6、建立對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)鈨ε湔尽⑷細(xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)制度。

第2篇

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂稀⑷細(xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

第3篇

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及其實(shí)施若干規(guī)定、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。

1.3 工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。各級政府、各部門在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效處置管道燃?xì)庖蚋鞣N原因產(chǎn)生必要組織實(shí)施臨時管理（接管）的事件。

2.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處置。各級政府部門在市管道燃?xì)馀R時監(jiān)管應(yīng)急程序指導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，服從調(diào)配，形成合力，保障重點(diǎn)。

3.依法行政，按章辦事。堅(jiān)持依法行政，按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，及時做好管道燃?xì)馀R時管理、接管應(yīng)急，保障國家、集體、個人利益。

1.4 適用范圍

適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)，因違法行為、破產(chǎn)，或單方提出解除協(xié)議造成的事件。工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行需要的用氣，不適用本預(yù)案，法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

2 臨時管理、接管規(guī)定及形成條件

一、根據(jù)《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》十七條規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，收回特許經(jīng)營許可證，依照本條例規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)等工作，確定新的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)，并組織實(shí)施臨時管理：

(一)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；

(二)轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的；

(三)存在重大安全隱患且拒不整改的；

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

實(shí)施臨時管理期間，被收回特許經(jīng)營許可證的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受臨時管理，保障正常供氣。

二、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十八條規(guī)定，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實(shí)施臨時接管：

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

(二)擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

(三)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

三、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十七條規(guī)定，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)申請的3個月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營與服務(wù)。

四、獲得特許經(jīng)營企業(yè)依法申請破產(chǎn)的。在未確定新的特許經(jīng)營企業(yè)前，獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營與服務(wù)。

3 機(jī)構(gòu)組織與職責(zé)

3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立市管道燃?xì)馀R時管理（接管）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管主任、市建設(shè)局局長、市財(cái)政局長任副組長，市委宣傳部，市監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、市勞動保障局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、司法局、物價局、廣電局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮部設(shè)在市政府總值班室。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市建設(shè)局分管副局長擔(dān)任，辦公室成員由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人參與組成。應(yīng)急辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。

3.2 工作職責(zé)

3.2.1 成員單位工作職責(zé)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本預(yù)案應(yīng)急處置的相應(yīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，并制訂應(yīng)急處置工作方案報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

具體工作職責(zé)分工：

(1)市建設(shè)局：負(fù)責(zé)事件監(jiān)控；保證本市居民，重點(diǎn)是市中心城市居民生活用氣；負(fù)責(zé)需要重新招標(biāo)，確定新的燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營方案。

(2)市工商局、國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)清查企業(yè)經(jīng)營的違法行為。

(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，并及時足額撥付到位；負(fù)責(zé)緊急情況下動用財(cái)政資金應(yīng)急使用；負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)資產(chǎn)保護(hù)。

(4)市司法局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)政府部門需求的司法服務(wù)，行政監(jiān)察或案件案件查處。

(5)市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)因事件造成需要與國家、省、市發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)調(diào)調(diào)撥燃?xì)饨鉀Q供應(yīng)緊缺急需調(diào)配。

(6)市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)臨時管理（接管）安全生產(chǎn)監(jiān)管。

(7)市公安局、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急的治安保衛(wèi)、可疑因素的排查和事故防范監(jiān)控工作，涉及刑事案件處理；負(fù)責(zé)因管道燃?xì)庖鸬南朗鹿示燃碧幚怼?/p>

(8)市委宣傳部、市廣電局、市新聞單位：在應(yīng)急狀態(tài)下要加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督；對突發(fā)事件、異常情況的報(bào)道要本著有利于社會穩(wěn)定的原則，堅(jiān)持新聞的真實(shí)性，防止不實(shí)報(bào)道和炒作；根據(jù)市政府辦公室或市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見事件應(yīng)急新聞通稿；教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民正常對待和應(yīng)對突發(fā)事件。

(9)市勞動保障局負(fù)責(zé)勞務(wù)人員權(quán)益保障、工傷勞保理培協(xié)調(diào)工作；

(10)燃?xì)馄髽I(yè)、儲配庫（站）：服從市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和氣源調(diào)配，保證因臨時管理（接管）所需供氣。

(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地安全保障、事件調(diào)查協(xié)助工作。

3.2.2 市應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)管道燃?xì)馀R時管理、接管事件信息監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)測、情況收集、預(yù)警分析和工作報(bào)告；

(2)依據(jù)應(yīng)急事件等級，提出預(yù)警方案報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

(3)組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和實(shí)施臨時管理，保障重點(diǎn)；

(4)提出應(yīng)急處置意見，供市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策；

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件情況反映，應(yīng)急解除，并總結(jié)應(yīng)急處置情況，上報(bào)、省相關(guān)機(jī)構(gòu)。

4.事件分級

依據(jù)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法違規(guī)因素或其它情況造成后果程度，由低至高啟動實(shí)施臨時管理（接管）應(yīng)急預(yù)案。管道燃?xì)馀R時管理（接管）應(yīng)急事件分為三級：Ⅲ級（藍(lán)色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）表示。

(一)Ⅲ級預(yù)警（藍(lán)色）：指管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為處于初步狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動相應(yīng)預(yù)案即可處置的事件。當(dāng)發(fā)生下列情況時，啟動“藍(lán)色”預(yù)警：管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)私自正在與其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；或者正在轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的；燃?xì)膺\(yùn)行存大重大安全隱患，但還未造成事故。

(二)Ⅱ級預(yù)警（橙色）：指違法事實(shí)已形成，事件的處置需向分管副市長報(bào)告。《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定情況之一發(fā)生時，啟動“橙色”預(yù)警。

(三)Ⅰ級預(yù)警（紅色）：指違法事實(shí)已形成，而且造成燃?xì)夤?yīng)和重大公用安全的隱患的需向市政府報(bào)告。當(dāng)下列情況發(fā)生時，啟動“紅色”預(yù)警：違法企業(yè)經(jīng)營者逃避事實(shí)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金，停止經(jīng)營，相關(guān)人員均外逃，公司處于無人經(jīng)營管理情況狀態(tài)，燃?xì)夤?yīng)及安全管理處于緊急狀況。

5 應(yīng)急處置措施

5.1 應(yīng)急處置原則。

發(fā)出藍(lán)、橙、紅色應(yīng)急預(yù)警信號后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其成員單位自動進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并保持日常通訊暢通。進(jìn)入緊急狀態(tài)后，必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級處置，反應(yīng)及時、措施果斷，加強(qiáng)合作、保障重點(diǎn)”的總原則實(shí)施應(yīng)急處置工作。

5.2 應(yīng)急處置措施。

1.藍(lán)色（Ⅲ級）預(yù)警處置措施：市燃?xì)庵鞴懿块T立即啟動本級應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。（1）協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門組成調(diào)查小組介入事件調(diào)查；（2）依法責(zé)令違法企業(yè)整改處理；（3）提出事件處理方案；（4）責(zé)令經(jīng)營企業(yè)保障管道燃安全和正常供應(yīng)。

2.橙色（Ⅱ級）預(yù)警處置措施：除采取Ⅲ級預(yù)警措施外，同時采取以下應(yīng)急處置措施：（1）召開市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分管副市長批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案，各成員單位啟動應(yīng)急處置工作；（2）市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門制訂臨時管理（接管）職責(zé)方案，并組織實(shí)施；（3）市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu)。

3.紅色（I級）預(yù)警處置措施：除采取II級、Ⅲ級預(yù)警措施外，同時采取以下應(yīng)急處置措施：(1)召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案，各成員單位啟動應(yīng)急處置工作；(2)制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu)；(3)在上級政府批準(zhǔn)下啟動重新進(jìn)行招標(biāo)各項(xiàng)工作。

6.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)急事件等級由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出，市政府決定預(yù)警解除，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除，并通過新聞媒體解除公告。

7 后期處置

(一)總體評價。

1.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急解除后做出書面報(bào)告報(bào)市政府。

2.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價突發(fā)事件原因及在應(yīng)急期間采取的主要行動。

(二)調(diào)查報(bào)告。

1.管道燃?xì)馀R時管理應(yīng)急處置事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

2.事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)調(diào)查中查明的事實(shí)；

(2)事件原因分析及主要依據(jù)；

(3)事件結(jié)論；

(4)各種必要的附件；

(5)調(diào)查中尚未解決的問題；

(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和預(yù)防事件再次發(fā)生的建議。

(三)法律訴訟。

因管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法行為造成國有資產(chǎn)損失、政府財(cái)產(chǎn)損失、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會影響的，應(yīng)依法對經(jīng)營企業(yè)和違法責(zé)任人進(jìn)行法律訴訟及提出賠償。

8 應(yīng)急保障體系

1.安全隱患處置保障體系。當(dāng)各級預(yù)警啟動時，安全隱患事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織指導(dǎo)下進(jìn)行，采取安全保障措施，出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿蕰r，啟動《市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》。

2.市場供應(yīng)保障體系。當(dāng)各級預(yù)警啟動時，市場供應(yīng)事件按《市城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案》程序進(jìn)行。

3.應(yīng)急控制保障體系。當(dāng)各級預(yù)警啟動時，應(yīng)向分管副市長報(bào)告，事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下進(jìn)行，啟動應(yīng)急控制保障措施：

4.政府處置保障體系。當(dāng)必須啟動I級預(yù)警啟動時，事件的處置在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并緊急啟動政府救援保障措施：

(1)政府相關(guān)部門協(xié)助臨時管理；

(2)重新制定招標(biāo)方案，報(bào)各級建設(shè)主管部門審批；

(3)重新進(jìn)行招標(biāo)，確定新的管道燃?xì)馄髽I(yè)；

第4篇

一、指導(dǎo)思想

以*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面實(shí)施《*市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，突出燃?xì)馐聵I(yè)科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞燃?xì)獍踩?guī)范管理這條主線，進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查、清理整頓工作，使我縣的燃?xì)馐袌龊桶踩芾砉ぷ鞯玫浇】蛋l(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立進(jìn)賢縣集中清理整頓燃?xì)馐袌龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，辦公室主任由*同志兼任。

辦公室聯(lián)絡(luò)員：曾治聯(lián)系電話：*

三、工作目標(biāo)和整頓范圍

（一）整頓范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營單位和個人，涉及瓶裝燃?xì)鈨Υ妗⑦\(yùn)輸、經(jīng)營、充裝、使用等各個環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)現(xiàn)象和事故隱患進(jìn)行集中整頓。

（二）工作目標(biāo)

1、落實(shí)我縣液化氣儲配站安全生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任，加快液化氣儲配站整改進(jìn)程，杜絕事故隱患，有效遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。擬利用二個月時間對全縣13家液化氣儲配站進(jìn)行集中整頓，各液化氣儲配站必須在20*年春節(jié)前取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。對限定期限后仍未取得相關(guān)證照的，報(bào)請縣政府依法關(guān)閉。

2、按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制總量、安全第一、保障供應(yīng)、方便用戶”的原則，利用一個月時間集中清理整頓全縣瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)。從規(guī)劃入手，以市場準(zhǔn)入和安全供應(yīng)為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)合理設(shè)置瓶裝服務(wù)點(diǎn)。同時對全縣符合條件的送氣員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)經(jīng)考試合格，取得上崗證、服務(wù)證后，方可上崗。

3、重點(diǎn)打擊私設(shè)、亂設(shè)瓶裝服務(wù)“黑點(diǎn)”行為。依法查處擅自跨區(qū)經(jīng)營、無證照長途運(yùn)輸帶氣鋼瓶、擾亂燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序等違規(guī)經(jīng)營液化氣的單位和個人。

四、整頓工作步驟

集中整頓工作從11月份開始至20*年春節(jié)前結(jié)束，分為三個階段進(jìn)行：

（一）部署階段（20*年11月21日至11月26日）

集中整頓辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳動員工作，組織召開集中整頓燃?xì)馐袌龉ぷ鲃訂T會，制定集中整頓工作方案，并印發(fā)至各職能部門和各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。各職能部門要按方案要求，建立目標(biāo)管理和考核制度，將整改驗(yàn)收工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實(shí)到具體的部門和個人。

（二）整頓階段（20*年11月26日至20*年元月16日）

各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按《*市瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》重新上報(bào)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。縣城區(qū)內(nèi)擬設(shè)置5個瓶裝服務(wù)點(diǎn)，由縣城內(nèi)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除李渡、文港、溫圳各設(shè)置2個瓶裝服務(wù)點(diǎn)外,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置1個瓶裝服務(wù)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的瓶裝服務(wù)點(diǎn)由相關(guān)的液化石油氣儲配站按安全供氣的范圍上報(bào)縣燃?xì)庵鞴懿块T登記備案。

己立項(xiàng)的7家儲配站要在本階段內(nèi)限期整改，并取得《氣體充裝許可證》、《消防意見書》、《安全評估報(bào)告》等手續(xù)，才能投入使用。到20*年春節(jié)前應(yīng)依法取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營。對尚未立項(xiàng)的六家液化氣儲配站，要抓緊時間整改，創(chuàng)造條件達(dá)到燃?xì)夤こ虒徟鷺?biāo)準(zhǔn)。

（三）驗(yàn)收階段（20*年元月17日至元月20日）

燃?xì)庵鞴懿块T和相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對己立項(xiàng)的7家儲配站在限期整改，仍達(dá)不到安全條件的，依法予以關(guān)閉。對尚未立項(xiàng)的6家儲配站經(jīng)整改后，達(dá)到燃?xì)夤こ虒徟鷹l件的，暫時保留。對無條件整改的，達(dá)不到燃?xì)夤こ塘㈨?xiàng)審批條件的依法予以關(guān)閉。同時，依法打擊和取締無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營液化氣的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法從重處罰。

五、工作要求

1、高度重視，著力推進(jìn)液化氣儲配站整改工作進(jìn)程。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對燃?xì)庠O(shè)施、管理經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的投入。著力推進(jìn)液化氣儲配站整改工作任務(wù)。確保我縣燃?xì)庑袠I(yè)合法經(jīng)營，安全經(jīng)營。

第5篇

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂稀⑷細(xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路剑泄艿赖幕A(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送猓谌細(xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖姡つ渴┕ぃ瑩p壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國加入WTO，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。

4、結(jié)束語

在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌龀晒_保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30

[4]《中國城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國城市煤氣協(xié)會張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

第6篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎黝惾細(xì)馐鹿孰[患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和*莊市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚?政辦發(fā)[2008]2號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、切實(shí)提高對燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦匾缘恼J(rèn)識

城市燃?xì)庑袠I(yè)屬高危行業(yè)，燃?xì)獍踩P(guān)系社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，我市積極開展燃?xì)馐袌鲋卫碚D活動，及時消除了一些隱患，取得了明顯成效。但目前燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅源嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯栴}：一些單位和個人對燃?xì)獍踩J(rèn)識不足，擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣，使用不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶；燃?xì)獍踩O(shè)備不配套，維修養(yǎng)護(hù)不及時，燃?xì)馄骶呶唇?jīng)氣源適配性檢測，部分燃?xì)夤芫W(wǎng)老化等，已成為影響燃?xì)馐袌霭踩\(yùn)行的重大隱患。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦匾缘恼J(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，采取有力措施，堅(jiān)決消除事故隱患，杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

二、明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)

燃?xì)獍踩芾砉ぷ髂繕?biāo)是：通過進(jìn)一步治理和規(guī)范，使全市燃?xì)馐袌鰧徟掷m(xù)完備、各類證件齊全；設(shè)計(jì)施工規(guī)范、質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)；管理制度健全、安全責(zé)任到位；安全宣傳到位、服務(wù)規(guī)范優(yōu)良；隱患徹底消除、行業(yè)安全生產(chǎn)。

燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ髦攸c(diǎn)是：

（一）規(guī)范管道燃?xì)馐袌觥Ｒ皇怯墒薪ㄔO(shè)局牽頭，市規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安消防等部門參加，制定全市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃和燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是全面清理違章占壓燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施現(xiàn)象。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全監(jiān)控，對全市范圍內(nèi)占壓燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，逐項(xiàng)清理統(tǒng)計(jì)，匯總后報(bào)市建設(shè)局，在市政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門做好“拆違”工作。三是對不規(guī)范的瓶組液化氣站限期進(jìn)行關(guān)停，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)停止建設(shè)使用液化氣站組站；已經(jīng)建成的，能并網(wǎng)的要并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，不能立即并網(wǎng)的要制定計(jì)劃，限期并網(wǎng)，同時要加強(qiáng)監(jiān)控。

（二）規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場。一是對存在安全隱患的液化氣站，建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安消防等有關(guān)部門，組成檢查組，逐站檢查落實(shí)隱患整改。二是取締不合格液化氣站，對存在安全生產(chǎn)隱患、不符合經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶予以取締，經(jīng)取締又擅自經(jīng)營的，要依法有關(guān)設(shè)施，并予以處罰。三是嚴(yán)禁無行政許可的單位和個人從事液化氣代灌代銷經(jīng)營活動，具備設(shè)立條件的，須取得《燃?xì)夤?yīng)許可證》、辦理《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營；液化氣經(jīng)營企業(yè)不得向未取得燃?xì)夤?yīng)證的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

（三）規(guī)范燃?xì)夤こ淌袌觥Ｐ陆āU(kuò)建、改建燃?xì)夤こ蹋仨毞铣擎?zhèn)燃?xì)庖?guī)劃和有關(guān)安全生產(chǎn)要求。一要嚴(yán)格按照燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)審查審批程序，由建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門按照各自職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)；手續(xù)不齊全的，不予發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得施工。二是在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)新的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施；未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)，不得進(jìn)行開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)、動用明火等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。三要加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)理工作，所有燃?xì)夤こ潭家婪ㄎ芯哂邢鄳?yīng)燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。要嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收制度，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程嚴(yán)禁投入使用。四要嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批擅自建設(shè)的燃?xì)夤こ蹋瑢ξ唇?jīng)審查審批的管道燃?xì)狻⒁夯瘹庹军c(diǎn)等燃?xì)夤こ蹋从嘘P(guān)規(guī)定予以處罰外，建設(shè)單位要無條件拆除已安裝的管網(wǎng)，退還向用戶收取的建設(shè)資金，并承擔(dān)工程拆除的全部費(fèi)用。

（四）規(guī)范燃?xì)馄骶呤袌觥０凑铡?省燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測管理辦法》要求，所有燃?xì)馄骶咴阡N售前，須由相應(yīng)資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測，并取得市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的準(zhǔn)銷證后方可銷售。對銷售不合格燃?xì)馄骶叩膯挝缓蛡€人，由市建設(shè)局會同市工商、質(zhì)監(jiān)等部門予以查處；要大力推廣和使用戶內(nèi)燃?xì)庑孤蹲詣訄?bào)警切斷裝置，所有新建安裝管道燃?xì)獾挠脩舳家惭b戶內(nèi)燃?xì)庑孤蹲詣訄?bào)警切斷裝置，原有用戶未安裝的要逐步進(jìn)行改造。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任

（一）市建設(shè)局是燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎皇腥細(xì)夤峁芾磙k公室具體負(fù)責(zé)燃?xì)馊粘９芾砉ぷ鳎?fù)責(zé)燃?xì)獍踩O(jiān)督、安全宣傳、市場管理、燃?xì)夤こ虒徟?yàn)收備案和燃?xì)庠S可的初審工作。市建設(shè)局要與各燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)獍踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

（二）市安監(jiān)局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的綜合監(jiān)管工作。

（三）市工商局負(fù)責(zé)對全市取得燃?xì)饨?jīng)營許可證、燃?xì)庠罹甙惭b、維修、銷售資格的企業(yè)和個人核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》及年檢工作。所有燃?xì)馄髽I(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照年檢時，須提交由燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；沒有取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的，一律不予辦理年檢手續(xù)；對未取得《營業(yè)執(zhí)照》而擅自經(jīng)營的單位和個人依法進(jìn)行查處。

（四）市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，做好氣瓶和壓力管道的使用安全管理工作；負(fù)責(zé)對全市充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、不合格氣瓶以及不按規(guī)定粘貼充裝標(biāo)識和非法轉(zhuǎn)充液化石油氣的行為，依法進(jìn)行查處。

（五）市交通局要嚴(yán)厲整治使用不符合國家、省有關(guān)規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛和無《危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證》的車輛，對違法行為依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)查處。

（六）市公安局負(fù)責(zé)做好執(zhí)法保護(hù)工作，對拒不接受燃?xì)鈭?zhí)法檢查、行政處罰，甚至暴力抗法、危及執(zhí)法人員人身安全的，依法予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行治安拘留。

（七）市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全的燃?xì)馄髽I(yè)，依法限期停業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的要予以查封。

（八）市城市管理行政執(zhí)法局要嚴(yán)格按照市容管理規(guī)定，對沿街和在市區(qū)內(nèi)叫賣銷售液化石油氣的行為，堅(jiān)決予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（九）按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的督查指導(dǎo)，對燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。

四、健全完善安全檢查制度

按照省和*莊市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好每年4、6、9、11月份的燃?xì)獍踩珯z查。重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)對老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以及調(diào)壓站、閥門井、引入管等部位的檢查，對使用年限時間長的管道和設(shè)施制訂計(jì)劃，進(jìn)行安全評估。加強(qiáng)對各類建（構(gòu)）筑物、物料堆放占壓燃?xì)夤芫€地段，各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊妗⒕嚯x較近等地段的排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要建立臺帳，登記造冊，責(zé)任到人，及時整改處理。建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)職能部門，在每年重大節(jié)假日期間，要建立聯(lián)合安全檢查工作制度。

冬季是燃?xì)馐鹿识喟l(fā)季節(jié)，每年冬季要在全市開展一次液化氣市場專項(xiàng)治理活動，建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城市管理行政執(zhí)法等部門要聯(lián)合行動，重點(diǎn)對液化氣經(jīng)營站點(diǎn)及流動倒氣商販進(jìn)行規(guī)范治理，對經(jīng)規(guī)范符合條件的液化氣經(jīng)營站點(diǎn)辦理《燃?xì)夤?yīng)許可證》；對從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格發(fā)放《上崗證》。對無證繼續(xù)經(jīng)營的，按照法定程序給予行政處罰，同時追究液化氣站的責(zé)任。

第7篇

三明煤氣公司在降低燃?xì)夤╀N差方面進(jìn)行了積極的探索，采取各種有效措施，做了大量的工作，取得良好的效果。但是，隨著管道的延伸、用戶的增加以及其他因素的影響供銷差率是逐步遞增的。

從上表（一）可以看出，全年的供銷差為168萬立方米。

燃?xì)夤╀N差率=供銷差÷供應(yīng)總量×100%，全年的供銷差率為6.30%，基本符合建設(shè)部頒布的《城市燃?xì)馄髽I(yè)升級考核標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：管道燃?xì)夤╀N差率應(yīng)控制在7%以下的要求。

但從上表（二）可以看出，長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢供銷差率還是逐年上升的，因此燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該把降低供銷差率當(dāng)作一個長期的艱巨的任務(wù)來抓。

供銷差的主要原因

針對燃?xì)庑袠I(yè)的特征及人工煤氣的特點(diǎn)，我們從以下幾方面查找、分析供銷差過大的因素。

一、計(jì)量因素

民用燃?xì)庥脩魩缀醵疾捎脹]有溫度補(bǔ)償功能的膜式表，所以低溫天氣下，燃?xì)馔ㄟ^膜式表時，計(jì)量數(shù)值變小，產(chǎn)生誤差。按照氣體狀態(tài)方程計(jì)算，溫度下降10℃將使通過膜式表的燃?xì)庥?jì)量損失3.5%。而我司供氣結(jié)構(gòu)中，冬季5個月的用氣量就占全年用氣量的45%，同時，三明冬季平均氣溫又比沿海城市低3-4℃，因此，在冬季氣溫對膜式表計(jì)量誤差的影響特別突出，由表（一）就可看出。

按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，民用膜式表使用年限為：當(dāng)使用人工煤氣時為6年，當(dāng)使用天然氣時為10年。燃?xì)獗硎褂媚晗薜狡诤螅滟|(zhì)量、可靠性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確度及安全性都將嚴(yán)重降低。過期表若繼續(xù)使用，將產(chǎn)生較大的負(fù)偏差，而且使用時間越長，產(chǎn)生的計(jì)量偏差越大，導(dǎo)致供銷差越大，給燃?xì)馄髽I(yè)帶來氣量損失。我公司至今仍有部分超過6年使用年限的燃?xì)獗碓谑褂茫瑢@部分超期服役的燃?xì)獗沓闄z結(jié)果顯示，計(jì)量偏差多為負(fù)值，誤差損失占全年供銷差15%左右。

計(jì)量表具不合格，投用前沒有檢定。按照國家規(guī)定表具在安裝前必須經(jīng)過當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢定合格，方可投入使用。在沒有檢定就進(jìn)行安裝，使不合格表具投入使用，導(dǎo)致計(jì)量誤差。

對工商用戶往往考慮大流量用氣，選擇表具的量程相對過大，導(dǎo)致小流量用氣表具偏差較大。我們對多家商業(yè)用氣戶規(guī)格40米3/小時燃?xì)獗碛脷馇闆r比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)小流量燃?xì)馔ㄟ^表時，計(jì)數(shù)器多為不走，誤差損失占全年供銷差8%左右。

二、管網(wǎng)泄漏

隨著供氣規(guī)模擴(kuò)大，城市管網(wǎng)不斷延伸，同時使用年限的增加管線出現(xiàn)泄漏的幾率加大，如不及時發(fā)現(xiàn)，不但威脅管網(wǎng)安全，同時造成燃?xì)鈸p失，導(dǎo)致供銷差加大。管網(wǎng)泄漏的原因主要有以下：早期管網(wǎng)多為鑄鐵管，存在抗拉強(qiáng)度和沖擊力低、容易折斷等缺陷，如果地基處理不達(dá)標(biāo)，再加上地面重載荷，則會造成管基下沉，接口變形、管道開裂，在外力作用下，而導(dǎo)致燃?xì)庑孤ｄ摴芊栏燃壍汀⒙竦厥褂媚晗揲L，造成燃?xì)夤艿栏g穿孔泄漏。這部分漏點(diǎn)往往深埋地下，很難發(fā)現(xiàn)，造成長期泄漏。外界施工對燃?xì)夤芫W(wǎng)造成破壞和擾動。除野蠻施工、違章占壓對燃?xì)夤芫€造成直接破壞外，正常的施工建設(shè)也可能對燃?xì)夤艿兰爸苓叺耐寥涝斐蓜×覕_動，使管道接口錯位、緊固件松動，最終導(dǎo)致燃?xì)庑孤?/p>

三、抄表率低

抄表率低是造成供銷差偏大的主要原因之一，表現(xiàn)在以下方面：燃?xì)馐袌龅目焖侔l(fā)展，導(dǎo)致抄表員的增加滯后于燃?xì)庥脩舻脑鲩L速度，在一定時期內(nèi)造成平均抄表率下降或無法達(dá)到預(yù)期水準(zhǔn)；用戶人群的復(fù)雜多樣性，工作時間的不固定，老人小孩單獨(dú)在家時不愿開門等，造成難以入戶抄表。新建高層住宅燃?xì)獗矶及惭b在戶內(nèi)，且戶內(nèi)裝修豪華，用戶不配合入戶抄表工作，導(dǎo)致燃?xì)庥昧繜o法及時抄到，抄表率下降。還有少數(shù)抄表員工缺乏工作責(zé)任心，存在漏抄、少抄、錯抄，存在人情疏漏，抄表數(shù)據(jù)不真實(shí)等情況，也影響了銷售氣量的計(jì)量，加大了供銷差。

四、人為因素

部分用戶嚴(yán)重違反國務(wù)院通過的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，通過破壞燃?xì)庥?jì)數(shù)器、反裝燃?xì)獗怼⑺浇尤細(xì)夤艿馈o表用氣等方式違規(guī)用氣，在形成安全隱患的同時，也給燃?xì)馄髽I(yè)造成損失。

市政道路建設(shè)、改造，不注意保護(hù)燃?xì)夤艿溃┕げ簧髟斐扇細(xì)夤芫€損壞，特別是機(jī)械施工破壞力更大，大量燃?xì)庑孤p失。由于施工原因造成的管道、凝水缸、閥門等破壞每年都有發(fā)生十幾起，據(jù)統(tǒng)計(jì)由于人為因素造成的燃?xì)鈸p失占全年燃?xì)鈸p失的10%左右。

五、其他因素

一些正常的燃?xì)庀囊彩枪╀N差增大的原因。隨著新管線建成，投入使用時需要用燃?xì)膺M(jìn)行置換、消耗掉大量的燃?xì)猓粠饨玉g損耗一定燃?xì)猓恍聵菞澋耐恻c(diǎn)火耗用一定燃?xì)猓话l(fā)生安全事故造成燃?xì)獾姆派⒌龋@些都沒有計(jì)入銷氣量，從而影響供銷差。

降低供銷差的措施

為了有效降低供銷差率，提高企業(yè)經(jīng)營效率，企業(yè)應(yīng)從健全制度、完善管理、提升技術(shù)、加強(qiáng)投入等方面著手，確保企業(yè)在市場競爭中的地位。

一、加強(qiáng)計(jì)量器具的管理

第8篇

2008年是新公司成立后開局的重要一年，經(jīng)過公司全體員工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極科學(xué)化民主化市場化的運(yùn)作，采取了精心革新，細(xì)致調(diào)整，轉(zhuǎn)機(jī)建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進(jìn)行了新舊交接平穩(wěn)過渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運(yùn)行的開局關(guān)鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，受聘為新公司的總經(jīng)理，現(xiàn)就一年來的履職情況報(bào)告如下：

一、及時調(diào)整思想，更新觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要

1、樹立好“角色”意識，當(dāng)好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經(jīng)理，嚴(yán)格按照董事會的授權(quán)與經(jīng)營管理范圍，帶領(lǐng)員工隊(duì)伍圍繞總公司下達(dá)的年度工作計(jì)劃指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，始終堅(jiān)持以人為根本，以市場為導(dǎo)向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃公司的營銷策略與發(fā)展藍(lán)圖，建立健全公司規(guī)章制度與獎懲機(jī)制，并想方設(shè)法地開動腦筋，銳意進(jìn)取，拓展市場，完善服務(wù)，開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作，并積極向董事會報(bào)告與負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人，才能做好做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領(lǐng)頭羊的指引作用。一年來，我們本著以人為本的思想，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)任的積極態(tài)度，矢志不渝加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊(duì)伍。對公司一起事務(wù)我們堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司奮斗。

二、以人為本，身體力行，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團(tuán)隊(duì)

1、采取多種措施，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，著力提高員工素質(zhì)。“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請進(jìn)來、走出去”多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式，使在崗位人員經(jīng)過培訓(xùn)人人持證上崗，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動員工愿學(xué)樂學(xué)好學(xué)的學(xué)習(xí)熱情，從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的快速的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“以德為之，以情動之，以行導(dǎo)之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用。在企業(yè)中，我們積極尋求建立科學(xué)的人際工作關(guān)系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，讓員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡，并積極培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊(duì)伍的思想，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，合力地完成公司的計(jì)劃與任務(wù)。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機(jī)制

1、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學(xué)設(shè)置管理層次和職能，完善逐級責(zé)任管理建制，明確各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化的部門職能作用。

2、采取用多種方式，重視人才，發(fā)揮能人作用。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位（職務(wù)）職數(shù)，對每一個崗位（職務(wù)）都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，基本完善了部門負(fù)責(zé)人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘（任）用機(jī)制，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。

3、完善考核辦法及薪酬制度。根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、人人細(xì)化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)等系數(shù)指標(biāo)適當(dāng)?shù)乩_崗位（職務(wù)）分配差距，績效工資細(xì)化考核到每一個崗位。同時強(qiáng)化考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。

四、明確目標(biāo)，合理安排，整合企業(yè)各項(xiàng)工作，做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展

1、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨(dú)立的燃?xì)赓Y質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報(bào)完善企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)及區(qū)域確定，并按照《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求，對公司企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)注冊登記手續(xù)，使其合法化，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)和公共安全，明確燃?xì)夤?yīng)范圍，按照四川省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見》（川建發(fā)〔2005〕200號）文件精神，以及《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，特申請新市、觀魚、孝德鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。

3、圍繞董事會下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止2007年底安全供氣

萬方，完成年度責(zé)任目標(biāo)的____%，同比增長___%；經(jīng)營總收入___萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的__%，同比增長___%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤___萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的___%，同比增長___ %；供氣輸差率___%，比年度責(zé)任目標(biāo)下降____個百分點(diǎn)，較去年下降____個百分點(diǎn)；新增天然氣用戶××戶；全年人工工資___萬元，同比增長___ %，對外各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出____萬元；

五、目前存在的問題和今后努力的方向

1、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)工作需要。

第9篇

關(guān)鍵詞 瓦斯供氣；損失量分析；計(jì)算

中圖分類號TM92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）50-0140-01

1 供氣簡介

博大公司負(fù)責(zé)撫順礦區(qū)中的虎萬地區(qū)、華豐東山小區(qū)、平山南北樓、十一廠住宅樓、南陽安居小區(qū)及嘉苑小區(qū)的瓦斯供應(yīng)工作，管網(wǎng)總長度為217 713m，為新老交接的低壓綜合性枝狀管網(wǎng)，供氣戶數(shù)20 307戶，民用計(jì)量表采用B級J2.5型煤氣表，其氣源為老虎臺礦煤層氣。老虎臺礦煤層氣已開發(fā)利用59年，煤層氣的甲烷含量在30%以上，熱值為3 000大卡/m3，供氣壓力為低壓濕式大罐供氣。到目前瓦斯抽放利用規(guī)模已走向萎縮，2011年地區(qū)居民瓦斯利用量為1 506萬m3。存在供需矛盾，尤其是冬季最為突出，為解決供需矛盾，已將供氣方式調(diào)整為早、中、晚分時供氣。

2 氣源損失量的分析與計(jì)算

2.1管網(wǎng)損失量

管網(wǎng)損失量是指通過管網(wǎng)輸送過程中從大罐計(jì)量表出口至用戶煤氣表出口區(qū)間的全部氣源損失量，包括氣溫、濕度、壓力變化等因素導(dǎo)致氣體體積的變化、管接口（26 506個）及局部銹蝕點(diǎn)出現(xiàn)微量性泄露等導(dǎo)致氣源量的損失，因燃?xì)夤芫W(wǎng)損失受敷設(shè)年限、土質(zhì)環(huán)境、地形變動等多種因素的影響，沒有準(zhǔn)確的計(jì)算依據(jù)，沒有查到國家有關(guān)部門以及同行業(yè)確定的技術(shù)數(shù)據(jù)，我們只能參照2010年瓦斯泄露隱患處理情況計(jì)算管網(wǎng)泄露量。2010年共處理室外管網(wǎng)泄露瓦斯隱患344次（其中Dg50mm管120次，Dg100mm管95次，Dg200mm管85次，Dg300mm管30次，Dg400mm管9次，Dg500mm管5次），泄露時間累計(jì)137小時，經(jīng)查證技術(shù)資料：供氣壓力500mm的低壓供氣管網(wǎng)泄露面每平方毫米泄露瓦斯量為0.26m3/h，計(jì)算全年瓦斯泄露量為371.8萬m3。

2.2日常抽水損失量

目前在用日常抽水水包398個，根據(jù)長年測試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確認(rèn)平均每個水包抽5min的水，根據(jù)實(shí)際測定抽子的上水量為0.07m3/min，平均每個水包的抽水量為0.35m3，即水包抽水平均損失的瓦斯量為0.35m3。

年損失量為：0.35×398××365/10 000=5.09萬m3

2.3因頻繁停供氣損失量

因虎萬地區(qū)、平山、南陽地區(qū)實(shí)施分時供氣，因此形成的氣源損失。根據(jù)管網(wǎng)的總長度（217 713m，其中室外106 025m，室內(nèi)111 688m）計(jì)算出管網(wǎng)、煤氣表（20 307塊）的總?cè)莘e為4 725.7m3，按管網(wǎng)內(nèi)壓力差（500mm水柱）計(jì)算出常壓下氣源量為4 954.3m3（根據(jù)氣體方程P1V1=P2V2，地下管網(wǎng)內(nèi)的溫度視為恒溫不變），即：

V2= P1V1/ P2=（101 325+4 900）×4725.7÷101 325=4 954.3m3

在4 954.3m3的混合氣體中瓦斯?jié)舛葹?0%時純瓦斯量為1 486.29m3，日停供三次氣，每日將損失4 458.87m3。

年損失量為：4 458.87×365/10 000=162.75 萬m3

2.4維修施工氣源損失量

此項(xiàng)工作不是常規(guī)性作業(yè)，主要是常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)瓦斯泄露后為確定泄露點(diǎn)準(zhǔn)確位置并處理瓦斯泄露而發(fā)生的特殊時段供氣導(dǎo)致的氣源損失，依據(jù)過去多年工作累計(jì)經(jīng)驗(yàn)按0.85%計(jì)算。

年損失量為1 300×1%=11.05萬m3。

2.5民用表的損失量

民用表損失量是指氣源通過時，燃?xì)獗碜陨淼挠?jì)量偏差和最小流量以下的瓦斯量損失。根據(jù)JJG577-2005《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》的規(guī)定，燃?xì)獗淼氖褂脡勖鼮?~10年，燃?xì)獗淼氖箘恿髁繛?.025m3/h。在20307戶中，絕大部分煤氣表為2001年更換的，只有2 000塊維修更換表沒有超期，其余的18 307塊燃?xì)獗硎褂脡勖呀?jīng)達(dá)到10年，根據(jù)檢定規(guī)程第15頁A.6.2.6.4的規(guī)定，B級表的偏差為-3.0%，為此燃?xì)獗淼挠?jì)量誤差至少為-3%，經(jīng)查證技術(shù)資料，超過10年以上的燃?xì)獗碛?jì)量誤差為-4%。2011年計(jì)劃用量為1 300萬m3，扣除前四項(xiàng)管網(wǎng)部分損失566.96萬m3，即民用表前的氣源量為733.04m3，為此民用表年氣源損失量為：

733.04×（2 000×3%+18 307×4%）/20 307=28.60萬m3

燃?xì)獗淼淖钚×髁繛?.025m3/h，在20307戶中有20%左右的用戶規(guī)避計(jì)量行為，將瓦斯用量控制在最小流量范圍內(nèi)，為此這部分年氣源量損失為：

20 307塊*25%*0.025m3/h/塊*8h*365天/年=370 602.8m3（37.06萬m3）

燃?xì)獗砟険p失量為65.66萬m3。

綜上5種因素，年損失量為616.35萬m3，全年氣源量按1 300萬m3計(jì)算，損失率為47.41%，利用率為52.59%。

3 降低氣源損失量采取的措施

3.1供氣管網(wǎng)設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

增加安全投入，逐步更換超期服役使用年久的管線、設(shè)施、煤氣表，采用新設(shè)備、新工藝；保證注嗅系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行；增添先進(jìn)的檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全供氣，降低氣源損失量。

3.2優(yōu)化供氣系統(tǒng)

積極配合地方政府對危舊樓房的拆遷改造，縮小供氣規(guī)模，優(yōu)化供氣系統(tǒng)，保證供氣系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，降低能耗和氣源消耗。

3.3強(qiáng)化計(jì)量管理

定期對流量計(jì)進(jìn)行校驗(yàn)標(biāo)定，強(qiáng)化民用戶煤氣表的管理，使用質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)首次檢定合格的燃?xì)獗恚ＷC標(biāo)準(zhǔn)的灶前壓力（100mm水柱），認(rèn)真查處各種規(guī)避計(jì)量行為，減少氣源的流失。

3.4加大稽查力度

規(guī)范供氣秩序，規(guī)范員工行為，充分利用法律武器強(qiáng)化瓦斯供氣管理，充分發(fā)揮社會各界力量的監(jiān)督和政府監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊各種偷竊氣行為和利用職務(wù)犯罪行為，減少氣源損失量。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院第583號令《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》.

[2]建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》.

[3]城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范GB50494-2009.

第10篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)縣人民政府對安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化液化石油氣鋼瓶充裝站的安全主體責(zé)任，突出抓好“螺絲瓶”報(bào)廢、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶制度和銷售價格的落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)氣瓶整治制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，防止和減少氣瓶事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、范圍和內(nèi)容

一）專項(xiàng)整治的范圍

1．液化石油氣、工業(yè)氣體充裝站；

2．液化石油氣、工業(yè)氣體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

二）專項(xiàng)整治的內(nèi)容

健全液化石油氣“螺絲瓶”報(bào)廢、自有產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)全縣約6萬只“螺絲瓶”報(bào)廢工作，合理制定“螺絲瓶”回收價格和氣瓶產(chǎn)權(quán)置換價格。落實(shí)液化石油氣鋼瓶氣站自有產(chǎn)權(quán)制度，杜絕充裝非氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和摻混二甲醚等違法行為。加強(qiáng)液化石油氣市場價格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊違規(guī)漲價等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。進(jìn)一步規(guī)范液化石油氣充裝單位安全管理組織體系、設(shè)備設(shè)施等資源條件、質(zhì)量保證體系、事故防控體系等，確保正常運(yùn)行。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)液化石油氣充裝站的安全主體責(zé)任，建立健全流通有序、責(zé)任明確、充裝定點(diǎn)、檢驗(yàn)規(guī)范、價格合理、按期報(bào)廢的瓶裝液化石油氣市場，促進(jìn)市場規(guī)范和穩(wěn)定。

一）液化石油氣鋼瓶充裝站：落實(shí)報(bào)廢“螺絲瓶”回收、非氣站自有產(chǎn)權(quán)瓶的收購和新瓶購置工作，實(shí)行氣瓶充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶。報(bào)廢瓶的收購價、非氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶收購價和租用新瓶的押金由縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。根據(jù)新舊瓶置換的實(shí)際需要，逐步按計(jì)劃購置足夠數(shù)量的新瓶，保障市場供應(yīng)；年月日全面完成約6萬只報(bào)廢“螺絲瓶”回收及新購3萬只以上自有產(chǎn)權(quán)瓶任務(wù),2012年1月1日氣瓶充裝站至少達(dá)到自有產(chǎn)權(quán)氣瓶8萬只，全縣實(shí)行氣瓶充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶制度和終端服務(wù)；對購置的新鋼瓶按照《氣瓶使用登記管理規(guī)則》市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記，并按要求在每只氣瓶的明顯部位標(biāo)注氣瓶使用登記代碼，對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)施軟件建檔管理，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和加蓋充裝站標(biāo)志鋼印，負(fù)責(zé)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，并對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、供應(yīng)（站）點(diǎn)的安全全面負(fù)責(zé)；充裝液化石油氣時只能充裝本氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶，并使用電子稱灌裝和“封口”管理；杜絕液化石油氣違規(guī)漲價行為。

二）液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)單位：要嚴(yán)格執(zhí)行鋼瓶定期檢驗(yàn)、評定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)鋼瓶檢驗(yàn)責(zé)任，確保檢驗(yàn)質(zhì)量合格。負(fù)責(zé)集中銷毀螺絲瓶”

三）液化石油氣鋼瓶供應(yīng)（站）點(diǎn)：必須由氣瓶充裝站設(shè)立，按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，供應(yīng)（站）點(diǎn)必須經(jīng)縣燃?xì)庵鞴懿块T的許可，杜絕非法經(jīng)營行為。嚴(yán)禁倒灌液化石油氣等非法充裝行為；縣內(nèi)產(chǎn)權(quán)氣瓶嚴(yán)禁送縣外充裝，縣內(nèi)氣瓶充裝站嚴(yán)禁充裝外縣氣瓶，以免搞亂市場、搞亂氣瓶安全責(zé)任主體；嚴(yán)禁使用無危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可證車輛運(yùn)輸液化石油氣鋼瓶；嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以次充好、倒裝倒灌等非法行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障整治工作順利進(jìn)行，縣政府成立邵東縣液化石油氣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣質(zhì)監(jiān)局，由尹春蘭兼任辦公室主任，鄭和亮任副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

五、部門職責(zé)分工

一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)行業(yè)整治中各階段工作的日程安排，組織聯(lián)合檢查；負(fù)責(zé)行動方案和計(jì)劃的制定，組織召開相關(guān)會議和宣傳活動；協(xié)調(diào)各職能部門工作；負(fù)責(zé)行業(yè)整治工作各階段情況的總結(jié)、匯報(bào)。

二）縣質(zhì)監(jiān)局：配合做好專項(xiàng)整治宣傳工作，監(jiān)督各充裝站對全縣液化石油氣鋼瓶的使用登記、定期檢驗(yàn)、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察；組織開展充裝環(huán)節(jié)的檢查；重點(diǎn)查處充裝超期、報(bào)廢“螺絲瓶”非氣站自有產(chǎn)權(quán)瓶和摻雜摻假、以次充好的違法行為；監(jiān)督回收“螺絲瓶”登記與銷毀。

三）縣住建局、燃?xì)廪k：配合專項(xiàng)整治宣傳工作，根據(jù)湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》組織對現(xiàn)有液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清理，核實(shí)燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立批準(zhǔn)書和取締非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，對充裝站新設(shè)立的供應(yīng)（站）點(diǎn)進(jìn)行審核。對人提出的液化石油氣行業(yè)整治工作的事項(xiàng)做好解釋工作。

四）縣安監(jiān)局：對液化石油氣行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管；督促氣瓶充裝單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

五）縣公安局：配合相關(guān)部門對液化石油氣行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時查處行政執(zhí)法過程中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法的違法行為，對觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

六）縣物價局：配合做好宣傳工作，負(fù)責(zé)提出“螺絲瓶”報(bào)廢回收、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶收購評估價格和新鋼瓶使用押金的參考意見。按照價格管理權(quán)限，制訂并適時調(diào)整我縣液化石油氣指導(dǎo)價格；依法查處價格違法行為。

七）縣工商局：配合做好宣傳工作，負(fù)責(zé)液化石油氣企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的登記發(fā)照工作；查處已取得設(shè)立批準(zhǔn)書而無營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營行為；組織查處不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益及違反工商行政管理法規(guī)的其他經(jīng)濟(jì)違法行為。

八）縣消防大隊(duì)：根據(jù)國家的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)定，取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和不符合防火安全規(guī)范要求的供應(yīng)（站）點(diǎn)。

九）縣財(cái)政局：保障整治工作專項(xiàng)資金的及時到位。

十）縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對液化石油氣銷售網(wǎng)點(diǎn)非法行為的查處。

十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場：做好轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)用戶宣傳工作，以及轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣瓶經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的清理與取締工作；配合各職能部門的行政執(zhí)法。

六、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治分為計(jì)劃部署、全面實(shí)施、鞏固提高三個階段。

第一階段：計(jì)劃部署（年月31日至年月30日）

一）成立邵東縣液化石油氣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，眀確責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。

二）召開全縣液化石油氣行業(yè)整治工作動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)單位、打火機(jī)企業(yè)法人代表及各合法供應(yīng)（站）點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加，宣傳貫徹相關(guān)法律文件精神，部署整治工作。

三）縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，召開新聞會。充裝站要成立宣傳小組，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用媒體、宣傳車、橫幅等形式大力宣傳液化石油氣鋼瓶使用的安全知識及相關(guān)安全規(guī)定；各單位要及時報(bào)道液化石油氣鋼瓶整治工作進(jìn)度，讓群眾知情，使全民參與。引導(dǎo)消費(fèi)者不要直接從市場上購買鋼瓶；不要將報(bào)廢的鋼瓶直接賣到廢品店；不要到不符合安全規(guī)范要求的供應(yīng)（站）點(diǎn)去購換鋼瓶、氣體。

四）縣物價部門于年月22日前提出“螺絲瓶”報(bào)廢回收、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶收購評估價格和新鋼瓶使用押金的參考意見。

五）液化石油氣充裝站必須在年月30日前至少新購鋼瓶3萬只，確保市場供應(yīng)；對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)行實(shí)名制軟件建檔管理，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和加蓋充裝站標(biāo)志鋼印，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽鼓勵采用條碼、智能標(biāo)簽等先進(jìn)信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。

第二階段：全面實(shí)施（年月1日至年12月31日）

一）各液化石油氣鋼瓶充裝站在年月1日一律停止充裝“螺絲瓶”并做好螺絲瓶的回收報(bào)廢、非氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶的置換和新瓶的發(fā)放工作。2012年1月1日一律充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。購置先進(jìn)電子自動灌裝設(shè)備，設(shè)立氣站直銷供應(yīng)（站）點(diǎn)。

二）縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展聯(lián)合檢查，組織質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、公安、消防、工商、物價、城管、燃?xì)廪k等部門對螺絲瓶報(bào)廢整治情況和氣體價格進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。取締非法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

三）各部門按照各自職能，各司其職，認(rèn)真做好經(jīng)常性的日常檢查，檢查中涉及其他部門管轄的案件，及時通知相關(guān)部門共同查處，或及時移交相關(guān)部門處理。

第三階段：鞏固提高（2012年1月1日至2012年2月28日）

縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、公安、消防、工商、物價、城管、燃?xì)廪k等部門對液化石油氣充裝站擁有自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶制度落實(shí)整治情況和氣體價格進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。對全縣非燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立的液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)依法取締，建立我縣液化石油氣行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，強(qiáng)化終端服務(wù)，合理確定燃?xì)鈨r格，從燃?xì)馄髽I(yè)直接向用戶供氣的銷售利潤不超過國家指導(dǎo)價的15%

七、工作要求

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、縣直各相關(guān)部門和單位要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、氣瓶充裝相關(guān)單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，切實(shí)抓好液化石油氣鋼瓶的充裝、檢驗(yàn)、價格、供應(yīng)等整治工作，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要參照縣人民政府整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的人員機(jī)構(gòu)安排，成立相應(yīng)的整治工作小組，按屬地管轄原則，做好本區(qū)域的整治工作。

二）積極履職，加強(qiáng)配合。整治工作中，質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、消防、物價、工商、公安、城管、燃?xì)廪k等相關(guān)部門要明確各自職責(zé)，建立協(xié)作聯(lián)動制度，形成工作合力，確保整治工作有效落實(shí)。氣瓶充裝站要加強(qiáng)行業(yè)自律，保障瓶裝液化氣市場的規(guī)范、穩(wěn)定、有序。

第11篇

關(guān)鍵詞：燃?xì)庥脩?問題,措施

Abstract: this article expounds the users in the use of gas of the existence of the problem, and puts forward the corresponding measures.

Keywords: gas users, questions, measures

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，燃?xì)庾鳛橐环N新型燃料逐步普及，特別是隨著最近幾年西氣東輸?shù)奶烊粴猓@種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔、安全的氣源具備了走進(jìn)千家萬戶的條件，給人們的生活帶來了極大的方便，也能有效地減少污染、保護(hù)城市環(huán)境，因此近幾年來天然氣在全國各地廣泛得到普及。城市燃?xì)夤境袚?dān)著將燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)到居民家中的重任，隨著天然氣用戶的不斷增加，如何預(yù)防城市居民家中燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保證居民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，確保城市燃?xì)獾囊环狡桨玻蔀榱爽F(xiàn)代城市燃?xì)夤芾淼拿媾R的一個重要難題。下面我結(jié)合燃?xì)獾奶匦裕腿绾晤A(yù)防城市居民家中的燃?xì)馐鹿收剮c(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、燃?xì)馓匦?/p>

1、易燃、易爆燒性。我們常用的城市燃?xì)夥譃椋禾烊粴狻⒁夯蜌狻⑷斯っ簹馊N燃?xì)獾淖钚↑c(diǎn)火能量都較低，液化氣點(diǎn)火溫度為466攝氏度，天然氣點(diǎn)火溫度為537攝氏度，火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤欤棵肟蛇_(dá)34—38厘米。當(dāng)一定比例的燃?xì)馀c空氣混合后就會形成爆炸性混合氣體，遇明火就會發(fā)生爆炸，燃?xì)獾倪@個比例范圍為爆炸極限，爆炸極限范圍越寬，爆炸下限越低，其爆炸危險(xiǎn)性越大。例如，天然氣爆炸極限為5—15％，液化氣爆炸極限為2—10％，人工煤氣為6—70％，可見它們的爆炸危險(xiǎn)性依次為天然氣

2、易擴(kuò)散性。擴(kuò)散性是指物質(zhì)在空氣或其它介質(zhì)中的擴(kuò)散能力，燃?xì)獾臄U(kuò)散能力取決于密度與擴(kuò)散系數(shù)兩個主要因素。不同種類的燃?xì)饷芏纫膊灰粯樱烊粴夂腿斯っ簹獗瓤諝廨p，氣態(tài)液化氣比空氣重約O．5倍。它們都有很強(qiáng)的擴(kuò)散性，燃?xì)鈹U(kuò)散能力越強(qiáng)，火勢蔓延速度越快，火災(zāi)燃燒面積和破壞程度越大。

3、有壓力、連續(xù)供應(yīng)性。燃?xì)獾妮斉涠疾捎脡毫斉洌烊粴狻⑷斯っ簹獾韧ǔＲ詨毫艿佬问捷斔停艿垒斔瓦^程中難免會出現(xiàn)泄漏，居民家中管道接口處時間長了也會發(fā)生漏氣現(xiàn)象。該特點(diǎn)在一定程度上更易造成持續(xù)和大量的燃?xì)庑孤斐筛蠓秶谋ㄐ詺怏w空間，使事故的波及范圍擴(kuò)大。

二、城市燃?xì)饩用窦抑邪l(fā)生燃?xì)馐鹿实脑?/p>

曲阜城市燃?xì)鈴?8年開始投產(chǎn)運(yùn)行，已安全運(yùn)行12年。城市管道燃?xì)庥脩粢堰_(dá)2萬余戶，根據(jù)本市燃?xì)庥脩舻奶攸c(diǎn)作以下分析：

1、燃?xì)庥脩舯淼陌惭b分為用戶室內(nèi)掛表（機(jī)械表）、智能表安裝和室外掛表安裝兩個類型，它們的特點(diǎn)分別是：

1.1室內(nèi)掛表（機(jī)械表）安裝在用戶室內(nèi)，管道接口多，造成漏氣的可能性就大；同時也影響廚房的美觀，有些用戶為了廚房的整體美觀，把燃?xì)庠O(shè)施裝修、包裝在壁櫥內(nèi)，萬一發(fā)生燃?xì)庑孤叮e聚在內(nèi)，不容易擴(kuò)散，如果達(dá)到爆炸極限，遇明火或電火花會就會發(fā)生爆炸。

1.2室外掛表的減少了用戶室內(nèi)的燃?xì)饨涌冢瑴p少了漏氣的隱患，相對于室內(nèi)掛表來說比較安全，但也有一定的缺點(diǎn)。如表長期掛在室外，一是冬季氣溫很低的情況下容易發(fā)生凍表，不過氣等現(xiàn)象；再者就是在室外如果發(fā)生漏氣不容易被發(fā)現(xiàn)，室外小區(qū)的人員的流動性大，如遇到特殊情況可能會發(fā)生燃?xì)馐鹿剩?/p>

2、燃?xì)庥脩舻陌踩庾R淡薄

2.1有些對安全用氣知識不了解，不能正確使用燃?xì)狻Ｈ缬械挠脩粼谑褂萌細(xì)鈺r無人照管、做飯后不關(guān)閉灶前閥，長期外出不關(guān)閉燃?xì)獗砬伴y門，如果發(fā)生燃?xì)庑孤叮灰撞煊X，室內(nèi)達(dá)到爆炸極限，如果遇到明火、開關(guān)啟電器設(shè)備或撥打手機(jī)就會發(fā)生爆炸事故。

2.2長時間使用燃?xì)庠O(shè)施，有的用戶沒養(yǎng)成經(jīng)常檢查燃?xì)庠O(shè)施的習(xí)慣，如管道、燃?xì)獗斫涌谔幨欠衤猓z管是否老化等，從安全的角度來說，膠管最好是2年換一次，如膠管老化容易造成漏氣，如遇到明火就會發(fā)生燃燒或爆炸事故。2011年8月份曲阜司法局家屬院一燃?xì)庥脩艟褪且蚰z管老化脫落，該用戶做飯前沒有檢查，打著灶具開關(guān)發(fā)生了燃燒事故，幸虧我們公司搶險(xiǎn)人員及時趕到，沒造成大的事故。

2.3 有些用戶對燃?xì)庠O(shè)施在裝修時把燃?xì)庠O(shè)施裝修在壁櫥內(nèi)，如發(fā)生燃?xì)庑孤叮菀自斐扇細(xì)夥e聚達(dá)到爆炸極限，如遇明火或開關(guān)電器會造成燃?xì)獗ㄊ鹿省Ｈ?007年6月18日，海港區(qū)某小區(qū)用戶家中發(fā)生燃?xì)獗āＨ細(xì)鈸屝奕藛T在現(xiàn)場看到，整體廚房損壞嚴(yán)重，油煙機(jī)和灶具掉在地上，表前閥關(guān)閉，灶前閥開啟，連接灶具的膠管脫落。事故的原因就是該戶由于使用的未經(jīng)氣源適配性檢測灶具安裝不規(guī)范，致使膠管與灶具連接處輕微漏氣，由于整體廚房封閉，泄漏的氣體無法擴(kuò)散，用戶使用灶具時，泄漏的氣體遇明火產(chǎn)生爆炸。

2.4有的私自安裝的灶具，多數(shù)未安裝卡子，留下了事故隱患；私自拆改燃?xì)夤艿篮陀脷庠O(shè)備，沒有進(jìn)行必要的打壓試驗(yàn)和查漏檢查，容易造成燃?xì)庑孤┑仁鹿省Ｈ細(xì)饽z管過長纏繞在灶具旁，灶具使用時，火焰將膠管烤化，造成天然氣漏出，發(fā)生火災(zāi)。

2.5如發(fā)生燃?xì)庑孤蠖鄶?shù)用戶不知道如何去檢查，去及時處理，這說明用戶還沒掌握正確使用燃?xì)獾姆椒āＨ缬械挠脩舨煊X漏氣了，為降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛龋⒓撮_啟油煙機(jī)或排氣扇，或者在現(xiàn)場立即撥打燃?xì)鈸屝揠娫挘@些做法都是錯誤的。

2.6 用戶家中廚房過于狹小，廚房內(nèi)堆積雜物，灶具下方放置了許多的塑料袋、編織袋等可燃物品，在使用灶具的時候?qū)⑵湟迹㈨槃菀剂四z管，導(dǎo)致著火事故發(fā)生。

2.7 有些用戶廚房內(nèi)同時使用兩種以上氣源，有的在有燃?xì)夤艿赖氖覂?nèi)居住，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤腿菀装l(fā)生燃?xì)馐鹿省?/p>

三、如何加強(qiáng)對燃?xì)庥脩羰覂?nèi)的管理

1、從源頭把關(guān)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

1.1工程施工前，要對選用的管材設(shè)備進(jìn)行檢測，使用合格的管材。

1.2在施工中如發(fā)現(xiàn)有不按設(shè)計(jì)圖紙施工的現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止，并處罰有關(guān)責(zé)任人。

1.3工程驗(yàn)收時，對不符合質(zhì)量和氣密性要求的工段要堅(jiān)決返工，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

1.4用戶室內(nèi)要使用帶有熄火保護(hù)的燃?xì)庠罹撸惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。唯有如此才能把燃?xì)夤艿赖南忍旎枷麥缭诿妊恐校_保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、燃?xì)夤疽龊眯麄鞴ぷ鳌?/p>

2.1燃?xì)夤驹邳c(diǎn)火送氣前，要現(xiàn)場教給用戶正確的使用方法，向用戶講解安全用氣常識，讓他們真正做到安全用氣，做到會使用、會檢查、會處理小的漏氣事故。

2.2充分利用電視、廣播、手機(jī)電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的通訊方式，要將燃?xì)獍踩R印發(fā)到千家萬戶，做到家喻戶曉，時刻提醒廣大用戶要正確使用燃?xì)猓?/p>

2.3舉行安全用氣進(jìn)小區(qū)活動。利用星期六、天休息的時間，在小區(qū)進(jìn)行宣傳，宣傳一些安全用氣常識及發(fā)生的一些事故案例，做到警鐘長鳴。

3、充分發(fā)揮收費(fèi)員的“五大員作用”,因收費(fèi)員與用戶接觸的次數(shù)多，入戶內(nèi)的機(jī)會多，入戶時要認(rèn)真檢查室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施是否完好，向用戶講解安全氣常識，提高用戶的安全意識。

4、加大燃?xì)夤芫€、用戶室內(nèi)的巡檢力度。

4.1燃?xì)夤?yīng)公司必須按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)要求，配備足夠的燃?xì)夤芫€巡查和搶修人員、配置專用設(shè)備，巡線人員每天堅(jiān)持兩次對管線進(jìn)行巡視，并分區(qū)到人，建立安全管理責(zé)任制，確保燃?xì)獍踩?/p>

4.2經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)人員入戶進(jìn)行安全檢查。一是檢查用戶室內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施是否漏氣；二是查用戶是否有私自改動燃?xì)庠O(shè)施的行為；三是檢查的同時向用戶宣傳安全用氣知識。

5、定期召開燃?xì)庥脩糇剷⒍ㄆ趯τ脩暨M(jìn)行回訪。燃?xì)夤窘M織小區(qū)的燃?xì)庥脩舸矶ㄆ谡匍_安全用氣知識座談會，傾聽用戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題、不明白的問題，公司應(yīng)及時進(jìn)行處理或解答。

6、把安全使用燃?xì)夥ㄖ苹褂脩羲阶愿膭尤細(xì)庠O(shè)施、禁止違章占壓燃?xì)庠O(shè)施、禁止偷氣，否則要按《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

7、加大城市燃?xì)獾墓芾砹Χ龋鞴芾聿块T要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎屆總€部門、每個人都參與到安全管理的工作中來，在全社會形成人人、事事、時時講安全的良好的氛圍。

第12篇

等，具體材料詳見：

今年是新公司成立后開局的重要一年，經(jīng)過公司全體員工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極科學(xué)化民主化市場化的運(yùn)作，采取了精心革新，細(xì)致調(diào)整，轉(zhuǎn)機(jī)建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進(jìn)行了新舊交接平穩(wěn)過渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運(yùn)行的開局關(guān)鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，受聘為新公司的總經(jīng)理，現(xiàn)就一年來的履職情況報(bào)告如下：

一、及時調(diào)整思想，更新觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要

1、樹立好“角色”意識，當(dāng)好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經(jīng)理，嚴(yán)格按照董事會的授權(quán)與經(jīng)營管理范圍，帶領(lǐng)員工隊(duì)伍圍繞總公司下達(dá)的年度工作計(jì)劃指標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，始終堅(jiān)持以人為根本，以市場為導(dǎo)向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃公司的營銷策略與發(fā)展藍(lán)圖，建立健全公司規(guī)章制度與獎懲機(jī)制，并想方設(shè)法地開動腦筋，銳意進(jìn)取，拓展市場，完善服務(wù)，開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作，并積極向董事會報(bào)告與負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人，才能做好做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領(lǐng)頭羊的指引作用。一年來，我們本著以人為本的思想，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)任的積極態(tài)度，矢志不渝加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊(duì)伍。對公司一起事務(wù)我們堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司奮斗。

二、以人為本，身體力行，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團(tuán)隊(duì)

1、采取多種措施，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，著力提高員工素質(zhì)。“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請進(jìn)來、走出去”多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式，使在崗位人員經(jīng)過培訓(xùn)人人持證上崗，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動員工愿學(xué)樂學(xué)好學(xué)的學(xué)習(xí)熱情，從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的快速的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“以德為之，以情動之，以行導(dǎo)之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用。在企業(yè)中，我們積極尋求建立科學(xué)的人際工作關(guān)系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，讓員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡，并積極培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊(duì)伍的思想，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，合力地完成公司的計(jì)劃與任務(wù)。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機(jī)制

1、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學(xué)設(shè)置管理層次和職能，完善逐級責(zé)任管理建制，明確各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化的部門職能作用。

2、采取用多種方式，重視人才，發(fā)揮能人作用。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位（職務(wù)）職數(shù)，對每一個崗位（職務(wù)）都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，基本完善了部門負(fù)責(zé)人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘（任）用機(jī)制，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。

3、完善考核辦法及薪酬制度。根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、人人細(xì)化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)等系數(shù)指標(biāo)適當(dāng)?shù)乩_崗位（職務(wù)）分配差距，績效工資細(xì)化考核到每一個崗位。同時強(qiáng)化考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。

四、明確目標(biāo)，合理安排，整合企業(yè)各項(xiàng)工作，做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展

1、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨(dú)立的燃?xì)赓Y質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報(bào)完善企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)及區(qū)域確定，并按照《**省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求，對公司企業(yè)燃?xì)赓Y質(zhì)注冊登記手續(xù)，使其合法化，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)和公共安全，明確燃?xì)夤?yīng)范圍，按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見》（**建發(fā)〔20**〕200號）文件精神，以及《**省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，特申請**、**、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。

3、圍繞董事會下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng)，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止20**年底安全供氣萬方,完成年度責(zé)任目標(biāo)的____，同比增長___；經(jīng)營總收入___萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的__，同比增長___；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤___萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的___，同比增長___；供氣輸差率___，比年度責(zé)任目標(biāo)下降____個百分點(diǎn)，較去年下降___個百分點(diǎn)；新增天然氣用戶××戶；全年人工工資__萬元，同比增長___，對外各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出__萬元；

五、目前存在的問題和今后努力的方向

1、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)工作需要。