時間：2022-02-21 05:48:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境衛生整治工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
*市現有9縣2區共173個鄉鎮（含城關鎮），經濟發展相對滯后，鄉鎮基礎設施建設不完善，管理跟不上，環衛設施和監督機構也不健全，鄉鎮環境衛生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現象，廣大居民的文明衛生意識也不強，鄉鎮秩序比較混亂，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經營、馬路市場、店外經營現象也很嚴重。根據我們*市鄉鎮環境衛生的現狀，按照市委、市政府的要求，我委制定了《關于小城鎮（指鄉、鎮政府所在地）環境衛生綜合整治的意見》和《*市鎮(鄉)區環境衛生整治考核標準》，市“四城聯創”指揮部在此基礎上，制定出臺了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》，按照“市級推進、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的原則，以提高居民文明衛生意識為關鍵，以改變環境面貌為重點，深入開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動。
二、主要做法
（一）建立組織，確定目標，各級領導具體負責
這次鄉鎮衛生綜合整治活動，*市委、市政府高度重視，責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲，成立了市綜合整治辦公室，成員主要有市建委、規劃局、文明辦、農辦、衛生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農業局、水利局、林業局、財政局、國土局、商務局等15個單位組成，日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作高度重視，多次深入鄉鎮一線進行檢查、指導工作，并提出了具體的要求。
各縣區、鄉鎮也成立了鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組和辦事機構，縣區由一名政府主要領導負責，鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區、各鄉鎮將工作任務進行細化分解，鑒定了目標責任書，實行目標管理，做到層層有人抓，事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局，爭取在三個月的時間內，達到我市各鄉鎮鎮區秩序文明有序、鎮區環境干凈整潔、鎮容鎮貌煥然一新、鎮區環衛設施基本完善、鎮區建設規劃統一、環境衛生管理機構健全、居民文明衛生意識明顯提高的目標。
（二）廣泛宣傳，深入發動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規劃局、市文明委等局委相關人員參加的市鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會，并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會，4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會，全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作全面啟動。全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會召開后，各縣區高度重視，迅速進行傳達貫徹，普遍成立了領導小組，制定下發了實施方案，在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前，市“四城聯創”指揮部制作、發放鄉鎮環境衛生綜合整治快報14期，全市縣鄉共懸掛條幅6902條，張貼標語近6萬張，發放明白紙64.5萬份，出動宣傳車1萬多臺次，組織義務勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉鎮環境衛生綜合整治專欄，組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪，全方位宣傳報道，到目前已發新聞稿件20條，制作專欄3期，全縣共出動宣傳車80多臺輛次，張貼宣傳標語、橫幅260幅，發放明白紙12000份。
（三）建立獎懲兌現機制
這次集中整治工作任務完成情況將作為對縣區和各鄉鎮年度考核的重要內容，作為對鄉鎮主要負責同志提拔使用的重要依據。集中整治結束后，市里將對先進縣區和工作特別優秀的鄉鎮進行表彰獎勵。同時，各縣區也對先進鄉鎮和單位予以表彰獎勵；對行動不力的鄉鎮和單位，除通報批評、媒體曝光外，給予經濟處罰。比如，泌陽縣財政拿出100萬元，以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治，并決定在總評比中，對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵，對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日，市里組織了10個考評組，依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，對全市186個鄉鎮（辦事處）進行了全面檢查評比，按照量化計分結果，分農村鄉鎮、縣城城區所在鄉鎮（街道辦事處）、市區街道辦事處三個類別，以縣區為單位進行考評排序，評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日，全市召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治第一次情況通報會，在會上，驛城區朱古洞鄉等29個鄉鎮（街道辦事處）被授予紅旗單位稱號，驛城區胡廟鄉等13個鄉鎮（街道辦事處）被黃牌警告，驛城區香山鄉等13個鄉鎮被明確為黑旗單位。會議結束后，被評為黑旗單位的鄉鎮的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪，作了表態發言，這次采訪在市電視臺連續播放一周。同時，根據市委研究的意見，得一次黑旗，該鄉鎮年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續二次得黑旗的鄉鎮，建議該縣區黨委政府對其主要領導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
（四）強化督導，注重實效
為了更好地完成此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務，市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組，每個督查組負責督查一個縣（區），督查組每兩周進行一次檢查，匯報一次情況，每月搞一次大型檢查，進行階段性總結。并且，10個縣區督導組長還帶隊進行換位督導，進行推磨式檢查。對于打分排序表，督導組和被檢縣政府主要領導都要簽署意見，最后匯總結果。市“四城聯創”指揮部已經向11個鄉鎮下發了限期整改的督辦通知，對9個在鄉鎮環境衛生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評，最近又對掛黑旗的13個鄉鎮進行了重點督查。當然，督導不是目的，主要目的在于通過切實有效的督導，來打基礎、抓根本、建精品、求實效，將我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉鎮自3月15日動員會以來，動作比較快，力度比較強，資金投入力度也不斷加大。據不完全統計，全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元，鄉鎮道路硬化投入6254萬元，修建排水溝3382萬元，環衛設施建設1078萬元，市場建設6939萬元，環衛工人年工資471萬元，綠化485萬元，亮化582萬元，客運站及停車點建設332萬元，上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內掀起了整治鄉鎮環境衛生的，并且取得了可喜的成績。
（一）基礎設施明顯改善。鎮區共硬化和升級改造道路48萬平方米，新設道路隔離柵欄近9萬米，新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個，便民超市595個。新裝路燈6824盞，新植各類風景樹19萬棵。如高新區關王廟鄉投資300余萬元，新修拓寬街道4條，兩側新建兩層以上標準化門面房400多間，鋪設下水管網1400米，安裝路燈98盞，改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現象，群眾反映很好。汝南縣馬鄉鎮以打響梁祝品牌為切入點，高標準、高品位推進馬鄉城鎮建設綜合管理工作，投資30萬元在鎮出入口及其它街道路口建設大型雕塑和標志，更換各類牌匾80余塊，建綠化帶1200米，栽植各類花草樹木3600余株，建成花園式單位12個。
（二）環衛設施和隊伍建設逐步完善。鎮區新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛，新設置垃圾池（箱）2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個，垃圾臨時堆放點1195個，街道公廁307個。固定環衛工人1172名，月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉按照“門前四包”的規定，由鄉直單位和臨街門店統一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
（三）鎮區環境得到有效治理。鎮區共拆除違章設施9342處，拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個，清理店外經營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米，清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米，清理亂貼亂畫6萬多處，清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉鎮街區共修補、新植樹3000余棵，清理垃圾500余噸，拆除違章建筑、臨時棚點640余處，清理店外經營、馬路攤點2300多個，清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個，修補、硬化路面3600平方米，規范車位、廣告牌位1600多個，各鄉鎮鎮區初步實現了停車歸點、經營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
（四）廣大群眾的文明衛生意識有所提高
此項活動開展的過程，也是廣大群眾文明衛生意識逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動參與，為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎，也為今后加快推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
總之，大部分鄉鎮通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉鎮環境衛生綜合整治，我們取得了可喜的成績，但是，從整體上看，宣傳工作力度還不夠，媒體沒有及時跟上，社會宣傳聲勢也不大；從面上的情況來看，縣與縣之間、鄉與鄉之間工作進展還很不平衡，有些鄉鎮硬件建設和軟件建設沒有做到“兩手抓”，只重硬件建設，忽視軟件建設，沒有明確的發展規劃。絕大部分鄉鎮領導親自掛帥，出思路想辦法，工作非常出色，但也有一些鄉鎮一味地強調資金欠缺等客觀因素，眼中只有困難，而不去開動腦筋想想辦法。還有少數鄉鎮雖然有所行動，但力度不大，處于應付狀態，沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決，主要表現在：一是鄉鎮環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強，導致鎮區路面衛生還比較差，道路兩側堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環衛設施還不夠完善，環衛人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉鎮環境衛生綜合整治工作已經進入最后沖刺階段，雖然許多重點難點問題不同程度地顯現出來，但我們更要迎難而上、難中求進，為確保此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務能夠按期圓滿完成，我們決定在下步工作中做到以下幾點。
（一）進一步提高認識，統一思想。面對當前鄉鎮環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要，要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業心和責任感，積極想方設法解決問題，推進整治活動深入開展。
（二）進一步依靠群眾，發動群眾。決定鄉鎮環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動，群眾發動得充分不充分。鄉鎮環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的力量，齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體，只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作，把群眾的思想都統一起來，積極性都調動起來，人人都來關注和參與，有人出人，有錢出錢，有力出力，相信在很短的時間內我們的鄉鎮環境面貌一定能夠煥然一新。
（三）進一步健全長效機制，不斷提高管理水平。各鄉鎮在加快環境衛生基礎設施建設的同時，在制度建設、長效管理上做文章，譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來，并做好廣泛宣傳工作。加強檢查，督促落實，該表揚的表揚，該處罰的處罰，形成習慣，達成共識。
開發區迎接國家衛生城市復檢工作匯報
鞏固國家衛生城市成果，全面推動迎接國家衛生城市復審工作任務落到實處，進一步整合社會管理資源，創新城市管理形式，形成城市環境管理聯動機制，不斷提高城市管理水平，開發區黨委、管委高度重視，認真研究部署，堅持“屬地管理，條塊結合，科學管理，長效鞏固”的工作思路，集中開展環境專項整治活動。
創新管理形式，整合管理資源。開發區專門成立以城管大隊、環衛所為主的環境衛生綜合整治辦公室，形成城市環境管理聯動機制，全面負責轄區城市環境綜合管理工作。各村（社區）及相關單位進一步提高對鞏固國家衛生城市成果和迎接復審工作重要性的認識，主要負責同志切實履行“第一責任人”職責，對本轄區的工作任務親自抓，分管領導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。
結合轄區實際，突出工作重點。開發區從轄區實際出發，狠抓環境衛生綜合整治工作中的重點部位、重點路段。突出背街小巷保潔重點，把各村（社區）背街小巷清掃作為一個重點，安排保潔員早清掃，日保潔，對重點背街小巷進行了集中整治；利用休息日集中對轄區房家莊工業園、東域城村、北域城社區、立交橋周邊、小喬社區、蕉莊村等重點路段背街小巷進行全面整治，共拆除棚屋20余處，整治廣告牌匾50余塊，粉刷墻面20__平方米，達到道路整潔、出行方便的效果。做好主要道路的保潔，加大對保潔員考核檢查力度，對12條主干道路進行全面保潔提升。突出河道保潔，對轄區主要河道石溝河、沙溝河，加大保潔力度，做好河道保潔和監管工作。加大對轄區近郊村（社區）重點巡查，對發現的問題進行曝光，督促及時進行整改。抓好垃圾壓縮中轉站正常運行，督促轄區各村（社區）將垃圾及時運到壓縮站進行集中壓縮處理。
嚴格考核制度，獎懲分明。為保障環境綜合整治工作取得實效，開發區制定了嚴格的考核獎懲制度。加大考核力度，嚴格按照開發區制訂的道路環境衛生保潔員考核方案、河道環境衛生保潔員考核方案，各村（社區）、主要道路垃圾收集和清運考核細則，環境衛生管理考核細則，環境衛生檢查考核細則等五個考核制度，公平、公正、公開考核，考出成績、獎優罰劣。各村（社區）結合實際制定本村保潔員考核方案，確保環境衛生考核落到實處。實行通報制度，對各村（社區）衛生狀況通過錄像曝光及簡報形式，定期通報，總結先進經驗，曝光存在問題。樹立典型，以點帶面，對工作成績突出的，將通過召開現場會等形式宣傳發揚；對環境衛生狀況較差及要求整改后沒有明顯改善的，也將通過現場檢查、通報等方式曝光。
建立長效機制，鞏固整治成果。目前，轄區內發放明白紙500余份；拆除砌棚、鐵皮房20余個，約計260平方米，清運建筑垃圾30噸；清理廣告牌90塊，清理亂貼亂畫200余處，規范亂擺亂放80余處；取締占道經營的物流、販菜攤點4處；為規范道路上亂停車輛及店外亂擺亂放現象，在重點路段劃定停車線、門前經營線；清運雜草及石塊、建筑垃圾20余車。通過此次集中整治，轄區舊貌換新顏，環境更加整潔規范、干凈優美。
為鞏固整治成果，開發區將建立長效管理機制，實行精細化管理，逐步加大整治力度，使城市管理向更大范圍、更高目標、更深層次上拓展，同時創新管理體制機制，積極探索適應轄區實際的更加科學規范的管理辦法，不斷提升城市管理水平，為打造活力、美麗、宜居開發區增磚添瓦。（編輯：杰作）
市場監管局開展食品小作坊專項整治行動總結
按照《xx市市場監督管理局關于開展食品小作坊專項整治的通知》文件精神，xx區市場監局結合轄區實際情況，認真安排部署開展食品小作坊專項整治行動，現將該項工作匯報如下：
一、加強領導，周密部署
為更好的開展專項整治工作，xx市場監管局首先制定出檢查工作方案，提高認識，明確工作職責和工作任務，細化分工，針對xx轄區食品小作坊的xx所進行了相應的工作安排，按照“生產環境不達標不通過、生產條件不完善不通過、質量安全保障能力不具備不通過”的要求，對照《xxx省食品小作坊通用衛生規范》的標準，做到日常監督和專項檢查工作有機結合，通過專項整治，消除小作坊生產安全隱患，嚴厲打擊違法生產行為，凈化生產秩序，提升食品安全保障能力，確保此次專項整治工作落到實處。
二、突出重點，強化監管
針對此次專項整治行動工作安排，xx區市場監管局以轄區小作坊較多的市場監管所為重點排查區域、重點排查對象，對食品小作坊的環境衛生、生產條件、食品安全保障能力的薄弱環節和關鍵風險點進行全面排查，重點檢查食品是否存在無證無照經營行為，是否存在超范圍生產行為，是否存在制售假冒偽劣食品、是否存在使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑、是否留存供貨者進貨票據憑證、是否將產品委托有資質的檢驗機構送檢一次等。
三、加大力度，嚴格查處食品違法行為
此次行動，明確排查區域負責人，分片包干，責任到人，集中精干力量對本轄區進行排查。充分發揮基層組織、基層所和網格員、食品安全協管員、信息員的作用，保證排查不留死角、不留隱患，分類施治，精準整治。將打擊使用非食品原料生產加工食品、濫用食品添加劑的違法行為和無照無證生產作為重點，發現問題，依法從嚴處理，確保xx轄區食品生產安全，形成食品生產企業監管常態，保證不出現食品安全事件的底線。
xx區市場監督管理局共出動執法人員60人次，檢查食品小作坊30戶次，引導辦理營業執照、食品小作坊登記證2家，通過專項整治檢查，規范了小作坊提升，凈化了市場，保證了群眾的飲食安全。
一、九月份工作點評
總體來說，全市創衛工作按照指揮部的統一部署，正在有條不紊的進行，并取得了一定效果，尤其是第三個“環境衛生日”活動，八個街道片區組織得力，發動廣泛，督查到位，成效顯著，相對第二個“環境衛生日”而言，有了很大進步。靈泉、秀江兩個片區盡管路面“牛皮癬”整治工作量非常大，但在第三個“環境衛生日”和“回頭看”活動中，工作做得很到位，人行道清理得較好；化成片區“門前三包”責任狀制作得很精致，比較規范，請其他片區以此為標準制作；官園片區建立的轄區單位聯席會議制度很有特色，每個單位每月輪流選派轄區代表召開聯席會議，不但研究了工作，也宣傳了工作；秀江街道九月份已基本完成三條背街小巷改造任務，是整治得最快的；鳳凰片區每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區環境衛生檢查評比一次；湛郎片區進行了衛生環境集中整治，特別是五六川社區，原來衛生比較差，現在大有改觀；珠泉片區盡管條件很差，但巡查力度大，并通過巡查，發現了一個地下煉油廠煉制的地溝油共36桶，每桶180公斤。下浦片區作為城鄉結合部，為污水處理廠這個重點工程想了很多辦法。這充分說明，各個街道片區創衛辦、社區創衛工作組的工作是認真負責的，也體現了我們的工作能力、戰斗力和凝聚力。
但從幾次市領導和創衛辦明查暗訪情況來看，在充分肯定工作成績的同時，也感到了不足，主要表現在：一是工作進度不快。小餐飲及“五小”行業整治作為第一個戰役，7月份省里的專家來指導的時候，就發現我們的準入門檻太低。現在，兩個月過去了，我和亞夫主席再到示范街去看，發現仍然存在門檻太低的問題。這項整治工作依然標準低、進度慢、效果差，還停留在原先的水準。10月份，衛生工作組要繼續抓好這項整治，切實抓出成效。目前，中心城區的集貿市場整治工作，在17個集貿市場中只有新東門等四家按照“小型化、超市化、社區化”的標準整治得較好。新東門市場是我市農貿市場改造的一個亮點。中心城區管委會一定要以新東門市場開業為契機，把所有集貿市場改造工作推動起來，按照“功能分區、劃行就市、生熟分開、宰殺隔離”的標準，強力推進。對剛才街道反映的集貿市場經營業主收費的問題，中心城區管委會要作專題研究。對同意改造的市場經營業主，由其組織業主管理委員會，自行進行改造或者把經營權拿出來招商，誰來改造，就把管理費收取權給他。關于工商管理的問題，由中心城區管委會和工商局到南昌市考察學習。樓院及背街小巷整治工作，很多街道還沒有正式啟動，停留在摸底階段。國家愛衛會的領導和專家明確指出，創建國家衛生城市的檢查不是檢查城市的現代化，而是重點檢查小餐飲及“五小”行業、集貿市場、背街小巷、城中村、城鄉結合部這五部分。而我們現在的工作進度緩慢，同志們必須高度重視，按照指揮部的要求，按時完成。二是標準不高。特別是“門前三包”問題，責任狀簽了以后，市民、店主并不清楚責任狀內容。我們工作標準不是簽責任狀，重要的是要知道這個房屋的產權人是誰，他有什么責任，使用人有什么責任，“門前三包”有什么，他管理的界限在哪里，如秀江片區就細化到了門前地磚多少塊。這就是標準，工作不但是要簽責任狀，還要明確責任狀的內容，切實履行“三包”責任。三是責任不清。主要體現在巡查過程當中。建立巡查工作機制，就是為了從發現問題入手，來解決問題。在實際工作中，沒有明確巡查組和決策組兩支隊伍的建設，將其合二為一，發現問題、解決問題沒有分離。還有，社區居委會不去安排轄區掛點單位和轄區單位工作人員進行巡查。創衛工作就要統一調度，統一安排，不應顧及單位級別問題。
存在上述問題的主要原因，我認為：一是思想認識不到位。有些單位思想松懈，沒有大局意識，沒有把創衛工作真正當作自己的事來抓，動作不大，行動緩慢，使得樓院及背街小巷、小餐飲及“五小”行業、集貿市場整治三項整治效果不明顯，完全沒有按照時間進度開展。二是領導精力不集中。政府工作紛繁復雜。現在關鍵是怎么突出重點，怎么彈好鋼琴。特別是片區主要負責同志，要統籌兼顧、突出重點。三是考評督查不到位。目前，只有總督察、指揮部的督查組在開展工作，而其它各級的督查工作還沒及時跟進。9月份工作還存在較大差距，我想和這些原因是分不開的。我們要通過分析原因，找準問題，明確整改方向，研究下一步工作的對策，把創衛工作逐步引向深入。
二、十月份主要工作
10月份是創衛的關鍵階段，要在9月份的工作基礎上，從三個方面進一步加大工作力度。一是加大技術指導力度。各專業組要切實履行好職責，加大技術指導力度，親自督查、指導，對所有的問題認真研究、協調，解決不了的問題向指揮部報告。二是加大工作督查力度。總督察、指揮部的督查組一直在明查暗訪，但其它層面的督查組和專業組的督查工作都沒有啟動。三是加大市民自治力度。整個創衛工作的立足點是市民自治。組織人員上路巡查，勸導員上街規勸不文明行為，都是目前采取的市民自治措施。9月份“門前三包”工作抓得好的地方都與市民自治工作開展得好有關。目前是各社區居委會在推進市民自治工作。10月份，我們要在如何引導業主委員會、樓院長、社區自我管理方面多動腦筋，加大市民自治工作力度。具體來說，十月份主要抓好以下幾項工作：
1、搞好“兩節”環境整治，營造良好節日氛圍。為讓廣大人民群眾過一個干凈、整潔、文明的國慶和中秋佳節，利用明、后兩天時間，以各街道片區創衛辦為單位，組織各單位及社區居民開展一次“美化市容，喜迎兩節”環境綜合整治活動，重點整治樓院及背街小巷、公共場所環境衛生。同時，合理安排好第四個“環境衛生日”活動。這次活動的主題是落實“門前三包”，清理衛生死角。各街道要利用節前宣傳，組織好各單位及居民搞好“門前三包”工作，自護門前綠，自掃門前雪。同時，城管局負責落實中心城區主干道的節日氛圍布置。
2、開展“四害”整治，夯實創衛工作基礎。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容，也是創建國家衛生城市的一項主要工作。市創衛領導小組下發了《關于進一步加強中心城區病媒生物防制（除“四害”）工作的意見》，請按文件要求抓好落實。我重點強調幾個方面：一是要注意時間。八個階段都有時間和任務要求，必須認真抓好落實，尤其是10月16日至10月22日的統一投灑藥物階段，中心城區范圍的所有室內、室外都要統一投灑除“四害”藥物。10月16日下午開始外環境放置滅鼠毒餌盒，投放鼠藥，噴灑滅蚊、蠅、蟑螂藥，晚上7:30開始，室內投放、噴灑除“四害”藥物，持續一周時間。二是要注意標準。10月23日至26日，街道片區對駐片單位和社區居委會進行全面的檢查驗收，驗收不合格的，重新進行“補課”，直至達標為止。10月27日至10月31日，市創衛辦衛生工作組組織人員對重點場所、重要地段的“四害”密度進行檢查。市創衛指揮部對城區所有街道片區進行抽查驗收，并將結果進行通報。市疾控中心對“四害”密度再次進行監測，對除“四害”效果進行通報。三是注意責任區域劃分。除“四害”工作街道片區是主體，對轄區范圍內的除“四害”工作負總責。市、區各部門、各單位做好管轄范圍內的除“四害”工作，并對下屬單位工作負總責。四是要注意安全。各部門、各單位要建立除“四害”藥物領發、保管、使用、回收制度，落實專人保管，防止人、畜、禽中毒。對死鼠要及時收集掩埋，以免污染環境。如不慎誤食除“四害”藥物，應立即送醫院治療。除“四害”必須使用全國愛衛會推薦和認定的藥物，嚴禁使用急性劇毒滅鼠劑。藥物的準入統一由衛生工作組負責。
3、全面開展“四亂”整治，加強社會公德建設。社會公德和市民素質是城市文明的靈魂，是城市軟環境軟實力的根本所在。當前，我市的社會公德水平與中央提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”的要求，還有差距。一些市民的不良陋習屢禁不止，嚴重影響城市環境，損害宜*對外形象。因此開展集中整治亂吐、亂扔、亂倒、亂闖“四亂”活動，勢在必行。要按照“培養一流的市民素質、打造一流的城市環境、構建一流的社會秩序、創建一流的服務水平”的要求，把整治“四亂”工作作為創建國家衛生城市、優化城市大環境配套工程的重要組成部分和最基礎性工作來抓，通過教化養成，嚴管重罰，增強市民的社會公德意識，樹立新形象，營造文明健康的社會環境和積極向上的人文環境。
“四亂”整治分為謀劃準備、宣傳教育、嚴管重罰三個階段。每個階段都有重點，都有責任，希望各位對照方案抓好貫徹落實。城管綜合執法和公安交警執法隊伍要主動作為，不畏困難，把整治“四亂”行為作為一場硬仗來打，對違規行為嚴肅處理。同時，擴大社會監管面，充分發揮社會各層力量，聘請一些敢管事、會管事的“4050”人員及老太太，采取委托處罰的形式，對亂吐、亂扔、亂倒、亂闖行為人員進行嚴管重罰。
4、繼續抓好前階段整治，確保整一項成一項。在九月份工作的基礎上，繼續抓好集貿市場、小餐飲及“五小”行業、樓院及背街小巷的整治工作，要在加快工作進度的同時，確保整治工作取得實效。各街道片區和外設工作組要切實履行職責，按時按要求打好每項戰役，做到抓緊時間、加快進度、保證質量，要一棟樓院一棟樓院的清，一條街巷一條街巷的整、一個市場一個市場的改，一家店面一家店面的過，確保做一件成一件、達標一件，不留尾巴。
5、完善創衛巡查機制，用數字化管理推進創衛工作落實。就這項工作，楊市長先后兩次到社區進行調研，而且明確提出“巡查制度就是倒牽牛制度”，要求把“創衛”信息平臺建成一個市民都能看到的公開性網站，通過網絡監控城市的一草一木，這實際上就是要求我們從創衛開始，逐步實施數字化城市管理，實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。從目前我們的“創衛”信息平臺試運行情況來看，出現了不少問題，這是在所難免的。但從社區居委會上報的559個問題，有200多個問題在分類中就出現了錯誤，占40%左右。譬如：像油煙外冒、牛皮癬問題、井蓋問題等等，都分類在愛國衛生組織管理欄中，這是操作員業務不熟，不應該的。在這方面，市創衛辦還要加強培訓。同時，社區也要強化巡查制度，不要將巡查人員和工作組人員合二為一，要真正發揮巡查人員的作用，要通過巡查找到責任主體，找到責任人。對巡查出來的問題，工作組要進一步明確責任主體和責任人，明確辦理時限，明確整改標準，是自己的事情要及時解決，不能解決的向上報。
建立創衛信息管理系統的目的就是要實現城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市管理動態出現的問題能夠及時發現、及時傳遞、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督的長效機制，為此，我們要進一步完善創衛信息系統，在管理方面需要逐步加強。如：報告單查詢中，每個問題都要有解決問題的責任主體、責任人；業務單綜合查詢的條件設置里面，應該增加職能服務單位查找任務，如輸入“城管局”三個字，就可以查出需要城管局這個責任主體解決的問題，如果輸入“城管局幾月幾日”就可以查出當日需要城管局解決的問題。各職能服務部門或單位都要指定專人，天天登陸網站，就本單位的問題要按時予以解決。對于沒有按時解決的單位，市創衛辦要進行通報。
三、抓好工作的幾點要求
按照創衛工作要求，我們現在工作還存在差距，因此，我們的創衛工作一定要盡量往前趕。
一要迅速建立臺帳。市創衛辦要建立創衛臺帳。實行達標驗收簽字制，每項工作完成后，由各街道片區提出達標申請，各外設工作組組織驗收，達標的要簽好字。
二要嚴格進行考核。市創衛辦要盡快出臺《創衛工作考核辦法》和《創衛過錯責任追究辦法》，量化、細化考核標準，切實將提速增效的指標盯死，將措施定硬。對推而不動，行動緩慢，不按時完成整治任務的，要進行黃牌警告。
三要建立形象進度。從指揮部到專業組，從街道片區到社區居委會，每項戰役、每項整治，一件一件都要非常清楚，如小餐飲及“五小”行業整治，多少店達標，各級都要非常清楚，而且要以形象進度表的進行公布。
四要做好結合文章。除“四害”工作是一項長期性工作，也是一項綜合性工作，與其它一些整治息息相關，因此要與樓院及背街小巷整治，與集貿市場整治和節前節后環境整治等其它工作結合起來。
城鄉一體科學管理打造整潔靚麗和諧文明新______
（全區環境衛生工作匯報材料）
近年來，______區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合，專項推進與全面治理相結合，載體推動與常規管理相結合，建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制，即：層層有機構，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規范，行為有監督，績效有考評，優劣有獎懲；經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制，達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環境衛生先進區，先后獲得了全省愛國衛生運動60周年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行，______區建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調整和創新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組，健全了區、辦事處、村（社區）環境衛生三級管理體系；辦事處愛衛辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公設備、有交通工具，職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經常化、基礎工作規范化、衛生管理網絡化；村或社區愛衛辦做到“三有”，即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所，確保有機構理事。二是加強制度保障。以區愛衛會文件形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社區工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度，聘請愛國衛生檢查員和監督員，發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社區分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，并制作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區城鄉配足配齊了環衛保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區直主管部門和辦事處雙重管理，實現了村、社區保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區愛衛辦每月統一定期撥付到各辦事處，保證工資發放、并根據夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”，避免環衛人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統一標準，配置建設環衛設施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區10家加油站環衛設施進行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創建衛生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環境衛生財政投入長效機制，每年將城鄉垃圾清運經費、保潔員工資、環境衛生基礎設施投資、設備維修費等列入區財政年度預算，通過區愛衛辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環境衛生長效機制的正常有序運轉。
二、創新運行機制
______區建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環境衛生治理工作體系，不斷健全完善環境衛生長效管理機制，促進環境衛生管理的規范化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區劃分為44個網格105個管理單元，在每個網格內做到“四明確”，即任務明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區委組織部、區監察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環衛處等10余個職能部門的環境衛生職責，以及轄區內機關企事業單位的環境衛生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛生責任區域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產日清和持續保潔。對全區9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡，充分運用科技手段對城鄉各重點部位進行全天候監控，發現問題，及時協調處理，形成了環境衛生快速反應處理機制。系統自運行以來，已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節約了管理成本，提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環境衛生管理條例》和《______市城市市容和環境衛生管理辦法》，將城市管理內容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉環境衛生治理的各個環節，制定了《環境衛生清掃保潔質量標準》、《環境衛生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環境衛生質量管理體系，明確標準，規范行為，定期抽查，促進了環境衛生精細化管理，將環境衛生治理各項工作納入制度化、規范化、常態化管理軌道。五是載體精品化。以衛生單位和無煙單位創建為契機，做好健全工作制度、加強環衛設施設備投入、加大環境衛生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關、企事業單位的環境衛生管理水平，衛生單位和無煙單位創建合格率居全市第一。以環境衛生先進樣板單位創建為載體、以先進基層愛衛組織創建為主導，在全區開展了以愛國衛生先進組織、優秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創建為主要內容的“五創”活動，按照創建標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環衛設施設備，認真落實各項治理措施。同時組織區政府辦、愛衛辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各創建單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經驗，示范帶動，以精品樣板創建引領全區環境衛生上檔升級，共創建精品街巷9條，精品樓院（小區）11個，樣板村8個。我區城鄉環境衛生長效管理經驗在全市得到推廣，市愛衛辦專門下發簡報，在全市介紹我區環境衛生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉環境衛生治理工作武陟現場會上，我區在縣（市）區中唯一一家就環境衛生長效管理作了典型發言。
三、建立整治機制
在全區以城鄉環境衛生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎上，大力開展形式多樣的環境衛生集中治理活動。一是結合節假日和季節特點集中整治。在法定節假日，組織辦事處對農村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉結合部等區域進行拉網排查，集中整治衛生死角，并組織保潔員在假日期間繼續做好清掃保潔工作，節后對節日垃圾進行集中清理，做到節日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題，組織涉農辦事處的行政村對所有道路，進行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛生保潔、交通秩序和三種經營的整治規范，組織辦事處對各責任區域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環境衛生工作，組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環境衛生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現象嚴重的問題，協調大型清運機械和運輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進行了徹底整治，累計解決環境衛生難200余項。五是規范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環境”的要求，根據早夜市經營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴和規范區，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護了正常的經營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛生活動月、衛生單位創建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創建等專項活動，組織愛衛會成員單位、學校、企事業單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環境衛生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環境。
四、強化督導機制
加強城鄉環境衛生治理工作，強化督導是重點。一是加強跟蹤督查。區愛衛辦建立了環境衛生“周抽查、月巡查、季考評”制度，定期不定期深入農村、社區檢查督導，對發現的生活垃圾、亂堆亂放、三種經營、亂停車輛等各類環境問題，建立問題臺賬，及時下發督導通知單，促其限期整改，嚴格實行銷號處理制和限時辦結制，責成有關單位限期整改，并將督辦事項處理情況列為責任單位當季考評排序內容。辦事處愛衛辦每周對重點部位、重要時段進行不定期的督導巡查，每月對轄區農村或社區進行一次檢查排名。村或社區愛衛辦每天對保潔員進行考勤和管理，發現問題，及時整改。二是加強保潔員管理。區愛衛辦每月對各辦事處保潔員上崗情況、保潔效果隨機抽查一次，將檢查結果與辦事處經費掛鉤；辦事處至少每周對轄區環境衛生進行一次全面巡查，每月對村或社區進行一次綜合檢查排序；村或社區愛衛辦工作人員，每天對轄區環境衛生進行一次全面巡查，結合保潔成效、保潔員出勤情況，嚴格實施獎懲激勵政策。三是加強社會監督。設立了環境衛生熱線電話、網絡信箱、便民服務店等社會監督平臺，同時聘請農村環境衛生協管員5名，負責農村環境衛生的管理、組織、宣傳、督察和信息上報等工作。廣泛聽取社會各界對環境衛生治理工作的意見和建議，認真落實建言獻策獎勵制度，及時受理督辦群眾反映的熱點難點問題，共處理群眾困難事項175件，提供便民服務1000余次，營造了全員參與、全民建設的濃厚氛圍。四是加強考核激勵。年初由區愛衛會與各辦事處和20個愛衛會成員單位簽訂了環境衛生治理目標責任書，各辦事處分別與行政村或社區簽訂目標責任書，行政村或社區分別與轄區保潔人員、垃圾清運車輛簽訂目標責任書。制定考核激勵機制，嚴格考評，兌現獎懲，進一步激發和調動各責任單位爭先創優的積極性。
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創建為民、創建靠民的執政理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮創建水平，扎實做好各項創建工作。
二、工作目標
根據《全國文明城市測評體系》和《國家衛生城市標準》，結合我鎮的實際情況，今年的工作目標如下：
（一）創建全國文明城市工作目標：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮各項創建任務。
（二）創建國家衛生城市工作目標：
1.完成市創建國家衛生城市向省愛衛會的申報材料中涉及我鎮的材料；
2.順利通過省愛衛會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛生城市標準》。
三、主要任務
（一）提升市民文明素養
把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創建活動，逐步形成文明風氣，著力培養文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業、學校、進商場、進社區、進村鎮等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮村宣傳欄的文明創建公益廣告宣傳。
②組織鎮區中小學校、幼兒園開展文明創建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據市、區工作安排，做好轄區內誠信人物、誠信企業、誠信群體挖掘和宣傳工作，發揮典型示范作用。我鎮至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發揮公眾監督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業和失信企業和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。
（2）按照志愿者人數占總人數的10%以上的標準，動員發展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進在職黨員到社區報到開展志愿服務活動。
（4）面向志愿服務隊成員《“雙創”倡議書》。
（5）結合“雙創”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉，共建美麗鄉村。大力開展幫扶共建、環境整治、民風建設等創建活動。
8.組織開展“我們的節日”主題活動。結合我鎮實際，在春節、冼夫人節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日期間，積極組織“我們的節日”主題活動。在每個傳統節日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節、六一、七一、中秋、國慶等重大節日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協助開展全區道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設立“善行義舉”榜，充分發揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創新發展鄉賢文化。以文明生態村創建為抓手，積極挖掘我鎮古鄉賢資源，培育現代鄉賢文化，進一步凝聚鄉賢力量，弘揚鄉賢精神，傳播鄉村文明進步的正能量，發揮鄉賢文化對農村經濟社會各項事業發展的促進作用，使鄉賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創”工作知識。
（1）制作發放“雙創”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創”知識問答活動。發動全鎮干部職工積極參與“雙創”知識問答，確保對“雙創”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創”宣傳示范社區。
（5）配合市“雙創”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區發放宣傳資料，宣傳“雙創”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創”文藝宣傳隊，深入社區、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創”工作。
（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮政府網站上增設“雙創”工作專欄，及時市、區工作部署和我鎮“雙創”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創”宣傳口號、工作信息和文明衛生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創”繪畫大賽和“雙創”知識比賽，推進“雙創”工作進校園，確保中小學生“雙創”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區未成年人思想道德建設十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結合“六大工程”整治工作，實現“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優美、舒適、便捷、文明的人居環境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農村環境衛生整治。
6.開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮范圍內全面清理病媒生物的滋生環境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎設施建設
1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續、平整、暢通，無損壞和被占用現象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統。
3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。
4.鎮區街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規整工作，提升城鎮風貌和品位。
6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮區綠化率和景觀效果，并達到市、區綠化要求。
7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。
（四）加強規范化建設
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。
（五）推動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協調爭取區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊參與全鎮環境衛生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。
2.以鎮鎮志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區級派出機構、鎮域重點企業干部職工中吸納志愿者，發展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。
3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。
4.發動區級派出機構、鎮域重點企業、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創建步驟
根據“雙創”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發動階段（2016年7月）
成立市區鎮鎮“雙創”組織機構，制定“雙創”三年規劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮動員大會，層層部署，廣泛發動，大張旗鼓地宣傳“雙創”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環節，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確保“雙創”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據相關測評暗訪情況及發現的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創建成果，建立常態化管理機制，為明、后年創建工作打下堅實基礎。
五、工作機制
為保障“雙創”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創”工作會議制度
“雙創”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區做好責、權、利下放到街（鎮）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創辦”、市政、城管、協警、環衛等人員力量，改善工作條件，充實工作人員。“雙創”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創建工作，推動創建工作順利開展。
（三）領導掛點、部門包點
建立鎮班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯系領導繼續聯系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛生院、小街小巷等的掛點工作。規劃所、財政所、畜牧站等各單位根據“雙創”工作指揮部統籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協調、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協作
各單位要按照全鎮創建工作部署和要求，把創建全國文明城市和國家衛生城市創建工作與各單位本職工作結合好，主動協調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創建靠民、創建惠民
根據市、區宣傳方案，并結合我鎮實際，宣傳發動市民群眾支持、參與“雙創”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關懷相結合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
傾力服務盛會 傾情服務嘉賓
——____區大力做好對口接待世界客屬第__x屆懇親大會嘉賓工作
直至__x月__日晚上__點__分__x市客屬海外聯誼會搭乘的飛機航班順利起航，我區負責世界客屬第__x屆懇親大會（以下簡稱世客會）工作中對口接待入住__x大酒店的__省__個客屬代表團全部安全返回，接待工作圓滿落幕。根據市委、市政府的統一部署，在市世客辦的直接領導和指導下，經過我區全體工作人員的努力，在凱旋國際大酒店積極配合下，我區順利完成了對口接待任務，現將接待工作總結如下：
一、履行東道主職責，全力以赴做好接待工作
__x區十分重視世客會嘉賓接待工作，作為__x市中心城區，作為大會的東道主，做好世客會各項工作，__x區責無旁貸。在__x區維穩、治安、環境等綜合整治任務繁重的情況下，堅決履行東道主職責，全力以赴做好市委、市政府交給的接待任務。一是成立工作機構，加強組織領導。接到任務后，我區立即召開會議進行動員部署，并同時成立了對口接待世客會嘉賓工作領導小組，區委書記、區長擔任領導小組組長，區委副書記以及相關區領導擔任領導小組副組長。區委副書記作為市指揮部協調中心的特派員，全面負責接待工作任務。領導小組下設了嘉賓迎送組、后勤接待組、車輛保障組、招商工作組等四個工作小組，負責各項接待具體工作。雖然__區區直機關、區轄街道以及學校教師全面動員參與了城市管理綜合整治工作，在人手緊缺的壓力下，__x區仍然抽調了50多位責任心強、接待經驗豐富的工作人員具體負責相應工作。二是落實工作責任，細化工作措施。按照接待任務，__x區負責來自__省__個客屬代表團約__名嘉賓的接待工作，是本次我市對口接待世客會嘉賓人數較多的單位，時間緊迫，任務較重。我區根據市委、市政府有關世客會工作的部署和要[！]求，制定了接待工作方案，落實工作責任，多次召開工作會議進行貫徹落實，__次召開信息員、接待員、酒店負責人、國旅負責人、醫療醫務和食品督查人員布置工作，嚴格按照各自職責開展工作，確保各項工作有序開展。我區主要領導多次聽取接待工作匯報，并對做好該項工作提出了明確要求。區委書記要求要高水平做好接待工作，一定要體現__市的特點、展現中心城區形象。三是加強對接溝通，及時反饋信息。接待工作環節多，情況變化快，我區各聯系小組及時掌握嘉賓的各種信息，由協調人或信息員收集匯總，通過電話、短信、郵件等多種渠道向市指揮部協調中心反饋，確保信息暢通，尤其是__月__x日開始要求半天一報，有新信息、新變化隨時報告。我區領導小組根據新情況不斷調整完善接待方案，工作人員隨機應變作出更加科學合理的工作安排，確保接待工作環環相扣，有效推進。
二、發揚主人翁精神，無微不至服務客屬代表
服務質量事關城市的知名度和美譽度，我區全體工作人員上下一心，統一思想，發揚“主人翁”精神，增強責任意識，全心全意為客屬代表服務。一是提高認識。我區全體工作人員按照“重要會議、重大活動、重點接待”的思路，尤其按照區委主要領導提出的要求，圍繞高水平、高質量做好接待工作的目標，積極轉變觀念，徹底改變接待工作只是管吃管住和迎來送往的傳統認識，大膽創新工作方式方法，不斷拓展服務領域，堅持“精細化”、“人性化”和“特色化”標準，做細每一個接待環節，做實每一個服務項目，努力提升接待整體水平。二是提前服務。客人未到，服務先行。接到任務后，對應工作人員立即與各嘉賓團組聯系，落實抵離時間、出行方式、住房要求等等，編制客團聯系一覽表，提前與__x國旅對接。對轄區__x個有接待任務的酒店包括__大酒店周邊進行環境衛生大整治，保證環境清潔干凈。工作人員提前對酒店布局、會議會場等進行踩點了解，全面熟悉情況，做到各種信息了然于胸，隨時向客人反饋。酒店是迎賓接待中至關重要的一扇窗口。特派員帶領小組成員，重點督查酒店的餐廳、臥室、廚房等，對酒店迎接嘉賓的硬件環節上的不足提出了整改要求，讓嘉賓住得安全、住得舒服。在檢查發現酒店窗簾偏舊，于是建議每一層走廊邊上的窗戶掛上水簾畫，增加酒店的文化氣息。三是人本服務。我區在每一個細節中體現接待服務人性化、精細化，體現北海人民熱情好客的傳統。接送每一個代表團時，向團長敬獻一束鮮花；在每一間客人房準備一盤精美水果；客人剛到酒店時，準備一杯熱茶；每一位工作人員保持微笑迎客， 細致服務讓客人一進酒店就有一種賓至如歸的感覺。同時，悉心安排符合__x飲食特色的接待食譜，并根據賓客個人的飲食習慣要求及時做出合理調整，以滿足不同賓客的飲食之需，努力提供人性化、親情化的餐飲服務。在組織嘉賓觀看開幕式暨“__x客家情緣”主題文藝晚會時，天氣驟然變冷，晚會結束后我們在酒店準備了姜湯，給客人飲用驅寒，嘉賓們對我們的體貼細致服務贊口不絕。我們安排了工作人員和機動車輛在開幕式會場外候命，頂著寒風和冰凍的小雨，接送嘉賓，并隨時應對突況。由于準備充分，一位年紀較大的嘉賓因受冷身體出現不適，我們及時組織安排中途離場回酒店休息并通知駐點醫務人員提供醫療服務，避免了意外發生。
三、展示新__形象，順利完成大會各項任務
根據世客會大會日程安排，議程安排時間十分緊湊，為了確保嘉賓及時參會以及大會順利召開，我區嚴格落實各項工作，要求每一位工作人員熟悉會議安排，尤其是熟記會議地點、時間節點等等信息，為嘉賓提供高效、準確的參會服務。一是安排專人對接專場活動。對于大會主席團會議，鄉情報告會、投資簽約會等專場會議，我們都一一落實責任到個人，各項活動都提前做好準備，充分發揮車輛保障組和嘉賓迎接組的信息溝通作用，上下一心，聯系緊密，跟蹤到位，為參會的重要嘉賓提供車輛、提醒、接送等服務，保證大會順利開展。二是安排多人跟蹤大型活動。由于我區接待的嘉賓較多，在參加開幕式以及__月__日參觀活動時，我區安排全體人員上陣負責嘉賓引導乘車，并在__x輛大巴車上安排__x個工作人員跟車服務。接待晚宴時，我們制定專門工作方案，精心布置晚宴會場，制作了臺卡和嘉賓介紹卡，讓嘉賓之間便于互相溝通、了解聯系。同時提前對接參加晚宴的市領導，安排地點讓領導晚宴前休息，及時引導嘉賓入座，整場晚宴安排有條不紊、莊重大方。三是抓住時機宣傳__x，推介城區。我們抓住各方賓客蒞臨北海的難得時機，大力向嘉賓宣傳__，宣傳__x區。由分管招商工作的副區長帶領有關部門，挖掘商機，挖掘資源，與嘉賓團組中企業界朋友進行接洽，尋找合作，共謀發展。四是盛會結束，服務未了。在__月__日，接待工作收尾中，我區沒有麻痹大意，及時召開局部會議，對所有工作人員作出要求：在客人沒有全部順利返航時，所有工作人員絕不能因為放松而對工作，對客人有所懈怠；所有工作人員嚴陣以待，做好和酒店、國旅的對接工作，隨時跟蹤嘉賓的離開時間和人數，確保歡送車輛的到位，保證嘉賓的返程順利。在我們對口接待的__x個團中，__x市客屬海外聯誼會最后返航，我區特派員親自聯絡酒店，不僅為他們提供方便的午餐，接待員提供了他們__x一日游的行程，體貼細心服務讓客人在__時刻感受在家的感覺。
經過__區全體接待人員的艱苦努力，以優質高效的服務，整潔優美的環境，圓滿完成了世界客屬第__屆懇親大會的接待工作，進一步展現了__x城市團結、開放和__x人熱情、好客的良好形象。
今天，縣委、政府召開全縣重點工作匯報會，主要是聽取各鄉鎮、有關部門關于今年重點工作進展情況的匯報，總結經驗，分析形勢，找準差距，號召全縣各級組織進一步緊盯目標、理清思路、強化責任、落實措施，確保全面完成今年全縣經濟社會發展各項工作任務。這次會議既是各項重點工作的部署安排會，也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才，我們聽取了各鄉鎮、有關部門就當前重點工作進展情況的匯報，縣委、政府分管領導就抓好下一步的工作作了全面的安排部署，我完全同意。后面，縣委*書記還要做重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。
一、找準差距，認清形勢
今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區、市黨委、政府的各項方針、政策，突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務等主導產業，突破發展設施農業，扎實推進計劃生育、“兩基”國檢、城鎮建設、環境整治、項目建設等重點工作，轉變作風，真抓實干，各項重點工作取得了階段性進展，全縣經濟社會保持了較快的發展勢頭。一是設施農業建設實現新突破。按照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設抓規模生產”的要求，突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓等關鍵環節，通過整合水庫移民扶持項目，共籌措資金4900多萬元，建設日光溫室600畝，拱棚18521畝。二是主導產業加快發展。馬鈴薯產業以提高單產為突破口，建設新技術示范園區6個，面積達到3.1萬畝，建立種薯繁育基地5萬畝，標準化種植面積達到60萬畝，推廣機播面積21.6萬畝。種植面積達到123萬畝，通過落實抗旱增收措施，出苗較好，可望豐收。草畜產業以總量擴張為目標，狠抓示范鄉鎮、專業村和規模戶的培育建設，改良黃牛1.2萬頭，基礎母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養總量達到14.6萬頭，發展勢頭良好。勞務產業以培訓和有組織輸出為重點，累計完成技能培訓3547人，輸出勞務8.2萬人，其中有組織輸出5.3萬人,創收2.4億元，實現了時間過半，任務過半的目標。三是城鎮建設和城鄉環境綜合整治成效明顯。扎實推進道路網絡等城鎮建設“工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環境整治“四大工程”，城鎮重點建設項目取得了階段性進展，城鄉環境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現“一無”為目標，強化優質服務和經常性工作，突出夠胎次結扎，嚴把不夠間隔生育和超生關口，抓好宣傳服務、“少生快富”工程實施、純女戶結扎等重點工作。目前，全縣共完成結扎910例，置環4814例，“少生快富”382例，純女戶結扎18例。人口出生率為10.1‰，自然增長率為7.72‰。同時，狠抓“兩基”國檢準備工作,各項重點建設項目取得了一定進展。
總體上看，上半年，全縣各項重點工作取得了階段性進展。但對照全年的目標任務和時間進度，仍存在較大差距，主要表現在：一是時間過半，任務與全年的目標相比差距很大。如：計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間，但各項指標完成情況不到全年任務的四分之一；草畜產業規模戶的發展數量只占總任務的30%；危房危窯改造只完成任務的27%；城鄉環境整治進度和質量在全市處于靠后位置，且存在只拆不治；二是重點不突出。如：馬鈴薯產業標準化面積突破不明顯，優質種薯覆蓋率低，一級種薯種植面積不足20%，二級種薯不足30%，新技術沒有得到廣泛的推廣運用，與產業升級的要求差距大；草畜產業距“擴大總量”的目標相差甚遠，新建圈舍、新增基礎母牛、育肥出欄差，養牛擴量等指標均不足30%；勞務產業仍沒有突出有組織輸出和培訓兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉鎮、各有關部門的匯報，沒有看到今年的亮點在何處，特別是各鄉鎮的書記、鄉長、人大主席和各局局長等主要領導沒有亮點意識，工作抓而不實，尤其是在設施農業建設方面，認識仍不清楚，拖群眾的尾巴，存在應付檢查的心理。四是發展不平衡。個別鄉鎮、部門面對發展的勢頭，“坐、等、靠、要”的思想仍然很嚴重，工作主動性不強，仍然是一推一轉，不推不轉，山河依舊，做看廟和尚，當維持會長，工作被動應付，整體工作進展緩慢；五是確定的重點工作進度慢，落實不力。如新建第四中學、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進展。六是部門的服務質量不高。工作缺乏主動性和協調配合意識，個別部門存在門難進、眼難看和推、拖、磨的現象，沒有幫助鄉鎮協調解決困難和問題。七是一部分干部精神不振，工作作風有待加強。
分析上述問題的原因，主要有以下幾個方面：一是認識不清楚。一些鄉鎮、部門對牽動全縣的重點工作不清楚，不知道為誰干、怎么干；二是態度不端正。個別鄉鎮、部門的主要負責人對重點工作不是真干，而是應付了事；三是措施不力，手段不硬。責任不清，落實不力，干好干壞一個樣，缺乏一種有效的責任落實機制；四是個別領導干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大，鄉鎮和部門壓力大，但越是在這種情況下，越能考驗和鍛煉干部，但個別干部不思進取、不想提高，工作滯后，拖全縣的后腿。面對嚴峻的發展形勢，各鄉鎮要冷靜思考，正視困難，找準差距和不足，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，全力做好全縣各項重點工作，確保全面完成既定的目標任務。
二、緊盯目標，狠抓落實
從上半年各項重點工作進度看，與全年目標任務存在不小的差距。當前，各項工作已進入關鍵時期，部分工作距離交帳只有1、2個月時間，能否按期完成目標任務，關鍵取決于各級干部以什么樣的姿態面對現實，以什么樣的精神面貌引領發展，以什么樣的作風干好工作，以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認真分析形勢，圍繞重點工作突出工作重點，對內查找不足，對外認清差距，對上把握政策，對下具體問題具體分析，緊盯既定的目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，抓好工作落實。
一要緊盯目標。發展的目標是從無數個階段性、具體性目標的實現中產生的。檢驗抓落實的成效，就是要圍繞既定的目標任務，看各項工作的進展情況，看工作目標的落實情況，看工作任務的完成質量。當前，擺在我們面前最現實的任務就是如何完成年初制定的具體目標。各級領導干部必須增強時效意識和目標意識，認真總結工作中的差距和不足，按照時限要求，重新定位各階段、各環節的目標任務，制定的明確詳細工作計劃和整改措施，列出時間表，實行倒計時，把每項任務落實到具體項目，每個項目量化到具體指標，每個指標明確到分管領導和具體人員，查缺補漏，時時監控，盯著抓，撲下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一環扣一環、一步跟一步不間斷地向前推進，使各項重點工作迎頭趕上，確保縣委、政府各項主要指標毫不動搖地實現，安排的重點工作不折不扣地完成。
二要突出重點。抓住主要矛盾，扭住工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。當前，一些工作之所以進度不快，一個主要原因就是沒有抓住重點，沒有突破關鍵環節。各鄉鎮、各部門一定要增強工作主動性，深入分析，認真梳理，制定方案，明確具體工作措施，按時限要求緊抓不放，集中精力，想方設法集中抓住重點問題、攻克關鍵環節，抓好工作落實。如：在主導產業發展方面。馬鈴薯產業要圍繞產業升級，進一步強化災害的預防和增產措施落實，著力提高單產。草畜產業要切實抓好養殖示范村建設，積極籌措資金，及時補欄，增加飼養量，提高養殖效益。勞務產業要緊緊圍繞勞動力轉移培訓和有組織輸出兩個重點，實現轉移和輸出方式的根本性轉變，切實提高輸出質量和效益。設施農業建設工作要積極探索技術指導和培訓的新機制。切實抓好示范點建設，加強田間管理，突出主栽品種、做好苗木選育工作，開拓銷售市場，切實發揮示范效應。城鎮建設和城鄉環境綜合整治工作要多渠道籌措建設資金，加快建設進度，全面完成工程建設任務。切實解決拆而不治的問題，對市政設施、環境衛生、交通秩序、改造提升等薄弱環節進一步整改提高。重點項目建設工作要突出抓好固西引水、西吉西部引水、葫蘆河大橋、新建西吉第四中學等一批重大建設項目，著力解決資金等制約因素，全面落實責任制，確保進度和質量。計劃生育工作要對照重點指標的完成情況，突破“少生快富”和純女戶結扎等難點工作，控制間隔生育，堅決制止超生，切實降低人口出生率，提高計劃生育率和及時率，確保實現“一無”目標。同時，要切實解決好各項重點工作中的關鍵問題，加快進度，確保全面完成工作任務。
三要強化責任。責任明確，督查到位，是推動工作的必然要求，也是加強領導在實際工作中的具體體現。各鄉鎮、各部門要對照目標，結合實際，對各項工作重點列出工作清單，建立責任考核體系，將任務和目標進度再梳理，逐塊、逐項落實到相關部門和相關責任人；做到目標明確、任務到人、時間掐死，真正把責任落實到位。對全縣的各項重點工作，一定要樹立全縣一盤棋的思想，主抓部門和相關部門要主動承擔各自的責任，建立健全部門協調聯動機制，多溝通、多協調、多督促，形成主抓部門牽頭負責、相關部門協調配合、整體聯動的工作機制。要堅持把定期督查與不定期督查結合起來，把全面督查與專題督查結合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，了解工作進度，協調解決問題。要強化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發現問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤，促使大家出工、出心、出力、出效，確保工作的進度和質量。
一、領導重視，加大投入，城市管理工作順利開展。
1、各級領導重視，增強城市管理工作活力。今年以來，區委、區政府對城市管理工作非常重視，區領導先后對城市管理工作作出重要批示和指示，把城市管理工作作為改善區域環境，發展社會經濟、提升城市品位的大事、要事來抓，為城市管理注入了強勁活力。一是區領導高度重視。在國際女排賽事、浙洽會、全國環保模范城市復查等重大活動保障中，區領導多次親臨現場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環節，多次召集規劃、建工、公安、工商、環保等部門進行協調，明確各自職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的王志明副區長，多次主持召開聯席會議，及時解決工作中出現的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。二是協調解決重大工程籌建工作。無消納處置場地是困擾渣土管理工作的最大難題，為切實解決渣土消納出路，我們就如何實施渣土規范化管理多次向區領導匯報，得到區領導的大力支持，區領導召集城管、規劃、農業園區、水利局、交警、新矸、大矸街道等相關部門多次討論建設渣土堆場的方案意見，王志明副區長還帶領國土、城管、規劃、大矸街道等部門領導對渣土堆場現場選址。今年4月，區委姚書記在《關于確定*區渣土消納場地的請示》上批示，確定了大矸街道白石村一山坳作為消納場建設用地，用地面積達130畝，落實土地征用費用529萬，建設資金300萬。為規范渣土堆場管理，今年8月，由城管局請示，要求對建筑垃圾收費，姚書記批示同意城管局意見，并落實大矸街道為建設單位；為使消納場地盡快投入使用，姚書記又于10月初批示該工程作為區級特殊應急工程簡化審批手續，從而大大加快了工程建設速度，目前，渣土堆場已正式啟動使用，為徹底解決我區的渣土出路問題，規范渣土管理提供了基礎保障。三是建立執法協調機制。為推進城市管理執法權下放工作，2月份，常務副區長召集了相關部門負責人專題研究部署了《關于強化鄉鎮人民政府（街道辦）基層行政執法工作的實施意見》，使我區各城管中隊執法權下放工作相當順利，與街道（鄉鎮）之間的管理體制、人員關系得到明確。為加強對大港工業區的綜合管理，9月份，在區委常委會的協調下，成立了由新矸街道、新矸派出所、區城市管理局、大港公司組成的大港綜治警務室，我局派出10名協管員和3名正式隊員，開展聯合執法，較好地維護了企業生產經營秩序。抓好駱霞線環境集中整治工作，今年6月，區委姚書記主持召開了整治工作專題協調會，成立了由區公安局、交通局、城管局、國土局等單位成立的聯合執法組，我局抽調了40名執法骨干力量，對駱霞線長江路以東段兩側的違章建筑進行了，拆除面積達2300平方米，改善了駱亞線周邊的市容市貌。另外，在區領導的重視協調下，城市管理行政執法的區域劃分不斷調整，進一步明確了大隊和各城管中隊、各街道城管辦的職責分工，執法工作機制得到完善，行政執法的整體水平明顯提高。四是內部考核機制進一步完善。根據區委、區府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業工作考核內容，強化了對市政、園林、環衛、行政執法等事業單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發揮干部職工的工作積極性和主動性。同時，我們還成立了機關效能督查小組，完善了局長值班日制度，通過各位局長輪流值班和不定期效能督查，對各單位工作開展情況進行巡查，并每月效能通報，使下屬單位的工作效能和服務水平有了很大的提高。
2、理順體制，積極構造“大城管”格局。隨著建成區范圍不斷擴大，城市管理的范圍不斷延伸，迫切需要理順管理體制。為此，我們在反復調研的基礎上，提出合理的管理模式，在區領導的協調下，逐步理順管理機制。先后對科技園區、保稅南區、汽配園區明確了管理關系，對通途路以南、錢塘江路以西、富春江路以北的市政和綠化管理進行了接管，完成通途路以南等20個工程27個標段自建區來已建成道路的移交接管工作，完成了中河路等3個項目的接管和雁蕩山路等2個項目道路移交工作，移交、接管及時辦結率100%。并對歷年來遺留下來的中小工業區和太平洋工業區管理問題也進行理順，落實了中小工業區的基礎配套設施建設，組織有關人員對太平洋工業區范圍內的市政設施進行了普查和費用測算，提出了改造和移交方案，積極向區領導做參謀，爭取改造資金，現已提交管委會主任辦公會議通過，落實了改造和養護資金，解決了該地區長期以來的臟亂差問題。
3、轉變思路，努力構建“服務型”城管。堅持管理就是服務，執法就是服務理念，開展“解難創優、服務企業”活動。今年4月，我局通過調查問卷和上門咨詢等方式，向工業區內300家企業征求意見，針對企業反映的問題，派人員到現場認真勘察核實，并上門一一進行解答和回復，共投入了700多萬資金，完成三個工業區內的路燈配套、人行道改造、綠化補種等設施建設工程，有力地改善了工業區的投資環境。在浙洽會期間，針對力勁科技有限公司的開工項目，我們主動上門征求意見，加強與建筑工務局、大矸街道的協調，及時組織力量對泰山路、富春江路沿線的市政綠地進行了集中整治，并將壩頭路與富春江路交叉口綠化帶改成車行道，方便力勁科技等企業車輛進出，得到企業的高度評價。為進一步提高區行政服務中心城管窗口的服務水平和辦事效率，專門委派人員負責窗口工作，對行政審批個別項目下放權限，爭取提前辦結，提前辦結率達100％。始終堅持“服務要讓群眾滿意”為宗旨，積極推行每月回訪制度，每月向已辦結的辦事對象進行一次調查性回訪，傾聽辦事對象對本窗口、本部門服務工作的意見和建議，以便更好地對辦事對象所審批的行政事項實行后續督查，收到了良好效果。今年城管窗口共受理辦結行政審批項目614件，窗口連續三個季度被評為優勝窗口，窗口辦理人員被評為服務標兵，窗口負責人被評為*區十佳窗口服務明星。
4、加大城市維護經費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年區下達城市維護費項目經費預算指標4296萬元；區預算追加15*.6萬；追撥建筑垃圾處置場300萬元；追撥道路大修資金1028萬元；全年共下達城護費指標7130.6萬元，比去年（4697.2萬元）增長51.8%。
二、完善設施，加強管理，城區面貌得到明顯改善。
1、市政設施完好。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養工作。投入1000萬元專項資金，完成中河路、橫河路、明州路、華山路等城區12條道路74369平方米的人行道改造；投入500萬元，完成中小工業園區大面積改造，共鋪設人行道1.8萬平方米，鋪設地下管道250米，澆制路燈基礎108只；投資1000萬元，對通途路、松花江路、錢塘江路等10條道路進行大修；投入500萬元，對長江路、恒山路、中河路等10條道路路燈進行更新；投資60余萬元，完成城區部分道路的2008盞路燈節能改造；投資97萬，安裝了城區路燈防盜系統，有效遏制路燈設施被盜、被毀現象；投資350萬元，完成了對東泰河橋、規劃河橋、太河橋等16座橋梁接坡改造；對城區橋梁進行了一次專項檢查，并建立檢查臺帳。投資163萬元，完成姚江路、九華山路、東河路等16條小街小巷改造。一年來，設施管養護工作取得了較好成績，中河路、橫河路、恒山路人行道改造工程均獲得市級市政養護優良工程獎，市政臺帳管理工作在上半年考核中名列全市第一，市政設施的綜合完好率達95.46﹪。
2、綠化養護到位。積極抓好城區綠化建設，投入180萬資金，完成大港五路、六路、太河河岸、科技園區、甬江路、錢塘江路、廬山路、普陀山路、鳳凰山路等21532平方米的零星裸地復綠工程；投資30萬元完成了小山公園山頂邊坡治理；投資100多萬元，完成了對國貿花園前綠地整治以及念慈園整體改造、海之濱公園的入口鋪裝改造工程；開展了小山公園水體綠化建設試點工作，種植荷花、睡蓮等200余盆；有效地提高了城區公園景觀效果，為市民提供更好的休閑環境。實施了道路綠化優化升級改造，投入50萬元對恒山路6*3平方米機非綠化隔離帶進行全面改造；投入12萬元對中河路兩側綠籬進行更換，道路綠化水平得到明顯提高。在加強綠化建設改造的同時，加快苗圃基地建設，完成了通途路75畝二期苗圃的規劃設計和施工圖，并進入施工。苗圃引進種植苗木10個品種5000余株，累計培育各類草花29.2萬盆，培育母本2.5萬盆；保障了我區重大活動期間的花卉供應。同時，注重抓好園林式居住小區、園林式單位的復查工作，由區綠化辦牽頭對7個園林式居住小區、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區開展園林式居住小區創建工作，今年又有14個新建小區被評為區級園林式居住區，*明港中學、*職業高級中學、臺塑行政生活區、寧波弘訊科技有限公司申報了市級園林式單位。為加強城區綠化養護管理，對今年到期的綠化養護地段進行重新招投標，加大城區綠化養護管理考核力度，實行每周考核、月考核、季度考核相結合，將考核分與外包資金結算相掛鉤，切實提高綠化養護質量。
3、市容保潔良好。根據*區《區域城市管理責任范圍劃分協調會議紀要》，積極發揮環衛行業主管職能，重新擬訂了《*區街道鄉鎮市容環境衛生考核方案》，在原對五個街道實施考核的基礎上，今年對3個鄉鎮也列入考核范圍，考核內容新增了渣土管理和市容管理相關情況，采取每月2次暗查、半年一次明查，年度進行綜合考核，并及時將檢查意見和結果書面反饋給各單位，對存在的問題提出了整改意見，有力地促進了市容環衛工作整體水平的提高。積極做好區政府參謀，充分發揮協調作用，為大矸、霞浦兩個街道爭取資金600萬，建造垃圾中轉站，配備相應設施。為切實加強渣土管理，抽調執法大隊一名副中隊長及4名隊員到渣土辦工作，實行早、日、夜間全覆蓋巡查和重點蹲守的機制，對渣土清運處置過程進行加班加點全程跟蹤監管的專項整治活動。在強化巡查的同時，積極引導群眾和社會力量對渣土亂傾倒現象進行監管，向學校、社區、企業等單位發放宣傳資料。為規范渣土處罰額度，將城區內的所有渣土類違章案件交由機動中隊處理，統一了處罰標準，做到了處罰的合理、統一、依法、有據。此外，還在鳳洋一路垃圾中轉站北側劃定7畝多土地用于建立裝潢垃圾中轉站，與楓林垃圾焚燒場簽訂裝潢垃圾消納處置協議以解決裝潢垃圾的最終處置去向。全年共辦理渣土清運處置核準手續58起，查處違章行為64起，罰款48600元。積極推進了責任區制度工作有序開展，我們從年初開始對城區39條道路，3071家店面經營戶簽定了市容環境衛生責任書，并持續開展了回訪工作；同時確定了明州路、華山路、中河路為達標示范路，為加強示范路段的創建工作，分管局長牽頭多次召集執法、市政、園林、街道環衛等部門召開現場會，就創建工作明確部門責任、落實相關整改責任，三條道路均評上市級達標示范路段。為提高保潔水平，環衛資金投入不斷加大。下撥300萬用于渣土建設，繼續設立市容環衛以獎代補資金300萬，投入10萬元，在全市率先對箱壓式垃圾中轉車輛的滴、漏問題進行了改造。投入100多萬，用于城區裝潢垃圾的管理和處置，全年清運裝潢垃圾2.7萬噸。在環衛節期間，區政府還下撥專款資金20萬元，區領導分頭對環衛工人進行慰問。同時，各街道也加大了市容環衛經費的投入，新矸街道投入市容維護費980萬元，專項硬件設施費100萬元，用于中轉站設備擴容和車輛的購置，改建西河塘路中轉站一座，新購置壓縮車、吸糞車各一輛。小港街道投入230萬元，新建聯合區域中轉站1座，購置壓縮車3輛，更新了環保型果殼箱。大矸街道投入180萬元，新建公廁2座，購置車輛5輛。由于環衛資金投入加大和環衛管理職能的理順，城區的環衛保潔質量有了明顯提高，目前，*城區道路保潔面積達290萬平方米，其中18小時保潔面積為156萬平方米，機掃面積為171萬平方米，機掃率為60﹪。同時，為使環衛管理進一步強化，我局和新矸街道在環衛工作上相互配合，特別是在女排賽事、創模復查等重大活動中，做到既明確分工，又緊密配合，共組織較大規模環境衛生整治6次，清理各類垃圾1000余噸，清理“三亂”15萬條（次），開展了社會志愿者和機關事業單位干部義務清理衛生死角活動，有效改善了城區市容環境。
三、文明管理，嚴格執法，城管執法水平不斷提高
1、創新執法機制，落實執法責任。一是落實執法責任制。按照強化城區管理的要求，城區實行分組、分片、分路進行執法管理，根據《20*年度事業單位目標管理考核辦法》，對各中隊確定了考核路段標準，制定量化考核指標，對執法人員按崗位分解工作任務，進一步加強執法責任制落實。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執法理念和工作方法，強化執法能力，提高執法水平，利用每月一次的中層例會，經常性地開展執法工作研討；建立以大隊案審科為主的執法培訓工作小組，定期對各中隊進行執法培訓，提高執法水平。加大隊伍準軍事化管理。參加市局城管系統大閱兵活動，對全區各街道（鄉鎮）的協管員進行了為期半個月的城市管理法律法規強化培訓，進一步提高了城管隊伍的整體水平和隊伍形象。三是積極創新執法方式。今年來，大隊在深入調研的基礎上，不斷探求新的工作機制。推出同步執法與重點地段執法相結合的執法方式，要求各隊根據轄區實際情況合理安排執法時段，在占道擺賣等現象出現頻率高、密度大、數量多的時段同時開展執法行動，并對違法違章現象較為集中的重點地段進行重點巡查和定點看守；在城區重要路段采取徒步方式進行管理和執法，其他區域進行機動巡查，實行徒步巡查和機動巡查的有效互補，不斷提高執法效果。建立聯動執法機制，各執法中隊在開展區域集中整治任務時，我們積極嘗試聯合執法路子，各中隊之間相互抽調執法力量，增強了各街道集中整治效果。同時，深入開展了城市管理進學校活動，目前已建立了華山小學、淮河小學少年城管班，寧波職業技術學院城管崗亭等城市管理法律法規宣傳教育基地，引導社會力量參與城市管理。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規范、到崗到位責任落實、執法效果和形象、受理情況、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一綜合考核，每半年一全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監督各中隊及其執法隊員依法履行職責、遵守紀律、防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理，在城區中隊、機動中隊設立分隊，聘任了6名分隊長，使一批德才兼備、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出，充實了后備干部的力量。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑流動攤販、渣土亂傾倒、夜間施工、食品安全，打擊“油耗子”等專項整治行動，共查處各類違法案件1792起。使執法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執法大隊始終堅持“接到舉報30分鐘內趕到現場，并及時將處理結果反饋給舉報人”，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2119起，無一起重復投訴案件，多次受到區領導、區效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。
3、加強法制建設，提高辦案質量。為切實提高辦案質量，扎實推進依法行政進程，以市城管系統優秀案卷評比和辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦每一個案子進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執法情況得到有效的監督，避免關系案、人情案的發生。全年沒有發生一起錯案，也沒有發生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執法環境，在區政府的重視下，不斷加強裝備力量，新購置了電腦12臺，數碼相機10臺，執法皮卡車2輛，復印機1臺，打印機8臺，購進了2臺車載式和22臺手提式無線調頻對講機，建立了城區城管通訊無線網絡系統，大大提高了執法通訊的便捷和高效。同時，城市管理實時監控制系統安裝和指揮中心數字化改造項目也已經由區政府組織落實。
四、服務于民，公用行業管理不斷規范。
1、節水型城市創建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十五個“城市節水宣傳周”中，通過在明州路、華山路、新大路等城區主要路段設立節水廣告宣傳圖片、發放節水手冊、展示節水器具，開展節水知識有獎問答、社區節水知識講座等活動，全方位、多層次地進行節水宣傳，大力推進節水型城市創建工作，通過一年的努力，玉蘭社區的里仁花園和芝蘭社區的明州花園被評為寧波市首批節水型小區；另外，對新矸區域的各居民小區家庭9升以上耗水型便器開展了為期一個半月的調查，提出了改造方案，區政府投入100多萬，對新矸區域的9個社區14359只耗水型便器進行集中改造，現已基本改造完成。此舉在《人民日報》、《浙江日報》等重大報刊均作了報道，深受廣大市民歡迎，收到良好的社會效果。
