時間:2022-03-01 13:06:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化執法大隊工作經驗,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今天能有機會站在這里,參加xx縣路政管理大隊的崗位竟爭,我感到萬分的榮幸,也感到萬分的激動,感謝縣交通局及大隊領導們,你們精心組織了這次竟崗大會,給我們中青年職工提供了一次展示自我的機會,再次謝謝你們!今天 我演講的內容分為三個部分:一、是我的個人情況;二、是我的任職優勢;三、是我的工作設想:
一、我的個人情況:
我叫xx-x,現年xx-x歲,于xx-xxx-x年畢業于xx-xxx-xxx,大專文化,一九九九年參加工作,二oo三年來到xx縣路政管理中隊,先后做過路政巡查員,網絡管-理-員,中隊業務員,在這一年多來,我懷著對公路管理事業的滿腔熱情,抱著維護-法律、服務人民的愿望,始終在工作的第一線,從普通的路政員干起,努力向業務精通,經驗豐富的領導和同事們學習,政治思想覺悟和路政管理業務水平都有了很大的提高。
二、我的任職優勢:
我從到路政管理中隊工作,始終戰斗在第一線,對路政管理業務相當熟悉和了解,我堅持政治學習,努力提高自己運用黨的基本理論、基本路線、基本方針分析問題,解決問題的能力。堅持路政管理業務學習,并在實踐中探索,從而掌握了比較強的工作經驗和工作方法,堅持其他科學知識的學習和現代信息技術的探索,努力擴大了知識面。提高了自己路政管理的工作水平,強化了創新意識。
在工作中我始終能夠圍繞“全局一盤棋”這個大局,服從命令,聽從指揮,團結同志,光明磊落,在中隊作網絡管理和業務員期間,配合中隊領導,艱苦奮斗,不辱使命,做了大量扎實有效的工作,充分完成了上級分配下達的工作任務。
作風上,嚴格要求自己,以交通行政執法“十不準”為行事準則,遵紀守法,踏實勤懇,顧全大局,克制自己,適應工作需要。
具有較好的年齡優勢。我正值青年,身體健康,精力充沛,敬業好學,接受能力強,進取精神強,能夠全身心地投入到所熱愛的工作崗位中去。
三、我的工作設想:
如果組織信任,同志們支持,讓我當選路政管理人員,我擺正位置,協調好關系,以大隊為家;與大隊領導保持一致并按照大隊黨委的工作布置,結合我的實際情況開展好以下工作:
1、適應新形勢的需要,加強路政管理理論和路政管理業務學習,按照xx大精神和“xxxx”重要思想的要求;不斷解放思想。借鑒歷本文來源于網絡站史經驗,尋求新的方法。進一步提高路政管理和業務水平。同時,認真工作,加強路政巡查力度,深入調查研究,掌握真實大量的一手資料,為開展工作打下良好的基矗
2、堅決貫徹落實《公路法》、《路政管理規定》、《四川省公路路政管理條例》,堅決維護公路路產、路權,保障公路完好、安全、暢通,保護公路,服務于人。
3、以大隊為家,從嚴要求自己,認真做好路政管理工作,以大隊為家:一方面要求自己愛崗敬業,要有事業心,有集體觀念。另一方面要求自己和同志們像親人般溫暖,實事求是,做好同事們的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困難就是我的困難。
4、注意自身形象,要衣著整潔,文明執法,熱情服務。搞好內務裝飾衛生,注意宣傳,使全社會都理解我們,提高遵紀守法的自覺性。
**縣消防大隊在落實消防總隊《三年規劃》目標的第一年中,各方面的建設有了一個質的飛躍,大隊在總隊落實黨的民主集中制試點及先進單位建設中,又是枝繁葉茂,得到了上級的好評和肯定,這一份份榮譽和成績,凝聚著大隊長葉興泉這位大隊領頭人的一滴滴汗水,一份份辛勞。葉興泉同志表面看性格內向,不溫不火,文質彬彬,實質上干事情風風火火,雷厲風行。在困難面前,他沒有退縮,在榮譽面前,他沒有自滿,短短一年時間,他帶領大隊全體官兵迅速走出困境。
求己務全責己務嚴XX年5月,葉興泉同志從支隊營房科長調任**縣消防大隊政治教導員,此時的葉興泉對政工實踐經驗、政工業務理論都較貧乏。然而,一向對自己求全責備,不以自己的經驗不足而退縮,上任后,他沒有急于在大隊“放火”,而是關進房間“點燈”。葉興泉針對自己理論功底不扎實,黨務工作經驗缺乏的實際,買來大量倫理、政治、法律、政治思想工作等書籍,抓緊業余點滴時間,刻苦閱讀理論,努力鉆研政工業務。葉興泉同志非常用功,經常加班加點,一盞孤燈亮到深夜。還能虛心向別人請教,做到不恥下問,葉興泉認為,現在的官兵文化素質較高思維活躍,對新知識的渴望和接受能力很強。作為一個基層的政治教導員和帶兵人,沒有豐富的科學文化知識和較扎實的理論功底,政治工作就會疆化和教條化,要搞活政治教育,做好思想工作只能是一句空話。
葉興泉對自己的求全責備不但體現在學習上,更體現在工作和生活中,他堅信喊破嗓子不如做出樣子。XX年,為了貫徹落實總隊《三年規劃》建設要求,**縣消防大隊建設面臨困境,部隊建設離《三年規劃》的發展形勢還相差甚遠。營房陳舊、裝備器材落后、廚房設施差、部隊管理松懈等面臨著很多要急需解決的問題。十月份他由教導員改任為大隊長,上任伊始,他更覺得自己身上的擔子重了。葉興泉個頭不高,但他那種力求上進,永不服輸的精神讓人敬佩。上任后,葉興泉組織大隊黨總支“一班人”結合大隊的建設實際,對總隊黨委提出《三年規劃》的目標進行認真的思考和討論,尋找如何使大隊走出困境的突破口。沒有規矩不成方圓?葉興泉決定實施“軟著陸”:從抓大隊管理的軟環境入手,凝聚官兵的人心,樹立官兵的信心,增強官兵的決心。葉興泉根據“訓練、學習、生活、工作”四大秩序,結合部隊的有關規章制度,首先制定了嚴格的《量化評分實施細則》。在考評中,他敢于大膽管理,并將考評成績與官兵的獎懲利益掛鉤。葉興泉善于采取靈活多樣的形式,將官兵管在人情里,暖在心坎上。在強化管理教育中,他更是抓住干部這個關鍵不放松,他根據黨的“十六大”精神,反復組織大隊干部對照學習,還注意引導大隊黨總支和中隊黨支部一班人經常開展批評和自我批評。在工作中分工不分家,營造良好的交心通氣環境,大事講原則,小事講風格,很快形成了心往一處想,勁往一處使的團結局面。今年還被總隊定為黨的民主集中制試點單位。
盡職務忠盡責務誠
**縣大隊的營房始建于80年代初,經常漏雨,消防車共有三輛,其中兩輛已經超期服役了多年,更主要的是沒有特種裝備器材,無法滿足**縣大縣的滅火救援工作任務,面對營房屋面的翻修、廚房的改造,消防車、特種器材的購置,俱樂部設施的添置等種種困難。然而葉興泉認為好事多磨。因縣里財政困難,光靠大隊的正常經費是難以落實《三年規劃》的建設標準。在支隊還未準備將**縣大隊列入創“先進單位”計劃情況下,他仍帶領大隊官兵自我加壓,走出一條創業之路。為了解決資金問題,葉興泉及時向縣領導匯報了部隊的建設和《三年規劃》情況,說明了部隊消防車的現狀等問題。精誠所至,金石為開。之后,縣主要領導當場協調解決資金問題,追加解決了消防車購置款35萬多元,加上XX年20萬元共計55萬元。地方領導支持部隊建設,我們更要以實際行動體諒政府的困難。葉興泉是這么想的,更是這么做的。他帶領官兵發揚“磨破雙手練思想,節約經費建家園”的精神,全身心投入到各項工作當中去。白天黑夜,加班加點,整整用了一個多月,完成了廚房的改造和設施添置,完成了大隊、中隊營房維修和油漆,完成了俱樂部的建設和器材的配置,完成了值班室獨立接警臺的裝置(共投入了6.8萬元),完成了曬衣場的建設等。 『 1
愛崗務敬執法務嚴
葉興泉把個人之愛,親人之愛,戰士之愛,祖國之愛,駐以一點,那就是愛崗位。作為一名大隊主官,他以隊為家,愛崗敬業,一年來他從沒有休息過一個整的星期天,他總是與戰士在一起。每一次大一點的火災撲救,他總是在第一時間趕到火災現場,同戰士們一起出生入死。在我縣落實省政府城市公共消防設施三年規劃中,為了完成向塘消防站的建設任務,他多次找到縣委、縣政府、向塘鎮政府的主要領導匯報協調建站一事,爭取領導的支持和理解。通過多方努力,終于同意在向塘鎮主要城區建消防站。現已劃撥了土地十畝作為建站土地,為了建站的啟動,他又不辭辛苦,跑向塘鎮、規劃、土地、設計等單位的協調規劃、丈量、設計、經費等問題來回奔波。為今年向塘站的建設工作打下了堅實的準備基礎。目前,設計圖紙、前期的各項工作已基本到位,力爭明年消防站正式投入使用。
**縣是全省的大縣,近幾年發展迅速,高層建設林立,大型加油站、油庫、液化氣站、公眾聚集場所散布全縣,防火滅火工作非常繁重。消防工作“防”字當頭,要樹立消防權威,關鍵要加大消防執法力度。為此,葉興泉上任之初便廣泛利用廣播、電視、新聞媒體,開展了一系列宣傳活動,推進消防宣傳社區化。同時還開展了聲勢浩大的消防大檢查活動。重新確立了一批火災隱患單位。督促隱患的整改是防火工作的落腳點,葉興泉深知這是依法治火的關鍵。在督促火災隱患整改中,葉興泉敢于較真,不整改到位不罷休。**縣綜合市場面積達XX平方米,為90年代建成的集商貿、布批、小商品為一體的綜合市場。里面管理混亂,面積大,電線亂拉亂接,沒有防火分區等重大火災隱患,今年9月份檢查發現后,葉興泉對其下發了《重大火災隱患整改通知書》,要求限期整改到位。經過多方工作,市場主要領導同意整改,在11月份市場全部清場,進行封閉式的整改,在整改期間,他經常到工地檢查指導,督促該單位整改時所采用的裝修材料是否合格,然而市場為了減少費用果真用了大量可燃材料進行裝修。葉興泉并不為各方面說情所動,毅然對其下發了《當場整改意見書》責令其更換不燃材料裝修。最后,該市場更換了裝修材料共投資了200多萬元整改,現還在整改當中。
正因為他們工作中始終做到“三愛、三在、三從”(即:愛大隊、愛本職、愛戰士;心在大隊、責任在肩、表率在前;從我做起、從點滴做起、從現在做起),**縣消防大隊的工作才取得了突出的成績。他把愛黨、愛國、愛人民的豪言壯語,化作了立足崗位,恪盡職守的涓涓細流,用真情為了綠色警營譜寫了一首首奉獻者之歌。(2)
一、總體目標
構筑社會消防安全“防火墻”工程,以落實政府職能部門消防工作“四項責任”,夯實村、社區火災防控“四個基礎”,開展社會單位消防安全“四個能力”建設,提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點,力爭通過三年的努力,使全縣消防工作社會化水平明顯提升,消防安全環境明顯改善,重特大事故尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制,確保全縣火災形勢穩定。
二、工作任務
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任。一是各鄉鎮、各部門要將消防工作納入任期工作目標,各鄉鎮、各部門正職是本單位、本部門消防工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,機關領導對其分管工作中涉及的消防安全事項負責。縣政府將把消防工作納入各鄉鎮、各部門年終目標責任考核,嚴格落實消防工作“一票否決制”。二是實行消防工作聯席會議制度。縣政府每半年召開一次消防工作聯席會議,通報、分析全縣消防安全形勢,交流工作經驗,研究討論消防工作中出現的新情況、新問題,擬定消防安全對策、措施。聯席會議由各鄉鎮、縣發改委、財政、公安、民政、安監、住建、工商、文化、教育、衛生、廣電等部門分管消防工作的負責同志參加。三是各鄉鎮、縣政府各部門在每年重大節假日期間以及火災多發季節,要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。四是對于縣政府掛牌的重大火災隱患要落實專人跟蹤整改,徹底消除隱患。五是發生較大火災事故的,要迅速報縣政府,并及時組織、指揮滅火救援,查清火災事故原因,做好調查、善后處理等工作。
2.落實監管責任。一是各行業主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和教育培訓;在行業、系統內部,要逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門;逐級建立和召開消防工作例會,研究解決重大消防問題;逐級簽訂消防安全責任書,明確各級、各崗位消防安全職責,制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;逐級實施消防安全標準化管理。要確定行業內消防安全重點單位,定期開展消防安全大檢查活動,每年要組織開展火災隱患專項治理活動,重大火災隱患按期整改率達到100%。對于發生的火災事故,行業主管部門要及時召開現場會,分清責任,嚴肅處理。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題,公安、消防、安監、廣電、文化、教育、衛生、工商等相關部門,要齊抓共管,聯合執法,共同解決。三是各行業主管部門要制定各自“四個能力”建設方案,督促抓好本行業“四個能力”建設試點,并報縣政府備案。
3.落實公共消防設施建設責任。一是嚴格落實財政部、公安部【300】號文件精神和省財政廳、公安廳制定的《武警省消防部隊業務費保障標準》,全額落實專項配套經費。二是今年,全縣要完成消防規劃編制(包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信),并逐步實施。三是制定突發公共事件消防專項應急預案,建立政府統一指揮,公安、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統。四是集中整治出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題,全面改善消防安全環境。
4.落實檢查考評責任。縣政府將依據年初簽訂的消防安全責任書,對各鄉鎮、各部門、各單位落實消防工作責任的情況進行檢查考評,獎優罰劣。
(二)夯實村、社區火災防控“四個基礎”
1.夯實基層消防工作機構建設基礎。年,各鄉鎮要成立消防安全領導機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要把消防工作納入平安社區建設內容,各社區要建立消防工作組織領導機構,健全消防組織。
2.夯實公共消防設施建設基礎。各村、社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養,確保正常運行;要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要。
3.夯實消防工作群防群治建設基礎。各村、社區要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防安全區域聯防,開展消防安全互查互督,確保一旦發生火災能夠聯合組織撲救。
4.夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各鄉鎮應當根據經濟發展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊。設有治安巡防隊的村、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防安全培訓,配備必要的消防器材,在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔撲救初起火災職能。要按照《省城市社縣消防建設標準》的要求,年全縣20%的村、社區消防工作達到“六有”標準,即:有消防組織機構、有防火公約、有志愿消防隊、有宣傳陣地,有消防水源和滅火設施、有職責制度。
(三)開展社會單位消防安全“四個能力”建設
提高社會單位“四個能力”建設即:提高檢查消除火災隱患能力;提高組織撲救初起火災能力;提高組織人員疏散逃生能力;提高消防宣傳教育培訓能力。(此項工作在《縣社會單位消防安全“四個能力”建設、爭創“雙百標兵”活動實施方案》中專題部署。)
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是縣公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”的消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。二是縣公安消防大隊要嚴格履行消防監督職責,針對全縣消防安全突出問題,持續開展火災隱患排查整治,要主動對全縣消防安全形勢進行分析研判,及時提請政府組織公安、住建、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。三是今年要啟動人員密集場所消防安全標準化管理達標創優活動,制定下發達標活動標準和考核細則,督促各單位自行對照完善,公安消防部門要統一組織驗收評定。四是要加強建設工程消防監督管理,協調規劃、住建等部門共同把關,杜絕未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。五是各基層派出所要嚴格履行日常消防監督檢查職責,落實分管消防工作領導和專兼職消防民警,加強對轄區縣“九小場所”的監督檢查。六是各派出所在消防監督工作中要達到“五化”、“三會”。“五化”即:消防責任明晰化;《標準》懸掛統一化;設施器材管理標識化;消防培訓演練制度化;檢查巡查經常化。“三會”即:會宣傳消防常識;會檢查消防安全;會組織指揮撲救初起火災。七是縣公安機關要將消防監督工作納入基層各派出所的目標責任之中,定期檢查,年終考核。
2.提高消防監督執法規范化水平。一是縣公安機關要大力加強消防執法規范化建設。深入落實全省執法規范化建設現場會議精神,規范消防執法例會制度;縣公安消防大隊每兩個月召開一次執法例會。二是要建立單位和個人執法檔案,對單位和個人執法檔案進行展評,對執法中存在的問題及時研究討論,縣公安消防大隊每年至少進行一次執法檔案展評。三是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用,實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。四是要深化警務公開,增強執法透明度。
3.提高消防宣傳教育水平。縣公安機關要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,不斷創新方式方法,豐富宣傳內容,加大宣傳投入,全面提高公民消防安全意識。一是繼續深入開展消防宣傳“五進”,要在主要媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動,并在相關媒體開設消防宣傳專欄。要依托消防隊站,建設向社會開放的消防宣傳教育基地。二是加強消防知識培訓,公安機關消防部門要適時舉辦消防安全管理人培訓班。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓規定》,推動各級各類學校開展消防安全教育,積極培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓,培養消防安全工作的中堅力量,提高社會消防從業人員素質。三是建設面向社會單位和群眾的互聯網公共消防服務平臺,火災預警信息,開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4.提高社會管理創新水平。一是深化“大走訪”愛民實踐活動,嚴格執行消防便民利民措施,強化服務意識,拓寬服務領域。二是成立技術服務隊,對全縣消防執法提供面對面地幫助服務,為各單位提供消防技術咨詢服務。三是推進消防行業特有職業技能鑒定工作,推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業資格證制度,提高單位消防管理人員專業技能。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要充分認識構筑“防火墻”工程的重大意義,成立專項工作領導小組,逐級召開動員部署會議,明確工作職責、目標任務和措施要求,層層簽訂責任書,自上而下,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
(二)加強培訓,廣泛宣傳。縣公安機關要加強對消防監督人員和基層派出所消防民警的業務培訓,充分發揮消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的“三員”作用,指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。縣公安消防大隊和基層派出所要按照職責分工,對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有一至兩名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。同時,要運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。
xx分局:
2010年xx月27日,我局督察監察大隊考察組一行13人受xx市工商局黨組委托,到貴分局學習考察督察監察工作經驗,得到你們的大力支持和悉心幫助。對此,我們表示衷心的感謝!
在學習考察活動中,xx市局xx主任,xx分局xx局長、xx書記等領導周密安排,熱情接待;貴分局監察科xx科長詳細介紹了督察監察工作。我們感到,貴分局督察監察工作體系健全、機制管用、經驗可行、績效突出,是規范行政執法行為,促進職能到位,實現兩個效益“雙贏”的重要抓手,是貫徹科學發展觀,落實“四個統一”的集中體現。你們的經驗,讓我們開闊了眼界,增長了見識,學到了真經;你們的經驗,將促使我們在新的起點上進一步完善督察監察機制,著力堅持“對內管住、對外管好”,不斷開創xx工商督察監察工作新局面。
xx是董永的故鄉,因漢孝子董永行xx天而得名。xx市轄云夢、孝昌、大悟三縣及孝南區,代管安陸、應城、漢川三市。改革開放以來,xx經濟社會得到了長足的發展。目前,全市國土面積8910平方公里,人口506萬。XX年年,全市總人口521.8萬,實現國內生產總值480.79億元,全市財政收入達到31.38億元。xx緊鄰湖北省會城市武漢,距武漢市中心僅60公里。京廣、漢渝兩條鐵路,107、316國道和京珠高速公路貫穿全市,省道、市縣區域干線縱橫其間,公路密度居湖北省之冠,漢江等23條江河直通長江,構成了水陸空立體交通網絡。xx礦產資源豐富,素有“膏都”、“鹽海”、“磷山”之稱,應城石膏品質居亞洲第一。xx旅游資源豐富。境內有秀色峻麗的雙峰山風景區,有宜于療養的“玉女湯池”溫泉,有李白隱居十年的白兆山,有3個國家森林公園。xx有著光榮的革命傳統,在大悟宣化店打響了中原突圍第一槍,拉開了的序幕。xx是劉華清、徐海東等將軍的故鄉,1955年至1965年授銜將軍中,xx籍將軍就有50名,其中大悟縣37名,居全國將軍縣第七位。xx是楚文化的重要發祥地之一。境內有門板灣、夏家寨、禹王城、楚王城等古遺址460多處,古墓葬200多處,古建筑40多處,古塞堡180多處,還有許多古景觀。出土的古文物中,國家一級品100余件,二、三級品1000余件。
近三年來,xx市工商局在省工商局黨組和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹科學發展觀,按照“四個統一”的要求,圍繞“快速發展、實現新跨越、開創新局面”三大主題,甘當服務發展主力,爭做市場監管苦力,充分發揮職能作用,努力實現自身發展與全市經濟社會發展的同頻共振。堅持不斷優化服務舉措,創新和落實預約延時、送照上門、“一審一核”、網上年檢登記、企業雙向聯絡等服務制度,促進各類市場主體又好又快發展。堅持深化干部人事制度改革,大力推進干部輪崗交流,充分激發系統活力;深入開展“1356”基層建設工程,切實改善基層辦公環境和執法裝備,不斷夯實基礎工作。堅持開展無照經營專項整治,全面實施個體經營戶分層分類監管,促進監管職能到位;研究創新案件資源共享、案件核審、案件執行、獎懲激勵等“四大機制”,探索實施食品進貨檢查驗收、進貨臺帳、質量管理、質量承諾、不合格食品退市、食品抽檢、食品安全申訴舉報局長快線、12315“三網并一網”、“兩員合一員”的食品安全監管機制,提升監管執法效能。堅持適應停證“兩費”政策,加大機構整合力度,積極探索網格化管理模式,實現執法監管的網絡化、規范化和科學化。xx市工商局先后榮獲“湖北省最佳文明單位”、“xx市十佳文明執法單位”等30多個榮譽稱號。
為進一步促進xx市工商行政管理工作,我局愿與貴分局作為長期友好單位,加強交流,互通信息,共同提高。竭誠歡迎xx市局和貴分局各位領導、同仁不吝時間到我局傳經送寶!
一、組織領導
為加強本次專項整治活動的組織領導,市政府決定成立**市公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動領導小組,負責指導、協調、督促和檢查全市的整治工作。領導小組組長由市委常委李廣義擔任,副組長由梁長濃(市府辦)、梅健敏(市安監局)同志擔任,成員由市公安、安監、工商、文廣新、旅游等部門(以下簡稱有關部門)單位領導組成。領導小組辦公室(簡稱市整治辦)設在市消防大隊,市整治辦主任由市消防大隊孫任宇同志兼任。
二、排查整治的對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網吧、游戲、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店;
(七)國慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂活動的場所(場館)、易發生災害事故的旅游景點、文物古建筑;
(八)**年“一暢兩會”整治中新摸查出的“三小”場所。
三、排查整治的內容
(一)檢查依照相關法律法規辦理相關行政許可的情況,嚴禁未經行政許可,擅自開業經營。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關審批安全條件情況,嚴禁已不再符合安全條件的場所繼續營業。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應急照明的管理設置情況;嚴禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態的安全出口必須設置安全控制與報警逃生系統。
(四)檢查消防設施和滅火器材落實維護保養制度情況;嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護情況;嚴禁電器產品安裝或者線路敷設不符合安全技術規定要求。
(六)檢查室內裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況;室內裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的,應經法定檢驗機構檢驗確認;嚴禁采用燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況;嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓情況;嚴禁消防控制室值班操作人員未經培訓無證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規定情況;嚴禁公共娛樂場所超額定人數營業。
四、職責分工
(一)市公安治安部門要核查其營業額定人數,檢查其治安管理等情況;
(二)市安監部門要重點查處其違反安全生產法律、法規、規章和標準等情況;
(三)市工商部門要重點檢查其工商行政許可、經營范圍、經營行為等情況;
(四)市文廣新部門要重點檢查其文化行政許可、場所設置選址等情況;
(五)市旅游部門要重點核查星級賓館的資格條件等情況;
(六)市公安消防部門要重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設施及內部裝修材料檢驗等情況。
(七)各鎮(街、場,下同)要按屬地管理的原則做好轄區排查整治對象的登記造冊工作。
五、工作目標
通過3個月的排查整治,促使各級政府切實掌握本地區排查整治重點場所的基本情況,并進行分類建檔造冊管理,相關職能部門對全市所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關,全部落實隱患整改,及時關停不合格場所,確保全市安全形勢穩定。
六、工作步驟和措施
(一)部署發動階段(9月30日前完成)。
一是各鎮要迅速召開動員會,部署排查整治工作,下發工作方案,成立組織機構,明確有關部門責任,提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體,向社會公告排查整治的范圍、重點、內容和要求,督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實消防安全管理職責,為排查整治營造良好氛圍。
(二)排查整治階段(12月10日前完成)
一是排查整治工作按照“發現一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則,加大聯合執法力度,落實責任到人,確保排查對象逐一過關,不重復,不遺漏,不留死角。二是各鎮檢查組要統一行動,各負其責開展排查。對排查出的安全隱患,各有關部門必須分別依法落實單位整改責任,確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關部門要撤銷其行政許可,責令其停產停業,落實關停措施。
(三)檢查驗收階段(12月15日前完成)
一是在排查整治期間,市政府將適時派出工作組對各鎮開展排查整治的情況進行督導,重點檢大隱患場所和責令停產停業的單位情況。各鎮也要結合實際對本地區的工作情況進行檢查,及時解決存在問題,推進工作開展。二是在排查整治工作結束后,市政府將對各地開展情況進行檢查驗收,對工作開展得力的地方和有關部門,給予表彰獎勵,對工作開展不到位的,予以通報批評,還要追究有關部門和責任人的責任。
(四)迎檢階段(12月16日至31日)
各鎮、各部門要及時對工作進行總結,針對市政府檢查驗收中存在的問題,認真研究并加以解決,制定好迎檢方案,確保工作取得實效。
七、工作要求
(一)提高認識,切實抓好當前消防安全工作。
消防安全工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展穩定的大局。各鎮、各部門一定要從全面落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,從人民群眾的根本利益出發,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,認真分析當前消防安全工作中存在的問題和薄弱環節,采取堅決有效的措施,持續保持隱患排查整治的高壓態勢,切實維護社會穩定。
(二)鐵腕整改,務必做到一抓到底。
在檢查中,各鎮、各部門要嚴格依照消防法律法規,尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規”要求的單位,要一律依法責令關停。即:未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。
(三)落實責任,務必提升抗御火災整體水平。
各鎮、各部門要盡快完善“橫向到邊,縱向到底”的責任體系,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人,要依法從嚴處理;對在工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、的領導干部和工作人員,堅決實行行政問責,嚴肅處理,決不姑息遷就。
(一)用數據說話,為*和諧發展服務
總體工作思路是:以“開展科學統計,提供優質服務”為主題,依法統計,用數據說話,為打造“一城四區”、構建“和諧*”服務。一要在今年上半年我局取得成績上,再接再厲,積極推進改革開放和自主創新,用準確、及時、詳實的數據來反映我區緊緊圍繞轉變經濟發展方式和不斷改善社會主義市場經濟,繼續加強和改善宏觀調控,切實加強節能減排和生態環境保護,更加重視改善民生和促進社會和諧改善等一系列社會經濟又好又快發展成果。二要緊緊圍繞區委、區政府“鼓勁、攻堅、創優”實踐載體和全區“保穩促調”中心工作,著重對經濟結構調整、經濟增長方式、高新技術發展、三產(服務業)、輕工行業發展等重大的熱點和難點問題,展開調查分析,推出一批針對性強、具有較高參考價值的統計信息和統計分析。三要認真做好為企業創優和創名牌統計服務工作。四要積極協助做好區政府門戶網站“中國.*”建設和政務信息工作,提高局統計信息網網站建設質量,加強信息更新、信息的管理。
(二)精心做好全國第二次經濟普查后續各項工作。
第二次經濟普查資料是一筆十分寶貴的財富,下半年一是要制定科學合理的資料開發方案,有計劃、有組織地做好經濟普查資料的開發利用工作。二是要及時向社會公布我區第二次經濟普查的有關數據,為各級領導和部門的宏觀決策提供依據。三是要加強對經濟普查檔案收集和整理工作,有效地保護和利用檔案。四是要認真組織經濟普查業務技術研討活動,及時總結普查工作經驗,撰寫經濟普查業務研討文章。做好考核評比和先進表彰工作。五是要以第二次經濟普查為基礎,及時、全面更新名錄庫資料。
(三)繼續加強工業、能源、服務業統計工作力度
1、要加強工業、能源、服務業統計培訓工作。開展工業、能源、服務業專題培訓,對全區所有規模以上工業企業、限額以上住宿餐飲業、有資質等級重點建筑企業、規模以下工業樣本企業和鎮、街道及相關部門統計人員進行相關業務培訓,并開展業務交流,切實提高統計人員業務水平。
2、要加強工業、能源、服務業統計工作中的部門協作。工業、能源、服務業統計量大面廣,涉及部門多,所以由我局牽頭,各部門之間協調互動,分工協作必不可少。要進一步加強同經貿、發改、工商、旅游、交通等政府部門的聯系,加大統計宣傳力度、疏通統計渠道、拓寬統計交流平臺。
3、要加強工業、能源、服務業統計分析。跟蹤、監測單位生產總值能源消耗變動趨勢,對統計數據進行客觀、科學評估分析。深入基層進行考察調研,了解我區發展情況和不足之處。及時向黨委、政府報送工業、能源、服務業統計信息,更好地發揮統計工作對黨委、政府決策的參謀作用。
(四)大力推進統計法制建設
1、深入開展統計普法教育。進一步實施好“五五”統計普法,加大統計法律法規的宣傳、學習、貫徹工作力度,提高全社會尤其是領導干部和企業負責人、廣大統計人員的統計法制意識。精選載體,以新《統計法》宣傳和“12.4”全國法制宣傳日和法制進社區、進園區、進企業等活動為契機,提高宣教的針對性和有效性。
2、加大統計執法力度。繼續實施行之有效的“每月執法旬”制度,由區統計執法稽查大隊牽頭,制定詳細執法計劃,各個科室專業人員配合行動,繼續運用多種形式,加大統計執法檢查和查處統計違法行為工作力度,不斷提高運用統計法為統計工作保駕護航的能力。適時地邀請上級統計法制部門在理論和實踐上對我局統計執法人員進行培訓和指導,提高執法人員自身的水平和素質。
3、規范統計行政許可工作。按照依法行政的要求,認真做好統計從業資格認定工作,完善相關配套制度,公開辦事程序。積極開展從業人員繼續教育。
(五)強化統計規范化建設工作
繼續貫徹落實市政府24號文件精神,進一步加強基層基礎規范化建設。按照市局2009年創建要求,結合*實際,健全局本級統計網絡結構,重點對未參加統計基層基礎規范化創建的230余家千萬元以上工業企業進行有步驟、有計劃的統計基礎規范化建設。參與規范化創建的單位要嚴格按照規范化創建的要求,建立統計機構,配備統計人員,設置統計原始記錄和電子統計臺帳,統一轉到網上直報系統上報統計報表。
大力推進統計信息化。加強信息化培訓,建立安全、穩定信息網絡服務平臺,信息網絡服務平臺要覆蓋鎮區、鎮(街道)、村(居)、企業,全面實現統計數據采集、傳輸、處理、管理、的網絡化和高效化。積極協助做好區政府門戶網站“中國.*”建設,提高局統計信息網的管理水平,使之成為社會各界了解、參與我區統計工作的窗口和橋梁。進一步規范統計基本單位登記工作,搞好名錄庫清查工作。建立和健全與工商、質監、稅務、編制、民政等部門互聯互通、實時在線、資源共享的基本單位名錄庫,為開展統計調查和行政管理提供基礎資料。
(六)大力加強黨風廉政建設和文明機關建設
行政文員是指在行政上幫助處理事務的人,要求獨立操作計算機,掌握常用英語口語,有較好的英語閱讀和寫作能力。下面是小編為大家整理的行政文員自我鑒定五篇,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
行政文員自我鑒定1通過兩年的行政工作,培養了全面和較強的辦事能力,品行端正外形佳,為人正直穩重務實,工作認真負責,有團隊合作精神具備較強的組織、溝通、生產協作能力,進取心強;堅持原則,工作作風嚴謹、高度的責任意識。
性格直爽、樂觀、自信的我,為人坦城、做事認真、接受與理解力強,愛好唱歌、聽音樂、爬山、看書、寫日記等。對于自己要做的事情一定會盡心盡力盡職盡責將其做到最好,不管在任何環境下都能用最短的時間去適應。
善于溝通,有良好的溝通能力,曾在上海做過房產,有過良好的業績,獨立性強,熱愛銷售行業。
樂觀向上,大方開朗,熱情務實;待人誠懇;工作認真負責,具有吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神;適應能力強,具備良好的組織協調能力;善于不斷學習及總結,吸收能力強;有思想、思維敏捷,不墨守成規,有極強的創新意識;本著認認真真做人,踏踏實實工作的原則去生活;擁有積極向上的生活態度和廣泛的興趣愛好;有一定的藝術細胞和創意,注重團隊合作精神和集體觀念。
行政文員自我鑒定2通過在單位三個月的工作,不僅熟悉掌握了自己以后的工作內容,更提高了自己各方面的素質,同時也積累了一定的工作經驗。這段時間給我收獲最大的是我覺得很多工作需要我去摸索和探討,要不怕吃苦,我的工作雖然單調又重復,但這是磨練意志最有效的方法,我告誡自己要認真完成,做到每一件事的過程中遇到困難,一定要爭取不放棄.同時在單位實習的這段期間不僅熟悉自己以后的工作內容更讓我積累了一定的工作內容,為正式步入工作打下了基礎。
這期間我的主要工作內容是:
總體負責公司的行政管理,協助公司執行各項規章制度;
2.負責公司員工的考勤統計和請休假的確認;
3.負責公司有關行政事務的接待來訪及接聽或轉接外部電話做好來電咨詢工作,重要事項認真記錄并傳達給相關人員,不遺漏、延誤;
4.負責與工作內容相關的各類文件的歸檔管理,固定資產的購買,管理及維修;
5.負責公司全體員工的后勤保障工作,包括辦公用品的采買,管理及發放,名片的印制,復印郵寄資料,繳納通訊費用;
6.協助人力部辦理員工的入訓入職離職等手續;
7.完成上級安排的其他工作任務.在此同時我也接觸了一些辦公用品,如傳真機,打印機,復印機等并掌握了這些機器的基本操作,為以后辦公打下了基礎。
在這三個月中,我努力了解公司行政文員的具體業務知識,加深了我對行政工作的認識和理解,豐富了我的實際工作知識,使我對日常行政工作有了一定的理性認識。行政工作是繁瑣的,小到復印、訂餐、發快件、物品的管理,會議紀要的記錄整理,大到費用結算、辦公環境的維護。每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗。當然在這期間我也或多或少遇到一些問題碰到一些困難,例如一些文件格式的設計,一些表格的填寫,自己都是第一次接觸到不是特別的熟悉,所以在工作中我還需要向領導和同事們多多學習.
通過實習.使我對日常的行政辦公有了更深的認識和理解.作為行政文員,工作比較瑣碎繁雜,自己又是新人,很多地方都是需要認真學習的,同樣我也會盡我自己的努力在以后的工作中認真仔細的努力去完成每一項工作,努力去彌補工作中的一些不足。試用期的結束同時又是一個新的開始,在新的起點上,我將重新審視自己,不斷地給自己充電,在提高業務能力的同時,加強技能訓練,使自身在原有的水平上再創新高。我也有信心未來的路我能更好的走下去!
行政文員自我鑒定3今年一年來,在局和大隊的正確領導下,狠抓隊伍建設和城市管理工作兩大任務,上下齊心、團結一致、奮勇爭先、勇于拼搏,緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”樹立管理就是服務理念,克服怕苦畏難思想,扎扎實實開展各項工作,以實際行動向各級領導與廣大群眾交上一份滿意的答卷。
我注重自身的執法者形象。.一支隊伍的風氣,從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現,換句話說隊員的形象,就代表了隊伍的形象,因此,做一個整潔、禮貌的執法隊員,可以使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。我提高自身的思想覺悟。首先,牢固樹立為人民服務的思想,把一切工作的出發點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上,努力做代表人民群眾利益的實踐者,做到"八個要",也就是要學習政治,堅定信念;要鉆研法律,嫻熟業務;要關心集體,珍惜榮譽;要積極主動,多做貢獻;要服從命令,聽從指揮;要團結友愛,互相幫助;要依法辦事,禮貌待人;要潔身自好,廉正廉潔.其次,要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。再次,要求隊員把上級的精神,城管的法規同執法工作實踐相結合,針對執法中出現的各種矛盾,認真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區別對待,靈活處理,創造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態。
我嚴格要求自己。對有污染道路的正施工的單位,我找到工地負責人,責令他們馬上派人清掃現場,并強調有關的規定和我們分局的對施工現場的管理要求。我認真細致,不放過每個細小問題。有些車輛從花場、魚塘出來時,因經過的地方較泥濘,輪子帶出很多的泥土,令公路出現一小段被污染,這種情況在橫江附近經常出現。我發現這種情況后,馬上跟蹤源頭,及時找到跟車輛有關系的人員,并要求他們馬上清理現場,把道路污染對群眾的影響減小到最少。盡管橫江的發展越來越快,過往的車輛和來橫江經商的人也多起來,七月的陽光也依然猛烈。
我廉潔奉公。要求在執法過程中做到"十個不準",要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅持杜絕權錢交易,在內心筑起法紀的防腐墻,要經得住考驗,從小事抓起,防微杜漸,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之"。
新的一年即將到來,在新一年的工作中我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質,為服務于__市的城市建設而努力奮斗。
行政文員自我鑒定4回顧20__年,作為公司的行政文員,一年來,在公司各部門領導的關心指導和同事們的支持幫助下,我勤奮踏實地完成了本年度的本職工作,也順利完成了領導交辦的各項任務,自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要將來不斷學習、不斷積累工作經驗,運用所掌握的知識彌補自身還存在的缺陷。現將這一年的學習、工作情況總結如下:
一、踏實的工作態度:
一年來,我堅持工作踏實,任勞任怨,自覺維護公司企業形象,妥善地做好本職工作,盡量避免工作中出現任何紕漏。
行政文員是屬于服務性質的工作,且比較繁雜。
(1)每天我都認真做好各項服務工作,以保障業務部、單證部、船務部、財務部及設計部門工作的正常開展。
(2)文員日常的工作內容比較瑣碎,需要細心、謹慎,且不能疏忽大意,更不能馬虎潦草。
(3)在行政部經理MAY的指導下,建立當日備忘錄。我將當天的工作列入到備忘錄里,一項一項的去完成,以免出現遺漏現象。
二、盡心盡責,做好行政人事工作:
認真做好本職工作和日常事務性工作,協助領導保持良好的工作秩序和工作環境,使各項檔案管理日趨正規化、規范化。同時做好后勤服務工作,讓領導和同事們避免后顧之憂,在部門經理的直接領導下,積極、主動的做好本部門日常內務工作。
1、日常接待工作:接打電話時,使用文明語言,說話和氣、熱情,禮貌地接待工廠及國外客戶來訪人員,對于遇到相關問題來咨詢或者要求幫助的人員,我都會盡我所知給予解答或及時轉達相關領導給予解決。
2、物資管理工作:制定公司日常辦公用品購入和領用表,做好物資的領用管理,根據部門領用情況,進行領用登記。
3、文件管理工作:根據工作需要,隨時制作各類表格、文檔等,同時完成各部門交待打英掃描、復印的文件等,對公司所發放的通知、文件做到及時上傳下達。
4、人事檔案管理工作:將在職員工和離職員工檔案進行分類存檔,并做掃描電子存檔,新員工評定表按年度排序裝訂成冊保存等。
5、招聘工作:查收郵件閱讀簡歷,預約安排應聘人員進行經理面試以及總經理復試。
6、商務會議及展會行程安排工作:制定出差計劃表,預訂國內、國際機票和酒店,確保出差人員的行程正常進行。
7、財務工作:辦公用品費用、快遞費用的核對及申請,機票、酒店費用的支付,確保及時支付相關合作公司的月結費用。
8、快遞工作:做好國內國際寄件登記和簽收遞交工作,定期上DHL、ARAME_網站跟蹤查詢客戶簽收情況,如發現有不正常的快件,及時反應到對外業務人員和相關領導。
9、協助工作:協助部門經理做好公司季度及年度活動的組織和安排工作,以及搞好公司企業文化的宣傳活動。
三、20__年度所學知識:
1、行政部門經理MAY的指導:學習正規化的文檔管理、規范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關系中的禮儀形象等。
2、單證部門經理林祿文的指導:學習基本的外貿知識、國際快遞的運費核算及成
本控制、基本的網絡維護及電腦方面知識、復印機和打印機的保養及維修。
3、船務部門經理常虹的指導:英文軟件及學習方法的提供,還時刻提醒我加強英文的學習及鍛煉等。
4、設計部門經理JACKY的指導:photoshop的正確使用及公司存檔文件的簡單封面設計。
5、業務部門經理ECHO的指導:學習echo在工作中有條理處理事情的方法。
6、財務部同事的指導:費用申請單的規范填寫、存檔文件的正確裝訂方法。
7、外貿業務員ALLY和LILIAN的指導:對外郵件IOUT的整理及歸檔方法,加強英文閱讀能力。
8、總經理陳小姐的指導:INTERNET的廣泛運用,用心做好每一件事。
9、董事熊先生的指導:認為是對的事情,就放膽努力去做,就算最后沒有成功也沒關系,至少曾經努力過。
四、20__年度需要努力的方向及感想:
行政助理對于我來說是公司賦予我的一個新的挑戰以及肯定,希望能通過近2個月內的學習,努力提高工作水平,適應新形勢下工作的需要,在不斷學習的過程中改變工作方法揚長避短,踏實工作,力求把今后的行政工作做得更好。
行政文員自我鑒定5在公司工作這段時間中,我在上級領導、部門領導及同事們的關心與幫助下,順利的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作鑒定主要有以下幾項:
1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過網絡、報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心,積極主動認真的學習專業知識,工作態度端正,認真負責。
2、專業知識、工作能力和具體工作。
我是5月份來到公司工作,擔任公司行政助理工作,主要是做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎,每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務,而這些事務又是必不可少的。為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在短時間內熟悉了本職的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展和完成本職工作。概括來說,行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干,協調是核心,服務是根本。總而言之,行政管理的實質就是服務。
3、工作態度和勤奮敬業方面。
熱愛自己的本職工作,正確認真的對待每一項工作,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,有效利用工作時間,堅守崗位,保證工作能按時完成。
4、工作質量、成績、效益和貢獻。
【關鍵詞】加強;干部隊伍;建設
隨著公路體制改革的深入發展和工作職能的轉變,加強公路干部職工隊伍建設,造就一支數量充足、結構合理、素質優良的公路人才隊伍,是實現新形勢下公路事業科學發展的根本保證。現就我局干部職工隊伍現狀及其建設提出以下思考與對策:
一、市公路管理局基本情況
(一)主要公路業務
負責2條國道、7條省道和9條重要縣道共792公里的公路規劃、建設、養護和管理,履行公路行政許可、路政執法、超限治理、養護管理等行政執法和路網運行監測、公路損毀搶險等行政管理職責。
(二)機構設置情況
市公路局成立于1985年,為市交通運輸局直屬的副縣級事業單位,內設12個科室,下轄6個分局(公路路政大隊)、4個固定治超站、1個流動治超站和1個公路收費站。市公路局以下人、財、物實行垂直管理。
(三)人員結構情況
市編制部門核定編制806名,現有在職職工638人。其中:35歲以下85人,占13.3%;36~45歲282人,占44.2%;45歲以上271人,占42.5%;全部人員中大專以上學歷358人,占56%;中專高中及以下學歷280人,占44%。
二、干部職工隊伍建設中存在的矛盾和困難
(一)職工素質整體偏低,難以滿足公路行業快速發展的需求
過去,公路等級低,技術含量少,公路行業從事的大多是簡單體力勞動,只要有力氣就行,招收的工人文化素質普遍不高。目前,一些養護工人初中及以下學歷占到60%,他們雖有一定的工作經驗,但能力素質已跟不上時代的發展。同時,自2000年以來,總共才招錄了15名大學畢業生。在職職工第一學歷普遍不高,全日制大中專以上學歷職工只占職工總數的16%。一部分職工通過電大、函授等方式取得在職學歷的過程中,往往只重視一紙文憑,而忽視了知識積累和素質提高。如今,公路的網絡化、功能化、信息化發展的要求越來越高,急需高素質的人才隊伍作為保障,當前的職工隊伍素質已難以滿足公路行業快速發展的需求。
(二)人員結構比例失調,難以適應公路行業轉型發展的需求
一是年齡結構不合理。年輕職工偏少,隊伍老化,后繼乏人。二是人員結構不合理。工勤技能人員偏多,管理人員和專業技術人員比例偏低。三是專業結構不合理。多年來,公路部門較重視路橋專業技術人員的引進使用,忽視了其他專業人才的培養選拔,導致專業分布不平衡,結構不合理。四是人員能力結構不合理。多數專業技術人員都是應用型人才,在公路建設項目管理、施工組織、養護生產、路政執法、超限治理工作中缺乏新思路,缺少創造性、前瞻性和研究型人才。在治超站執法崗位,還有近四分之一的同志未取得交通行政執法資格,離嚴格規范執法和公路轉型發展需要還有一定差距。
(三)復合型人才緊缺,難以適應公路行業創新發展的需求
隨著科技進步和產業升級,公路發展科技含量不斷提高,對科技和管理人才的素質要求不斷提升,人才的交流融合趨于頻繁。許多職工長期從事單一工種、單一崗位,學習方向單一、專業技能單一。由于經常在固定的環境里工作,思維方式單一,創新意識不強,形成目前單技能人才多,復合型人才少的狀況,這對人才的交流、調動和使用帶來很大的限制,致使一些崗位和專業人員過剩,一些崗位和專業急需人才,而又無人可用,極大地制約了公路行業創新發展之路。
(四)職工隊伍管理方式陳舊,難以適應人才成長發展的需求
公路行業的職工隊伍管理,強調以“事”為中心和單方面的完成工作任務,忽視了職工的再教育和科學管理,職工的潛能難以調動和持續。在干部選拔任用上,存在提拔使用難、交流輪崗難,干部缺乏鍛煉;在人才引進上,存在招錄難、引進周期長等問題,后繼乏人;在收入分配上既存在平均主義、吃大鍋飯,又存在收入分配不均和不合理的現象;在人才使用上存在重技術人員、輕管理人員的現象;這些都不同程度地阻礙了干部職工隊伍的健康發展。
(五)職工思想起伏波動,難以適應改革縱深發展的需求
一是對行業改革有不m應感。公路職工相繼經歷了養護機制改革、成品油價稅改革、事業單位崗位設置改革、績效工資改革和預算管理體制改革,改革并未使職工社會地位顯著提高、工作條件顯著改善、生活質量顯著提升,職工普遍感到幸福指數降低,產生悲觀情緒和不適應感。二是對收入分配有不公平感。2002年養護改革至2011年,養護職工檔案工資作為保留,實際工資與養護定額和工作績效掛鉤。由于養護定額標準低,改革十年,有的養護工實際工資收入每年比檔案工資要少近萬元。近年來,隨著預算體制的改革,職工收入才得到改變,但以前減少部分卻難以彌補。三是對安居樂業有失落感。一線養護職工和治超站職工大多未享受福利分房,也未享受貨幣化補貼。同時,由于近年來事業單位崗位設置,一些基層干部職工存在異地工作,其家庭子女無法照顧、夫妻長期分居,給他們生活帶來實際困難,后顧之憂難以排除,無法安心開展工作。
三、進一步加強干部職工隊伍建設的對策和設想
當前,公路部門作為依法承擔行政職能部門,正在全力推行部門權力清單制度,旨在建立依法有據、程序規范、公開透明的權力運行機制,著力提高行政效率和服務水平。而建設一支高素質的干部職工隊伍是保障公路科學發展正確履行權力的根本保證。
1.制定科學合理的建設規劃。依據公路發展目標,結合公路管養狀況、治超任務與形勢、改革發展趨勢等,認真研究公路發展對人才的需求總量和結構,制定科學合理的發展規劃。同時,結合事業單位分類改革和崗位設置,對機關內設機構和局屬單位的人員,按照管理、專業技術和工勤技能崗位進行合理配置,力爭干部職工隊伍在數量、質量和結構上能保障公路科學發展和正確履行職能的需要。
2.完善干部隊伍考核激勵機制。進一步完善干部選拔任用、崗位聘用、專業技術評聘和人員內部流動制度,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、業績突出、群眾公認的干部優先提拔任用和褒獎,對連續兩年考核靠后的干部予以調整,建立能者上、庸者下、平者讓、能進能出的考核激勵機制。
3.加強職工隊伍教育培訓力度。加大教育投入,安排專項培訓經費,切實滿足職工對知識的渴求和崗位技能提升的需求。分類、分層次開展職業教育、專業技術教育、知識講座、適應性培訓、應急能力培訓、法制培訓、進修深造以及崗位練兵、勞動競賽、技能比武、新工藝新材料應用等活動,努力造就一專多能、精一門會兩門懂三門的高技能人才隊伍。
4.加大人才隊伍招聘引進力度。在編制范圍內,有針對性、有計劃的分批分期招聘引進人才,逐步優化干部職工隊伍結構、知識結構和年齡結構。既要招聘路橋、工程管理、財會等專業的畢業生,也要招聘法律、中文、信息化、人力資源和經濟管理等專業的畢業生,建立專業結構互補、年齡結構合理的人才梯隊。
隨著我國經濟的發展和社會的進步,消防安全保衛任務日趨繁重,消防警力不足的突出矛盾,已成為制約消防工作發展的重要因素。遵循“現役為主,多種力量,多策并舉,綜合治理”的建設發展思路,目前,全省各州、市、縣都相應招聘了合同制消防員來充實消防力量。如何使這支具有雙重身分的,既是戰斗員,更是“合同工”;既是兵,更是“合同兵”;既要實行“全軍事化”管理,更是要實行“準軍事化”管理的合同制消防隊伍迅速發揮作用、形成戰斗力,結合工作實際,筆者談一些不成熟的看法,供大家參考。
一、當前合同制消防隊伍存在的共性問題
1、合同制消防員應聘的目的不正確
合同制消防隊是消防體系中的一個重要組成部分,是擔負消防安全保衛任務的戰斗隊伍,是維護社會穩定、保障人民安居樂業的守護神,要求應聘人員具有較高的政治思想素質和高尚的道德品質,熱愛消防工作,把消防作為自己人生的一個事業來追求。而從當前應聘入隊的合同制消防員的目的、動機來看:有的是來消防隊過渡的,有的是來消防隊打工的,有的是來消防隊鍛煉的,還有的抱著好奇的心情加入進來的等等,在應聘前對消防工作的目的、消防隊的性質、任務、消防隊的管理要求根本不了解,應聘之后,發現消防工作與其個人的追求相差較大,不愿意接受軍事化管理,造成隊員流動性較大,隊伍管理比較困難。
2、合同制消防員個人素質不高
文化素質不高。目前招聘的合同制消防員的文化程度主要為初中、高中文化,要想將這些人培訓成合格的消防隊員,能夠掌握消防業務知識、熟練操作各種消防器材,很快就能投入到滅火救援戰斗中,實非易事。
思想素質不高。消防事業作為一個公益性事業,所從事的滅火救災、搶險救援工作對社會、對人民來說,消防隊員就是消防安全的守護神,對社會、對人民要有愛心,要視人民為父母,想人民之所想、急人民之所急,要能夠把消防當作自己的事業來追求,這樣才能主動去工作,而從目前的合同制消防員的思想狀況來看,還達不到這樣水平和高度。
身體素質不強。作為消防一線的滅火救援人員,要有良好的體能,才能從事消防滅火救援這樣的高強度、長時間的工作,同時滅火救援行動自身具有其科學性,業務要求相當高,不是一般人換一身消防服裝就能勝任的,從社會直接招聘的合同制消防員必須要長時間的業務、體能訓練才能真正勝任消防滅火救援行動,這一時間可能是半年,也可能達一年,有的人可能一直學不會,成為多余的無用之人。目前,新成立的合同制專職消防隊都依靠公安消防隊派骨干力量帶隊打操作,什么時候這樣的隊伍能夠獨立作戰還有待觀察。
3、合同制消防員隊伍不穩定,管理困難
精神面貌不振奮。合同制消防隊員從社會進入消防隊后,由于缺少對消防事業應有的熱情,隨著時間的推移,消防工作的神秘感消失后,工作、訓練的積極性逐漸減退,其精神面貌也逐漸變得萎靡不振,尤其是一些來自當地城鎮的消防隊員,對其每月拿到手的工資不滿意,對今后長期的前途不看好,工作訓練變得不主動、不積極,并在整個隊伍中影響了一批人,甚至于一個隊伍中踏實能干的只有少數人、調皮搗蛋混日子的有一大半,整個隊伍的精神面貌不振奮,各項工作開展十分困難。
遵章守紀意識不強。目前,合同制消防隊都是由公安消防隊按照消防部隊的要求,實行準軍事化管理。從理論上來說,實行準軍事化管理有助于業務理論的學習和水平的提高、有助于隊伍的管理、更有助于滅火救援行動的開展,而實際上,合同制消防員從社會走進消防隊后,并沒有把自已看作是軍人(實際上也確實不是)。對軍事化管理不滿意,對部隊的條令條例和管理規定看成是對個人過分的要求,尤其在對其外出自由的限制、節假日休息的限制上,抵觸情緒較大,個別人甚至與管理人員對著干,給正常隊伍管理造成了很壞的影響。
4、自動離職現象相當普遍。作為合同制消防員,他們和現役部隊的消防員一樣從事著同樣的搶險救援、滅火執勤任務。而作為現役部隊的消防戰斗員,過年過節有福利發,平時有榮譽可爭、有入黨考學之取。合同制消防員將自身與其相比,難免會產生一種不平衡的心理:為什么我們在同樣環境下從事同樣的工作,取得的報酬就不一樣呢?面對工作的現實,自然而然在心底里面就有著不一樣的感覺,并逐漸可能就會是“做一天和尚撞一天鐘”,沒有干勁,同工不同酬矛盾突出。同時,合同制消防隊員與用人單位之間是依靠用工合同來相互制約的,與社會一般企業招聘工人一樣,只要單位給出的待遇工人認可,工作環境工人滿意,工人就會長期干下去,否則工人就會隨時跳槽,另謀高就,這種事情在企業十分普遍,合同制消防隊也不例外,合同制消防隊員招聘到后,一旦認為消防隊的待遇不滿意、工作環境不稱心,就會自動離職,你想留也留不住。
二、合同制消防隊伍存在諸多問題的根源
1、機制和體制度不健全。主要是沒有建立完善的合同制隊伍的招收、使用、管理、激勵、獎懲和保障制度及長效機制,造成合同制隊員的素質良莠不齊,思想起伏不定,工作態度不一,給合同制隊伍的管理造成困難,影響合同制隊員的思想穩定及工作勁頭,易造成合同制隊員的流失;
2、管理教育方法單一化。合同制隊伍成立時間短,沒有形成相對穩定的管理教育體系,多數合同隊還運用著現役部隊的管理方法,現役干部對合同制隊伍的成長與發展估計不足,管理教育方法也不能完全適應合同制隊伍,是合同制隊員的整體素質得不到全面的提高的主要原因。在思想教育上,干部也不能把合同制隊員與現役戰士一視同仁,輕視他們發揮的作用,遇到合同制隊員思想存在問題時,不能及時給予正確的引導,這使隊員的積極性極易受到挫傷。
3、合同制消防員思想波動大,對部隊生活不適應。有的隊員在沒有進入專職隊以前,思想上沒有一個明確的定位。對消防部隊及部隊生活了解不多,進入部隊后才知道是軍事化管理,所以一時難以適應部隊的生活。部隊的生活是集體生活,大家生活在一起,隊員之間相互接觸較多,這就要求合同制消防員要有集體觀念、合作意識、和睦相處的能力。而現在的年青人一般都是獨生子,從小沒有吃過苦,沒有受過太多的約束,對獨立的生活不適應,而部隊要求獨立生活的能力要求的較高,生活上必須要學會自理。而處于這種年齡段的人一般都是家中的獨苗,生活起居一般都由父母承包,獨立生活能力較弱,加之消防部隊緊張有序的生活秩序,受軍事化管理的約束,每天起床、吃飯、睡覺都安排的緊緊有序。而合同制隊員畢竟都是從當地征召過來的,在來隊之前,有的是剛畢業的學生、有的是一些待業青年,有一定的社會閱歷,對以往的生活環境相對比較寬松,沒有受過太大的約束,對部隊條令條例要有較長時間的適應期,還有一些是退伍軍人,雖然對于部隊的條令條例和一些規章制度比那些沒有在部隊呆過的要強,但畢竟從部隊出來后與社會接觸有較長一段時間,社會經驗和閱歷都比較豐富,再次接受部隊嚴格的軍事化管理,心中不免會產生失落感,從而導致合同制隊伍不穩定。
4、福利、待遇相對較低,對福利、待遇的期望值班較高。目前,各地合同制消防員的征招工作都由本地進行,由于受到當地環境、人情關系等影響,征招的標準和要求會有一定程度的放松,家門口的“隊員”多,而大多都是有過社會閱歷的。一方面對部隊有一定的新鮮感和神秘感,想通過應聘合同制消防員來變換一下工作環境。另一方面把部隊當作一塊跳板,想通過應聘合同制消防員后學一兩門技術今后好重新擇業,甚至把這份待遇與社會上他們所接觸的待遇相比較,覺得還是有保障的,抱著一份好奇的心態受聘。因而他們一旦融入部隊后,發現實際得到的要比應聘時想象的少,與現役人員的福利待遇相比有更大差別,他們心中會產生失落感,加之安全保障機制欠缺,醫療保障制度不健全,由于消防是高危險的職業,不僅在滅火救援中容易引發事故,即使在作好安全防護的前提下,也擔心在一些社會救助和外出訓練中發生安全事故。如:合同制消防員在參加滅火救援和社會救助中發生傷亡事故。目前,國家并未作出具體的補償措施,所以,當前合同制消防員在參加滅火救援和社會救助中普遍存在萎縮心態,從而影響到專職隊伍的穩定。
5、對執勤備戰的意識不強。合同制消防員負有基層消防戰士基本相同的任務,許多隊員初來部隊,除了對部隊的各項管理制度不太熟悉外,凡涉及到消防滅火或訓練等方面時就會出現很多不足,一是24小時戰備值班意識不強,有些隊員來部隊之前在單位是8小時上班制,習慣了這樣的工作規律,認為8小時以后就可以回家,心里根本沒有24小時執勤戰備意識,二是訓練熱情不高,成績的好壞對它們來講沒有什么關系,不可能像現役軍人那樣得到榮譽、培訓駕駛、入黨和改造士官等,它們心里每天總想的是自己利益,從而造成了隊員訓練熱情不高,甚至出現了“練為看”、“走過場”、出工不出力等現象。三是火場經驗不足,消防隊員不僅要有較好的身體素質還要有豐富的理論知識和較強的心理承受能力。在滅火條件下,各種危險因素的刺激都會造成人員心理緊張、恐懼、急躁等一系列不良反應,再加上很多隊員都是第一次親身經歷滅火現場,不知所措是難免的。面對困難束手無策,反應遲鈍,不能作出正確判斷和選擇,面對危險驚慌失措,不能控制自己的思維和行動。
三、如何解決合同制消防員隊伍中存在的問題
1、強化思想教育,提高奉獻意識。首先從提高合同制消防員的思想認識著手,強化思想教育,要他們真正地認識到“合同制消防”職業的特殊性,引導他們樹立正確的職業素質、職業道德,把他們真正地帶進我們的部隊中來。對此,我們可以從以下幾方面做起:一是在日常管理教育過程中,應加強對他們進行宗旨意識、職業道德教育。多開展交心、談心活動,結合部隊開展執法為民教育和革命人生觀教育,以身邊的人和事引導其樹立正確的世界觀、人生觀和社會主義榮辱觀,使其牢固樹立全心全意為人民服務的信念;二是要對隊員當中存在的各種思想進行分析,及時掌握隊員需要什么,要做什么,正視并解決在他們思想上存在的問題,樹立民主意識,加強隊員與隊員之間的溝通,隊員與干部之間的溝通,尤其是與現役戰士之間的溝通,增進團結,互敬互助;三是要認真組織他們學習《勞動法》、《合同法》以及部隊條令條例和規章制度,使其明確自己的權利和義務,增強遵紀守法的自覺性;針對合同制消防員打工掙錢、講求實惠的觀念,深入開展為人民服務宗旨教育和“我為消防添光彩”活動,增強了合同制消防員投身消防、獻身消防的光榮感和使命感。
2、加強消防技術培訓,提升隊伍的戰斗力。要依據《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》,從難、從嚴、從實戰需要出發,在抓好合同制消防員隊伍崗前培訓的基礎上,建立完善合同制消防員崗位訓練、分業訓練和業務考核等機制,認真抓好合同制消防員的滅火救援理論學習、典型戰例分析研究,廣泛開展大練兵演示活動,開展消防經驗交流會,使其掌握各類火災撲救和其它災害事故處置的程序,車輛器材實用性能以及個人防護裝備操作使用等,促進了合同制消防員戰術水平的不斷提高。同時,要針對個別素質弱、工作經驗少或在其他部隊服役的隊員的個人情況,量身制訂訓練計劃和訓練內容,盡早促使其早日具備能擔負起參加執勤備戰、滅火救援工作的本領,不斷增強其實戰能力。
3、完善管理制度,規范隊伍。一是相關部門應盡快依據條令條例及相關法律法規,制定出權威的合同制消防員管理規定,建立健全合同制消防員值班執勤、學習訓練、一日生活、崗位考核等規章制度,使部隊對合同制消防員的管理有法可依。同時,要統一和規范的管理模式,要對合同制消防員的休假問題做出詳盡的規定,保證各單位能夠嚴格依“法”辦事,做到不違“法”,不降低標準。二是要人性化管理。對合同制消防員進行經濟處罰時一定要堅持事實清楚、依據充分、平等處理的原則,同時要對其進行必要的說服教育,動之以情曉之以理。三是要發揮合同制消防員班長、骨干的管理作用。在平時的生活、勞動、訓練、工作、滅火救援中,管理者要善于觀察,發現人才,重點培養骨干力量,要把那些不怕苦、不怕累,工作積極性高,條令意識較強者提拔為班長或副班長使用,形成一個管理體系,以點帶面,以個體帶動整個隊伍的建設。
臨潼區“跳出旅游抓旅游”,在提高旅游綜合管理水平、實現旅游驅動新型城鎮化建設融合發展等方面進行了認真探索,把整個城市作為一個景區進行組織管理, 實現了產、城、旅一體化,構建了完整的旅游服務體系,探索出解決旅游旺季景區混亂的系列措施,從這個角度來講,代表了我國旅游業轉型升級的未來方向,臨潼旅游無疑開創了陜西西安乃至更大區域實施旅游行業轉型升級著力推進新型城鎮化的中國標桿。
近年來,臨潼區委、區政府立足西安國際化大都市最具活力副中心城市和世界一流景區的戰略定位,按照“形象提升,進位爭先,富民強區”的總目標,實行“規劃引領、片區戰略、開放辦區、設施支撐、項目帶動、五星服務、區域發展”的“七步走”路徑,將旅游業作為重中之重優先發展,在工作中積極踐行“國際級景區,五星級服務”慣常理念,不斷加大資金投入、完善服務配套、強化行業管理、創新發展機制、提升服務質量,傾力打造“秦風唐韻御溫泉”三大品牌,竭力推動旅游產業提品位、上檔次。臨潼旅游實踐已成為西部陜西乃至更大區域優化創新旅游資源全域推進轉型升級的一幅靚麗之篇、大氣之作,這無疑發揮了重要的示范引領作用。
模塊一:明晰思路,規劃引領優布局
始終堅持規劃先行,不斷明確產業定位、優化結構布局,臨潼旅游業發展思路日益明晰。
明確產業定位。臨潼在區委十六屆四次全會提出了“渭河以南大旅游、渭河以北大工業、渭河南北大商貿、驪山渭水大生態”四箭齊發的主攻方向,其中旅游作為重要一極,擺在全區發展的首要位置;在規劃建設的“十大片區”中,有三大片區主打旅游;在強勢推進的“十大重點工程”中,有四項工程助推旅游。在科學定位的同時,臨潼區出臺了《進一步加快發展旅游業的實施意見》《關于金融支持旅游業加快發展的通知》,在政策、資金等方面予以傾斜,推動旅游業率先發展、突破發展。
完善旅游規劃。規劃是旅游產業發展的先導和綱領。近年來,臨潼區堅持規劃領先不動搖,相繼編制了近70項城市空間布局規劃和經濟社會發展規劃等,初步形成了全域915平方公里全覆蓋、科學合理的規劃體系,為全區經濟社會加速發展、科學發展奠定了堅實基礎。其中,圍繞建設“世界一流景區”目標,高標準制定了《旅游產業發展總體規劃》《驪山風景名勝區總體規劃》等專項規劃和《國家旅游休閑度假區規劃》《渭河生態區規劃》等旅游片區規劃,編制了各景區景點發展規劃,形成了科學系統的旅游發展規劃體系,有力引導和支撐了旅游業的強勁發展。同時,堅持“規劃即法”原則,嚴格組織實施,確保了規劃的嚴肅性和權威性。
構建發展格局。根據旅游資源分布現狀,按照“渭河以南大旅游、渭河以北大工業、渭河南北大商貿、驪山渭水大生態”的發展思路,深入挖掘周秦漢唐文化內涵,將以兵馬俑為核心打造秦文化旅游區,以華清宮為核心打造唐文化旅游區,以烽火臺為核心打造周文化旅游區,以鴻門宴為核心打造漢文化旅游區;依托渭河水體攔水造壩,恢復景觀水面,建設濕地公園,打造80平方公里的渭河生態區;投資1000億元,打造集文化旅游、休閑度假、康體養生、溫泉療養、商貿會展為一體,具有國際影響力的國家5A級旅游休閑度假區。目前,臨潼已構建起集文物觀光、休閑度假、生態體驗等為主的多元化旅游格局。
模塊二:基礎先行,完善功能提承載
近年,臨潼區著力破解大旅游發展景城合一、設施不全等問題,不斷完善服務功能,使旅游承載力顯著提升。
加快景區建設。堅持依托資源而不依靠資源。近年來,臨潼區在提升原有景點品位的基礎上,不斷挖掘文化內涵,拓展旅游外延,在秦文化旅游區建成了秦陵遺址公園;在國家旅游休閑度假區建成了芷陽廣場、鳳凰池生態谷、大唐華清城、鸚鵡寺公園等新的旅游景點,在驪山景區實施了驪山森林公園旅游設施提升工程和驪山北麓植被恢復工程,臨潼旅游的承載力得到了大幅提升。
完善交通路網。隨著旅游業的迅猛發展,交通越來越成為制約旅游發展的瓶頸。近年來,臨潼不斷加大區域對外和內部路網建設,目前,包括秦漢大道、西臨高速四改八、西咸北環線、渭北大橫線、西安到臨潼軌道交通、渭河濱河大道等在內,臨潼區已建、正建、將建的主干道路達到十多條,旅游交通外循環系統正在加速形成,內循環系統已經初具顯性。
提升服務設施。為解決旅游配套與國際級景區不相匹配的問題,臨潼區圍繞“吃住行游購娛”六大要素,參照國際統一標準,完善了道路、景點引導標示系統;吸引民間資本注入,新建了華清?愛琴海溫泉酒店、秦皇溫泉酒店、驪山國際假日酒店等一大批賓館酒店;支持農家樂發展,形成了以牡丹溝、秦俑村等為代表的鄉村旅游群;增設大量景區公廁、垃圾桶等環衛設施,建成旅游專用停車場6個,旅游配套服務設施日臻完善。
模塊三:長效管理,五星標桿新常態
臨潼區立足“國際級景區”無上資源根植于心,兌現“五星級服務”慣常素養內化于行,使臨潼服務的中國標桿成為西部陜西乃至更大區域旅游推動的風向標和新常態。
搭建服務平臺。建成了旅游綜合服務中心,推行“一個中心、兩個平臺、三個系統”的服務管理模式,整合全區旅游管理力量,為游客提供“一站式咨詢、一條龍服務”。強化旅游投訴管理,開通旅游投訴熱線,實行三級投訴處理機制,最大程度保障游客合法權益。
強化市場監管。建立了政府主導、部門聯動的長效管理機制,整合執法力量,成立了旅游綜合執法大隊和旅游治安管理中隊,針對旅游市場存在的問題,采取最嚴厲的打擊處理措施;在臨時停車場和餐飲、住宿、商店、石榴攤點等統一制作了價格公示牌,主動接受監督,對有價格欺詐行為的,一律清除出市場。
提升服務質量。根據全區踐行“國際級景區、五星級服務”理念活動要求,制定了《旅游行業五星級服務標準及細則》,率先在旅游行業推行標準化管理、規范化服務,開展星級評定,實行嚴格的監督檢查和考核淘汰機制。定期對旅游從業人員進行培訓,在業務知識、職業道德、禮節禮儀等方面,全面提升從業人員服務水平。在景區公民中開展“星動臨潼”公民教育實踐活動,通過八個有效載體,全面提升景區公民道德素質和文明程度,營造了“人人都是旅游形象、每個單位都是旅游窗口”的良好氛圍。
模塊四:內涵深挖,美譽品牌強策劃
該區始終注重整體宣傳和形象策劃,突出“秦風、唐韻、御溫泉”三大旅游品牌,不斷提升臨潼旅游的美譽度和影響力。
深度開發旅游產品。依托唐華清宮景區,以唐明皇與楊貴妃愛情故事為藍本,以山為屏、水為媒,策劃推出了大型實景歷史舞劇《長恨歌》,樹立了文化旅游融合發展的新典范。依托秦兵馬俑景區,建設秦皇大劇院,聘請國際一流團隊,策劃推出大型音樂舞蹈史劇《秦始皇》,再現大秦帝國的恢弘氣勢,使之成為陜西旅游的又一張新名片。深挖皇家沐浴文化內涵,堅持開發與保護并重,規劃建設國際級溫泉酒店群,擦亮“御溫泉之都”品牌。
加大宣傳促銷力度。高度重視宣傳促銷,設立旅游宣傳促銷專項資金,創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,通過舉辦節慶活動、組織“大篷車”、參加旅游交易會等形式,不斷提升臨潼旅游對外知名度和影響力。2013年,該區面向全國公開征集臨潼旅游宣傳口號和旅游卡通形象、高標準制作《山水臨潼》宣傳片、集中開展了優惠禮包送市民、央視欄目進臨潼、高鐵沿線做宣傳、達人家庭免費游等“十大旅游宣傳促銷活動”,宣傳范圍之廣、規格之高、效果之好,前所未有地展示了臨潼旅游的多元格局和魅力。2014年以來,以御溫泉為主題的十大宣傳促銷活動即將落幕,通過極具創意的促銷形式和平媒、電視、網絡等各種宣傳媒介,不斷提升臨潼溫泉的對外知名度、美譽度和影響力。
模塊五:組織強化,前瞻謀劃暢運行
臨潼區將假日旅游作為展現臨潼形象的重要平臺,形成了完整、高效的運行機制,促使旅游接待服務的不斷提升,回歸人文關懷,推動假日旅游經濟做大做強,溢彩流光。
加強組織領導。全面升格假日旅游接待工作機構,成立由區內43個單位組成的假日旅游指揮中心,下設緩堵保暢、旅游秩序、安全生產、環境衛生、維穩、宣傳報道、紀律檢查7個假日旅游專項工作領導小組,實現了假日旅游工作全覆蓋。書記、區長親自掛帥,不僅擔任總指揮,同時兼任各組組長,各組副組長全部由區級領導擔任。各工作組定崗定位、明確職責、分片包干、協調聯動,保持高效運轉,確保事事有人管,件件有落實。
科學分析研判。總結以往假日旅游工作經驗,提前謀劃,科學預判,制定假日旅游接待工作方案,超前部署各項工作。突出抓好緩堵保暢、旅游秩序、旅游安全和環境衛生,重點制定了詳盡的交通預案,開辟臨時停車位3萬余個。假日期間,每天下午準時召開假日旅游工作會,聽取工作匯報,研判分析形勢,解決存在問題,安排下步工作。
模塊六:假日旅游,機制創新活水來
臨潼區堅持從游客的利益與感受出發,不斷創新旅游服務措施,使臨潼旅游在有條不紊的理性應對中綻放出踐行中國服務的現實魅力。
實行高低速雙擺渡。為有效應對假日期間交通壓力,臨潼區因地制宜,開通了西安北站到華清池、兵馬俑的免費旅游直通車和區內景區之間免費擺渡線路,構建了雙擺渡交通循環系統。采取強制擺渡、多點分散停車、開辟公交擺渡專用車道等方法,確保擺渡有效有序;啟動遠程交通干預機制,在高速渭南出口實行繞行分流,在西安繞城高速實行有序截流,在西臨高速臨潼立交涵洞實行逆向分流,有效緩解高峰期交通壓力,確保整個臨潼交通全線暢通。
動員各方力量參與。假日期間,開放旅游沿線全部政府機關、企事業單位大院,向游客提供免費停車服務,做到游客不離開,人車不撤離。4000余機關干部全身投入旅游服務一線;由大學生、街辦工作人員及社區群眾組成10000余名“紅袖章”遍布景區,全天參與安保巡查和交通疏導;900余名公安干警全員上崗,超負荷保障交通暢通和旅游安全;500余名運政人員以站為家,每日三餐不下一線;1000余名環衛工人全員上崗,對重點地段實行定點清掃、全天保潔。策劃推出了“垃圾換水”、“貴妃贈花”等活動,以召喚文明的形式,喚醒了游客的文明自覺,換回了游客的文明風尚傳播。公安、交通、旅游等部門聯合執法,嚴厲打擊黑車野導;城管、物價、工商、市場管理等部門動態巡查,全力規范各種市場經營行為。
創建載體共享資訊。創新信息傳播互動渠道,發揮“智慧臨潼”旅游平臺、“平安臨潼”公眾微信、“美麗臨潼”官方微博等新型載體優勢并完善升級,在旅游崗亭免費發放《旅游指南》,在主要景區開放免費WIFI服務,利用掃描二維碼的技術優勢,不僅可以讓游客輕松進入“智慧臨潼”旅游咨詢平臺,全面了解臨潼“吃住行游購娛”等旅游資訊,為來臨游客提供便捷、智慧的旅游服務。更可與“美麗臨潼”官方微博進行互動,同時聯合陜西交通廣播電臺及時轄區動態信息,多渠道分享旅途中的各種收獲和喜悅。
2014年國慶黃金周旅游,該區再獲精彩“旅游清單”,累計接待游客70.08萬人次,旅游直接收入7142.37萬元,單日泊車量和車輛通行量直逼歷史峰點,分別達到2.5萬輛和4萬輛,有序暢通的旅游環境不僅為臨潼聚集了人氣,更為臨潼贏得了口碑,新鮮出爐的成績單在刷新已往記錄的同時,也無聲地昭示了全體臨潼干部職工在棄休堅守的無私奉獻中對全域旅游驅動新型城鎮化的執著情懷。
[關鍵詞]內部治安 管理 問題 方案 措施
中圖分類號:TE626 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0380-02
隨著近年來社會主義市場經濟體制的逐步建立,公安體質改革的基本結束,單位內部治安管理工作面臨新問題、新情況。特別是在當前進一步加強社會治安綜合治理、加強社會應急體制建設、加強反恐怖斗爭,構筑社會安全網的新形勢下,如何進一步加強和規范單位內部的治安管理工作,對維護企事業單位正常的工作、生產、經營秩序,配合社會整體治安工作,落實社會防控體系,預防、控制和減少違法犯罪,維護公共安全等都具有重要意義。
1 單位內部治安保衛工作的重要性
1.1 為單位發展創造良好地治安環境
做好單位內部的治安保衛工作,保護國有資產使之不受不法侵害,使單位的生產經營工作在穩定的環境中進行,為單位發展創造良好地治安環境。特別是承擔著國家多項重點科研任務的單位,一旦發生治安事件、火災事故以及敵對勢力破壞等突發性事件將會給國家造成極大的損失,嚴重的會引發社會的不穩定。
1.2 為企業安全生產經營保駕護航
做好單位內部治安保衛環境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業減少或挽回經濟損失。通過加強治安防范工作,與公安機關相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。
1.3 為企業職工隊伍營造和諧氛圍
單位內部治安保衛的好與壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,有了良好地內部治安環境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產工作中去。
2 所面臨的突出問題
2.1 由單一性的治安因素向復合型的社會因素轉變
隨著我國經濟社會的快速發展,人員、物資、資金、信息在社會經濟生活大范圍、全時空流動的同時,逐步向單位內部高度聚焦,徹底打破了計劃經濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩定的內部保衛工作環境,影響內部治安保衛工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變,企事業單位內部治安保衛工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。
企事業單位內保的性質和任務已經發生了根本性的變化,已由原來單純的以防盜、防火、看家護院的性質,變為以保衛保密、消防、處置和應對單位因企業改制、住房以及員工待遇等問題的大型應急事件為主。比如問題、企業遺留問題、復轉軍人上訪問題,企業與地方農民的利益糾紛問題等,這些問題都給企業內保提出了新的要求,需要我們以全新的思維和模式去應對和處理這些問題。
2.2 對新形勢下內保隊伍的建設的重要性認識不足
企業內保隊伍是由企業原來的公安處和經濟民警大隊組成,雖然企業公安改制結束,形式上過去的公安處改為保衛處,個別單位因此進行合并,無專職機構設置,實際上是把企業有很多年安保工作經驗的人才由企業公安轉到地方公安,削弱了企業內保隊伍的力量,等改制這股風吹過后,企業內保又恢復了往日的平靜,工作比過去更加艱難和辛苦,企業內部因企業公安改制而流失的專業隊伍未補充。
隨著國家宣布經濟民警在企業的歷史使命已經完成,公安部把企業內的經濟民警規劃到了社會保安序列,過去的經濟民警隊伍改為企業內保保安隊,進入保安行列,著裝全國統一。由于全社會對保安這份工作認知的偏差,看家護院型的、不論年齡結構型的、不分文化程度高低型等,加之目前整個社會保安從業人員待遇極低,缺乏必要的職業保障,對從業人員系統培訓工作更是微不足道,再加上企業內部培訓的局限性等諸多原因導致內保人員流動性大,并有逐年上升的局勢,內保隊伍吸引力和凝聚力降低,企業內部保安嚴重缺編,為招到內保人員,就要不斷降低選聘條件,最終造成內保隊伍整體素質普遍下降。
2.3 不安定因素趨于增多,突發性事件引發復雜矛盾
隨著經濟模式的轉換、經濟結構調整和加速,停產、虧損企業增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得單位內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發的隱患。引發的不安定因素和不時突發出現,甚至有的群體上訪是沖擊、圍堵單位大門及單位領導辦公室進行打砸公物等違法行為,給單位治安保衛工作帶來了巨大挑戰。在突發性事件中有許多是企業治安保衛部門應該有能力預防和控制的,但它需要企業內部治安保衛體系具有強有力的能力,如果平時不注重加強內保隊伍建設和裝備配置,真正遇到突發性事件就難以招架。
3 存在問題的原因分析
3.1 思想觀念的制約
現實工作中,在治安保衛工作上存在著兩個誤區:一是部分人員受政績觀的影響,認為其他部門工作容易看得出成績,治安保衛工作干得再好,一時也難以看出什么成績來,因而在人員配置上就發生了偏差,忽視了內部保衛隊伍人員的年齡結構、知識結構、綜合素質的合理配置,認為現在安全防范條件好了,不會出什么大的問題,因而把那些年齡相對偏大、文化程度偏低的工作人員安排到了治安保衛崗位,從而使得治安保衛隊伍從一開始在配備上就呈現出了素質不高、戰斗力相對薄弱的局面。二是治安保衛隊伍自身在思想上存在著一種“保衛工作無為論”。認為治安保衛工作簡單,只要站好崗、放好哨,不出大問題就萬事大吉。學習專業基礎理論及相關業務和法律法規知識沒有多大作用,學的再好也無用武之地。因此,在思想上表現為滿足于現狀,不樂意學習、不善于學習;在行為上表現為因循守舊、固步自封,很大程度上影響和制約了隊伍整體素質的提高。
3.2 管理體制的制約
一方面,在對治安保衛工作隊伍人員配備上存在缺陷。眾所周知,在治安保衛人員配備上最重要的條件就是思想政治素質,而對其他業務素質要求相對來說并不太高,在管理上使得人們只注重了對治安保衛人員履行崗位職責的考核,弱化了對綜合素質的考核。另一方面,從管理的角度出發要求治安保衛隊伍保持相對穩定,使得治安保衛人員崗位輪換的周期性變長,相當一部分人自參加工作之日起直到退休,一輩子工作在治安保衛工作崗位上,隊伍缺乏活力、學習動力和工作推動力,素質難以提高在所難免。三是多頭管理、職責不明造成了“把關不嚴”。特別是在治安保衛人員“進入關”上沒有形成科學的考察、考核、任用工作機制。
3.3 工作崗位性質的制約
企事業單位治安保衛工作崗位環境特殊,極限性大,長年累月晝夜連軸轉,節假日都難得休息,再加上基層企業單位治安保衛人員配備普遍不足,正常的休息得不到保障,因而也影響到他們參加培訓和自我學習的積極性,使他們的戰斗技能、業務知識無法得以更新和提高。
3.4 福利待遇的制約
企事業單位治安保衛人員待遇低具體包括三個方面:一是政治待遇低。多年來,基層企業單位治安保衛人員提拔重用難,個人看不到發展前景。二是治安保衛人員的經濟待遇與其承擔的勞動強度、工作環境及責任風險不能成正比,工資增漲緩慢,與同單位的其他工作人員形成了明顯的反差。三是文化待遇低。具體表現為與其他業務部門相比,外出學習培訓接受崗位鍛煉、脫產學習教育等機會很少,間接制約和影響了治安人員個人的發展。
綜上所述,做好單位內部的治安保衛工作對于穩定單位內部總體環境、為單位又好又快地進行經濟建設提供安全保障至關重要。而提升單位內部治安保衛隊伍素質,加強單位內部治安保衛人員的管理是做好內部治安保衛工作的根本和前提條件。
4 新管理模式創新的構建
4.1 與時俱進,不斷創新,確定新形勢下內保隊伍管理新思路
社會經濟高速發展,科技革命日新月異,我們的時代已經進入到一個信息爆炸的年代,在新時代下,企業的使命、管理、運作模式已經發生了根本的變化,那么作為企事業單位的治安保衛隊伍,其職能不可能是一成不變的,看家護院式的傳統內保方式必然不能滿足現代企事業單位的內部需求,特別是大型科研院所,高科技、高保密的要求,使我們內保隊伍管理必須盡快、自覺轉變觀念,而首當其沖的是重新確立新形勢下內保隊伍的特點和新思路。
4.1.1 目前企業內保工作的特點
國家重點項目任務保衛、保密工作重如泰山,打造一流保衛保密隊伍,制定科學、嚴謹、完善的保衛保密制度體系是刻不容緩的責任,建立服務于科研生產和職工生命財產安全的保衛保密“天網工程”是義不容辭的責任,嚴格執法,文明執勤,牢固樹立服務科研、服務職工的內保工作理念,做到領導滿意,外協單位滿意,職工群眾滿意。堅決杜絕失泄密事件發生,堅決杜絕重大惡性刑事治安案件,堅決杜絕重大發生。
4.1.2 目前企業內保工作的思路
建立健全新的形勢下的保衛保密防范制度和防范體系,首先樹立科研保衛、保密工作第一的思想,要竭盡全力構建安全保衛、保密網絡,做到萬無一失。
加大技術防范的力度和密度,加大企業內部防控網建設。在安全防范工作中最大限度地盡最大可能地使用高新科技手段,形成安全防范網絡化,加大技術防范力度,提高安全防范能力,最有效地預防和打擊犯罪。
內保隊伍對內實現守衛企業疆土安全以及保衛國家秘密的職責,對外實現與地方公安機關的聯系和協調,以及國家安全機關的聯系和協調,以及上級保密機構的聯系和協調。
“制度健全,隊伍精悍,協調有力,行動迅速,團隊和諧,科學嚴謹,敢沖敢拼”是內保工作的新思路。
4.2 思想重視,轉變觀念,強化機構職能
治安保衛工作涉及面廣、專業性強,是一項涉及治安、消防、交通、綜合治理等多方面綜合性的安全管理工作。單位領導要充分認識到內部治安保衛隊伍建設的重要性和必要性,高度重視保衛組織建設,將內部治安保衛工作作為一項重要指標納入單位生產經營管理中,嚴格按有關規定建立完善保衛機構和人員,科學設置管理職能。要從過去的看門護院、保鏢式保衛向綜合性、科學性、智能型保衛轉化,積極參與單位的安全防范、生產經營、工作秩序、保密工作、政治審查、事故調查等各項工作。使保衛部門成為企業的安全顧問,充分發揮自身價值。單位內保人員要根據現代企業制度,按照精干高效的原則,積極引入競爭機制,真正體現能者上、庸者下的用人原則,把政治素質好、業務能力強的人員到單位的保密部門。
4.3 建立健全單位內部治安保衛人員培訓考核管理體系
首先要從為做好新形勢下企業單位內部治安保衛工作提供可靠的智力支持的人才保障的高度,建立健全治安保衛人員培訓長遠規劃的年度培訓計劃,使培訓具有可操作性。
二是要編寫新穎實用的培訓教材和建立穩定的專兼職隊伍。教材內容應以治安保衛工作新理論、新知識、新技術為主,切實增強針對性、實用性、可操作性,做到易懂易學。
三是要制定嚴格的考評考核體系,對單位內部治安保衛各崗位工作職責、任務進行具體量化,分季度、年度進行嚴格的績效考評考核,并將結果與治安人員的晉職、晉級掛鉤,通過激勵約束,促使其不斷提高自身素質,忠實履行崗位職責。
4.4 堅持以人為本原則,加強思想政治教育
待遇好、條件優、機制活固然能吸引和留住人才,但面臨嚴峻的社會治安形勢,企業事業單位內部治安保衛工作任務將日趨艱巨,責任和風險將更加增大。我們應牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,逐步提高對治安保衛人員思想政治工作重要性的認識,不斷創新思想政治工作方式方法,樹立起維護單位利益的五種意識。
一是要樹立服務單位意識,從事單位內部治安保衛工作的人員,既是單位合法利益的維護者,又是單位財產的守護者,所以要在內部治安保衛中牢固樹立起主人翁思想,顧全單位大局,時時處處把維護單位利益作為己任。
二是要樹立起員工群眾意識,員工群眾是我們工作的基礎和前提條件,對待員工群眾要重視引導,和平相處,取得支持,共同維護。
三是要樹立廉潔自律意識,思想端正,作風正派,工作過硬,不為私利所動。
四是要樹立保障意識,勤于防范,嚴于處理,打防結合,震懾為主。
五是要樹立主動意識,早掌握、早謀劃、早舉措,事事主動靠前,動態控制,化解為先。
同時要根據安全保衛工作危險性大、安全保衛人員待遇偏低的實際情況,及時研究和解決治安保衛人員在工作、學習、生活中遇到的各種困難和問題,充分調動其生產、工作的積極性,真正做到思想上重視、政治上培養、工作上支持和嚴格要求、生活上關心,切實增強他們對內部治安保衛工作的責任感、成就感、認同感和歸屬感,積極創造一種尊重、理解、關心治安保衛人員的栓心留人的良好氛圍。
5 結論
在十二五規劃中加強單位內部治安保衛人員的管理,對于做好單位內部治安保衛,維護單位內部和諧穩定的經營建設全局有著深遠的意義。尤其是在當前外部社會治安形勢嚴峻,內部不穩定因素增多的情況下,單位內部的治安保衛人員管理要掌握服從單位改革和生產經營的需要這個重點,轉變作風,強化工作職能,將保衛工作管理融入單位生產、經營等各個環節之中。這就要求內部安全保衛人員不僅會從企業管理大局出發,做好安全防范工作,還要懂得公安業務知識和技能,成為全能型人才。通過建立健全內保人員管理的競爭考核、獎懲機制、教育培訓機制等。進一步加強內保隊伍建設和管理,從而使單位內部的安全保衛工作達到制度化、規范化、秩序化的要求,努力構建安全、穩定、和諧的治安環境,確保單位正常的生產經營秩序,為單位的改革發展保駕護航。
參考文獻
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,今年以來。落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘書記十分關注我市的安全隱患整治情況,月日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何市長和分管安全生產工作周書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。
為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;周市長經常深入生產現場檢查安全生產:月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李副市長、政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。
市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、市月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
死亡23人,重傷5人,年月份全市各類傷亡事故63起。直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%經濟損失上升43.4%其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
月全市各類事故死亡23人,年市下達我市控制指標50人。占年度控制指標的46%未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育。參加市安監局組織的市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》桂安委17號)市安全生產委員會《關于印發市年“安全生產月”活動方案的通知》玉安委字16號)要求,局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領導小組和下設有辦公室,月日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”工作保險
深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,條例》中華人民共和國就業促進法》生產事故報告和調查處理條例》壯族自治區安全生產條例》壯族自治區農業機械管理條例》安全生產許可證條例》學生傷害事故處理辦法》公路法》中華人民共和國防洪條例》壯族自治區實施辦法》安全生產法》中華人民共和國消防法》壯族自治區實施辦法》平安暢通縣區系列讀本》等。事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
市組織協調有關部門,對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治。制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到顯著的效果。
嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治。已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,月日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,煙花爆竹方面:市目前有煙花炮竹生產企業三家。落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的三超一改”三違”一證多廠”分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
明確企業是安全生產管理責任主體,非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議。提出了五要、五不準”要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
通過安全生產許可證發放和換證工作,危險化學品安全專項整治:嚴格準入關。加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,月日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑面積671314.35m2造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目。
市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了市年消防工作責任狀》市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援)出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”月日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,月日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳。已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候。排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
開展農機安全生產專項整治,農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路。重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管。車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
緊密結合市的實際,學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署。以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》北安委辦字24號)要求以及月日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從年月日至月日進行第一階段督查。月日召開了市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查。
市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視。不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個)非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個)銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,上半年。暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,舉報有獎制度是打非”工作的一個亮點。設立了舉報有獎制度。市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,據統計。檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
簽約率100%,今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份。與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了元旦”春節”全國“兩會”清明節、五·一”節、安全生產月”汛期前等到安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是月份以來,今年以來。持續出現強降雨天氣,市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
一各業主已停止非法洗礦行為。
二制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度。
三嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查。庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
四已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視。每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡。簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度。把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作。有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度。防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高。片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在
二是市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后。
四是安全資金投入不足。有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止。仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽。
七、今后工作打算
按照中央提出的高度重視安全生產,為了貫徹落實黨的十七大精神。保障國家財產和人民生命安全”要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”確保經濟建設的健康發展。
一繼續深挖隱患抓整改。不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
二加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》生產安全事故報告調查處理條例》安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平。使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
三加大執法監督力度。引發安全事故的堅決依法依規進行追究和查處。
四加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度。全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。