時(shí)間：2022-08-23 17:07:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事檔案管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：我國(guó)人事檔案管理目前主要存在人事檔案內(nèi)容失真、材料不全、管理政出多門、檔案利用范圍狹窄等一系列問(wèn)題，筆者以為要從根本上解決我國(guó)目前的人事檔案管理問(wèn)題就必須采取提高檔案管理人員素質(zhì)、完善人事檔案管理制度、采用信息化管理手段、建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制等措施。
一、我國(guó)人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題
（一）人事檔案內(nèi)容失真真實(shí)性是人事檔案的生命，而現(xiàn)有的檔案材料中內(nèi)容的真實(shí)性卻不高。有的檔案中材料內(nèi)容前后不符，如時(shí)間方面，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意，且沒有說(shuō)明；參加工作時(shí)間、入黨、入團(tuán)時(shí)間也是大致一個(gè)年月，每次填寫時(shí)也往往不一致。姓名改變后不寫曾用名，也不加以說(shuō)明，這給材料的歸檔造成麻煩，尤其是一些比較常用的名字，如：建平，建紅等，更是容易出現(xiàn)同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點(diǎn)，沒有缺點(diǎn)，只有成績(jī)，沒有差錯(cuò)。這些問(wèn)題的本質(zhì)在于干部職工在填寫材料時(shí)沒有實(shí)事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么寫而與自己關(guān)系不大的，則隨意性較大。人事檔案部門也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，而是任其一錯(cuò)再錯(cuò)，致使人事檔案不能如實(shí)反映本人的真實(shí)情況，給檔案的利用帶來(lái)困難。
（二）人事檔案材料不全一些本該有的履歷表、年度考核表沒有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全。究其原因，有兩方面：一是干部職工對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過(guò)不少了，自己近年來(lái)也沒有太大的變化，不填也罷。有的人在填寫表格時(shí)能省則省，履歷表中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷從高中或大學(xué)開始填，家庭成員及社會(huì)主要關(guān)系都沒有。還有一些如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個(gè)人手中，他們就緊緊地放在自己身邊，認(rèn)為這樣更安全，用起來(lái)也更方便。二是分管人事的部門沒有將材料及時(shí)收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，于是有時(shí)只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放，沒有及時(shí)歸檔，導(dǎo)致個(gè)人檔案中材料內(nèi)容不全，更嚴(yán)重的是當(dāng)有同志調(diào)離時(shí)也沒將歸檔的材料放入其個(gè)人檔案中。
（三）人事檔案管理政出多門現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來(lái)，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。
（四）人事檔案利用范圍狹窄人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國(guó)人事工作的現(xiàn)狀來(lái)看，由于人事檔案強(qiáng)調(diào)保密性，人事檔案的利用范圍小，利用頻率低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道，而與此同時(shí)，隨著國(guó)有企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國(guó)有企事業(yè)單位人員由“單位人”變成了“社會(huì)人”，大中專畢業(yè)生要面向市場(chǎng)自主擇業(yè)，這些變化主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使國(guó)有企事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生流向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等，而市場(chǎng)化配置人才資源又加快了人才流動(dòng)的頻率。顯然，傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開發(fā)的需要。人事檔案的利用應(yīng)當(dāng)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化中介組織甚至外資企業(yè)，人事檔案的利用頻率應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人才流動(dòng)的頻率，這是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。
二、改革我國(guó)人事檔案管理的幾點(diǎn)建議
（一）提高檔案管理人員素質(zhì)人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在此時(shí)就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心，才能不厭其煩地去收集材料，才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)危拍馨凑找髮⒉牧霞皶r(shí)歸檔、整理成冊(cè)，才能將人事檔案材料當(dāng)作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對(duì)材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。
（二）完善人事檔案管理制度人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，讓制度使人事檔案內(nèi)容充實(shí)，更全面地反映一個(gè)人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對(duì)材料進(jìn)行有效的鑒別，及時(shí)存真去假、查漏補(bǔ)缺；遵循《保管保密制度》，采取切實(shí)有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長(zhǎng)使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實(shí)性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來(lái)維護(hù)管理，以管理來(lái)保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。
（三）采用信息化管理手段信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)人事檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高人事檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。
（四）建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來(lái)，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會(huì)流動(dòng)人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”逐步過(guò)渡到由公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而以機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無(wú)償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：人事檔案的管理工作是人事工作的一個(gè)重要部分，為人事工作的決策提供可靠的依據(jù)，為合理調(diào)配使用人力資源提供可靠的信息參考。新時(shí)代、新世紀(jì)的企業(yè)變革使它面臨新的挑戰(zhàn)和變革，出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。本文通過(guò)分析企業(yè)機(jī)制變革過(guò)程中人事檔案管理存在的問(wèn)題，，提出解決人事檔案管理工作困境的對(duì)策，以使其能更好地為企業(yè)發(fā)展提供幫助。
人事檔案工作是人事管理工作的重要組成部分，它是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的人事檔案管理工作取得了顯著的成績(jī)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，近年來(lái)人員流動(dòng)頻繁，原有的人事檔案管理體制的弊端日漸顯露。人事檔案工作如何與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的職能，已成為我們必須努力解決好的一個(gè)重大課題。
1當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理存在的問(wèn)題
企業(yè)人事檔案管理工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的管理模式。但舊的企業(yè)人事檔案管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下企業(yè)發(fā)展對(duì)人才管理的需求不相適應(yīng)的種種弊端已顯露出來(lái)。具體可以總結(jié)為：
1.1企業(yè)人事檔案單一的管理模式與企業(yè)職工層次的多樣性不適應(yīng)。
目前，我國(guó)企業(yè)人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進(jìn)行，這種管理模式適合本單位內(nèi)部人事檔案來(lái)源比較單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)這種模式也方便查找和利用，涉及面比較窄，也很有利于人事檔案的保密工作。企業(yè)職工層次的多樣性決定了企業(yè)的人事檔案管理方法要與之相適應(yīng)。企業(yè)人事檔案還是要堅(jiān)持統(tǒng)一由人事部門管理，以及企業(yè)人事檔案工作也必須由企業(yè)各級(jí)組織、人事部門根據(jù)自己的管理權(quán)限負(fù)責(zé)某一級(jí)的人事檔案的管理方式已經(jīng)沒有辦法再適應(yīng)企業(yè)職工的這種多樣性的特點(diǎn)了。
1.2僵化的企業(yè)人事檔案管理體制與企業(yè)靈活的用人機(jī)制不適應(yīng)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，人們的思想觀念發(fā)生了重大改變，企業(yè)在招聘使用員工的時(shí)候，更多地看重個(gè)人的能力，企業(yè)對(duì)員工的約束主要是靠合同、協(xié)議，而不是人事檔案。員工如履行了合同、協(xié)議，即可自由流動(dòng)，選擇更適合自己的崗位。用工制度的變化以及人才之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了許多員工為求個(gè)人發(fā)展而從原來(lái)的單位跳槽到另一單位另謀出路的情況，而舊單位為維護(hù)本單位利益而不放其人事檔案等情況，于是社會(huì)上就出現(xiàn)了“死檔棄檔”、“人檔脫節(jié)”、“人質(zhì)檔案”、“檔案克隆”、“虛假檔案”的情況。加之企業(yè)人才流動(dòng)較快，使現(xiàn)行的人事體制包括人事檔案管理體制難以發(fā)揮其服務(wù)功能，因而也難以適應(yīng)這類型企業(yè)靈活的用人機(jī)制需要。
1.3企業(yè)人事檔案的內(nèi)容不夠完備。
現(xiàn)代企業(yè)制度最明顯的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，人事檔案管理制度作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容也要完善起來(lái)，要能夠正確反映出一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、德才情況等。企業(yè)是以最大限度激發(fā)員工創(chuàng)造力，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，這跟一般的機(jī)關(guān)干部的做法還是有很大的區(qū)別，所以企業(yè)的人事檔案除目前的基本內(nèi)容以外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身管理需求充實(shí)一些內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整企業(yè)人事檔案的內(nèi)容構(gòu)成，才能形成具有企業(yè)自身特色的人事檔案管理體系，而不是僅僅照搬干部人事檔案管理體系。
1.4檔案管理人員素質(zhì)薄弱
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減，且一崗多職，造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案人員更換頻繁，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，難以勝任檔案工作。隨著當(dāng)前企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，員工數(shù)量不斷增多，檔案數(shù)量也與日俱增，檔案管理難度增大，有關(guān)的管理措施未跟上。
1.5檔案利用價(jià)值不高
由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映本人的全貌，使得檔案的利用價(jià)值相對(duì)降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實(shí)績(jī)考核，輕視人事檔案記錄，人為地造成了人員與其檔案的兩者分離，這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。
2適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改進(jìn)人事檔案管理工作的對(duì)策
2.1建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度
在人事檔案管理活動(dòng)中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù)，舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。
2.2建立科學(xué)的人事檔案分類系統(tǒng)，充實(shí)檔案內(nèi)容
人事檔案的內(nèi)容大同小異，它們之間雖存在著許多共性，但不同類別的人員由于他們的工作性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同，在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。國(guó)家公務(wù)員的檔案體現(xiàn)了政治要求，專業(yè)技術(shù)人員的檔案?jìng)?cè)重于服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)的業(yè)績(jī)記載，中介組織人員的檔案體現(xiàn)其誠(chéng)信和非官方人員的特色。在同一個(gè)人的人事檔案中也是有差別的，如有的內(nèi)容可以進(jìn)入公共信息體系，有的則只能處于高度的保密狀態(tài)。根據(jù)這一情況，我們可以在信息化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上分類管理人事檔案。根據(jù)不同類別的人員設(shè)計(jì)不同的管理制度，對(duì)檔案的功能進(jìn)行重新定位，增加反映個(gè)人個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)能力的資料，使人事檔案更加貼近社會(huì)和用人單位的需求，提高人事檔案的利用效率，提高人事檔案的價(jià)值。
2.3加快人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程
人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化既包括管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，又包括管理理念的現(xiàn)代化、科學(xué)化。管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，最終是要在企業(yè)中建立一個(gè)以企業(yè)員工人事檔案信息為基礎(chǔ)的員工信息系統(tǒng)。而這個(gè)系統(tǒng)的初步要求則是建立人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的計(jì)算機(jī)管理。
2.4引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
人才是企業(yè)前進(jìn)、發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于檔案管理部門來(lái)說(shuō)亦是同樣的道理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在現(xiàn)代化程度不斷提高的今天，引進(jìn)高素質(zhì)的檔案人才是企業(yè)檔案工作發(fā)展的必然要求。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有檔案人員的培訓(xùn)，使其適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，從而全面提高企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)。
2.5增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)的提供利用
人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供，所以人事檔案管理人員應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，擺正位置，端正態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變長(zhǎng)期以來(lái)坐等上門的被動(dòng)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)人力資源管理提供信息服務(wù)。人事檔案管理服務(wù)于人力資源管理，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理，是企業(yè)知識(shí)管理的基礎(chǔ)。
2.6建立人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，增強(qiáng)人事檔案的信息服務(wù)
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)人事檔案；現(xiàn)代人事檔案；轉(zhuǎn)變
人事檔案是組織、人事部門或人力資源管理部門在人事管理活動(dòng)中形成的， 記錄和反映人員社會(huì)經(jīng)歷及其德才能績(jī)等方面數(shù)據(jù)和信息的， 以個(gè)人為單位集中起來(lái)的， 具有一定保存價(jià)值和有機(jī)聯(lián)系的原始?xì)v史記錄。而現(xiàn)在隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的人事檔案管理改革已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口， 必須對(duì)一些根本性的問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
1 傳統(tǒng)人事檔案的突出弊端
1.1 人事檔案是員工身份的證明，由員工所在單位保管，被迫依附于單位
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 人事檔案無(wú)論是在企事業(yè)單位， 還是政府部門都是員工的身份證明，它根據(jù)人事管理的需要建立起來(lái)的。個(gè)人在國(guó)家社會(huì)、組織單位的地位和權(quán)利都由這一身份證明所決定。但是它都是暫時(shí)由單位保管，常常會(huì)造成員工被迫依附于單位
1.2 人事檔案的所有權(quán)普遍認(rèn)為歸屬于個(gè)人，管理要向其相對(duì)人收取管理費(fèi)
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)流動(dòng)人員檔案管理往往要向相對(duì)人收取管理費(fèi)用， 而且2005 年出版的《中國(guó)人才報(bào)告》中也明確提出了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性：由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)常常帶來(lái)巨大收益。實(shí)質(zhì)上，按照我國(guó)法律明確規(guī)定，人事檔案應(yīng)該歸國(guó)家所有，是不應(yīng)該收取保管費(fèi)的。
1.3 人事檔案相對(duì)人的權(quán)利不能合理的保障
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，幾乎所有的人事檔案管理制度都清一色地規(guī)定： 不允許本人查閱自己的人事檔案及其直系親屬的檔案。這種規(guī)定已經(jīng)使許多人深受其害。
1.4 人事檔案的管理權(quán)的比較混亂，且不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
傳統(tǒng)體制下人事檔案的管理方式主要分為多頭管理和都不管，常常是為了方便流轉(zhuǎn)，僅僅履行檔案的收發(fā)手續(xù)， 缺乏實(shí)質(zhì)性的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，內(nèi)容陳舊， 不能反映相對(duì)人的實(shí)際情況。
2 現(xiàn)代人事檔案改革的解決措施
2.1 建立人事檔案之外其他合適的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和員工考核依據(jù)
傳統(tǒng)的人事檔案管理模式制約了員工的合理流動(dòng)和科學(xué)考核。現(xiàn)代人事管理部門應(yīng)該建立人事檔案之外的科學(xué)、合理、公正的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和員工考核依據(jù)，不單純依賴于人事檔案，這樣才可以提高那些有真才實(shí)學(xué)的員工的工作積極性。
2.2 政府應(yīng)正確界定人事檔案的所有權(quán)，實(shí)行無(wú)償性的管理服務(wù)
我國(guó)法規(guī)規(guī)定， 以往形成的人事檔案（包括干部檔案、學(xué)生檔案、企業(yè)員工檔案、士兵檔案等） 都應(yīng)屬于國(guó)家所有。這樣來(lái)說(shuō)，人事檔案的管理就沒有什么理由向其相對(duì)人收取管理費(fèi)，政府以及所設(shè)立的人才流動(dòng)中心應(yīng)該提供無(wú)償性的管理。
2.3 突破傳統(tǒng)觀念的限制， 提高人事檔案管理的透明度
修改有關(guān)的人事檔案管理規(guī)范， 刪除以往的不合理規(guī)定，明確規(guī)定人事檔案的相對(duì)人可以通過(guò)授權(quán)方式， 查看和合理修改本人或其直系親屬的人事檔案信息內(nèi)容，確保公民的信息知情權(quán)得到應(yīng)有的體現(xiàn)。
2.4 改革現(xiàn)行的人事檔案制度，建立公共部門與非公單位相互分離的管理制度
現(xiàn)代人事管理制度應(yīng)明確規(guī)定所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任。對(duì)于公共部門的人事檔案管理， 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)集中的管理體制；對(duì)于非公單位， 實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)， 各司其職的管理體制；政府系統(tǒng)的檔案館應(yīng)當(dāng)成立專門負(fù)責(zé)管理人事檔案的文件信息服務(wù)中心。通過(guò)讓更多的組織和單位都享有管理人事檔案的權(quán)利， 提高人事檔案管理的社會(huì)化程度， 改善人事檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)狀況， 增強(qiáng)人事檔案的社會(huì)功能， 使之真正成為組織識(shí)別人才、任用人才，了解有關(guān)人員工作業(yè)績(jī)、能力和水平及其誠(chéng)信情況的有效依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事檔案 檔案管理 問(wèn)題策略
管理好人事檔案就是在做好人力才信息資源管理，他對(duì)人力資源的開發(fā)和利用起著至關(guān)重要的作用，伴隨著事業(yè)單位人事制度改革力度的不斷加大，事業(yè)單位人事都能干管理顯得更加重要。同時(shí)，事業(yè)單位人事檔案管理工作是事業(yè)單位中中不可缺少的的重要工作之一，要將其改革融入到會(huì)議日程之中，徹底的改變?cè)脊衫系墓芾砟Ｊ剑⒔∪滦腿耸聶n案管理機(jī)制，借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化理念，全面發(fā)展公共信息資源，這樣才能有效地發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案的使用價(jià)值，從而讓事業(yè)單位人事檔案管理工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。
一、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題分析
隨著國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理做出了一系列的機(jī)制改革，事業(yè)單位人事檔案也逐漸的趨向于社會(huì)化管理。人事檔案管理工作是在人事領(lǐng)域?yàn)槿耸路?wù)。所以，人事檔案管理制度改革也針對(duì)人事檔案現(xiàn)行的管理模式提出更高的要求，從而強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人事檔案工作必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，完成自身變革。
1、部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事檔案管理的重視程度有待提高
部分事業(yè)單位往往會(huì)忽視掉人事檔案管理的重要性，不能夠及時(shí)的將事業(yè)單位人事檔案滾利工作融入到工作日程中，這樣就導(dǎo)致人事檔案管理工作很難高質(zhì)量的為事業(yè)單位服務(wù)。
2、管理手段和管理水平有待提高
由于沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)過(guò)程，導(dǎo)致為數(shù)較多的檔案管理人員對(duì)檔案管理相關(guān)工作流程了解不全面，從而導(dǎo)致了這些管理人員對(duì)管理業(yè)務(wù)管理的積極性不夠，精力投入不足，從而嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理水平。最后，人事檔案管理工作中的手段比較落后，有些事業(yè)單位在抽調(diào)檔案室中，原始手工方式進(jìn)行操作居多，這些也影響了事業(yè)單位人事檔案的安全性和完整性。
3、部分事業(yè)單位人事檔案收集工作缺乏一定的管理力度
在收集歸檔機(jī)制不健全的條件下導(dǎo)致收集歸檔工作做的不全面，材料收集不當(dāng)，存在達(dá)不到真實(shí)和準(zhǔn)確。同時(shí)沒在實(shí)際的檔案管理工作中，存在一定的虛假現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重降低了人事檔案的利用價(jià)值和使用價(jià)值已經(jīng)質(zhì)量?jī)r(jià)值。
4、人力與檔案分離和放棄不用檔案數(shù)量增加
隨著科技社會(huì)的不斷發(fā)展壯大，人才流動(dòng)也逐漸頻繁，這就造成了人才與檔案分離，也導(dǎo)致了放棄不用的檔案越來(lái)越多。
5、事業(yè)單位人事檔案管理不能做到自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化建設(shè)不斷更新還丹，人事檔案管理工作也已經(jīng)進(jìn)入到了辦公自動(dòng)化，只是有些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還沒有得到開發(fā)，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化技術(shù)還沒有真正的運(yùn)用到人事檔案管理工作當(dāng)中。這樣既不利于檔案的保管，同時(shí)也影響了其具體的工作效率。
6、管理機(jī)制尚未得到真正利用
針對(duì)目前事業(yè)單位檔案管理工作而言，不變還存在著利用價(jià)值輕，著重保密的現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案開發(fā)意識(shí)較差，這種著重抓管理卻輕微利用的行為，導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案利用價(jià)值越來(lái)越低，檔案功能也變得較為弱化。
二、新時(shí)代的事業(yè)單位人事檔案管理工作思考
提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)知度。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視人事檔案管理工作，要把它當(dāng)成是單位干部建設(shè)的一部分，還要將人事檔案管理工作融入進(jìn)會(huì)議日程之中。要建立一套合理有效的科學(xué)化檔案管理機(jī)制，通過(guò)檔案管理小組定期不定期的對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)建立一套檔案管理考核制度，對(duì)所有的檔案管理工作中的從業(yè)人員進(jìn)行有質(zhì)量的考核，務(wù)必做到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及動(dòng)態(tài)管理，從整體上做到人事檔案管理工作制度化、科學(xué)化、有條理化。
1、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，著重加強(qiáng)檔案管理工作中的基礎(chǔ)化建設(shè)
在配備鐵質(zhì)檔案庫(kù)專柜的同時(shí)，要積極做好檔案庫(kù)房的防火防潮等工作。要做到無(wú)論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對(duì)責(zé)任新的黨員參與到人事檔案管理工作之中。同時(shí)，要將檔案庫(kù)房、工作人員辦公室以及檔案閱讀室三室分開，避免造成不必要的管理混亂現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
在人事選擇中要積極選擇無(wú)論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對(duì)責(zé)任新的黨員從事人事檔案管理工作。定期對(duì)檔案管理部門進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，以便提高檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)和思想政治覺悟，從而，腳踏實(shí)地的去做分內(nèi)的工作。
3、完善人事檔案管理機(jī)制以及提高管理制度
首先要建立一套有效可行的計(jì)算機(jī)協(xié)調(diào)管理制度，在對(duì)所用檔案收集整理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這能更好的避免虛假材料入檔。調(diào)整事業(yè)單位人事檔案管理卷宗處理細(xì)節(jié)，促使事業(yè)單位卷宗管理更加富有真實(shí)性、可靠性以及科學(xué)性。
4、提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量
要想提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量首先要做的就是及時(shí)收集與檔案有關(guān)的材料，要做到認(rèn)真整理、仔細(xì)鑒別。發(fā)現(xiàn)檔案中有不合格的材料要及時(shí)的進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全的材料要及時(shí)退回提供材料的部門并督促其將材料補(bǔ)辦齊全，從而，保障事業(yè)單位人事檔案管理工作的科學(xué)價(jià)值、準(zhǔn)確價(jià)值、真實(shí)價(jià)值以及權(quán)威價(jià)值。
5、從實(shí)際出發(fā)，完善和改進(jìn)人事檔案使用性能
完善和改進(jìn)人事檔案使用性能要從實(shí)際出發(fā)，做到以下三點(diǎn)，一是保留人事檔案中的重要部分，二是豐富和擴(kuò)大人事檔案內(nèi)涵，最后補(bǔ)充有關(guān)求職和用人單位的需求問(wèn)題。做好以上三點(diǎn)才能更好的尾事業(yè)單位服務(wù)，才能有效的減少棄檔現(xiàn)象，完善人事檔案使用性能。
6、加強(qiáng)與人力資源機(jī)構(gòu)的溝通
關(guān)注人力資源機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和交流，在做到溝通的基礎(chǔ)上，有效的控制好流動(dòng)人員的人事檔案真實(shí)性可利用性。
7、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)
合理利用各種資源，是數(shù)據(jù)庫(kù)能有效的、最大限度的發(fā)揮其作用，同時(shí)將先進(jìn)的課教學(xué)技術(shù)手段融入到事業(yè)單位人事檔案管理工作當(dāng)中，以便提高人事檔案管理使用壽命以及提高其工作效率。具體做法以計(jì)算機(jī)輔助管理為主，將人事檔案通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)格式與數(shù)據(jù)化格式并存。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，事業(yè)單位人事檔案管理的改革，再給予事業(yè)單位人事檔案工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給事業(yè)單位帶來(lái)了一定的創(chuàng)新理念和進(jìn)步的機(jī)遇。要合理的抓住時(shí)機(jī)，不光要在制度上做出更新，還要在理念上優(yōu)化，按照事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)，采取有效的管理措施，積極探索人事檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展模式，這樣才能徹底的走出人事檔案管理中存在的機(jī)制困局。
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[關(guān)鍵詞]人才市場(chǎng)，人事檔案，管理方法
中圖分類號(hào)：TE65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0348-01
每個(gè)人才都是由自身的諸多資料構(gòu)成的，所以，可以把人事檔案比作是人才的身份證，它標(biāo)志著人才的基本信息，所以，一個(gè)企業(yè)想要選拔出高質(zhì)量出色的人才，認(rèn)真管理出人事檔案顯得意義重大，但是，現(xiàn)在在我國(guó)人才市場(chǎng)人事檔案的管理尚且存在了這樣那樣的問(wèn)題，首先就是選擇的檔案管理人員缺少專業(yè)的素質(zhì)和能力，其次就是沒有設(shè)置一個(gè)合理的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度，當(dāng)然，還存在人事檔案管理方式不及時(shí)更新，這些問(wèn)題我們都要認(rèn)真仔細(xì)對(duì)待。
1.人才市場(chǎng)人事檔案管理的意義
在人才市場(chǎng)中，人事檔案就相當(dāng)于每一個(gè)人才的身份證，人才市場(chǎng)中人才眾多，不僅數(shù)量多，而且分布在各個(gè)部門，各個(gè)行業(yè)，所以，如果單單憑借手工錄入人才信息往往是不全的，時(shí)間久了查找起來(lái)也定是不容易的，所以，建立人事檔案顯得意義重大，有了人才市場(chǎng)的詳細(xì)的人事檔案，相關(guān)單位相關(guān)部門可以根據(jù)人事檔案評(píng)定這個(gè)人工作的能力，工作時(shí)有沒有一個(gè)良好的態(tài)度，曾經(jīng)的工作經(jīng)歷，受到的工資待遇，以及與上下屬所處的關(guān)系如何等等，根據(jù)人才評(píng)定的這些種種因素進(jìn)一步來(lái)決定對(duì)這個(gè)人才招收與否，人才市場(chǎng)人事檔案管理是人事管理中的一個(gè)構(gòu)成部分，它隸屬于人事管理，所以，建立健全人才市場(chǎng)人事檔案，可以更好的管理更多的人才，讓人才的招收更有依可循，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)參考依據(jù)。在現(xiàn)在的生活中，還總有一些人才市場(chǎng)人事檔案管理人員沒有嚴(yán)于律己，不嚴(yán)格對(duì)待這項(xiàng)工作，忘記了人才市場(chǎng)人事檔案的真實(shí)性完整性，肆意篡改人才人事檔案，讓其他真正優(yōu)秀的人才沒有得到公平的待遇，這也是人才市場(chǎng)人事檔案管理面臨的重大問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該從人才市場(chǎng)人事檔案管理的意義出發(fā)，積極解決，讓人才市場(chǎng)人事檔案管理制度建立健全，為人才服務(wù)。
2.人才市場(chǎng)人事檔案管理存在的問(wèn)題
2.1 人才市場(chǎng)人事檔案管理人員素質(zhì)能力不高
人才市場(chǎng)有著眾多的人才，這些人才又都隸屬于各個(gè)行業(yè)，各個(gè)部門，所以，管理人才市場(chǎng)人事檔案的這些管理人員，理應(yīng)有著基本的能力和素質(zhì)，讓人才市場(chǎng)人事檔案管理真正發(fā)揮作用。首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員必須要有的就是耐心和細(xì)心，人事檔案需要錄入的條目眾多，再加上需要錄入檔案的人才的數(shù)量也不在少數(shù)，所以，面對(duì)這眾多的數(shù)據(jù)資料，把它們一一整理分類記錄輸入計(jì)算機(jī)，需要人事檔案管理人員必要的耐心和細(xì)心，不能有一絲一毫的差錯(cuò)，一但是，現(xiàn)在很多的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員就缺少這樣的耐心和細(xì)心，分類整理檔案時(shí)并沒有十足的耐心和細(xì)心，總是出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，甚至把人才的基本資料記錄混淆，讓真正有能力的人才受到損失。另外，人才市場(chǎng)人事檔案管理者還需要必要的專業(yè)能力和素質(zhì)，人才市場(chǎng)人事檔案管理工作并非簡(jiǎn)單容易的工作，它需要有各種專業(yè)的步驟融合在一起，方能建立一個(gè)一目了然簡(jiǎn)潔明了的人事檔案，所以，這對(duì)人才市場(chǎng)人事檔案管理人員又是一大考驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多的人事檔案管理人員就沒有這種基本的能力和素質(zhì)，輸入檔案混亂，讓人才招聘者很難分析研究，對(duì)于這部分的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員相關(guān)部門也沒有采取措施進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)改善這種現(xiàn)狀，久而久之，對(duì)于人才市場(chǎng)人事檔案管理是一種阻礙。
2.2 人才市場(chǎng)人事檔案管理制度不規(guī)范
人才市場(chǎng)人事檔案管理首先要秉承幾個(gè)基本的原則，對(duì)于這些基本的原則定是不能違反，如果違反，這對(duì)于人才市場(chǎng)選拔合適的人才會(huì)造成阻礙。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，總有這樣那樣的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度缺少嚴(yán)格的規(guī)定。首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理制度需要注意的就是真實(shí)性，人才的人事檔案一定要嚴(yán)格的依照人才的真實(shí)情況進(jìn)行記錄，不能有一絲的作假或者是隱瞞，但是，在真正的人才市場(chǎng)人事檔案中總有許多的人才在家庭背景或者是學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行更改，但是，相關(guān)部門卻并沒有對(duì)這些詬病進(jìn)行整治，讓人才人事檔案越來(lái)越失去效力。再者，不僅僅是擅自修改人事檔案的問(wèn)題，更有甚者借助一些外力虛構(gòu)一份有利于自己的人事n案，企圖在人才招聘者那里蒙混過(guò)關(guān)，這些問(wèn)題都很容易的看出我們的人才市場(chǎng)人事檔案管理制度并不完善，制定的并不嚴(yán)格，所以，我們要對(duì)人才市場(chǎng)人事檔案管理制度進(jìn)行重新的修訂，剔除不合理的，保留合理的部分。
3.人才市場(chǎng)人事檔案管理具體舉措
3.1 選擇能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)的檔案管理人員
上文已經(jīng)提到了，人才市場(chǎng)人事檔案管理過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要因素人才市場(chǎng)人事檔案管理人員，沒有一個(gè)合格的優(yōu)秀的能力達(dá)標(biāo)的人才市場(chǎng)人事檔案管理人員，那么就不可能建立一個(gè)合格簡(jiǎn)潔明了一目了然的人事檔案，所以，我們要從人才市場(chǎng)人事檔案管理人員抓起，首先，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員必備的素質(zhì)就是耐心和細(xì)心，人事檔案不比其他的資料，不能有一絲一毫的錯(cuò)誤，否則不僅影響人才本身，也會(huì)影響人才招聘者，所以，無(wú)論是在分類整理人才資料，還是記錄輸入人才資料時(shí)，都要時(shí)刻核對(duì)檢查，不能出現(xiàn)紕漏，充分保證人才市場(chǎng)人事檔案的真實(shí)性完整性。另外，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員需要有著專業(yè)化的能力和素質(zhì)，所謂專業(yè)化的能力和素質(zhì)，就是面對(duì)紛繁錯(cuò)雜的人才資料要迅速分類整理，把眾多的人才按照類別分好組，進(jìn)而再對(duì)每一個(gè)小組進(jìn)行下一步的信息錄入，有著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度再加上專業(yè)化的工作能力和素質(zhì)，人才市場(chǎng)人事檔案才能真正發(fā)揮自己的作用。
3.2 規(guī)范人才市場(chǎng)人事檔案管理制度
在現(xiàn)在的人才市場(chǎng)人事檔案管理過(guò)程中，人事檔案管理制度已經(jīng)基本建立起來(lái)了，但是，不得不說(shuō)的是，在人事檔案管理制度建立過(guò)程中還存在這樣那樣的問(wèn)題，首先，人事檔案造假不斷，這也來(lái)源于人事檔案管理制度的不嚴(yán)格，正是由于人事檔案管理制度的松懈，人事檔案管理人員才會(huì)隨意篡改人事檔案，在家庭背景學(xué)歷等上作假，讓人才市場(chǎng)招聘者很難分析研究，更有甚者，直接做一份完全虛假對(duì)自己有益的人事檔案來(lái)欺騙人才招聘者，這對(duì)于眾多人才來(lái)說(shuō)是不公平公正的，所以，為了眾多的人才，人事檔案管理制度理應(yīng)做一定的修改，把其中積極有益的部分留下來(lái)，剔除掉其中不合理的部分，對(duì)于私自篡改人事檔案的管理者一定要嚴(yán)格處理，在制度規(guī)定上明確標(biāo)出，給予一定的懲罰，讓人才市場(chǎng)人事檔案成為考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)。
4.結(jié)語(yǔ)
社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，人們的生活也變得越來(lái)越好了，越來(lái)越多的人才向著各自的方向開始了努力，人才招聘者為了招收更多的人才，于是出現(xiàn)了人才市場(chǎng)，在人才市場(chǎng)中，人才的人事檔案才是考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)，但是。現(xiàn)在人才市場(chǎng)人事檔案管理出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，例如人才市場(chǎng)人事檔案管理制度不規(guī)范，人才市場(chǎng)人事檔案管理人員能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等，針對(duì)這些問(wèn)題，我們理應(yīng)積極改善，積極思考，讓人才市場(chǎng)人事檔案真正發(fā)揮自己的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：人事 高校人事檔案有效管理
所謂人事制度，主要是指政府人事部門的人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，接受用人單位或個(gè)人委托，代為管理單位或個(gè)人的人事管理業(yè)務(wù)。當(dāng)年國(guó)家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項(xiàng)舉措，也是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會(huì)化方式。目前，許多高校正逐步建立起以人事關(guān)系和人事檔案管理為主的人事機(jī)制，但在執(zhí)行程中存在一些諸如機(jī)構(gòu)與被高校間職責(zé)不清，相關(guān)的配套措施及管理不完善等問(wèn)題，在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發(fā)展，這是高校人事檔案管理工作需要思考的話題。
一、人事制下的高校人事檔案管理內(nèi)涵
人事制與高校人事檔案：高校在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)新聘任教工的人事及檔案關(guān)系由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理，高校與個(gè)人建立聘用關(guān)系的一種人事制度，具有靈活多變的用人機(jī)制。實(shí)行人事的人員在聘期內(nèi)，高校依照聘用合同有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理，解聘或不再續(xù)聘的轉(zhuǎn)回人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，脫離與學(xué)校的關(guān)系。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎(jiǎng)懲等義務(wù)，逐步使人才的使用權(quán)和所有權(quán)分離，把原來(lái)由單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任從本單位中分離出去，走向社會(huì)化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理，旨在減輕高校有關(guān)人事的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，消除新接收人員對(duì)單位的依賴，以實(shí)現(xiàn)高校用人的自主權(quán)，尤其可以幫助解決高校在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱評(píng)審、人事檔案管理、人員編制、戶籍掛靠等方面遇到的問(wèn)題；是為深化人事制度改革，增強(qiáng)高校生機(jī)和活力，而實(shí)行的人事制度，也是高校制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
代管的高校人事檔案內(nèi)涵：完善的代管檔案主要有：干部履歷和自傳、鑒定和考核、學(xué)歷和評(píng)聘職務(wù)、政審、黨團(tuán)、獎(jiǎng)懲、工資、任免調(diào)動(dòng)等十大類，根據(jù)用途分：如民主政治類：入團(tuán)入黨入伍，組織鑒定、考查考核，職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等；學(xué)歷學(xué)位類：履歷、自傳、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)籍、出國(guó)訪問(wèn)、進(jìn)修培訓(xùn)等；專業(yè)技術(shù)類：職稱評(píng)定、論文獎(jiǎng)勵(lì)、成果專利、科研成果等；社會(huì)保障類：如工資晉升、福利待遇、選舉評(píng)優(yōu)、購(gòu)房和住房公積金、合同與協(xié)議等；教育衛(wèi)生類：如學(xué)籍學(xué)位、履歷、自傳、計(jì)劃生育、保健醫(yī)療等；安居樂業(yè)類：如房屋權(quán)屬、婚姻和戶籍、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、、棄檔與出國(guó)等保障權(quán)益的檔案；派類：各類任命、出國(guó)訪問(wèn)、代表登記等等；它們與被代管人的利益息息相關(guān)，是在他們?cè)诓粩喑砷L(zhǎng)中產(chǎn)生的新生資源。
代管的高校人事檔案性能：代管人事檔案是高校“察民情、解民憂、維民權(quán)”的重要資源，具有較強(qiáng)的查考性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，她可用“憑據(jù)”幫你尋根溯源，用“數(shù)字”為你排憂解難和去偽存真；在個(gè)人的“成長(zhǎng)發(fā)展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開它，如工資檔案可核實(shí)工齡等，學(xué)籍和房產(chǎn)檔案可辦就業(yè)手續(xù)和確定房產(chǎn)權(quán)，婚姻檔案可辦購(gòu)房貸款、遺產(chǎn)繼承手續(xù)；又如晉職晉資、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)公證，尋校友、求佐證等，都可顯示它的“威力”，尤其在當(dāng)今憑證作用和法制效應(yīng)越來(lái)越凸顯的年代，是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。
二、人事制下的高校人事檔案管理現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著高校各類檔案資源的整合，檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實(shí)行人事制度后，人事檔案管理主體實(shí)際上分成了兩個(gè)部分，一是由學(xué)校檔案館對(duì)傳統(tǒng)體制下的教職工檔案進(jìn)行管理；另一部分被租賃聘用的教工檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心進(jìn)行管理，當(dāng)一大批租聘者長(zhǎng)時(shí)間被正式聘用后其檔案才能轉(zhuǎn)至校檔案館，期間有的需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能被正式聘用，長(zhǎng)時(shí)間被代管的檔案都是人事機(jī)構(gòu)管理，但的人事檔案在管理存在不少問(wèn)題。
1．機(jī)構(gòu)與高校管理職責(zé)不清
制度的不健全和管理的不規(guī)范，使雙方職責(zé)不明確，操作中容易失誤；如機(jī)構(gòu)側(cè)重一般的接收保管和存放，重接收，輕管理，在接收材料時(shí)基本不審不看、不按章歸類，不及時(shí)裝訂，更本談不上整理和裝卷，以及目錄信息的著入等管理，出現(xiàn)代管的人事檔案大多以原有結(jié)構(gòu)狀態(tài)存在，組卷較散亂，管理有失嚴(yán)肅，既使丟失了也無(wú)依據(jù)；同時(shí)，檔案在未正式傳入高校時(shí)，高校檔案部門又不可能去查詢和監(jiān)督，以及查缺補(bǔ)漏，更談不上及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，轉(zhuǎn)來(lái)的材料沒有電子目錄信息等，最基本的管理水平都未達(dá)到，致代管檔案的質(zhì)量受到影響。
2．代管的人事檔案內(nèi)容不齊全
人事檔案的內(nèi)容是隨著個(gè)人成長(zhǎng)在不斷增加、是處于動(dòng)態(tài)狀，需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新，才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌，但有的檔案內(nèi)容的補(bǔ)充和收集較緩慢，如人員在工作中形成的業(yè)績(jī)考核、職稱考評(píng)、繼續(xù)教育、晉職晉資等材料十分豐富，收集緩慢影響了檔案的查閱和利用；又如形成材料不齊全，如有的過(guò)去雖然是招工或轉(zhuǎn)干、升學(xué)或晉職，但檔案中無(wú)記載，有的材料無(wú)審批意見及個(gè)人簽名等；還有的因多次調(diào)動(dòng)或重新建檔，出現(xiàn)了部分檔案缺失等，減弱了憑證和依據(jù)功能；還有的組織考核、評(píng)鑒材料不全，在一定程度上影響對(duì)其本人的全面了解。
3．代管的人事檔案材料不連續(xù)
高校接收或擬引進(jìn)的人員即便是租賃制，對(duì)學(xué)歷的要求最低也得在碩士以上，因此，學(xué)歷材料是收集重點(diǎn)，如自高中到博士學(xué)歷的原始材料，應(yīng)具有報(bào)考表、入學(xué)登記表、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表或鑒定表、授予學(xué)位審批表等，但代管期間材料收集的不及時(shí)，致許多材料連續(xù)性不夠。
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4．代管的人事檔案查閱不方便
高校組織和人事部門在需要查閱代管檔案，或各黨支部辦理入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜、例行人事調(diào)查等時(shí)，需經(jīng)由高校人事部門到機(jī)構(gòu)去代為借閱或開具證明后自行前往查閱；或代管的個(gè)人在報(bào)考碩士、博士、評(píng)定職稱、辦理戶口等需依據(jù)檔案材料開據(jù)證明等，都需反復(fù)要走多個(gè)流程才能辦成，利用起來(lái)極為不便。同時(shí)，高校人事部門對(duì)代管者的檔案是先收集和整理，再不定期集中轉(zhuǎn)遞至機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)遞中易致檔案實(shí)體損壞或散失，影響代管檔案的管理和查閱質(zhì)量。中國(guó)
三、人事制下的高校人事檔案管理對(duì)策
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，雙方管理機(jī)構(gòu)不僅要規(guī)范管理，重要的是強(qiáng)化管理意識(shí)，熟悉和掌握人事檔案管理技能，不斷拓展和延伸服務(wù)功能，搭建交流溝通的平臺(tái),營(yíng)造和諧工作環(huán)境，為雙方提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
1．優(yōu)化人事檔案的服務(wù)環(huán)境
為促進(jìn)人事制下的高校人事檔案管理和服務(wù)效能，要及時(shí)完善更為科學(xué)合理的人事檔案管理職責(zé)，提高雙方檔案管理者的政治和業(yè)務(wù)水平，要求他們不僅要有“一專多能”、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)，具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類、編排、歸檔、保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)，而且還要掌握自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)和技能，提高檔案管理技術(shù)水平，優(yōu)化人事檔案管理的服務(wù)環(huán)境。
2．規(guī)范人事檔案的管理程序
高校與機(jī)構(gòu)之間須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)工作，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的具體程序和措施，同時(shí)，高校要積極配合機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作，機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在檔案保管上，雙方都要做好協(xié)調(diào)工作，著力解決職責(zé)不清、范圍不明、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不暢、信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題，制定嚴(yán)格的合同，明確各自的職責(zé)范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)間的運(yùn)行機(jī)制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等規(guī)章，機(jī)構(gòu)要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要積極地對(duì)代管人的學(xué)歷變更、職務(wù)、職稱變動(dòng)、工資調(diào)整、及年度考核等材料進(jìn)行初步的整理，并及時(shí)完整地轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu)，使代管人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
3．做好人事檔案的收集整理
全面和及時(shí)地收集材料，是檔案工作的重中之重，對(duì)每年新形成的材料針對(duì)性的收集和整理，如晉升、晉職、考核、任免、各種獎(jiǎng)懲、出國(guó)訪問(wèn)、離任審計(jì)等材料，增強(qiáng)全程跟蹤意識(shí)，認(rèn)真加工甄別，鑒定取舍，力求真實(shí)完整，手續(xù)完備，嚴(yán)格把好歸檔材料質(zhì)量關(guān)；機(jī)構(gòu)與用人單位要注意溝通信息，方需及時(shí)把握材料形成的規(guī)律，掌握材料的來(lái)源和環(huán)節(jié)等，了解材料中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)與單位或個(gè)人取得聯(lián)系，高校力爭(zhēng)在材料生成之前給予指導(dǎo)和督促；及時(shí)建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到用人單位，定期聯(lián)系，用人單位對(duì)人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記，年終和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交，以確保代管人事檔案材料的真實(shí)性、權(quán)威性、完整性、長(zhǎng)期可讀性。
4．拓展高校檔案部門的管理功能
高校檔案部門不僅要承擔(dān)起傳統(tǒng)的人事檔案管理的職責(zé)，而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉(zhuǎn)站；因此，高校人事部門需要在每年新進(jìn)人員之后將即時(shí)更新的名單及時(shí)轉(zhuǎn)給檔案部門；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案館及時(shí)對(duì)人事處移交的人事檔案材料進(jìn)行分類和整理，并將人事制度下的人事材料及時(shí)向“中心”進(jìn)行移交。同時(shí)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解所在高校的人事檔案情況；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案部門對(duì)方移交來(lái)的人事檔案及時(shí)進(jìn)行整理和著入，集中統(tǒng)一管理，提供系統(tǒng)性、完整性的檔案服務(wù)。
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5．建立代管人事檔案信息管理體系
機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)建立代管人事檔案的信息化管理，與高校建立系統(tǒng)的信息連接，實(shí)現(xiàn)信息共享，用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，并要有選擇地對(duì)代管者的自然情況和基本信息等進(jìn)行錄入和采集，如晉職晉資、考察考核、培訓(xùn)教育、學(xué)歷學(xué)位、職稱職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷、家庭成員、社會(huì)關(guān)系等，通過(guò)分類加工、有序整理，使之成為完整的人事檔案信息系統(tǒng)模塊，但信息采集工作須建立在組織人事部門審核確認(rèn)“三齡一歷”的基礎(chǔ)上，確保信息的準(zhǔn)確性和唯一性；強(qiáng)化日常管理效能，建立查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)、分析等的現(xiàn)代管理體系，以便最大限度地滿足高校對(duì)有關(guān)人事檔案信息的需求。中國(guó)
在人事制度下，高校人事檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要盡快形成與其相適應(yīng)的人事檔案管理的模式，明確職責(zé)、規(guī)范管理，發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢(shì)，使人事檔案在高校培養(yǎng)人才、使用人才中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】人事檔案管理；策略；烈士陵園
人事檔案管理在烈士陵園的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可忽視的作用。烈士陵園各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的順利進(jìn)行需要烈士陵園人事檔案管理的有力保證。所以，在烈士陵園的日常管理過(guò)程中，強(qiáng)化人事方面的檔案管理工作顯得十分必要。
一、烈士陵園人事檔案管理存在的問(wèn)題
（一）內(nèi)容容易缺失。當(dāng)前我國(guó)烈士陵園在人事檔案管理的過(guò)程中，內(nèi)容缺失、造假現(xiàn)象等還時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致烈士陵園人事檔案資料的真實(shí)性下降。大多烈士陵園在發(fā)展過(guò)程中忽視人事檔案管理工作，沒有在其管理的過(guò)程中投入足夠的設(shè)備、技術(shù)等，致使人事檔案管理者不能保證所搜集信息的準(zhǔn)確性，有的管理者在整理資料的過(guò)程中，檔案資料出現(xiàn)失真，最終無(wú)法對(duì)其有效利用。當(dāng)前的烈士陵園人事檔案管理者的業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏整理人事檔案資料的能力，對(duì)于造假問(wèn)題無(wú)法發(fā)現(xiàn)，這在一定程度上致使烈士陵園的人事檔案上出現(xiàn)很多虛假信息，烈士陵@人事檔案的可信度也隨之下降。
（二）更新慢、利用率低。烈士陵園人事檔案管理者在工作過(guò)程中不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新信息。因?yàn)楫?dāng)前烈士陵園對(duì)人事檔案的利用效率相對(duì)較低，很多檔案管理者在工作過(guò)程中對(duì)人事檔案管理的整理采取漠視的態(tài)度。這在很大程度上致使烈士陵園在遇到新情況時(shí)，無(wú)法采取及時(shí)有效的措施。
（三）人事檔案管理信息化程度低。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)成為大眾日常生活中的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)也在很大程度上提升了大眾工作效率。在人事檔案管理工作中，應(yīng)用人事檔案信息管理系統(tǒng)，大大提升了人事檔案管理水平。然而，人事檔案信息管理系統(tǒng)還未得到廣泛應(yīng)用，很多先進(jìn)技術(shù)手段還未真正融入人事檔案管理工作中。從整體上分析，人事檔案管理信息化程度還有待提升，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)檢索和查詢還存在一定距離，這對(duì)提升人事檔案管理工作效率具有很大限制作用。
二、強(qiáng)化烈士陵園人事檔案管理的有效策略
（一）注意基礎(chǔ)工作。烈士陵園可以將人事檔案納入自身的中心檔案管理體系，制度規(guī)范的完善，組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)等都屬于烈士陵園的基礎(chǔ)工作，在烈士陵園的人事檔案管理工作中，必須嚴(yán)密遵守領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有效履行各項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性工作的管理。通過(guò)定期組織相關(guān)培訓(xùn)，達(dá)到增強(qiáng)人事檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，為烈士陵園人事檔案管理的進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)行信息化建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，強(qiáng)化烈士陵園人事檔案管理的信息化建設(shè)是當(dāng)前的必然趨勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)合理的現(xiàn)代化人事檔案信息管理體系，有助于促進(jìn)烈士陵園人事檔案管理的自動(dòng)化，人事檔案管理者在對(duì)電子資料以及相關(guān)設(shè)備的控制過(guò)程中，可以有效增強(qiáng)烈士陵園人事檔案管理工作。對(duì)于人事檔案管理的信息化建設(shè)，必須對(duì)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施予以完善。利用計(jì)算機(jī)等信息化終端，促進(jìn)檔案資料向電子資料的轉(zhuǎn)變從而呈現(xiàn)出微縮化、數(shù)字化的特點(diǎn)。紙質(zhì)檔案以手工管理方式為依托，雖然已經(jīng)形成自己的管理方法與制度，但是與當(dāng)前電子檔案管理要求不相適應(yīng)。體積小、儲(chǔ)存量大是電子檔案的重要特點(diǎn)，它的保管載體與普通紙質(zhì)檔案相比，對(duì)環(huán)境有相對(duì)較高的要求，也必須以計(jì)算機(jī)設(shè)備做依托。而當(dāng)前很多烈士陵園的配套設(shè)施不完善，有的電子檔案得不到恰當(dāng)保存，丟失損壞的情況相當(dāng)普遍。要想更好地進(jìn)行信息化管理，創(chuàng)建自動(dòng)化辦公設(shè)備是烈士陵園的有效選擇，通過(guò)與已有設(shè)備的恰當(dāng)連接，人事檔案管理人員可以更好地從事工作。
（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式。人事檔案管理者必須認(rèn)真分析當(dāng)前的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變陳舊的管理模式，樹立新的服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)，增強(qiáng)烈士陵園領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人事檔案管理的重視，使烈士陵園的工作人員可以快速有效地查找相關(guān)人事資料，使烈士陵園人事檔案充分發(fā)揮出自身的作用。
人事檔案管理的現(xiàn)代化是烈士陵園進(jìn)行人事檔案管理的一種必然趨勢(shì)，要想更好地進(jìn)行現(xiàn)代化人事檔案管理工作就需要在觀念上下功夫，用現(xiàn)代化管理思想進(jìn)行人事檔案管理。當(dāng)前人事檔案管理的來(lái)源、保存形式都發(fā)生了重大變化，檔案管理工作的信息化的實(shí)現(xiàn)需要一條新的管理模式的有效支持。當(dāng)前人事檔案管理，不僅有傳統(tǒng)的紙質(zhì)版信息，還有光盤、磁盤等電子資料載體。這些新載體的出現(xiàn)是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作的巨大挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的人事檔案管理工作中，要以先進(jìn)的管理設(shè)備與思維為依托，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，致力于創(chuàng)建一個(gè)智能化、自動(dòng)化的管理模式，從而使信息化管理的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)。
服務(wù)是人事檔案管理的基本屬性，有著非常重要的作用。所以烈士陵園的人事檔案管理者要提高自己的服務(wù)意識(shí)，注重對(duì)人事檔案資料的有效利用。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí)，可以有效參考人事檔案信息。對(duì)此人事檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要注重對(duì)人事檔案資料的開發(fā)利用，特別是在當(dāng)前社會(huì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)烈士陵園的人事檔案管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，使其將自身的作用發(fā)揮到最大，從而保證烈士陵園的各項(xiàng)工作有效進(jìn)行。
科室、中心檔案管理是當(dāng)前烈士陵園在人事檔案管理過(guò)程中較常應(yīng)用的兩種模式。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式應(yīng)用時(shí)較為僵硬，所以烈士陵園在人事檔案管理中，要充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)管理模式進(jìn)行有效創(chuàng)新，使烈士陵園各部門能夠增強(qiáng)資源共享的程度。至此，烈士陵園的人事檔案管理才會(huì)擁有更強(qiáng)的嚴(yán)密性。
（四）加大人才培養(yǎng)。要想更好地創(chuàng)建現(xiàn)代化人事檔案管理，加大對(duì)信息化檔案人才的培養(yǎng)也是一個(gè)重要舉措，因?yàn)槿瞬粌H需要對(duì)管理過(guò)程中所需要的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)建，還需要對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行有效開發(fā)和維護(hù)，除此之外，加工、保存各種檔案信息都需要人的參與。當(dāng)前很多烈士陵園的人事檔案管理者缺乏這些素質(zhì)，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、檔案學(xué)管理知識(shí)等都有待加強(qiáng)。對(duì)此，要對(duì)位于一線的人事檔案管理人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，使他們的知識(shí)水平、工作能力都得到一定程度的提高；對(duì)于人事檔案管理的專業(yè)管理人才適度引進(jìn)，利用優(yōu)厚的待遇來(lái)保證他們堅(jiān)守崗位，使他們充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。只有人事檔案管理者的素質(zhì)達(dá)到一定水平，檔案信息資源才會(huì)得到更好的開發(fā)利用，烈士陵園人事檔案的作用才會(huì)發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，對(duì)人事檔案管理工作的重要性進(jìn)行有效宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到其重要性，從而為人事檔案管理的現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
烈士陵園的人事檔案管理是檔案管理工作的重要組成部分，對(duì)烈士陵園的發(fā)展有著極大地促進(jìn)作用，但是對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化不是一蹴而就的事，而是一個(gè)持之以恒的過(guò)程。因此，在這一過(guò)程中認(rèn)真分析當(dāng)前的新形勢(shì)，有效利用新技術(shù)，從而使烈士陵園的人事檔案管理得到真正強(qiáng)化，最終促進(jìn)烈士陵園各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]塔娜.解析事業(yè)單位人事檔案管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 管理學(xué)家， 2014.
人事檔案是我國(guó)檔案管理工作中的重要組成部分，也是檔案從業(yè)人員工作的重點(diǎn)。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式是以工作的單位為基礎(chǔ)，人――檔案――單位，嚴(yán)格捆綁。人事檔案的內(nèi)容是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定級(jí)、職稱等內(nèi)容為主。人事檔案管理工作以管理為重點(diǎn)，注意保密，輕視服務(wù)。并且在人員大流動(dòng)的如今，人事檔案管理工作從業(yè)者的素質(zhì)難以跟上時(shí)代要求。可以說(shuō)傳統(tǒng)的人事檔案管理模式難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員大流動(dòng)的時(shí)代背景，人事檔案管理模式必須創(chuàng)新。
一、人事檔案管理模式概述
（一）人事檔案概念
人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。目前出境、計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)以及升學(xué)等都需要個(gè)人檔案，特別是在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，人事檔案相當(dāng)重要。人事檔案制度的主要內(nèi)容包括：
1.材料歸檔制度。新形成的檔案材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
2.檢查核對(duì)制度。檢查與核對(duì)是保證人事檔案完整、安全的重要手段。
3.轉(zhuǎn)遞制度。轉(zhuǎn)遞制度是關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移投遞的制度。
4.保衛(wèi)保密制度。任何人不得擅自將人事檔案材料帶到公共場(chǎng)合。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入庫(kù)房。嚴(yán)禁吸煙。離開時(shí)關(guān)燈關(guān)窗，鎖門。
5.統(tǒng)計(jì)制度。人事檔案統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng)：人事檔案的數(shù)量、人事檔案材料收集補(bǔ)充情況、檔案整理情況等。
（二）人事檔案管理模式
人事檔案管理模式是指以某種指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人事檔案管理制度和方法。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境人事檔案管理模式不同，比較典型的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)的一種模式，即人員與工作單位高度吻合封閉，人員無(wú)法在社會(huì)上自由流動(dòng)，人事檔案的內(nèi)容更多的是在單位的表現(xiàn)、定級(jí)等內(nèi)容，凸顯單位對(duì)人的管理，在一個(gè)封閉的系統(tǒng)里保存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式是與人員作為一種生產(chǎn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)自由流動(dòng)相對(duì)應(yīng)的，即人事檔案管理上重視的是人才服務(wù)，以服務(wù)為主，體現(xiàn)在為人力資源合理配置提供信息，并且人事檔案管理是一種開發(fā)的模式，進(jìn)出自由。
二、傳統(tǒng)人事檔案管理模式存在的問(wèn)題
當(dāng)前人事檔案管理模式對(duì)人員的管理確實(shí)起到了巨大的作用，但是當(dāng)前的人事檔案管理模式仍然具有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的色彩，存在著較多的問(wèn)題，難以與人員自由流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式存在的主要以下幾個(gè)問(wèn)題。
（一）人事檔案管理體制僵硬
當(dāng)前人事檔案管理體制是分層、多元化的，按照身份進(jìn)行劃分，整個(gè)人事檔案管理體制僵硬并且條塊化。
首先，按照人的身份進(jìn)行人事檔案管理，將全部人事檔案分為干部、工人、學(xué)生三大塊，這種劃分是建立在城鄉(xiāng)二元分離的基礎(chǔ)上的，干部、工人和學(xué)生這種分類是以城鎮(zhèn)居民為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分的，而廣大的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員是不納入人事檔案管理體系的。此種劃分的基礎(chǔ)是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，是城鄉(xiāng)二元對(duì)立的思維模式的延續(xù)。毫無(wú)疑問(wèn)，此種按照身份的劃分和城鄉(xiāng)二元模式，與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人員自由流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)是相對(duì)立的。最大的問(wèn)題就是大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，在城市打工定居下來(lái)后，涉及教育、職稱、工齡和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題由于缺乏人事檔案造成農(nóng)民工無(wú)法享受相應(yīng)的權(quán)益。
其次，檔案管理機(jī)構(gòu)條塊化，人事檔案的管理機(jī)關(guān)無(wú)法統(tǒng)一，造成人事檔案的分散。目前的人事檔案管理上按照干部、工人和學(xué)生進(jìn)行劃分，相應(yīng)的人事檔案由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，即使是同一身份的人事檔案，又有不同的級(jí)別劃分，分?jǐn)?shù)不同的人事檔案管理機(jī)關(guān)，條塊分割。這樣產(chǎn)生的問(wèn)題就是不利用于人才的流動(dòng)，一些用人單位往往利用人事檔案管理制度，放人不放檔，而檔案往往又和人才的各種福利待遇掛鉤，結(jié)構(gòu)造成人才無(wú)法自由流動(dòng)。
最后，人事檔案管理制度落后，許多制度是上個(gè)世紀(jì)九十年代初期制定的，而那時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然較濃，制定的人事檔案制度具有封閉性。制度設(shè)計(jì)上的就是封閉性的，在管理體制上當(dāng)然具有僵硬性。
（二）人事檔案管理體系的封閉性
首先目前的人事檔案管理按照身份進(jìn)行劃分，各身份之間界限分明，并且人事檔案必須以工作單位為基本的管理單位。在以往職工只要成為國(guó)企的一員，就能享受干部般的待遇，如果成為干部，則其住房、薪資、養(yǎng)老、醫(yī)療等有了終身的保障，人事檔案也進(jìn)入企事業(yè)單位的人事部門，進(jìn)行統(tǒng)一、分級(jí)管理，雖然目前人事檔案制度較以前已經(jīng)有所改變，但是干部、工人和學(xué)生的人事檔案只對(duì)內(nèi)部開發(fā)的封閉性仍然沒有改變，等級(jí)鮮明。
其次，人事檔案的內(nèi)容處于保密狀態(tài)更多的是為了保存而不是公開使用。人事檔案的內(nèi)容多為人事簡(jiǎn)歷、評(píng)價(jià)等內(nèi)容，注重的是人的歷史身份，并且人事檔案的作用更多的體現(xiàn)在政治上的政審，只在考公務(wù)員、升職、上學(xué)、入伍等特定時(shí)期運(yùn)用，其他時(shí)期大多數(shù)都處于保密的封存狀態(tài)。
（三）人事檔案內(nèi)容陳舊無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
人事檔案的內(nèi)容偏重與人的歷史身份，如籍貫、求學(xué)表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、個(gè)人簡(jiǎn)歷、各種評(píng)價(jià)鑒定等內(nèi)容。目前人事檔案的內(nèi)容是與陳舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期注重的是人的歷史身份，注重的是政治上的審查。因此人事檔案的內(nèi)容當(dāng)然與此相適應(yīng)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的觀念產(chǎn)生了巨大的改變，個(gè)體經(jīng)營(yíng)自謀生計(jì)成為很多人的選擇，合資、三資、獨(dú)資等多種形式的企業(yè)紛紛建立，為社會(huì)就業(yè)提供了新途徑的同時(shí)也引起了用人機(jī)制的變化，大多數(shù)企業(yè)在招聘人員時(shí)，更加看重一個(gè)人的個(gè)人能力，而非其歷史身份，從哪個(gè)單位來(lái)的，企業(yè)對(duì)職工的管理靠合同而非人事檔案。職工在履行合同之后，可以根據(jù)自己的喜好選擇自己喜好的崗位，流動(dòng)性大，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈使得跳槽現(xiàn)象越來(lái)越多，而很多原有單位為了維護(hù)自身利益而扣留其人事檔案，導(dǎo)致大量死檔、棄檔的產(chǎn)生。
三、人事檔案管理模式創(chuàng)新的途徑
（一）以開放式心態(tài)樹立人事檔案管理的服務(wù)意識(shí)
我國(guó)的人事檔案是由政府、企業(yè)和高校人事部門管理，內(nèi)容保密，不對(duì)外人開放，個(gè)人也不得私自查閱。事實(shí)上，人事檔案中需要保密的材料十分有限，且大部分檔案內(nèi)容本人已經(jīng)知道，只有極少內(nèi)容本人知道結(jié)果卻不清楚其過(guò)程，因此，人事檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以開發(fā)的心態(tài)，適度開放人事檔案。另一方面，政府、企業(yè)和高校對(duì)個(gè)人的人事檔案具有壟斷性，如企業(yè)對(duì)職工的評(píng)價(jià)如何，職工完全不知曉，形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，且導(dǎo)致人事檔案的完善缺乏有效的監(jiān)督。政府、企業(yè)和高校完全可以對(duì)人事檔案采取公開的方式向社會(huì)各界公開，并且對(duì)人事檔案的制定過(guò)程予以全流程的公開，增加透明度。當(dāng)然對(duì)人事檔案各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，有一定篩選的過(guò)程，對(duì)于那些涉及隱私的內(nèi)容仍然加以保密，不予公開。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員大幅度流動(dòng)，企業(yè)招聘看重的是求職人員的能力而不是政治身份，對(duì)人事檔案的需求更多的是為了查明求職人員真實(shí)身份和能力等。求職人員對(duì)人事檔案的需求更多的是為了在教育、社保、職稱等方面。針對(duì)不同群體的訴求，人事檔案管理應(yīng)以他們的需要為主，積極為他們服務(wù)，方便社會(huì)公眾查詢?nèi)耸聶n案，為社會(huì)服務(wù)。樹立檔案管理的服務(wù)意識(shí)，首要的是要讓檔案管理從業(yè)人員梳理服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)的樹立不是一朝一夕能夠自我完成的，需要加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。通過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)，不斷的強(qiáng)化從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)。服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)樹立起來(lái)了，檔案管理工作中重管理輕服務(wù)的問(wèn)題便迎刃而解。
（二）在管理組織結(jié)構(gòu)上順應(yīng)人員流動(dòng)的社會(huì)趨勢(shì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人作為生產(chǎn)要素的一種需要在全社會(huì)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。在目前的情況下，公務(wù)員、工人和學(xué)生的身份界限在不斷的打破，公務(wù)員可以辭職成為工人或?qū)W生，工人和學(xué)生可以參加公務(wù)員考試。社會(huì)不再以身份進(jìn)行劃分，尤其是大量的學(xué)生、工人涌入北上廣等一線城市工作學(xué)習(xí)，而他們的人事檔案有的留在當(dāng)?shù)兀械倪M(jìn)入北上廣的人才服務(wù)中心，進(jìn)行檔案托管。人才檔案由人才服務(wù)中心托管是目前人事檔案管理模式上組織機(jī)構(gòu)的一個(gè)創(chuàng)新，人事檔案脫離由原來(lái)的單位改為專業(yè)的人才中心進(jìn)行托管，人才中心對(duì)人事檔案進(jìn)行收集、整理。在未來(lái)可以預(yù)見，人事檔案的管理將逐漸由工作單位轉(zhuǎn)向?yàn)閷I(yè)的第三方檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)人事檔案的集中統(tǒng)一管理，克服目前的條塊化、分級(jí)管理的模式。
【關(guān)鍵詞】信息化環(huán)境；高校人事檔案管理；創(chuàng)新；意義；策略
當(dāng)前我國(guó)處于信息時(shí)代，信息化技術(shù)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。高校人事檔案管理工作在信息化環(huán)境下面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。高校人事檔案集中了高校人才的重要信息，作為高校重要的資源，在高校管理和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的工作，因此需要加快引進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與人事檔案管理工作有效融合，全面提升高校人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為高校人事檔案信息化水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)，使人事檔案能夠更好地服務(wù)于高校的建設(shè)和發(fā)展。
一、信息化環(huán)境下高校人事檔案管理創(chuàng)新的意義
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了高校人事檔案數(shù)字化發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前高校人事檔案信息化管理水平不斷提升，這在一定程度上提升了檔案管理的效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)高校人事檔案管理工作中不僅存儲(chǔ)更為便利，同時(shí)檢索更加便捷，檔案信息的接收和傳輸更加便利，檔案信息在校園局域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共享。另外，當(dāng)前高校人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，全面提升了高校人事檔案管理的水平，為人事檔案的開發(fā)利用起到了積極的促進(jìn)作用。（一）為高校選人用人提供參考和服務(wù)。高校人事檔案信息化水平的全面提升，有效實(shí)現(xiàn)了人事檔案信息的開發(fā)利用，而且在高校內(nèi)部人事檔案信息實(shí)現(xiàn)了資源共享，這樣各部門能夠快速調(diào)取人事檔案信息，為高校選人用人提供重要的參考和服務(wù)，而且能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。人事檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，使檔案管理人員的工作量大幅度降低，有效保證了檔案信息的準(zhǔn)確性，為高校人事檔案管理水平奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）促進(jìn)檔案信息的準(zhǔn)確和完整。傳統(tǒng)檔案管理工作中，由于檔案材料無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)移，再加之信息溝通不暢，檔案信息無(wú)法及時(shí)更新，無(wú)法保證檔案信息的完整性。在高校人事檔案信息化實(shí)施后，人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人事檔案信息的及時(shí)更新，檔案信息更具完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，人事檔案管理信息系統(tǒng)與檔案信息保持一致性，不僅確保了人事檔案信息的完整性，而且檔案信息資源實(shí)現(xiàn)了共享，為人事檔案信息的有效利用創(chuàng)造了良好的條件。（三）改進(jìn)檔案管理人員的工作模式。在傳統(tǒng)檔案管理工作中，檔案工作十分繁瑣，每天面對(duì)大量的檔案資料，檔案人員工作強(qiáng)度較大，但整體工作效率卻不高，手工操作也容易出現(xiàn)失誤。當(dāng)前高校人事檔案管理實(shí)現(xiàn)了信息化管理，人事檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡(luò)化，人事檔案信息實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)和分析，記錄一次即能夠重復(fù)對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行使用，校園局域網(wǎng)內(nèi)人事檔案信息實(shí)現(xiàn)了共享，檔案管理工作人員工作效率大幅度提升，使其有更多的時(shí)間和精力充實(shí)自身的知識(shí)積累，從而更好地提高人事檔案管理工作水平。
二、信息化環(huán)境下高校人事檔案管理創(chuàng)新的策略
（一）提高人事檔案管理信息化意識(shí)。當(dāng)前高校發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層需要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作的重視和支持，對(duì)人事檔案管理信息化的重要性有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并在人力、財(cái)力和物力等方面給予重要的支持，針對(duì)高校自身的實(shí)際情況及發(fā)展戰(zhàn)略，制定出人事檔案信息化管理規(guī)劃，并在制度上給予充分的保障，更好地推動(dòng)高校人事檔案管理信息化的建設(shè)進(jìn)程，全面提升人事檔案管理部門的服務(wù)能力，更好地為高校的發(fā)展服務(wù)。（二）創(chuàng)新高校人事檔案管理模式。在當(dāng)前信息化環(huán)境下，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)信息需求呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這就需要高校人事檔案管理模式要不斷加快改革創(chuàng)新，更好地與日益變化的信息需求相適應(yīng)。高校人事檔案管理模式的創(chuàng)新在基于高校管理傳統(tǒng)、風(fēng)格等基礎(chǔ)上進(jìn)行。其創(chuàng)新策略要與高校的實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。而且在創(chuàng)新過(guò)程中，要充分借鑒其他高校人事檔案管理模式，并與自身的實(shí)際情況有效結(jié)合，吸取其精化部分，從而探索到一條適合本校的人事檔案管理創(chuàng)新路徑，使高校人事檔案管理改革和創(chuàng)新取得重大成效，形成多元化的管理模式，使高校人事檔案管理方式更具科學(xué)性。（三）構(gòu)建人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系。網(wǎng)絡(luò)化管理在高校人事檔案管理中的應(yīng)用，是時(shí)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也與高校目前的辦公系統(tǒng)相吻合。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，可以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，有利于對(duì)人事檔案的開發(fā)和利用。檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化管理需要注重安全防護(hù)，根據(jù)級(jí)別的不同對(duì)于授權(quán)范圍有所約束，比如在閱讀、修改、輸入等方面進(jìn)行控制，以保護(hù)檔案信息資源的安全性。建立檔案信息資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，在名稱、字段以及引用等各方面，一定要規(guī)范化處理。最后，網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的運(yùn)用，應(yīng)該充分體現(xiàn)出其自身的優(yōu)勢(shì)，在全校推行人事檔案信息資源共享，各個(gè)院系之間可以進(jìn)行信息資源共享，從而提高人事檔案信息資源開發(fā)利用效率，為促進(jìn)高校的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。（四）有效保證人事檔案數(shù)據(jù)資料的安全。高校人事檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)對(duì)高校人事檔案信息的安全帶來(lái)了較大的威脅。人事檔案信息系統(tǒng)軟件升級(jí)過(guò)程中，一旦兼容性較差，則會(huì)導(dǎo)致信息不被識(shí)別，會(huì)對(duì)用戶的正常使用帶來(lái)較大的影響。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分復(fù)雜，高校人事檔案信息系統(tǒng)時(shí)刻面臨網(wǎng)絡(luò)病毒及黑客的侵襲，信息數(shù)據(jù)極易丟失及泄漏，因此需要通過(guò)設(shè)立防火墻、定期升級(jí)殺毒軟件及加密技術(shù)等有效保證人事檔案信息管理系統(tǒng)的安全性。另外，為了有效保證高校人事檔案信息的安全，人事檔案管理信息系統(tǒng)要避免與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，以此保證人事檔案數(shù)據(jù)資料的安全。（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在當(dāng)前高校人事檔案管理工作中，為了全面提升管理水平，離不開高素質(zhì)的人事檔案管理人員，因此需要加強(qiáng)高校檔案管理人員的培養(yǎng)力度。在當(dāng)前信息化環(huán)境下對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，在其自身專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上還要掌握信息化技術(shù)，并能夠在工作中對(duì)其熟練應(yīng)用。因此當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)，采用多種形式的培訓(xùn)方式提高檔案管理人員的專業(yè)化水平，提升檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)。另外，還可以通過(guò)聘請(qǐng)專家和學(xué)者為檔案管理人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)，從而打造一支具備科學(xué)管理能力及精湛專業(yè)技能的綜合性管理隊(duì)伍，全面提高人事檔案管理水平，進(jìn)一步挖掘人事檔案的重要價(jià)值。
三、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前高校快速發(fā)展過(guò)程中，高校人事檔案發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)高校的人事工作及高校的發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用。因此高校在加快推動(dòng)高校人事檔案信息化建設(shè)，加快創(chuàng)新檔案管理工作，努力提高人事檔案的信息化水平，確保高校人事檔案管理工作效率和工作質(zhì)量的全面提升，加快對(duì)人事檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)高校人事檔案管理與人事工作的有效開展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]馬蓉.高校人事檔案管理現(xiàn)代化探討[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011,33(2).
[2]譚麗珍.高校人事檔案信息化管理探討[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2006,27(3).
【關(guān)鍵詞】公墓；人事檔案；管理
人事檔案管理是公墓管理部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，必須引起相關(guān)人員的重視。人事檔案中包含公墓管理部門員工的具體資料信息，能夠?yàn)楦刹康目疾炫c評(píng)選提供可靠依據(jù)。因此部門領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，注重對(duì)管理方法的創(chuàng)新，不斷提升人事檔案管理工作效率，才能更好地為部門各項(xiàng)工作服務(wù)。
一、加強(qiáng)公墓人事檔案管理的意義
人事檔案在公墓管理部門檔案中占有重要的地位，可以將每個(gè)工作人員的思想品德、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)及科研水平等體現(xiàn)出來(lái)，有利于人力資源的開發(fā)與利用。通過(guò)加強(qiáng)人事檔案管理工作，能夠?yàn)楣构芾聿块T開展人力資源管理工作創(chuàng)造有利條件。利用人事檔案，我們能夠了解過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保管理的科學(xué)性與有效性，在查閱人事檔案的過(guò)程中，能夠全面掌握工作人員的思想言行、個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平及歷史等狀況，了解其德能勤績(jī)等方面的信息，以此作為公墓管理部門人才選拔與任用的重要依據(jù)。當(dāng)前，公墓管理部門領(lǐng)導(dǎo)日益提高了對(duì)人事檔案管理與開發(fā)的重視程度，也為這項(xiàng)工作提出了很多新的要求，檔案管理人員應(yīng)引起足夠重視，注重方法的創(chuàng)新，才能滿足新時(shí)期公墓人事檔案管理的需求。
二、加強(qiáng)公墓人事檔案管理的策略
（一）增強(qiáng)檔案管理意識(shí)。為保證公墓人事檔案管理工作順利開展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與檔案管理人員要在思想上引起重視，盡快轉(zhuǎn)變自身思想觀念，在公墓管理部門工作日程中納入人事檔案管理工作。公墓人事檔案管理工作要和其他業(yè)務(wù)一起發(fā)展、規(guī)劃和執(zhí)行等。同時(shí)還要切實(shí)增強(qiáng)公墓管理部門每個(gè)員工的思想意識(shí)，做好宣傳教育工作，讓他們都真正意識(shí)到公墓人事檔案管理工作的重要性，為這項(xiàng)工作的正常進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。相關(guān)人員必須清楚知道公墓人事檔案與自身日常工作、生活的密切聯(lián)系，從而為公墓人事檔案管理工作提供更多支持與幫助。（二）完善各項(xiàng)管理制度。為提升公墓人事檔案管理工作效果，還需要盡快建立起完善的管理制度，將檔案管理人員工作職責(zé)、內(nèi)容及范圍等明確下來(lái)，督促其嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范自己的工作行為。為保證公墓人事檔案管理工作質(zhì)量，還需要深入分析其中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定切實(shí)可行的解決措施，保證公墓人事檔案的完整性、真實(shí)性，避免出現(xiàn)遺漏、丟失檔案資料的情況。此外，還要認(rèn)真梳理公墓人事檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各個(gè)工作流程的實(shí)際情況，制定與之相應(yīng)的工作規(guī)范。這樣公墓人事檔案管理工作才能有序開展，并更好地服務(wù)于公墓管理部門。（三）增加資金投入力度。在開展公墓人事檔案管理工作的過(guò)程中，還需要有足夠的資金投入，才能將各種軟硬件設(shè)施配置齊全，并有效推動(dòng)信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)公墓人事檔案管理現(xiàn)代化、信息化水平的提升。這樣才能夠保證公墓人事檔案管理工作質(zhì)量，為今后檔案開發(fā)與利用夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此公墓管理部門要投入更多的資金，可以設(shè)置專門的資金，其來(lái)源由部門既有資金與上級(jí)申請(qǐng)撥款為主。這樣才可以盡快購(gòu)置計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、除濕器等設(shè)備，只有資金充足，才能及時(shí)更新與維護(hù)公墓人事檔案管理工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施，也能進(jìn)一步提升管理工作效率，為今后的利用提供方便。（四）應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)。為提升公墓人事檔案管理工作水平，還需要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)。要將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等利用起來(lái)，讓公墓人事檔案得到動(dòng)態(tài)維護(hù)與管理。同時(shí)公墓管理部門要結(jié)合人事檔案管理工作實(shí)際情況，盡快開發(fā)出與之相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理軟件系統(tǒng)，讓檔案管理人員從繁雜的工作中解脫出來(lái)，同時(shí)也能夠?qū)谷耸聶n案進(jìn)行數(shù)字化處理，并讓檔案的收集、整理、分類、歸檔、存儲(chǔ)、利用等工作更加規(guī)范，促進(jìn)其效率與質(zhì)量的提升。（五）加大人才培養(yǎng)力度。檔案管理人員的素質(zhì)與能力，對(duì)公墓人事檔案管理工作有著至關(guān)重要的影響。因此公墓管理部門要定期開展對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)教育工作，讓他們掌握豐富的檔案管理知識(shí)，并提升專業(yè)技術(shù)能力，能夠創(chuàng)造性開展檔案管理工作。檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，盡快對(duì)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行更新，滿足時(shí)展需求，不斷提升公墓人事檔案管理業(yè)務(wù)水平，并熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代管理技術(shù)，形成新的理念，從而更好地勝任公墓人事檔案管理工作。最后檔案管理人員還要形成良好的工作作風(fēng)，工作中履職盡責(zé)，避免出現(xiàn)疏漏。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，公墓人事檔案中記錄了每個(gè)工作人員的具體情況，是人才選拔與任用、領(lǐng)導(dǎo)決策制定等的重要保證。因此我們要高度重視公墓人事檔案管理工作，積極探索新的管理方法，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備。同時(shí)還要增加資金投入力度，建立完善的管理制度，為公墓管理部門各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造良好條件，確保最大限度發(fā)揮出公墓人事檔案的作用。
【參考文獻(xiàn)】
1醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問(wèn)題
根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見。
1.1檔案移交不及時(shí)
已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。
1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重
一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。
二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。
三是人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規(guī)范
有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。
1.4人事缺少特色服務(wù)
目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。
1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。
2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策
為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。
2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。
2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)
一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式
要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。
2.4明確職責(zé)，理順關(guān)系
隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)的改制工作日漸深入,企業(yè)的性質(zhì)由原來(lái)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制為股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種形式的經(jīng)濟(jì)體系。由于企業(yè)性質(zhì)及管理模式不同,人事檔案管理中的矛盾和問(wèn)題也越來(lái)越突出,研究新情況,解決新問(wèn)題,加強(qiáng)和完善改制企業(yè)的人事檔案管理已成為各級(jí)組織人事部門所面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)。
一、改制企業(yè)人事檔案管理的現(xiàn)狀
從對(duì)改制企業(yè)調(diào)查的情況來(lái)看, 改制企業(yè)人事檔案管理存在的問(wèn)題。一是企業(yè)改制后,人事檔案管理存在著意識(shí)淡薄、管理不嚴(yán)、檔案流向歸屬不明等問(wèn)題。二是檔案資料收集難、檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、檔案利用率低等問(wèn)題,在一定程度上限制了人事工作者職能作用的充分發(fā)揮,對(duì)提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力不利。三是人員調(diào)動(dòng)頻繁帶來(lái)的人事檔案管理模式的變革在擴(kuò)大開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式,這有利于人才的吸納、流動(dòng)。但由于流動(dòng)人員多是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員等,他們一般沒有固定的單位,工作變動(dòng)較大,他們的人事檔案或存在原單位的某個(gè)“角落”里,或在自己的手里,這樣不利于人事檔案的管理和利用。四是隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，人事檔案工作人員的地位、待遇、報(bào)酬等利益問(wèn)題使得一部分人心理失衡，少數(shù)人依然存在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人注意的思想，認(rèn)為人事檔案工作清貧、枯燥乏味，從而缺乏進(jìn)取精神，工作作風(fēng)懶散、工作熱情不高、缺乏責(zé)任感，影響了檔案管理工作的提高。
造成改制企業(yè)人事檔案管理滯后的原因是多方面的，既有思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，也有體制上的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)非公有企業(yè)人事檔案管理的對(duì)策
在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的形勢(shì)下，改制企業(yè)也得到迅速發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其人事檔案管理工作理應(yīng)和其他工作一樣得到重視和加強(qiáng)。
1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把企業(yè)人事檔案管理工作擺上位置。企業(yè)人事檔案管理工作隨著企業(yè)的發(fā)展，將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)不重視加強(qiáng)人事檔案管理的企業(yè)，一個(gè)對(duì)人事檔案所蘊(yùn)藏的豐富的人才信息資源沒有充分認(rèn)識(shí)的法人代表，怎么能發(fā)現(xiàn)人才、使用人才?又怎么能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗？因此，作為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)決策者，應(yīng)自覺提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)，牢固樹立三個(gè)觀念：一是價(jià)值的觀念；二是信息的觀念；三是服務(wù)的觀念。從而，增強(qiáng)依法管理人事檔案的意識(shí)，把人事檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作，擺上位置，規(guī)范管理。
2、建立健全規(guī)章制度，從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)人事檔案管理的規(guī)范性。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改制企業(yè)人事檔案管理的特點(diǎn)，建立健全《企業(yè)人事檔案管理若干規(guī)定》、《人事檔案管理人員責(zé)任制》、《人事檔案材料收集登記制度》以及《人事檔案材料整理歸檔制度》等，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人事檔案管理人員素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)水平。首先要堅(jiān)持不懈地對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)思想和職業(yè)道德教育，進(jìn)行人事工作和檔案工作的專業(yè)培訓(xùn)以及現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，使他們既掌握檔案工作業(yè)務(wù)知識(shí)，又掌握人事工作知識(shí)，也掌握一些現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。其次要提高人事檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，因?yàn)槿耸聶n案工作是一項(xiàng)具有政治性、管理性、服務(wù)性的工作，人事檔案管理人員必須講政治，并具有高度的政治責(zé)任感和良好的思想道德修養(yǎng)。人事檔案管理人員要樹立嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作作風(fēng)、精益求精，防止出現(xiàn)違犯人事檔案工作紀(jì)律的情況發(fā)生，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，更好地為企業(yè)服務(wù)。
