時間：2022-04-18 23:08:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村文化扶貧工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
通過綜合采取“兩主四特”產業幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉村旅游業幫扶、社會保障幫扶幫扶措施，確保到2014年末，全區減少貧困人口2.4萬人以上；貧困發生率由年初的18%降至14.5％以下；農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區農民人均純收入平均增長水平，進一步縮小我區農村居民收入與城鎮居民收入的差距、縮小我區農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”措施，重點對因災因病有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，實現年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導，分級負責。區、鄉政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把本扶貧開發脫貧致富工作計劃納入經濟社會發展戰略及發展規劃，實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協作，合力推進。各相關部門根據本工作計劃，結合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區、特困群眾傾斜，形成扶貧開發合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發揮貧困地區、貧困對象的主動性和創造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。
突出重點，分類指導。重點支持全區20個鄉（鎮、街辦）27個扶貧開發重點貧困村。加大對較偏遠、經濟社會發展水平較低的鄉村扶持力度。根據不同貧困群體特點，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，完善機制，拓展領域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區、庫區、地質災害頻發區的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區委、政府義不容辭的責任，重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發10項重點工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產業幫扶。根據全區“三大功能分區”（即生態功能區、優先發展區、重點開發區）規劃綱要，各行業、產業專項規劃及連片開發、整村推進的總體要求，結合各產業特點，分區域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉（鎮）的丘陵緩坡山地為中心區域，對10000貧困人口的果園進行低產園改造，轉換優良品種，每畝補助元。通過低產園改造，提高甜柚產量和品質，實現脫貧致富。
2.生豬養殖。以鄉（鎮）為中心區域，對15000貧困人口扶持發展果園養豬，實現“豬、沼、果”綠色發展，對貧困農戶養殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉（鎮）為中心區域，對10000人貧困人口扶持發展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發展油茶產業的貧困農戶進行苗木資金補助，每株良種油茶苗補助資金元，并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
4.種植優質稻。對10000人貧困人口扶持發展茶葉。對新開發種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助，使貧困戶有能力發展產業，提高經濟效益，實現脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發展花卉苗木。對發展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助，對公共事業所需花卉苗木，政府優先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現脫貧目標。
（二）引農進城幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業園區和重點項目區，吸納貧困人口就業，同時在重點項目或工業園區附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進城就業的貧困家庭“搬得出、穩得住、能致富”，在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業、創業培訓學得一技之長外出打工或創業，不愿外出的可參與新型農業經營主體生產經營活動，增加貧困家庭收入，年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養型。目前，全市現有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補助標準為每人90-200元；五保集中供養補助標準為每人245元/月、分散供養補助標準為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源，為5000人幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
1.側重就業培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業意愿的，按月按季度定期舉辦勞務就業培訓班若干次，預計培訓轉移就業3000人。
2.注重創業培訓。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉創業的，組織開展專項培訓班，預計培訓創業2000人次，并帶動就業10000人，通過政策引導、融資扶持、后續服務和專家評估論證形式，讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業培訓。針對工業園區用工需求，結合農民實際，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班，預計培訓并帶動就業3000人。
（四）龍頭企業及合作社帶動幫扶。按照轉型發展現代農業的要求，根據“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則，鼓勵貧困農戶以承包經營權入股，參與家庭農場、合作農場、農民合作社，扶持貧困地區培育壯大新型農業經營主體和農業龍頭企業。積極引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變，不斷創新推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“新型農業主體+市場+基地+農戶”各種農業產業化經營模式，努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。全市現有農民專業合作社176家，可安排2600貧困人口實現就業；有省、市級龍頭企業20家，可安排2800貧困人口實現就業。加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農民專業合作社，貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用，帶動貧困農戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋，對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金，根據上級扶貧部門關于落實行業扶貧責任的要求和部門行業發展規劃，把我區27個貧困村基礎設施建設優先納入部門行業發展規劃，突出重點領域，明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區經濟社會發展的用電需求；保障基本口糧田，農業灌溉水利用系數達到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉村旅游業幫扶。充分發揮羅霄山片區“紅色旅游勝地與生態文化旅游重要目的地”的發展戰略定位和市“國家旅游扶貧實驗區”作用，用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮保護措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉村旅游扶貧項目。主要建設項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊建設，實施地點為主城區至浮石鄉；建設以大山腦為核心的生態旅游休閑區，實施地點為浮石鄉；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉村觀光園，實施地點為隆木鄉；開發以家具體驗為主題的商貿旅游，實施地點為東山街辦；蓮花山旅游區，實施地點為坪市鄉；赤土畬族民俗旅游區，實施地點為赤土鄉；市華星生態園，集旅游、觀光、生態、休閑為一體的葡萄種植加工產業基地鄉村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經濟發展同步推進，加快基本公共服務向貧困地區普及，著力提高貧困地區群眾幸福指數。重點支持貧困地區實施好教育、衛生、文化、就業、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關政策，給予相應救助，使貧困地區群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善覆蓋貧困地區的基本公共服務保障體系，從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態管理。對有發展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發工作穩定開展的關鍵環節。各鄉（鎮、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準確把握有關政策。要充分發動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導，激發其脫貧致富的信心，結合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發展生產、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點扶持，以發展增收項目為重點，適當兼顧能力培育、應急性困難方面，結合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責任、定目標，采取一戶一策，在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產業化扶貧和就業扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創新工作方式方法，做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
（三）加大投入，嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效，除省支持的1000萬元產業扶貧專項資金外，整合已有的各項扶貧資金，不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重，確保幫扶對象優先受益。要按照“統一規劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發展產業，增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門，要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉（鎮、街辦）、各部門要挖掘潛力，積極籌措資金向幫扶對象傾斜，幫助其解決產業發展的資金困難，通過發展產業增加收入，早日擺脫貧困。金融部門要創新扶貧信貸方式，積極實施支持貧困農戶發展生產啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理，完善扶貧資金運行和項目管理機制，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度，接受群眾監督。
一、基本情況
貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發農村電商優化升級工作方案》文件精神，全縣組織各類電商專題培訓46余期，參訓人員2565人次，其中貧困戶1631人次，新增電商經營主體101個。培育省級電商示范鎮1個，電商示范村5個，電商示范網點6個，網銷超千萬電商企業1家，網銷超百萬電商品牌2個。截至10月，全縣電商交易額達24.95億元，同比增長17.57%，網銷額7.55億元，同比增長39.94%，其中農產品網銷額3.55億元，同比增長18.33%。
二、主要做法
（一）強化政策保障。縣委、縣政府高度重視電商扶貧工作，連續四年制定出臺有關電商扶貧政策文件。今年，結合中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改要求又制定出臺了《縣2019年電商及家政扶貧獎補資金實施辦法(試行)》，對電商扶貧給予獎補，進一步激發了電商扶貧工作活力。
（二）強化培訓孵化。制定了《縣2019年度電子商務培訓工作計劃》和《關于進一步強化全縣農村電商培訓工作的通知》，進一步細化培訓要求和培訓跟蹤服務，針對不同培訓對象開設不同培訓課程，提高培訓的精準性。聯合縣扶貧局、縣民生辦印發了《關于開展2019年縣電子商務進農村暨“農品上行助力扶貧”專題培訓的通知》（邱商務〔2019〕18號）。截至目前，已組織培訓各類電商專題培訓46期，人員2565余人次，其中貧困戶1631人次。培育新增電商經營主體101個。同時，積極發揮政策引領作用，培育壯大電商經營主體，背包客劉波、小萌寵黃健等本土新興電商企業不斷發展壯大，鼓勵電商企業回鄉創業，忠旭、百食軒等行業銷冠型企業回鄉發展。
（三）強化線上線下。縣積極對接企業，通過線上線下互動的方式暢通農副產品銷售渠道，助力貧困戶、貧困村產品銷售增收。1月10日-12日，我縣舉辦了“融e購2019年貨節”，全縣31個鄉鎮的200余家涉農企業、合作社、農戶參展，線上線下交易金額超3千萬元。9月份，鄉村開展電商產業扶貧（認領扶貧地塊）活動，當月籌得資金25余萬元。9月9日，鄉村民200畝水蜜桃滯銷，縣商務局第一時間對接商超，數萬斤水蜜桃一個星期銷售一空。9月11日-12日，我縣與肥東縣聯合舉辦中秋節電商扶貧結對展銷會，我縣參展的22家電商企業與個人的農特產品銷售一空，并與當地企業達成多項合作協議。
（四）強化民生服務。全縣“兩中心一站點”體系建成運行，并按照要求開展了優化升級。“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道逐步打通，實現了鄉村物流全通達、配送更便捷，村網點配送時限縮短近2個小時。同時，以中央巡視脫貧攻堅反饋的電商扶貧問題整改工作為契機，全面摸排梳理、優化升級農村電商服務網點，切實提升為民服務能力，不斷增強網點便民惠民、帶貧減貧功能。
（五）強化模式帶動。一是全面推廣“電商企業+合作社+基地+貧困戶”模式，鼓勵電商主體通過收購代銷、訂單生產、土地托管、股權合作、吸納就業、開發農特產品等方式帶動貧困戶增收脫貧，現已涌現出以邱米山、百食軒、背包客、忠旭等為代表的一批模式探索企業。二是發揮示范帶動作用，我縣鎮、鄉村、鄉村電商服務網點等為代表的電商示范鎮、示范村和示范網點，根據自身產業特點或發展優勢，積極主動參與電商扶貧，切實發揮示范帶動作用。
三、存在問題
當前，我縣電商扶貧工作還存在一些困難和問題：一是貧困戶通過電商雙創難。貧困戶因文化水平和年齡健康限制，從事電商雙創難度較大，電商意識較弱，從事電商意愿不強。二是農村電商服務網點扶貧作用未充分發揮。縣農村電商服務網點廣泛開展貧困戶便民服務，在農產品上行帶動貧困戶增收效果參差不齊，部分運營效果不顯。
2017包村扶貧年度工作總結一： 自xx年承擔扶貧包村年度工作任務以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧年度工作總體部署，認真研究，周密安排，派出年度工作組及時進村開展年度工作，在廣泛調查研究的基礎上，制定了扶貧年度工作規劃，分步實施，取得了較好成果。現將具體情況匯報如下：
一、加強領導、廣泛調研，制定扶貧年度工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學習和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進行專題研究，及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧年度工作，年度工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的年度工作方案，局領導班子多次集體赴xx村進行調查研究，與縣、鄉、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構成、家庭經濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調查分析，與鄉、村領導多次磋商，反復研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》，明確了指導思想、年度工作任務和總體要求，為開展年度工作奠定了良好基礎。
二、落實責任、對口幫扶，確保扶貧年度工作見實效
每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度年度工作計劃，逐月分解任務，并將當月任務完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴格考核。為加強對駐村干部的領導，規范駐村干部的行為，局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀律，要求每一位駐村干部發揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴格要求自己，不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的年度工作任務和局里的要求，認真年度工作，月底總結本月年度工作完成情況，向下月駐村干部認真交接，確保年度工作的連續性。四年多來，各包扶干部以以民為本，為民解困的高度責任感，對年度工作認真負責，積極指導幫助群眾開展扶貧項目，目前，各項年度工作已初見成效。
為了增強機關干部對扶貧年度工作的認識，密切與困難群眾的關系，使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關正科以上干部和局屬單位負責人，與26戶特困戶結成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節，局機關干部還對這26戶特困戶進行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節。同時，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統一組織，順利完成部分群眾搬遷年度工作
針對村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產安全的實際，我們結合災后重建年度工作，和鄉村組織一起，認真調查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，并協調鄉村兩級組織和土地等部門，統一規劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續搬進了新居。
四、積極發展肉牛養殖業，實行滾動式扶貧
根據xx村的實際，市局黨組決定以發展養殖業為突破口，重點發展肉牛養殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領導帶頭捐款，并發動機關和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心，短短三天時間捐贈11950元，后又在機關年度工作經費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，并制定了發展養殖業的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養牛戶簽訂了協議，并購進了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉扶持資金的標準，發放了扶貧周轉金。為保證農民科學合理的養殖，駐村干部還積極聯系防疫部門，對全村的牛、羊進行了防疫注冊，定期進行免疫注射;聘請專業技術人員對養殖戶進行了畜牧養殖知識培訓;引導大部分養牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養殖肉牛打下了基礎。年底前，按協議第一批扶持的80戶養牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村干部對全村的養牛、養羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴大養殖規模，創造規模效益。
五、建設花椒和油桃示范園，多渠道增加農民收入
按照縣鄉總體部署，市局計劃協助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協調，已對鄉村雜果園區建設進行了整體規劃，并組織群眾進行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術人員指導農民科學培育和進行病蟲害防治，多次協助果農加強園區管理，得到了當地群眾的贊譽。
市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農閑時間外出打工。經與xx縣人事勞動部門聯系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農村青年赴廣東打工，并已全部進廠上崗，解決了該村部分農村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務輸出情況進行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時組織他們參加培訓和勞務輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎設施
市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當地群眾的生產生活環境，為農民致富創造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設，改善村容村貌
為便于年度工作，市局和村組干部會議研究，確定了村上兩委會臨時辦公地址。協助鄉黨委召開兩委會班子民主生活會，協調關系，增進團結。幫助村上建立健全了村務管理、決策、監督等各項規章制度，制定了村規民約，并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農業、農民有直接幫助的報刊，以便農村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策，了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間，駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環境衛生進行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放，對村上的一條主干道路進行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強了村民的凝聚力，也進一步融洽了干群關系。 總之，在市局黨組的高度重視和局領導的帶頭下，局機關和局屬單位干部職工發揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神，一門心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧年度工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當地黨委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續堅持既定的目標，鞏固和發展前期扶貧年度工作成果，與縣、鄉、村領導密切配合，進一步加大年度工作力度，全面完成扶貧包村年度工作任務。
2017包村扶貧年度工作總結二： 今年以來，按照縣委、政府《關于調整聯鎮包村扶貧縣級領導和部門單位的通知》略陽辦發〔2017〕6號文件的要求，同時，結合三問三解三服務三促進活動的開展，我局及局屬單位深入郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯鎮包村扶貧年度工作，經過一年的努力，取得了一定的成績。現將全年包村年度工作總結如下：
一、 加強組織領導，明確年度工作任務。以三問三解活動為基礎，局黨委成立聯鎮包村扶貧年度工作小組，組長由局長陳澤擔任，黨委副書記易小平任副組長，其他班子成員及局屬各單位負責人為成員的局包扶扶貧年度工作領導小組。我局今年幫扶村郭鎮街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責任領導由陳澤同志擔任，西溝村的幫扶責任領導由趙治生同志擔任，銀杏溝村的幫扶責任領導由袁君同志擔。局領導班子堅持經常深入村上，指導和協調解決村里在發展中存在的實際困難和問題，每名局領導幫扶困難群眾2戶，機關每名干部結對幫扶困難群眾1戶，局里統一安排干部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學發展觀為指導，以促進農村發展、農民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建農村和諧社會為目標，重點幫助幫扶村進一步理清發展思路，尋找致富項目，調整產業結構，增加農戶收入，開展扶貧幫困年度工作，改善群眾的生產、生活條件，密切黨群、干群關系，努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。
二、解決實際問題，突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃，多次深入包扶村走訪農戶40余戶，了解困難問題10余個，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們了解到因陜南移民搬遷，共有150余戶需要在郭鎮鎮街上村轄區建房，加上基礎設施建需要大量片石，知道這一情況后，局領導親自帶隊，帶上相關人員到現場勘查，及時協調辦理有關手續，目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購買化肥，籽種等，經局領導班子開會研究，多方籌集資金9000元及時撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復墾這一情況后，局分管領導馬上帶領相關科室進行調查研究，報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前，項目已經落實，各項前期年度工作全面完成。已經進入項目招標階段，本年內完成復墾年度工作。同時積極聯系水利部門，協助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質災害應急治理工程投入12萬元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰問老黨員，并發放慰問金。同時，駐村干部與鎮、村相關領導聯系，協商在春節前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進行排查摸底，走訪慰問。(六)指導支部、村委建立健全各項規章制度，對兩委負責人要加強政策法規及村干部權利職責教育，提高兩委班子的履職盡責能力和組織領導水平。從優化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質、培養后備干部等方面入手，努力把村級組織建設成為扶貧濟困的戰斗堡壘。
今年以來，我局以三問三解為載體，開展了聯鎮包村扶貧活動，做了一些年度工作，但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續為包扶村多干實事和好事，切實讓貧困農戶脫貧致富，過上幸福的生活。
2017包村扶貧年度工作總結三： 根據涼山州委、州政府《關于實施百鄉教育扶貧年度工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉扶貧辦關于教育扶貧年度工作的總體要求及統一安排部署，始終把我鄉教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作，使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規范有序，教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧年度工作取得了明顯的成效，全鄉適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，彝區健康文明新生活運動啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導群眾如何開展我鄉的新生活運動。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧年度工作開展情況總結如下：
一 提高認識、加強領導
本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領導小組，并擬定了年度工作思路和年度工作計劃，把此項年度工作納入他們的目標責任管理年度工作中，作為年終考核內容。
二突出重點，狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎年度工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯鄉，實地調研。年度工作組多次深入到我鄉，全面了解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧年度工作提供了科學依據，使我鄉教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。年度工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉村、學校，召開鄉村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》、四川省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導思想、基本原則、年度工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義，為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件，提高辦學水平，確保兩基達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題，使一幫一助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件，促進了全鄉教育事業的健康快速發展，確保了迎國檢年度工作。
(三 )協助鄉黨委加強基層組織建設，促進全鄉經濟社會協調發展
在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧年度工作的同時，貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策，主動協調落實建設資金，加強基礎設施建設，協助鄉黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉，搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件，充分發揮自身優勢，努力發展經濟作物，使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的步伐。二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關于創建現代文明生活方式的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力，結合領導掛點、部門包村、干部幫戶活動，將板凳工程作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件，創建彝區健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。2010年春節問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際，聯系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉政府，價值10000.00元。
以上共計：115543.00元。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會會議精神，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部，推進農牧區加快發展，幫助子耳鄉麻窩村加強基層組織建設，推動農村科學發展，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
二、工作計劃
（一）開展調查研究，摸清村情民意
認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。
（二）明確發展思路，制訂幫扶方案
切實加強對駐村工作的組織領導，及時成立工作領導小組，深入調研摸底、掌握村情民意、分析資源優勢的基礎上，一方面大力普及科學種植技術，提高產量，一方面注重基礎設施建設，立足實際，以“走好一鄉一業、一村一品、發展特色經濟”的農村經濟工作新思路，發展規模化種養殖。強化生產技能培訓，擴大勞務輸出，動員群眾找準季節性地副業收入。
（三）緊盯幫扶項目，狠抓工作落實
1、加強文化科技教育，轉變農民傳統觀念。
因地制宜，深入開展農業生產、利用農閑時間舉辦農村實用技術等技能培訓活動，重點培訓糧食豐產技術、畜牧養殖等知識；注重科普宣傳；開展有關現代思想觀念的宣傳教育，使農民在接受新知識的同時不斷接受新的思想觀念
2、加強基礎設施建設，創造優良發展環境。
在縣委縣政府的領導下，在縣級各部門的支持關心下，積極爭取和多方籌措資金，把完善基礎設施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點，狠抓落實。重點解決麻窩村村民行路難問題。
3、結合鄉村治理工作，打造良好人居環境
通過宣傳“建設美好家園，人人有責”，發動群眾投工投勞，開展群眾性的村容村貌整治活動，把舊村改造、新村建設與改水、改路、改溝、改圈、改廚結合起來，把發展農村經濟與環境治理和生態保護有機結合起來。同時加強法制宣傳力度，重視農牧民群眾法治思維的引導以及合法權益保障。
（四）化解矛盾糾紛維護一方穩定
隨著經濟社會的快速發展，因林權、宅基地、土地承包、計劃生育、鄰里關系等引發的矛盾糾紛不斷，影響了村內穩定。從提升工作能力入手，致力于創新調處方法，努力化解村內各類矛盾糾紛，確保村內的和諧穩定。
自治區政府辦公廳辦案處處長包德順同志扶貧工作先進事跡材料
地處興安盟北部的突泉縣學田鄉利民村，曾經是一個窮得出了名的地方。過去有民謠稱：“小小利民村、祖輩靠山根、種田全靠雨、常年穿背心”，貧困程度可見一斑。該村距鄉政府所在地13公里，總面積2.42萬畝，轄2個自然屯，3個村民小組。現有農戶255戶，994人。其中貧困戶132戶，社會救濟戶18戶，全村人均收入1450元，貧困戶人均收入800元。由于經濟落后，財力匱乏，利民村基礎設施及教育發展極為落后，全村沒有一條象樣的路，晴天車子一過，黃塵滾滾，后車觀前車，黑車轉眼成了黃車；雨天土路則成了泥漿路，車子進得去出不來。農民以玉米、山芋等粗雜糧為主食，生活相當貧苦。
2005年末，自治區政府辦公廳辦案處處長包德順同志做為扶貧專干進駐利民村開展扶貧工作。一年中，在他的協調下，在利民先后派駐6名廳處級扶貧干部，辦實事10多件，領導現場辦公30多人次。一年來，在區政府辦公廳的大力支持下，在包處長及全村干群的共同努力下，利民村的經濟和社會面貌發生了明顯的變化。
理思路深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對利民這片貧瘠的土地，面對利民1千多干群滿懷希望的目光，2006年，自治區政府辦公廳的有關領導多次來利民村調研和幫扶，區政府辦公廳辦案處處長包德順工作隊員更是明確表態，“不脫貧不脫鉤，不達小康不撤兵”，他們來到利民剛放下行里，就一頭扎進鄉村、走村串戶，訪貧問苦，調查了解農民現狀，及時掌握農民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上，堅持扶貧與扶智相結合，通過請本地先進典型現身說法，組織到外地參觀學習等形式，組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習，幫助干群換腦子、理路子、出點子，從而激發干群致力致富的內在活力；在資金投向上，堅持效益優行、擇優扶持，不搞“天女撒花”，無論是主導產業還是一般產業，不論是社會事業項目，還是經濟發展項目，只要當地干群自身有積極性，項目有效益，有市場的，就盡力幫扶；包德順處長圍繞三年達小康的目標，將扶貧工作重點放在為民辦實事上。他在深入調查研究和多次論證后，認為要讓利民人民徹底擺脫貧困，必須采取強根固本的方法，決定通過實施基礎設施工程、綠色產業、畜牧養殖、資源生態、科技文化工程來構筑利民村通道路、教育、經濟的主骨架，開創利民村經濟發展的嶄新局面。
辦實事情暖百姓心
呼和浩特離突泉縣學田鄉利民村至少2000里地，不到半年間，包德順處長驅車前往利民村三次，最長的一次在利民村工作了半個月。為了不給村里增加負擔，包處長一直都住在鄉政府招待所，鄉招待所距離利民村13公里，并且全是沙石路，而他每天都騎著自行車往返，鄉領導考慮包處長的身體，安排專車送他上幫扶點，可他堅決不用。他說：“我是來工作的，不是來享福的”，這是一個產黨員用行動來實現他在黨旗下的誓言。半個月的時間，他騎著自行車走遍了利民村的山山水水，為新村部選村址、查看水庫及水利樞紐工程、查看莊稼的長勢、落實新打進的地塊、走訪貧困戶、督促建設中的脫水蔬菜廠的進度等等，他事必恭親，盡職盡責。
他還參與制定了《自治區政府辦公廳包扶利民村2006－2008年發展規劃》，規劃中有九個項目達成意向，通過實施基礎設施工程、綠色產業、畜牧養殖、資源生態、科技文化等工程來構筑利民村交通、教育、經濟的主框架，以此開創經濟發展的嶄新局面，包處長曾表示力爭用三年的時間把利民村的經濟搞好，讓群眾的生活水平提高。06年初，他運來了四噸面粉，發給利民村的貧困戶，并且補助50畝大田種植的生產資料費用，每畝100元；補助50畝蔬菜種植的生產資料費用，每畝100元。在了解到一名貧困大學生因家庭條件不好面臨輟學時，包處長親自前往家中勸導，并答應他支付入學期間的全部費用。樸實的話語，率直的作風，讓利民村的干部群眾深深的感動了。在他的幫助下，更多的貧困戶種上了好地，并表示用非常的熱情把好地種好，干群的關系更加密切，群眾的生產積極性進一步提高。
調結構鋪就小康路
2014年3月4日，云南東北部的大山深處，氣溫30℃，海拔1800米。
一群小臉被陽光曬得黑紅的孩子，正圍著幾個精巧的模型盯著看，不時小心翼翼地伸手，碰碰這，掰掰那。這里面既有“天宮一號”和“神舟飛船”，也有金光閃閃的“嫦娥一號”月球探測器，甚至還有幾臺各色涂裝的導彈發射車。
“那是地球儀嗎？”頭發亂蓬蓬的楊洪濤抬起亮晶晶的黑眼睛，怯生生地向擔任講解員的大哥哥問道。他今年14歲，但個頭明顯要比大城市的同齡孩子矮一些。“不，那是月球儀，你仔細看，那上面有很多用科學家的名字命名的環形山。這是哥白尼，這是祖沖之。”小洪濤靦腆地笑了，轉頭鉆進了孩子堆里，引起更多童真的笑聲。
這里是昆明市東川區一個被光禿禿的紅色群山環抱的村莊。這個地區年日照量居全國第二，但慷慨的陽光并沒有給祖祖輩輩在這片土地上耕作的人們帶來更多的福祉。這里地處偏遠，土地貧瘠，地質災害頻發，開車去東川城區要跑兩小時盤山路。差不多每兩戶就有一戶貧困的現實就像漫山遍野的劍麻一樣，隨處可見。
當從航天科工集團黨委工作部部長單麗英的手中接過慰問金時，在杉木小學上三年級的王美蘭，竟小聲抽泣起來。擠在低矮房門口的一群大人里，也有人悄悄擦了擦眼睛。
“好好學習，長大了讓家里生活更好一點。”單部長握著王美蘭的小手鼓勵她。王美蘭的母親身體殘疾，幾乎失去了勞動能力，父親在很遠的銅礦上打零工，收入微薄。她家是一間小土坯房，屋子里黑得幾乎什么都看不見，可以用家徒四壁來形容。類似的人家，單麗英帶領的扶貧工作組共走訪了六戶。他們給孩子們送來了慰問金，送來了新校服、新文具、新桌椅，還有即將開始建設的三層樓的新校舍。等到今年8月建成后，這兩百多孩子就將徹底告別夏天漏雨冬天漏風的臨時活動板房校舍，開始新的學習生活。
航天人的扶貧夢
云南省昆明市東川區位于昆明市最北端，是個山多田少的窮區。經過上千年的伐薪煉銅，東川森林植被稀少，干旱、洪澇、冰雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災害頻發。由于自然生態環境惡劣、產業結構單一、基礎設施滯后等原因的影響，截至2011年底，東川區有貧困人口近12萬人，超過全區人口的1/3。由于貧困面大，東川區自身又十分缺乏教育資金、技術和人才，據2010年人口普查統計數據顯示，東川區6歲以上學齡人口中，初中文化程度人口數的比例為29%，高中文化程度人口數的比例為8%。全區具備科學素質人口比例遠低于全國平均水平，是制約該區脫貧的重要因素。
按照國家扶貧辦的要求，根據航天科工集團公司2011年～2020年扶貧工作計劃的部署，三院從2011年起，對口幫扶云南省昆明市東川區。為落實中央和航天科工集團公司對充分發揮航天企業優勢，重點從科技、教育、文化和醫療等方面，為定點扶貧地區提供更多支持的相關要求，充分借鑒2010年5月，集團公司團委組織赴青海湟中縣開展“關愛外出務工農民工子女”的活動經驗，經與東川區政府、區團委和相關部門的深入溝通，結合東川區在基礎教育和科學文化普及方面的急迫需求，三院團委決定開展“航天文化進東川”志愿活動。
作為三院在東川區扶貧的重點工程之一，航天杉木小學是集團公司在教育扶貧方面的幫扶重點，目前已經成為當地航天形象的代表。
在前期的溝通中，學校表示希望三院以科普的形式，組織一次科技文化下鄉活動，開闊學生的知識面，豐富文化生活，激發學生對科學技術的熱情和渴望。針對學校課桌椅老舊、文教用品不足、貧困學生增多等情況，三院團委適時向全院青年和職工發出了向東川區貧困學生捐款獻愛心的號召。短短3天，就募得愛心捐款30余萬元。這些善款將分批投入到當地的扶貧助學活動中去。
把希望種到大山里
3月4日上午，“航天文化進東川”活動在東川區杉木小學操場正式啟動。三院黨委工作部、院團委領導，東川區副區長威洛斯，團區委、區科協、區教育局等相關領導和200多名航天科工杉木小學師生一同參加了活動啟動儀式。
啟動儀式上，三院黨委工作部領導介紹了本次“航天文化進東川”活動的主要內容，包括開展一系列航天科普活動和對東川貧困學生捐資助學活動兩部分。三院黨工部領導表示，在本次活動后，三院將進一步延展志愿者支教和科普展覽兩項內容，將活動長期開展下去，形成長效機制，持續刺激東川區科普教育水平全面提升。他們還表示，集團公司和三院將竭盡所能，充分利用自身在科技領域的優勢，通過一系列的扶貧工程，幫助東川區早日擺脫貧困。
昆明東川區領導表示，十分感謝集團公司和三院長期以來對東川扶貧工作的各種幫助。目前，集團公司和三院啟動的三項扶貧工程均進展順利，在不久的將來，這些扶貧工程將成為東川區脫貧致富的重要產業基地。他們還表示，本次“航天文化進東川”活動，是東川區借力航天科技文化品牌，改善東川科普工作局面的重要活動，表示將全力支持活動繼續在東川區全境深入開展，造福區內群眾。
航天科普活動主要包括航天科普大篷車和航天青年志愿者講座兩項內容。
三院從全院報名的有一定特長的志愿者中挑選兩名青年，對航天科工杉木小學學生普及航天知識，用航天科技改變生活的例子，印證科學技術改變生活的重要途徑。通過講授航天傳統文化和錢學森等老一輩航天人的故事，樹立愛國奉獻的良好品質。
由于航天科工杉木小學師生在普通話掌握和重要程度上均顯不足，青年志愿者有針對性地在學校進行了普通話講座。主要講授普通話的用處和重要性，普通話基本要領和典型不正確發音等內容。講座完成后，三院團委向學校捐贈普通話教材和視頻資料，供后續學習輔導使用。
三院團委向東川區科協租借了一輛廂式車，作為“航天科普大篷車”，還組織設計了20塊航天科普展板，收集購置10余個航天產品模型和幾部航天科普電視片，在東川區中心街道、各山區鄉村進行流動科普展覽。
為了延展此次活動，三院團委還將繼續選派青年志愿者，對口航天科工杉木小學，進行定點支教活動。航天科普大篷車內相關實物在流動展覽結束后，交由東川區團委（科協）管理，三院還將根據需要補充各類實物，用于籌建東川區航天科普博物館，作為該區青少年國防教育基地使用。
村支書年度述職報告
我們村在在鎮黨委政府的領導與支持下，各項工作平穩有序推進。以下我從六個方面匯報：
一、抓班子帶隊伍：我村正式黨員44名，預備黨員1名，黨支部多次組織各項黨建學習活動，積極發展年輕黨員和女性黨員，激發黨支部活力。
二、抓經濟促增收：有序發展小規模養殖；推進集體經濟多樣化，切實讓群眾得實惠。
三、抓服務辦實事：1、今年來彭樓灌渠改道工程在我村實施，村莊共遷墳4座、雞棚拆除3處，給彭樓灌渠改道工程創造了有利條件。2、通過農村人居環境整治，帶領黨員干部參與社區衛生整治，極大提升了我村的文化底蘊和群眾認同感。3、完善了社區配套設施，推進了老年公寓落實等實事。
四、為抓教育樹新風：有序開展“不忘初心、牢記使命”、主題黨日和黨員活動日，傳達和宣講黨的新時代領導思想，促進黨員和群眾對黨政、國家政策的消化吸收。
五、抓制度立規范：實施周二周五辦公、考勤制度，提高黨員黨建活動意識，凝聚黨建活力；并結合“燈塔”黨建在線平臺，提高黨員綜合素質。
六、抓廉政轉作風：我和班子成員嚴格遵守黨員廉政作風紀律，并建立黨小組監督機制。積極推動扶貧工作，杜絕違規操作。
七、存在的問題
（一）鄉村文明行動力度不夠；
（二）對人居環境工作重視不夠，工作不足，力度還有待提高。
下步工作計劃
一、繼續抓好班子，帶好黨員隊伍，積極發展年輕后備黨員；
二、落實村集體經濟任務，促進多元化發展；
三、排查摸底村內事務，想群眾所想，辦群眾所盼；
四、繼續“不忘初心、牢記使命”、黨員活動日等黨建活動，提高學習質量；
五、在周二周五辦公、制度的基礎上繼續推進黨建工作；
一、任務指標完成情況：2、繼續抓好在職人員學歷教育
半年來，我校依據《學員學籍管理規定》，加大對在校學員教學及考核力度，二00七級《經濟管理》專業中專班學員完成教學計劃規定的課
程，成績考核合格率達100%，進入頂崗實習階段。二00九年春季新招《鄉村經濟管理》專業中專班學員76人，取得學籍74人。
3、抓好聯村聯戶工作4、抓好基地建設
今年，我校加強對原有基地的管理，做到基地有項目，項目出成效。1—6月，我校積極投入資金與農戶聯合栽植珍稀樹木紅豆杉30畝，目前長勢良好。
5、做好勞動力轉移培訓
轉移。今年由于受金融風波影響，返鄉農民工巨增，對反鄉農民工開展技能培訓，不僅有利于返鄉農民工，實現就業，再就業和創業，而且對促進農民增收，城鄉發民展與穩定，構建社會主義和諧社會具有重大意義和作用。我校積極與縣職校聯系，在“動物疾病防治員”實現就業轉移的基礎上計劃開設摩托車裝配工，餐館服務員培訓、計算機操作員、維修電工四個專業的培訓，招收學員400名，已通過**職校上報審批。
6、做好資產清理
嚴格執行**縣教育局“5.09”通知要求，積極配合中心學校做好財務清理，辦理資產、財務檔案移交手續。
二、具體做法
1、抓好作風建設、促進文明發展
半年來，我校以開展師德師風建設為指導，努力提高教師隊伍的思德素質，做全心全意為人民服務的楷模。緊貼“三農”，牢固樹立以當地資源為依托，市場為導向，科技為動力，積極引導群眾走科技致富的道路，深受群眾的好評。
2、技能培訓，樣板引路
根據年初制定的工作計劃，我校積極協助涉
農部門，以發展現代農業為方向，以市場為導向，以增加農民收入為核心，突出特色發揮優勢，依靠科技，建大基地，做強龍頭，大力發展生物產業。拉開了產業結構調整的帷幕。一是優化品種結構，大力鼓勵農戶發展適銷對路的優質、高效農產品，蔬菜以生菜，四季豆、辣椒為主，經濟作物以生姜、油茶樹為主；二是優化農業開局，水草豐盛地方走“科技興牧”之路，其它地方依照科技，積極發展優質雜糧，優質食用豆類作物；三是構建服務體系，為農戶提供全方位科技服務，定期或不定期對農戶進行生產技術專題培訓并進行跟蹤服務。
3、立足本職促發展
成技校主要任務是面向“三農”，促進農村經濟的發展，以提高從業人員的綜合素質為目標。多年來，我校堅持把“率民致富、帶民致富、扶貧幫困”作為一條“紅線”貫穿于整個工作的始終，以此促進“兩個方明”建設。為困難戶送去籽種、化肥、致富信息，幫他們進行產業結構調整。成技校這一幫扶行為得到了眾多鄉親的好評。
總之，半年來，成技校工作在上級領導的關
事關農村全面小康社會建設，促進庫區和移民安置區經濟社會發展事關移民安穩致富。事關縮小三個差距，促進共同富裕，各級各部門務必高度重視。根據重慶市人民政府辦公廳《轉發國家發展改革委等部門關于促進庫區和移民安置區經濟社會發展通知的通知》渝辦發〔2011〕150號）精神，結合我縣實際，特提出如下意見，請結合實際認真貫徹落實。
一、加強組織領導。建立協作聯動機制
由領導小組辦公室（以下簡稱“縣后扶辦”負責日常事務。縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門要根據職責分工，縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組（以下簡稱“后扶領導小組”負責組織領導全縣庫區和移民安置區經濟社會發展工作。積極支持庫區和移民安置區經濟社會發展，按照“渠道不亂，作用互補，各負其責，各記其功”原則，合力加快建立促進庫區和移民安置區經濟社會平穩發展、基礎設施完善、移民持續增收、社會和諧穩定的長效機制。
加強庫區和移民安置區經濟社會發展現狀調查，縣后扶辦要建立和完善日常協調機制。及時通報庫區和移民安置區的范圍、現狀、存在突出矛盾和問題、經濟社會發展項目安排等相關資料，為庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設提供指導；定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區和移民安置區經濟社會發展動態情況，將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統計上報，并適時對相關情況進行通報。
積極與縣后扶辦溝通銜接，各有關部門根據各自的職能職責。編制專項規劃和年度投資計劃時，結合《縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃(20112015綜合考慮發展需要和資金可能，將庫區和移民安置區基礎設施和經濟社會發展項目納入專項規劃和年度投資計劃，并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區和移民安置區經濟社會發展工作總結和下一年度工作計劃。
二、拓寬投資渠道。建立穩定長效的投入機制
多層次、多渠道籌措資金，各級各部門要充分認識加大庫區和移民安置區經濟社會發展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性。建立穩定長效的投入機制，合力加強庫區和移民安置區投入，切實推進庫區和移民安置區經濟社會全面發展。
（一）市上統籌下達的庫區基金、后期扶持結余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目建設；縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優先用于投入庫區和移民安置區基礎設施建設。
（二）縣民政部門要將庫區和移民安置區符合條件的困難群眾優先納入低保范圍。
（三）縣發展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環保、城鄉建設、交通、農業、林業、畜牧、水務、扶貧、衛生、文化廣電等部門在安排農村道路、農村飲水安全、危房改造、農田水利設施、農產品生產基地建設、水土保持、扶貧開發、農村勞動力轉移、農村沼氣、農村電網完善、空心村整治、農村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業技能培訓、學前教育、農村教師周轉宿舍建設、鄉村醫療衛生機構、新農村建設、農戶萬元增收等涉農項目資金時。優先向水庫庫區和移民安置區傾斜，逐步縮小和消除庫區和移民安置區與當地經濟社會的差距。
三、突出項目扶持。鼓勵移民參與項目建設
主要以投放庫區和移民安置區基礎設施和產業發展項目為主，支持庫區和移民安置區經濟社會發展。以解決當前庫區和移民安置區生產生活中存在突出困難和提高移民等農民群眾收入水平為重點，以加快庫區和移民安置區基礎設施建設和保障及改善當地生產生活條件等民生項目為主攻方向，結合國家產業政策和投資方向，優先實施符合相關規劃、前期工作基礎較好的項目。
項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉環節，各有關部門有關單位要積極探索創新庫區和移民安置區基礎設施建設管理模式。簡化審批程序，降低建設成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設規模小、布局分散、技術含量不高、勞動密集型項目，要探索建立移民自建和“先建后補”制度，實行移民自建，驗收合格后兌現補助資金的辦法；對具有一定規模、技術標準較高且主要由農民投工投勞建設的項目，可由相關行業主管部門統一編制規劃，統一制定建設、投資和驗收標準，統一采購材料及設備，由移民自行建設，驗收合格后兌現補助資金；對技術標準高、規模較大的項目，由行業主管部門組織實施，盡可能吸納當地移民勞動力參與建設，增加移民收入。要完善項目管理辦法，實行建管分離、相互制衡，確保項目建設全過程公開、公平、公正，取信于移民群眾，堅決防止因信息公開不夠，項目建設不規范，管理不到位等問題引發新的問題或不穩定因素。
一、具體工作做法及取得成效
（一）深入調查研究，制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況，局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊，以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查，找出了貧困原因主要是地理條件惡劣，資源匱乏，交通信息閉塞，土地貧瘠，人均耕地占有量少，經濟結構單一，勞動者素質低下，貧困人口的依賴性、惰性嚴重，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，缺乏科學種植技術，產業結構單一，經濟作物有少量種植，行不成規模等。針對該村現況，局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究，制定提出了工作措施，努力提高群眾的內在素質，激發脫貧致富的信心，著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收，力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。
（二）抓好組織建設，增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用，積極與村“兩委”班子進行座談、交流，了解掌握班子狀況、工作思路等情況，并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施，適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作，幫助解決工作中的一些困難和問題，為他們鼓舞土氣，進一步理清了工作思路，增強了班子的凝聚力，增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁，為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念，利用召開黨員、社長和群眾會議等，組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策，深入開展“解放思想，艱苦創業”討論活動，與群眾面對面談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題，并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困戶開闊了視野，增強了自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力。同時，組織群眾學習相關法律法規知識，教育廣大群眾遵紀守法，做團結鄰里的新型農民。
（四）搞好技能培訓，提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能，由經貿局幫助解決培訓經費，村級組織開展培訓，請農科站技術干部到村、社開展技術培訓，到地塊進行示范指導，從而提高了廣大群眾的科技種植技能。
（五）積極引導群眾調整產業結構，發展特色產業，幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢，在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽，積極幫助群眾引進優良品種，熱情提供科學飼養、市場信息，幫助農民提高商品市場意識，使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上，重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業，組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等，現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。
（六）積極協助村級做好勞務輸出，轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況，我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系，收集可靠務工信息，及時提供給他們，并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人，在去年的基礎上新增外出務工人員320人，將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組，負責對務工協調、組織、培訓等，由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜，并簽訂合同，目前已組織300余人上工，每人每天可掙到30—40元，從而有力地促進了富余勞動力轉移。
（七）認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上，局領導積極協調落實有關資金問題，一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金，另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法，在盡可能的情況下予以解決，使群眾反映的突出問題基本得到解決，從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心，為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動，走訪慰問貧困農戶。06年春節之際，動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件，在局領導的帶領下，全局職工冒著風霜雪雨，背著大米和捐贈衣物，進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等，讓他們過上快樂春節，并及早對來年生產作謀劃，讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題，局里想方設法幫助解決部分辦公經費，并為水田村購買安裝了一部電話，解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力，總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工，預計在今年9月即可竣工。
（八）加強精神文明建設，推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求，為改善群眾落后的生產生活狀況，不斷提高群眾的精神文化生活，推進文明村組建設，我們積極謀劃，與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》，重點從宣傳教育、環境整治著手，充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識，并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動，引導群眾規范糞堆、柴草堆，教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民，督促村民清理垃圾，防蚊滅蠅，搞好住宅周圍環境衛生。
（九）切實加強管理，積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作，我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持，想方設法幫助其解決困難和問題，積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作，使派出的指導員能自覺遵守紀律，能積極深入工作中，吃得苦，住得下，真正發揮了指導員的作用。
二、存在困難及下步工作打算
我們在半年的掛村工作中，忠實實踐著“三個代表”重要思想，熱心為群眾的利益著想，幫助村“兩委”班子制訂規劃，幫助群眾脫貧奔小康，以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作，全村的精神面貌煥然一新，經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。
一是由于該村地處偏壁，經濟結構單一，資源匱乏，貧困面大，工作難度較大。
二是群眾思想、科技、文化落后，交通信息閉塞，土地貧瘠，投入高產出率低，因災返貧突出，扶貧工作效益不明顯。
三是基礎設施建設落后，發展后勁不足，制約發展因素大。
四是群眾性的精神文化生活落后，新農村建設進展緩慢。
五是由于經貿局是一個負債單位，在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決，一定程度上給工作帶來了困難。
在下步工作中，我們針對存在不足，進一步細化工作措施，更加深入群眾，切實將掛鉤村工作做細、做扎實，從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持，確保收到實效。
一是抓好農業產業結構調整，引導群眾因地制宜進行產業調整，著力在種、養業上做文章，幫助群眾找市場，發展特色產業，促進增加農民收入。
二是加大科技培訓力度，使每個勞動力均掌握1—2項實用技術，增強貧困群眾自我脫貧能力。
三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作，幫助外出務工人員推介提供可靠信息，把勞務輸出工作做大做強。
四是積極協調相關部門，幫助爭取項目、資金，改善該村基礎設施建設，增強發展后勁。
1、IFAD的基本情況
據統計，世界上大約有8億生活在農村的人口是最貧困人群，占整個最貧困人口比例的75%，而農業是他們生存的依賴。為此，1974年聯合國通過《聯合國關于建立國際農業發展基金會的協議》，決定成立“國際農業發展基金會”(簡稱“IFAD")。該基金會旨在通過扶持發展中國家農業發展，尤其是資助其糧食生產，提供相關的優惠貸款，以消除當地的饑餓與貧窮，推動其社會經濟發展。作為聯合國糧食與農業的三大機構之一，IFAD主要從兩個方面對發展中國家進行幫助，一是針對糧食生產設立了長期、短期和政策支持項目以改變發展中國家農業發展落后的局面。二是以消除貧困為目的，貸款給貧困地區的個體農戶和鄉村婦女。IFAD基金來源主要有四個渠道：創始基金；成員國捐款；特別捐款以及投資收益，IFAD的資金使用方式有兩種：贈款和貸款。其中，贈款項目比率不超過當年工作計劃中貸款和贈款總額的10%，貸款項目則更加注重對農村貧困婦女的幫扶。截至目前，全球已有3億多貧困人口受益于IFAD。
2、我國與IFAD的合作
我國加入IFAD已有34年，作為首家在我國境內開著捐助活動的國際機構，IFAD與我國有著大量的合作項目，而作為該基金會的C類成員國，我國入會早期交替享受中、高度優惠貸款，此后隨著我國農業經濟的不斷發展以后，2008年起轉為享受中度優惠貸款。IFAD援華貸款項目眾多，主要涉及農林牧副漁的生產、加工、儲存、銷售，農村信貸、培訓、扶持等方面。目前，IFAD已在我國開著了21項貸款項目，使3100多萬貧困人口受益，幫扶縣區190多個，覆蓋省份達21個左右。我國也成為IFAD的最大受益國之一。
二、我國IFAD農村金融項目轉貸模式
IFAD在于我國的長期合作中，產生了以政府轉貸和農村信用社轉貸為主導，非政府組織轉貸為輔的三種轉貸模式。
1、政府轉貸模式及其優劣
該模式由政府主導完成，即由財政部或者農業部先將IFAD貸款轉貸給省級政府，再省、市、縣、鄉（鎮）政府層層簽訂轉貸協議后，由省財政廳逐級轉貸下去。由貸款人依協議完成并承擔相應責任，用于基礎設施建設和機構支持的非信貸公共支出則由相關受益單位或者群體共同償還。政府轉貸模式的優點：一是定位準確。IFAD貸款針對是最貧困的農村人口，政府并不直接屬于某一特定利益群體，其確定貸款對象更加客觀，更加側重扶貧開發；二是貸款客觀。作為公權力的實施者，政府擁有全面、精準的官方統計數據，對農戶的情況更為了解，其決策更具針對性；三是便于提供方便。貸款產生的問題可以由政府出面協商，爭取最優惠待遇。然而，政府轉貸也存在弊端。一是無專門機構把關。由于沒有專門的機構，各級政府關于IFAD轉貸工作的參與人員來自于政府自行、臨時組織，因而缺乏長遠目標和可持續發展規劃；二是缺乏貸款操作經驗。貸款是專業的金融問題，政府主導的轉貸缺乏專業信貸人員操作，導致因對操作誤讀造成資源浪費；三是弱化信貸意識。農戶將信貸誤解為國家扶貧救濟金，缺乏還款、信用等經濟意識；四是附加條件過多。政府轉貸時多要求抵押擔保，從初始排除了最貧困的群體，不利于農村扶貧開發活動的開展。因此，2002年起IFAD逐步減少了政府轉貸。
2、農村信用社轉貸模式及其優劣
農村信用社轉貸模式由IFAD獨立在我國試點展開，雙方同意IFAD轉貸部分項目資金給農村信用社，由其通過市場化運作轉貸給項目區農戶。例如秦嶺山區農業發展項目、桂西扶貧項目、甘肅省農業綜合發展項目等等。農村信用社轉貸模式的優勢：（1）信貸操作人員專業。農村信用社是專門的金融機構，擁有專業的信貸人員和專業的操作平臺，轉貸流程專業合理；（2）有利于培養信貸意識。通過金融機構獲得的貸款，農戶不再會將其看作是政府的扶貧資金，有利于其樹立正確的貸款、還款意識；（3）貸款形式靈活方便。農村信用社將IFAD轉貸與小額信用貸款結合起來，貸款形式靈活，手續簡便，方便了貧困農戶貸款；（4）抵御風險的能力強。金融信用制度不斷完善，農村信用社抵御風險能力增強，保證了對IFAD轉貸資金的有效管理。當然農村信用社轉貸仍然有不足：（1）農村信用社作為市場經濟中的金融機構，有著其自身利益，轉貸時與IFAD的宗旨目標并非完全吻合；（2）農村信用社貸款利率高于政府轉貸利率；（3）金融機構不完善，信貸人員數量于市場需求相比仍然不足。但就目前，農村信用社轉貸模式是IFAD在中國活動的主要模式。
3、非政府組織輔助型模式
為了彌補農村信用社轉貸和政府轉貸的缺失，IFAD設立了專門針對農村婦女和貧困村落的特別轉貸，即“婦聯轉貸模式”和“村級發展基金模式”。婦聯轉貸模式對于提高婦女社會地位，全面推進農村發展有著積極的現實意義，但是還面臨著信息不對稱，發放貸款人員有限，回收管理貸款難度大等問題。另外，“村級發展基金轉貸模式”有利于培養農戶的群體意識和歸屬感，但由于貸款規模的限制，并不能滿足貧困農戶擴大再生產的需求，短期內發展前景不大。
三、構建符合我國國情的IFAD農村金融項目轉貸模式
1、轉貸機構信貸資金運作商業化
小額信貸有兩層意思：首先是以貧困或者是低收入人群為特定目標客戶，且目標群體數量多、規模大，貸款覆蓋群面積廣；其次，小額信貸機構能夠可持續發展。這兩點對小額信貸來說缺一不可，前者是小額信貸存在的宗旨和任務，后者則是其之所以能夠長期存在的基礎。目前，小額信貸機構的商業化更為濃郁，這既是其發展的必然趨勢，也是各種社會力量博弈的結局。IFAD農村金融項目在可持續發展的前景下，才能夠始終保持其對貧困群體的關注度和幫扶度，繼續服務于貧困群體。這就需要面對市場化、商業化的現實，因此，商業化運作IFAD農村金融項目小額信貸是轉貸機構的必由之路。
2、IFAD信貸資金分配比例的合理化
當代我國農村經濟已發生了天翻地覆的變化，IFAD在開展農村金融信貸業務時需要根據其當時所面臨的目標群體的特點和具體情況，制定合理的信貸資金分配方案，依據不同地區貧困的不同情況和狀態進行資金分配。如此一來，既確保了信貸資金的使用達到了IFAD的目標，又對不同的目標群體起到了激勵和鞭策作用，使IFAD信貸資金使用達到意想不到的層次。例如，對婦聯組織貸款或者是村級發展基金貸款予以合理比例的傾斜。
3、信貸轉貸機構的多元化
多元化是避免金融不正當競爭的有效渠道。因此，要加大信貸機構多元化的步子，建立起包含商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織等多種形式的農村體系。通過政府扶持、加大放開市場準入條件等措施，通過市場引導，推進農村金融信貸機構的多元化發展。如此以來，IFAD進入農村信貸的渠道更為廣泛，既更好地避免金融不正當競爭，又更好的完成其幫助貧困人口的宗旨目標。
4、資金來源的多元化
任何基金的發展都離不開資金的籌集，IFAD項目的實現需要巨額的資金籌備。而IFAD提供給我國的項目信貸資金十分有限，很大一部分農村貧困人口未能享受到此幫扶。政府可以通過稅收、財政等經濟杠桿和政策扶持，幫助搭建資金籌集平臺，建立村級發展基金會，由其負責貸款人的服務工作，加大資金回流。此外，政府還可以將當地扶貧資金和政府貼息貸款等注入村級發展基金，增加資金來源，使農村金融信貸發展不單一依靠IFAD，防止由此造成的瓶頸。
5、轉貸目標群體的多元化
IFAD倡導的區域整體扶貧開發模式，是建立在信息獲取、知識儲備、自然資源和市場環境等多方面條件具備情形下的，認為區域整體扶貧開發有利于脫貧的可持續性，而非“今日脫貧，明日復貧”的惡性循環，在集約化經濟發展的今天，僅憑一戶一人難以準確分析不斷變化的市場，傳統的為單一家庭提供信貸的方式不再完全適應經濟的發展，而規模化的、區域化的農業經濟更符合當代和未來農村經濟的發展。因此，要提倡IFAD的轉貸目標的多元化化，避免因單一轉貸而可能帶來的個體信貸項目失敗，貸款回籠困難等問題。
6、構建相應的監管機制
要加強對占主導地位的農村信用社轉貸的監管力度，對其所開展的信貸業務的項目申請、審批、評估、回收、管理等進行有效監督。具體來說，由縣一級政府或者政府部門（財政局）對農村信用社轉貸的IFAD資金的進行監管，農村信用聯社負責按照相關的監督要求將其管理的信貸資金、撥款情況、信貸人員監督等統一匯報政府或政府部門。
7、強化農村信用社系統內部IFAD資金約束強化對農村信用社內部對IFAD農村信貸項目資金管理，通過制定管理該項目資金的管理辦法、原則、對象、條件和方式等，明確界定貸款對象；通過制定貸款程序、利率、期限等，切實約束貸款的任意性；通過加強對貸款的檔案管理、會計核算、監督管理等，保證貸款不被濫用、任用。
8、強化農村地區信用文化建設
一、xxx鄉基本情況
2015年，為加快改善農村生態環境，建設資源節約型、環境友好型生態文明鄉鎮，切實提高農村生活質量和水平，加強農村環境保護與生態文明建設，根據漾環發〔2012〕33號文件精神，在xxx彝族自治縣環境保護局的統一安排部署下，xxx鄉全面啟動了xxx省生態文明鄉鎮創建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，規劃于2015年4月經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉牢固樹立綠色發展理念，以“美麗xxx·清潔鄉村”為主題，以農村環境綜合整治和三清潔工作為切入點，全面開展xxx省生態文明鄉鎮創建工作，加快改造傳統農業，大力發展生態農業和循環經濟，從源頭消減農業面源污染，著力打造生態宜居的生態xxx。經過全鎮領導干部和全鎮廣大人民群眾的團結奮斗和不懈努力，xxx鄉人居環境不斷改善，自然環境質量不斷提高，轄區居民環境保護意識顯著增強，人人參與的環境保護格局基本形成，生態文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態文明鄉鎮考核要求。
二、生態鄉鎮創建的主要做法
（一）多舉并措，夯實創建基礎
1、精心組織，細化職責。
2015年4月，為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態文明建設排頭兵的決定”相關精神以及xxx生態州、xxx彝族自治縣生態縣建設有關全面開展生態鄉鎮創建工作的指示要求，xxx鄉xxx鄉人民政府下發《關于成立省級生態鄉鎮建設工作領導小組的通知》（富政通〔2015〕26號），成立了由鄉黨委副書記、鄉長為組長，副鄉長為副組長，各村、相關站所主要負責人為成員的省級生態鄉鎮建設工作領導小組，下設辦公室于xxx鄉黨政綜合辦公室負責生態創建日常事務處理，在全鄉形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面，積極推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
2、全面推進，重點建設。
2015年，xxx鄉全面啟動xxx省生態文明鄉鎮創建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉組織全鄉領導干部認真學習了規劃，根據規劃目標要求及措施方案，細化任務職責，以農村環境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態村創建以及生態農業建設為重點全面推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作，2016年，完成轄區xxx、5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。
3、落實政策，加強監管。
近年來，xxx鄉嚴格執行建設項目環境保護管理規定，認真貫徹執行國家有關法律法規、制度及地方頒布的各項環保規章制度，嚴格落實環境保護目標責任制，積極配合xxx彝族自治縣環境保護局開展轄區農村環境保護工作。近三年來，xxx鄉境內末發生過Ⅲ級以上環境污染事故和生態破壞事件。
4、強化宣傳，營造氛圍。
自2015年啟動生態鄉鎮創建工作以來，xxx鄉結合鄉鎮實際，大力開展環境保護與生態文明建設宣傳工作，利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態鄉鎮創建宣傳資料，廣泛宣傳生態理念、環保觀念和國家有關生態建設的法律法規，號召全鄉居民參與生態創建和環境保護工作，促進環境保護與生態文明建設意識提升。2015年，xxx鄉生態創建工作領導小組組織人員以“六五”普法、文明創建活動等為載體，刷寫環境整治和生態創建宣傳標語150條，懸掛橫幅5條，向轄區群眾廣泛宣傳環境保護、生態創建相關知識，動員轄區居民積極參環境保護與生態創建工作，形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉生態創建辦組織工作人員在轄區開展了公眾環境滿意度調查，廣泛聽取轄區居民對xxx鄉環境保護和生態文明鄉鎮創建工作的意見和建議，有效提高轄區居民對創建工作的知曉率和參與率，在轄區牢固樹立“美化家園，從我做起，生態創建，人人參與”的思想理念，全鄉協力，動員全鄉居民共同參與xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
5、健全機制，長效管理。
2014年，我鄉組織轄區6個行政村以保護轄區內森林、土地、水體等自然資源，維護生態創建和環境保護成果，持續改善xxx鄉環境質量為目標，根據《村民委員會組織法》及有關法律、法規和政策的規定制定了環保村規民約，并組織實施，為xxx鄉創建xxx省級生態文明鄉鎮奠定了良好群眾基礎。
（二）全面推進，改善環境質量
1、完善基礎設施，夯實生態基礎
近年來，xxx鄉大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎設施建設，全鄉發展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環境。2015年，投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區飲水消毒機制，安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒，保障轄區飲水安全；2015年，xxx鄉結合xxx街路改造工程以及集鎮農貿市場改造提升工程實施了集鎮區1km污水管道改造工作，進一步完善了集鎮污水管網體系，將集鎮生活污水引入集鎮區南側50m3/d的氧化溝進行處理；在集鎮區中學完小門口、司法所門前和鄉政府大院附近、農貿市場入口處共增設8個鐵質垃圾桶，進一步完善集鎮區生活垃圾收運設施，投資18萬元在集鎮區西側1km處建設垃圾填埋場一座，有效提高集鎮區生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎建設力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設，投資450萬實施了羅里密水泥路建，投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。
三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目，有效促進教育事業發展，全鄉實現義務教育營養改善計劃全覆蓋，學前教育不斷加強，義務教育鞏固率達100%。
四是加強醫療衛生條件。投資24萬元實施了鄉中心衛生院亮化、綠化工程，投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛生室建設項目，新建業務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實滿足廣大群眾醫療保健需求；進一步落實農村新型合作醫療，2015年全鄉新農合參合人數7963人，參合率達98%。
五是著力推進生態文化建設，有效激發起全鄉人民參與環境保護和生態創建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創建以及州級生態村創建為載體促進居民生態環保意識的提升，創建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶祝活動，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺，xxx知名度、美譽度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質文化遺產申報工作。
2、強化環境整治，改善環境質量
一是全力推進集鎮區兩污建設。搶抓機遇，精心謀劃，著力推進中心集鎮發展。重點實施了集鎮xxx街改造以及農貿市場改造項目，投資18萬元新建集鎮垃圾填埋場一座，有效處理集鎮生活垃圾。
二是加快推進美麗鄉村建設。投資60萬元，實施羅里密董家村和石竹2個民族團結示范村建設；投資167萬元，實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉村155座、羅里密255座農村改廁項目建設，新建衛生公廁9座，全面完成轄區各村衛生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉差距，轄區居民生活條件大幅提升，居民幸福指數不斷提高。2015年完成轄區xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元，新建垃圾池30個，配備垃圾清運車1輛，發放簡易垃圾桶300個；美麗鄉村建設進一步推進，著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組，加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農村面源污染，同時全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內傾倒垃圾，河以及河水質得到良好保護。
3、發展生態農業，消減農業面源污染
一是產業轉型發展成效顯著。按照公司+基地+農戶”發展思路，積極發展特色產業，做好第一產業提質升效，積極培育林下產業，推進全鄉綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產業向專業化、規模化方向發展。
二是農產品質量安全進一步提高。近年來，xxx鄉在xxx彝族自治縣農業技術推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術以及無公害技術等農業科技推廣工作，有效消減農用化肥農藥施用量； 2015年xxx鄉配合xxx彝族自治縣農業技術推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農產品認證整縣推進工作，開展轄區無公害糧經產地、蔬菜產地以及水（干）果產地認定工作，共認定300蔬菜產地、500畝水稻產地、8000畝玉米產地、1500畝馬鈴薯產地以及15000畝核桃產地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉政府每年農作物收獲季節于各村禁止露天焚燒農作物秸稈通告，在全鄉范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈，不斷推進全鄉農作物秸稈綜合利用工作，鼓勵農戶對農作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用，全年共綜合利用農作物秸稈7065噸，有效降低了農業生產造成的污染。
4、力推生態建設，建設森林鄉鎮
一是綠化美化行動不斷深入。近年來，xxx鄉積極開展環境美化行動，改善村莊道路、水體沿岸和農戶庭院的綠化環境。
二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關用材審批，加強公益林和退耕還林管護。近年來，xxx鄉生態環境保持了良好形勢，未發生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。
三是持續開展植樹造林工作，進一步開展退耕還林補植工作，2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續提高全鎮森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設，有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業局省級農村能源太陽能項目補助資金，按照集中連片、“整村推進”原則，以村為單位，大力實施太陽能建設項目，全鄉累計安裝太陽能熱水器1586套，能源結構不斷優化，農村人居環境得到較大改善。
三、生態鄉鎮創建的成效
通過xxx省生態文明鄉鎮創建工作的開展，xxx鄉各項措施得到落實，社會事業全面發展，生態文明建設水平不斷提高，生態經濟經濟蓬勃發展，環境質量持續提升，xxx省生態文明鄉鎮5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求，綜合環境質量明顯改善，地表水環境質量、空氣質量、聲環境質量均符合功能區要求；農村污水、生活垃圾得到有效治理，農業污染源得到有效控制，農作物秸稈得到有效利用；人居環境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛生廁所不斷普及，群眾生態意識顯著提高，全鄉環境服務功能進一步增強，“美麗xxx、清潔鄉村”建設成效初顯，主要體現在以下幾方面：
一是居民生環保意識顯著提升。開展創建以來，xxx鄉通過各種形式的宣傳活動的深入開展，營造了良好的環境保護和生態建設氛圍，群眾生態環保意識不斷提高，生態創建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉在轄區開展了公眾滿意度調查，公眾對環境狀況的滿意率達98%。
二是環境質量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉農村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質穩定保持Ⅲ類以上；通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等，2015年xxx鄉集鎮區環境空氣質量穩定保持在二類標準以上；通過加強工業、交通、建筑施工、商貿市場等噪聲管理，2015集鎮區環境噪聲得到有效控制。
三是人居環境明顯改善。通過集鎮建設，完善了集鎮區環衛設施，聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作，對集鎮區排水管網進行修葺，整治污水橫流現象，集鎮環境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環境基礎設施建設，以及農村“改水改廁”工程建設，鄉域環境服務功能進一步增強。全鄉生活飲用水衛生合格率達到100%；集鎮區生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%；農村戶用衛生廁所普及率達83.3%，清潔能源普及率達72.4%。2008年，xxx鄉森林覆蓋率已達74.7%，近年來，xxx鄉積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發展生態經濟林產業，促進退耕還林生態工程與經濟發展相結合，森林覆蓋率不斷提高。
四是生態農業漸趨成熟。農作物秸稈綜合利用工作有效開展，全鄉基本形成農作物秸稈—有機肥—種植業的循環經濟模式，實現秸稈的減量化、資源化、無害化利用，農作物秸稈綜合利用率達95.4%。2015年，xxx鄉配合富源縣農業技術推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農產品糧油產地，蔬菜產地，林果產地整縣推進認證工作，主要農產品中無公害產品種植面積比重達54.8%。
