時(shí)間：2023-02-05 22:06:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧獸醫(yī)法規(guī)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫員管理。促進(jìn)畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》湖南省實(shí)施（中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法）方法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱動(dòng)物防疫員。由財(cái)政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照?qǐng)?zhí)行。
第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第二章動(dòng)物防疫員基本素質(zhì)及工作任務(wù)
第四條動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)具備以下基本素質(zhì)：
一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策。服從管理，徇私辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；
二）熱愛畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫事業(yè)。恪守職業(yè)道德，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，關(guān)心集體、維護(hù)公物，珍惜和維護(hù)行業(yè)形象；
三）激進(jìn)國(guó)家秘密和工作秘密；
四）具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學(xué)歷、資格證書、技術(shù)職稱等；
五）能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策。具有獨(dú)立從事指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，動(dòng)物防疫、檢疫、疫情測(cè)報(bào)和參與撲疫等實(shí)際工作能力。
第五條動(dòng)物防疫員的主要工作任務(wù)：
一）宣傳貫徹國(guó)家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫的方針、政策和法律、法規(guī)。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，扶植重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；
二）責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的免疫接種和重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、演講、控制與撲滅；
三）根據(jù)縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站布置。
四）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
第三章工作制度
動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長(zhǎng)是動(dòng)物防疫站各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。動(dòng)物防疫員要自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，第六條動(dòng)物防疫站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主動(dòng)接受動(dòng)物防疫站和站長(zhǎng)的監(jiān)督與管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站根據(jù)工作需要。將工作任務(wù)分解給每一位動(dòng)物防疫員，并建立與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)罰機(jī)制。動(dòng)物防疫站實(shí)施工作分工和管理時(shí)，既要責(zé)任明確，又不能忽視相互協(xié)作。
第八條動(dòng)物防疫員應(yīng)熟練掌握免疫順序和免疫操作規(guī)程。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物依照國(guó)家強(qiáng)制免疫的病種實(shí)施強(qiáng)制免疫和按免疫順序?qū)嵤┯?jì)劃免疫，保證動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量。
第九條對(duì)動(dòng)物接種疫苗后。填寫免疫檔案，發(fā)放免疫證明，加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)。免疫臺(tái)帳、資料、文書，必需真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得弄虛作假。
第十條動(dòng)物防疫員應(yīng)依照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)。不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗，不得使用蛻變無(wú)效疫苗。
第十一條動(dòng)物防疫員既要做好春秋兩季動(dòng)物集中防疫。堅(jiān)持月月補(bǔ)針制度，及時(shí)受理養(yǎng)殖戶免疫申報(bào)，及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動(dòng)物免疫密度和平時(shí)動(dòng)物免疫密度都要達(dá)到規(guī)定的要求。
第十二條對(duì)免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。并妥善處理。對(duì)免疫注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的畜禽，動(dòng)物防疫人員應(yīng)采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。
第十三條動(dòng)物防疫員要按月將動(dòng)物免疫數(shù)量分類匯總演講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站。嚴(yán)禁弄虛作假。
第十四條動(dòng)物防疫員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作。發(fā)生疫情要及時(shí)報(bào)告。
第十五條動(dòng)物防疫員對(duì)多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶。名冊(cè)經(jīng)所在村民委員會(huì)蓋章后，分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時(shí)，要嚴(yán)格控制拒防戶畜禽進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。縣業(yè)務(wù)主管部門在考核動(dòng)物防疫員的免疫密度時(shí)，拒防戶所養(yǎng)畜禽不作為應(yīng)注基數(shù)。
第十六條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫和監(jiān)管任務(wù)時(shí)。并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，要按法定規(guī)定，加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處置患病動(dòng)物或染病動(dòng)物產(chǎn)品。
第十七條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫時(shí)。不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。
第十八條動(dòng)物防疫員應(yīng)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
第十九條動(dòng)物防疫員積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)和平安防范工作舉措。
第二十條動(dòng)物防疫員要切實(shí)做好失密工作。
第二十一條動(dòng)物防疫員要愛護(hù)公物。嚴(yán)禁將公物據(jù)為己有，嚴(yán)禁利用公物為個(gè)人謀取私利。
第四章值班、請(qǐng)休假制度
不管是節(jié)假日還是工作時(shí)間，第二十二條動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)組織制定和落實(shí)各項(xiàng)值班制度。每天24小時(shí)動(dòng)物防疫站都必需有動(dòng)物防疫員值班。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員實(shí)行休假、請(qǐng)銷假制度。根據(jù)工作實(shí)際情況，可采取補(bǔ)休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員因事連續(xù)請(qǐng)假3天內(nèi)（含3天）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，3天以上須報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；鄉(xiāng)站站長(zhǎng)因事請(qǐng)假需報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員不在崗。如站長(zhǎng)庇護(hù)不報(bào)，經(jīng)人舉報(bào)和檢查出有假報(bào)、虛報(bào)者，追究站長(zhǎng)責(zé)任。
第二十五條除按程序批準(zhǔn)的休假和因特殊情況請(qǐng)假外。
第五章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十七條對(duì)動(dòng)物防疫員的年度考核。目標(biāo)定量考核與階段性工作考核相結(jié)合，全面考核與注重實(shí)績(jī)相結(jié)合。
第二十八條對(duì)符合以下任一條件的動(dòng)物防疫員。
一）本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報(bào)批評(píng)的或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報(bào)批評(píng)1次的
二）動(dòng)物防疫抽查。
三）平時(shí)動(dòng)物防疫抽查。
四）不服從組織調(diào)動(dòng)的
五）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10天。
六）按規(guī)定年度考核應(yīng)確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站目標(biāo)管理責(zé)任制》確定為不合格者。
第二十九條動(dòng)物防疫員或者動(dòng)物防疫員集體有下列情形之一的給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
一）年度考核為優(yōu)秀的
二）積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
三）重要刊物發(fā)表科技論文和文章的
四）受縣級(jí)以上（含縣級(jí)）黨委、政府及其部門懲處的
五）對(duì)動(dòng)物防疫站財(cái)富的平安、保值、增值有突出貢獻(xiàn)的
六）有其他突出效果和貢獻(xiàn)的
第六章處罰
第三十條動(dòng)物防疫員每曠工一天。按50100元的規(guī)范扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)助。
第三十一條有下列情形之一的根據(jù)情節(jié)輕重。情節(jié)嚴(yán)重者可移送司法機(jī)處理。
一）違反《中華人民共和國(guó)畜牧法》中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的
二）隱瞞和延誤疫情演講。
三）因動(dòng)物防疫員原因。
四）未及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的
五）免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標(biāo)識(shí)的
六）免疫臺(tái)帳、資料、文書不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范或虛報(bào)動(dòng)物防疫數(shù)量的
七）不依照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械。
八）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)?；蚴褂猛懽儫o(wú)效疫苗的
九）免疫注射過程中出現(xiàn)的問題。導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的
十）對(duì)注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的家畜不采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。
十一）因?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任、、失職瀆職。
十二）不按動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實(shí)施檢疫?；虿话匆?guī)定使用驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志的
十三）違規(guī)給進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物加掛標(biāo)識(shí)的
十四）因檢疫工作失誤。
十五）越權(quán)出證。
十六）因執(zhí)法不當(dāng)給他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的
十七）不落實(shí)平安生產(chǎn)和平安防范措施。
十八）巧立名目亂收費(fèi)。或截留、挪用檢疫費(fèi)的
十九）貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的
[關(guān)鍵詞] 九臺(tái)市 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 現(xiàn)狀 策略
[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0193-01
一、前言
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要責(zé)任，工作內(nèi)容有防控動(dòng)物疫情發(fā)生，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度，保證人民生命健康等。但是因?yàn)楦鞣N因素的約束，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作雖然取得了顯著成績(jī)，但是也遇到了很多問題，九臺(tái)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為了解決困難，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀及有效策略進(jìn)行分析。
二、九臺(tái)市基本情況
九臺(tái)市地處吉林省中部，位于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，是長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。九臺(tái)市的自然資源豐富，而且氣候條件適宜，屬于松嫩平原和長(zhǎng)白山余脈過渡區(qū)域，松花江、飲馬河貫穿南北。土地面積為22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力強(qiáng)勁，全市的秸稈年產(chǎn)量達(dá)到了400萬(wàn)噸，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全市轄區(qū)有兩個(gè)民族鄉(xiāng)，12個(gè)建制鎮(zhèn)，310個(gè)村莊。2002年九臺(tái)人口增至84萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占70%以上。九臺(tái)的畜牧業(yè)主要以豬、牛、羊、家禽為主，2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為：肉類總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸，禽蛋2.6萬(wàn)噸，畜牧業(yè)發(fā)展總值達(dá)到10億元。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題
1.相關(guān)法規(guī)不健全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作難以到位
動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作日益嚴(yán)峻，但《動(dòng)物防疫法》是動(dòng)物檢疫監(jiān)督時(shí)的唯一法律依據(jù)，其中的條文都比較粗略沒有代表性，相應(yīng)的細(xì)則解釋、行業(yè)規(guī)定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則均未，致使出現(xiàn)監(jiān)督過程中找不到相應(yīng)的法律依據(jù)的現(xiàn)象，同時(shí)全國(guó)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督辦法還沒有具體公布，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)]有足夠的理由和強(qiáng)制性的措施，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作很難做到十全十美。
2.產(chǎn)地檢疫力度不大
動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源主要是農(nóng)村各家散養(yǎng)，規(guī)模有大有小，數(shù)量不等，分布更是過于分散，報(bào)檢率幾近于零，一般畜牧家禽都是裝車后再報(bào)檢，增加了檢疫難度。同時(shí)個(gè)別檢疫人員，不到現(xiàn)場(chǎng)檢疫，甚至電話遙控讓非檢疫人員代開檢疫證明更甚者后補(bǔ)檢疫證明，很難保證檢疫質(zhì)量。
3.檢疫儀器不夠先進(jìn)，技術(shù)手段落后
部分地區(qū)的檢疫人員還在使用體溫計(jì)、檢疫刀來(lái)進(jìn)行一般性的檢測(cè)，只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行借測(cè)，沒有高效地檢測(cè)儀器，很多只憑觀察不能判定的寄生蟲疾病、傳染性疾病會(huì)出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象，給人們健康帶來(lái)了隱患。
4.群眾對(duì)檢疫工作認(rèn)識(shí)不夠
一些群眾以為吃病死家禽畜沒什么事，不能理解為什么嚴(yán)禁販賣、食用沒有經(jīng)過檢疫或檢疫不達(dá)標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品。還有個(gè)別人，家里家禽死了舍不得扔掉，有的自己食用了，有的拿到市集上偷偷販賣。
5.相關(guān)部門沒有協(xié)作進(jìn)行監(jiān)督工作
工商部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有協(xié)作進(jìn)行監(jiān)督工作，這再一定程度上會(huì)漏檢一些問題肉產(chǎn)品。還有的活禽市場(chǎng)管理人員不積極配合甚至是會(huì)阻撓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督正常檢查工作。
四、解決問題的有效措施
1.加強(qiáng)監(jiān)督部門管理，形成警民共同監(jiān)督形式。
第一要做的是應(yīng)該強(qiáng)化部門內(nèi)的管理工作，完善各項(xiàng)規(guī)定，形成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，明晰是誰(shuí)主抓就是誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成從管理層到實(shí)際執(zhí)行人員的責(zé)任制，層層防控。一旦出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)、有規(guī)定不執(zhí)行的情況，就應(yīng)該嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；其次，形成績(jī)效考核體系，定期組織會(huì)議，培訓(xùn)基層執(zhí)法人員的法律知識(shí)，促使執(zhí)法人員能夠?qū)Σ灰?guī)則行為及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理；除此之外，還需要把內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)聯(lián)合，向群眾公布執(zhí)法人員的職責(zé)范圍和舉報(bào)電話，讓群眾和執(zhí)法部門一起監(jiān)督，如果有違反規(guī)定的行為，要認(rèn)真核實(shí)及時(shí)處理；最后，還需要對(duì)執(zhí)法工作的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰規(guī)定進(jìn)行完善，應(yīng)該鼓勵(lì)和贊揚(yáng)那些負(fù)責(zé)任、工作認(rèn)真的執(zhí)法人員。
2.提高資金投入比例，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督順利進(jìn)行
九臺(tái)市應(yīng)該提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)投入比例。首先是應(yīng)該提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方式的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立完善的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，改善一線動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的執(zhí)法設(shè)備，特別是應(yīng)該使用快速測(cè)定儀器，提高快速測(cè)定技術(shù)，并逐漸形成檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；其次，應(yīng)該把動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的使用經(jīng)費(fèi)歸入到地方財(cái)政的管理范圍中，這樣在保證工作人員的薪酬待遇的時(shí)候，也能確保正常工作中需要用到的資金和學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)充足。提高基層工作人員的能力素質(zhì)是做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)保障，各個(gè)部門都應(yīng)該組織對(duì)基層工作人員的技術(shù)能力培訓(xùn)課程，并且應(yīng)該定期考評(píng)，這樣才能提高監(jiān)督人員學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性，尤其重要的是應(yīng)該增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和有關(guān)政策、法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的整體能力和素質(zhì)。至于徇私枉法、知法犯法的行為絕不姑息，從嚴(yán)懲處，情節(jié)嚴(yán)重還應(yīng)該給予開除等處分，這樣才能真正保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的廉潔性和嚴(yán)肅性。
3.增強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督氛圍。
應(yīng)該應(yīng)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性進(jìn)行宣傳，得到群眾的高度認(rèn)同。同時(shí)做好形象工作，執(zhí)法人員起到在群眾中的帶頭作用，進(jìn)而提升了整個(gè)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同程度，更好地配合監(jiān)督部門工作，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展并保證人民身體健康。
五、結(jié)束語(yǔ)
因此，九臺(tái)市的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境優(yōu)越，適宜大力發(fā)展畜牧業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該更加注重群眾的生命健康問題，這就需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督部門和群眾共同發(fā)揮作用，勇于面對(duì)問題，善于尋找有效策略，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能夠快速發(fā)展起來(lái)。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利；畜牧生產(chǎn)；國(guó)際貿(mào)易
近幾年來(lái)，動(dòng)物福利(AnimalWelfare)問題日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)外很多國(guó)家己為動(dòng)物福利立法，而我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題卻比較突出，特別是已經(jīng)影響到我國(guó)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口，明顯地成為動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)新的壁壘。因地制宜地解決我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，盡快納入工作日程。
1動(dòng)物福利概念
動(dòng)物福利(AnimalWeflare)是指“動(dòng)物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。”。即使動(dòng)物在無(wú)任何痛苦、無(wú)任何疾病、無(wú)行為異常、無(wú)心理緊張壓抑的安適狀態(tài)下生活和生長(zhǎng)發(fā)育。英國(guó)家畜福利委員會(huì)提出必須保證家畜享有“五大自由”的權(quán)利：享有不受饑渴的自由，即保證充足清潔的飲用水和食物；享有生活舒適的自由，即提供適當(dāng)?shù)纳顥?chǎng)所；享有不受痛苦傷害的自由，即保證動(dòng)物不受額外的痛苦，并得到充分適當(dāng)?shù)尼t(yī)療待遇；享有生活無(wú)恐懼和悲傷感的自由，即避免各種使動(dòng)物遭受精神創(chuàng)傷的狀況；享有表達(dá)天性的自由，即提供適當(dāng)?shù)臈l件，使動(dòng)物天性不受外來(lái)?xiàng)l件的影響而壓抑。
2動(dòng)物福利與國(guó)際貿(mào)易
近年來(lái)，一些國(guó)家開始將動(dòng)物福利與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易緊密掛鉤，對(duì)進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物福利提出要求，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，限制達(dá)不到動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)要求的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口。
2002年，烏克蘭向法國(guó)出豬，經(jīng)過6o多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途運(yùn)輸把豬運(yùn)到法國(guó)，卻被法國(guó)有關(guān)部門拒之I’-l#b。理由是在運(yùn)輸途中沒有使豬得到充分的休息，違反了法國(guó)有關(guān)動(dòng)物福利的規(guī)定。2003年，我國(guó)在大批處理進(jìn)口的食人鯧時(shí)，國(guó)際動(dòng)物福利保護(hù)組織立即發(fā)表了一份言辭激烈的聲明，要求我國(guó)或者盡可能退運(yùn)食人鯧，或者對(duì)食人鯧實(shí)行人道的安樂死，否則將呼吁各國(guó)抵制中國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易。
不僅許多國(guó)家在進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)對(duì)動(dòng)物福利提出了要求，而且在世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則中，也有明確的動(dòng)物福利條款。如歐盟現(xiàn)在與一些國(guó)家如智利簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，就已經(jīng)加入了“動(dòng)物福利”標(biāo)準(zhǔn)的條款。更多的情況下，該類條款是打著保護(hù)動(dòng)物，改善其福利的幌子，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。并運(yùn)用動(dòng)物福利條款對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加影響，從而達(dá)到減小市場(chǎng)開放程度，規(guī)避WTO原則約束，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的目的。更多的發(fā)達(dá)國(guó)家希望將動(dòng)物福利納入“綠箱政策”的范圍之內(nèi)，給予國(guó)內(nèi)企業(yè)一定的福利成本方面的補(bǔ)助，刺激生產(chǎn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并針對(duì)“第三國(guó)”動(dòng)物福利水平普遍不高的現(xiàn)實(shí)，提高動(dòng)物福利則意味著提高生產(chǎn)成本，制約發(fā)展中國(guó)家的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此限制第三國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)口。
我國(guó)是畜牧產(chǎn)品出口大國(guó)，年均出口額達(dá)到數(shù)十億美元，如果歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用動(dòng)物福利條款，并與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，將會(huì)對(duì)我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易造成很不利的影響。
3我國(guó)動(dòng)物飼養(yǎng)中存在的福利問題
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，動(dòng)物福利意識(shí)和動(dòng)物福利工作落后，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，而畜禽等食用動(dòng)物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問題十分突出，非常普遍。
3．1舍飼為主，飼養(yǎng)擁擠，自由活動(dòng)少，疾病發(fā)生率高
動(dòng)物福利要求為動(dòng)物提供足夠的生存與活動(dòng)的空間，使動(dòng)物能夠自由地表現(xiàn)其正常行為。但為了提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，我國(guó)的豬禽飼養(yǎng)常常以舍飼為主，近幾年，國(guó)家又規(guī)定，牛羊的放牧飼養(yǎng)也要改為圈養(yǎng)。這種高密度的飼養(yǎng)方式，造成畜禽擁擠，活動(dòng)不便，沒有自由，不能表現(xiàn)其正常行為。
同時(shí)舍飼主要采用規(guī)?；图s化生產(chǎn)方式，這就導(dǎo)致動(dòng)物的生產(chǎn)性疾病大為增加。如奶牛生產(chǎn)規(guī)模越大和越集中，產(chǎn)奶量越高，其發(fā)生乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障礙的機(jī)率也就越高。
3．2飼料及添加劑使用不規(guī)范。濫飼亂喂
許多養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶為了追求高產(chǎn)量，盲目使用各類飼料及添加劑，而不考慮畜禽的生理特點(diǎn)與營(yíng)養(yǎng)需要。如在奶牛飼養(yǎng)中采用高能量和高精料日糧，日糧的精料與粗料的比例達(dá)50％：50％，或60％：40％，有時(shí)甚至高達(dá)70％：30％，使得反芻動(dòng)物最重要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)一纖維素含量大為減少，這顯然對(duì)奶牛的正常生長(zhǎng)發(fā)育是不利的，導(dǎo)致奶牛消化機(jī)能障礙、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率、產(chǎn)奶量下降等問題出現(xiàn)。而在農(nóng)村小規(guī)模分散飼養(yǎng)中，濫亂喂的現(xiàn)象則很普遍：一是濫用或過量添加礦物質(zhì)、維生素、抗生素等添加劑，造成動(dòng)物中毒；二是飼喂?fàn)I養(yǎng)成分不全的飼料，使畜禽發(fā)生營(yíng)養(yǎng)缺乏癥；三是有啥喂啥，饑一頓，飽一頓，影響動(dòng)物正常生長(zhǎng)發(fā)育。
3．3長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境不良
許多運(yùn)送者為了節(jié)省空間，減少運(yùn)輸費(fèi)用而把動(dòng)物硬擠在車廂里或者其他運(yùn)送器、籠中，使得動(dòng)物在運(yùn)送過程中受到嚴(yán)重傷害。運(yùn)輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動(dòng)物間互相擠踏的情況很多。還有一些運(yùn)輸者為了多運(yùn)送一頭?；蛘哐颍３０鸦钆；钛蛩┰谲嚺镯斶\(yùn)輸。而在夏季，動(dòng)物過于擁擠和得不到充足的水，在陽(yáng)光曝曬下長(zhǎng)時(shí)間擁擠在悶熱的車廂內(nèi)，無(wú)異于被驅(qū)趕上死亡之旅。家禽被裝在鐵籠或木籠中，層層疊放，籠中擁擠不堪，上層籠中家禽的排泄物落到下層籠中家禽的身上。運(yùn)輸中受盡顛簸，飲水飼料供應(yīng)不及時(shí)，饑渴難耐，運(yùn)到目的地后許多家禽掉膘甚至死亡。
3．4飲水衛(wèi)生差
給動(dòng)物提供清潔衛(wèi)生的飲水是動(dòng)物福利的基本要求。但是，在我國(guó)農(nóng)村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效的解決，有的用井水、有的用河水，有的用池塘水，有的還靠接雨水化雪水，特別是在老少邊窮干旱落后地區(qū)，人往往都得不到清潔衛(wèi)生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中?？蓹z出致病的微生物、超標(biāo)的有害金屬元素。
3．5屠宰不文明
雖然我國(guó)也明令禁止對(duì)畜禽進(jìn)行私屠濫宰，但是，真正符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)要求的卻不多。更有許多不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng)，違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅(qū)趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內(nèi)大量注水生產(chǎn)注水肉，或在集貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)眾殺雞褪毛，當(dāng)著其他畜禽面前進(jìn)行宰殺，造成其他畜禽哀叫嘶鳴，慘不忍睹。
4針對(duì)我國(guó)動(dòng)物福利問題的思考與對(duì)策
4．1建立適應(yīng)國(guó)情的動(dòng)物福利法制體系
通過立法保證動(dòng)物福利不受侵害是國(guó)際上的通行做法。我國(guó)應(yīng)在吸收其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，社會(huì)文明發(fā)展程度以及公民科學(xué)文化素質(zhì)，制定在現(xiàn)階段具有現(xiàn)實(shí)意義的法律法規(guī)。
4．2加大宣傳力度，增強(qiáng)動(dòng)物福利意識(shí)
在我國(guó)，動(dòng)物保護(hù)宣傳教育留于表面，動(dòng)物福利觀念未深入人心。應(yīng)當(dāng)通過多渠道多形式廣泛深入宣傳有關(guān)動(dòng)物福利的知識(shí)，讓人們了解什么是動(dòng)物福利?為什么要提倡動(dòng)物福利?怎樣維護(hù)動(dòng)物福利?要增強(qiáng)全社會(huì)的動(dòng)物福利意識(shí)，并積極在動(dòng)物生產(chǎn)加工人員和畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員中普及動(dòng)物福利的內(nèi)容和要求，使其成為開展動(dòng)物福利工作、解決動(dòng)物福利問題的先行者和積極參與者。
4．3明確福利標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
在畜牧業(yè)生產(chǎn)中積極推進(jìn)符合動(dòng)物福利要求的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改變不符合動(dòng)物福利要求的做法，使動(dòng)物福利真正體現(xiàn)在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中。
4．3．1確保畜禽生存的適宜生態(tài)環(huán)境條件
有一個(gè)適宜的舒適的生存環(huán)境條件，是實(shí)施動(dòng)物福利的基礎(chǔ)。比如，采用半開放式畜舍以及建造室外涼棚和實(shí)行散放式制度對(duì)畜禽進(jìn)行防暑降溫工作；選用隔熱材料做畜舍頂棚以加強(qiáng)保溫；在畜舍內(nèi)安裝風(fēng)扇或吊扇來(lái)加強(qiáng)通風(fēng)換氣；為畜禽提供充足的清潔飲水等等。
4_3．2建設(shè)生態(tài)型畜牧場(chǎng)
畜牧場(chǎng)要建在地勢(shì)高燥、整齊開闊、向陽(yáng)避風(fēng)和環(huán)境幽雅之處，距離水源近，遠(yuǎn)離污染區(qū)，并能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制度。畜舍要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內(nèi)外環(huán)境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化，做到通風(fēng)、干燥及配有防暑降溫設(shè)施。要加強(qiáng)畜牧場(chǎng)的綠化工作。合理處理與利用畜禽糞便，如建立沼氣池進(jìn)行發(fā)酵等。
4．3．3應(yīng)用綠色環(huán)保型飼料及添加劑
提供給畜禽的飼料要含有足夠的能量、蛋白質(zhì)、水分、維生素和礦物質(zhì)等，確保畜禽正常生長(zhǎng)發(fā)育與生命健康。要注意飼料的生物安全，嚴(yán)禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，以確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全。
4．3．4加強(qiáng)疫病防治工作
要采取綜合性疫病防治措施：一要切斷畜牧場(chǎng)周圍環(huán)境中的疫病傳播媒介或中間宿主；二是按科學(xué)程序定期注射防疫疫苗；三是積極開展疫病監(jiān)測(cè)，并結(jié)合致病菌的培養(yǎng)、分離和藥敏試驗(yàn)，針對(duì)性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素等。
4．3．5改善運(yùn)輸及屠宰條件
盡可能與國(guó)際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)接軌，運(yùn)輸過程中要避免嘈雜的聲音、難聞的氣味和不熟悉的同伴，以及各種驚嚇，要縮短運(yùn)載時(shí)間，并有寬敞的運(yùn)輸空間和及時(shí)地飼喂飲水。畜牧場(chǎng)與屠宰點(diǎn)的距離越近越好，這最后的過程應(yīng)該盡可能地輕便而短暫，盡可能使動(dòng)物們安靜和人道地死亡。
【關(guān)鍵詞】 校企合作 體制機(jī)制建設(shè) 人才培養(yǎng)
高等職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律決定了高等職業(yè)教育必須走“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)道路，校企合作已經(jīng)成為培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才的最有效模式，各高職院校都在進(jìn)行積極的探索與實(shí)踐。2010年教育部繼續(xù)建設(shè)100所國(guó)家骨干高職院校，黑龍江職業(yè)學(xué)院作為國(guó)家骨干高職院校，將校企合作體制機(jī)制建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，積極探索形成人才共育、過程共管、成果共享和責(zé)任共擔(dān)校企合作機(jī)制，搭建以共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)為基礎(chǔ)的校企合作信息平臺(tái)，構(gòu)建校企合作體制機(jī)制建設(shè)構(gòu)架，是實(shí)現(xiàn)推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力的關(guān)鍵，是提高我院軟實(shí)力的有力保障。
1 校企合作成效顯著
1.1 人才模式得到創(chuàng)新。根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，我院構(gòu)建了各具專業(yè)特色的“2+0.5+0.5”培養(yǎng)模式，開展了訂單培養(yǎng)、分段式教學(xué)、全真模擬實(shí)訓(xùn)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)等教學(xué)模式。如學(xué)院先后與哈爾濱九州電氣股份、沈陽(yáng)輝山乳業(yè)集團(tuán)、哈爾濱汽車工業(yè)集團(tuán)公司、大北農(nóng)集團(tuán)等企業(yè)密切合作，共同開辦了“輝山班”、“大北農(nóng)班”，實(shí)行訂單培養(yǎng)，根據(jù)工期定學(xué)期，探索了分段式的教學(xué)組織模式。
1.2 專業(yè)改革與建設(shè)突出。在黑龍江職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，按照“面向市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)，校企合作強(qiáng)專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路，學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共同開展調(diào)研工作，大力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，形成了自己的品牌專業(yè)。學(xué)院現(xiàn)開設(shè)?？茖I(yè)及專業(yè)方向86個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)9個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)9個(gè)。
1.3 課程建設(shè)與改革初見成效。為提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在充分聽取和吸收行業(yè)企業(yè)專家的意見，在對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，我院確定了必備的職業(yè)核心能力、職業(yè)基本素質(zhì)，從而確定了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。同時(shí)，我們加強(qiáng)了課程開發(fā)與建設(shè)力度，與行業(yè)企業(yè)人員共同開展了精品課程建設(shè)，目前，國(guó)家級(jí)精品課程2門，省級(jí)精品課程18門。
1.4 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)多樣化。為加強(qiáng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)院本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金，充分利用校外資源，整合校內(nèi)資源，組建了多模式的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)習(xí)性實(shí)訓(xùn)基地，目前，建有國(guó)家級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。
1.5 教師素質(zhì)得到提高。利用校企合作平臺(tái)，極大地豐富了教師的教學(xué)和科研素材，提高了教師的實(shí)踐能力，初步建立起了一支職稱、學(xué)歷、雙師、專兼結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)能力、專業(yè)能力、實(shí)踐能力、職業(yè)教育研究能力等全面發(fā)展的“雙師型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，我院現(xiàn)在有專任教師有642人，其中副教授以上356人，外聘企業(yè)行業(yè)兼職教師194人，“雙師型”教師人數(shù)462人。
1.6 科研能力增強(qiáng)。近年來(lái)，黑龍江職業(yè)學(xué)院成功申請(qǐng)中國(guó)職教學(xué)會(huì)課題近20項(xiàng)；省教育廳課題100余項(xiàng)，省職教學(xué)會(huì)、省高教學(xué)會(huì)課題150余項(xiàng)，教師申請(qǐng)各類專利近50項(xiàng)，我院與行業(yè)企業(yè)人員共同制定了黑龍江省畜牧獸醫(yī)行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀、中觀到微觀領(lǐng)域，我院的科研能力得到增強(qiáng)，教師的科技創(chuàng)新能力得到提高，對(duì)國(guó)家骨干院的內(nèi)涵建設(shè)作了理性思考與探索，保證了學(xué)院的發(fā)展與改革取得較好的成效。
2 校企合作存在的問題
當(dāng)前校企合作面臨的主要問題有如下兩個(gè)方面：一是企業(yè)參與校企合作的積極性有待提高，企業(yè)積極性不高勢(shì)必影響校企合作的人才培養(yǎng)模式的推廣與實(shí)施。但是由于各地區(qū)情況不同，影響企業(yè)參與校企合作積極性的原因也會(huì)有多個(gè)方面。學(xué)院培養(yǎng)模式與企業(yè)生產(chǎn)還存在距離，學(xué)院開展校企合作的基本目的、能給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)等因素，是影響企業(yè)參與校企合作積極性的主要原因。二是國(guó)家相關(guān)政策體系建設(shè)問題，近年來(lái)國(guó)家對(duì)于校企合作采取了大力倡導(dǎo)、積極扶持的政策，并已經(jīng)初步形成了相關(guān)的法律、法規(guī)體系，但可操作性不強(qiáng)。目前，從政策管理角度看，重點(diǎn)應(yīng)放在管理機(jī)制的進(jìn)一步梳理、完善，以及對(duì)相關(guān)政策要求的監(jiān)督、落實(shí)方面。
3 深化校企合作體制機(jī)制建設(shè)的思考
3.1 關(guān)于校企合作發(fā)展的思考。校企合作已經(jīng)在高職院校的教學(xué)中逐漸成為一種主要模式，目前校企合作主要有基本模式、延伸模式和拓展模式三種運(yùn)行模式，高職院校應(yīng)該積極實(shí)踐，并使三種模式不斷完善，主要從以下兩方面入手：①完善管理體系。應(yīng)形成各級(jí)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的校企合作管理體系，以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和學(xué)校落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)管力度，同時(shí)，通過監(jiān)管和指導(dǎo)，應(yīng)使學(xué)校能在校企合作中更多地以企業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)，考慮課程設(shè)置、教學(xué)方法等問題，滿足更加貼近企業(yè)生產(chǎn)需要的要求。②形成工作機(jī)制。要過完善管理體系，形成政府、企業(yè)、學(xué)校各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)通的工作機(jī)制。在這種工作機(jī)制中，各方的職責(zé)及相互關(guān)系如下：政府：負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，從政策法規(guī)的角度對(duì)校企合作工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)，保證校企合作的順利推行。企業(yè)：企業(yè)應(yīng)將校企合作培養(yǎng)高技能人才作為應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，把與之相關(guān)的工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并從職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支校企合作的相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)探索建立校企合作對(duì)外聯(lián)系制度，安排專人負(fù)責(zé)與政府、學(xué)校和社會(huì)伙伴之間的信息溝通。學(xué)校：一是要將校企合作作為主要的辦學(xué)模式，在設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程、配備師資、確定教學(xué)方法等方面都應(yīng)與校企合作的教學(xué)模式相適應(yīng)；二是也要建立與政府、企業(yè)和社會(huì)伙伴密切聯(lián)系、溝通的對(duì)外聯(lián)絡(luò)制度，保證各方面信息的暢通；三是要主動(dòng)與企業(yè)建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，形成相互融合的合作格局。
關(guān)鍵詞：城市給水工程、特點(diǎn)、工作內(nèi)容、監(jiān)理工作
中圖分類號(hào)：TB495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、城市給水工程構(gòu)成分析
為使城鄉(xiāng)的居民以及工業(yè)生產(chǎn)的用水得到滿足而建設(shè)的工程設(shè)施就是城市給水工程。其主要的任務(wù)就是自水源取水，并且對(duì)水源進(jìn)行凈化達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)后，再輸送到杯水系統(tǒng)送至用戶。給水工程主要包括四個(gè)部分，如水源、取水工程、凈水工程以及輸配工程等。經(jīng)過處理的水源叫做自來(lái)水，主要用于建筑物的用水需求。而室內(nèi)給水工程的主要任務(wù)就是按水壓、水量對(duì)類型不同的建筑物進(jìn)行供應(yīng)用水。從建筑物的對(duì)用水的用途來(lái)分，有生產(chǎn)給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)以及消防給水系統(tǒng)等。
二、城市給水的具體特點(diǎn)和工作內(nèi)容
首先，關(guān)于特點(diǎn)，在生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，遵守操作規(guī)程，對(duì)于水質(zhì)堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)管理，并且按照國(guó)家的水質(zhì)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，保證水質(zhì)的安全。水質(zhì)站在對(duì)水源管理中要突出管網(wǎng)水的監(jiān)控，并且把水表及工程公司的施工安全重點(diǎn)突出出來(lái)，在對(duì)潔凈自來(lái)水的使用形式中有用一戶一表。其次，關(guān)于內(nèi)容，其一，對(duì)城市水環(huán)境集成規(guī)劃進(jìn)行制訂，根據(jù)城市水源管理的指示，開展需水量的分析、供水量的分析、水體自凈能力的分析以及排污負(fù)荷的分析，取得關(guān)于水環(huán)境承載能力的結(jié)論后，運(yùn)用必要的方法建立水量變化的數(shù)學(xué)模型。方法包括水影響用水質(zhì)調(diào)控、水量調(diào)控等。在模型中輸入全部的流入流出本地區(qū)的水量參數(shù)，并對(duì)本地區(qū)可用水量進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整。把有關(guān)水中的DO、BOD5、藻類、NH3-N、NO2—N、NO3—N、有機(jī)磷等參數(shù)輸入水質(zhì)變化模型，預(yù)測(cè)本地區(qū)水質(zhì)變化情況。其二，大力建設(shè)節(jié)約用水型的城市，根據(jù)城市內(nèi)工業(yè)的不同制定節(jié)約用水的目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)用水方面，開辟澆灌式的水源，并且要大力推廣節(jié)約。其三，把水價(jià)的政策制定出來(lái)，把合理的水價(jià)體系建立起來(lái)，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的水價(jià)都能把水資源與水環(huán)境的真正價(jià)值真實(shí)的反映出來(lái)，把制水工業(yè)的實(shí)際成本真實(shí)的反映出來(lái)，只有把相應(yīng)的政策制定出來(lái)，有了健全的體系，才能有效的避免供水虧損的現(xiàn)象發(fā)生。
對(duì)于城市水源進(jìn)行保護(hù)，采用的措施有如下幾種：其一，進(jìn)行合理的規(guī)劃，把一些有污染的企業(yè)建立在水源保護(hù)區(qū)之外，其二，把水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)水土保護(hù)的工作加強(qiáng)起來(lái)，可以種值水源涵養(yǎng)林，這樣能有效防止河流上游對(duì)森林的濫伐，其三，把生態(tài)村建設(shè)在水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)，對(duì)于水源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃是非常有利的，并且對(duì)于自然資源能夠合理利用，有效維持生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。其四，有些河流會(huì)隨季節(jié)的變化而變化，針對(duì)此現(xiàn)象可以修筑攔水大壩。
那么，如何才能有效防止城市水源的污染，具體措施如下：其一，加強(qiáng)調(diào)查與研究水源的水質(zhì)，把水體污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立起來(lái)，對(duì)水體進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，包括水體的污水成分、污染程度、影響范圍、危害情況等。對(duì)于地下的水源則要建立地下的水動(dòng)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)，用來(lái)對(duì)觀測(cè)水質(zhì)的變化。其二，對(duì)于水源保護(hù)區(qū)域的人口發(fā)展進(jìn)行限制，在居民區(qū)修建農(nóng)家?guī)?，修建?duì)污水進(jìn)行收集與處理的工程。其三，在河流沿線強(qiáng)引水渠處不能亂放垃圾。其四，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)控制對(duì)農(nóng)藥化肥的使用。其五，在水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制采礦、冶煉的企業(yè)存在。要使城市水源達(dá)到衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，就要對(duì)地面水源進(jìn)行保護(hù)，需要符合以下要求：其一，取水點(diǎn)的周圍半徑不能低于一百米的水域內(nèi)，船只不能隨便停靠，也不能隨便游泳或捕撈，這些對(duì)水源有污染的活動(dòng)都不能從事，另外，還要設(shè)置明顯的范圍標(biāo)示。其二，在河流取水點(diǎn)上游的一千米至下游的一百米的水域內(nèi)，工業(yè)廢水與生活污水不得隨意排入，沿岸范圍內(nèi)不能隨便放廢渣垃圾，農(nóng)國(guó)內(nèi)也禁止使用工業(yè)廢水或是生活污水。一些受潮沙影響的河流取水點(diǎn)無(wú)論是上游還是下游，只要是保護(hù)的范圍內(nèi)，水庫(kù)與湖泊的取水點(diǎn)兩邊的范圍，都必須經(jīng)過供水單位與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部依據(jù)情況進(jìn)行研究并確定。其三，在水廠生產(chǎn)區(qū)域或單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池東小于10m的范圍內(nèi),不得設(shè)立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道；應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。在水源取水點(diǎn)上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應(yīng)符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89786)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機(jī)構(gòu)含病源體的污水,必須經(jīng)過嚴(yán)格清毒處理,徹底消滅病源體后方準(zhǔn)排放。為了對(duì)地下水源進(jìn)行有效的保護(hù)，嚴(yán)格要求污染嚴(yán)格的工業(yè)廢水滲入井內(nèi)或坑內(nèi)。在城市發(fā)展中其中一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)就是城市給水，這與人民生活有著非常密切的關(guān)系，因此，對(duì)于城市給水系統(tǒng)的保護(hù)，必須要有相應(yīng)的方案與指標(biāo)。水資源的短缺給北方的給水系統(tǒng)帶來(lái)很大的困難，因此，對(duì)于北方水資源問題要重點(diǎn)進(jìn)行研討。
三、對(duì)于城市給水工程進(jìn)行監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
建設(shè)監(jiān)理也就是受業(yè)主委托的社會(huì)監(jiān)理單位，根據(jù)國(guó)家對(duì)于工程建設(shè)方面的相關(guān)法規(guī)、施工圖紙、工程合同等代表業(yè)主進(jìn)行相關(guān)控制及合同的管理，包括投資、質(zhì)量、工期等方面，要保證其公正性，要協(xié)調(diào)參與工程的每個(gè)單位間的工作，使工程建設(shè)的投資效益達(dá)到最佳。這樣能保證工程建設(shè)避免盲目性與隨意性，使管理模式更具專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。給水工程可以分為三大部分，包括取水工程、水處理工程以及管網(wǎng)工程等。下面就對(duì)監(jiān)理的重點(diǎn)進(jìn)行全面的分析。首先，監(jiān)理取水工程，在給水工程中第一關(guān)就是取水工程，如今，地下水取水與地表水取水是取水的具體形式。地表水取水工程與地下水取水工程相比影響的因素要很多，工程也比較復(fù)雜，并且也有較廣的用途。地表水取水工程的施工容易受到四季的影響，同時(shí)，還會(huì)受到河流的洪水與枯水季節(jié)的影響，取水的質(zhì)量直接影響著整個(gè)供水系統(tǒng)的水量。因此，取水工程監(jiān)理在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要保證方案的可靠、可行。在進(jìn)行施工以前對(duì)施工的方案及組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審核，并且要制定可行的施工辦法，保證施工的質(zhì)量過關(guān)。其次，監(jiān)理水處理工程，城市供水系統(tǒng)在水處理構(gòu)筑物的規(guī)模相對(duì)比較籠大，所以所占用的面積也非常大，對(duì)地基的要求比較高，混凝土的工程量也比較大。所以，在施工時(shí)期需要對(duì)地基進(jìn)行必要的處理，例如在進(jìn)行打樁時(shí)對(duì)地基的加固是必須的環(huán)節(jié)，監(jiān)理也需要認(rèn)真對(duì)待，從打樁前開始準(zhǔn)備工作，到打樁的整個(gè)過程，包括樁基或鋼筋籠的制作，以及混凝土的配比都要符合相關(guān)的規(guī)定要求，在進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)要根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證地基的質(zhì)量要符合設(shè)計(jì)的要求。若構(gòu)筑物混凝土有過大的基礎(chǔ)體積的話，那么在施工的過程中就要對(duì)連續(xù)澆注進(jìn)行全面的制定，并必須做到認(rèn)真的監(jiān)督，除此之外，還要對(duì)混凝土入模的溫度進(jìn)行控制，進(jìn)行得當(dāng)合理的養(yǎng)護(hù)措施，使混凝土內(nèi)部與外部的溫度都能保持在同一個(gè)范圍內(nèi)，這樣可以有效的防止因溫度應(yīng)力而導(dǎo)致裂縫的現(xiàn)象發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過以上的論述可以總結(jié)出，在世界上最為寶貴的一種資源就是水資源，那么一個(gè)世界性的話題擺在人們面前就是對(duì)于水資源的保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型的社會(huì)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展是必須的。在城市發(fā)展中非常重要的一項(xiàng)就是城市給水工程，人類的生活更是離不開水資源。所以，加強(qiáng)對(duì)城市給水工程的建設(shè)是必須的，提高對(duì)城市給水工程的關(guān)注是必須的，把城市給水的問題落實(shí)到位更是必須的，所以，加強(qiáng)城市給水工作是我們奮斗的目標(biāo)。
參考文檔：
[1]傅濤，水工業(yè)的學(xué)科體系建設(shè)研究，哈爾濱建筑大學(xué)博士論文，1999．3
[2]聶梅生，中國(guó)2000年水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)部科技司，1996
[3]鐘淳昌、任鶴云，中國(guó)城市給水工程的發(fā)展方向，給水排水，V01．20，No．6，1994
[4]劉燦生、費(fèi)霞麗、高欣忠，我國(guó)水廠自控技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，給水排水，V01．24，No．1，1998
[5]SusanK．Booth etal，JOURNAL AWWA，May 1999，V0l．91，No.5，pp42—50
[6l李圭白、李星，污染源治理與飲用水除污染并重，哈爾濱建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，V01.29，No.5，1996
