時間:2023-01-03 07:42:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部提拔考察材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況,教育領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,促進領導干部考察工作質量和水平的提高,建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍,近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察暫行辦法》,在全縣全面推行領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內容?!稌盒修k法》中明確的廉政和履職效能考察的內容,突出了一個“細”字,將廉政考察和履職效能考察分為10項內容,這10項內容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規定,在干部選拔任用和日??己酥斜O督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后,由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》,對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查,并在本機關單位公示,廣泛接受干部職工和群眾的監督。其次,發放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》,對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關人員參加;部門人數較少的,可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上,擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上,后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察,收集考察對象的廉政情況,重點考察測評中發現的問題和干部群眾反映的問題。最后,經征求考察對象所在單位的意見后,形成考察材料,并復函組織部門。考察別注重干部的廉政問題,對于發現問題的及時查處,對于誣告陷害的問題將予以澄清,還干部清白,并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平,防止考察中的不正之風,《辦法》要求考察人員要堅持原則,公道正派,全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況,嚴格遵守考察工作紀律,對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的,將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為,干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監察機關和組織部門檢舉、申訴,受理單位應按照有關規定及時核實處理。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章編號:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看,它應是監督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應成為考察干部的首道試題,應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監督程序,廉政檔案在我國已實行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領導干部的黨風廉政情況,避免了以往紙質檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規范化。
1 醫院黨員領導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內容
醫院黨員領導干部廉政檔案的收集范圍:黨員領導干部。收集內容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設責任制等共22項情況內容。同時對于一些重要舉報情況及核查結果等有關內容也納入廉政檔案。
2 黨員領導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入,廉政檔案在醫院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監督的一種形式,一種擺設,檔案中只有干部的社會關系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質內容。廉政檔案在干部監督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用,總是遇到執行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監督控制上的作用沒有真正發揮出來。
3 黨員領導干部廉政檔案建設的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度,將廉政檔案作為醫院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規范化的先決條件,認真貫徹執行是關鍵,雙管齊下,養成規范化工作的良好風氣。應結合實際出臺一系列干部廉政檔案制度,如《醫院黨員領導干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉遞、統計、銷毀都應作詳細規定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作,實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領導干部廉政檔案歸檔要求嚴格,不能草率了事。根據黨員領導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時完整無誤,應注意如下兩個方面:①由于黨員領導干部廉政檔案的內容在類別上不太一樣,在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應歸入廉政檔案,哪些還有待繼續探索,這些都應反復思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據事實,紀檢監察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權瀆職等違紀違法事實調查清楚后,由本人認可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經濟行為,不論其數目多少,在事實清楚、證據充足的前提下,應當立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應,換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領導干部廉政檔案,服務于醫院黨風廉政建設
廉政檔案健全了黨員領導干部的監督機制,其記錄對領導干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎懲、任用、業績評定的重要依據。為醫院組織部門提拔任用干部、為紀檢監察機關執法辦案服務等方面,發揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關發揮積極作用 醫院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據之一。
4.2 為紀檢監察機關執法辦案、履行職責提供參考 在核查和案件查處中,廉政檔案起到了積極的作用。
市委組織部:
市殘聯自一九八七年籌建,一九九0年正式成立以來,在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的關注與幫助下,我市殘疾人的教育培訓、就業服務、康復扶貧、維權等各項工作都有了較大發展,殘疾人生存環境逐年改善,參與社會文化生活質量逐年提高,全市殘疾人整體生活水平隨著經濟社會的發展而發展,這些都得益于市委、市政府的正確領導,得益于省殘聯的大力支持,得益于我市廣大殘疾人工作者的共同努力。近幾年來,市殘聯工作已連續四年被省殘聯評為綜合先進單位,這些都凝聚了我市殘疾人工作者的心血和汗水,是市殘聯機關黨員干部思想政治素質、業務能力、工作水平、干部作風不斷提高進步的具體體現。
市殘聯干部的選拔培養工作機制一直沒有得到理順,殘疾人工作者的選拔培養工作近二十年都沒有產生一個縣級干部,市殘聯歷屆領導班子成員都是從外單位調入,機關內部及優秀殘疾人代表長期得不到提拔重用,嚴重挫傷了黨員干部的工作積極性。根據市委組織部《關于加強全市公務員非領導管理工作的通知》〔黃組通(20__)100號〕的要求,結合我市殘聯黨員干部的實際狀況,特提出如下建議。
關注殘疾人工作者,給殘疾人工作者提供一個積極向上的良好氛圍。20__年市殘聯機構改革時,市委組織部《關于市直機關設置配備縣級非領導職務的通知》(黃組通[20__]45號文件)規定,我會應配備副縣級調研員一名,我會原副調研員__x同志于20__年7月份退休,這一副調研員職位一直空缺至今。市委組織部20__年對市殘聯領導班子進行屆中考察時,市殘聯結合單位內部情況,在群眾推薦、組織考察、黨組研究的基礎上,本人于20__年11月份向市委組織部口頭提出解決一名副調研員職位,將我會黨政辦公室主任__x同志的現實表現材料報給當時的干部考察組,后來沒有任何結果。20__年9月份又經市殘聯黨組集體研究,向市委組織部提出《關于解決__x同志副調研員的請示》(黃殘黨組文〔20__〕7號)的專題報告,要求解決我會黨政辦公室主任__x同志的副調研員職位,具體報告及__x同志的現實表現材料己上報給市委組織部黨政干部科,呈送的報告又有半年多,問題一直沒有解決。為此,借這次市委開展深入學習實踐科學發展觀活動之機,請求組織部門從關心基層殘疾人工作者出發,給予解決我會__x同志副調研員職務,同時,給我會優秀干部提供一個交流提拔的機會,調動弱勢部門干部積極性,以體現上級組織部門對殘疾人工作者的關心。
特此建議。
市殘聯黨組書記、理事長 ____
二0__年四月二十六日
新河煤礦黨委針對本部井下停止開采、大批干部職工赴山西外出創業的實際,深化企業干部人事制度改革,以制度來預防選人用人的不正之風,以創業論英雄,以綜合素質比高低,以創業和綜合素質配干部,配齊配強外出創業領導干部,極大地增強了領導干部提高綜合素質及外出創業的積極性,為新河煤礦的生存與發展提供了強有力的組織保障。
一、制度建設是預防選人用人不正之風的有效途徑
把選人用人的標準交給職工群眾,使職工群眾有知情權、參與權和監督權。
新河煤礦在擬用山西異地辦礦干部時,一律在職工群眾中進行評議,分發職工評議表,由職工根據擬用人的德能勤績廉情況進行綜合考評,把選人用人權徹底交給職工群眾。把職工滿意不滿意,答應不答應,擁護不擁護來作為選拔用人的重要標準。在任用干部前,一律進行公示,公布監督電話,將擬用干部的情況放大張貼在礦內公共場所。通過一系列舉措,使一批威信高,作風民主、領導放心、群眾滿意的生產骨干走上領導崗位。
建立適合異地創業發展的各項選人用人制度和程序。
1、建立設置管理崗位和擬用干部由項目部支部推薦制度。設置崗位和擬用干部,由項目部拿出書面材料,礦黨政充分聽取項目部的推薦意見,了解設置該崗位和擬用干部的重要性和必要性,必須本著精干、簡政、高效的原則,因需設崗,因崗設人。從現有創業隊伍中進行篩選,進行培訓,予以任用。
2、建立組織人事部門與礦紀檢監察部門聯席會議制度。每次選拔擬用干部,首先征求紀委意見,保證做到有違法違紀問題未查清的,不推薦、不考察、不上會動議。礦黨委安排考察和測評,由紀檢監察部門與組織人事部門共同考察、共同測評。成立考察組時,礦紀委都有專人參與監督,在考察組中有相同的發言權。礦黨委還專門安排在考察測評過程中征集群眾反映的熱點問題,查找違法違紀線索。
3、建立組織人事部門與其它職能部門通氣制度。在任用干部前,礦組織人事部門與安全檢查科、保衛科保持聯系,了解擬任用人員在安全生產過程中是否存在違章指揮、違章生產、違反勞動紀律等“三違”問題,如存在“三違”的一律不予任用。與保衛部門保持聯系,了解擬任用人員是否違反治安管理等問題,是否受到行政處罰,如出現問題的,在沒有查清問題前,不予動議。
4、完善完備各種程序,確保任用干部手續不簡化不缺失。新河礦異地三個項目部都在山西臨汾地區崇山峻嶺,與礦本部相隔一千多公里,交通極為不便。但每次選拔任用干部,所有民主推薦、民主評議、專項考察、個別談話了解、上會醞釀、任前公示、警示教育等程序樣樣齊全。在實際工作中,全部由礦本部領導及職能部門專人上山西進行,不因路途遙遠而疏忽細節、簡化程序,確保每提拔任用一名干部都經得起各種檢驗。新河煤礦在山西異地設置了3個項目部黨支部和1個職能部門黨支部,由黨支部書記兼任項目部經理,配備了專職支部副書記,共選拔任用了49名領導干部赴異地創業,新提拔任用了8名干部,沒有發生一例舉報上訪事件,并有多名異地創業的年青干部被礦黨委推舉為礦處級后備干部。
二、制度建設是促進干部綜合素質提高的有效途徑
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求,指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇??萍壱韵赂刹康漠悇用孢_到了80%以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名,調整科級干部6名,考選、補充干部3名,協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名,使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充,為調動機關干部工作積極性,充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃,全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例以及各種時事政治,并組織所有人員進行了普法知識黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃,為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高,目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度,確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來,建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面,組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃,同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意,檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作,為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定,前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會,取得了一個第二,一個第三,三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進入決賽,廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工48人次辦理了工資異動和職務檔次普調,為9名同志辦理了干部調動的各種手續,一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作,8月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名,極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
對照年初制定的工作計劃和省委宣傳部“三創一爭”的工作要求,全面回顧一年來的工作,雖然完成了任務但以高標準來衡量還存在以下幾點不足:①信息工作雖然盡了很大的努力但成績不明顯,有待于進一步加強。②機關干職工的學習在形式上比較單一,寓教于樂、寓學于樂的活動開展得不夠。③對系統正科級干部的管理和考核以及對正科級單位領導班子的考察沒有充分發揮主觀能動性,還存在管理制度落實不好,考察把關不到位的現象。
全區重點規模以上工業企業
二、選派原則
按照“政治素質高,經濟工作熟,協調能力強,工作作風硬”的標準,區工業經濟工作領導小組及區委組織部根據“企業自愿、業務對口、分類指導、注重實效”的原則,征求相關企業意見后提出派駐企業和派員單位建議人選,建議人員原則上選派區直機關領導班子成員或后備干部。
三、幫扶時間
每批干部掛職幫扶時間1年。確需延長掛職幫扶時間的,由企業書面提出申請后報區工業經濟領導小組和區委組織部審批。
四、工作職責與要求
掛職幫扶干部的主要職責是協助企業解決具體問題,對企業的重點、難點問題進行調研并提出相關建議。具體工作由所在企業安排。選派干部要強化自我約束,按照《黨員干部廉潔從政若干準則》相關要求,嚴格做到“五不準”:不準私自承攬企業建設工程;不準向企業領取任何工資;不準到企業報銷私人的開支;不準在企業廉價購買產品;不準有任何有損政府形象的言行。掛職人員脫離原工作崗位,參與企業生產經營的各種活動,要切實端正工作態度,自覺接受企業的領導和管理,并認真遵守企業的有關規章制度。
1、指導、監督企業嚴格執行國家政策、法規,引導企業依法經營、健康發展;了解和幫助解決所駐企業運行過程中自身難以解決的土地、水、電、項目申報審批等方面的實際問題,確保企業正常運行;依法維護企業生產經營和項目建設的外部環境,維護企業的合法權益。
2、積極參與企業內部管理、新技術推廣、人才引進、產品升級,促使企業做大做強;負責企業各種對外關系的聯絡和協調。
3、對區領導批示件,督促企業在規定時限內辦結,及時向有關領導匯報企業生產經營過程中需要解決的問題。
五、管理辦法
1、區委組織部牽頭負責人員選調、考核工作,區工業經濟工作領導小組辦公室負責日常管理、組織協調、跟蹤檢查、綜合指導,定期向區委、區政府報告掛職人員的工作情況。
2、掛職幫扶干部掛職幫扶期間,行政、人事關系不變,原任職務不免,工資及福利供給渠道不變,不承擔原單位的工作任務。派員單位和派駐企業不得安排掛職幫扶干部參加培訓或出國(境)學習、考察。
3、掛職幫扶干部掛職幫扶期間由區委組織部、區工業經濟領導小組辦公室和派駐企業共同管理。區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室對掛職幫扶干部不定期進行考察,實行跟蹤管理;在掛職幫扶結束前,區委組織部和區工業經濟領導小組辦公室組織有關人員到企業對掛職幫扶干部進行滿意度測評;掛職幫扶結束后,區工業經濟領導小組和區委組織部召開工作總結會,對選派人員進行評比和獎勵。
4、掛職幫扶結束后,區委組織部對掛職幫扶干部寫出考察材料,考察材料歸入本人檔案。
六、考核獎懲
1、每半年對掛職幫扶干部服務企業工作進行一次考核,區委組織部、工業經濟工作領導小組辦公室組成聯合考核組,深入企業,采取座談了解、問卷測評、實地察看等方法征求企業意見,結合平時掌握情況,全面了解、準確評價掛職干部的工作情況,寫出鑒定意見,報告區委、區政府。
2、掛職干部表現突出、成效明顯的,區委、區政府給予通報表彰或獎勵,干部調整時優先提拔重用。
關鍵詞:人事檔案 干部 檔案
1.歸檔材料不全帶來的隱患
工作中發現個別同志的檔案材料不全,如缺少干部任免表、考核表、獎勵表彰等材料,由于時間掌握的不準確在工資套改中容易出現誤差,影響到個別干部的切身利益給工作帶來不必要的麻煩。我們在收集干部檔案材料中要多與形成檔案材料的部門溝通,以確保材料的系統性、完整性、真實性、規范性,從而為醫院選拔人才,干部提拔任免提供重要的參考依據。
2.出生日期和工作時間不一致的問題
這部分同志主要表現在有多個出生日期和工作日期,長春市新的干部退休政策出臺后,這一問題應該引起我們高度的重視,因為它涉及到這些同志退休以后的待遇。日期不一致的原因主要有三個因素,一是故意篡改,有的同志為了升學、入伍,改動了日期;二是別人代填表格,由于不掌握該同志的基本情況,造成誤填;三是筆下誤造成誤填。在以后工作中尤其是人事部門的工作人員填寫各種材料時一定要認真對待,我們自己盡量避免這樣的錯誤。
3.有的同志對存檔材料不夠重視
個別同志對檔案的作用和意義認識不夠,包括我們的工作人員以及干部檔案本人。致使個別同志應該存檔的材料不能及時交到檔案管理部門,造成歸檔材料不及時,材料收集不完整從而影響我們的工作進度,額外增加了我們的工作量,這樣就需要我們利用多種渠道做好檔案工作的宣傳以及檔案知識的普及工作,以便引起大家的重視。
上述問題的產生,既有歷史的原因,也有現實的原因,要解決這些,檔案管理部門就必須正視現實,調整管理思路,改進管理方法,適應新形式的要求。
4.加大宣傳力度,提高全員檔案意識
檔案工作是我們人事部門的重要工作,在人才培養方面發揮不可替代的作用。當前,要改變檔案工作的被動局面,一是領導及檔案管理部門要提高對檔案工作重要性的認識,實實在在地解決檔案工作中存在的問題和困難,促使檔案工作快速發展。二是強化職工的檔案意識。廣大職工是檔案的直接形成者,也是直接受益者,他們的檔案意識如何直接影響著檔案能否保持齊全完整。加強宣傳教育,提高大家對檔案和檔案工作重要性的認識,形成人人關心檔案、人人支持檔案工作的良好氛圍。三是強化檔案工作者的責任意識。檔案部門要積極主動地向分管領導匯報檔案工作情況,以爭取領導的支持和幫助。檔案部門只有真正做到為各部門及時、準確地提供檔案信息,解決工作中的實際問題,使領導和職工認識到檔案工作的重要作用,切實體驗到人人離不開檔案信息,才能使檔案工作的地位真正得到提高。
5.健全制度,實現檔案管理制度化、規范化
一是要健全檔案工作制度。要依據《檔案法》等法規制度,結合醫院工作實際制定單位內部使用的各項檔案工作制度和辦法,用以規范檔案工作。二是要確保齊全完整地收集歸檔材料。實踐證明,建立一支由專兼職檔案工作人員組成,職責明確,聯系密切的檔案工作網絡,是做好檔案收集工作的有效途徑。三是檔案管理要科學合理。要按照工作規范對檔案進行分類、編目和標引,實現檔案工作標準化,為檔案信息資源開發利用打好基礎。
6.加強隊伍建設,提高檔案工作人員素質
建立一支政治過硬、結構合理、業務精通的檔案管理隊伍是檔案事業興旺發達的重要保證。
6.1檔案工作人員要有很高的政治素質。首先,檔案反映一個人一定時期的真實面貌,作為一名檔案工作者要忠于職守,遵守紀律,這是從法律的高度對檔案人員政治素質提出的要求,也是對檔案人員最起碼的要求。其次,必須樹立嚴謹、扎實、勤懇的工作作風,要堅持實事求是的原則,不能人為地修改和剔除檔案材料,力求全面、真實的解決檔案中存在的問題。最后,檔案工作人員必須嚴格地遵守黨和國家的保密制度,不能隨便泄露檔案內容,尤其是涉及到個人隱私的內容,不能因為我們是檔案的知情人就給到處宣揚。因此,檔案工作者必須具有堅定、正確的政治方向,樹立正確的人生觀、價值觀。
6.2檔案工作人員要具有較強的業務素質。作為一名檔案工作人員要不斷地通過業務學習,全面掌握檔案管理的專業知識,提高業務水平和工作能力。檔案工作人員在整理、裝訂干部檔案尤其是老同志的檔案中都會碰到這樣的問題。就是檔案材料多,字跡不清,甚至有的內容損壞嚴重,需要我們仔細的核對,有時還需要我們做大量的補充調查工作,才能使歸檔材料完整。希望單位盡可能地為檔案工作人員提供繼續教育學習的機會,調動他們學習和鉆研業務的積極性。
6.3檔案工作人員還要有很高的綜合素質。檔案的形成要靠多個部門來完成,這就需要各部門間的協調,配合。檔案管理現代化建設的任務要求檔案工作者不但要掌握一定深度和廣度的專業知識,還應具備完成本職工作的管理能力和促進檔案事業不斷發展的綜合素質。檔案的一個重要作用就是提供利用制度,作為各級組織部門考察、提拔、任免干部的重要參考依據。我們無論接待各級組織還是個人都要做到熱心,尤其是個人需要檔案中原始資料提供證明時,需要拆開個人檔案,等材料歸檔時再進行裝訂,不能因麻煩,就拒絕提供檔案材料,我們管理檔案的目的就是為大家服務的。
一、關于公開選拔職位的確定。
公開選拔領導干部的崗位范圍應把握好以下幾個方面:
1、從干部任用的形式看,公開選拔更適用于委任制的領導崗位,人大、政協、工青婦等選任制的領導崗位,用人按照組織章程和法律程序產生,一般不宜采取公選的途徑來實現。
2、從干部的職位層次看,公開選拔更適用于副職領導干部。公選本身有一定的局限性,對于我們不熟悉的來自區外的應試干部,通過筆試、面試只能較直觀地測試公選對象的理淪功底及語言和文字表達等方面的能力,但對統領班子的能力、處理復雜問題的能力、氣質、性格等方面較難全面了解和把握。因此,公開選拔副職領導干部風險更小一些。
3、從干部崗位的專業性看,公開選拔更適用于專業性較強的領導崗位。公選的特點之一是通過考試來初步評定干部的組織能力、文化水平和專業知識等任職所需要的素質條件,其專業知識比較容易量化和評判,因而專業性較強的領導崗位的干部比較適合采取公開選拔的方式進行選拔任用。
二、關于考試和考察工作。
l、必須提高考試質量。一是準確設定考核目標。選拔領導干部的考試目標,應當是全面檢測應試者的基本知識、素質與能力水平,為準確評價與合理使用干部提供重要依據。二是合理設計考試內容。按照“以事擇人,以崗定人,考用一致”的要求,選擇具有代表性的考試內容,應具備一定的開放性、靈活性和啟發性,盡可能與現實工作掛鉤,突出測試應試者的實際工作能力、理論水平、文字語言表達能力和分析問題的能力。
2、要提高考察工作的質量。公選考察過程中存在著說情干擾和考察質量不高兩個比較明顯的問題。對于考察對象通過各種渠道托人說情打招呼等不正之風,只要我們堅持原則,就不會有什么市場。而考察質量不高的問題原因是多方面的,需要具體分析,區別對待:一是考察組成員能力、知識、水平的局限性影響到對干部的評價;二是對區外人員的考察缺乏全面有效的手段和措施,只能通過查閱個人檔案來了解,易形成—種模糊概念;三是一些單位“儲優推劣”,優秀人才舍不得放,盡量把“包袱”送出門。因此,在實施考察中應把握好以下兩點:第一,合理組成考察組??疾旖M長應由有考察經驗、公道正派的領導擔任,成員由組織部門、紀檢部門的同志參與。第二,明確考察紀律,建立考察責任制。紀檢工作人員除承擔組內考察任務外,還要負責對所在考察組是否嚴格執行考察程序、遵守考察紀律進行監督??疾旖M和考察人員必須對考察的真實性負責,考察對象和考察材料要落實到人。考察組必須
及時分析、把握考察對象的有關情況,提出考察組意見,以確??疾旖Y果的真實、全面、準確。第三,擴大考察面,實行考察預告制。既要聽本人的情況介紹,又要聽其上級、同級、下一級意見,對三年內崗位作
過調整的,既要在現任單位,又要延伸到以前工作過的單位考察,既要考察其工作圈的情況,又要考察其生活圈的情況,包括身邊工作人員以及在社區的表現情況。實行考察預告制,考察組在進駐考察對象所在單位前,先行公告,讓群眾有充足的時間搜集和反映情況。第四,注重實績。要深入了解被考察對象.在原單位履行崗位職責情況、任期目標完成情況和其他工作任務完成情況等,掌握其工作特點和取得的成績,做到憑實績用干部,不惟分數取人。
3、要處理好考試與考察的關系。考試體現平等、競爭、擇優的原則,其特點是量化直觀??疾焓峭ㄟ^對應試者以往的和現實的德才表現和工作實績進行全面了解最終以考察鑒定對干部作出評價,其特點是客觀定性,在“公選”中要防止以考試代考察。由于考試和考察的特點和局限性,要提高公開選拔的準確性需要把二者緊密結合起來,通過考試考出應試者的“才”,通過考察了解應試者的“德”,以及“德”與“才”的綜合反映——工作實績的情況,只有考試與考察互為補充,同時使用,才能使公開選拔工作更加科學和完善。
4、錄用原則要有剛性指標。將筆試、面試、考察的結果按3:3:4的比例量化為分值,這樣便于操作和比較,以便盡可能客觀公正地把握錄用對象的綜合素質。
5、要提高面試評委的工作水平。面試評分具有同步性和即時性特點,因此,評委水平的高低決定面試的質量,更決定著考生的命運。因此,評委的組成要具有一定的權威性。—是評委會的組成比例要恰當。評委應以專家型為主,評判的能力要基本一致,糾織人事部門的干部、專家、用人單位干部的比例要適當。二是評委的水準要高。評委要熟悉考務工作,熟悉試題,保持旺盛的精力。三是統一評分口徑和基本標準,能對應試行的能力水平作出比較客觀的評判。
三、關于公開選拔的程序和配套措施。
1、公開選拔要與《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》相銜接。條例強調要逐級提拔,特別優秀的中青年干部或工作特殊需要的干部才予以破格提拔,因此,一般應要求報考者要有基層領導經歷,特別要有所選職位下一個層次的領導經歷。
2、公開選拔要與干部制度的改革銜接。公開選拔是干部工作中的一項改革,要保證公開選拔良好的效果,必須與相關制度、法規“接軌”。將公開選拔與考察責任制、考察預告制、任前公示、試用制、任期制等制度銜接起來,使這些干部制度成為一個有機的整體。
3、通過公選后備干部改進后備干部選拔任用工作。公選中進入考察后而未被錄用的人選,絕大多數不是后備干部。這說明,我們選拔后備干部的視野不夠寬。今后可考慮在區縣(市)范圍內以雙推雙考的方法定期公開選拔后備于部,—旦出現職位空缺時在其中擇優選用,不再重復進行公選。
四、關于降低成本,提高效率。
1、通盤考慮,統—操作。目前公開選拔的職位公布、對外公示、試題的確定等均由各區縣(市)自行操作,且報名者范圍逐步擴大,時間又相對集中,因而存在著重復報名考生多,周期長,成本高,發展下去,質量難以保證。為此,建議能否由市委組織部統一牽頭,定期集中公開選拔一批領導干部,統一推出職位,統一考試,統—標準,統一公示,形成規模效益,這樣既能縮短時間,降低成本,又能提高效率和質量。
2、合理確定公開選拔的周期。公選如果搞得過頻過多,容易產生報名的源頭“給水”不足的問題。公開選拔應根據領導班子和干部隊伍的結構狀況,后備干部隊伍的“庫容”情況,本單位人才資源情況以及屆中、屆末的時間來確定。因此,公開選拔周期一般以兩年一次為宜,以適當擴大選拔規模,降低選拔成本。
3、充分利用公開選拔成果。公開選拔的落選者中有一批素質較高的優秀人選,因職位有限而落榜,從節行開發成本的角度上,可以考慮利用一次公開選拔的“成果”,搞好人才的二次開發。一是把區外公選人圍者有選擇地在征得本人同意后,安排到相關部門的非領導職位上進行儲備。二是把區內的入圍者,納入組織的視線,列入后備干部隊伍,并采取掛職鍛煉等不同方式進行培養,(我區目前已實施),使他們經過二次開發后走上領導崗位。
一、建立稅務領導干部任期目標責任制的必要性
1、建立稅務領導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能,它通過劃分組織目標與個人目標的方法,將許多關鍵的管理活動結合起來,實現全面、有效的管理。其主要作法是:由上級和下級管理人員一起制定共同的目標;同每一個人的應有成果相聯系,規定其主要職責范圍;以這些規定為指導,評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經廣泛應用于稅務機關的管理工作中。建立稅務領導任期目標責任制,就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合,對稅務領導干部在任期內和每年要做什么工作,完成什么目標,不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時,就能夠以領導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據,并采取組織、領導、群眾共同參與的做法,較好地體現公開性、規范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制,而只有建立和完善目標責任制,使考核領導干部有章可循、有據可依,才能對領導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價,為領導干部的進退去留提供依據。
2、任期目標完成情況是衡量稅務領導干部能力、績效的標準。隨著市場經濟的發展,衡量領導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領導干部能上能下制度的建立。《公務員條例》雖對公務員考核的原則、內容、方法、程序等作了比較詳細的規定,但考核的標準、考核結果的使用及考核的實施措施還不夠規范,以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正?,F象,考核結果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學合理干部選拔任用標準,只是解決了什么樣的干部可以升降的問題,而最終落實到誰升誰降,就必須建立起一套嚴格合理的考評體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標是干部在任期內要達到的工作任務和管理成果,是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標,可以激勵領導干部不懈地努力,創造卓越的業績,有利于稅收事業的發展,反之,干部就失去了行為的航標,必然缺乏應有的斗志。“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真”,根據不同層次領導職務的特點,認真對照任期目標,看誰干得了,看誰干得好,應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。
3、建立稅務領導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問題,但同時由于領導干部在任職時就知道在職位上的時間長短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績,搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用,過期作廢”的思想,出現不思工作、只想后路的提前退休現象,甚至導致腐??;一些稅務領導干部可能會因為年齡關系,認為自己無望得到提拔,而不思進取,安于現狀,不利于人才資源的合理開發和利用,造成人才資源浪費。建立稅務領導干部任期目標責任制,通過科學設置考核內容,建立任期目標考核評價體系,改進考核方式和手段,加強對領導干部任期內的監督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象,使任期制進一步健全和完善。
4、建立稅務領導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領導崗位上來,必須全面深化稅務人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看,一是由于任期目標不明確,導致任期考核沒依據,降免標準難量化;二是考核內容不全面,缺乏必要的資料積累,導致考察工作實績和政治表現隨意性較大,考察中容易出現知人不深、識人不準的問題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問題,看不出干部的特點和個性,對領導干部的真實面貌了解不清,常常被表面現象所掩蓋。建立稅務領導干部任期目標責任制,把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來,制定科學合理、標準規范的考核評價體系,形成“三位一體”的領導干部考核機制,使管人和管事相結合,通過管事實現管人,通過管人促進管事,將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務領導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題
1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標,管理就沒目的,考核就無依據。實行對稅務領導干部的任期目標管理,目標的制定是前提和基礎。在制定各項目標時,要圍繞中心,突出重點,從促進工作落實入手,實事求是地進行。制定任期目標,應遵循以下原則:
一是把握目標制定的科學性。稅務領導干部任期目標的制定,必須依據領導干部職務進行設計,不同職務、不同崗位的干部,其任期目標必然存在差別;必須緊跟時展的變化,堅持與時俱進,體現時代特點;必須體現上級要求與群眾需求相統一,有助于稅務工作開展和稅收事業全面發展;必須結合所處的工作環境和干部自身的素質狀況,力爭使指標的設置與對干部的客觀要求相符合,與其崗位職責的內容相一致,做到責權統一,客觀公正。
二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述,而應是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實際工作中能夠將目標化解為一定的經驗、方法和技術手段。干部任期目標也應該是可塑造的,無論哪個任期目標,都可以通過干部的工作,轉化為符合社會需求的公共產品。因此設置的任期目標要具體,便于測定,任期目標越具體,實現的可能性就越大;同時要清晰簡明,項目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡短文字說明外,還要用數據表述,要有明確的目標值,便于執行、檢查。
三是把握目標制定的差別性。這種差別,一是質的差別,不同性質特點的工作崗位,其任期目標有質的差異性。二是量的差別,即使是同一職務,工作的外在環境和內在條件不同,其任期目標的制定也應全面考量,分別對待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎和能力差異,確定相應的任期目標。
四是把握目標制定的動態適用性。定時目標要適當,定性目標要準確。在目標實施過程中,還要注意根據客觀條件的變化和新形勢的要求,對有關目標加以調整和修正。必要時,可適當設置一些變量指標。
2、任期目標的主要內容。根據現有的體制,稅務領導干部任期目標的制訂和分解,主要的依據來自三個方面:一是上級部門、本級部門與領導班子的奮斗目標;二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關三個文明建設的其他工作任務;三是本地區、本部門從實際出發提出和制訂的工作計劃和任務完成情況。根據稅務領導干部的工作特點和職責要求,稅務領導干部任期目標應當主要由三方面構成:一是共性目標。包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、稅收環境及稅收任務等;二是職能業務目標。主要是依據單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標;三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間(一個任期)工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統一,需要把領導干部承擔的政治責任、經濟責任和社會責任,根據擔任的職位類別和職位層級,通過研究分析,結合本人參與,轉化為年度或若干時期的具體目標任務。因此,制定領導干部的任期目標,需要按以下步驟進行:
(1)以領導班子的總體目標、任務為基礎。凡是能用數量、質量、時間、范圍等表示的按照領導班子成員的分工和崗位特點,量化分解到每一位領導成員。工作任務和工作指標,都應從數量、質量、時間、范圍上提出要求;對一些不宜從數量、質量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標,也要采取對比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據,年度目標是任期目標的細化,年度目標必須緊扣和體現任期目標。通過對任期目標按年度進行分解,將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去,形成以稅務領導干部任期制為“龍頭”,包括目標管理、崗位責任在內的干部任期目標責任管理體系,并通過簽訂任期目標責任書的形式,使制訂任期目標、分解年度目標的過程,成為干部明確責任、落實責任的過程。
3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結合并得到落實的有效手段。通過考核,全面地了解和掌握稅務領導干部在任期內實現目標的情況,準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現,現行對領導班子和領導干部的考核,包括平時考核、任職前考核和定期考核,據調查目前實行任期制的稅務部門,大多規定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準;委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時還規定干部在任期內保持相對穩定。任期制的這一特點,決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結合的定期考核方式進行,其中,屆中考核主要看任期目標的進展情況,屆末考核主要看任期目標的完成情況。
4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說,考核可以分以下幾步:(1)準備。被考核領導干部準備個人述職內容;考核者整理被考核領導干部的工作記錄情況,并向紀檢、監察等監督部門、黨政綜合部門、有關綜合經濟部門征求意見、了解情況。(2)述職。被考核領導干部向考核者及有關領導和群眾報告履行職責情況,并提供書面述職報告。(3)民主評議??己苏咭悦裰髟u議和個別談話的方式,了解被考核領導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體,并與干部任期目標進行對照。(4)核準指標數據。爭取有關部門的積極配合,提供準確客觀的工作指標和數據。(5)綜合分析評估。在全面考核的基礎上,運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現實成績與原有基礎的關系、主觀努力與客觀條件的關系,力求定性準、定量實,防止片面性。(6)考核結果認定。在綜合分析評估的基礎上,對照任期目標責任制,確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經上級主管部門審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎懲的依據。
三、建立稅務領導干部任期目標責任制要處理好的幾個關系
1、正確處理平時考核與定期考核的關系,把年度考核與屆中、屆末考核有機結合,不斷改進和完善對稅務領導干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標考核是任期制的內在要求。在屆中、屆末開展任期目標考核是檢驗和評判領導干部政績大小的重要手段。年度考核是公務員考核的主要方式,年度考核的周期性、動態性,有利于加強對領導干部的工作監督和管理,便于保證工作的整體性和連續性。做好任期目標考核,應當堅持年度考核與屆中、屆末考核相結合的考核方式,按照一般年度考核適當從簡,屆中、屆末考核增加考察內容的思路,形成以年度考核為基礎,屆中目標考核為重點,屆末目標考核為結果的大目標考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核,有助于全面、準確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務的適應程度。做好平時考核:一應嚴格??己瞬粐溃蜁饔谛问?,形同虛設,不僅不能反映干部的真實情況,而且還會產生消極后果。二應公平。在考核工作中,考核人要排除干擾,實事求是,客觀、全面、真實地考察和評價干部,要摒棄個人的好惡思想,防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應持久。要建立跟蹤考察檔案,將平時考核結論及有關材料裝入考核檔案,并跟隨干部和干部檔案同步轉送,徹底改變過去不到提拔不考核,考核一次定一生的現象。
自從我部開展進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設以來,我認真學習有關文件,加深了對這次活動的重要性和必要性的理解。
轉變干部作風,加強機關行政效能建設,是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要,是加快推進政府職能轉變、把執政為民理念落到實處的重要保證。
目前,各級行政機關的確存在一些亟待解決的問題,如服務意識不強,創新精神不足;行政審批繁多,行政效率低下;誠信意識淡薄,“三亂”有禁不止;部門利益干擾,政令執行不暢等。雖然我參加工作時間不長,但進入機關工作以來,對一些干部的工作作風還是深有不滿的。一些干部不按時上下班,經常遲到早退,工作責任心不強,辦事效率不高。通知一些單位交材料,有時要提醒三四次才能完成任務。單位辦公室的職能本來就是上傳下達,但我在通知一些單位辦事的時候經常被這樣要求:“這件事是某某同志負責的,你直接通知他吧?!庇行└刹拷枋种袡嗔Τ阅每ㄒN业呐笥言诶霞肄k了個滑石粉加工廠,在辦理各種手續時,一些行政審批機關人員公開索要好處費。電力部門本來承諾3天后安裝好電,結果拖了半個月才處理好。
對行政效率低的問題,我認為的確應好好研究和整頓。一些很簡單很明了的事情,因為辦事環節太多或不緊湊,往往要費盡周折才辦得完。比如我科負責每年全市處級干部年度考核工作,本來方案很明確,但由于一些單位不按規定時間完成初評,影響了全市的進度。有時我部已討論通過了,但因為要等市委上會討論,又拖上幾個月。又比如公務員考錄工作,各縣市區的材料總是遲交或不合格需返工,好不容易完成匯總,還要等部里開部辦會通過、市委開常委會議通過才能報自治區。自治區又經常要審查很長一段時間才最終完成審批手續。
如何改變這些狀況?我認為,要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,心系群眾,服務人民,切實解決群眾反映強烈的突出問題,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,做到“言必責實、行必責實、功必責實”。要簡化辦事程序,減少審批手續,加速審批進程,做到“能簡不繁,能快不慢,能辦不拖”。要強化監督,推行陽光政務,讓為非作歹者無處藏匿。
我是一名組工干部,組織部是黨委的重要工作部門,是干部之家、黨員之家、知識分子之家,對我個人而言,要從小事做起,對工作盡職盡責,對前來辦事的干部和群眾熱情禮貌,以爭一流的心態提高工作效能。對組織部門而言,要探索考察干部新方式,使組工人員個個成為慧眼識人的伯樂,提拔有干勁、有本事、能干事、善干事的干部,讓那些碌碌無為、作風不實、作風不好的干部下臺。只有真正做到干部能上能下,干部的工作作風才能真正轉變,機關的工作效能才能有效提高。
1、檔案的搜集管理意識不強,重視程度低,管理效率不高檔案資料的搜集和管理是檔案管理的重要工作內容,但現實情況卻是一些檔案管理工作人員對檔案動態管理意識淡薄,不重視搜集和整理對員工的最新動態信息,輕視了這項工作的重要性,導致現存人事檔案內容單一,選拔任用干部時,只能從干部人事檔案中得到如年齡、主要經歷、入黨入團、學歷、工資調整等一些基本信息。
2、檔案材料存在個別的弄虛作假現象,真實性與原始性有待提高數據的真實性與原始性是檔案信息的根本屬性。如果人事檔案不真實,就失去了人事檔案存在的意義與其利用價值。但現在人事檔案存在不同程度的弄虛作假現象,使檔案材料喪失了真實性、嚴肅性和權威性。
3、人事檔案利用水平較低,檔案信息資源整合技術有待進步不提升隨著電子技術的飛速發展,出現了專門的檔案管理系統,對人事檔案管理起到了很大的促進作用。但是人事檔案管理本身的作用尚未充分發揮出來,首先是在干部的考核、提拔和任用上,沒能發揮出人事檔案的考核作用;其次,人事檔案管理也在于激勵員工,促進員工,同時也促進企業的發展,顯然,人事檔案在這一方面還有待提升。
4、檔案管理體制不合理,檔案信息標誰化有待提升人事檔案管理制度存在著很強的隨意性,很多企業大量的檔案資源長期處于疏于管理或管理混亂的現象,造成檔案管理查找、利用困難,更難以服務于社會,甚至造成嚴重的損失。因此,檔案升級管理工作亞需開展。?各企業應當吧?檔案信息標誰化的制定成為企業人力資源工作的重要組成部分,把檔案標誰化管理工作落到狠抓落實,形成標誰,以便更好地實現檔案信息升級管理。
二、檔案信息化管理的對策與建議
為了更好地促進檔案管理工作,針對以上問題,我們應當從人員管理、制度建設、技術強化等方面全面提高檔案管理隊伍建設。
1、企業要樹立合情的管理理念,引進高素質人才,并加強檔案管理人員培訓,提高員工的綜合素質,并做好人員管理工作人事檔案管理工作不是一項簡單的操作,而是極為重要的系統工程,企業應當轉變觀念,合理地檔案管理理念,引進一批高素質專職人才,進行檔案管理,并加強檔案管理工作人員的培訓,進一步提高檔案管理人員的計算機操作水平和具體的檔案管理業務工作,培養出一批不僅懂業務知識,更熟練掌握計算機操作知識的復合型檔案管理者,運用現代科技手段,使檔案管理工作更優質、高效地開展。同時要做好人員管理工作,培養員工的責任心和工作熱情,讓員工積極熱情的投入到工作之中。
2、加大檔案管理工作的技術投入,推動檔案信息資源信息化升級管理在數字技術支撐下,信息數字化已開始應用于檔案信息化管理工作中,人事檔案管理工作是一項信息科技含量較高的工作,所以要不斷引進新技術、新方法,建立規范的檔案信息管理系統,才能更好地實現信息資源共享,實現物盡其用,才盡其用。
3、強化檔案信息資源管理合的制度強化檔案信息資源管理合的制度首先要完善檔案資源制度,明確員工的義務與責任,改善檔案管理工作疏于管理和管理混亂的局面,確保檔案的完善性。二是建立約束機制,進一步調整檔案館網布局,規范管理檔案信息整合的工作環節,加強對整合部門的監管,做好原始的信息與檔案數據維護工作,建立完善的檔案追溯系統,確保檔案的真實性和原始性。三是,創建合理的激勵機制,激勵員工提高工作效率,轉變工作態度,確保人力資源檔案信息管理工作更高效的展開。同時,從法律的角度來講,要完善相關的法律法規,確保檔案管理工作有法可依。
4、加強溝通與信息傳達,充分信任做出決策人事檔案管理員要經常與企業的上級部門加強溝通,及時反饋在人事檔案管理工作中發現的問題以及其他信息,以便在需要時進行人員的調整和決策工作提供依據。這也是實現人事檔案管理工作的意義和價值。
三、結論
今天,我們在這里召開領導班子及其成員的年度考核會議,主要任務就是請大家在認真聽取班子各位領導述職的基礎上,對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、充分認識對領導班子及其成員進行全面系統考核的重要性、必要性
⒈做好領導班子考核工作,是加強干部隊伍建設,為持續騰飛、全面小康建設提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發展階段,有不同的發展任務,對干部的能力素質也有不同的要求。濉溪正處在持續騰飛的關鍵期和全面小康社會建設決勝期,改革、發展、穩定的任務十分繁重,全縣各鄉鎮依照職能,在服務中心、服務基層、服務群眾、服務發展和全面小康社會建設的進程中,處于重要的地位,肩負著重要責任。通過這次對鄉鎮縣直領導班子及其成員全面系統的考核,有利于引導和促進領導班子、領導干部用科學發展觀武裝頭腦、指導工作;有利于提高領導班子、領導干部的執政能力和領導水平,更好地推動本鄉鎮的工作。
⒉做好領導班子考核工作,是進一步強化正確用人導向,引導干部進一步干事創業、奮發有為的需要。
對領導干部進行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來,我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體,力求對全縣鄉鎮領導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價,在此基礎上把考核考察結果運用到干部任用獎懲工作中去,一批德才兼備、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用,部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職,有的甚至得到了組織的嚴肅處理,在干部中震動很大,在群眾中反響較好,在社會上影響強烈,“公論+實績”、“公心+本領”的用人導向得到了進一步強化,干部埋頭苦干、奮發有為的正氣得到了進一步弘揚,干部隊伍干事創業的熱情得到了進一步激發。同時,我們也應該清醒地看到,單位與單位之間的情況還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核,及時了解領導班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況;引導鄉鎮領導班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清,褒優罰劣,提高班子的建設水平;激勵廣大干部振奮精神,揚長避短,銳意進取,開拓創新。這次考核,我們班子負責人要代表班子進行口頭述職,領導班子的其他成員進行書面述職,希望與會的同志要認真聽,并在此基礎上,對每個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據。
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進行。首先,進行述職;其次,在述職的基礎上,由與會的全體同志對領導班子及其成員進行民主測評。
1.關于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職,班子的其他成員進行書面述職,述職材料已經提前發到各人手中了,請大家認真審閱。
2.關于民主測評。民主測評主要對本單位現職領導班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現進行評價,共分四個等次,分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現實表現,在相應的欄目內打勾。
三、切實保證測評工作的質量
1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為,是履行知情權、參與權、監督權、選擇權的一個十分重要的過程,需要大家的配合和支持。無論是被測評者,還是參加測評活動的其他同志,都要認清測評工作的重要性,以對黨的事業、對所在單位領導班子建設高度負責的態度,嚴肅認真地對待這項工作,積極主動地支持,參與這項工作。
4.要尊重權利。民主測評過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民主權利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民主權,代表自己及其周圍的干部群眾對領導班子成員作出實事求是的評議;另一方面,還要注意尊重他人的民主權利,在評議干部時,大家要獨立作業,不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權利。測評活動結束后,各人填寫的情況也不要去打聽。