時間：2022-04-30 06:30:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人力資源社會保障部，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
注：2010年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)中未包含城鎮(zhèn)居民，2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)不少于3.07億人。
一、制訂社會保障的專項規(guī)劃的目的和意義是什么？
《社保規(guī)劃》是社會保障領(lǐng)域第一個國家級專項規(guī)劃，它的制訂頒布，充分體現(xiàn)了黨和政府更加重視保障和改善民生，也說明社會保障工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中處于越來越重要位置。
《社保規(guī)劃》對我國社會保障體系建設(shè)進行了全方位、系統(tǒng)化的布局和謀劃——不僅覆蓋城鎮(zhèn)，而且覆蓋農(nóng)村；不僅突出制度建設(shè)，而且強調(diào)經(jīng)辦管理服務(wù)；不僅明確中央責(zé)任，而且給予地方政策指導(dǎo)；不僅指出發(fā)展方向，而且提出保障措施。這種科學(xué)性、系統(tǒng)性是其他文件形式很難做到的。
二、《社保規(guī)劃》確定了“十二五”期間哪些工作任務(wù)？這些任務(wù)完成后對老百姓會帶來哪些實實在在的好處？
《社保規(guī)劃》確定了“十二五”期間6個方面任務(wù)。第一是大力推進社會保障制度建設(shè)，基本解決制度缺失問題。包括健全養(yǎng)老保險制度，完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險制度體系，實施應(yīng)對人口老齡化的社會保障政策，健全殘疾人社會保障制度，大力發(fā)展補充保險等。制度體系基本完備后，就能夠更好地滿足不同群體的社會保障需求。
第二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進保障制度和管理服務(wù)一體化建設(shè)。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，進一步提高統(tǒng)籌層次，切實做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)了這方面目標，參保群眾在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同制度流動，社保關(guān)系銜接不上、轉(zhuǎn)移不暢的問題就可以逐步緩解。
第三是進一步擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。完成了這方面任務(wù)，實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標就可以大大跨進一步。
第四是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步提高各項社會保障水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差距。這些計劃得以落實，社會公平將更加彰顯，廣大人民群眾得以更好地分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。
第五是建立健全社會救助體系，大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)。這將是我國社會保障體系的“保底層”更加牢固。
第六是加強社會保障管理與監(jiān)督，提升管理服務(wù)水平。這將使社會保障體系更加安全穩(wěn)固，人民群眾的根本利益得到更好保障。
三、如何保障這些目標任務(wù)能夠完成？
為了保證各項任務(wù)的順利完成，《社保規(guī)劃》提出了9個方面的基礎(chǔ)保障措施，包括：加強社會保障法制建設(shè)，構(gòu)建完善的社會保障法律體系；加大政府公共財政對社會保障體系建設(shè)的投入，積極開辟其他資金來源；健全社會保障公共管理服務(wù)體系，并充分利用社會資源加強和改善基本公共服務(wù)。
推行社會保障一卡通，建立全國統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)；繼續(xù)做大做強社會保障戰(zhàn)略儲備資金，充實全國社會保障基金；加強社會保障科學(xué)研究和宣傳，形成有中國特色的社會保障理論和政策體系；加強社會保障國際交流與合作；實施基層勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)平臺建設(shè)等8個重大項目，提升社會保障公共管理服務(wù)能力；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)劃的貫徹實施。
這些措施是確保順利完成“十二五”社會保障各項任務(wù)，全面實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標的重要支撐和必要條件，認真抓好落實必將有力促進社會保障體系發(fā)展，特別是促進直接惠及人民群眾的社會保障公共服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。
四、如何看待當前社保工作存在的問題和不足？
一、規(guī)范縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門文書檔案管理的意義
縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門不僅要負責(zé)單位內(nèi)部的人事管理工作，而且要負責(zé)（參與）全縣（區(qū)）行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等單位的人事管理，因而其文書檔案管理必須規(guī)范化、科學(xué)化，這樣才能達到服務(wù)單位、服務(wù)全縣（區(qū)）的目標。
1、人力資源和社會保障部門的發(fā)展要求規(guī)范文書檔案管理。文書檔案管理是人力資源和社會保障部門重要工作，規(guī)范這一工作，首先，可以為人力資源和社會保障部門決策提供參考，人力資源與社會保障部門的工作特別是決策性的工作需要參閱大量的歷史資料，而詳實、規(guī)范的文書檔案管理工作，可以幫助決策主體盡快的獲取相關(guān)信息，科學(xué)的做出決策。其次，可以降低單位管理成本，提高工作效率。規(guī)范的文書檔案管理工作使得人力資源和社會保障部門在撰寫各種文件等行為有模式可以參考，這就避免另起爐灶等增加了工作難度。
2、其他主體的需求要求規(guī)范文書檔案管理。人力資源和社會保障部門要負責(zé)指導(dǎo)、參與全縣的人事工作，特別是，縣、區(qū)一級要出臺諸多的文件、政策，如人才引進政策、職稱評審政策、工資定級政策等，所轄區(qū)域內(nèi)部各單位都需要參閱這些資料，如果文書檔案管理不規(guī)范，則在其他單位需要借閱這種資料時容易出現(xiàn)信息獲取難、資料借閱手續(xù)復(fù)雜等問題，相反，如果文書檔案管理規(guī)范，則可以為其他單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、文書檔案工作本身的發(fā)展要求推行規(guī)范化管理。當前，文書檔案工作正遭受信息化等帶來的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)要求文書檔案的內(nèi)容信息化，并積極利用信息化管理工具規(guī)范文書檔案管理，如開發(fā)出文書檔案信息化管理軟件等，這些工作的開展都要求規(guī)范文書檔案管理工作。
二、縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門文書檔案管理存在的問題
雖然我國縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門文書檔案管理工作取得了一定成績，在分類歸檔、存儲借閱等方面出臺了一些制度，但從實踐來看也還存在一定的問題，表現(xiàn)在制度體系不完備、管理方法相對滯后，管理人員素質(zhì)有待提升等方面。
1、文書檔案管理制度體系不完備。制度是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，只有制度完備才能做到管理規(guī)范。首先，制度細化不夠，人力資源和社會保障部門制定的文書檔案管理制度多為一些宏觀性的、指導(dǎo)性的文件，如明確崗位職責(zé)等，但對于具體如何管理、如何規(guī)范缺乏細化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不夠，現(xiàn)有的制度多為定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不夠邁入沒有定量化的考核制度等。再次，制度實化不夠，現(xiàn)行的制度宏觀性較強，但缺乏具體的、針對崗位特征的規(guī)定，導(dǎo)致文書檔案管理中缺乏指導(dǎo)實踐的制度。
2、管理方法相對滯后。管理方法是規(guī)范化管理的有效工具，只有方法先進才能真正實現(xiàn)規(guī)范化管理。首先，從文書檔案管理本身來看，部分區(qū)縣人力資源和社會保障部門沒有按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定科學(xué)的對文書檔案進行分類，并形成分類保管體系，導(dǎo)致管理不規(guī)范。其次，信息化手段的利用來看，部分區(qū)縣人力資源和社會保障沒有充分利用編碼技術(shù)等管理帶來的便利，沒有開發(fā)相應(yīng)的軟件模塊完善管理，仍然依靠傳統(tǒng)的人工管理，導(dǎo)致規(guī)范中規(guī)范化難度大。
3、管理人員素質(zhì)有待提升。管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化的難易程度，首先，部分文書檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，他們多為兼職的檔案管理人員，本身并沒有接受過專門的檔案管理教育，導(dǎo)致其在文書檔案管理中面臨很多專業(yè)性的困難。其次，部分文書檔案人員繼續(xù)教育缺乏，由于這一崗位工作創(chuàng)新需求少，人力資源和社會保障部門內(nèi)部對這一崗位的培訓(xùn)投入相對不足，難易為規(guī)范化管理提供支持。
三、促進縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門文書檔案管理規(guī)范化的思考
文書檔案管理規(guī)范化是必然的趨勢，也是一種必然的要求，縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門必須高度重視，加強人才培訓(xùn)，加強文書檔案規(guī)范化管理設(shè)施建設(shè)，并制定規(guī)范化管理制度，確實推動規(guī)范化管理落到實處。
1、加強文書檔案管理人才培訓(xùn)。首先，要根據(jù)人力資源和社會保障部門文書檔案管理的要求制定繼續(xù)教育方案，一方面，要明確文書檔案管理崗位所需要具備的崗位技能，包括檔案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明確崗位職責(zé)，即文書檔案需要完成哪些工作，以此指導(dǎo)整個培訓(xùn)工作，避免培訓(xùn)虛化、表面化。其次，要加大投入積極開展培訓(xùn)工作，通過與高校、檔案管理部門等單位合作，積極幫助文書檔案管理人員獲取最新的專業(yè)知識，如利用信息化手段進行管理等。
為深入貫徹實施《勞動合同法》，進一步提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（人社廳函〔〕54號）要求，決定于年月下旬至月中旬繼續(xù)在全省開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
各級人力資源社會保障部門要繼續(xù)以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率的基礎(chǔ)上，著力推進小企業(yè)勞動合同簽訂工作。通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%，力爭小企業(yè)中相對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率有較大提高。各地還要結(jié)合本地區(qū)實際，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂工作。
二、行動措施
（一）進一步加大勞動合同法律法規(guī)的宣傳力度。各級人力資源社會保障部門要結(jié)合《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，組織力量，深入各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、大量招用農(nóng)民工的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、居民服務(wù)業(yè)相對集中的街道（社區(qū)），集中開展法律宣傳工作。通過宣傳，進一步推動企業(yè)落實主動簽約履約責(zé)任，增強農(nóng)民工依法簽約維權(quán)意識。
（二）繼續(xù)推廣使用簡易勞動合同文本。各級人力資源社會保障部門要進一步在大量招用農(nóng)民工的行業(yè)和企業(yè)推廣使用省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本。有條件的地區(qū)要印制一些勞動合同文本，免費供小企業(yè)和農(nóng)民工使用。省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本從省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站下載使用。
（三）積極指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂行為。各級人力資源社會保障部門要深入到企業(yè)特別是招用農(nóng)民工比例大、勞動合同簽訂率低的小企業(yè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。要指導(dǎo)企業(yè)在招用農(nóng)民工一個月內(nèi)依法訂立勞動合同，防止因管理不到位而產(chǎn)生支付兩倍工資的違法成本，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和崗位特點，合理確定勞動合同期限；督促企業(yè)落實勞動合同文本由用人單位與勞動者各執(zhí)一份的規(guī)定。要重點加強對建筑施工、采礦企業(yè)勞動合同簽訂工作的指導(dǎo)和服務(wù)，確保在工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包過程中，由具備用工主體資格的企業(yè)與農(nóng)民工本人簽訂勞動合同。
（四）進一步加大對勞動合同簽訂情況的監(jiān)察執(zhí)法力度。各級人力資源社會保障部門要加大對農(nóng)民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查力度，通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項檢查等方式，督促企業(yè)及時與農(nóng)民工簽訂勞動合同。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，要責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。各級勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要依法處理企業(yè)與農(nóng)民工因勞動合同發(fā)生的勞動爭議，切實維護爭議雙方特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（五）加強企業(yè)勞動用工備案制度建設(shè)。在開展農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”中，各級人力資源社會保障部門要按照原省勞動和社會保障廳《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕51號）要求，督促企業(yè)建立包括勞動者姓名、性別、身份證號、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工花名冊，并及時辦理勞動用工備案手續(xù)，實現(xiàn)對用人單位使用農(nóng)民工的動態(tài)管理，準確掌握本地區(qū)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。
三、組織實施
各級人力資源社會保障部門要高度重視農(nóng)民工勞動合同簽訂工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真制定專項行動計劃和具體實施方案，明確目標任務(wù)和工作措施，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的獨特作用。為確保“春暖行動”目標實現(xiàn)，此次行動具體分為3個步驟：
（一）宣傳行動階段（月日-月日）。各級人力資源社會保障部門要按照要求，研究制定方案，印制宣傳資料，廣泛宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》等勞動保障法律法規(guī)，并抽調(diào)人員，明確責(zé)任，按整體行動要求，有計劃、有步驟的推進“春暖行動”。
這位新部長將面對的局面空前復(fù)雜:他需要面對企業(yè)、事業(yè)單位與公務(wù)員三個群體的退休人員。而以往的任何一任勞動和社會保障部的部長都只需面對企業(yè)的退休職工。
化解這種復(fù)雜局面，恰是組建人力資源和社會保障部的用意所在。
社保統(tǒng)領(lǐng)新部委
“社會保障已經(jīng)基本確定是核心職能了。”3月12日晚上，一位參與大部制改革研究的專家對記者說，國務(wù)院在制定機構(gòu)改革方案之初，就是考慮到了社會養(yǎng)老保險改革統(tǒng)一推進，實現(xiàn)社會公平的目的，因此，社保統(tǒng)領(lǐng)新部委的職能已成定局。
3月11日，勞動和社會保障部部長田成平向記者表示，他完全支持合并人力資源和社會保障部機構(gòu)的方案。他強調(diào)，這種機構(gòu)設(shè)置有利于開展全國統(tǒng)一的就業(yè)和社會保障工作。不過，田成平未就人事問題對記者做正面表態(tài)。
“接下來一步肯定要看編制、職能的確定情況。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示。汪玉凱認為，兩部合并之后，人力資源和社會保障部的職能大為擴充，在編制上肯定會按照“大部”進行擴充，因此，引起的人員波動并不會太大，受到波及的人員肯定是在少數(shù)。
統(tǒng)一難局
“合并兩個部門，目的之一，就是推動養(yǎng)老保障體制的統(tǒng)一化改革。”3月12日晚，全國政協(xié)委員，曾經(jīng)分別擔(dān)任過人事部、勞動和社會保障部副部長的步政發(fā)對記者說，而在此前，企業(yè)單位的退休職工歸屬勞動和社會保障部管轄，事業(yè)單位和公務(wù)員的退休則由人事部統(tǒng)管。
吉林省省長韓長賦告訴記者，這種管理格局實際上來源于兩種不同的退休養(yǎng)老體制。對于企業(yè)工人的退休養(yǎng)老支出，在經(jīng)歷體制改革之后，已經(jīng)由社會養(yǎng)老保險基金支付；而事業(yè)單位和公務(wù)員的退休養(yǎng)老金，則由財政統(tǒng)一支付。
“同等條件下，兩者之間甚至可以相差1000元以上。” 韓長賦表示，一方面，不同體制下退休人員所享受的不同待遇，引發(fā)了對制度公平的質(zhì)疑與非議；另一方面，由于財政統(tǒng)一支付事業(yè)單位和公務(wù)員退休養(yǎng)老金，也給財政帶來了一年比一年沉重的負擔(dān)。
中華人民共和國社會保障卡是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，用于人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路(IC)卡。
社會保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫(yī)進行醫(yī)療保險個人賬戶實時結(jié)算，還可以辦理養(yǎng)老保險事務(wù);辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù);申領(lǐng)失業(yè)保險金;申請參加就業(yè)培訓(xùn);申請勞動能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險待遇;在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動和社會保障事務(wù)等。
社會保障卡采用全國統(tǒng)一標準，社會保障號碼按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定，采用公民身份號碼。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1人力資源和社會保障信息化建設(shè)概況
據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)顯示截至2012年底，全國共有省級行政區(qū)劃單位34個（其中直轄市4個、省23個、自治區(qū)5個、特別行政區(qū)2個），地級行政區(qū)劃單位333個（其中地級市285個、地區(qū)15個、自治州30個、盟3個），縣級行政區(qū)劃單位2852個（其中市轄區(qū)860個、縣級市368個、縣1453個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區(qū)1個、林區(qū)1個），鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位40446個（其中區(qū)公所2個、鎮(zhèn)19881個、鄉(xiāng)12066個、蘇木151個、民族鄉(xiāng)1063個、民族蘇木1個、街道7282個）；2012年中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)將達3.05億。2010年底社會保障卡發(fā)卡1.03億，剛剛過了全國參保人數(shù)的三分之一，距離《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將社會保障信息系統(tǒng)列為電子政務(wù)領(lǐng)域需要重點建設(shè)的信息系統(tǒng)，明確提出“推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)”和“推行社會保障一卡通，全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標相去甚遠，建設(shè)10年全國人力資源社會保障信息化建設(shè)成績單實在難以令人滿意。
2人力資源社會保障信息化建設(shè)的技術(shù)問題
2004年11月，原勞動和社會保障部下發(fā)《關(guān)于進一步加快實施金保工程的意見》（勞社部函〔2004〕262號），決定在全面推進金保工程建設(shè)的同時，確定一批金保工程建設(shè)示范城市。2007年11月2日原勞動和社會保障部授予北京市勞動和社會保障局等69個單位首批“金保工程建設(shè)示范單位”稱號，并對遼寧省勞動和社會保障廳信息中心等8個在示范城市建設(shè)中發(fā)揮了重要組織和指導(dǎo)作用的單位予以通報表彰。應(yīng)該看到為了做好人力資源社會保障信息化建設(shè)工作，全國各級政府、各級人力資源和社會保障部門做了大量的工作，付出的艱辛和努力有目共睹，成績是主要的，但是也應(yīng)該找出存在的問題，為進一步做好工作提供強有力的支持。
2.1摸著石頭過河式的建設(shè)
2004年開始試點，當時IT業(yè)的發(fā)展狀況決定了當時的硬件資源與現(xiàn)在相比簡直屬于落后。據(jù)了解，省市兩級人力資源社會保障信息化系統(tǒng)建設(shè)一般需要資金至少在1000萬到幾千萬，全國建設(shè)一個國家級系統(tǒng)，34個省級系統(tǒng)，288套市級系統(tǒng)所需資金至少30億到100億之間，首批試點單位大多數(shù)系統(tǒng)已經(jīng)被淘汰或者即將被淘汰，造成的浪費不可小覷。這主要原因是電子技術(shù)的飛速發(fā)展造成的，2004年前后個人計算機終端大多采用幾十G硬盤，128兆、256兆、512兆內(nèi)存十分普遍，如今硬盤已經(jīng)幾百GB，甚至TB級，內(nèi)存2G、4G、8G、12G已經(jīng)十分普遍。建設(shè)如此龐大的人力資源社會保障信息化系統(tǒng)在硬件采購過程中一定要超前謀劃，認真做好市場調(diào)查，避免全國系統(tǒng)未投入使用，硬件就遭到淘汰的尷尬局面。
2.2系統(tǒng)軟件問題
人力資源社會保障信息化系統(tǒng)是一個全國性的系統(tǒng)工程，只有全國各地的人力資源社會保障信息化系統(tǒng)全部投入使用這個信息化系統(tǒng)才能真正發(fā)揮作用，否則這個系統(tǒng)只能屬于半截子工程，尾巴工程，搞不好甚至成為爛尾工程。勞動力市場信息化建設(shè)軟件勞動99為原勞動和社會保障部于1999年組織開發(fā)了應(yīng)用于就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險業(yè)務(wù)前臺的“勞動力市場管理信息系統(tǒng)”軟件(以下簡稱勞動99),并于2001年升級為勞動99二版，2004年1月,新版勞動99三版軟件開發(fā)工作正式啟動，10月由北京利博賽社保信息技術(shù)有限公司設(shè)計開發(fā)的第三版勞動99軟件正式推出。就是這個軟件人力資源社會保障信息化系統(tǒng)依舊在使用。殊不知Windows系統(tǒng)已經(jīng)從Windows98逐步升級為WindowsXP，Windows2000，Windowsme，WindowsVista，Windows7，Windows8，就連人們普遍喜歡的WindowsXP系統(tǒng)微軟公司（MicrosoftCorporation）也即將淘汰。我們國家的人力資源社會保障信息化軟件是否也應(yīng)該擺脫舊的框架，開發(fā)出一款新的，更加適用的應(yīng)用軟件值得探討。
2.3計算方法改革問題
如今云計算已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，云計算（英語：CloudComputing），是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需求提供給計算機和其他設(shè)備，主要是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴展且經(jīng)常是虛擬化的資源。人力資源社會保障信息化系統(tǒng)是否可以采用云計算模式有待研究，有待開發(fā)利用。
作者：顧洪清單位：吉林省四平市人力資源和社會保障局
2011年春節(jié)過后，每天都有數(shù)以千計的外來人員，從祖國各地涌入青島這座“全國受外來人員歡迎的城市”。來到青島伊始，他們感受到的第一縷城市的溫情，便是青島市人力資源和社會保障局開展的“春風(fēng)行動”。
春節(jié)過后，青島市全面啟動就業(yè)促進“春風(fēng)行動”，預(yù)計提供各類崗位用工信息20余萬個，力爭一季度實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)7，5萬人。搭建這一“給力”的平臺，是為解決企業(yè)“招工難”矛盾，同時幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等各類人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。
“政府為咱們提供免費的就業(yè)信息、提供服務(wù)，讓我心里感到一種從沒有過的踏實和輕松。”來自山東省臨沂的打工者小張與老鄉(xiāng)如是說，一開始他們不相信給介紹工作一分錢不收，一直被領(lǐng)到職介所做了登記，找到了工作才真的相信了。
據(jù)了解，2011年青島市就業(yè)促進“春風(fēng)行動”，
以“搭建勞務(wù)對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)”為主題，從2月上句開始至4月底結(jié)束，為期3個月。期間，全市各級人力資源保障部門通過市場招聘、組團招工、勞務(wù)對接、春風(fēng)送崗、技能培訓(xùn)等一系列的服務(wù)措施，千方百計滿足企業(yè)用工需求，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。
今年以來，青島市人力資源和社會保障局為了給農(nóng)民工營造良好的務(wù)工外部環(huán)境，以各類媒體為平臺，每周在全市各大媒體，連續(xù)刊登“春風(fēng)行動”招聘信息。針對春節(jié)后企業(yè)用工高峰，全市各級人力資源社會保障部門通過人力資源市場、人才市場和網(wǎng)絡(luò)媒體等載體，高密度舉辦各類招聘服務(wù)活動470余場次，預(yù)計參加招聘企業(yè)1萬余家，提供各類用人崗位20余萬個。
與此同時，各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主動走進街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)等人員聚集場所，開展人力資源社會保障政策宣傳，把相關(guān)企業(yè)的用工信息及時送到求職者家門。全市安排的送崗位進基層招聘活動共有60余場，提供就業(yè)崗位信息2萬余個。
另外，市人力資源社會保障局還集中利用2月份一個月時間，組織6次跨省(市)外出招聘對接活動，分別到貴州、甘肅等省和省內(nèi)濱州、聊城等地外出招聘，參加企業(yè)近200家，提供用工崗位達2萬余個。
飛烏擇良木而棲。除了針對外來打工者一以貫之的精心與細心，市人力資源社會保障局還在促進就業(yè)“春風(fēng)行動”期間，組織全市各級人力資源社會保障部門利用各類創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站和專家志愿團，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)項目對接、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)助推活動。比如，市人力資源社會保障局每月在青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心舉辦2―3期“商機Party活動”，為全市所有具有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生及其他人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為其搭建與中小企業(yè)、銀行和民間投資進行創(chuàng)業(yè)對接的平臺。其中，2月份“商機Party活動”的主題為“融資有道――中小企業(yè)融資投資”。
一年之計在于春。全市各級人力資源社會保障部門正齊心協(xié)力，開展形式多樣的就業(yè)促進活動，積極利用招聘會、洽談會等“有形市場”和報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等“無形市場”，努力為全市求職者和用人單位搭建有效對接平臺，進一步提高就業(yè)服務(wù)的力度和效果，努力促進充分就業(yè)。
第一章總則
第一條為進一步完善本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼機制，提高勞動者的職業(yè)技能素質(zhì)，促進就業(yè)，根據(jù)《**市促進就業(yè)若干規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20**〕5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條勞動者參加社會化職業(yè)技能培訓(xùn)（以下稱培訓(xùn)），或者直接參加職業(yè)技能鑒定（以下稱鑒定），由本市失業(yè)保險基金按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼（包括培訓(xùn)費補貼和鑒定費補貼）的，適用本辦法。
第三條本市職業(yè)技能補貼培訓(xùn)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求為導(dǎo)向，以促進就業(yè)和鼓勵高技能人才培養(yǎng)為目的，以社會各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源為載體，實行勞動者自主擇校、自費培訓(xùn)、經(jīng)費直接補貼到個人的方式，鼓勵勞動者積極參加培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)和就業(yè)能力。
第四條市人力資源和社會保障部門負責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策；會同市有關(guān)部門共同確定補貼培訓(xùn)目錄和補貼標準；指導(dǎo)區(qū)縣人力資源和社會保障部門實施補貼培訓(xùn)的管理；開展對全市補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的抽查和對各區(qū)縣補貼培訓(xùn)工作的評估。
區(qū)縣人力資源和社會保障部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)和有關(guān)政策，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；實施對培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)管和補貼經(jīng)費的核撥；開展對本轄區(qū)內(nèi)補貼培訓(xùn)工作的督導(dǎo)、評估和檢查。
第二章補貼范圍、對象和標準
第五條納入補貼培訓(xùn)范圍的項目應(yīng)當是符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于促進就業(yè)和高技能人才培養(yǎng)，并且列入國家職業(yè)資格序列或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的技能類項目，以及根據(jù)用人單位崗位需求開展的技能類定向培訓(xùn)項目。
補貼培訓(xùn)項目以目錄的形式確定，并定期向社會公布。補貼培訓(xùn)目錄及相應(yīng)的補貼標準由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)部門，在廣泛征求各區(qū)縣、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等方面意見的基礎(chǔ)上確定。
第六條本市戶籍、在法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：
（一）失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力；
（二）在職從業(yè)人員（含本市戶籍的靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)勞動組織從業(yè)人員，下同）；
（三）本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生。
（四）其他經(jīng)批準的人員。
第七條補貼對象在補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)參加納入補貼培訓(xùn)目錄的培訓(xùn)項目，鑒定合格的（含一年內(nèi)補考合格，下同），按以下比例享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：
（一）第六條第（一）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標準享受100%培訓(xùn)費補貼；
（二）第六條第（二）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以上或相當于中級的專項職業(yè)能力的培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標準享受50%培訓(xùn)費補貼；
（三）第六條第（三）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級或相當于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的，可按規(guī)定的補貼標準給予鑒定費補貼；參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目，可按規(guī)定的補貼標準享受50%培訓(xùn)費補貼。
（四）第六條第（四）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，可按相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)費補貼。
第八條補貼對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目，鑒定不合格的，不予補貼；參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上培訓(xùn)項目，鑒定不合格的，按照鑒定合格應(yīng)補貼培訓(xùn)費的50%予以補貼。
第九條培訓(xùn)費補貼實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。補貼對象參加經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級A級培訓(xùn)機構(gòu)或示范性培訓(xùn)項目的補貼培訓(xùn)，在享受培訓(xùn)費補貼時，補貼標準上浮10%。
第十條補貼對象每年只可享受一次培訓(xùn)費補貼，且補貼項目不得為其已獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的培訓(xùn)項目。在校學(xué)生的鑒定費補貼在其在校期間只可享受一次。
有以下情形的，補貼對象可在一年內(nèi)享受兩次職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：
（一）第六條第（一）類對象享受過一次培訓(xùn)費補貼后，年內(nèi)因就業(yè)需要可以再享受一次定向培訓(xùn)費補貼；
（二）補貼對象在享受創(chuàng)業(yè)能力項目培訓(xùn)費補貼的同時，年內(nèi)根據(jù)開業(yè)需要可以再享受一次相關(guān)技能類培訓(xùn)項目的培訓(xùn)費補貼；
（三）高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受過一次鑒定費補貼的，還可享受一次培訓(xùn)費補貼。
第三章補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)
第十一條本市對承擔(dān)補貼培訓(xùn)實行申報簽約制度。由培訓(xùn)機構(gòu)提出申報，經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，具備相應(yīng)條件，并與區(qū)縣人力資源和社會保障部門簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》的培訓(xùn)機構(gòu)方可承擔(dān)補貼培訓(xùn)。
第十二條申報承擔(dān)補貼培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件：
（一）具有法定辦學(xué)資質(zhì)，補貼培訓(xùn)項目應(yīng)為培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可范圍內(nèi)的培訓(xùn)項目；
（二）具有與補貼培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，具有穩(wěn)定、合格的師資隊伍；
（三）具有較豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)質(zhì)量較好。培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔(dān)的補貼培訓(xùn)項目應(yīng)已實施過一個完整的培訓(xùn)周期，且鑒定合格率一般不低于上年度該項目全市平均鑒定合格率（列入當年度補貼培訓(xùn)目錄的新職業(yè)培訓(xùn)項目除外）；
（四）培訓(xùn)機構(gòu)上年度法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查合格，且無違規(guī)辦學(xué)的不良記錄，其法定代表人無不良誠信記錄。
對于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)急需的補貼培訓(xùn)項目，但本區(qū)縣暫無具備上述條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)補貼培訓(xùn)的，可由區(qū)縣人力資源和社會保障部門按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)試點承擔(dān)一次性補貼培訓(xùn)。
第十三條承擔(dān)補貼培訓(xùn)的申報簽約按以下程序?qū)嵤?/p>
（一）符合第十二條規(guī)定條件的培訓(xùn)機構(gòu)，可以向所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門申請承擔(dān)補貼培訓(xùn)；
（二）經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核，符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示期限為七個工作日；
（三）對經(jīng)公示符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)與其簽訂《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》，內(nèi)容包括補貼培訓(xùn)項目、協(xié)議期限、培訓(xùn)規(guī)模、協(xié)議的變更與終止情形、違約責(zé)任等。協(xié)議期限原則上為一年，一般在每年培訓(xùn)機構(gòu)法人年檢和網(wǎng)絡(luò)化檢查之后簽訂。
第十四條經(jīng)本市人力資源和社會保障部門評估認定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信等級C級的培訓(xùn)機構(gòu)，原則上不得承擔(dān)補貼培訓(xùn)。確需其承擔(dān)補貼培訓(xùn)的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)說明原因，報市人力資源和社會保障部門備案審查。
第四章補貼培訓(xùn)和鑒定的組織實施
第十五條補貼對象需要參加補貼培訓(xùn)的，可憑本人身份證（或社保卡）或相關(guān)身份證明，到區(qū)縣就業(yè)促進中心接受培訓(xùn)指導(dǎo)，申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)信息卡”（以下稱培訓(xùn)信息卡），提供本人相關(guān)銀行賬號，并自主選擇補貼培訓(xùn)項目和相應(yīng)的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)。
第十六條補貼對象應(yīng)在選擇補貼培訓(xùn)項目之日起三個月內(nèi)，持本人培訓(xùn)信息卡和身份證（或社保卡）到自主選擇的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)報名注冊。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與學(xué)員簽訂《補貼培訓(xùn)協(xié)議》，明確培訓(xùn)項目、授課安排、培訓(xùn)收退費以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條培訓(xùn)機構(gòu)的收費標準應(yīng)報經(jīng)物價部門備案并向社會公布后實施。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)收費標準和《補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定的收費方式向?qū)W員收取培訓(xùn)費。對第六條第（一）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力培訓(xùn)項目的，其自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標準的50%；其中，就業(yè)困難人員自行支付的培訓(xùn)費為規(guī)定補貼標準的25%。
培訓(xùn)機構(gòu)收取培訓(xùn)費后，應(yīng)向?qū)W員開具由財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或收據(jù)（不包括限用于內(nèi)部結(jié)算、捐贈或代辦費收入的收據(jù)）。
第十八條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)補貼培訓(xùn)項目相應(yīng)的職業(yè)標準和教學(xué)計劃、大綱制定授課計劃，組織開展教學(xué)活動。同時，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)做好信息錄入工作，在培訓(xùn)班開班前錄入開班信息并上傳授課計劃，在開班兩周內(nèi)錄入學(xué)員注冊信息，并及時做好信息變更維護工作。
第十九條培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本市技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，為學(xué)員申報參加相應(yīng)的技能鑒定，并根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報條件做好學(xué)員報考資格的審核工作。
對申報鑒定的人員，由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)統(tǒng)一組織實施鑒定。鑒定合格的，由市人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。
第五章補貼經(jīng)費的核撥
第二十條在補貼對象完成培訓(xùn)和鑒定后，根據(jù)鑒定結(jié)果和相應(yīng)補貼標準，按下列方式予以培訓(xùn)費補貼：
（一）第六條第（一）類對象（除就業(yè)困難人員外）參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目且鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標準直接補貼50%培訓(xùn)費，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標準申請50%培訓(xùn)費補貼。
（二）第六條第（一）類對象中的就業(yè)困難人員參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級以下或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力的培訓(xùn)項目，鑒定合格的，對學(xué)員本人按規(guī)定的補貼標準直接補貼25%培訓(xùn)費，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標準申請75%培訓(xùn)費補貼；鑒定不合格的，培訓(xùn)機構(gòu)可按規(guī)定的補貼標準申請25%培訓(xùn)費補貼。
（三）除以上兩種情形外，對參加補貼培訓(xùn)的對象，補貼經(jīng)費按規(guī)定的補貼標準和補貼比例直接補貼給學(xué)員本人。
培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費的期限為自學(xué)員獲證之日起或?qū)W員承諾放棄鑒定補考之日起六個月內(nèi)。
第二十一條第六條第（三）類對象參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)中級項目或相當于中級的專項職業(yè)能力項目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)或畢業(yè)學(xué)年，持本人身份證（或社保卡）、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定申請鑒定費補貼。
第二十二條根據(jù)補貼對象鑒定的結(jié)果，本市職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)自動生成補貼經(jīng)費發(fā)放名冊。經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進中心確認后，由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自學(xué)員獲證或承諾放棄鑒定補考之日起三個月內(nèi)，將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至本人的銀行賬戶；自培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼經(jīng)費之日起三個月內(nèi)，將相應(yīng)補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。
第六章定向培訓(xùn)的特別規(guī)定
第二十三條本市鼓勵對失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力開展定向培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。本辦法所稱的定向培訓(xùn)是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要，委托培訓(xùn)機構(gòu)對其擬招聘錄用的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，在上崗前實施的技能培訓(xùn)。
第二十四條開展定向培訓(xùn)的，應(yīng)由培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和區(qū)縣公共職業(yè)介紹所三方共同簽訂《定向培訓(xùn)協(xié)議書》，并由培訓(xùn)機構(gòu)會同用人單位結(jié)合相關(guān)國家職業(yè)標準和用人單位實際需求共同制定培訓(xùn)方案。
第二十五條定向培訓(xùn)項目為列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種）的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照本市頒布的培訓(xùn)計劃大綱和相應(yīng)的補貼標準執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時在100課時以上的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標準報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門初審，并報市人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
定向培訓(xùn)項目為未列入補貼培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的職業(yè)（工種），且培訓(xùn)課時不足100課時的，由培訓(xùn)機構(gòu)將相關(guān)培訓(xùn)方案和補貼標準報所在區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核后執(zhí)行。
第二十六條納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目，培訓(xùn)后由本市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或經(jīng)人力資源和社會保障部批準的在滬行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)組織實施鑒定，對鑒定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。
未納入職業(yè)資格序列的定向培訓(xùn)項目，培訓(xùn)后由區(qū)縣人力資源和社會保障部門組織實施考核，對考核合格者，由區(qū)縣人力資源和社會保障部門頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。
第二十七條定向培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)后就業(yè)率相掛鉤。定向培訓(xùn)項目整班就業(yè)率達到80%以上的，培訓(xùn)機構(gòu)按整班學(xué)員人數(shù)和相應(yīng)的補貼標準申請培訓(xùn)費補貼；整班就業(yè)率達不到80%的，培訓(xùn)機構(gòu)只可對被錄用的學(xué)員按相應(yīng)的補貼標準申請培訓(xùn)費補貼。
第二十八條定向培訓(xùn)補貼經(jīng)費實行核撥到培訓(xùn)機構(gòu)的補貼方式。由培訓(xùn)機構(gòu)自證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)，以班級為單位統(tǒng)一申請培訓(xùn)費補貼。經(jīng)所在區(qū)縣就業(yè)促進中心審核后，按相應(yīng)的補貼條件、補貼標準和補貼比例，由區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)自培訓(xùn)機構(gòu)申請之日起三個月內(nèi)將相應(yīng)的補貼經(jīng)費核撥至培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶。
第七章監(jiān)督檢查
第二十九條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地化管理原則，根據(jù)本區(qū)縣實際做好補貼培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的簽約條件及程序，對本轄區(qū)內(nèi)簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)做好日常管理和指導(dǎo)服務(wù)，并對其開展的補貼培訓(xùn)進行質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)其依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。
第三十條本市實行補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估制度。區(qū)縣人力資源和社會保障部門可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的補貼培訓(xùn)情況開展督導(dǎo)評估。市人力資源和社會保障部門可根據(jù)本市開展補貼培訓(xùn)的實際情況，適時開展補貼培訓(xùn)督導(dǎo)評估抽查工作。
第三十一條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)國家和本市培訓(xùn)補貼資金使用管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范補貼資金的審核撥付，加強財務(wù)管理和資金監(jiān)管。市人力資源和社會保障部門應(yīng)建立補貼資金使用情況抽查和專項審計制度，定期通報補貼資金使用情況檢查審計結(jié)果。
第三十二條區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)向社會公布培訓(xùn)補貼資金使用管理的舉報電話和投訴信箱，對單位或個人的投訴舉報及反映的問題及時開展調(diào)查核實，對情況屬實的按規(guī)定進行處理。
第三十三條補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)存在違反《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》約定行為的，區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)按協(xié)議約定進行處理；存在違反國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定依法進行處理，并終止《承擔(dān)補貼培訓(xùn)協(xié)議》。
補貼對象經(jīng)查實違反本市培訓(xùn)補貼有關(guān)規(guī)定的，補貼經(jīng)費不予核銷，并記入其個人誠信記錄。
第三十四條根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，本市建立健全補貼培訓(xùn)信息公開制度。
市人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體，及時公布補貼培訓(xùn)政策及相關(guān)操作辦法，且定期公布補貼培訓(xùn)目錄及補貼標準。區(qū)縣人力資源和社會保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體，及時公布當年度已簽約的補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)的基本信息、督導(dǎo)評估結(jié)果，以及對補貼培訓(xùn)實施機構(gòu)違規(guī)違約行為處理的情況。
第八章附則
第三十五條補貼對象通過崗位成才或自學(xué)成才的方式，直接參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)高級以上項目鑒定且合格的，可在相應(yīng)證書頒發(fā)之日起六個月內(nèi)，持本人身份證（或社保卡）、證書和有關(guān)憑證，到區(qū)縣就業(yè)促進中心按規(guī)定的補貼標準申請相應(yīng)補貼。
第三十六條第六條第（一）類對象自行付費參加補貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的培訓(xùn)項目，鑒定合格，并自發(fā)證之日起一年內(nèi)被用人單位錄用且簽訂一年以上勞動合同的，可直接到區(qū)縣就業(yè)促進中心按本辦法規(guī)定的補貼標準申請培訓(xùn)費補貼。
第三十七條經(jīng)批準的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、校企合作培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目、補貼經(jīng)費從中央就業(yè)補助資金中列支的外來從業(yè)人員培訓(xùn)項目，以及經(jīng)批準的面向特殊對象的培訓(xùn)項目，按本市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但上述培訓(xùn)費補貼不得與本辦法規(guī)定的社會化職業(yè)技能培訓(xùn)補貼在同一年度內(nèi)同時享受。
第三十八條外省市戶籍參加本市社會保險并處于繳費狀態(tài)的從業(yè)人員，參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)，或者參加經(jīng)批準的職業(yè)培訓(xùn)特別計劃培訓(xùn)項目、企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)項目、高師帶徒培養(yǎng)項目、技能競賽賽前培訓(xùn)項目的，參照本市在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外省市生源的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加本辦法規(guī)定的社會化培訓(xùn)、鑒定或校企合作培養(yǎng)項目的，外省市生源高等院校學(xué)生參加技能競賽賽前培訓(xùn)項目的，參照本市生源享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述人員參照享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的期限按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
問：丹東鐘健通
——我是一名殘疾人，已經(jīng)參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，但看病還是很困難。不知道國家對我們有沒有醫(yī)療救助啊？
適用文件：《遼寧省實施辦法》
答：
文件規(guī)定：“省、市、縣人民政府應(yīng)當按照重點保障和特殊扶助相結(jié)合的要求，建立分類施保、覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人生活保障救助機制，健全殘疾人社會保障體系，對殘疾人和殘疾人家庭提供生活、教育、醫(yī)療和其他社會保障。
省、市、縣人民政府應(yīng)當為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的貧困殘疾人和重度殘疾人，代繳全部或者部分費用。”
“對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的殘疾人，在享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后仍有困難的，應(yīng)當給予醫(yī)療救助。
對重度殘疾人、老年殘疾人、一戶多殘的家庭，享受最低生活保障待遇后生活仍有較大困難的，優(yōu)先給予救助。”W
非法用工單位出現(xiàn)人員傷亡該如何索賠
問：包頭吳立
——我的朋友在工作中負傷，但單位沒有營業(yè)執(zhí)照，不能給他支付工傷費。這該怎么辦？
適用文件：人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》
人力資源和社會保障部令第9號
答：
可要求非法用工單位進行賠償。
文件規(guī)定：“本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。
前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。”
“一次性賠償包括受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費用和一次性賠償金。一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當在受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動能力鑒定后確定。
勞動能力鑒定按照屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會辦理。勞動能力鑒定費用由傷亡職工或童工所在單位支付。” W
非法用工單位傷亡賠償標準是多少
問：大同孔美月
——我朋友家的孩子還未到就業(yè)年齡，就到一家小企業(yè)上班，遭遇了工傷。請問，像這種情況單位進行賠償?shù)臉藴适嵌嗌伲?/p>
適用文件：人力資源和社會保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》
人力資源和社會保障部令第9號
答：
文件規(guī)定，非法用工單位發(fā)生人員傷亡的，“一次性賠償金按照以下標準支付：一級傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。
前款所稱賠償基數(shù)，是指單位所在工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。”
“受到事故傷害或者患職業(yè)病造成死亡的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍支付一次性賠償金，并按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補助等其他賠償金。”W
哪些企業(yè)應(yīng)當設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會
問：鄭州李正強
———聽說為了暢通職工利益訴求表達渠道，國家要求企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。不知道哪些企業(yè)應(yīng)該設(shè)立這個機構(gòu)？
適用文件：人力資源和社會保障部《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》
人力資源和社會保障部令第17號
答：
文件規(guī)定：“大中型企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。
有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會。總部調(diào)解委員會指導(dǎo)分支機構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。
調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。”
“小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。”W
為扎實做好“突出重點、整改提高”階段各項工作，進一步深入推進我局創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，特制定市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動第二階段工作要點。要在深入開展五大主題活動的基礎(chǔ)上，立足市直人力資源和社會保障部門工作實際，重點是“四個深入，一個加強”，以作風(fēng)建設(shè)活動推動人力資源和社會保障工作上新臺階，以實實在在的工作實績來檢驗作風(fēng)建設(shè)活動的實際效果。
一、深入開展樹典型、學(xué)先進活動
市人力資源和社會保障局是重要的民生部門，我們的工作，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)人民群眾是我們的工作要求。局屬單位和局機關(guān)各科室要結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動的開展和人力資源和社會保障部門行風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)和推廣市勞動和社會保障監(jiān)察支隊創(chuàng)建“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的先進經(jīng)驗，實行規(guī)范化、標準化、精細化、人性化服務(wù)，樹立人力資源和社會保障部門良好服務(wù)品牌。
在市直人力資源和社會保障系統(tǒng)開展“服務(wù)企業(yè)先進單位”、“服務(wù)群眾優(yōu)秀工作者”評選表彰活動。
“服務(wù)企業(yè)先進單位”表彰在深入開展服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動，幫助企業(yè)熟悉人力資源社會保障法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)造性地解決困擾企業(yè)發(fā)展的急需人才培養(yǎng)引進難的問題中表現(xiàn)突出的局屬單位和局機關(guān)科室。評選表彰的數(shù)量不超過5個。
“服務(wù)群眾先進工作者”重點表彰在就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的先進個人。表彰在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”建設(shè)活動和人力資源和社會保障部門行風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進個人。評選表彰的表彰的數(shù)量不超過8個。
評選程序為局屬單位和局機關(guān)科室推薦，局評選辦到企業(yè)和服務(wù)群體中深入了解和征求意見，局評選領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。待11月底創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)時一并表彰。
二、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾活動
擬于10月下旬舉行局屬單位和局機關(guān)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。會上，將請優(yōu)秀代表（局屬單位各選派1名，局機關(guān)選派2名）交流學(xué)習(xí)心得體會，邀請市勞動和社會保障監(jiān)察支隊交流“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”先進經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)借鑒，進一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)思想認識，提升市人力資源和社會保障部門窗口服務(wù)總體水平。舉行市人力資源和社會保障局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大承諾”宣誓儀式，激發(fā)干部職工立足本質(zhì)崗位，爭做服務(wù)基層、服務(wù)群眾模范的巨大熱情。
三、深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)”活動
深入農(nóng)村聯(lián)系點，結(jié)合該村十二五經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，幫助做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才支持、經(jīng)濟發(fā)展項目扶持工作，構(gòu)建市直部門幫扶農(nóng)村聯(lián)系點工作長效機制。認真落實省紀委“四不準”規(guī)定和我市《關(guān)于重申“十條嚴禁”紀律規(guī)定的通知》要求，深入推進黨員干部違規(guī)打麻將、參與賭博等專項治理工作，努力培養(yǎng)健康向上、奮發(fā)有為的生活情趣。
四、深入開展“服務(wù)企業(yè)當先進、服務(wù)人才創(chuàng)楷模、服務(wù)群眾爭先鋒”主題活動
一是深入開展服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動，幫助企業(yè)熟悉人力資源社會保障法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是進一步密切與企業(yè)的聯(lián)系，解決困擾企業(yè)發(fā)展的急需人才培養(yǎng)引進難的問題。三是大力實施“510”人才計劃，加強以高層次人才為重點的人才隊伍建設(shè)，加大招才引智工作力度，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力保障和人才支撐。四是進一步加大就業(yè)促進工作力度。重點做好高校畢業(yè)生服務(wù)平臺建設(shè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)和見習(xí)崗位推薦和服務(wù)工作。五是完善人力資源社會保障行政許可和為民服務(wù)事項經(jīng)辦流程和辦事程序，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
1、沒有本質(zhì)區(qū)別。
2、國家人力資源部和國家勞動局已經(jīng)合并為一個單位，叫國家人力資源和社會保障局，所有之前由這個兩個部門頒發(fā)的資格證書是沒有實質(zhì)區(qū)別的，兩個的效力是一樣的，全國通用。
3、現(xiàn)人力資源與社會保障部取代原來的勞動與社會保障部，其所屬職業(yè)技能鑒定中心所發(fā)職業(yè)資格證書為最高職業(yè)等級證書，即OSTA證書，其他所屬還有職業(yè)培訓(xùn)證書、崗位技能培訓(xùn)證書等，即相關(guān)證書。CETTIC證書，可以作為參加國家相關(guān)職業(yè)資格證書考試接受過培訓(xùn)的證明。有些職業(yè)，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能報考國家職業(yè)資格證書。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
同志傳達了全州人力資源和社會保障工作會議精神，這次全縣人力資源和社會保障工作會議是完美結(jié)束、十二五”開始的關(guān)鍵時刻召開的一次總結(jié)過去、謀劃未來的重要會議。剛才。同志對全縣人力資源和社會保障工作進行了總結(jié)，對“十二五”及今年工作作了具體的安排，完全同意。下面，講兩點意見：
一、再接再厲。
明確了十二五”時期的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，縣委屆次全會總結(jié)了縣時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績。提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，對人力資源社會保障工作提出了新的更高的要求。新的形勢下，人力資源社會保障事業(yè)既面臨重大發(fā)展機遇，也面臨不少困難，任務(wù)艱巨復(fù)雜。全縣人力資源社會保障部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“6631發(fā)展格局，認真貫徹落實工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的大好機遇，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，以人為本，開拓創(chuàng)新，深入開展“三項建設(shè)年”四幫四促”活動，努力開創(chuàng)我縣人力資源社會保障工作新局面，為維護我縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。
促進就業(yè)是十二五”時期人力資源社會保障系統(tǒng)的一項十分重要的工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先原則，一）千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本。把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，把保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定放在人力資源社會保障工作的首要位置。要千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展小型微型企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，鼓勵企業(yè)盡可能多地吸納人員就業(yè)。要在落實就業(yè)政策上下功夫，毫不動搖地實施更加積極的就業(yè)政策，及時調(diào)整完善就業(yè)措施，加大財政投入力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。要在就業(yè)服務(wù)上下功夫，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度和就業(yè)服務(wù)體系，加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)力度，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，實現(xiàn)勞動者綜合素質(zhì)的提升，為勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要在自主創(chuàng)業(yè)上下功夫，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認真落實自主創(chuàng)業(yè)政策，積極營造良好服務(wù)環(huán)境，鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
年要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十二五”時期必須為實現(xiàn)這個目標奠定良好基礎(chǔ)。未來五年，二）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。黨的十七大提出。縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化加速、人民群眾需求日益多樣化，加快社會保障事業(yè)發(fā)展任務(wù)更緊迫、更繁重。要深入實施社會保障體系建設(shè)專項規(guī)劃，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，突出基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療二個重點，始終抓好擴面征繳工作。要加大社會保障工作力度，積極爭取上級支持，力爭將我縣納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。要不斷提高社會保障標準，完善社會保障管理服務(wù)，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系更加健全，為我縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供保障支撐。
全面完成“十二五”時期各項戰(zhàn)略任務(wù)，三）全面推進人才隊伍建設(shè)。主動應(yīng)對更加激烈的經(jīng)濟科技競爭。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。要大力實施人才強縣戰(zhàn)略，認真貫徹落實全州人才工作會議精神，深入實施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃和人才開發(fā)專項規(guī)劃，落實重大人才政策和重大人才工程，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略格局，創(chuàng)新人才工作機制。加強以公務(wù)員、高層次人才、非公經(jīng)濟人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，積極開展智力引進工作，為促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供人才和智力支持。
收入分配領(lǐng)域的問題十分突出，四）深入推進收入分配制度改革。目前。社會反映強烈。如果不妥善解決，將影響社會公平正義，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。人力資源社會保障部門要認真落實省委、州委和縣委、縣政府的要求，按照職責(zé)分工，積極推進工資收入分配改革工作。積極推動建立事業(yè)單位績效工資制度。
隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系進一步調(diào)整，五）著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。十二五”時期。利益主體多元化、訴求多樣化的態(tài)勢將更加明顯，勞動者的利益訴求日益明顯和強烈，穩(wěn)定勞動關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系任務(wù)更加艱巨，處置勞動糾紛和矛盾沖突難度加大。必須高度關(guān)注和準確把握新的形勢變化，進一步健全機制，強化勞動關(guān)系的法制化、規(guī)范化建設(shè)，暢通和完善勞動者訴求表達機制，要加大勞動維權(quán)力度，采取措施切實維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資問題，妥善處理新形勢下勞動關(guān)系中的突出問題，促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現(xiàn)體面勞動，維護企業(yè)和社會和諧安定。
二、不斷改進工作作風(fēng)。
關(guān)乎發(fā)展和穩(wěn)定，人力資源社會保障工作涉及民生。縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中占據(jù)著十分重要的地位。從當前和今后一段時期來看，隨著改革的不斷推進，縣人力資源社會保障部門面臨著更加嚴峻復(fù)雜的形勢、更加艱巨繁重的任務(wù)和更大的考驗。這就要求全縣人力資源社會保障系統(tǒng)要切實加強自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障水平，不斷推進各項工作又好又快更好更快發(fā)展。
人力資源社會保障部門要不斷加強自身建設(shè)，一）要著力加強軟硬件建設(shè)。面對新的形勢。著力在軟硬件上下功夫。要深入推進職能整合和干部融合，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用，注重調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷加強干部隊伍建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，加強硬件設(shè)施建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，注重信息化和標準化建設(shè)，結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動，不斷提高服務(wù)能力和水平。
人們利益訴求所呈現(xiàn)的多元化、顯性化和暢通化特點愈加突出。人力資源社會保障部門要妥善處理好各種矛盾，二）要自覺維護社會發(fā)展穩(wěn)定大局。社會轉(zhuǎn)型和信息化快速發(fā)展的新形勢下。切實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，為推進事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要高度重視做好新時期、新形勢下的宣傳和輿論工作，為各項業(yè)務(wù)工作開展贏得良好的輿論支持。要不斷完善利益協(xié)調(diào)和糾紛調(diào)處機制，及時預(yù)防和化解勞動關(guān)系等領(lǐng)域的突出矛盾。要保持各項制度和政策的連續(xù)性，密切關(guān)注和處理人力資源社會保障領(lǐng)域各類影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)展變化趨勢和動向，為黨的90周年慶典營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
