時間：2022-09-11 06:30:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業(yè)履職報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當選為三亞市人大代表，我始終感到這既是榮譽，更是責任；下面我把三年來的履職情況匯報如下：
一、積極參加學習，努力提高素質
為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的十精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性文件，了解掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何提出代表議案和建議等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，依法履職的責任感、增強了使命感，群眾意識、法制意識、服務意識、代表意識，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極調查研究，確保提議符合群眾愿望
三年來，我始終堅持深入了解群眾生產生活，努力做人民群眾的代言人。及時了解本地急需解決的民生問題。在每次人代會召開之前，我都要深入了解群眾的生產生活，咨詢群眾的意見和要求，了解本地最需要解決的問題。通過調查研究，了解民情，掌握到第一手的資料，為出席人大會議審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備，為在人大會上充分反映本地人民群眾的呼聲和要求做好準備，協(xié)助本級人民政府推行工作。
三、積極提建議，依法行使權利
作為一名人大代表，我都積極參加人代會，積極提建議、參加小組討論。審議議案，并投好“神圣的一票”，會議表決嚴肅認真。
為了能充分發(fā)揮人大代表作用，保持與群眾的交流與聯(lián)系，及時了解群眾的建議和意見，我都堅持到田間地頭查看農業(yè)設施，定期走訪群眾，傾聽群眾呼聲，做到不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；在依法履職中，對于群眾關注的熱點、難點問題。做到發(fā)言有質量，建議有份量，有代表性以及提對策，增強議案的準確性、實效性和可操作性。在履職期間，提議有《修建崖保路》、《修建郎茫田農用公路》、《規(guī)劃修建港門片區(qū)停車場》、《西線鐵路橋農用公路恢復》、《保護寧遠河、打擊禁止非法采沙》等建議。
在今后的工作中，我將充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，廣泛聯(lián)系群眾，深入調查研究，就群眾關心的熱點、難點問題提出合理建議，架起政府與群眾溝通的橋梁。
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領導任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入區(qū)政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調機構的基礎上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進一步理清監(jiān)管職責，細化部門責任，推進食品安全監(jiān)管向農村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強各部門間的協(xié)調配合實現食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；執(zhí)法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現大包大攬，過度作為，出現監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強化履職監(jiān)管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發(fā)放社會調查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現的問題及提出的意見、建議整理匯總，經主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
政協(xié)委員履職報告
縣政協(xié)：
按照通知要求，現將本人履行政協(xié)委員職責的情況報告如下，不妥之處，請批評指正。我叫xxx，現任xxxxxxx，是縣政協(xié)第？？？屆和第？？屆委員會委員，在履行政協(xié)委員職責的過程中，主要做出了三方面的努力：
一、學習是基礎，提升履行委員履職盡責的能力
政協(xié)委員既是公民參與政治生活的成員，也是各行各業(yè)中的精英和代表。具有雙重身份。在做好本職工作的同時，還要代表各自的界別履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。作為一名政協(xié)委員，一是加強了對政協(xié)的認識，增強了作為政協(xié)委員的榮譽感、自豪感、責任感和使命感，不斷加強寫作能力和口頭表達能力。這些工作能力，簡單的講就是要“能寫”和“會說”。不“能寫”，就寫不好提案和調研報告，不“會說”就不能很好的發(fā)表意見和建議，不能進行廣泛宣傳。因此，無論是對自身的本職工作，還是作為政協(xié)委員，我都認真進行寫作能力和口頭表達能力的學習，期望通過學習，提高“寫”和“說”的水平，更好地履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。
二、職業(yè)是根基，立足本職，認真履行委員職責
政協(xié)委員都是來自各行各業(yè)，都有各自繁忙的本職工作，都有雙重身份，都要履行“一崗雙責”。我在工作中努力處理好本職工作和履行委員職責的關系。努力做到一要立足本職崗位，做好本職工作，這是安身立命的根本。而政協(xié)委員是通過層層協(xié)商推薦和組織考察而產生的，只有做好了本職工作，有為有位，才能得到大家的認可、才能被群眾組織和領導把我們推到這個位置上，這些都關系到政協(xié)形象，關系到政協(xié)履職的水平。作為一名政協(xié)委員，我經常提醒自己，不要忘記委員的職責，更不要忘記組織的重托、領導的信任。政協(xié)委員不僅是政治榮譽，而且更肩負著為各界群眾參政議政的重要責任。因此，政協(xié)委員參政議政不僅是個人的事情，更重要的是體現著自己所代表的界別和群眾的利益。作為一名政協(xié)委員，必須嚴肅認真、盡職盡責地對待政協(xié)工作，按時參加政協(xié)的會議，積極參加政協(xié)的各項活動，認真做好聯(lián)系委員會安排辦理的事情。不做不出席會議，不參加活動，不撰寫提案，不發(fā)表意見的“四不”委員。我認為這都是缺乏責任意識的表現。幾年來，我盡管有時工作比較繁忙，但絲毫沒有動搖我對政協(xié)工作的熱情和赤誠，積極參加政協(xié)的各項活動。政協(xié)的每一次全會我從不缺席，各項專題調研、視察活動我不輕易放棄;安排給我的工作，我都認真對待，盡心盡力，不推脫不馬虎。有時會有白天參加界別小組的活動，晚上才回到單位處理日常工作的情況。但我知道，政協(xié)組織的各項活動，都是政協(xié)為我們委員搭建的參政議政平臺，我很珍惜!能通過這個平合如實反映社情民意，為縣委、縣政府及時了解民情，制定政策部署工作提供有用的參考;同時，向群眾宣傳黨的好方針好政策，這是我們委員的職責所在，也是群眾的期望所在。
三、活動是載體，參與調研，切實提高履職效能
參與調查研究，是政協(xié)委員履行職責的前提和基礎，也是履行職責的質量和實效的關鍵。“沒有調查就沒有發(fā)言權”。我們政協(xié)委員開展調查研究主要還是依托專委會、依托本職工作、依托本界別，在參加政協(xié)專委會的活動中，在本職工作實踐中，在與本界別群眾的聯(lián)系中，深入了解情況認真研究問題，積極探索解決問題的方式和方法。我的體會是:一要深入群眾，認真調研。政協(xié)委員履行職能既要知上情，又要知下情、如果不知情履行職能就無從談起。要知情就得深入實際調研。這樣，反映的問題才能拿得準，才能拿出有分析、有觀點、有意義的意見和建議，參政才能參到關鍵處，議政才能議到點子上，才能發(fā)揮一個政協(xié)委員應有的作用。二要認真撰寫提案，提案工作是人民政協(xié)履行職能、政協(xié)委員發(fā)揮作用的一個重要方式和途徑，對此，我自己堅持每周下鄉(xiāng)、入企調研1-3次，積累了豐富的一手資料。同時，提案不是湊數，不是交差，優(yōu)秀的提案必然會引起重視。我也一貫秉持著未經過調查研究就不去建言、立論，撰寫了多篇關于鄉(xiāng)村振興、農業(yè)產業(yè)化的提案。
作為政協(xié)委員，幾年來，我對人民政協(xié)有了更多的認識，也更珍惜政協(xié)委員這個榮譽。我滿懷著對政協(xié)的熱愛走進了政協(xié)這個大家庭，我將懷著愛心去關注民生，了解民情，集中民智，反映民意;我將帶著赤誠去履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職責;我會以務實的作風創(chuàng)新的精神，認真履行好組織賦予的“一崗雙責”，努力為人民政協(xié)增光添彩。
為科學預防動物重大疫病的發(fā)生和流行，確保人民群眾生命安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，根據上級相關文件及會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、疫情的報告、確認
（一）疫情的報告
1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)現動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時，必須立即向鎮(zhèn)防控動物重大疫病指揮部報告，指揮部必須在2小時內向區(qū)重大疫病防控指揮部報告。
2、任何單位和個人發(fā)現不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應及時向鎮(zhèn)畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后，應立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現場調查核實。對懷疑是動物重大疫病的，應2小時內將情況上報區(qū)農業(yè)農村局或區(qū)動物疫控中心。
3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為，都要依法嚴肅處理。
（二）疫情的確認
1、動物重大疫病例確認
對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理，凡轄區(qū)內報告的疑似，臨床診斷病例，須經治療小組會診后報告。
2、動物重大疫病疫情確認
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現場進行臨床診斷，符合動物重大疫病臨床診斷指標的，診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)動物疫控中心到現場診斷。對現場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應及時采集病料送區(qū)動物疫控中心進行確診。
二、應急指揮系統(tǒng)和部分分工
（一）應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長李吉淵任指揮長，由分管領導張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會等部門的主要負責人為成員，負責領導和組織協(xié)調全鎮(zhèn)動物重大疫病防控工作。指揮部下設辦公室在畜牧站辦公室。
2、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病疫情處理預備隊，由鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部成員及相關單位職工、村書記、主任組成，具體職責是：當發(fā)生動物重大疫病疫情時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現場，做好疫情調查，組織開展緊急預防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當發(fā)生疑似或確診動物重大疫病病例時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧獸醫(yī)站第一時間趕赴現場，做好疫情調查診斷，處理具體防治工作。
（二）部門分工
動物重大疫病應急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，相關部門分工負責。
1、村（居）委會負責疑似動物重大疫病疫情調查，疫情調查報告，組織搞好動物重大疫病疫區(qū)動物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調處理。
2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負責制定動物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測、檢測、預測、預報、疫源追蹤，發(fā)病動物及同群動物撲殺的技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
3、鎮(zhèn)財政所：負責安排落實防治經費。
4、鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動物無害化處理，加強疫區(qū)社會治安管理和保衛(wèi)工作。
5、鎮(zhèn)文廣站：負責正確輿論導向。
三、預防措施
（一）動物重大疫病預防措施
1、加強餐館、飯店、食堂、農村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴防病、死動物肉進入餐桌。
2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳病（死）動物的危害性，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用病（死）動物。一旦發(fā)現病（死）動物，要進行無害化處理。
（二）動物重大疫病預防措施
1、免疫、消毒、藥物預防：當受到外部疫情威脅時，有針對性地開展預防接種。同時定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預防工作。
2、檢疫：加強產地檢疫，屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執(zhí)行引種檢疫申報制度。
3、監(jiān)測：實行疫情零報告制度，對種畜禽場，畜禽交易市場和高風險區(qū)域的動物，實施疫情監(jiān)測和風險評估。
四、疫情的控制和撲滅措施
（一）疑似或確認動物重大動物疫病控制措施
1、接到疫情報告后，立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調查，追溯可能的感染來源。
2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進行消毒處理。
3、按要求對病例進行標本采集，包裝、運送和實驗檢測。
（二）動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施
一旦發(fā)現疫情，要按照“四早”的原則及時有效處理，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散，并按照疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質采取相應的防控措施。
五、保障措施
1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊伍，建立健全緊急物資儲備，包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設備等為防治工作提供必要的物資保障。
2、資金保障：防控動物重大疫病應急經費納入本級財政預算，對撲殺畜禽給予一定補償。
3、技術保障：畜牧獸醫(yī)站成立動物重大疫病防控小組，由包片獸醫(yī)、各村防疫員組成，負責疫情測報、現場診斷，提出科學的應急預防、控制和撲滅疫情技術方案。
由于受多年傳統(tǒng)觀念的影響，認識難免出現偏差，加之對相關文件學習不到位，導致部分基層支行相關部門認為盡職監(jiān)督只是運營部門和內控合規(guī)部門的事情，沒有行使盡職監(jiān)督的職能和職責；而運營部門、內控合規(guī)部門則認為應由條線主管34部門進行監(jiān)督檢查，同時受自身業(yè)務能力和傳統(tǒng)監(jiān)管事項影響，也未能對電子銀行業(yè)務實施盡職檢查，從而導致盡職監(jiān)督落實不到位，造成監(jiān)督和監(jiān)管缺位。
盡職監(jiān)督Z-作分工、責任不到位。《盡職監(jiān)督工作管理辦法》和各部門制定的盡職監(jiān)督辦法中，對電子銀行業(yè)務的監(jiān)督有明確的分工，《中國農業(yè)銀行運營監(jiān)管管理辦法》(農銀規(guī)章[2012122號)第二十八條規(guī)定“現場監(jiān)管的主要內容：開、銷戶，電子銀行業(yè)務的開戶與注冊，印鑒管理，業(yè)務授權以及掛失、止付、有權機關查詢、凍結、扣劃等重要業(yè)務處理情況”，對運營部門監(jiān)督電子銀行的開戶和注冊進行了明確；農銀規(guī)章(20121221號《關于印發(fā)<中國農業(yè)銀行電子銀行部門盡職監(jiān)督工作實施細則>的通知，以下簡稱<實施細則>》中第七條規(guī)定“各支行電子銀行部門負責人負責落實轄內盡職監(jiān)督工作的組織和實施。”同時該文件還明確電子銀行業(yè)務盡職監(jiān)管的具體內容，要求支行電子銀行部門對電子銀行業(yè)務進行全面盡職監(jiān)督。然而在盡職監(jiān)督實際履職過程中，兩部門均未對電子銀行業(yè)務行使有效的監(jiān)督與監(jiān)管，內控合規(guī)部門、上級主管部門也未行使再監(jiān)督，致使電子銀行業(yè)務監(jiān)督出現了“誰都管誰都不管”的現象。
盡職監(jiān)督工作制度執(zhí)行、落實不到位。首先，學習培訓不到位。隨著科技水平、同業(yè)競爭、實際業(yè)務發(fā)展的需要，電子銀行業(yè)務系統(tǒng)、產品、流程變化較快，新業(yè)務、新產品層出不窮，文件更新較快、合同文本較多。但在基層行由于職責分工不清，培訓、學習不到位，加之無獨立的電子銀行業(yè)務管理部門，業(yè)務監(jiān)督從屬于多個部門，導致文件流轉不順暢，如某分行在實施企業(yè)網銀業(yè)務檢查過程中，發(fā)現企業(yè)網銀協(xié)議就有2006、2009、2012三個合同本在網點同時使用。其次，履職監(jiān)督不到位，《實施細則》第三十二條規(guī)定“現場檢查周期、頻率及覆蓋面為：縣(市)級支行電子銀行業(yè)務主管部門每季度至少對轄內網點機構開展一次電子銀行業(yè)務現場檢查，檢查數量不低于所轄網點機構數的50％。二級分行電子銀行部門每半年至少對支行電子銀行部門開展一次現場檢查，檢查數量不低于所轄支行機構數的50％。”而在實際執(zhí)行過程中，一是基層支行分管電子銀行業(yè)務的個人金融部屬于前臺業(yè)務部門，日常工作側重于營銷和計劃任務的分解、統(tǒng)計和調度，對電子銀行業(yè)務盡職監(jiān)督疏于管理，同時也未按照盡職監(jiān)督要求，設立專職盡職監(jiān)督人員，盡職監(jiān)督職責無法落實，同時也未向同級內控部門報送監(jiān)督計劃，牽頭相關部門對電子銀行業(yè)務開展監(jiān)督；運營部門現場監(jiān)管未將電子銀行業(yè)務作為必查事項，致使電子銀行業(yè)務成為監(jiān)督、監(jiān)管的盲區(qū)。二是同級內控合規(guī)部門、上級行涉及電子銀行業(yè)務監(jiān)督的部門也未履行再監(jiān)督職責、對每季未上報盡職監(jiān)督報告也未過問、督促和落實。三是獎懲考核不到位，上級行電子銀行業(yè)務部門和本行相關部門考核未將盡職監(jiān)督工作考評作為職能部門的考評事項，獎懲考核不到位。(四)盡職監(jiān)督工作協(xié)調、溝通不到位。《實施細則》第四十二條規(guī)定“各級行電子銀行部門要與內控合規(guī)部門之間建立日常信息溝通機制，及時相互反饋盡職監(jiān)督工作中發(fā)現的重要可疑信息、重大問題及整改情況。”在實行監(jiān)督過程中，電子銀行部門、運營監(jiān)管部門、內控合規(guī)部門缺乏相互信息交流、缺乏相互配合，相關數據、文件、信息不能相互借鑒利用。
改進盡職監(jiān)督工作的措施
(一)糾正認識上的偏差．正確理解盡職監(jiān)督管理工作。盡職監(jiān)督管理是指各職能部門按照職能定位，對下級行分支機構的對口部門及其經營管理活動進行內部監(jiān)督的行為，本質上屬于管理范疇，是企業(yè)董事會、監(jiān)事會、高管層和全體員工共同實施、旨在實現控制目標的過程；是相關職能部門應當履行的內部控制職責，是職能部門的自我控制和自我約束的要求，也是對條線和同級職能部門監(jiān)督的要求；是各部門對本條線的機構和員工所進行的內部監(jiān)管。因此，一方面要認識到盡職監(jiān)督工作不是某一部門單獨的事情；另一方面要充分認識到盡職監(jiān)督管理工作是“三道防線”的重要組成部分，有著其他工作無法替代的作用，相較其他部門的監(jiān)督而言，主管部門對本條線業(yè)務情況更熟悉，更便于掌握分管業(yè)務中存在的隱患，實施風險管控更具有專業(yè)性和針對性。
(二)完善相關措施，嚴格履行部門盡職監(jiān)督職責。一是加強培訓和學習。各級職能部門應組織對《盡職監(jiān)督工作管理辦法》以及各部門出臺的實施細則進行認真學習、掌握和落實；各級職能部門要完善崗位職責，落實崗位責任，按盡職監(jiān)督工作要求明確專人負責此項工作，切實將部門盡職監(jiān)督工作落到實處，防止盡職監(jiān)督缺位；完善盡職監(jiān)督方法，熟悉監(jiān)督內容、流程和方法，采取現場檢查fHtlz現場檢查手段，充分利用科技手段和各部門監(jiān)督成果，提高盡職監(jiān)督的工作效率，對盡職監(jiān)督情況定期進行檢測、監(jiān)督、分析和報告。二是加強信息溝通和交流。按照盡職監(jiān)督管理辦法和職能部門實施細則的要求，及時進行信息溝通包括信息溝通機制的建立、現場檢查信息的反饋、推動形成監(jiān)督成果相互確認等；建立監(jiān)督信息全面共享的信息溝通聯(lián)系機制和非現場監(jiān)測報表體系，利用各職能部門系統(tǒng)進行集中監(jiān)控等多種形式，對各系統(tǒng)數據進行研究分析和日常監(jiān)測；同時相關部門按歷史、現時分類建立文件、合同文本庫，以便各級職能部門和網點查閱使用，既可以保持文件文本的連續(xù)性，又可以確保其時效性，從而提高盡職監(jiān)督管理工作的針對性和有效性。三是加強履職再監(jiān)督。
內控合規(guī)部門要做好盡職監(jiān)督工作的計劃管理，合理安排檢查時間與頻次，統(tǒng)籌配置檢查資源，避免重復檢查，消除盡職監(jiān)督盲區(qū)；上級行職能部門、本行內控合規(guī)部門還要承擔監(jiān)督各部門是否切實履行盡職監(jiān)督管理職能的職責，督促、協(xié)調各部門實施自律性檢查和非現場監(jiān)督，把職能部門履行盡職監(jiān)督管理情況作為綜合性檢查的重要內容，適時開展盡職監(jiān)督管理專項檢查，對檢查發(fā)現的問題及時發(fā)出整改通知書，對有關責任人進行處罰或提出處理建議。四是加強考核獎懲制度。各級行可根據本行實際，制定盡職監(jiān)督管理工作考核獎懲辦法。人力資源管理部門要將部門負責人履行盡職監(jiān)督管理職責情況作為其年度考核和工作業(yè)績評價的內容，盡職監(jiān)督管理工作不落實的，應予以問責并取消其評先評優(yōu)資格。#p#分頁標題#e#
本文作者：蔣永良 單位：農業(yè)銀行徐州銅山支行
一、持續(xù)深入抓質量，著力提升質量總體水平
1、抓好宣傳推廣。把《質量發(fā)展綱要》作為推動工作的總方向，找準質監(jiān)工作的切入點、著力點和突破口，以宣貫《綱要》、《關于全面推進“質量興區(qū)”戰(zhàn)略的意見》為抓手，協(xié)調政府，聯(lián)合部門，發(fā)動企業(yè)和群眾，把《綱要》意義和內容解讀好、宣傳好，動員全社會力量，綜合運用各種手段抓質量。
2、實施兩個試點“三步走”戰(zhàn)略，全面鋪開“質量監(jiān)管、質量提升”示范試點活動，推動政府對“質量監(jiān)管、質量提升”示范試點企業(yè)進行表彰，并按“三步走”工作規(guī)劃，完成規(guī)模以上企業(yè)的質量監(jiān)管、質量提升活動，促進我區(qū)產品質量水平、監(jiān)管能力有新提高。
3、扎實開展質量監(jiān)督抽查及后處理工作，對行業(yè)性、普遍性的質量問題召開質量改進分析會，每半年組織一次產品質量合格率統(tǒng)計分析，撰寫《產品質量分析報告》呈送區(qū)委區(qū)政府。
4、開展首屆“區(qū)長質量獎”評定，牽頭組織評定“區(qū)長質量獎”企業(yè)2—3家，落實獎勵政策。積極開展“市長質量獎”和第十一屆省名牌產品企業(yè)的培育指導工作。
5、助推企業(yè)提升質量管理水平，新幫助引導2—3家企業(yè)開展質量管理體系認證工作，新組織開展企業(yè)質量管理人員培訓2次，推動校企、校所（科）合作，幫助企業(yè)培訓急需的質量檢驗、質量工程師、特種設備作業(yè)人員等管理和操作員隊伍。
二、守住底線保安全，著力有效監(jiān)管
1、繼續(xù)做好食品生產加工企業(yè)、小作坊和特種設備制造企業(yè)、安裝維保單位、使用單位等企業(yè)、產品、設備基本情況的動態(tài)更新建檔工作，做到底數清、家底明。
2、建立健全“兩個安全”監(jiān)管體系，建立質監(jiān)專職監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）協(xié)管員、企業(yè)專職安全員“三位一體”的安全防控隊伍，制訂落實三方四員的工作職責、培訓考核、工作運轉等機制，構建“橫向到邊，縱向到底”的安全防控體系。
3、組織開展“質監(jiān)利劍行動”，圍繞老百姓關心的食品、有機產品、家電下鄉(xiāng)產品等，開展專項打假，嚴厲查處食品非法添加、假冒農資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為。探索建立質監(jiān)領域“雙打”長效機制，探索建立企事業(yè)單位質量安全報告和責任追究制度，推動企業(yè)落實質量安全主體責任。
4、加強日常監(jiān)管巡查，完善特種設備、食品安全監(jiān)管工作制度，更新明確安全監(jiān)管區(qū)域、責任到人。督促企業(yè)嚴把原料進廠、關鍵點控制和出廠檢驗等環(huán)節(jié)，強化特種設備生產、安裝、維保、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大特種設備安全事故，不出現區(qū)域性、典型性食品安全問題。
5、加強風險監(jiān)測預警，抓住當前存在的突出問題，認真梳理重大質量安全風險源，多管齊下搞排查，抓好風險監(jiān)測、研判、預警、處置“四個環(huán)節(jié)”，強化輿情監(jiān)測引導。完善產品質量、食品安全、特種設備安全等應急預案，并分別開展應急演練，提高突發(fā)事件的應急處置能力。
6、擴大推行特種設備述評制和特種設備使用單位標準化管理建設工作等好的做法和經驗，提高特種設備使用單位安全管理能力。
7、推動落實政府、企業(yè)和監(jiān)管部門的質量安全責任，落實“一崗雙責”，爭取將特種設備安全納入政府年度考核指標，爭取將特種設備安全應急救援納入政府應急體系中。帶頭履職盡責，深入區(qū)域監(jiān)管和全過程監(jiān)管，創(chuàng)新探索網格化監(jiān)管模式，責任到人，監(jiān)管到點。
三、履職盡責促發(fā)展，著力服務經濟發(fā)展
1、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府全年中心工作、階段性重點工作履行質監(jiān)職能，全力做好招商引資和向上爭取無償資金工作。
2、按實施進度要求做好“524”紅苕的省級農業(yè)標準化示范項目建設工作，為我區(qū)建設現代農業(yè)大示范基地服務；繼續(xù)力推“524”紅苕（紅苕）爭創(chuàng)國家地理標志保護產品。
3、積極推動物流服務標準化工作，加強調研和指導，力爭1—2家物流企業(yè)加入我市物流服務標準化全面試點城市創(chuàng)建；積極引導有條件的企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產，提升產品出口創(chuàng)匯能力。
4、加強同科研院校、上級質監(jiān)部門的合作，建立專家名錄庫，尋求智力支持、工作支持，培養(yǎng)引進質量、計量、標準、特種設備等方面急需的管理人才、操作人員，確解企業(yè)“用工荒”難題。
5、積極推進節(jié)能減排工作，加大對能效標識的檢查力度，加強對生產企業(yè)節(jié)能降耗的能源計量管理，推動重點用能單位節(jié)能增效。
6、開展“關注民生，計量惠民”活動，加強對新建樓盤“民用三表”、醫(yī)療單位、集貿市場、加油站等關系公平交易、群眾切身利益的商品量和強檢計量器具的監(jiān)管。
7、圍繞重點工程和重大項目所用材料質量、特種設備（兩工地除外）開展行政執(zhí)法和特種設備安全監(jiān)察工作，服務工程項目質量和施工安全。
四、夯基固本強質監(jiān)，著力加強自身建設
1、加強對執(zhí)法人員的教育培訓，通過開展干部大培訓、大練兵和大比武活動，提高人員素質，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊伍。
2、抓好政風行風建設。加強同紀檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對象的溝通和聯(lián)系，完善行風政風評議，引進外部監(jiān)督，堅決糾正庸懶散和不作為、亂作為、亂收亂發(fā)等不正之風，樹立可親可信的質監(jiān)形象。
各位代表、同志們：
剛才，*市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來，市政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標任務，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實，深入實施“三大戰(zhàn)略”，繼續(xù)推進“九大工程”，扎實開展“三個年活動”，積極應對國際金融危機，努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年工作，雖然困難重重，但是步履扎實穩(wěn)健，各項工作推進總體順利，基本實現了“時間過半、任務過半”。農業(yè)主導特色產業(yè)提升、“百千”工程、農民飲水安全工程等穩(wěn)步實施，新農村建設深入推進；工業(yè)經濟雖然出現較大波動，但運行依然健康，平臺建設、轉型升級、項目推進力度不斷加大，30萬噸有機硅、海螺二期、農夫山泉二期等大項目相繼開工建設；現代服務業(yè)的發(fā)展有了新起色，旅游業(yè)實現較快發(fā)展，特別是杭黃鐵路具體線位的確定，將使我市迎來發(fā)展的絕佳機遇；積極融資，有效保障重大基礎設施建設資金，洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設有序推進，城市框架不斷拉開；固定資產投資保持了較快增長，特別是工業(yè)投資18億元，同比增長24.6%，41個重點項目完成投資4.7億元，整體進展順利；教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)全面進步，民生保障體系進一步完善，受益群體不斷擴大。這些成績來之不易，是市政府強化領導、落實責任、求真務實的結果；是各職能部門單位苦干實干，齊心合力的結果。對此，市人大常委會表示充分肯定，相信各位代表也是滿意的。
借此機會，我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務，按照“促發(fā)展、重民生、求實效”的要求，認真履行職責，共召開3次常委會會議和8次主任會議，聽取和審議政府工作報告4項，作出決定、決議4項，任免國家機關工作人員4人次。具體來說做了以下幾項工作：一是認真行使重大事項決定權。為支持政府爭取銀行融資，推進我市經濟發(fā)展和城市基礎設施建設，分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查。先后召開10個不同層面的座談會，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），常委會專題聽取和審議了市政府關于城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況的報告，并提出了審議意見，交市政府及有關部門辦理。三是評議工業(yè)經濟工作。按照市委提出“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的要求，市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業(yè)經濟工作評議，先后深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50余家企業(yè)和有關部門，對近三年來全市工業(yè)平臺、招商引資、企業(yè)轉型升級等方面工作進行了深入調查，并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底，召開十四屆人大常委會第21次會議，聽取了市政府的工業(yè)經濟報告，進行了評議和測評，形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表向選民述職，以增強代表的責任感和履職意識，促進代表更好地服務選民，為選民代言。目前活動進展順利，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經推開，在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議，由常委會副主任領銜督辦。市政府及有關承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作，主動面商，認真辦理，目前辦結率達100%。六是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。結合人大工作實際，認真組織學習，深入開展調研，活動取得了階段性成效。結合“送溫暖”活動，把服務企業(yè)作為學習實踐活動的主載體來抓，深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蹲點調研，與鎮(zhèn)、村和企業(yè)負責人座談，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)解決難題。
回顧上半年工作，我們感到，市人大常委會無論是在行使監(jiān)督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設等方面，都離不開市委的堅強領導，離不開各位代表的參與和努力，離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感謝！
人大工作與政府工作分工不同，目標是一致的。上半年雖然取得了很大的成績，但也有不少指標未能過半，要完成年初人代會上確定的全年目標任務，下半年的工作更加繁重，任務更加艱巨。根據市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面，我講兩點意見：
一、要狠抓落實，確保完成人代會確定的各項目標任務
第一，要在保增長、促發(fā)展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務，堅持工業(yè)經濟第一經濟，按照“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的總體要求，全力以赴打好保增長攻堅戰(zhàn)。要加快轉型升級步伐，不斷提高企業(yè)綜合素質和市場競爭力，進一步增強經濟發(fā)展的動力和活力。善于破解難題，對當前發(fā)展中遇到的項目審批、資金籌措、土地制約、征遷等難題，要堅持結果為上，進一步解放思想，創(chuàng)新方式，幫助企業(yè)解決面臨的具體困難，辦實事、解難題。進一步強化服務意識，完善政策措施，真正把“拓市場、保轉型、送溫暖”等各項具體措施落到實處。
第二，要在保民生、促穩(wěn)定上下功夫。堅持把改善和保障民生作為經濟社會發(fā)展的目的，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益為出發(fā)點和落腳點，加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度，加強就業(yè)和社會保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力破“五難”，不斷豐富城鄉(xiāng)居民物質生活和精神文化生活，使全面建設小康社會的成果惠及全市人民。
二、要發(fā)揮作用，為經濟社會發(fā)展貢獻力量
首先要自覺履行代表義務。人大代表來自人民，有著反映群眾意愿和呼聲的義務和責任。在閉會期間，大家要自覺履行代表義務，密切與選民的聯(lián)系。要以“訪選民評代表”活動為載體，深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，善于發(fā)現并敢于反映群眾真實的意愿和當地經濟發(fā)展迫切需要解決的困難問題。同時也要引導廣大選民正確認識當前的社會矛盾，做化解矛盾的促進派，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。在當前形勢下，我們的代表更要強化責任感和使命感，立足本職，努力做好工作，在提振信心、共度難關上發(fā)揮表率作用，為全市的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
其次要理解支持、監(jiān)督推進政府工作。通過今天的活動，大家對今年政府工作情況已經有了大致的了解。回去以后要一如繼往地理解和支持政府工作，進一步密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，向選民和群眾宣傳我市經濟社會發(fā)展的成就，把民心凝聚到發(fā)展上來，給政府各項工作的開展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。同時，要圍繞當前市委、市政府的重點工作，積極參加市人大常委會組織的“定向視察”、“訪選民評代表”等活動，通過開展視察檢查，監(jiān)督和推進政府工作，踴躍為促進改革開放和經濟建設獻計獻策。
三、要認真履職，積極支持推動全市各項工作
今天是5月24日，財金局召開支部主題黨日會議，盡管"兩學一做"學習教育活動中央要求常態(tài)化、制度化，并且每月定期召開一次會議，但是這個月的支部主題黨日會議意義重大。它既是落實省委第六巡視組組長孫亞在鄂州巡視"回頭看"動員會上的講話精神，又是為財金局下階段完成各項工作目標任務打頭陣，擂戰(zhàn)鼓的動員會。為此，根據元至五月份本人履職盡責"回頭看"的情況，就下階段的工作如何切實擼起袖子加油干談點想法。
一、履職盡責方面取得了一定的成績，但還存在不少問題。
1、本職工作方面取得的成績
在開發(fā)區(qū)工委、管委會的重視支持下，在局支委的正確領導下，在企業(yè)科和各科室的共同努力、協(xié)作下，較為出色地完成了領導督辦的兩項工作：①協(xié)助國、地兩稅較好地完成了按月分解的稅收任務。元至4月份，協(xié)助國稅完成4299萬元，占全年任務13600萬元的31.6%,協(xié)助地稅完成2445萬元，占全年任務7400萬元的33%,稅收任務完成比重占74.2%,全區(qū)排名第一。②聯(lián)合工商部門開展規(guī)范工業(yè)園企業(yè)的屬地工商注冊登記工作取得較好成績。屬地注冊登記工作從2017年開始就已斷斷續(xù)續(xù)在開展，但由于種種原因，收效甚微，從今年3月15日開始，在開發(fā)區(qū)工委、管委會領導的重視支持下，在審批局、財金局、國、地稅務局，工商等部門的共同協(xié)作下，在企業(yè)科全體同志的共同參與下，對各個工業(yè)園區(qū)采取了拉網式的清查，取得了大的進展，到目前為止，湖北恒升數控工業(yè)園已完成工商注冊登記15家，華山工業(yè)園已完成21家，鵬煒工業(yè)園已完成6家，鄂東國際汽車城已登記33家，航宇月星家居廣場已辦理227家。
2、本職工作存在的問題
①國稅1至4月份按月進度計劃還掉1.4個百分點，5月份預計完成國稅900萬元，按月進度計劃還掉200萬元，加上1至4月份按月進度掉的約200萬元，一共掉進度約400萬元。②工業(yè)園區(qū)企業(yè)屬地注冊登記工作進度較為緩慢：其一，江南煤機工業(yè)園有24家加工企業(yè)由于需環(huán)評，至今尚未注冊登記，無證照經營已1年有余。其二，東楚物流園還剛剛進入，還未深入，已初步了解有27家商戶未屬地注冊登記。
3、中心工作取得的成績
掛點永華村的工作，在掛點領導的正確領導下，在工作隊員的共同協(xié)作下，在村"兩委"班子的辛勤努力下，脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、清潔3村、秸稈禁燒、計劃生育、拆違控違等方面都取得了較好成績。
4、中心工作存在的問題
永華村的拆違控違工作出現了三起違建：中國鐵塔公司的信號塔未批先建；農業(yè)合作社化糞池未批先建。開發(fā)區(qū)工委已通報批評，并對相關責任人給予了處罰，工作組我本人負有領導責任。
二、如何切實擼起袖子加油干方面
盡管在認真履職盡責回頭看方面，本人工作取得了一定的成績，但還存在很多問題，離領導的要求差距很大。為此，在下階段工作中，本人決心奮起直追，迎難而上。
1、本職工作方面：下個月就是時間過半，稅收任務過半的節(jié)點，企業(yè)科的同志必須不拆不扣地確保完成稅收過半任務，為全年稅收任務的完成打下堅實的基礎。月底將東楚物流園的工商注冊登記全部清理完畢，并寫出開發(fā)區(qū)整個工業(yè)園區(qū)企業(yè)、個體工商戶屬地工商注冊登記的總結報告，并在下個月請示國、地兩稅核定已注冊登記企業(yè)、個體工商戶的稅收，達到應收盡收的目的。
2、中心工作方面：下個月財金局大部隊將進入航空大都市建設項目入戶拆遷工作，總攻的號角即將吹響，上級領導檢驗我們工作能力和工作水平的時候到了。前期局的李茂林主任，袁楓同志已打前哨，吃了很多苦，那么作為我們后上去的同志就要后來者居上。據了解，財金局此次包保任務為三峽村8組，白沙村6組、7組，共計209戶，時間緊、任務重、壓力大，好在前期楊葉片區(qū)的領導和同志們已為我們鋪平了一些道路，拿下了一部分山頭，但硬骨頭在后頭，硬仗在后面，為此，我將和同志們一道齊心協(xié)力，盡最大努力，直奔目標，一舉攻破堡壘，發(fā)揚釘"釘子"精神，擼起袖子，甩開膀子加油干，堅決完成上級領導交辦的任務。
為了財金局完成此次入戶拆遷任務，我談兩點想法與同志們共勉：①此次入戶拆遷任務雖然時間緊、任務重、壓力大，但是我們不要有畏難和厭戰(zhàn)情緒，要把此次工作當成是提升自己能力、水平的機會，特別是年輕同志，只有經過艱苦環(huán)境的磨練才能成長成才。當然，我們老同志更應該以身作則，起模范表率作用，會為年輕同志遮風擋雨的。②同志們上陣后不能空喊空叫，要勇于擔當，務實重行，不紙上談兵，要沉下去，多與拆遷戶交心談心，傾聽百姓的心聲，哪怕百姓提出的問題我們解決不了，也要耐心聽百姓把話講完，態(tài)度好一點，多做解釋和思想工作，既要完成任務，又不能出問題，不能做有損財金局形象的事。
最后說一句：路雖遠，行則將至，事雖難，做則有成。世上沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。讓我們在開發(fā)區(qū)工委、管委會的關心、支持下，在局支委的正確領導下，圓滿完成今年的各項目標任務，不辜負領導和同志們的殷切期望！
以上是我圍繞今天的主題黨日會議作的發(fā)言，不到之處，請領導和同志們批評指正。
謝謝大家！
關鍵詞:銀行;內部審計;模式
一、銀行內部審計模式構建過程中的關鍵舉措
銀行經過不斷發(fā)展，深刻認識到了法人治理的重要性，不斷完善農業(yè)銀行公司治理結構。對于隸屬董事會的內部審計來說，董事會的科學有效運轉是其獨立開展工作的重要保障。銀行通過增加法人股占比，增加董事會的法人股股東，擴大監(jiān)事會的監(jiān)督范圍，形成了百家爭鳴、相互制衡、健康運行的董事會運行機制，完善公司治理結構，完善內部審計運行機制。銀行在原有的內部審計方式下，積極拓展各類風險監(jiān)控程序。銀行深刻理解，當今時代是計算機時代，要達到事前、實時的審計，必須積極開發(fā)各類風險監(jiān)控程序，如風險預警系統(tǒng)、審計模型等，隨時了解各個部門和風險狀況，發(fā)現風險點后立即啟動審計程序。同時利用各類系統(tǒng)，做好各類審計項目開展前的風險分析工作，將審計端口前移。銀行建立了各類評估系統(tǒng)，內部審計評估作為評估系統(tǒng)的一部分，在農業(yè)銀行內部審計的質量控制中發(fā)揮了重要作用。銀行通過定期、不定期地啟動內部審計評估系統(tǒng)，對審計項目的計劃、方案、流程、關鍵環(huán)節(jié)等進行全方位風險評估，做出評估報告，對內部審計工作給予指導，對內部審計質量的提高起到了非常重要的作用。銀行內部審計牢固樹立“內控優(yōu)先”的經營理念，向管理要效益。銀行從最基層的內部控制審計開始，逐步擴展到高層領域的審計，通過不斷的摸索和實踐，銀行的內控狀況得到了極大改善，風險管理水平逐步提升，經營管理行為日益規(guī)范。
二、濰坊市農村信用社內部審計模式優(yōu)化措施研究
濰坊市農村信用社從強化制度建設著手，通過加強內部審計隊伍建設和內部審計信息系統(tǒng)建設，不斷優(yōu)化內部審計模式。首先，強化制度建設，增強工作實效性。制度是保證上級相關政策落實的基礎。濰坊市農村信用社在優(yōu)化審計模式的同時，必須下發(fā)相關的制度辦法去規(guī)范、去落實，只有這樣才能做到有法可依，內部審計模式的優(yōu)化才能順利實現。制定審計工作的項目制度，確保審計工作有的放矢，有查必報;制定審計工作的一線制度，堅持查得到、看得見、摸得準;制定獎懲制度。對審計過程中發(fā)現的好做法、好經驗及時總結推廣，對違章違紀行為嚴格按章處罰。其次，加強內部審計隊伍建設，提升人員素質。再好的模式也要靠人來執(zhí)行，所以內部審計人員的素質是關鍵。通過定期組織集中學習培訓的方式，不斷提高內部審計人員的知識結構和知識體系;要求內部審計人員敢于堅持原則，敢于當包公，唱“黑臉”，盡職履責，客觀公正，并從制度上規(guī)定內部審計人員必備的基本素質，如誠信、保密等。提高內部審計人員的職業(yè)道德水平，牢固樹立審計人員的審計意識，持續(xù)改進內部審計工作方式、方法，確立內部審計工作獨立性。再次，加強信息化系統(tǒng)建設。進一步優(yōu)化審計信息系統(tǒng)，加大系統(tǒng)推廣應用，完善非現場模型。注重各類數據接口軟件的開發(fā)和利用，利用計算機將核心業(yè)務系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等與非現場審計系統(tǒng)相連;進一步優(yōu)化和完善非現場審計模型庫，將內部審計人員的工作經驗通過審計思路的形式提供給專門的審計技術人才，將其應用到具體環(huán)節(jié)中，使之在全省范圍內推廣應用;通過實踐的方式對模型導出的疑點數據進行驗證，然后反饋問題，優(yōu)化模型庫，促進非現場審計的發(fā)展和完善。
三、濰坊市農村信用社內部審計模式優(yōu)化措施
第一，建立濰坊市內部審計中心。濰坊市農村信用社應建立市級內部審計中心，上收縣級內部審計職能。基于濰坊市農村信用社的管理體制與其他商業(yè)銀行不同，一方面它以縣聯(lián)社為中心，縣聯(lián)社為一級法人治理結構，自擔風險、自負盈虧，獨立核算;另一方面濰坊市農村信用社基層網點太多。濰坊市內部審計中心將審計人員按照內部審計人員配備的要求統(tǒng)一派駐到各縣級聯(lián)社，方便內部審計人員開展審計項目，節(jié)約物力和財力，這樣以來，避免了同級審計的尷尬局面，提高了審計機構的獨立性。同時，要將審計人員的管理上掛濰坊市內部審計中心，建立濰坊市農村信用社內部審計人力資源管理辦公室實現對人員的單獨管理，其考核、晉升等單獨進行。濰坊市內部審計中心按照相關規(guī)定制定嚴格的審計準則或實施辦法，對內部審計工作進行規(guī)范，對審計人員的考核嚴格按照審計準則的要求進行計量和考核，對于適合從事內部審計工作的人員保留，不適合的調離其他崗位。人事管理上掛市內部審計中心，審計人員受到的干擾會小很多，審計人員的獨立性和客觀性大大提高，有利于內部審計更好地開展工作。第二，優(yōu)化理事會履職效能。濰坊市農村信用社改革的戰(zhàn)略目標是要建立“制度先進、經營穩(wěn)健、服務一流”的現代農村商業(yè)銀行。濰坊市農村信用社已有6家縣級聯(lián)社成功改制為農村商業(yè)銀行，剩余的兩家預計于2015年底改制完畢。通過對比其他商業(yè)銀行的內部審計機構隸屬情況，基本都是隸屬于理事會，濰坊市農村信用社的內部審計機構也是隸屬于理事會。濰坊市農村信用社內部審計獨立性不高的一個重要原因理(董)事會的不健全，導致審計委員會形同虛設，內部審計的獨立性和權威性降低。有效提升理(董)事會履職效能可以從以下兩個方面解決:首先注重優(yōu)化理(董)事成員結構。要想提升理(董)事會履職能力，必須先優(yōu)化理(董)事成員結構。要適當增加獨立理(董)事所占的比例，鼓勵獨立理(董)事對經營管理發(fā)展過程中存在的問題和不合理現象提出專業(yè)性、建設性的意見，充分發(fā)揮獨立理(董)事的在經營決策中的作用，促進本單位穩(wěn)健運營。鼓勵股東理(董)事多提意見，充分發(fā)揮股東理(董)事參與本單位經營管理的積極性和主動性。其次要不斷完善信息共和信息傳遞機制。豐富的信息共享和信息傳遞平臺是理(董)事提供意見和建議的前提。
參考文獻
［1］王雅婧．風險導向與治理導向內部審計的比較分析［J］．會計之友，2011，(3下):92-93．
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一、認真貫徹落實會計基礎管理工作會議精神，狠抓會計內控建設。
為從根本上解決困繞我行的基礎管理差，內部控制力弱的問題，我行于年初召開了高規(guī)格的會計基礎工作會議。會議認真查找了我行會計基礎管理方面問題，深入分析了問題存在的原因，提出了提高我行會計內控管理水平的具體措施。
會后不久，會計結算部正式單設。作為會計結算部的負責人，我把貫徹落實會計基礎管理工作會議精神作為首要任務和工作切入點，并從以下幾個方面開展了工作
1、以抓《中國農業(yè)銀行云南省分行會計內控管理盡職指引》和在會計基礎管理工作會議上簽訂的《會計基礎管理及內控建設責任書》的落實為契機，把各級行的行長、分管行長、會計部門(職能所在部門)負責人、會計主管、監(jiān)管員以及人事、監(jiān)察等相關職能納入會計內控管理組織體系，大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核，讓會計內控管理關系更清晰，會計內控管理層次得到提升。
2、堅持按季組織開展監(jiān)管檢查工作，促進會計內控管理水平逐步提高。會計監(jiān)管是內控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每季度對各縣支行各經營機構組織開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。監(jiān)管的內容也嚴格按照會計監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項治理的要求逐條細化，不敢有絲毫的馬虎。
從已經結束的前三季度監(jiān)管來看，累計查出問題273個次，絕大部分問題已得到整改或改善，處理或建議處理責任人96人次，其中扣發(fā)考核性工資44人次，扣款金額7750元，向州分行員工違規(guī)行為積分管理辦法領導小組辦公室提請積分建議52人次。我把實質重于形式作為監(jiān)管的重要原則，通過持續(xù)、認真細致的監(jiān)管，我們的會計內控管理水平有了明顯的進步。
3、堅持值班制度，提高預警信息核銷的及時性和真實性，充分發(fā)揮會計監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。
州分行會計結算部分設后，我對會計監(jiān)管系統(tǒng)的在線值班非常重視，明確責任到人并嚴格執(zhí)行值班員每日在線值班監(jiān)控預警信息，督促網點機構會計主管按時核銷預警信息。對督辦信息及時分配給包片監(jiān)管員進行核實回復。節(jié)假日輪流值班，值班員輪班或休假交接時，通過“值班交接”功能進行交接。值班工作的加強，直接促進了我行預警信息核銷效率的提高，更重要的是對會計人員產生了一種持續(xù)的強大的監(jiān)督和震懾作用。
4、注重提高會計主管的業(yè)務素質與履職能力。會計主管履職到位與否，是會計內控好壞的關鍵一環(huán)，20xx年，我認真貫徹落實會計主管委派制，倡導提高會計主管待遇，加大考核力度，提高會計主管履職能力。20xx年，我督促對在同一機構履職滿一年的會計主管進行輪換調整，全州九個營業(yè)機構共輪換會計主管六名，新委派會計主管三名，增派會計副主管兩名。我按月組織召開由分管行領導、直管網點會計主管、會計結算部人員、網點負責人等人員參加的會計主管例會，分析內控形勢，學習新的文件精神，研究解決管理中存在的實際問題。以會代訓，提高會計主管的業(yè)務素質與履職能力。
二、深入學習實踐報告科學發(fā)展觀，認真組織部門員工和業(yè)務條線參加《員工行為守則》教育檢查活動。
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是適應新形勢，完成新任務，實現新發(fā)展的需要，對于推動我行業(yè)務經營又好又快發(fā)展具有極其重要的歷史意義和現實意義。通過認真的思考、學習和實踐，我認為我行會計工作要貫徹落實科學發(fā)展觀，讓會計工作上水平，為我行經營改革發(fā)展大局做出應有的貢獻，著重應做好以下幾點
本年度，在局、中心領導的關心、指導和同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，工作中積極主動，盡職盡責，自身的業(yè)務技能和工作能力都有了很大的提高，較好地完成了領導安排的各項任務。現將一年來的工作總結如下：
一、思想上嚴于律己，自覺加強黨性修養(yǎng)。積極參加單位組織的政治理論學習和主題教育，堅持把學習作為自我完善和提高的重要途徑，時刻以黨員先鋒模范為榜樣。同時積極參與畜牧中心黨支部黨建工作，認真做好材料報送和撰寫工作。
二、工作上加強學習，不斷提高業(yè)務能力。日常工作中，我勤奮努力、積極主動、盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出了力所能及的貢獻：一是全年積極配合省市業(yè)務部門完成各項監(jiān)測任務，共分離送檢血清樣品725份，協(xié)助農業(yè)部流調組采集家禽咽喉/泄殖腔棉拭子150份。二是認真開展春秋兩季重大動物疫病集中監(jiān)測、奶牛兩病檢測和省級實驗室比對試驗工作，全年共編制檢測報告書104份，完成科室相關文件材料的起草歸檔工作。按時完成中國動物疫病預防控制中心云平臺的動物疫病監(jiān)測數據上報。三是全年共參與開展常規(guī)流行病學調查場點69處。完成非洲豬瘟日報表統(tǒng)計上報工作，每日兩報，節(jié)假日堅持上報。四是扎實開展畜禽糞污資源化利用工作，全年共完成電話抽查90戶次，聯(lián)系幫扶戶30余次，積極完成相關報表報送工作。全年共參與科普下鄉(xiāng)5次，發(fā)放科普材料2000余份。完成全縣苜蓿種植情況摸底調查工作。五是積極參加省市業(yè)務單位組織的各項業(yè)務培訓學習。同時積極參與單位文藝活動，全年共參與縣級各項征文、展演、黨課比賽4次，撰寫征文稿3篇。
與榜樣相比，我深感差距之大，一是工作主動性有待進一步加強；二是責任擔當意識有待進一步提高；三是新的業(yè)務知識技能有待進一步學習。在今后的工作中，我會積極向身邊的領導同事學習，工作上積極主動，堅持做好每一件小事，力求有所作為，有所創(chuàng)新；同時加強理論和實踐學習，提高業(yè)務能力和文字水平，更好做到履職盡責。
今年，是新一屆區(qū)縣人大及其常委會五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會在縣委的領導下，認真貫徹落實“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的總方針，結合本地區(qū)實際，積極依法開展工作，支持推動區(qū)域經濟社會科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展。
發(fā)展是第一要務
崇明縣人大常委會把推動地方經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人大及其常委會圍繞中心、發(fā)揮作用的重中之重。
近年來，我們認真貫徹落實市委提出的“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，結合崇明產業(yè)發(fā)展定位，圍繞助推低碳經濟發(fā)展，重點加強對海洋裝備產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)的監(jiān)督，有力推動了崇明三次產業(yè)融合健康發(fā)展。2011年，海洋裝備產業(yè)實現工業(yè)總產值300億元，占全縣工業(yè)總產值450億元的70%；農業(yè)總產值56億元，實現增加值20億元；接待游客350萬人次，實現旅游直接收入5億元。今年，我們繼續(xù)圍繞推動經濟轉型發(fā)展加大監(jiān)督力度。在推動農業(yè)轉型發(fā)展方面，我們聽取并審議了關于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)情況的專項工作報告，著力推動本縣都市農業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)的加快發(fā)展，為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻。在推動現代服務業(yè)發(fā)展方面，一方面，按照上海建設“智慧城市”的產業(yè)布局，對坐落于崇明東灘的上海智慧島數據產業(yè)園建設的推進情況進行了監(jiān)督調研，推動園區(qū)開發(fā)建設早出成果，使之成為上海“十二五”期間信息產業(yè)發(fā)展重要增長點。另一方面，依托“長壽之鄉(xiāng)”品牌以及良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，組織市人大崇明代表組對崇明發(fā)展中高端養(yǎng)老產業(yè)開展專題調研，重點研究有關扶持發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)的政策措施，形成課題調研報告，上報市人大供市領導和有關方面研究決策參考。
民生是第一信號
崇明縣人大常委會把推動民生持續(xù)改善，促進人民生活水平不斷提高，作為人大及其常委會依法履職、開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。
幾年來，我們始終牢牢貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，把推動就業(yè)、農民增收、教育衛(wèi)生、社會保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在監(jiān)督工作的重要位置，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促支持政府不斷改進工作，切實解決有關實際問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。今年，我們繼續(xù)把關注民生、解決民需作為常委會工作的第一信號，積極履行監(jiān)督職能，加強工作監(jiān)督，發(fā)揮好人大及其常委會作為代表機關的作用。
改善就醫(yī)環(huán)境，緩解“看病難、看病貴”的問題，是我們崇明70萬群眾的最大愿望，也是我們人大常委會始終關注的重點。我們連續(xù)三年對新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級醫(yī)院情況進行跟蹤監(jiān)督，對崇明第二人民醫(yī)院改建搬遷情況進行視察，聽取審議關于社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”功能落實情況的報告，針對“創(chuàng)三”工作中醫(yī)學人才嚴重不足的瓶頸問題，以及群眾普遍要求提高醫(yī)療服務質量、提高醫(yī)藥報銷比例、實行即時即報等熱點問題，提出意見建議，督促推動有關問題得到較好解決。今年，我們還將聽取和審議關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的專項工作報告，為推動公立醫(yī)院改革、加大公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入、進一步減輕群眾的醫(yī)療負擔而鼓與呼。
教育是民生之計、執(zhí)政之本。為推動崇明教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們對《崇明縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實施情況進行了監(jiān)督。針對青少年教育和未成年人保護工作中存在的問題，向縣政府及教育主管部門提出了要把加強青少年教育和未成年人保護放在學校教育的重要位置，把學生的思想道德教育列入對學校教育考核的重要內容等意見建議。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為推動我縣文化繁榮發(fā)展，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設和使用情況進行了專題視察，聽取審議了關于公共文化設施建設及管理情況的專項工作報告，督促支持政府加大對文化的投入，統(tǒng)籌推進公共文化設施建設，加強文化服務管理，積極實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。
安居才能樂業(yè)。做好長興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城等重點地區(qū)的動遷安置房建設，不僅關系到重點地區(qū)開發(fā)建設的進程，而且關系到動拆遷群眾的切身利益。對此，基層代表和群眾的呼聲強烈。我們積極采納代表的意見，將重點地區(qū)安置房建設列入了今年常委會重點監(jiān)督項目之一。4月份，我們聽取審議了關于動拆遷安置房建設與安置情況的專項工作報告，提出了安置與動遷同步考慮、安置房與商品房同等質量標準、注重配套設施建設等意見建議，督促推動三個重點地區(qū)開發(fā)建設更好地為民謀福祉。
此外，我們還將供水集約化建設、實施新型農村社會養(yǎng)老保障制度等情況列入今年常委會重要監(jiān)督議題，督促支持政府認真做好這些方面的工作，切實維護好、實現好人民群眾的根本利益。
建設生態(tài)島是奮斗目標
