時(shí)間：2022-10-31 06:06:45
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技扶貧工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我局今年負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村扶貧工作。為了做好此項(xiàng)工作，通過(guò)幫扶使村貧困戶得到較大發(fā)展，生活水平得到明顯提高。現(xiàn)結(jié)合該村的實(shí)際情況，制定如下扶貧工作計(jì)劃：
一、成立扶貧工作組。成立以副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志為工作組成員。
二、搞好調(diào)查研究。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入村進(jìn)行調(diào)查研究，了解扶貧村的情況，制定確實(shí)可行的扶貧工作計(jì)劃。
三、繼續(xù)開(kāi)展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機(jī)關(guān)所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求，加強(qiáng)與幫扶戶的聯(lián)系，為貧困戶脫貧致富想辦法出主意，確保貧困戶能夠脫貧。
四、協(xié)助制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村里制定切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用示范和服務(wù)的方法，引導(dǎo)村民積極參與“一村一品”建設(shè)；培養(yǎng)“一村一品”帶頭人，充分發(fā)揮村干部、致富能人特別是種養(yǎng)大戶的示范帶頭和傳幫帶作用，引導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)協(xié)助做好板鴨場(chǎng)搞好技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。扶持1—2名產(chǎn)業(yè)大戶，積極培養(yǎng)致富能人，從而帶動(dòng)全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，并達(dá)到大幅增加農(nóng)戶收入的目的。
五、協(xié)助做好群眾宣傳和發(fā)展村里社會(huì)事業(yè)。積極向駐點(diǎn)村農(nóng)民宣傳黨的農(nóng)村工作方針、政策，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求，以及基本原則和政策措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和致富技能。指導(dǎo)開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。完善村里低保，落實(shí)好“五保戶”供養(yǎng)、特困救助等政策措施。
六、積極籌措資金，支持扶貧村建設(shè)。按照要求，盡力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌措資金，千方百計(jì)為駐點(diǎn)村辦好事、辦實(shí)事，并動(dòng)員全局干部職工積極捐助，支持駐點(diǎn)村的扶貧工作。
七、聘請(qǐng)科技人員，開(kāi)展科技培訓(xùn)。針對(duì)貧困戶在水稻等主要農(nóng)作物育秧、栽培、田間管理、病蟲(chóng)防治以及養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面存在的主要問(wèn)題，開(kāi)展科技培訓(xùn)，努力提高貧困戶脫貧致富技能。
八、加強(qiáng)工作組自身建設(shè)，制定駐村工作組的學(xué)習(xí)、考勤、工作等各項(xiàng)制度，工作組成員按上級(jí)要求到點(diǎn)幫扶，單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入駐點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，幫助駐點(diǎn)村解決實(shí)際問(wèn)題和困難。
2018年度脫貧攻堅(jiān)工作，為順利實(shí)現(xiàn)“村出列，戶脫貧”的工作目標(biāo)；使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生。為此我們根據(jù)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，經(jīng)村兩委會(huì)與駐村工作隊(duì)共同研究制定如下工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大“十大工程”實(shí)施力度舉幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力，力爭(zhēng)2018年度貧困村出列，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)；確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升，24戶72人未脫貧人口，其中19戶爭(zhēng)取今年年底予以脫貧。
二、主要內(nèi)容
1、XX村各方面還很薄弱，2017年，村集體收入未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展效益一般，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質(zhì)量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村已脫貧戶62戶215人，未脫貧戶24戶72人，2018年通過(guò)產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，除了幫扶今年19戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車(chē)道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)17戶，受益人口55人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高，發(fā)展滯后，規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一，難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶，發(fā)放貸款資金55萬(wàn)元；存在小額信貸比例小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營(yíng)上，難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；被動(dòng)發(fā)展模式比例高，自身發(fā)展缺乏動(dòng)力。2018年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有五保戶，因?yàn)槿狈趧?dòng)力，素質(zhì)相對(duì)也較低，這給我們工作帶來(lái)很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2018年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
4、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；2018年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬(wàn)元，“一村一品”項(xiàng)目收入2萬(wàn)元；這些收入都是通過(guò)扶貧資金來(lái)發(fā)展的，村里沒(méi)有像樣的集體企業(yè)給村里帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度勢(shì)在必行想要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
6、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，2018年計(jì)劃建設(shè)完成3.98公里鄉(xiāng)村道路，積極謀劃申報(bào)村內(nèi)道路網(wǎng)，并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量，力爭(zhēng)在2018年底完成全部道路建設(shè)，從而促進(jìn)XX村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
今年以來(lái)，區(qū)科技局認(rèn)真對(duì)照全年工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”目標(biāo)要求，結(jié)合“十大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”，按照區(qū)委區(qū)政府要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將工作進(jìn)展落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）積極培育創(chuàng)新主體
一是謀劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)
結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鋁電、汽車(chē)零部件、新型環(huán)保建材、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，組織XX汽車(chē)尾氣凈化裝置、德通交通器材制造X家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
二是組織做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)
組織我區(qū)XX家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)并入庫(kù)，組織XX家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，截至X月底，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重XX.XX%，列全市第X位。
三是加強(qiáng)研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化
不斷強(qiáng)化研發(fā)投入強(qiáng)度，先后組織開(kāi)展、參與研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次，開(kāi)展送政策上門(mén)服務(wù)XX余次。認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)合同登記，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，目前已完成技術(shù)合同登記額X.X億元，同比增幅目前全市第一。
（二）做好科技人才工作
一是申報(bào)XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程
組織X家企業(yè)申報(bào)了2020年度泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，其中X家通過(guò)市級(jí)評(píng)審，目前XX與XX教授的項(xiàng)目已通過(guò)答辯，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)考察。組織申報(bào)XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目X項(xiàng)，通過(guò)市級(jí)評(píng)審X項(xiàng)，XX通過(guò)網(wǎng)絡(luò)初評(píng)，等待答辯。
二是加快外國(guó)專(zhuān)家引進(jìn)
積極引入外國(guó)智力，為X名外國(guó)專(zhuān)家辦理了外國(guó)人來(lái)華工作許可證，已超額完成工作任務(wù)。申報(bào)外國(guó)專(zhuān)家引智成果示范推廣項(xiàng)目X項(xiàng)—XX情農(nóng)業(yè)科技與XX農(nóng)業(yè)專(zhuān)家XX合作的草莓新品種引進(jìn)、高效種植及加工新技術(shù)研發(fā)。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
一是加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)
2020年X月XX日科技部下文公布2020年度國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間名單，我區(qū)XX空間在列。組織正泰科創(chuàng)眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間、XX申報(bào)備案省級(jí)眾創(chuàng)空間，其中XX眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間兩家企業(yè)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，已推薦至省科技廳評(píng)審（全市共X家推薦名額）。
二是推薦備案山東XX省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
共推薦X，分別是XX公司、XX公司，備案結(jié)果省廳尚未公布。
三是推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
完成市級(jí)研發(fā)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)X處，分別是XX公司和XX農(nóng)業(yè)科技有限公司。組織X家企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，X家企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
四是全力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作
X月XX日，召開(kāi)了區(qū)直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XX家重點(diǎn)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員會(huì)議；X月XX日，在區(qū)政府第九次常務(wù)會(huì)議上作專(zhuān)題匯報(bào)，通過(guò)了《XX市XX區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》，并以區(qū)政府文件的形式下發(fā)；X月XX日，召開(kāi)相關(guān)區(qū)直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人參加的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作專(zhuān)題部署會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了《X市X區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》，明確四部門(mén)幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直企業(yè)任務(wù)分工表，進(jìn)一步夯實(shí)工作任務(wù)，確定任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。X月XX日召開(kāi)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，市政府研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)督導(dǎo)組蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并帶高水平專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作在全區(qū)全面鋪開(kāi)。
（四）大力開(kāi)展科技扶貧
加強(qiáng)科技扶貧工作管理和自查，組織開(kāi)展了科技扶貧自查評(píng)估工作，建立了科技扶貧督導(dǎo)推進(jìn)長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)保障全區(qū)科技扶貧工作真抓緊、真見(jiàn)效。以科技扶貧服務(wù)隊(duì)為主體，面向全區(qū)XX個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村持續(xù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，今年已累計(jì)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)XXX余次。在扶貧重點(diǎn)村新建農(nóng)科驛站X處，入選省科技扶貧示范基地X處、省科技扶貧科技成果X項(xiàng)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足，企業(yè)家科技創(chuàng)新意識(shí)仍然不強(qiáng)，缺乏以科技創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重小。
二是財(cái)政和金融資金支持研發(fā)投入有待加強(qiáng)，科技創(chuàng)新配套資金有待落實(shí)。三是省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)人才工程申報(bào)難度大、成功率低，在一定程度上影響了企業(yè)申報(bào)的積極性。四是吸引人才的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高層次人才、領(lǐng)軍人才仍然匱乏。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、XX、院士工作站、XX、XX等人才平臺(tái)載體，2020年確保新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)不低于X家。
（二）切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和培育工作
繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)工作，在完成今年XX家入庫(kù)任務(wù)的基礎(chǔ)上再完成X家以上企業(yè)入庫(kù)。全力跟進(jìn)XX家擬申報(bào)高企的輔導(dǎo)服務(wù)工作，確保今年高企認(rèn)定通過(guò)X家以上。
（三）扎實(shí)做好科技合作、招才引智工作
圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要幫助企業(yè)聯(lián)系對(duì)接專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高校院所、高層次人才。做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的網(wǎng)絡(luò)答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察準(zhǔn)備工作，確保人才工作取得新成績(jī)。
（四）狠抓惠企政策落實(shí)
積極落實(shí)高企稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)新券產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)資金等各項(xiàng)激勵(lì)政策，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。
（五）重點(diǎn)抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，積極幫助解決企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的困難。
二是探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，廣泛參與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，確保高質(zhì)量完成研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作任務(wù)。
四川省日前印發(fā)《17個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2016年工作計(jì)劃》，決定從17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)縱深推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，僅基礎(chǔ)設(shè)施投入就接近700億元。
這17個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃分別為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治專(zhuān)項(xiàng)扶貧、科技扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)建設(shè)扶貧、易地扶貧搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)保障扶貧、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融扶貧。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，四川今年計(jì)劃投資697億多元，其中交通達(dá)568億多元，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路9932公里，力爭(zhēng)完成2035個(gè)行政村寬帶建設(shè)。同時(shí)，計(jì)劃完成13萬(wàn)戶貧困戶危房改造，建設(shè)農(nóng)村廉租房4.2萬(wàn)戶，建設(shè)扶貧新村2700個(gè)。
在產(chǎn)業(yè)上，四川“四大連片特困地區(qū)”今年將建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地350萬(wàn)畝、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1200萬(wàn)畝，出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領(lǐng)域，力爭(zhēng)年底建成3～5個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)、30～50個(gè)示范村，培育首批20個(gè)貧困縣旅游商品品牌。此外，在貧困地區(qū)新建省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)、村級(jí)農(nóng)村電商終端服務(wù)站點(diǎn)500個(gè)。
教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是扶持重點(diǎn)。今年四川將幫助8萬(wàn)名左右貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)接受中職教育，確保民族自治地區(qū)51個(gè)縣順利實(shí)施十五年免費(fèi)教育計(jì)劃。“四大片區(qū)”貧困家庭勞動(dòng)者參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人以上，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人就業(yè)，同時(shí)將貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，享受優(yōu)惠擔(dān)保和貼息政策。
醫(yī)療救助和社會(huì)保障方面，四川今年將實(shí)施貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按3500元/人給予補(bǔ)助等“八免五補(bǔ)助”。對(duì)貧困人口中的農(nóng)村低保對(duì)象，按其年收入與國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的差額增發(fā)特殊生活補(bǔ)貼，今年增發(fā)差額的50%。
為確保扶貧資金到村到戶并形成激勵(lì)約束導(dǎo)向，財(cái)政扶貧計(jì)劃還明確到貧困戶的扶貧資金額度不得低于到縣總額的70%，對(duì)扶貧解困完成較好的貧困縣在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)加大補(bǔ)助力度。
四川省扶貧移民局負(fù)責(zé)人表示，四川將立即啟動(dòng)17個(gè)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施方案制定工作，具體到項(xiàng)目、資金、進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)可量化、可考核，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，確保方案落到實(shí)處。
一、村基本情況
村總?cè)丝?343戶5016人，建檔貧困戶220戶611人，貧困生發(fā)生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人，未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標(biāo)
1、包保責(zé)任人協(xié)助貧困村因人因戶制定年度幫扶計(jì)劃，做到幫扶政策無(wú)遺漏，措施精準(zhǔn)可操作。
2、持續(xù)幫助村招商引資，籌措項(xiàng)目資金，發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，扶持村發(fā)展。
3、組織水產(chǎn)專(zhuān)家、水產(chǎn)技干對(duì)幫扶村養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。
三、重點(diǎn)工作
一、持續(xù)幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。1、廣泛招賢社會(huì)能人，將村集體水面承包給能人及大戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，這樣不僅增加村級(jí)集體收入，還能帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收增效，幫助貧困戶脫貧。2、積極引導(dǎo)村級(jí)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及“一村一品”，為貧困村持續(xù)提供保障。3、建立扶貧基地，加大投入，讓更多貧困戶參與，增強(qiáng)造血功能，促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計(jì)劃。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧、因?qū)W致貧的，通過(guò)多種方式積極幫助解決實(shí)際困難；對(duì)缺乏生產(chǎn)技術(shù)的，通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行科技扶貧；對(duì)缺少就業(yè)技能的，通過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)等方式，進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；對(duì)缺少發(fā)展啟動(dòng)資金的，積極幫助爭(zhēng)取小額貸款或互助資金支持，注入啟動(dòng)資金，促其早日脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的人，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶從中累計(jì)受益不超過(guò)三千元。
三、搞好為民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善村級(jí)為民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等相關(guān)功能。建設(shè)文化健身廣場(chǎng)，做到場(chǎng)地硬化，設(shè)施器材更加齊全。
四、大力整治村域環(huán)境。搞好村域環(huán)境集中整治，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化村容村貌治理，著力解決臟亂差問(wèn)題。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前基本完成規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提水站，下一步將逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，使提水站盡早造福于民。
一是深入掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展幫扶工作。按科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對(duì)幫扶原則，全局8名人員結(jié)對(duì)扶貧11戶較困難農(nóng)戶，并根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶人員名單，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶;全年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村及幫扶對(duì)象達(dá)41人次，一般干部職工深入幫扶對(duì)象家庭達(dá)76人次。局領(lǐng)導(dǎo)先后5次深入掛鉤扶貧村開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取村“兩委”扶貧工作匯報(bào)，深入農(nóng)戶了解情況，對(duì)扶貧工作提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，就“百千萬(wàn)幫扶工程”作了具體的安排部署，進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計(jì)劃的執(zhí)行情況。
二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作責(zé)任制。年初，我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計(jì)局2009年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲;繼續(xù)明確樂(lè)副局長(zhǎng)聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)情況，明確局辦公室副主任張強(qiáng)擔(dān)任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化幫扶工作責(zé)任制，暢通信息溝通渠道，加強(qiáng)對(duì)掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò);在每周五的全局職工工作例會(huì)上，把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實(shí)。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計(jì)劃，國(guó)慶節(jié)前后開(kāi)展摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)幫扶措施，進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
四是廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，有重點(diǎn)地利用黑板報(bào)、專(zhuān)欄、村廣播等宣傳工具，大力開(kāi)展宣傳工作。對(duì)“百千萬(wàn)幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對(duì)涉及面廣的計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過(guò)去那種“坐地等花開(kāi)”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年，在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過(guò)開(kāi)展“四走進(jìn)、四破解”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為聯(lián)系村群眾切實(shí)解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間，共捐款900元，購(gòu)買(mǎi)化肥240公斤，解決了11戶結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問(wèn)題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水，使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時(shí)也解決片區(qū)人畜飲水問(wèn)題。
(三)著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善致富環(huán)境爭(zhēng)取早日脫貧
提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是從根本上、長(zhǎng)久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過(guò)去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面下功夫。在全村開(kāi)展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),全年共開(kāi)展培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。
(四)進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實(shí)了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任，為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問(wèn)題采取以案說(shuō)法、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流的方式進(jìn)行講解，、化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了村級(jí)社會(huì)和諧。三是移民工作，向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實(shí)，幫助制定村規(guī)民約，開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對(duì)綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)，主動(dòng)了解平安創(chuàng)建工作措施的落實(shí)情況，結(jié)合案例開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
經(jīng)過(guò)一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對(duì)后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長(zhǎng)，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會(huì)穩(wěn)定方面，后壩村全年無(wú)重大惡性案件，無(wú)刑事治安事件，無(wú)黃、賭、毒、邪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)違法犯罪人員，無(wú)重大安全事故，無(wú)群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風(fēng)廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)行為。各項(xiàng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
2010年，我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬(wàn)幫扶工程工作，按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點(diǎn)做好以下幫扶工作：
一是對(duì)照幫扶措施，督促掛鉤人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，切實(shí)抓好措施的落實(shí)，確保一年一個(gè)新變化，堅(jiān)持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開(kāi)展好機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，為村民辦好事，辦實(shí)事。
一、2019年上半年工作總結(jié)
（一）基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。
1、道路建設(shè)邁上臺(tái)階。一是通鄉(xiāng)油路松（溪）-羅（家壩）路已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份完工。二是新建村道路7.3公里，現(xiàn)已完成2公里。由秦巴新城集團(tuán)援建楊家溝道路8.6公里，現(xiàn)已完成3公里；三是拓寬村道路6.7公里，現(xiàn)已完成1.7公里。
2、水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是全鄉(xiāng)轄區(qū)10個(gè)行政村，已全面完成人畜安全飲水工程建設(shè)；二是回龍場(chǎng)村趙家灣水庫(kù)“病險(xiǎn)水庫(kù)”整治已完成了招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)工。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝，杜仲400畝，同時(shí)回龍場(chǎng)村種植銀耳3000袋；二是規(guī)模養(yǎng)殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只；三是不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以規(guī)模化帶動(dòng)個(gè)體化，以科技化帶動(dòng)傳統(tǒng)化，把產(chǎn)業(yè)致富當(dāng)成老百姓穩(wěn)定增收的重要手段。
（三）脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。
一是2019年新建易地搬遷11戶40人，目前正在掃尾。2018年以來(lái)危房改造四類(lèi)對(duì)象任務(wù)數(shù)239戶，已完成238戶，一般戶638戶，已完成623戶，未完成戶正在抓緊突擊；二是幫扶力量不斷充實(shí)，幫扶工作不斷細(xì)化，因戶制宜積極實(shí)施增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是10個(gè)村陣地建設(shè)已全部完成并投入使用，其中村辦公室、文化室、衛(wèi)生室新建7個(gè)，改建3個(gè)。
（四）社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。
一是積極開(kāi)展“七五”普法、“法律七進(jìn)”等工作，發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單1000余份，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升依法辦事能力。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，上半年共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查15次，發(fā)放安全隱患整改通知書(shū)21份，對(duì)食品、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)校、聚居點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域著重力度檢查監(jiān)控。
二、2019年下半年工作計(jì)劃
（一）以脫貧攻堅(jiān)為牽引，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障能力。
一是繼續(xù)鞏固扶貧成效，充分利用好大排查的機(jī)會(huì)，對(duì)反饋問(wèn)題逐一整改銷(xiāo)號(hào)，確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策，加大幫扶力度，做到扶貧與扶志相結(jié)合。
（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我鄉(xiāng)實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)青花椒、枳殼、冬桃等經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模化發(fā)展，支持有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，利用好農(nóng)技員做好種植養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶利用土地、山林、人力等進(jìn)行多種方式的參與。
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：版權(quán)所有
一、指導(dǎo)思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市第十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請(qǐng)2006年最低生活保障線的對(duì)象由所在村（居民）核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開(kāi)展后，每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭(zhēng)一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問(wèn)題。版權(quán)所有
五、時(shí)間安排
㈠工作準(zhǔn)備：2005年11月25日至2006年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對(duì)象，安排好結(jié)對(duì)對(duì)象，確定結(jié)對(duì)方案。
一、指導(dǎo)思想
以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”思想為指導(dǎo)，以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，以“志智雙扶”為抓手，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧，找準(zhǔn)位置、搶抓機(jī)遇，開(kāi)放胸襟、擁抱時(shí)代，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)全縣消費(fèi)扶貧工作。
二、工作進(jìn)展
截至2020年10月，全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成，電商（含微商、直播電商、社交電商）從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今，開(kāi)展電商實(shí)操和直播培訓(xùn)500余人次，直接或間接帶動(dòng)靈活就業(yè)10000多人，固定就業(yè)2000多人，孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點(diǎn)30余家，預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。
三、消費(fèi)扶貧開(kāi)展情況
2020年1月至今，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)包保的鎮(zhèn)前進(jìn)村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)4000余元。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)包保的鎮(zhèn)村的藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)6000余元。指導(dǎo)聯(lián)首網(wǎng)商采購(gòu)小沙河村蜂蜜6000元，八里村貧困戶蜂蜜10000元，村合作社藍(lán)莓2000元；村小斗商貿(mào)有限公司采購(gòu)農(nóng)戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。老農(nóng)夫在拼多多開(kāi)設(shè)的食品旗艦店實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬(wàn)元。社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。財(cái)森到社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額300余萬(wàn)元。吉珍莊淘寶旗艦店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額400余萬(wàn)元。貝貝特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。小兩口特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬(wàn)元。合仙菇特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。道地特產(chǎn)在拼多多實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。聯(lián)首網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬(wàn)元。鎮(zhèn)合作社銷(xiāo)售葡萄酒50余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售松花江野生魚(yú)干10余萬(wàn)元。
四、消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)
1、2020年3月9日，通過(guò)開(kāi)展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長(zhǎng)來(lái)了”直播活動(dòng)幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷(xiāo)售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元，帶動(dòng)靈活就業(yè)20余人，固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓，在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，為鎮(zhèn)20戶貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元，每戶500元。
2、2020年5月14日，通過(guò)“大美、縣長(zhǎng)直播”活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售保鮮參7萬(wàn)多棵，銷(xiāo)售額突破40萬(wàn)元，通過(guò)直播營(yíng)收，為縣鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬(wàn)元。
3、2020年8月5日，通過(guò)中國(guó)第四屆線上藍(lán)莓節(jié)直播直播活動(dòng)，線上線下累計(jì)幫助農(nóng)戶和貧困戶銷(xiāo)售藍(lán)莓20余萬(wàn)元。
4、計(jì)劃2020年10月17日，在縣道地藥材交易中心舉辦國(guó)家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會(huì)，通過(guò)電商協(xié)會(huì)為全縣56戶貧苦戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元，每戶500元。
五、存在的困難和問(wèn)題
1、電商人才匱乏，大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志，毅力不強(qiáng)。
2、優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)入駐門(mén)檻較高，我縣網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不是特別高。
3、供應(yīng)鏈易斷，缺乏網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工企業(yè)。
自治區(qū)政府辦公廳辦案處處長(zhǎng)包德順同志扶貧工作先進(jìn)事跡材料
地處興安盟北部的突泉縣學(xué)田鄉(xiāng)利民村，曾經(jīng)是一個(gè)窮得出了名的地方。過(guò)去有民謠稱(chēng)：“小小利民村、祖輩靠山根、種田全靠雨、常年穿背心”，貧困程度可見(jiàn)一斑。該村距鄉(xiāng)政府所在地13公里，總面積2.42萬(wàn)畝，轄2個(gè)自然屯，3個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶255戶，994人。其中貧困戶132戶，社會(huì)救濟(jì)戶18戶，全村人均收入1450元，貧困戶人均收入800元。由于經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力匱乏，利民村基礎(chǔ)設(shè)施及教育發(fā)展極為落后，全村沒(méi)有一條象樣的路，晴天車(chē)子一過(guò)，黃塵滾滾，后車(chē)觀前車(chē)，黑車(chē)轉(zhuǎn)眼成了黃車(chē)；雨天土路則成了泥漿路，車(chē)子進(jìn)得去出不來(lái)。農(nóng)民以玉米、山芋等粗雜糧為主食，生活相當(dāng)貧苦。
2005年末，自治區(qū)政府辦公廳辦案處處長(zhǎng)包德順同志做為扶貧專(zhuān)干進(jìn)駐利民村開(kāi)展扶貧工作。一年中，在他的協(xié)調(diào)下，在利民先后派駐6名廳處級(jí)扶貧干部，辦實(shí)事10多件，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公30多人次。一年來(lái)，在區(qū)政府辦公廳的大力支持下，在包處長(zhǎng)及全村干群的共同努力下，利民村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了明顯的變化。
理思路深情繪藍(lán)圖
“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對(duì)利民這片貧瘠的土地，面對(duì)利民1千多干群滿懷希望的目光，2006年，自治區(qū)政府辦公廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)利民村調(diào)研和幫扶，區(qū)政府辦公廳辦案處處長(zhǎng)包德順工作隊(duì)員更是明確表態(tài)，“不脫貧不脫鉤，不達(dá)小康不撤兵”，他們來(lái)到利民剛放下行里，就一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)村、走村串戶，訪貧問(wèn)苦，調(diào)查了解農(nóng)民現(xiàn)狀，及時(shí)掌握農(nóng)民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實(shí)的扶貧工作計(jì)劃。在工作重點(diǎn)上，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，通過(guò)請(qǐng)本地先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，組織到外地參觀學(xué)習(xí)等形式，組織基層干部和群眾代表到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助干群換腦子、理路子、出點(diǎn)子，從而激發(fā)干群致力致富的內(nèi)在活力；在資金投向上，堅(jiān)持效益優(yōu)行、擇優(yōu)扶持，不搞“天女撒花”，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是一般產(chǎn)業(yè)，不論是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，只要當(dāng)?shù)馗扇鹤陨碛蟹e極性，項(xiàng)目有效益，有市場(chǎng)的，就盡力幫扶；包德順處長(zhǎng)圍繞三年達(dá)小康的目標(biāo)，將扶貧工作重點(diǎn)放在為民辦實(shí)事上。他在深入調(diào)查研究和多次論證后，認(rèn)為要讓利民人民徹底擺脫貧困，必須采取強(qiáng)根固本的方法，決定通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、資源生態(tài)、科技文化工程來(lái)構(gòu)筑利民村通道路、教育、經(jīng)濟(jì)的主骨架，開(kāi)創(chuàng)利民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。
辦實(shí)事情暖百姓心
呼和浩特離突泉縣學(xué)田鄉(xiāng)利民村至少2000里地，不到半年間，包德順處長(zhǎng)驅(qū)車(chē)前往利民村三次，最長(zhǎng)的一次在利民村工作了半個(gè)月。為了不給村里增加負(fù)擔(dān)，包處長(zhǎng)一直都住在鄉(xiāng)政府招待所，鄉(xiāng)招待所距離利民村13公里，并且全是沙石路，而他每天都騎著自行車(chē)往返，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)考慮包處長(zhǎng)的身體，安排專(zhuān)車(chē)送他上幫扶點(diǎn)，可他堅(jiān)決不用。他說(shuō)：“我是來(lái)工作的，不是來(lái)享福的”，這是一個(gè)產(chǎn)黨員用行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)他在黨旗下的誓言。半個(gè)月的時(shí)間，他騎著自行車(chē)走遍了利民村的山山水水，為新村部選村址、查看水庫(kù)及水利樞紐工程、查看莊稼的長(zhǎng)勢(shì)、落實(shí)新打進(jìn)的地塊、走訪貧困戶、督促建設(shè)中的脫水蔬菜廠的進(jìn)度等等，他事必恭親，盡職盡責(zé)。
他還參與制定了《自治區(qū)政府辦公廳包扶利民村2006－2008年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中有九個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、資源生態(tài)、科技文化等工程來(lái)構(gòu)筑利民村交通、教育、經(jīng)濟(jì)的主框架，以此開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面，包處長(zhǎng)曾表示力爭(zhēng)用三年的時(shí)間把利民村的經(jīng)濟(jì)搞好，讓群眾的生活水平提高。06年初，他運(yùn)來(lái)了四噸面粉，發(fā)給利民村的貧困戶，并且補(bǔ)助50畝大田種植的生產(chǎn)資料費(fèi)用，每畝100元；補(bǔ)助50畝蔬菜種植的生產(chǎn)資料費(fèi)用，每畝100元。在了解到一名貧困大學(xué)生因家庭條件不好面臨輟學(xué)時(shí)，包處長(zhǎng)親自前往家中勸導(dǎo)，并答應(yīng)他支付入學(xué)期間的全部費(fèi)用。樸實(shí)的話語(yǔ)，率直的作風(fēng)，讓利民村的干部群眾深深的感動(dòng)了。在他的幫助下，更多的貧困戶種上了好地，并表示用非常的熱情把好地種好，干群的關(guān)系更加密切，群眾的生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。
調(diào)結(jié)構(gòu)鋪就小康路
我縣今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作有如下特點(diǎn)：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元的扶持標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬(wàn)元；扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬(wàn)元；市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外，每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬(wàn)元；今年我縣有1500萬(wàn)元的小額貼息貸款指標(biāo)，此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬(wàn)元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒(méi)有的，僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬(wàn)元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過(guò)面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_(kāi)發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證，執(zhí)行計(jì)劃的隨意性，也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象，扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi)，但是在扶貧政策的推動(dòng)下，我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施，發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。
我們主要做了以下幾方面工作：
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作
按照20__年遼寧省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好20__年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[20__]14號(hào)文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè)，這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶，人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際，我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè)，參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶，受益人口11917人，項(xiàng)目的參與率為81。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬(wàn)元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬(wàn)元，市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬(wàn)元，信貸資金總計(jì)310萬(wàn)元，農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬(wàn)元，預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為：雙臺(tái)子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、雙臺(tái)子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬(wàn)壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前，此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，各村正在開(kāi)展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中，7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬(wàn)壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成；8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好；3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工；5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況，計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中，均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收，并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，40個(gè)增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外，每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè)，其中種植業(yè)22個(gè)，畜牧業(yè)21個(gè)，目前已經(jīng)竣工23個(gè)，其中種植業(yè)完成5個(gè)，畜牧業(yè)完成18個(gè)，其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開(kāi)發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目，截止目前，通過(guò)面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬(wàn)壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng)，196小項(xiàng)，其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，總規(guī)模達(dá)113042畝；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭，禽類(lèi)鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模 達(dá)190742只。經(jīng)過(guò)一年的扶貧開(kāi)發(fā)工作，預(yù)計(jì)到20__年底，各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上，75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
20__年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來(lái)的26個(gè)調(diào)整到27個(gè)，幫扶我縣31個(gè)貧困村，有利的推動(dòng)了我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展，截止目前20__年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬(wàn)元，公益性投入28.26萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)性投入135萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金93萬(wàn)元。今年市里又增派沈陽(yáng)商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對(duì)接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[20__]9號(hào)文件精神，20__年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)——遼寧紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為：沈陽(yáng)清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽(yáng)中迪色素科技有限公司、沈陽(yáng)華奧牧業(yè)有限公司、法庫(kù)縣八虎山酒廠、沈陽(yáng)巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫(kù)縣宏潤(rùn)肉禽加工廠、遼寧紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，截止目前，六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬(wàn)人次，勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作，縣級(jí)扶貧部門(mén)基本沒(méi)有發(fā)揮作用，運(yùn)行中出現(xiàn)了錢(qián)貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到，也就沒(méi)能發(fā)揮扶貧的效益，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏溝通，也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對(duì)扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬(wàn)元的扶貧貼息貸款指標(biāo)，市里出臺(tái)了“貸貼兩條線，暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款，達(dá)801.58萬(wàn)元，，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬(wàn)元，現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過(guò)短等問(wèn)題，但是，采用這種運(yùn)作方式，還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用，推動(dòng)貧困戶脫貧的。
20__年扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶致貧原因，制定相應(yīng)的措施，采取有針對(duì)性的幫扶政策和辦法，拿真招、見(jiàn)實(shí)效。
3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。
近年來(lái)，合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作，緊盯“全市2015年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會(huì)”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，集各方智慧，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實(shí)，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡(jiǎn)陋，小平房，土操場(chǎng)，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過(guò)這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)華爾貢說(shuō)出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來(lái)，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè)，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目；同時(shí)，為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購(gòu)置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書(shū)；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬(wàn)元新建4所雙語(yǔ)幼兒園，通過(guò)全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師短缺問(wèn)題。據(jù)了解，2013以來(lái)，該市累計(jì)投入6147萬(wàn)元建成“雙語(yǔ)”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí)，合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年，投資590萬(wàn)元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái)；投資302萬(wàn)元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計(jì)算機(jī)200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差，以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無(wú)憂無(wú)慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說(shuō)。2016年新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，合作市開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開(kāi)始，合作市在全市開(kāi)展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí)，將全市農(nóng)牧村幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍，足額落實(shí)；提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育，將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛(ài)心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃方面，合作市不斷完善“制度公開(kāi)、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制，高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開(kāi)信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策，特別是國(guó)家和省上出臺(tái)的貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來(lái)，全市通過(guò)貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來(lái)，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí)，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對(duì)新情況，合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目，通過(guò)“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類(lèi)”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊(duì)伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問(wèn)題，新來(lái)的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書(shū)，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來(lái)，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來(lái)，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對(duì)教育上的投資力度很大，辦了許多民生實(shí)事，免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí)，有了一個(gè)好身體，才能更好地教書(shū)育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說(shuō)。
另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱(chēng)）和評(píng)優(yōu)選先時(shí)，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長(zhǎng)期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年開(kāi)始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn)，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開(kāi)闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開(kāi)始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實(shí)習(xí)）工作。
“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織，體育課、舞蹈課、音樂(lè)課都也開(kāi)設(shè)起來(lái)了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來(lái)了精神關(guān)愛(ài)，促進(jìn)了孩子們的健康成長(zhǎng)。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽(tīng)他們的課，平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長(zhǎng)丹真貢保介紹道。
深入開(kāi)展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn)，自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作，通過(guò)政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時(shí)，市教育局選派專(zhuān)門(mén)人員駐村，配合鄉(xiāng)村開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
