階段（2014年9月1日-2014年12月31日）。區(qū)逐級報(bào)請國家環(huán)保部對我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作進(jìn)行調(diào)研、考核、驗(yàn)收，各單位做好調(diào)研、考核、驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，卓有成效地開展工作。為此，局成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位和局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常組織、協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在局科技安全科。各單位也要成立相應(yīng)組織并制定實(shí)施方案。4月25日前，請各單位將組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施方案報(bào)局科技安全科。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。各單位要建立生態(tài)區(qū)激勵(lì)、監(jiān)督、考核和評價(jià)機(jī)制，層層分解并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。局將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)工作作為各單位年終實(shí)績考核的重要內(nèi)容之一，對創(chuàng)建工作不到位的，實(shí)行“一票否決制”。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。為確保生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，生態(tài)區(qū)建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)，在各單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算與列支中要有體現(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)區(qū)政府工作報(bào)告要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，以提高全民安全生產(chǎn)意識和防范能力為基本要求，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強(qiáng)基固本、提供支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區(qū)建設(shè)工作。總體目標(biāo)是，“十二五”期間，全省有400-500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，300個(gè)建成省級安全社區(qū)，200個(gè)建成國家級安全社區(qū)，安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我區(qū)十三個(gè)街道辦事處都要開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是：路街道辦事處、街道辦事處要申報(bào)創(chuàng)建國際安全社區(qū)，其余十一個(gè)街道辦事處要申報(bào)省級和國家級安全社區(qū)。
三、創(chuàng)建程序
（一）安全社區(qū)分為省級、國家級、國際級安全社區(qū)，啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建的街道辦事處，根據(jù)要求申報(bào)創(chuàng)建省級和國家級安全社區(qū)，達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后可繼續(xù)申報(bào)國際安全社區(qū)。
（二）安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：
（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》；
（2）中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)《安全社區(qū)評定管理辦法》；
（3）中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標(biāo)》；
（4）其他有關(guān)要求。
（三）申請省級安全社區(qū)的街道辦事處應(yīng)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監(jiān)局提出評定申請，由省安監(jiān)局組織現(xiàn)場評定，達(dá)到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“省級安全社區(qū)”證書和牌匾。
（四）申請創(chuàng)建國家安全社區(qū)的應(yīng)按照《安全社區(qū)評定管理辦法》，在向中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)遞交創(chuàng)建備案表時(shí)一并報(bào)省安監(jiān)局備案。申請?jiān)u定時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章、向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提出評定申請，經(jīng)專家組組織現(xiàn)場評定，達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。
（五）申請創(chuàng)建國際安全社區(qū)的街道辦事處經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章，向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提出創(chuàng)建申請。經(jīng)世界衛(wèi)生組織專家現(xiàn)場評定達(dá)到國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“國際安全社區(qū)”證書和牌匾。
四、工作措施
（一）安全社區(qū)建設(shè)工作是全區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)中“四個(gè)創(chuàng)建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，落實(shí)責(zé)任和措施，廣泛動(dòng)員參與，加強(qiáng)督促檢查，確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）為鼓勵(lì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，省政府安委會(huì)將安全示范社區(qū)的評選作為“四個(gè)創(chuàng)建”之一給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；省、市每年的年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，只在取得“安全社區(qū)”牌匾的街道辦事處中產(chǎn)生。
研究員，上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜辦公室主任，全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)委員，上海市園藝學(xué)會(huì)副理事長，上海蔬菜經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長，上海市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)常務(wù)理事、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任，上海市農(nóng)業(yè)系列中級技術(shù)職稱評審委員會(huì)主任委員、高級技術(shù)職稱評審委員會(huì)副主任委員，上海市科委、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目評審專家?guī)斐蓡T，享受國務(wù)院特殊津貼。主持國家、農(nóng)業(yè)部和上海市多項(xiàng)科技攻關(guān)和推廣項(xiàng)目，多次獲得農(nóng)業(yè)部和上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技興農(nóng)獎(jiǎng)。有多篇論文獲中國園藝學(xué)會(huì)、中國植保學(xué)會(huì)、上海市植保學(xué)會(huì)、上海市園藝學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。主編《蔬菜栽培技術(shù)手冊》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)問答》、《蔬菜病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)調(diào)查規(guī)范》、《上海蔬菜消費(fèi)現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》等。
為了進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建總體安排以及上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，積極落實(shí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)部門積極投入，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，建立和完善各項(xiàng)工作措施，有序推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。
1 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基本情況
2009年10月19日農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2009]121號文件通知印發(fā)《全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五化”即規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、商品化處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。
根據(jù)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等相關(guān)文件的精神，2010年全市拉開創(chuàng)建工作帷幕，有關(guān)部門相繼制定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范、考核驗(yàn)收辦法和實(shí)施意見等，有序推進(jìn)了全市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2012年共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創(chuàng)建2家，2011年創(chuàng)建3家，2012年創(chuàng)建4家；共創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創(chuàng)建13家，2012年創(chuàng)建40家；此外，部分區(qū)縣還組織區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，總計(jì)25家，其中2011年創(chuàng)建7家，2012年創(chuàng)建18家。2013年參與蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位總計(jì)56家，其中部級4家，市級40家，區(qū)級12家。
2 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要工作措施
2.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍
針對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及技術(shù)指導(dǎo)工作的組織推進(jìn)，市區(qū)各級相關(guān)部門通過業(yè)務(wù)工作媒體平臺(tái)、工作會(huì)議以及標(biāo)牌等開展多種形式宣傳工作。市農(nóng)技中心組織編寫蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位宣傳文本，并利用上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、蔬菜信息報(bào)、上海農(nóng)技推廣期刊等宣傳媒介進(jìn)行宣傳；區(qū)級部門專門召開工作會(huì)議，傳達(dá)創(chuàng)建精神、解析創(chuàng)建任務(wù)、組織創(chuàng)建推進(jìn)，并舉辦針對性技術(shù)培訓(xùn)；鎮(zhèn)級部門配合組織創(chuàng)建單位召開工作啟動(dòng)會(huì)議，全面解讀蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作內(nèi)容、具體要求、獎(jiǎng)補(bǔ)措施及績效影響等，引導(dǎo)創(chuàng)建單位積極組織創(chuàng)建；創(chuàng)建單位按照相關(guān)要求有序開展創(chuàng)建工作，樹立相關(guān)宣傳展示標(biāo)牌，并統(tǒng)一舉牌，展示標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容和目標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督，示范帶動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，為了調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的工作積極性，市區(qū)各級政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，目前市級政府獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，區(qū)級政府通過不同方式進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，如嘉定區(qū)通過對企業(yè)評獎(jiǎng)等方式給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，松江區(qū)對每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元用于開展廢棄物處理場地建設(shè)等。全面多樣的宣傳引導(dǎo)，引起了各級政府、農(nóng)技人員、蔬菜專業(yè)合作社、菜農(nóng)等社會(huì)各方面的關(guān)注，營造了上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。
2.2 明確目標(biāo)方案，層層落實(shí)推進(jìn)
在農(nóng)業(yè)部的總體部署下，市農(nóng)委成立了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，及時(shí)制定編發(fā)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建管理辦法》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核驗(yàn)收辦法》等相關(guān)文件，就蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作組織程序、部門職責(zé)、內(nèi)容要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求。按照有關(guān)管理辦法要求，區(qū)、縣農(nóng)委分別成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，通過不定期指導(dǎo)、會(huì)議交流和檢查等形式督促創(chuàng)建工作推進(jìn)和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門委派專人參與創(chuàng)建單位的各項(xiàng)工作推進(jìn)，創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭成立創(chuàng)建小組，明確職責(zé)，合理分工，并整合有關(guān)項(xiàng)目、資金和技術(shù)力量，全力落實(shí)各項(xiàng)措施，確保了創(chuàng)建工作有序開展。
2.3 全面指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)建水平
市區(qū)各級技術(shù)部門全面組織開展指導(dǎo)服務(wù)，通過多層次、全方位指導(dǎo)提升創(chuàng)建水平。市級部門成立標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建專家指導(dǎo)組、建立了技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系人制度，選派主要技術(shù)人員分別與9個(gè)區(qū)縣對接，并制定地方標(biāo)準(zhǔn)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建技術(shù)依據(jù)。區(qū)級部門成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，安排專人總體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，技術(shù)人員分別開展創(chuàng)建指導(dǎo)，不定期現(xiàn)場指導(dǎo)階段性工作落實(shí)，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員多采取蹲點(diǎn)入場的形式，全程協(xié)助各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織開展，指導(dǎo)督促創(chuàng)建方案各項(xiàng)內(nèi)容的如期開展落實(shí)。在指導(dǎo)工作中，有計(jì)劃廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，解析標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要內(nèi)容、工作要求及獎(jiǎng)補(bǔ)措施等，講解標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)和要求，指導(dǎo)各項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)的應(yīng)用和管理制度的建立、完善，確保落實(shí)每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)、完善每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理制度。在市區(qū)鎮(zhèn)多級部門的全面指導(dǎo)服務(wù)下，積極創(chuàng)建展開硬件配套、技術(shù)應(yīng)用、制度完善等各方面工作，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)園各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.4 制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)建
根據(jù)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，市農(nóng)委聯(lián)合市財(cái)政組織制定了《關(guān)于2011-2015年蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，2011-2015年將創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150家，創(chuàng)建面積2 000 hm2以上，輻射帶動(dòng)面積4 666.7 hm2以上。各區(qū)縣根據(jù)該實(shí)施意見要求，制定了“十二五”期間區(qū)縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的持續(xù)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。有些區(qū)縣為了順利推進(jìn)市級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，還制定政策引導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，為后期創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
3 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建實(shí)效
3.1 生產(chǎn)配套設(shè)施配套完善
針對標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的“五化”要求，創(chuàng)建單位全面整改硬件配套設(shè)施，包括投入品管理、生產(chǎn)應(yīng)用設(shè)施以及質(zhì)量保障措施等從生產(chǎn)到銷售全過程的多方面的配套設(shè)施都得到完善。道路、溝渠及水電供應(yīng)設(shè)施得以修繕，農(nóng)資倉庫加以劃分管理，農(nóng)殘檢測條件得以進(jìn)一步改善，產(chǎn)品保鮮等冷鏈設(shè)備得以提升，微滴灌等高效生產(chǎn)技術(shù)措施得以擴(kuò)大應(yīng)用，生產(chǎn)廢棄物處理?xiàng)l件得以建設(shè)健全。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平明顯提高
創(chuàng)建單位通過完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和分等分級標(biāo)準(zhǔn)，全面建立農(nóng)業(yè)投入品管理、田間生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量可追溯5項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，并逐步形成了質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。
3.3 質(zhì)量安全意識顯著增強(qiáng)
管理人員和生產(chǎn)一線工人的質(zhì)量安全意識普遍增強(qiáng)，生產(chǎn)中全面推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、高溫悶棚等十項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上，嚴(yán)格控制安全間隔期上市，在農(nóng)業(yè)部、上海市組織的例行抽檢中農(nóng)殘合格率均達(dá)到了100%，在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙豐收。
3.4 生產(chǎn)綜合效益明顯增加
通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，創(chuàng)建單位品牌化意識不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著增加。所有標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位全部注冊了自己的商標(biāo)，提升了產(chǎn)品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創(chuàng)建單位獲得了上海市著名商標(biāo)、上海市名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的市場放心度和經(jīng)濟(jì)效益。此外，各創(chuàng)建單位通過創(chuàng)建工作，輻射帶動(dòng)周邊菜農(nóng)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升整個(gè)蔬菜生產(chǎn)面安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的示范作用，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
4 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建思考
在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作中，各級相關(guān)部門各盡其責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)督促作用，創(chuàng)建單位根據(jù)要求全面提升生產(chǎn)管理水平等，在生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、質(zhì)量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。
4.1 創(chuàng)建主體單位需完善管理團(tuán)隊(duì)
在上海蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中，市區(qū)鎮(zhèn)各級部門發(fā)揮了全面的指導(dǎo)督促作用，而真正的創(chuàng)建主體是蔬菜合作社和生產(chǎn)企業(yè)，從方案、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，到材料申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等需依賴和借助多方力量，從長遠(yuǎn)考慮要全面提升質(zhì)量管理等，必須培養(yǎng)組建技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，以確保創(chuàng)建中水到渠成、創(chuàng)建后順利運(yùn)營，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的價(jià)值所在。
4.2 創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制需完善
上海市“十二五”期間計(jì)劃創(chuàng)建300家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，資金由部、市、區(qū)三級財(cái)政提供，對每一個(gè)創(chuàng)建驗(yàn)收通過單位給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)財(cái)政資金撥付的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年評審，50萬元的創(chuàng)建資金需先用后補(bǔ)，并通過審計(jì)合格。這種獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制在創(chuàng)建初期較為實(shí)用，以扶持創(chuàng)建為主要目標(biāo)，但缺乏后續(xù)管理支撐，易造成為創(chuàng)建而創(chuàng)建，因此在創(chuàng)建模式、考核管理、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面還需進(jìn)一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中引進(jìn)流動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制，由企業(yè)自主申報(bào)，政府積極推動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)評審優(yōu)勢，創(chuàng)建評審總量有所控制，獎(jiǎng)補(bǔ)資金適當(dāng)調(diào)整，財(cái)政可控又有利于持續(xù)發(fā)展，建議每2～3年評審一次，不達(dá)標(biāo)即摘牌，確保上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園成為行業(yè)模范。
4.3 創(chuàng)建主體主動(dòng)性需提高
目前還處于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建初期階段，主要還是來自政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，需將被動(dòng)創(chuàng)建變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)建，使創(chuàng)建實(shí)體真正發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。
為了進(jìn)一步全面做好就業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保國家人社部確定金華市創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”試點(diǎn)工作的順利開展。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔〕59號）、《金華市人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（金政發(fā)〔〕75號）、婺城區(qū)政發(fā)〔〕21號文件精神，切實(shí)推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”工作的落實(shí)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定以下實(shí)施方案，請各村、社區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重要決策的主要抓手，以達(dá)到“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”為根本目標(biāo)。
二、工作計(jì)劃
（一）輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳
金華市被定為首批國家級“創(chuàng)業(yè)型城市”的試點(diǎn)單位，是人社部等12個(gè)部委報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》明確在新時(shí)期就業(yè)工作中推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好、條件相對成熟的城市率先開展以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。
1.要借助國務(wù)院、人社部對金華創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的契機(jī)，認(rèn)真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關(guān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策，營造人人參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）建設(shè)的氛圍。
3.全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。深入開展就業(yè)援助進(jìn)家入戶活動(dòng)，廣泛宣傳市新一輪就業(yè)政策宣傳工作，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作，為每進(jìn)一步推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。宣傳發(fā)動(dòng)有創(chuàng)業(yè)意向的人員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大政策扶持力度，打造良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型村、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）制定目標(biāo)，抓落實(shí)
制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）工作方案，成立村、社區(qū)創(chuàng)建組織。明確創(chuàng)建職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，擬定落實(shí)創(chuàng)建方案。廣泛開展創(chuàng)建動(dòng)員工作，形成良好創(chuàng)建氛圍。
三、創(chuàng)建措施
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系
成立白龍橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發(fā)、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報(bào)行政村（社區(qū)）書記、主任、共建單位、聯(lián)點(diǎn)干部、就業(yè)援助員為鎮(zhèn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)成員。
（二）創(chuàng)建創(chuàng)建平臺(tái)
以浙江省在金華市婺城區(qū)城西街道七里殿社區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業(yè)生和低保家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)扶持，幫助來料加工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，采取送政策上門、一對一指導(dǎo)等多種形式把政策落實(shí)到位，使符合享受條件的創(chuàng)業(yè)者100%享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策。根據(jù)白龍橋鎮(zhèn)各村、社區(qū)實(shí)際情況，對有創(chuàng)業(yè)意向的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，比如，種養(yǎng)殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農(nóng)民等有勞動(dòng)能力有就業(yè)、有創(chuàng)業(yè)意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業(yè)單位進(jìn)行社區(qū)共建，幫助解決就業(yè)問題。有創(chuàng)業(yè)意向的人員可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)，由創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提供創(chuàng)業(yè)資金等方面的幫扶，實(shí)行邊創(chuàng)邊改，打造自己的創(chuàng)業(yè)模式。每個(gè)申報(bào)的村（社區(qū)）要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并專人負(fù)責(zé)。全區(qū)計(jì)劃通過2年整合1000萬創(chuàng)業(yè)基金，培育25個(gè)社區(qū)、30個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)創(chuàng)業(yè)品牌、10個(gè)創(chuàng)業(yè)先鋒、20個(gè)創(chuàng)業(yè)陣地。
（三）具體實(shí)施和驗(yàn)審
1.12月1日—1月31日，申報(bào)的村、社區(qū)要制定創(chuàng)建方案，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)組織所屬村、社區(qū)進(jìn)行自查，然后向婺城區(qū)勞動(dòng)局推薦，并進(jìn)行審核。
2.12月16日—12月31日，由區(qū)人勞社保局對各申報(bào)的村、社區(qū)進(jìn)行審核，對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社區(qū)予以公示并上報(bào)市勞動(dòng)保障局。
3.1月1日—1月31日，由市勞動(dòng)保障局對區(qū)人勞社保局上報(bào)的符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社 區(qū)進(jìn)行評審驗(yàn)收。
（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保如期建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)縣（市）為目標(biāo)，圍繞國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村考核體系，對標(biāo)找差，突出重點(diǎn)，咬定目標(biāo)，倒軋時(shí)點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，奮力沖刺，加速推進(jìn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，為全面建設(shè)更加富裕的小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
年底前10個(gè)鎮(zhèn)基本達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)基本達(dá)到省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（鎮(zhèn)除外）；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)30%的行政村達(dá)到省級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)。
（二）階段性目標(biāo)
（1）3月底前完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水管網(wǎng)、微動(dòng)力生活污水處理工程設(shè)計(jì)工作；
（2）4月底前完成《鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃》審議及上報(bào)審批工作，并報(bào)市環(huán)保局備案；
（3）5月底前完成主集鎮(zhèn)公共綠地、主要道路兩側(cè)綠化及沿街美化、亮化工程建設(shè)。
（4）6月底前完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水管網(wǎng)、微動(dòng)力生活污水處理裝置建設(shè)并投運(yùn)；
（5）6月底前完成主集鎮(zhèn)公共廁所、農(nóng)民休閑場所和農(nóng)村改廁、規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設(shè)；
（6）10月底前完成創(chuàng)建材料的編制工作并報(bào)省環(huán)保廳；
（7）11月底前過省級考核并上報(bào)環(huán)保部。
三、主要任務(wù)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)編制的《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真開展好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。各創(chuàng)建村要認(rèn)真編制《創(chuàng)建省級生態(tài)村工作計(jì)劃》，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級生態(tài)村考核要求。
（一）加快建設(shè)或完善生活污水收集處理系統(tǒng)。實(shí)施生活污水接管工程的鎮(zhèn)鄉(xiāng)及生活污水處理廠，要加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集系統(tǒng)和污水處理廠建設(shè)；采用微動(dòng)力生活污水處理裝置的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完善集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水處理設(shè)施（氧化溝、塘、人工濕地等），確保生活污水集中處理率達(dá)到70%以上。創(chuàng)建村也要因地制宜，按照“先試點(diǎn)后選擇，先示范后推廣”的思路，積極探索農(nóng)村小型污水處理裝置新模式，建設(shè)污水治理設(shè)施。有條件的地方，也可就近接入市鎮(zhèn)集中式污水處理廠進(jìn)行處理。
（二）實(shí)施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的機(jī)制，確保轄區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
（三）加快鎮(zhèn)區(qū)綠化和公共設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施、居民休閑場地等公共設(shè)施，做到供水排水網(wǎng)絡(luò)完善、供電、訊設(shè)施齊全、飲水衛(wèi)生安全、農(nóng)貿(mào)市場完善、公廁數(shù)量及管理達(dá)標(biāo)要求。加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地公共綠地建設(shè)和主要道路兩側(cè)綠化工程建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到11㎡以上，主要道路兩側(cè)綠化普及率達(dá)到95%以上；轄區(qū)林木覆蓋率達(dá)到10%以上，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到70%以上。
（四）強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖管理。建設(shè)和完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便無害化處理設(shè)施，提高綜合利用率和養(yǎng)殖污水排放達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)禁直排。
（五）持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。做到鎮(zhèn)鄉(xiāng)布局合理、管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美；村莊環(huán)境整潔、不留死角，無臟亂差現(xiàn)象、無白色垃圾。
（六）扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作。強(qiáng)化秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立秸稈禁燒工作責(zé)任制，標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實(shí)效。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村是一項(xiàng)綜合性工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村重要工作議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，同時(shí)，要成立創(chuàng)建辦公室、調(diào)配人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要立足實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村工作實(shí)施方案，將各項(xiàng)任務(wù)分解到單位和人員，并健全協(xié)調(diào)制度、責(zé)任制度、檢查監(jiān)督制度，確保創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃、有步驟開展。
（二）營造創(chuàng)建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創(chuàng)意、影響大、效果好的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村工作對推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、維持生態(tài)平衡、保障食品衛(wèi)生安全和身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義；要加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境道德教育，增強(qiáng)全民特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識，形成人人積極行動(dòng)，自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
（三）加大資金投入。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，需要大量資金投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、園區(qū)要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、圍繞薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大和保障對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立以政府公共財(cái)政投入為主、市場社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制，完善環(huán)境設(shè)施使用和服務(wù)收費(fèi)制度，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體參與建設(shè)，積極爭取上級部門資金的支持。
（四）健全指標(biāo)檔案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村在創(chuàng)建過程當(dāng)中，要嚴(yán)格創(chuàng)建程序；按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)解釋，逐項(xiàng)梳理，將各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行計(jì)算匯總，連同本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施意見、任務(wù)分解、有關(guān)文件、數(shù)據(jù)來源、各項(xiàng)總結(jié)等資料及時(shí)進(jìn)行歸檔，確保檔案資料完整齊全、計(jì)算依據(jù)充分。同時(shí)注重積累素材、制作好創(chuàng)建紀(jì)實(shí)片。
為進(jìn)一步加大城市管理和文明城市創(chuàng)建工作力度，規(guī)范城市市容秩序，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，在全國文明城市迎檢期間，要按照求嚴(yán)、求細(xì)、求實(shí)、求快的原則，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，綜合治理，集中解決影響市容市貌的突出問題，確保市容市貌整潔有序。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、規(guī)范城市容貌秩序
各街道派駐中隊(duì)要進(jìn)一步加大市區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)的綜合整治力度，對影響城市容貌秩序的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。
1、進(jìn)一步加大對亂設(shè)攤、店外越門經(jīng)營的治理力度，各街道派駐中隊(duì)白天加強(qiáng)路面巡查和整治取締，將攤點(diǎn)嚴(yán)格控制在門框以內(nèi)，嚴(yán)厲查處各類無證流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為。晚上按照既定要求參加全局夜間集中整治行動(dòng)，各街道派駐中隊(duì)夜間執(zhí)法力量必須保持在50%以上。
2、進(jìn)一步清理規(guī)范沿街店面廣告牌匾，拆除破損廣告門頭，力求整齊美觀；要嚴(yán)格控制路邊、門頭燈箱下面懸掛的小條幅或橫幅。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地管理，拆除沿街各類占道搭亂建及影響市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物。特別對沿街工地要從嚴(yán)控制，不設(shè)圍擋的，責(zé)令停工整改并從重處罰；對施工工地運(yùn)送渣土車輛要從嚴(yán)要求，杜絕拋灑垃圾、污染路面現(xiàn)象的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)對各類違法行為的善后處理工作，鑒于文明城市創(chuàng)建特殊情況，局統(tǒng)一集中行動(dòng)暫扣的違法物品，從嚴(yán)從重一律不處理（或按2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰）。
二、強(qiáng)化城市道路保潔
嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化日夜保潔監(jiān)管巡查，打破正常作息時(shí)間，確保保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“全城覆蓋，全日保潔，不留死角”。
1、要重點(diǎn)搞好城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地周邊道路的普掃和動(dòng)態(tài)保潔工作。
2、要突出抓好商城夜市、各疏導(dǎo)點(diǎn)、瓜果自產(chǎn)自銷點(diǎn)周邊的清掃保潔工作。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大對路面油污、油漬的集中清理工作，保持道路清潔衛(wèi)生。
3、要突出抓好“牛皮癬”的同色覆蓋工作，進(jìn)一步明確清理責(zé)任，明確作業(yè)時(shí)間，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不間斷的巡查清理沿街亂貼亂畫，做到隨發(fā)現(xiàn)隨清理。
三、工作紀(jì)律要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市容市貌整序行動(dòng)是關(guān)系文明城市創(chuàng)建的重要方面，各中隊(duì)、科室（隊(duì)、中心）一定要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，努力把各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處，確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。
