時間：2022-06-28 09:33:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《關于印發關于開展脫貧攻堅“回頭看”工作方案》的通知》要求，為進一步鞏固教育行業扶貧成果，提升脫貧攻堅工作質量，教育局結合我縣實際研究制定了《關于開展脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，現將教育系統“回頭看”工作推進情況匯報如下：
一、強化領導，建立健全組織體系
成立局黨組書記為組長,分管局長為副組長,局各職能科室負責人為成員的縣教育局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組，形成“回頭看”工作“局、校分級負責、齊抓共管”的積極氛圍。
二、優化統籌，從精從細“回頭看”
教育局嚴格按照縣委、縣政府工作部署，對教育系統脫貧攻堅“回頭看”具體工作進行統籌安排，全縣各學校、教育局各職能科室在工作中切實踐行“不忘初心、牢記使命”，深刻把握開展教育脫貧攻堅“回頭看”的重要性和緊迫性，切實擔起肩負的政治責任，精查細排教育工作中存在的差距和不足、精準精細開展好“回頭看”，堅持問題導向，做好重點核查，全面鞏固教育脫貧攻堅工作成效。
1.是否存在就業扶貧政策落實不到位的問題。有沒有針對貧困戶的職業教育和就業技能培訓政策；培訓項目的針對性、有效性強不強；
2.義務教育是否有保障。重點排查貧困戶家庭是否有義務教育階段孩子失學輟學，核查失學輟學原因；是否建立控輟保學長效機制；邊遠貧困地區貧困家庭學生.上學特殊困難是否得到解決；各學段學生資助是否落實到位，教育扶貧工作責任是否落實到位。
今后，教育局將對查擺出的問題做到立行立改，在確保教育系統脫貧攻堅“回頭看”整改到位的基礎上，繼續嚴格落實“回頭看”工作方案要求，以較真碰硬的決心、鍥而不舍的毅力、馳而不息的作風，深入推進“回頭看”工作，以確保脫貧攻堅“回頭看”如期高質量完成。
第三屆中國木制玩具節的舉辦時間緊、任務重、工作量大，從調研情況來看，籌備工作仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
一是尚未制定出臺總體工作方案。科學、合理、切合實際的工作方案是辦好一個大型活動的基礎與前提，是開展籌備工作的行動綱領。目前，我縣尚未出臺這樣一個統領籌備工作的整體方案，導致部門聯系不夠，籌備工作開展緩慢。
二是尚未建立專門的組織機構。根據以往經驗，玩具節籌備工作千頭萬緒，需要有一個專門的組織機構來運作與協調，確保籌備工作的有序開展。目前，我縣尚未成立專門的組織機構來負責籌備工作的開展，協調處理繁雜的籌備事項，從而出現了部門與部門之間“溝通不夠，各自為戰”的被動局面。
三是尚未形成辦節的濃厚氛圍。由于宣傳少、活動少、鼓勁少，舉辦玩具節的氛圍欠濃厚，群眾關心程度不夠，參與熱情不高。
四是尚未凸顯辦節推動基礎設施建設的優勢。許多項目建設進度緩慢，一些基礎設施尚未開工建設，沒有形成“你爭我趕”搶進度的局面。
二、籌備情況
今年“兩會”期間，《政府工作報告》明確提出舉辦第三屆中國木制玩具節后，有關部門、單位積極投入到玩具節的籌備工作中，籌備工作取得了一定的進展。
縣委宣傳部精心制定宣傳方案，積極做好報告文學《*：中國木制玩具城》一書的寫作和出版服務工作，做好央視30集公益廣告片拍攝的準備工作，并召開了第三屆中國木制玩具節宣傳工作會議，召集有關部門，落實宣傳任務。縣經貿局初步排定了工作方案，方案就玩具節主題、指導思想、活動內容、組織機構、開幕時間、經費測算等內容作了安排。縣建設局等部門、單位也開始了有關籌備工作。
三、辦好玩具節的幾點建議
離第三屆中國木制玩具節的開幕，只有4個月左右的時間，而籌備工作才剛剛開始，時間緊、任務重、壓力大。為辦好這次盛典，調研組特提出以下建議，供縣委、縣政府參考。
（一）建立組織機構，出臺整體工作方案。建議盡快召開專門會議，研究建立第三屆中國木制玩具節領導小組，抽調骨干力量，設立專門工作機構，落實工作責任，精心制定玩具節整體工作方案和各項子方案。在制定方案時，多征求社會各界人士意見和建議，逐個逐項討論，出臺符合*實際的最佳方案。
（二）營造濃厚氛圍，體現為民辦節主題。事實證明，連年來我縣在舉辦玩具節和創國衛、創省級文明縣城工作中，都得到百姓的歡迎和支持，老百姓對舉辦玩具節有著很高的期望值。建議加強宣傳力度，通過新聞媒體宣傳、舉辦文藝活動、懸掛橫幅標語、宣傳車巡回宣傳等多種形式，在全社會營造起濃厚的辦節氛圍，爭取全民支持與參與，促進籌備工作的順利開展。
（三）借助辦節東風，推進項目建設。老百姓之所以支持和擁護各類創建活動和舉辦玩具節，其中一個主要原因，就是通過這些活動能有力推進縣城基礎設施建設，美化市容市貌，給老百姓帶去真正的實惠。今年是項目推進年，建議通過舉辦玩具節，推進項目建設，特別是被列入今年完成的項目要爭取在節前完成，在資金允許的情況下，其他項目也提前在節前完成，讓老百姓從舉辦玩具節中提前享受文明成果，真正得到實惠。調研組在實地視察后，認為以下基礎設施建設的時機已相對成熟：
1、展覽館。該館位于體育館一樓，面積3000平方米左右，可安排展位200個。目前，施工方認為原設計的裝修方案不合理，要求改變裝修施工方案。為確保工程進度，雙方要抓緊協調，確定施工方案，及早施工。同時，園區管委會要提前做好展位的布局、設計和分配工作。
2、標志性構造物。在高速公路出口處建造一座橫跨*大道、體現*特色的大型構造物，以烘托節日氣氛，打造*“第一印象”。
3、中山廣場。確保在玩具節開幕之前完工，并安裝大屏幕電視，對玩具節盛況進行現場直播，讓廣大市民共享玩具節盛典。
4、翻板壩。確保在節前完成水境佳苑和縣法院外側浮云溪上2座翻板壩建設，在浮云溪上形成湖湖相連的3個“人工湖”，展現“山水家園、童話世界”的魅力。
5、城南東路。拓寬浮云大橋至千島湖大酒店之間的城南東路，并完成照明、綠化工作，美化城市形象，為領導來賓直奔主會場、展館開通方便之門。
6柏油路面。澆筑電力大樓至上城門之間1公里柏油路面，約需資金300萬元，同時拓寬梅壟口公路橋。
7、*路、橋。借助玩具節東風，爭取百姓支持，做好解放路以南地塊的政策處理工作，確保*路、橋順利開工。
8、園區建設。日前，園區內尚有若干條次干道未能硬化，爭取在節前硬化，方便企業生產。同時組織聯合執法組，對園區內亂排放、亂堆放、亂占道等現象進行綜合整治，并研究長效管理機智，從根本上杜絕“三亂”現象。同時完成楊柳河工程供水、供電和通信，讓企業進得來、上得了、留得下。
（四）通過政府搭臺，引導企業唱戲。舉辦玩具節的目的是提高*木制玩具的知名度，吸引廣大玩具客商，打造*木制玩具品牌，更好地開拓國內國際市場。玩具企業是直接的獲益者，作為政府，要廣泛動員玩具企業積極參與玩具節的籌備工作，幫助政府承擔相應的工作，同時動員他們把最好的客戶吸引過來，把最好的產品展示出來，提升玩具節的品位與質量。
（五）注重開源節流，提倡節儉辦節。當前，全國上下正在提倡打造節約型社會，政府可通過各種渠道，讓市場運作模式來廣籌資金，減少縣財政對玩具節的投資。一些開支和費用，要精打細算，該用的不可省，該省的不能浪費，既要節儉辦節，又要隆重辦節。
（六）科學安排時間，謀取最大效益。第三屆中國木制玩具節成功與否，效果如何，舉辦時間的科學安排是關鍵。10月底，世界“蒙特梭利”大會將在杭州舉辦，這是一次盛大而隆重的會議，屆時將有1200多名中外玩具、動漫、幼教專家和客商參加本次大會，其中來自國外的達300多人。如果在本次大會后立即舉辦玩具節，通過操作，可吸引參加大會的一批中外專家和客商來云參加玩具節，以提升第三屆玩具節的含金量。
大連金州新區黨工委組織部堅持把工作重心定位在服務大局上，把工作方法定位在改革創新上，把工作標準定位在群眾滿意上，堅持把握“六注重、六確保”，不斷健全和完善對領導班子、領導干部及政府工作績效的綜合考評體系，使考核評價工作制度化、規范化、常態化，有力地推動了全區各項工作目標的順利實現。
注重考核方案頂層設計，確保評價體系統一構筑。近年來，大連市委、市政府加強了對區（市、縣）領導班子、領導干部及政府工作績效的綜合考核評價工作。金州新區黨工委、管委會高度重視，責成組織部門牽頭負責此項工作。2013年初，新區黨工委組織部對原有工作方案進行了系統整合，統一形成并制發了區管領導班子和區管領導干部考核方案。方案按照工作效能、民主評議、黨風廉政建設三大項設置，同時，注重體現三個兼顧原則：一是大連市委、市政府相關考核方案與新區重點工作考核兼顧原則，所有考核任務在一個方案中體現。二是工作績效與民主評議兼顧原則，堅持憑實績、憑民意用干部。三是業務主管部門考核、主管領導打分與服務對象評價兼顧原則，推行全方位、立體化考核。
注重考核分類管理和層級監督，確保考核對象有區分、范圍全履蓋。在出臺區管領導班子、區管領導干部綜合考核評價方案基礎上，配套制定了《金州新區企事業單位考核工作指導意見》和《金州新區駐區單位重點工作考核方案》等系列文件，對全區40個黨政群機關，4個公檢法部門，10個產業園區、20個街道、15個直屬企業、29個駐區單位和305個事業單位進行分類考核，同時要求各單位對下屬的事業單位（三個以上的）自行考核評價，對所屬事業單位兩個以下的，統一由區考評辦考核排序。對年度工作進行層層分解，確保工作任務人人挑，人人肩上扛指標。
注重考核重點突出和過程跟進，確保市、區兩級中心工作和重點任務順利完成。對各部門、各單位承擔的市、區兩級中心工作和重點任務，在分值權重上予以充分體現。除了由黨工委、管委會分管領導加強調度外，組織、紀檢監察、督查部門要按照黨工委安排加強過程監督。2013年年初以來，新區黨工委組織部專門組織力量對歷史疑難問題實行專案處理，對地產項目推進、土地“三亂”治理等重點工作進行過程監督，深入工作一線考察領導班子、領導干部職能作用的發揮情況，確保評價客觀真實，并將考核結果作為調整使用干部的重要依據。
注重考核內容的差異化和個性化設置，確保最大限度調動考評單位的積極性。在考核工作操作過程中，新區黨工委組織部對考評內容進行適時調整，不搞“一刀切”。如黨政群機關主要承擔市、區兩級重點工作；功能園區主要看發展；街道主要看民生與穩定工作。同時允許各部門、各單位結合自身實際情況設定一至兩項個性化考核內容。所有被考核單位都要進行民主評議。新區黨工委組織部還注重在考核架構上、考評方式上、指標分值設定上采取定性與定量相結合、差異化與個性化相結合，以更加科學全面的設計，提升被考評單位的積極性。
注重考核的分工協作和統籌推進，確保公開透明、公平公正。綜合考評工作涉及面廣、影響大，單純依靠組織部門自身的力量無法完成。因此，工作中新區黨工委組織部注意加強橫向部門之間的協調配合，統籌推進考核工作。成立了由黨工委、管委會主要領導掛帥的領導小組及10余個職能部門參與的工作協調機構。對各考核主管部門提出了明確的紀律要求：除了黨工委、管委會確定的按月、按季度統計調度和定期跟進的重點工作外，原則上一律在年底統一進行一次性考核，盡量減輕被考核單位的負擔。對一經確定的考核任務，除經黨工委、管委會同意在第三季度進行一次性調整外，一律不再進行變更。能夠由其他部門組織完成的，組織部原則上一律不作為主考部門。
注重考核結果運用，堅持獎優罰劣，確保考核的權威性。一個考核方案是否務實管用，關鍵要看考核結果是不是得到很好的運用。兩年來，新區黨工委建議有關部門先后對考核中發現存在問題的3個街道、1個駐區單位、2個直屬企業、4個事業單位的領導干部進行了調整，保證了考核的權威性和有效性。通過對全區各部門、各單位考核情況的分析，領導班子和領導干部的工作著力點更準、方向更明確，存在的問題得以糾正，憑實績論英雄的磁場效應和導向作用進一步顯現。經過近兩年來的不懈努力，金州新區不斷健全和完善區管領導班子和領導干部評價體系，切實發揮了考核工作對班子建設、隊伍建設、
區域發展的促進作用。（作者系大連金州新區黨工委委員、組織部長）
根據市安委辦相關文件要求和區委區政府統一部署，今年我局大力推動多元化、多樣式的應急演練活動，扎實“多災種、大應急”的應急管理模式，現將應急演練開展情況報告如下：
一、基本情況
2020年，我區組織開展應急演練245場，參與人數22000余人次，投入經費約100萬元。其中建筑行業演練23場、工貿行業演練32場、娛樂和人員密集場所演練87場、學校演練63場、危險化學品行業演練11場、交通運輸行業演練3場、地質災害演練2場、抗洪搶險演練3場、森林火災演練1場、其他綜合性演練18場。
二、主要做法
我局認真貫徹落實上級主管部門和區委區政府工作部署要求，詳細制定了全年應急演練工作方案，一是分別組織開展了全區性的三防應急演練和安全生產綜合應急演練，尤其調度了社會應急力量的積極參與，全面提升了各應急救援隊伍實戰能力；二是扎實做好鎮（街道）、企業應對突發事件應急處置能力建設，形成政企聯動應急演練長效機制。
三、總結經驗
（一）健全組織，加強領導。我區逐漸完善了各類應急救援隊伍體系建設，推動了社會應急力量積極參與突發事案應急處置工作，自上而下建立了應急管理工作網絡，及時修訂了全區事故災難和自然災害類應急預案，明確了各部門應急處置職能職責。
（二）廣泛宣傳，提高認知。為全面普及應急知識，加大宣傳教育力度，我局分別以電動車充電安全、中小學生防溺水安全和安全生產咨詢日為主題，開展了各式各樣的面對廣大群眾的宣傳教育活動，提高全民安全防范意識。
（三）優化隊伍，扎實能力。為進一步夯實我區應急處置能力，我局充分發揮社會應急力量處置能力，將其納入了我區應急救援力量體系，并時刻緊密聯系，做到不為所有、但求所用。
**市**縣/區應急管理局
2020年**月**日
一、指導思想
以市“行政程序年”活動工作方案為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作安排，以規范執法程序和依法行政為目標，以貫徹實施《省行政程序規定》為總抓手，強力推進流通領域行政執法規范化建設，進一步健全制度、規范程序和執法行為，著力推動行政執法工作法制化、規范化和科學化。
二、主要內容
（一）加強學習和培訓。采取集中培訓、對口指導、分散自學等方式，全面加強對《省行政程序規定》的學習和培訓，統一部署學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《食品安全法》《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《再生資源管理辦法》等與職能工作密切相關的法律法規，切實增強普法效果。
（二）嚴格執行重大行政決策程序。要按照《省行政程序規定》要求，建立健全重大行政決策程序規則以及咨詢論證制度、合法性審查制度、集體決定制度、跟蹤反饋和責任追究制度，推進決策的科學化、民主化，提高依法行政能力。及時公布重大行政決策的具體事項，嚴格執行決策，實行決策事項限時辦結制和督查督辦制，加強對工作計劃、目標責任、重要會議確定事項、領導交辦事項等辦理落實情況的督查督辦。建立完善規范性文件制定程序制度，落實規范性文件統一登記、統一編號和統一公布制度，加強合法性審查，落實好規范性文件有效期制度，確保規范性文件合法有效。同時，要做好規范性文件的備案工作，切實做到有件必備，有錯必糾。
（三）細化并公開行政執法程序。要按照《省行政程序規定》要求，在全面清理行政職權的基礎上，修訂細化每項行政職能的政策依據和辦理程序，通過上墻、上網等方式，將職責權限、執法依據、辦事程序等主動進行公開，自覺接受社會各界和被執法單位的監督。要加強行政執法監管，規范行政執法行為，在具體行政執法中，要嚴格遵守法定權限和程序，堅決克服重取證輕方式、重實體輕程序的錯誤思想，塑造陽光執法、公正執法的良好形象。要根據相關法律法規修訂完善行政處罰自由裁量權，細化執行標準，確保行政執法處罰合法合理。
（四）加強行政執法的評查與考核。開展執法工作評選活動，通過對案卷的評判，檢查執法過程中遵守法律法規情況；開展業務綜合考評活動，檢查目標任務完成情況以及工作效率和效果，以此推進工作規范化進程，促進提高質量。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（6月－7月）。結合部門實際，制定“行政程序年”活動實施方案，安排部署本單位“行政程序年”各項工作。
（二）全面開展階段（8月－10月）。按照實施方案廣泛開展活動，加強交流溝通，抓緊健全完善重大行政決策、規范性文件制定等行政程序以及其他配套制度建設，抓好落實，切實規范執法行為。
（三）檢查總結階段（11月-12月）。要認真開展自查，及時總結實施經驗，形成書面材料，迎接檢查。
四、保障措施
（一）強化組織領導。要切實加強領導，統籌規劃，強化措施，為開展好活動提供強有力的組織保障。成立財貿辦公室“行政程序年”活動領導小組，主任任組長，其他辦領導為副組長，各科室主要負責人為成員。主任負總責，一級抓一級，層層抓落實，把“行政程序年”活動作為貫徹實施《省行政程序規定》的重要活動，完善機構、人員、經費保障機制，確保活動有序開展。“行政程序年”活動領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合科。
“這片空地以前是個養豬場，養豬的泔水、飼料、糞便等污染物隨著溪水直接排入東陽江。”同行的東陽市人大常委會城建工委主任潘錫林告訴記者，僅東陽江城區段，兩岸共有73家養豬場，2000多頭豬的排泄物在沒有經過任何處理的情況下，直排入江，附近水域臭氣熏天。
今年，東陽市人大常委會將東陽江和南江流域的水污染治理工作列為專項工作評議內容，力促政府下決心、出狠招治理“兩江”。現如今，這些禁養區內的養豬場已全部關閉，附近河溪水質也得到了明顯改善。
不怕碰硬，不畏艱難，敢于監督
東陽江是東陽最大的河流，和南江一起擔負著東陽90%以上居民的生產生活用水以及30多萬畝農田的灌溉用水，是養育83萬東陽兒女的母親河。
“一江碧水、綠樹掩映、魚蝦成群、嬉水暢游”是東陽江留給當地百姓的美好記憶。可近年來，由于畜禽養殖、制砂采礦等行業的無序發展，工業、農業、生活面源污染交織疊加，使“兩江”流域的水污染問題日益突出。
“河水又臟又臭，連洗個手都不行。”周圍居民怨聲載道，要求治水的呼聲日益高漲。今年的東陽市人代會上，共收到代表關于要求治理“兩江”流域的意見建議80余條。
“兩江”流域治理已迫在眉睫，但這是經濟社會發展過程中長期積存的難題，要治理，談何容易。早在2012年5月，東陽市委、市政府曾聯合印發了《東陽市“兩江”水質治理工作實施方案》，可市人大常委會在年底審議時發現，“兩江”污染并未得到有效治理。
“護水治水，事關民生。人大監督要對百姓負責，就要敢于碰硬，不畏艱難。”2013年初，東陽市人大常委會毅然決定就“兩江”流域水污染治理工作進行專項工作評議，督促政府繼續將護水治水工作擺上重要議事日程。4月18日，東陽市人大常委會舉行了“兩江”流域水污染治理工作專項評議動員大會。
扎實調研，找準問題，提前介入
事實上，人大對護水治水工作的監督由來已久，但效果一直不明顯，究其原因，監督形式單一、監督力度不強是不容忽視的因素。
為了徹底改變人大監督大而化之談問題、不痛不癢提建議等現象，東陽市人大常委會扎實抓好調研工作，堅持讓事實說話。早在去年，市人大常委會城建工委就曾與水質檢測站的同志一起，對城區附近各斷面水質開展了17次監測。今年5月初，為了在專項評議前充分掌握一線數據，城建工委又結合飲用水水源保護執法檢查，組織政府相關部門負責人及人大代表到東陽江流域各個排污口開展現場檢查和調研，并對各個斷面水質再次進行抽檢。數據顯示，盧三小溪、東溪、西溪是東陽江流域的污染重災區，其中生活污染是水質惡化的主要原因，雨污不分流問題亟需解決。
“我們多次組織人員在不同時段，從東陽江源頭走到段面交接處，沿江查看污染情況，看看到底有哪些污染源。有了第一手資料，監督才有底氣。”市人大常委會城建工委副主任駱向榮這樣告訴記者。
5月中旬，東陽市人大常委會再次組織調研組深入田間地頭、溝河渠邊開展調研。結果發現，塑料袋、塑料瓶等農藥包裝廢棄物隨處可見，或于田埂上，或半埋于土壤中，或漂浮在渠溝、河道里，只要一下雨就會順流而下，流入東陽江。
“整治垃圾是治污染，整治農藥包裝廢棄物則是治毒。殘留農藥廢棄物丟在水邊，滲透出一點，毒性比一車垃圾還強。”市人大常委會農工委主任吳榮斌認為，農藥包裝廢棄物的失管，是造成“兩江”流域水質污染的另一個重要因素。據統計，僅東陽市2012年棄置的農藥玻璃瓶就超過169萬只、農藥塑料袋約416萬只、農藥塑料瓶約159萬只。
調研結束后，東陽市人大常委會副主任王玉才撰寫了《我市農藥包裝廢棄物現狀調查及其對策建議》的調研報告，引起了東陽市委、市政府的極大關注，東陽市委書記徐建華批示：王副主任提出的問題十分重要，恰恰又是我們所忽視的生態建設的重要內容，請政府抓緊組織人員論證，就文中的對策建議進行落實。
事先扎實的調研，為接下來的各項監督工作打下了堅實的基礎。
6月底，東陽市人大常委會召開會議，對市政府及7個職能部門、19個鎮鄉街道制定的“兩江”流域水污染治理工作方案進行專項評議。與以往不同的是，這次評議一改往常僅對政府已經完成的工作進行“事后評議”的模式，而是對政府的治污工作方案進行評議，嘗試通過這種“提前介入、同步監督”的方式，破解以往人大監督因監督“滯后性”帶來的被動局面。
評議現場，面對厚厚的一疊實施方案，各位常委會組成人員逐字逐句地認真進行了審議，所提出的意見、建議一針見血、毫不留情：
“治理工作，城區是重頭。城區治理關鍵在于完善兩張圖，一張是污水管網的分布圖，另一張是污水管道的改造圖。建設局承擔的任務十分繁重，但重點要對這兩張圖制定詳細的實施方案。”
“治理工作需要必要的資金支撐，市政府的工作方案中沒有完善的資金投入方案，應該進一步修訂。”
“河道采砂制砂嚴重污染水質，應該限期整治，但整治方案的科學性、合理性還有待完善。”
…………
7月2日至5日，市人大常委會又組織19個代表小組對治理方案進行分組審議，收集了代表意見30余條。“以前大多時候是充當事后諸葛亮，現在不僅可以及時為完善政府決策出謀劃策，還能實實在在助力政府工作，這樣的監督才真正有效，我們也更有動力。” “政府制定好了實施方案，接下來我們就可以按照實施方案中提出的目標任務進行逐項跟蹤監督。”在審議過程中，代表們深有感觸。
根據要求，市政府根據市人大常委會組成人員和人大代表的意見，及時修改完善整治方案，并限期將修改后的方案報人大常委會。“市人大這么認真，我們有壓力，也有動力。方案通過上下幾易其稿，越來越科學，操作性也越來越強，得到了省環保廳領導的充分肯定。”東陽市副市長蔣銀生說。
切中要害，揪住不放，要見成效
人大監督工作，不能“說了也就算了”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾。可如果沒有“揪住不放”的毅力，人大監督往往難見成效。
“為督查整改落實，我們要求相關單位在規定時間內反饋審議意見研究處理情況，主任會議討論研究后提交常委會會議審議，并進行滿意度測評，結果向市人大代表通報。”市人大常委會副主任陳紹龍說，滿意票不過半的，還要追究責任，必要時啟動撤職程序。
“不僅要提前介入，要有‘過程監督’，及時掌握各部門的工作進度，還要‘回頭看’，跟蹤監督水污染治理情況。”東陽市農辦負責人告訴記者，市人大還組織了一個由常委會組成人員、人大代表和當地媒體組成的暗訪組，聯合對各鎮、街道垃圾清運處理情況進行督查，并由東陽電視臺設立的《陽光行動》欄目，定期對垃圾處置不力情況進行曝光。
在東陽市人大常委會的積極推動下，市政府積極行動，吹響了“兩江”流域環境綜合治理的集結號，打響了一場百萬群眾百日攻堅戰。
截至目前，全市105家洗砂制砂企業，機器設備全部拆除的49家，除6家因市重點工程建設需要，在確保污水達標處理的情況下暫時保留生產外，其余相關企業全部停產。
“我們特意去杭州邀請專家，運用了超聲波技術摸清了市區地下管網情況，今年計劃對58個污水管網節點進行改造。”市建設局負責人介紹，今年將完成老城區4.5公里污水管網建設，重點完成興平西路污水管道改造工程、雅溪截污工程和東溪后段截污工程。
市人大常委會向市政府提出的農村垃圾“戶集、村收、鎮中轉、市處理”意見建議，如今也已轉化為政府的實際行動，第二垃圾填埋場已于7月初投入使用。截至目前，全市共清理生活垃圾5.3萬噸、建筑垃圾5.4萬噸。此外，政府相關部門還制定了農藥包裝廢棄物處置工作方案，不日將付諸實施。
《行政許可法》是規范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準確實施《行政許可法》，對推進法治政府建設，加快本鎮經濟建設步伐有著重要的現實意義。根據X府辦[200]43號文件的精神和要求，我鎮在近段時間認真開展了《行政許可法》貫徹實施情況的自查工作，現將主要情況匯報告如下：
一、突出抓好《行政許可法》的學習、宣傳及培訓工作。
《行政許可法》頒布后，我鎮及時把《行政許可法》的學習宣傳工作納入“四五”普法規劃，采取多種形式開展了學習宣傳活動。一是認真組織全鎮干部、職工學習。200x年5月，我鎮舉辦了全鎮干部《行政許可法》培訓班，邀請市委黨校的教師作主題報告，參加培訓班的人員達80多人次。二是各辦公室、各單位結合工作職能，每月堅持學習1-2次。采取專題學習、組織討論等形式，對《行政許可法》進行再學習，使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內容，領會其精神實質。三是在200x年7月1日《行政許可法》施行日，我鎮采用拉橫額、出專欄、張貼標語、放廣播等形式，在全鎮掀起《行政許可法》的宣傳。
二、認真抓好行政許可項目和行政許可規定的清理工作。
我鎮嚴格按照《行政許可法》的要求，認真清理有關行政許可項目和規定，對與《行政許可法》規定不一致的制度和做法，及時予以修改或廢止。在清理工作中，做到與清理許可項目相結合，與清理行政許可主體相結合，與行政許可收費的清理相結合。
三、抓好機制創新工作。
按照《行政許可法》的規定，我鎮研究制定推進行政管理創新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規定，對不該設定的行政許可事項，政府不該管的事交給企業、行業組織。二是對應當由政府管理同時又不宜實施的行政許可的事項，取消行政許可后，加強監管的措施和方法，規范行政許可行為，強化對行政許可的監管，把事前行政許可與事后監管有機統一起來，確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中，進一步推進政務公開，完善政務公開制度，繼續完善便民的行政管理方式，進一步強化政府的服務職能。同時自覺接受群眾的監督，對群眾投訴反映的問題，依照有關處理權限及時回復群眾。
四、存在問題和應對措施。
《行政許可法》的實施后，鎮政府工作人員還應加強學習，進一步提高依法行政的工作水平。
一、工作目標
按照文件要求和工作分工，完成對勞動密集型企業及其員工宿舍開展電氣消防安全專項整治工作，確保縣內規模企業電氣線路消防安全隱患排查率達90%以上，消防安全用電常識普及率達90%以上，有效遏制電氣火災事故發生。
二、整治范圍和對象
重點是縣內規模企業勞動密集的生產生活場所，如生產車間、員工宿舍、物質倉庫等易燃易爆區域的電氣產品質量、安裝和使用。
三、整治內容
（一）對生產車間、員工宿舍等勞動密集區域核定供電單元額定負荷電量，建立專項檔案率100%。每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置，安裝率達100%。場所內電氣線路穿金屬管或阻燃型硬質塑料管，保護率達100%。完成安全用電智能控制裝置安裝率達80%以上。
（二）企業內部職工安全用電常識普及率達90%以上。
（三）企業的電氣線路安裝規范，嚴禁私接亂搭，燈具、電氣線路接頭等易產生電弧火花的物體不得緊貼易燃易爆物品。
四、組織機構和具體分工
經信局根據工作需要成立電氣線路消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，電力行政執法大隊為成員。領導小組辦公室設在電力行政執法大隊，由電力行政執法大隊隊長劉漢成任辦公室主任，負責制定工作方案，組織宣傳發動電氣線路消防安全隱患排查和整治等工作。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段
深入企業開展宣傳發動工作，要求企業主要負責人樹立強烈的責任意識，高度重視這次專項整治工作，內部要求分工合作，責任捆綁到人，安排組織電工作業人員對本企業電氣線路安全隱患認真排查，普及安全用電常識，營造良好的整治氛圍。
（二）集中整治階級
認真督促企業嚴格按照整治要求，全面排查，對隱患點進行填寫登記，建立花名冊并及時進行整改，企業要落實足夠資金確保整改工作順利完成，于11月30日前對相關資料（包括影像資料）匯總，以書面材料報經信局電氣線路消防安全專項整治工作領導小組辦公室。
（三）整治驗收階段
由經信局組織相關人員對企業整治工作開展情況進行檢查驗收，對驗收過程中出現的未處理的隱患點，督促企業完善整改，對整治工作不重視、問題突出的企業要嚴肅處理，強化和鞏固整治成果，全面建立健全電氣消防安全管理長效機制。
六、工作措施及要求
（一）領導重視、落實責任。嚴格督促各相關企業按照整治要求和內容加強對電氣線路消防安全專項整治工作的組織領導，明確工作機構和人員職責，量化工作任務。凡登記、檢查、復查、督導過的單位都要由企業相關責任人簽名。
一、關于違法用地整治和衛片執法
武漢局反饋***鎮存在違法問題顯示2宗（正業農業、家美生態農莊），已經100%整改到位，其他歷史衛片執法違法用地問題47宗，除村部建設正在調規外，其他也已經整改到位。8月份衛片執法拍到3處，經核實均有備案。
二、關于農村亂占耕地建房整治工作
（一）
黨委政府高度重視。接到縣委政府工作部署后，我鎮將該項工作作為當前一項政治任務來落實，像抓脫貧攻堅一樣重視，在班子會議、全鎮干部職工、村干部會議上多次強調和部署。我鎮成立以書記抓統籌，鎮長為組長、其他班子成員為副組長、辦公室、農業農村、自然資源、執法大隊等部門負責人為成員的農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，擬定工作方案，明確各村居、各片線、執法大隊工作責任，堅決遏制7月3日以后不出現農村亂占耕地建房的增量問題，積極穩妥推進存量問題解決，從堵這一方面下足功夫。同時，我鎮積極探索制定出臺《***鎮農村宅基地審批和住房建設管理實施方案》，在集中整治的同時，積極滿足群眾的合理建房需求，從梳的方面下足功夫。
（二）
切實摸清全鎮底子。我鎮在8月1日部署各村居開展摸底工作，當時因縣里沒有發文，所以我鎮在摸底的時候只針對2020年1月1日以后至今的底數進行了摸底，我鎮于8月4日匯總，為確保此次摸底工作數據真實，在鎮黨委書記帶領導我鎮分5個督查小組對全鎮30個村居上報的數據進行逐戶逐院落上門核查，累計核查了175宗未經審批的違法建房（其中有一些老屋翻新未批先建的，但也存在一些異址新建占用耕地的違法行為）。
（三）
實行交辦銷號制。強化日常巡查和執法監督，我鎮將此次摸底的數據按村居以交辦函的形式，分別發至各村居、各片線、各執法中隊，要求按期整治，連同案卷和整改圖片限期銷號。
（四）
營造濃厚宣傳氛圍。全鎮懸掛保護耕地橫幅8條，宣傳標語若干；以鎮人民政府名義下發《關于規范農村建房加強耕地保護的通知》張貼至各村組；在村村響中廣泛宣傳關于農村亂占根底建房“八不準”相關政策，鎮干部職工、村干部通過微信、微博廣泛轉載。
（五）
嚴肅執法嚴格獎懲。我鎮針對8月4日的摸底情況，嚴格兌現相應獎懲措施，對工作負責的相關同志進行了獎勵，同時對工作滯后的責任人進行了罰款和通報批評。在全鎮績效考核中對各片線、各村居進行扣減相應績效考核分數、分檔排名。針對核查發現的亟待整治的亂占耕地建房行為和破壞耕地的違法行為，要求執法大隊和各片線立即采取措施，立案查處，該拆除的整理案卷上報。
第二條本辦法所稱審計項目計劃，是指審計機關按年度對審計項目和專項審計調查項目預先作出的統一安排。
審計項目計劃一般包含上級審計機關統一組織項目、授權項目、領導交辦項目和自行安排項目等。
第三條審計項目計劃管理實行統一領導，分級負責制。審計署負責管理審計署統一組織的審計項目計劃和署本級審計項目計劃，指導全國審計項目計劃管理工作。縣級以上地方各級審計機關分別負責本地區審計項目計劃管理工作。
第四條編制審計項目計劃，要依據國家社會經濟發展的方針政策和審計工作發展綱要，嚴格執行審計法及其實施條例、有關法律法規和審計準則，確保履行法定職責。
第五條編制審計項目計劃，要緊緊圍繞政府工作中心，明確具體審計目標，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質量和水平。
第六條編制審計項目計劃，要根據審計資源狀況，量力而行，留有余地，統籌協調，合理均衡地安排任務，避免重復，減少交叉。
第七條審計機關編制審計項目計劃，除上級審計機關統一組織的審計項目外，應當在規定的審計管轄范圍內安排。
第八條上級審計機關直接審計下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，要列入本級審計項目計劃，并及時通知有關地方審計機關。
第九條審計署統一組織的審計項目計劃，由署各專業審計司于每年11月提出安排意見，并填制統一印發的審計項目工作量測算報表，辦公廳匯總提出計劃草案，經審計長會議審定后下達。
署各專業審計司提出的審計項目計劃安排意見，應在充分調查研究，認真聽取地方審計機關和署各派出機構意見的基礎上，對擬安排審計項目的審計目標、重點內容、主要方法、實施時間、地域分布、所需審計人員數量和工作量等，進行詳細說明和測算，科學、合理、均衡地安排全年工作任務。
省級審計機關根據審計署統一組織的審計項目、授權審計項目和當地實際情況，編制本地區審計項目計劃，于4月底前報審計署備案。
第十條審計項目計劃下達后，審計機關應當及時編制審計工作方案。審計實施前，有關審計組應當依據審計工作方案，結合實際情況編制審計實施方案。
審計署統一組織項目的審計工作方案，由署有關專業審計司編制，經審計長會議審定后下達。
地方審計機關組織的審計項目的審計工作方案，經廳（局）長會議研究確定。
第十一條授權審計項目計劃，由下級審計機關提出申請，報上級審計機關統一協調后依法審批。授權審計項目的確定，要從有效利用審計資源和有利于加強對上級所屬基層單位的審計監督出發，注意上下結合，重點解決一些帶有普遍性、傾向性的問題，不斷提升審計成果的質量和水平，更好地發揮審計監督作用。
第十二條審計署對中央審計項目的授權，實行統一管理，一年一定的原則，一般在每年年初集中審批一次。省級審計機關應于每年1月底前向審計署提出授權審計的請示，同時抄送審計署有審計管轄權的派出機構。授權申請應說明審計或審計調查的目的、理由、范圍和內容等。署辦公廳負責匯總審核，統一征求有關部門意見，報審計長審定后，批復地方審計機關執行。
第十三條中央審計項目只授權給省級審計機關，由省級審計機關統一組織實施。省級審計機關應切實加強領導，建立審計質量責任制，嚴格按照審計法、審計準則以及授權審計通知的有關規定和要求執行，確保審計質量。
第十四條審計署授權項目審計結束后，省級審計機關要及時向審計署報送審計情況綜合報告。審計署每年對上一年度授權審計工作情況進行通報。
第十五條審計署每年有重點地對中央授權項目的審計質量進行抽查。對未按規定認真履行職責，或審計質量未能達到要求的地方，予以通報批評，并暫停對其授權。凡因審計機關和審計人員工作失職、瀆職等造成重大審計質量問題的，要依法追究有關領導和直接責任人員的責任。
第十六條地方審計機關授權審計項目計劃的具體管理辦法，由省級審計機關制定。
第十七條審計署派出機構在確保完成署統一組織審計項目計劃的基礎上，如確有余力，可在各自審計管轄范圍內，向署申報自行安排審計項目計劃。自行安排的審計項目必須有明確的審計目標，符合審計署確定的年度審計工作重點，并且從嚴加以控制。
第十八條審計項目計劃一經下達，原則上必須確保完成，不得擅自變更。如確有必要調整，應當按照下列程序報批：
（一）審計署統一組織審計項目計劃的調整，由署有關專業審計司提出意見，送署辦公廳協調辦理，報署領導審批后，通知有關單位執行。
（二）授權地方審計機關審計項目計劃的調整，由省級審計機關提出意見，報審計署審批。
（三）地方審計項目計劃的調整，由下達計劃的審計機關審批。
（四）領導交辦項目及時報批、調整。
第十九條審計機關實行審計項目計劃執行報告制度。
審計署統一組織審計項目計劃的執行情況，由審計署有關專業審計司和省級審計機關分別于每年7月和次年2月向審計署提出上半年及全年計劃執行情況的綜合報告。報告的主要內容包括：計劃執行進度、審計的主要成果、計劃執行中存在的主要問題及改進措施與建議等。
第二十條各級審計機關應當對審計項目計劃執行及管理情況進行檢查和考核。檢查和考核的主要內容包括：計劃編報及計劃執行情況報告的及時性、完整性，計劃安排的科學性、合理性，計劃完成的質量和效果等。
貫徹實施《條例》，全面推進政府信息公開，是我國社會主義民主和法制建設的一件大事，是實現依法行政、加強廉政建設、轉變政府職能，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。公共企事業單位是政府履行公共服務職能的責任主體，是政府向人民群眾提供公共產品和公共服務的重要平臺。供水、供電、供氣、醫療衛生、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的大量社會公共信息與人民群眾生產生活事事相連、息息相關。公開這些信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權益。對于提高政府工作透明度、充分發揮政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用，具有重要意義。所以，作為信息公開主體的各類公共企事業單位一定要高度重視這項工作，認真開展《條例》的學習宣傳、教育培訓，熟悉了解《條例》內容，深刻領會精神實質，全面掌握信息公開的范圍、方式、程序、監督等規定和具體工作方法。同時，要充分利用新聞媒體、網站、服務指南（手冊）等形式和平臺，廣泛宣傳《條例》的內容、意義，獲取政府信息的方法、渠道，引導群眾了解關心信息公開工作，為群眾用《條例》維護自身合法權益方面提供信息服務和指導，使信息公開家喻戶曉、深入人心。
二、加強組織，落實工作責任
全市各類公共企事業單位信息公開工作要在市政府信息公開領導小組領導下開展工作，市政府信息公開辦公室負責牽頭組織實施。市政府各工作部門所屬公共企事業單位信息公開工作參照執行。
當前，各公共企事業單位、特別是被列入的重點單位要盡快成立信息公開工作機構，負責組織推進、協調指導、監督檢查本單位、本行業、本系統政府信息公開日常工作。要確立一名班子成員為分管領導，指定責任部門和具體工作負責人，將各項工作任務落實到個人、落到實處，確保信息公開工作有人抓、有人管，工作扎實推進。
三、規范公開內容，豐富公開形式
按照《條例》規定，各級各類公共企事業單位要主動公開涉及公民、法人或其他組織切實利益，需社會公眾廣泛知曉或參與的各類信息，同時特別要公開公共管理服務事項的辦事依據、程序、時限、承諾、辦事流程、服務咨詢電話、監督投訴電話等信息，并及時更新完善。其中水、電、天然氣等所屬單位要建立自己的網上查詢系統。各單位要盡快編制信息公開指南和目錄。在指南中，要明確信息的分類、編排、體系、獲取方式、機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話等內容；在目錄中，要包括公開信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
為保證格式統一規范，在進行信息類目編排、信息索引號編制時，要按照《市政府信息公開指南與目錄編制工作方案》（以下簡稱《方案》）要求，采用與《方案》相同的規則和標準文書格式。編制完成后，要在網站上。各單位要通過報刊、電視、廣播、網站、信息公開欄、電子信息屏、服務指南（手冊）、宣傳單等形式，按照《條例》規定，結合工作實際，最大限度地主動公開相關信息。
除此之外，各單位還要做好公民、法人或其他組織依申請公開受理工作。
四、確定公開范圍，嚴格監督考核
全市各級各類公共企事業單位，特別是涉及公共管理服務和與人民群眾生產生活密切相關的公共企事業單位是信息公開的責任主體，都要按《條例》要求實施信息公開工作，積極主動地公開本單位制作、掌握的應該公開的相關信息，為群眾獲取政府信息提供便利條件。
20**年，我辦圍繞市委、市政府的中心工作，結合新的社會、經濟形勢，按照《**三角洲地區改革發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)的總體要求，以繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(下稱《實施綱要》)和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)為重點，以法治政府建設為目標，解放思想，開拓創新，扎實工作，各項工作都取得了明顯成效。
一、加強統籌規劃，依法行政工作邁開新步伐
20**年，我辦以貫徹《規劃綱要》和法治**創建活動為契機，積極發揮在推動依法行政工作中的“組織推動、綜合協調、政策研究和督促指導”的作用，全面部署推進依法行政工作。
一是制定了建設法治政府五年規劃。為實現《實施綱要》確定的“十年左右基本建成法治政府”的目標，在全面總結前五年建設法治政府工作的基礎上，我辦起草了《**市全面推進依法行政建設法治政府五年規劃(2010-2014年)》，明確階段性目標、工作措施、具體分工和進度安排，確保2014年**率先實現法治政府的目標。
二是制定了《規劃綱要》的配套制度。積極參與了我市《規劃綱要》實施細則、《**市開展法治**創建活動的實施意見》、《**市深入開展民主法制建設試點工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制辦公室關于<**三角洲地區改革發展規劃綱要(20**-2020年)>的實施方案》，細化了在推進民主法制過程中建設法治政府的主要措施和重點工作。
三是與**市法制局簽署了《廣佛同城化政府法制合作框架協議》。建立了包括共同構建法治政府合作機制、促進規則一體化機制、法制業務合作機制、資源交流和信息共享機制以及保障合作開展的聯席協調機制。
四是組織落實依法行政報告制度。按照市人大要求，我辦征集各部門依法行政工作的相關材料，在充分調研的基礎上，代市政府草擬了《關于依法行政工作情況的報告》。同時受市政府委托，向市人大常委會進行專題報告。目前，該報告已經市人大常委會審議通過。
五是研究制定依法行政考核指標體系。為確保《實施綱要》和《決定》的各項目標任務真正落到實處，充分發揮法制機構的監督指導作用，研究起草了依法行政考核指標體系，具體量化《實施綱要》和《決定》規定的各項指標，強化政府推進依法行政的責任。
二、重點攻堅，行政審批制度改革取得新成果
20**年，市政府確定由我辦牽頭開展新一輪行政審批制度改革工作。新一輪審批制度改革是市委、市政府確定的年度工作重點，任務艱巨，時間緊迫。市委、市政府高度重視，市委書記**、市長**專門作了重要批示，市委常委、副市長**親自抓落實。3月初，市政府召開常務會議專題討論并印發了《**市開展新一輪行政審批制度改革工作方案》，正式啟動新一輪行政審批制度改革。4月15日，**市行政審批制度改革工作聯席會議辦公室成立。隨后及時下發《關于做好自清自查審批、備案事項工作的通知》，對各單位清查審批、備案事項做了具體安排。組織召開全市行政審批制度改革動員大會，對各區、縣級市政府及市直各部門法制機構負責人及工作人員進行專題培訓。從7月開始對全市56個單位報送的審批、備案事項進行全面分析、審查，對納入清理范圍的審批備案事項嚴格按照省政府第四輪行政審批項目清理標準和市政府《工作方案》的要求，進行認真審定。嚴格按照程序，經本辦業務會議討論，聯席會議審議，常務會議審定。共減少審批事項566項，精簡率為66%左右;減少備案事項204項，精簡率為70%左右，大大超過了省里要求的50%的精簡目標。相比前三輪審批制度改革，這次審批制度改革最嚴格、最徹底、最有力度，并取得了最好效果，進一步理順了政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、公共服務和社會管理上來。
三、保障科學發展，制度建設質量有了新提高
20**年，我辦創新立法機制，探索新的立法模式，以清理規章、規范性文件為重點，切實提高制度建設質量，為**科學發展提供制度保障。
一是圍繞《規劃綱要》，科學確定立法項目。20**年共完成法規草案5項(其中《**市會展業管理條例》屬于法規計劃外項目)，完成規章項目5項。立法計劃項目全部在當年按時完成起草工作。根據《規劃綱要》對**的新定位，重點加強了環境保護、現代產業體系建設與發展、公共服務、社會保障及行政管理體制改革等方面的立法。加大立法協調力度，有針對性解決立法中的難題。同時，為保障立法計劃的可操作性，開展規章計劃項目的中期評估工作，促使正式、預備兩類項目良性競爭、合理流動。
二是創新立法機制，完善我辦自行起草立法模式。20**年，我辦多個處室參與了規章的起草工作，如法規處起草《**市展會管理條例》，審查處起草《**市重大行政決策程序規定》，監督處起草《**市擴大區縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權限的規定》、研究中心起草《**市行政備案管理辦法》等，充分發揮了政府法制機構在立法工作中的主導作用，在創新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建設質量為目的，積極開展規章后評估工作。為評估我市政府規章的實施效果，提高制度建設質量，根據《實施綱要》和《廣東省政府規章立法后評估規定》的要求，我辦擬定了20**年**市政府規章立法后評估方案，選定《**市農村房地產權登記規定》、《**市房屋租賃管理規定》、《**市殘疾人專用機動車管理辦法》等三件政府規章實施后評估。組織、指導和協調市國土房管局、公安局兩個部門開展評估工作。
四是積極做好規范性文件的審查備案工作。20**年，我辦共組織起草、審核市政府規范性文件105件(次)，比20**年增加31%;審查部門規范性文件121件，比20**年增加30%，其中對86件文件提出了修改意見，修改率為71%;向省政府、市人大常委會報送備案市政府規范性文件50件;受理區(縣級市)政府1**件行政規范性文件備案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被國務院法制辦及省法制辦確定為“規范性文件審查工作示范點”(全國確定12個城市為示范點)，充分肯定了**行政規范性文件管理工作在全國的示范作用。
五是為實現規則一體化，積極開展規章、規范性文件清理工作。20**年上半年，為配合省、市人大開展地方性法規清理工作，我辦對194項省地方性法規、48項市地方性法規進行了清理，提出了廢止或修改的建議。同時，我辦進一步開展規章、規范性文件清理工作，重點對與《規劃綱要》精神不符或者不利于**一體化發展的規章與規范性文件進行清理，消除妨礙**共同發展的制度。共清理政府規章116項，做出保留95項，廢止17項，修改4項的處理;組織清理市政府和市政府辦公廳1981年以后的規范性文件1145項，市直部門規范性文件約4600項。經清理，保留233項、修改40項市政府規范性文件;停止執行19**年12月31日以前的所有市政府行政規范性文件;停止執行19**年1月1日以后的874件市政府規范性文件;在部門規范性文件中，保留690項、修改350項，其余規范性文件一律廢止，廢止率達75%以上，清理結果已向社會公布。在全面清理規范性文件的基礎上，我辦積極建立全市行政規范性文件電子數據庫，統一規范性文件平臺，供社會公眾免費查詢。目前，數據庫已完成軟件系統設計安裝并試運行。
四、加大規范力度，政府層級監督實現新突破
20**年，我辦通過加強行政執法自由裁量權規范和試點、行政執法評議考核等措施，有效規范和監督行政執法行為，促進行政機關依法行政。
一是扎實推進行政執法自由裁量權的規范和試點工作，全面規范行政執法行為。4月21日，市政府常務會議討論通過了我辦組織起草的《**市規范行政執法自由裁量權規定》。《規定》的出臺，正是按照國務院《綱要》關于“合理行政、程序正當”的要求，為促進**市各級執法部門合理行政而制定出臺的，是**市建設法治政府、創建法治**的重要舉措。這部規章公布后，引起社會各界的廣泛關注，中央電視臺、人民日報、法制日報、人民網等媒體都作了深度報道。為推動《規定》的實施，我市確定在市環保局、城管局、質監局、規劃局、勞動保障局作為先行試點部門，待試點結束、總結經驗后，再全面鋪開。
二是繼續做好行政執法評議考核工作。20**年初，我辦完成了20**年度行政執法評議考核工作并發出了《關于20**年度**市行政執法評議考核工作的通報，在被考評的39個單位中，抽查了15個單位，評定市審計局、質監局等5個部門為優秀，市林業局、公安局等10個部門為良好，取得了較大反響。同時制定了20**年度行政執法評議考核方案，對市經貿局等28個部門進行考核，并組成兩個考評小組現場抽查了10個部門。
三是積極開展規章實施情況監督檢查工作。根據20**年規章檢查經驗，我辦制定了20**年度規章實施情況監督檢查工作方案，對《**市南越國遺跡保護規定》、《**市房屋安全管理規定》、《**市供電與用電管理規定》、《**市流動人員管理規定》等4件市政府規章進行檢查。5月15日，發出了《關于檢查政府規章實施情況的通知》給相關職能部門，確定了20**年度檢查的組織領導、檢查內容和檢查方法等。通過檢查，有效地促進了規章的執行。
四是不斷探索行政復議工作機制，充分發揮行政復議在解決行政糾紛中的重要作用。截至12月31日，我辦共接待來訪群眾約1352人次，處理群眾來信26件。其中收到行政復議申請519件，其中經形式審查后受理復議案414件，不予受理24件，書面告知處理8件，口頭告知處理73件。新受理案件加上舊存案(17件)，全年處理案件數量總計431件。審結復議案371件，審結率為86%，其中作出撤銷、變更的復議決定15件，直接糾錯率為4%，間接糾錯率為13.5%。通過案件的辦理，妥善解決了大量的行政爭議，及時防止和糾正了行政機關違法和不當的行政行為，切實保障和維護了廣大群眾的合法權益，取得了明顯的社會效果。同時，我辦創新案件審查機制，建立辦領導參與合議、辦案的機制，分管辦領導每月主持一次案件集體討論會。還進一步擴大復議范圍，對抽象行為進行處理。如在華南路橋公司不服市勞動保障局《責令改正指令書》一案中，我辦發現國家和省不同層級規范性文件的規定內容不一致，按照《行政復議法》的有關規定，及時向省法制辦報請審查規范性文件，力促在全省層面解決此問題，也促使我市更加統一、規范地適用有關政策規定。
五、發揮法律顧問作用，政府法律事務工作上了新臺階
20**年，我辦積極參與**市政府重大行政決策的合法性審查活動，充分發揮法制機構在政府推進依法行政過程中的參謀、助手、法律顧問的作用。
一是積極代表**市政府出庭應訴。我辦20**年辦理代表市政府出庭應訴案件(包括被申請復議案件)共計52件，與去年同期相比增長了36.8%。20**年的應訴案件受理法院涉及省高院、市中院和基層法院，我辦均認真準備應訴工作，積極參加法院的一審、二審，應訴案件勝訴率達100%。
二是認真完成**市領導交辦的各類法律事務。承辦了大量市領導交辦案件和重大合同的審查工作，如處理“四橋一隧”案、鉻德公司污泥處理合同仲裁案、責令廣東澳聯玻璃有限公司關閉行政處罰案、**機場留置**航空公司飛機案、**化學(集團)有限公司連帶擔保案，審查中新“知識城”合同、體育中心綜合改造BOT協議等，充分發揮政府參謀、助手、法律顧問的作用。
三是借用外腦提高政府法律服務質量。積極推進建立政府部門聘請法律顧問制度，草擬了《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》，經市政府常務會議通過并由市政府辦公廳公布實施。根據《**市政府法律咨詢專家庫管理辦法》，我辦積極籌建，在近百名專家申請人中遴選出30名專家，經市政府審定組成政府法律咨詢專家庫。
六、注重實效，政府法制研究和宣傳工作開創新局面
一是理論聯系實際，深入開展前瞻性和對策性政府法制研究工作。20**年，我辦按計劃組織推進《城市政府職責研究》等5個外包課題項目的跟蹤管理工作。同時根據、**等省市領導批示，與市社科院合作，開展**市政府微觀經濟規制問題研究，現已完成前期資料搜集和調研工作。
二是認真組織課題驗收，及時推動課題成果轉化應用。全年共完成了《完善亞運城市法制環境研究》、《行政立法后評估制度研究》等7項委托課題成果的專家評議和驗收工作。重視理論成果與實際應用的有效銜接，及時推動課題研究成果轉化為可實際操作的各項制度。如對《依法行政綜合評估體系研究》課題中設計的指標體系進行修改完善，形成相對比較科學、合理的指標體系;結合《行政備案制度管理研究》課題中的專家建議稿，起草《**市行政備案管理辦法》等。
三是積極開展政府法制宣傳工作，增強政府法制工作的影響力。20**年，我辦對網站進行改版升級，進一步完善了OA辦公自動化系統，提高政府法制工作信息化、辦公無紙化程度。加強《**政府法制》和《法制快訊》的編輯工作，全年共編輯《**政府法制》31期、《法制快訊》22期，及時反映我市政府法制工作的新成果、新舉措和政府法制動態。擴大宣傳渠道，拓寬信息平臺。發揮我辦門戶網站作為政府法制宣傳窗口的作用，對政務工作進行全方位、多層次的報道，全年共法制信息288條，在市政府門戶網上信息250多條。。特別是研究出臺重大行政決策程序規范、行政執法自由裁量權規定、開展行政復議法實施十周年大型法律宣傳咨詢活動等事件被媒體廣泛報道，引起了社會的強烈關注，有力提升了政府法制工作的社會影響力。
七、轉變工作作風，機關內部建設出現新氣象
20**年，我辦采取積極措施切實加強思想政治建設、組織建設、業務建設和作風建設，不斷提高領導干部及工作人員的政治素質、業務素質和實際工作能力。
一是積極建設學習型機關。組織中心組學習、黨支部理論學習、黨課教育，舉辦法制學習論壇，開展“閱讀進機關”讀書活動，舉行讀書交流會，提高理論水平，擴大知識視野，從而使干部的思想信念更加堅定，知識視野更加寬廣，以便更好地適應依法行政、建設法治政府的需要。
二是積極建設服務型機關。按照市委的統一部署，認真完成深入學習實踐科學發展觀活動第三階段(整改落實)的任務，科學制定整改方案，明確整改責任，細化整改目標，扎扎實實推進整改落實工作。積極開展機關服務年活動，把機關服務年活動與完成整改落實任務結合起來，圓滿完成市委組織部推進的駐村扶貧工作，我辦為從化溫泉鎮龍新村積極募集扶貧資金8萬元，為村建造了第二個蓄水池，解決了1000多村民喝水難的問題。
三是積極建設廉潔型機關。通過健全機構，確保紀檢監察工作落實到基層。加強廉政教育，在全辦開展紀律教育學習月活動，提高黨員干部和公務員的黨紀政紀法紀觀念。召開黨員領導干部民主生活會，增強領導班子的凝聚力，獲得市紀委、市委組織部的高度評價。認真落實我市懲治和預防腐敗體系20**-2010年工作規劃實施方案中我辦作為牽頭單位和協辦單位的工作項目。認真執行領導干部和公務員廉潔自律、勤政廉政的有關規定。
四是積極建設和諧型機關。積極組織各項文體活動，營造良好的工作氛圍。組隊參加市第七屆職工運動會(7個項目)、“市長杯”乒乓球賽(團體第三名)、市政府大院籃球友誼賽(第二名)、建國60年“主力軍杯”書畫大賽(優秀獎)，既爭獎杯，又樹口碑，鼓舞士氣，凝聚人心。
五是積極建設效能型機關。加大公文審核力度，從嚴把好文件的進出口關，提高辦文質量。據不完全統計，全年完成公文信件交換28000多件，登記并提出擬辦意見的文件2616件;辦理出文1896件，約12350份;辦理《市政府常務會議紀要》20份、《市長辦公會議紀要》15份、《市政府工作會議紀要》35份。通過OA辦文系統督查、督辦辦文時間，基本杜絕了辦文無理由拖拉、推諉現象，確保了每份文都能及時落實到人。被市政府辦公廳評為20**年度督辦先進單位。
