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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇協同工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]醫院;關鍵業務;信息化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.037
[中圖分類號]R197.32 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-00-01
1 醫院關鍵業務流程信息化再造的功能和意義
對醫院業務運行核心地位的關鍵業務流程進行深度和廣度上的再挖掘和再擴展,系統地調整醫院資源配置、運行質量和效率的業務流程再造,是醫院從組織內部進行變革和改進的必要手段,所以人們要對其功能和意義進行詳細分析。
1.1 提高管理水平,保持醫院競爭力
完整意義上的業務流程再造,是從醫院經營服務觀念轉變、戰略調整、結構重組、資源整合等開始的,是以更加合理的結構布局、科學的資源配置、卓越的質量、低成本、高效率等為目標的,其實質就是改進管理,增強市場競爭力。流程再造,就是實現這些愿景和目標的必要途徑和手段,它能利用信息技術實現組織結構、業務結構、工作流程等方面的整體協同能力和工作效率的改進提高,克服以往部口職能分散、各自為陣、協同性差、效率低下、成本趨高、質量和安全缺陷等弊端。
1.2 整合優化醫院資源,提高醫療服務效率
通過關鍵業務流程再造,運用現代的營運管理系統的成功管理思想和先進的技術手段,整合醫院己有信息資源,可實現“人、財、物”“醫、教、研”“護、藥、技”的統一管理,將醫護人員從繁雜的事務性工作中解放出來,將他們的工作時間更多地投入到為患者的醫療服務工作中,提高醫療服務的效率,使醫院管理更為科學化、規范化、精細化。
1.3 合理調配資源,提高資源利用效率
醫院是人、財、物、空間、流程、信息等資源占用較大的行業場所,需要龐大的資源系統支撐患者的診療服務,以及醫院對醫療服務系統的管理和控制。通過關鍵流程再造,使醫院在業務部口、職能分配、相互協調等環節的優化改造的基礎上,提高資源整合和使用效率,減少資源浪費,減輕醫院管理負擔,降低運行成本。
2 醫院關鍵業務流程信息化再造措施
2.1 做好信息化的準備工作
醫院關鍵業務的信息化建設是十分復雜的工作,所以在進行正式建立工作之前首先要做好充分的準備工作,一方面是對信息流程的確定,另一方面是對意外事件的預防工作。對于前者,也就是信息流程的確定,人們要知道信息化流程再造不同于優化,它是牽一發而動全身的系統工程,對流程中的所有活動應充分論證、反復研究、深思熟慮、精也設計,要充分考慮醫院的組織文化環境、患者的就醫習慣等因素。而對于意外事件的預防工作也是前期信息化準備工作的重點之一,做好應急預案,做好新、舊兩種流程并行的方案,以便隨時切換回原來的流程和系統,是以不影響患者的正常就診為前提的。
2.2 信息化人才的塑造工作要到位
信息系統的全面再造對醫院的運營和管理會產生巨大的影響,在實踐中,往往需要兩個領域的知識和技術交互交織成一個完整的系統來面對同一服務對象,所以,客觀上需要對兩個領域都非常熟悉的專業人才隊伍,才能做好業務流程設計和信息化技術的有機結合,打造出高效率、高品質的信息化業務流程。為此,醫院領導層應充分認識到流程再造對人才隊伍需求的特殊性,大力培養專業化人才,并建立兩方面人才有效溝通和協同工作的有效機制,確保流程再造中完整地實現醫院理念和戰略,以及各項業務流程改造目標。
總之,員工是各項流程中的重要因素,是流程的實際使用者、感受者和評價者之一。成功的信息化流程再造一定離不開員工的廣泛參與,所以在醫院信息化流程再造過程中,要讓醫院的每一名醫務工作者意識到他們的個人活動都將對醫院的整體目標產生影響、是醫院完成其使命的組成部分,他們為信息化再造所做的點滴工作都是患者在醫院接受醫療服務的組成部分。
2.3 領導介入與后續保障工作的落實
信息化流程再造是牽一發而動全身的工程,必須由醫院領導層決策、領導和組織實施,有充分的領導、組織和政策保障,有力地組織協調各部口協同工作,調動相關資源,以確保其成功實施。尤其在面對信息化流程再造過程中暫時性的效率變低、投訴增多等狀況時,醫院領導應該保持冷靜,給予足夠的信任與支持,組織工程人員認真分析查找原因,組織協調各部口、各項資源來調整工作方案,克服各種困難巧問題,防范各種潛在風險,鼓勵員工努力工作,推動流程再造各項工作順利完成。
信息化流程再造是周而復始、循環深化的過程,它會隨著時間的推移、認識水平的不斷提升、技術手段的不斷更新而不斷發展,所以,流程再造完成后的后續保障工作也極為重要。一次精心設計的信息化流程再造被成功實施并持續的運行下去后,醫院應建立合理的監督機制對流程再造實施情況和效果進行必要監控,確保再造成果被正確的執行,直到它成為一種組織文化和習慣,并逐漸得到固化。醫院還應因地制宜,及時總結,探索適合本醫院進行流程再造的規范方法,以持續對流程進行再造。
3 結 語
醫院作為政府公共醫療衛生事業主體,在日益擴大的社會醫療服務需求和激烈的市場競爭面前,醫院的信息化建設應該加強規劃、標準統一及規范指導,因為不僅要有“摸著石頭過河”的探索精神,更要考慮上岸之后的路途是否會好走。
主要參考文獻
[1]付云.我國醫院信息化現狀分析及發展對策[J].醫學信息,2010(3).
目前,在國內云存儲市場上,大多是面向個人的網盤產品,因此在產品功能與性能方面均無法滿足企業級的應用需求。而在企業云存儲市場上,國內服務商數量還相對較少。這主要是由于企業級產品相比個人級產品而言,技術及產品設計規劃能力門檻更高。企業云存儲不僅僅需要實現存儲功能,更要兼顧產品的安全性、可靠性、協同性、可兼容性、可定制性等。
目前國內絕大多數公司對于企業級云存儲的產品和服務僅限于軟件提供并為企業部署私有云存儲,無法實現真正意義上的云服務。而夠快科技的產品和服務經歷過上百萬互聯網市場用戶的檢驗,在目前的國內企業云存儲市場上,可以說是絕對領先。
夠快科技領先的云存儲技術充分支持移動辦公:在任何網絡環境、任何時間、任何地點,企業成員間都能通過智能手機、平板等設備訪問所需文件,并在彼此間共享和開展協同工作。
另外,夠快科技率先在國內實現并應用了選擇性同步與差量同步技術,獨創出了可以應用于任何網頁的云文件管理器,針對國內外網絡環境實現了滿足國內企業需求的局域網同步功能。
日前,夠快與阿里云建立了戰略合作伙伴關系,有效解決了網絡資源的可靠性與安全性。并已經在向包括上海交大、上海師大、浙江大學等多所著名高校提供云存儲與應用服務。
近期,夠快又推出企業套件,可以在企業內部建立存儲節點,配合公有云使用,兼顧高效協作和信息安全。通過夠快企業套件,企業可以根據需求管理資料,便于團隊協作。內外部之間溝通的文件可以存放在公有云,數據量大且僅限于局域網內部交流的文件放在內部存儲服務器。局域網內部傳輸具有不占用帶寬資源且速度快的特點,可根據需要隨時獲取資源。例如,在企業的設計部門,通常產生的文件比較大,多位設計師之間的設計源文件如果通過傳統方式共享,操作耗時而且不能保證隨時有足夠空間大小的設備可供使用;如果通過公有云進行協作,必然搶占較多帶寬資源,影響整個辦公網絡,協作效率令人憂心。使用了企業套件之后,源文件存放在內部服務器上,很大程度上緩解了網絡壓力。
夠快云存儲推出至今,已吸引眾多企業團隊使用,注冊用戶已過百萬。夠快科技CEO蔣爍淼表示,去年5月參加戈壁投資公司發起的“綠洲計劃”后,戈壁投資公司向夠快科技提供了資金支持,公司加快了在企業云存儲服務市場的拓展,市場反響極佳。10月公司再次獲得市場青睞,迅速地展開了新一輪的融資工作,領投本輪融資的是紅杉資本。
2012年1月12日,夠快科技CEO蔣爍淼先生受到上海市有關領導的接見。2012年6月,夠快科技獲得由中國數據中心產業發展聯盟頒發的“2011-2012年度優秀云應用產品獎”;2012年12月,夠快科技獲得由創業邦頒發的“2012中國年度創新成長企業100強”。成為國內云存儲應用領域內獨樹一幟的杰出企業。
產品和解決方案特點
1. 獨有的混合云解決方案。通過局域網文件夾方式實現數據的私有云存儲,既能保證文件的安全性,又為用戶節省帶寬使用。目前,該方案正在為包括上海交大、上海師大、浙江大學等多所著名高校提供服務,同時也在為數千家夠快的中小企業用戶提供服務。
2. 領先的同步技術。夠快科技的存儲產品實現了文件的差量同步,不同于其他公司的同步方式(有更新則文件全部做同步上傳更新),夠快云存儲的同步可以做到只上傳被修改的部分,這大大提升了同步速度與體驗效果。另外,夠快云存儲還支持選擇性同步,節省存儲成本。
3. 強大的協同功能。在多人協同編輯情況下,可實現歷史版本保存、多權限設置并提供避免文件多人編輯沖突的解決辦法,并可支持跨平臺多終端。夠快云存儲的客戶端支持目前的各類主流系統與設備。
4. 可以實現與企業現有IT系統的兼容、定制,而且部署安裝更方便。
應用場景
結合企業用戶的實際工作、生產環境,夠快存儲產品有以下應用場景:
1. 移動辦公。Bring Your Own Device(BYOD)逐漸普及,人們對移動辦公的需求越來越強烈。夠快云存儲支持多種移動終端,用戶在公司、家里,甚至咖啡廳均可隨時隨地進行辦公。
2. 共享。企業用戶內部往往有很多文件共享的需求,但傳統的共享方式,如FTP、Windows共享等,需要IT人員進行專業的權限設置,而且如果文件進行了修改,還必須重新上傳與下載。夠快云存儲設置了多種共享方式,權限分為預覽、查看、下載、編輯、外鏈、二維碼掃描等,使用起來十分方便。
3. 文件自動同步與備份。傳統的文件管理系統不能自動同步與備份,無法滿足日益變化的用戶需求。隨著文件數量的增多,管理、查找、分享、同步和備份都會變得異常麻煩。夠快云存儲跨操作系統平臺,有多種客戶端供用戶選擇,用戶只要安裝客戶端即可實現文件的自動同步與備份。
4. 圍繞文件開展討論與任務流轉。夠快科技開發出了基于文件的討論和任務流轉流程,這是其他企業云存儲服務商所沒有的。用戶可以在云端或者本地客戶端,對共享的文件、文件夾以@方式發起討論和任務,類似于微博的轉發功能,方便快捷。
根據省政府辦公廳《關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(川辦函〔20*〕22號)和市糧食清倉查庫領導小組《關于印發*市20*年糧食清倉查庫工作實施方案的通知》(成糧查庫組〔20*〕1號)精神,為做好20*年全區糧食清倉查庫工作,現提出如下實施方案:
一、確定清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進出口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。
(一)國有糧食企業的清倉查庫
我區范圍內雖無中央、省、市級儲備庫及儲備糧,但涉及國有糧食企業有3家:*市*第一糧油購銷有限責任公司、*市糧油儲備有限責任公司、*中儲糧經貿有限公司。*市糧油儲備有限責任公司和*中儲糧經貿有限公司在我區內沒有庫點、糧食,但注冊地在我區,仍需按要求進行會計賬的檢查。
(二)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
本次清倉查庫工作要對所有納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況(含統計人員配置、糧食臺賬建立情況、報表報送情況)進行檢查。還要選擇一家具有一定代表性的非國有企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
(一)成立*區糧食清倉查庫領導小組
成立*區糧食清倉查庫領導小組,組長由區政府副區長楊建德同志擔任,副組長由區政府辦公室副主任蹇一萍、區糧食分局局長李仕春擔任,成員單位由區監察局、區財政局、區審計局、區統計局、*工商局、區質監分局、區糧食分局組成(具體名單附后)。
(二)清倉查庫領導小組的主要任務
按照省、市政府的統一部署,組織領導本轄區內清倉查庫工作;組織和督導本轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查;審核、匯總企業自查結果,向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提交工作報告;協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
三、檢查時點和方式
(一)檢查時點
以20*年3月25日24時糧食庫存統計結報日為檢查時點。
(二)檢查方式
企業自查,并在自查的基礎上,為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段
1、成立區糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,并將機構設置和人員名單報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室。
2、制定和下發清倉查庫具體實施方案,并報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室備案。
3、動員和培訓。3月9日~11日,區糧食清倉查庫領導小組組織轄區內國有企業和部分重點非國有企業參加市級清倉查庫領導小組組織的培訓。
4、被查企業應按照本實施方案和區糧食清倉查庫領導小組的具體要求,備齊相關文件、賬務和報表資料。
(二)自查階段
4月5日前,區糧食清倉查庫領導小組督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查,所有自查資料(含工作底稿、匯總報表和工作總結)必須保存紙質和電子文檔備查,并將匯總報表和工作總結上報市糧食清倉查庫領導小組。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格等資料,為后續普查、復查、抽查做好準備。
(三)檢查結果匯總上報和整改階段
在全面檢查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上提出整改措施,督促企業限時報送整改結果,相關資料應存檔備案,并在檢查報告中如實反映,同時,視問題成因和嚴重程度進行問責。
五、清倉查庫工作要求
(一)落實責任
本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,有關職能部門和單位必須在區政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位,組織機構到位,檢查人員到位,措施落實到位。
要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、有關部門主要負責人和區政府主要負責人,要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查。
(二)保證質量和進度
區級有關部門要根據上級部署,結合當地實際,制定相應的工作方案,加強組織領導,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保檢查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況
有關企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是反映糧食庫存的真實情況。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力
區糧食清倉查庫領導小組要強化對清倉查庫過程的監督,增強工作的透明度和社會公信力。區糧食清倉查庫領導小組辦公室舉報電話為*。
(五)嚴明紀律,清正廉潔
要加強檢查人員業務培訓和廉政教育,嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,對違反紀律的要嚴肅查處。
(六)加強保密工作
有關單位要按照相關保密規定,明確保密責任,特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律,防止發生泄密事件。
【關鍵詞】社保基金;管理;監督
我國建立社會保障體系的目的是為了維護社會的穩定,為廣大群眾爭取合法的權益,促進經濟的穩定發展,完善社會保障基金體系是為了讓這一目標更快更好的實現。強化社會保障基金監督管理工作也是為了讓社會保障基金順利的運行,是社會穩定發展的基本要求。我國的社會保險基金監督管理制度的規模越來越壯大,而其中的管理工作也越來越復雜和困難,怎么樣才能在社會保險基金不斷壯大的同時保證其規范性和穩定性是我們勞動保障部門和社會保險經辦機構所需要去思考的問題。
一、加強社會保險基金預決算的管理
要嚴格執行《社會保險費征繳條例》的規定,引入財政部門編制財政保險費支出預算機制,把本地區應參加各項社會保險參保單位、參保職工人數、年度內擴面任務指標、繳費基數、繳費比例、清欠指標等基本數據摸清做實,按照可靠性,真實性、統一性的原則,編制社保基金收入預算,而不是簡單的按照上年收入實績遞增一定的比例和幅度編制。我國社會保障資金的來源主要是企業和工作人員本身,財政對社會保障的投入很少,尤其和其他國家相比,更是不足。因此,要嚴格按照社會保險基金規定的列支范圍的標準,編制支出預算,既不能遺漏,也不能超出。預算執行是整個預算工作程序的重要環節。年度預算方案一經批準,財政、和勞動保障部門就必須依法足額的征收應征收的預算收入,同時必須依法及時足額的撥付預算支出資金。
二、加大對社會保險擴面、征繳、清欠的工作力度
我國的社會開始逐漸的走向老齡化社會,每年都有幾百萬人進入退休職工的行列,被征地的農民群體數量也已經擴展到4000多萬。監管工作要變得有作為、有作用必須建立在足夠的社會保險基金的基礎上,因此需要去不斷的擴大保險的覆蓋范圍。勞動部門要能夠積極主動的去執行自己部門的職責,聯通財政部門一起,做好擴大社會保險的覆蓋面積,加強社會保險的征繳和清欠力度,以當地的實際情況為準,搭建一個健全完善長效的社會保險機制,和其他相關部門一同努力協同工作,要積極爭取審計部門在審計社會保險時,向繳費單位延伸審計,督促單位參保繳費;并且要能夠通過各種媒體渠道來擴大社會保險的宣傳影響力,讓能夠接受社會保險的群體都不要遺漏。
三、加強內部制度的建設和管理
勞動保障部門要積極指導保險經辦機構加強內部制度建設,搞好社會保險經辦機構內部審計和內控制度檢查,找出存在的問題,改進管理工作。保險經辦機構要建立健全包括內部控制制度、辦事程序、議事規則、內部會計控制制度、數據信息和計算機系統管理制度、崗位責任制及崗位責任制考核辦法等一系列規章制度,每年制定社會保險稽核審計工作方案,規范業務流程,強化權力制約和責任追究制度,構筑起社保基金運行的安全網,提高管理水平,有效控制基金管理的風險。在內部控制制度方面,要從業務經辦控制、財務會計控制、信息系統控制、稽核監督控制等方面人手,強化內部管理,對內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行定期檢查和評估,及時發現內部會計控制制度的薄弱環節,認真整改,堵塞漏洞。
四、強化社會保險基金收支管理
根據我國對于社會保險基金的相關規定來落實好社會保障基金的收支管理工作,確保專款專用,不隨意挪用。勞動部門、財政部門和審計部門各司其責,相互之間要由緊密的聯系,這樣才能夠起到互相協調的作用,對社會保障基金的日常監管工作要建立在長期有效的機制之上,這樣社會保障基金體系才更加的牢固穩定。社會保險經辦機構的賬戶只具備臨時中轉的作用,依據規定來對需要繳付社會保險費的群體進行經費繳收。財政專戶、支出戶都要按規定及時結轉、解繳資金,嚴禁坐支。對于剩余的資金要存入國有銀行或者購買國債以幫助其增值,社會保險待遇標準一經確定就不能進行隨意的更改,各項支出都要有理有據,不能夠增加支出項目或者是提高支出標準。
五、加強社會保險基金行政監督和社會監督
社會保障基金的監督應該分成兩部分來完成,一方面是勞動保障部門的監督職能,通過其職能特征來發揮出監督的作用,另一方面是社會的監督作用,讓社會群體來對社會保障基金的管理進行監督,這樣有助于肅清社保基金管理隊伍,建立一個專業高效的隊伍。檢查制度要符合國情和當地情況,各項流程要規范,既要對現場進行監督同時還要對非現場進行監督。監督活動可以定期開展,然后將監督的結果以報告的形式上報給上級主管部門,確保社會保障法律法規的確實有用,社會保障基金的征繳和支付都是社保基金管理中的重要內容,也是對社保基金管理工作的評價標準,所以將這些結果向上級部門報告,能夠讓主管部門對這些工作的執行情況進行直接的了解;接受各方面的監督,傾聽他們的一些建議和評價,然后不斷的去完善監督工作。強化社保基金信息披露管理制度,增強社會監督的作用,以各種媒體作為媒介來將社保基金年度財務報告公布給群眾,社保保證了社保基金管理的透明度,也能夠彰顯行政監督和群眾監督兩者并用的決心。
近幾年來,全市法院深入貫徹“公正司法、一心為民”方針,努力實踐“公正與效率”的工作主題,不斷完善法院內部監督制約機制建設,以監督求公正,以監督促效率,以監督保廉潔,不斷提高公正司法水平,各項工作都取得了新進展、新成效。
一、明確目標,著力完善建立健全規范審判行為的內部監督體系
*法院始終將公正與高效作為完成審判、執行工作任務的核心標準,不斷加強審判管理,完善流程控制,促進各類案件質量不斷提高。一是落實和完善公開審判制度,規范審判活動的開展。全市法院全面實施八項公開制度(即立案公開、庭審公開、證據采信公開、事實認定公開、法律依據公開、判決理由公開、裁判文書公開、執行過程公開),強化和規范法院對當事人依法告知的義務,切實保障當事人對審判權運行過程的知情權。對一些重大典型案件的庭審還進行全程現場錄音錄像。*中院充分借助網絡手段,設置了手機短信、司法語音系統、多媒體觸摸屏、國際互聯網站“四位一體”的訴訟信息公開查詢系統,既便民利民又公開透明。二是構建審判權限合理劃分制度,規范審判權的運行。*法院堅持放權與監督并重的原則,積極探索審判長交叉審批案件做法,形成合議庭成員相互制約機制。同時,加大分管院長和庭長對合議庭的監督力度,通過統一審核文書、對外征求意見、召開審判長聯席會、簽發文書等諸多環節加強監督制約,有效防止了司法不公現象。三是健全分權制衡工作機制,規范執行行為。全市法院執行局已初步建立了統一指揮、協同工作、監督有力的執行工作機制,為進一步規范執行工作程序,結合民訴法修改后的新變化、新要求,今年中院起草了《關于民事執行中調查財產的規定》、《關于準確統計案件實際到位率的規定》等多項規范性文件,有效地預防和制止了不規范執行行為的發生。此外,中院還制定實施了《關于委托評估、拍賣工作的若干規定》,在全省法院率先推行搖珠確定評估、拍賣機構的做法,重點加強對執行評估、拍賣的監督管理。
二、加強審判管理,建立健全審判質量與效率監督管理機制
一是建立健全以立案庭為主的案件效率監督管理機制。為杜絕案件久拖不決的現象,確保當事人關心的各類訴訟案件高效審結,我市法院制定實施了《案件審理流程管理規程》、《案件審理期限管理規定》等制度,建立了以立案庭為主的案件效率監督管理機制。立案庭統一實施案件“四排定”工作,統籌案件分配,合理分流案源,確保收結案良性循環。此外,全市法院建立、完善了預防超期羈押和超審限的監督機制,將審判工作的全過程納入網絡辦公自動化系統,在功能模塊上設置了案件審限預警和超審限案件信息,通過實行案件審理流程追蹤管理,做到對案件審理執行全過程進行動態管理,有效防止案件久拖不決、久執不結現象的發生。二是建立健全以審監庭為主的案件質量監督管理機制。為確保案件質量,*法院建立健全了以審監庭為主的案件質量監督管理體系,對案件質量實行立體的、動態的、全方位的監督管理。一方面加強審判監督,暢通申訴再審渠道,對“可能有錯”的案件依法立案再審,對“確有錯誤”的案件堅決依法糾正,并向兩級法院不定期印發《再審改判情況通報》,統一全市裁判標準,提高案件質量。另一方面加強對案件質量的評查,采取各審判庭自查、審監庭重點評查、紀檢監察追究責任和政工部門考核考評等“四位一體”的方式對全年生效案件總數10%的案件進行評查,并將評查結果定期通報。
三、加強隊伍管理,建立健全崗位目標考核與廉政監督機制
一是建立健全以政工部門為主的崗位目標考核機制。中院制定實施了90多項涉及全院和部門工作的監督管理制度,先后編印成三本書。制定實施了全院性的《審判目標管理辦法》和各部門的工作目標管理辦法,由政工部門據此對部門和干警實行量化考核,并把考核結果作為部門和干警評先評優晉級晉職的重要根據,有效保證了各項監督管理制度落實到人。二是建立健全以紀檢監察部門為主的廉政監督機制。制定實施了《貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的工作方案》和《黨風廉政建設責任制度實施辦法》。上下級領導層層簽訂責任書,嚴格落實“一崗雙責”廉政建設責任制。堅持預防為主、懲防并舉原則,積極構建和落實“四不為”機制,制定實施了《關于審判、執行部門人員違法違紀先行調離審判、執行崗位的規定》、《關于法院工作人員及近親屬涉訴案件報告制度的規定》等監督機制,努力從源頭上防止違法違紀問題的發生。全市法院積極整合資源,構建了由紀檢監察部門牽頭,聯合審監、、政工等部門的黨風廉政建設監督工作機制,加強對群眾反映強烈的少數司法不公、法官不廉現象的嚴肅查處。
四、加強對基層法院的監督指導,促進司法公正
一是加強審級監督。中院充分發揮審級監督功能,配好配強審判力量,全面加強二審工作,認真糾正一審錯誤判決,指導督促基層法院不斷提高司法能力和審判水平,在各項審判工作領域建立起科學合理的司法監督和指導工作機制。二是加強法律適用指導。為統一全市法院司法裁判標準,中院通過制定指導性意見、通過成立基層法院指導小組、在全市法院局域網上公布典型案例、召開審判業務座談會、開展二審改判情況分析等形式,加強對熱點、難點、爭點法律適用問題的指導,確保了法律正確統一實施。三是加強對基層法院的綜合考評。從20*年開始,中院從班子建設、審判執行工作、隊伍建設、改革和管理、物質裝備建設等方面,全方位考核全市各基層法院整體工作績效的量化指標,有力地促進了全市基層法院整體司法能力和司法水平的提高。
幾年來,*法院通過不斷加強和完善內部監督制約機制建設,有效地促進了各項法院工作深入發展,形成了高度重視監督、自覺接受監督的良好氛圍,在案多人少矛盾日益突出的情況下,全市法院二審改判、發回率逐年下降,審判質量穩步提高。隊伍形象進一步改觀,審判執行工作中存在的司法不公、司法不廉、違法辦案等突出問題得到有效遏制。審判人員違法違紀案件投訴,特別是敏感業務部門干警的違法違紀的舉報投訴,呈逐年下降趨勢。司法為民措施得到深入落實,人民群眾反映比較突出的“打官司難”、“申訴難”、“執行難”等問題得到了有效緩解,人民群眾對佛山法院司法環境的滿意度有了新的提升,在群眾中樹立了較好的司法形象。
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧,下同),省、市儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧(含縣政府調控糧)。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧,省、市儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和省、市儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中,省、市儲備成品糧只檢查質量合格率。
(四)中央和省、市儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查*年度中央儲備糧和省、市儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和*年中央儲備糧和省、市儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食(移庫糧)保管費用是否及時足額撥補到委托儲存庫點。
(六)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。選擇具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
為加強對全縣糧食清倉查庫工作的組織領導,我縣已成立了由縣委常委、常務副縣長陳家富為組長,縣發改局、商務局、監察、財政、農業、審計、質監、統計、糧食、農發行等部門和單位為成員的全縣糧食清倉查庫工作領導組(以下簡稱“縣領導組”)。縣領導組辦公室設在縣糧食局,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作。辦公室下設綜合協調組、技術指導組、報表匯總組、案件核查組和工作保障組等專項工作組。
縣糧食清倉查庫工作領導組的主要任務:一是按照省、市人民政府的統一部署,組織領導本轄區清倉查庫工作。二是組織和督導轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業自查結果,向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
檢查時點和方式
(一)檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
檢查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業自查,市級人民政府全面普查,省級人民政府復查工作組重點復查和國務院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
縣級人民政府組織和督導企業自查是整個清倉查庫的基礎環節,對提高清倉查庫的效率具有重要作用。要精心組織部署,按照全省清倉查庫的統一要求,組織和督促本地納入檢查范圍的所有企業,切實做好自查工作。在完成自查的同時,要為下一步市級普查和國家抽查做好充分準備。
市級普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環節。將按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查。
省級復查由省政府復查工作組采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對市級普查和縣級自查的工作質量進行復核。省級復查突出對重點地區、重點企業和重點環節的深入檢查,并對市級普查和縣級自查工作質量情況和檢查結果做出評估。
自查、普查、復查的具體檢查方法,按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》(另發)執行。
清倉查庫進度安排
準備階段
1、成立機構。縣人民政府成立糧食清倉查庫工作領導組及辦事機構,并將機構設置和人員名單等情況報送市糧食清倉查庫工作領導組辦公室備案。
制定和下發清倉查庫實施方案。
領導組辦公室要根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國發[*]118號)精神和省、市實施方案要求,結合本地實際,細化制定和下發本轄區內清倉查庫的具體實施方案,并及時報送市糧食清倉查庫工作領導組辦公室備案。
3、動員和培訓。在省、市培訓的基礎上,2009年3月中旬前,完成對參加自查的全體檢查人員和納入檢查范圍的企業相關人員培訓任務。培訓內容以《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬,完成清倉查庫工作的動員和部署。
4、其它準備。縣領導組辦公室和被查企業,要按照本實施方案的具體要求,備齊相關文件、賬務和報表資料,提前準備工作底稿,對不規則貨位進行形態整理,備齊經質量技術監督部門嚴格校正的稱重、計量和質量扦樣等檢查工具。
(二)自查階段
4月10日前,由縣領導組辦公室組織、督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查,完成情況匯總,并上報市級領導組辦公室。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料,合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄,為后續普查、復查、抽查做好準備。
(三)普查階段
4月20日前,由市人民政府組織對本市區域內糧食庫存情況進行全面普查。普查范圍與3月末國有糧食庫存統計月報口徑一致。重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度情況檢查及糧食庫存典型調查,與市普查工作一并開展。典型調查由市領導組選擇具有代表性的、庫存規模較大的企業進行。
(四)復查階段
4月底前,省領導小組組織對全省重點地區、重點企業和重點環節進行復查,復查比例為納入檢查范圍糧食庫存總量的20%—30%。質量復查的抽樣代表數量為被復查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和省、市儲備糧庫存量的25%左右,對上述四種性質糧食的抽樣比例要大致均衡并考慮地區布局。
(五)抽查階段
5月10日開始,國務院抽查工作組對重點省(區、市)糧食庫存情況進行隨機抽查,每個省(區、市)抽查的企業不少于10個。
檢查結果匯總上報和整改階段
在全面檢查糧食庫存的基礎上,縣領導組辦公室要對清倉查庫工作進行認真總結,匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。對庫存檢查結果要嚴格把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上提出整改措施,由主管部門下發整改通知書,并督促企業限時報送整改結果,有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。
五、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責任
本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在縣政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位,組織機構到位,檢查人員到位,措施落實到位。
要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和縣人民政府主要負責人,都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)保證質量和進度
縣領導組辦公室各工作小組要根據國務院和省、市政府的統一部署,依據本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關規定,結合當地實際,周密制定具體工作細則,細化工作內容和步驟,加強組織領導,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況
各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力
要強化對清倉查庫過程的監督,增強工作的透明度和社會公信力。可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。縣清倉查庫工作領導組設立舉報電話,接受群眾監督,嚴肅查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴明紀律清正廉潔
縣領導組辦公室組成人員均由各部門選派政治素質高、業務能力強的人員參加這次清倉查庫工作。要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不準參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。
(六)加強保密工作
國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省、市儲備糧食(縣級政府調控糧)庫存的數量、布局要嚴格保密。各地要按照國家保密規定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設施,明確保密責任,特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律,防止發生泄密事件。
六、清倉查庫的經費保障
本次清倉查庫工作經費全部由財政負擔,并撥付縣領導組辦公室統一管理和使用。對清倉查庫過程中所發生的必要開支要嚴格審核,如實申報,任何人均不得把費用轉嫁給被查企業,以確保清查工作圓滿完成。
七、清倉查庫文件資料的保存
中圖分類號:R197.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)06-0087-01
一、管理目標描述
(一)管理范圍和目標
1、管理策略
(1)摸清用工底數
開展全口徑用工摸底調查,核查長期職工、集體職工、農電用工、勞務派遣用工的用工數量、用工形式、用工來源等信息,徹底摸清用工底數。
(2)規范用工管理
嚴格執行國家有關法律法規和上級部門有關政策規定,認真查找問題和不足,研究制定規范清理工作方案,規范全口徑用工管理,規避用工風險。按照主業管理標準,規范農電用工、集體企業用工人事檔案、勞動合同管理。
(3)優化人員配置
依據勞動定員標準,引入員工素質結構調整系數,開展各類用工超缺員分析。構建覆蓋全部各類用工的全口徑內部人力資源市場,完善市場運行機制和配套保障機制,建立市場化雙選機制,盤活人力資源存量,實現人員優化配置和有序流動。
(4)完善制度體系
建立健全人力資源制度標準體系,完善各類企業、各類用工績效考核、員工獎懲、教育培訓、人才選拔機制,強化主業、集體、農電各類用工的一體化政策管控,夯實各類企業人力資源管理基礎。
2、管理范圍
國網本溪供電公司所屬各主業單位、集體企業、農電服務公司的全部各類用工,包括長期職工、集體企業用工、農電用工和勞務派遣用工。
3、管理目標
建立覆蓋國網本溪供電公司各單位、各層級的各類用工人力資源管控體系,完善各類企業各類用工招聘、使用、考核和培養配套機制,建立活躍高效的全口徑內部人力資源市場,實現各類用工的規范管理和優化配置,提升人力資源管理水平。
二、實施“四部走”策略過程
1、摸底調查階段:按照省公司工作部署和相關要求,制定公司各類企業各類用工摸底調查實施方案,組織相關單位、集體企業監管辦公室、農電服務公司相關負責人召開工作部署會議,明確職責分工和時間節點,建立協同工作機制。各相關單位依據人事檔案、勞動合同等材料,核查本單位各類用工數量、用工形式、用工來源等信息,將核查數據并上報公司人力資源部審核。
工作重點:由于歷史遺留原因和基礎管理工作薄弱,集體企業用工和農電用工勞動合同、派遣協議、人事檔案等基礎資料不全、不準確,用工核查依據不充分,使得摸底調查存在較大困難。各單位依據人事檔案、勞動合同等材料,核查長期職工、集體企業職工、農電用工、勞務派遣用工的用工數量、用工形式、用工來源等信息,其中集體產業監管辦公室負責集體企業用工,農電服務公司負責農電用工。徹底摸清全口徑用工底數,做到“人頭清、情況實、數據準”。
2、規范用工階段:人力資源部匯總公司全口徑用工情況,根據國家有關法律法規和上級部門有關政策規定,開展全口徑用工情況診斷分析,認真查找存在的問題和不足,提出公司規范用工管理策略,報公司領導批準。人力資源部制定規范用工管理實施方案,組織和指導各相關單位具體實施清理規范工作,采取工作調研、抽查數據、座談會等形式督導檢查各單位執行情況,進行成效評估。重新核定各單位全口徑用工數據并下發至各單位,重點將集體企業職工、農電用工、勞務派遣用工納入人力資源計劃,同時嚴把各類用工入口關,實行嚴格計劃管控。
3、優化配置階段:按照省公司核定勞動定員標準,依據公司人員配置和崗位設置情況,深入分析公司各專業人員超缺員現狀,綜合考慮職工年齡、學歷、職稱和技能等級等因素對勞動效率的影響,創新引入員工素質結構調整系數,綜合測算得出各單位實際用工人數和全口徑用工定員差異率,形成超缺員分析報告。完善內部人力資源市場運行管理機制和配套保障機制,制定公司崗位競聘實施方案和掛職鍛煉實施方案,規范臨時借用人員管理,應用人力資源需求預測模型,科學、準確預測各專業用工需求,同時征求各專業部門、各單位關于人員配置和流動的建議,研究解決超缺員策略,制定內部人員優化配置方案并組織實施,從而建立覆蓋各類用工的內部人力資源市場,實現各類用工的優化配置和有序流動,盤活人力資源存量。公司各單位組織實施各類用工規范清理工作,對于勞務派遣用工,對照《勞務派遣適用崗位名錄》,堅決清理“非三性”崗位人員和混崗用工,規范農電用工和集體企業用工人事檔案和勞動合同管理,同時完善ERP系統和集體企業信息平臺相關人事信息。
4、完善體系階段:指導各單位組織實施轉崗人員業務培訓和崗位適應性培訓,提升人員素質和技能水平。健全公司人力資源制度標準體系,指導集體企業、農電服務公司結合工作實際,按照主業管理標準,制定完善各類用工績效考核、培養使用、員工獎懲、人才選拔制度標準體系,建立健全配套保障機制,夯實人力資源管理基礎。
三、評估與改進
(一)管理評估方法
1、人事信息數據準確率
評估集體企業、農電服務公司基礎信息維護工作,開展ERP系統和人力資源管控系統基礎信息數據的抽查工作,核查各類用工數量、用工形式、工作履歷、教育培訓等人力資源信息的完整性、真實性,強化全口徑用工信息系統的全覆蓋。
2、用工管理規范指數
評估主業單位、集體企業、農電服務公司規范用工管理工作,是否嚴格執行各類用工入口審批程序,是否存在超計劃用工,重點評估勞務派遣用工規范清理情況,是否存在超比例、混崗作業情況,農電用工、集體企業用工勞動合同簽訂、人事檔案管理等工作。
3、勞動定員控制率
評估各單位核定定員目標的完成情況及全口徑用工總量控制情況,評估集體企業、農電服務公司用工策略是否合理,轉崗培訓、人工成本控制是否與勞動定員聯動,評估各單位內部市場建設情況和配置效率。
4、制度標準體系完善情況
評估集體企業、農電服務公司人力資源制度標準體系完善情況,是否按照主業管理的標準,建立健全了績效考核、員工獎懲、教育培訓、人才選拔機制,夯實各類企業人力資源管理基礎。
四、今后的改進方向或對策
1、強化人力資源信息化建設
將信息化作為支撐全員管理的重要抓手,加強主業、集體、農電、勞務派遣等全口徑信息管理,完善實用化評價機制,確保數據的及時性、準確性和完整性。引入“大數據”理念,多維度、深層次挖掘數據價值,為人力資源診斷分析和用工管理決策提供有力支撐。
2、建立人力資源診斷常態機制
堅持問題導向,加強調查研究,建立人力資源診斷分析長效機制,加強關鍵問題、敏感問題和共性問題的常態化檢查,強化診斷分析成果應用,完善規章制度建設,優化業務管理流程,切實提升人力資源集約化管理水平。
3、深化全員績效量化考核
全面開展農電、集體企業和勞務派遣用工績效考核,實現考核全覆蓋。全面優化績效指標體系與單位、部門、崗位的匹配度,提高績效合約指標的針對性、合理性和可操作性。進一步完善考核結果的運用,將績效結果與人力資源市場人員配置聯動,為績效優秀人員提供更多晉升機會,為績效一般人員提供更適合的崗位。
[關鍵詞]電力公司;采購;知識管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.088
[中圖分類號]F274;F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)20-0-02
1 電力企業采購知識管理的研究現狀分析
電力公司作為典型的知識型管理企業,其在采購過程中積累的各種文檔、經驗,是一筆寶貴的財富。本文在對典型企業知識管理成功經驗進行研究的基礎上,結合電力企業采購業務實際,對其知識管理現狀進行調研,從而發現知識管理主要存在以下問題:文檔沒有集中統一的存儲平臺,文檔分類方式有待完善,文檔共享性有待提高,文檔版本管理混亂;原始文檔修改后仍有人在使用舊文檔,且版本修改的時間及操作人等操作記錄不完整;文檔查詢方式比較機械,文檔檢索效率有待進一步提高。
針對知識管理現狀及存在的問題,本文按“隱性知識顯性化、顯性知識標準化”的思路,對采購過程中產生的各種知識進行系統梳理,并對相關知識進行標準化處理,同時,基于物資公司對采購過程知識管理信息系統的需求,開發采購過程知識標準化智能管理信息系統,運用信息化技術實現采購過程知識的標準化、智能化管理,有效提高招標采購全過程效率效益,規范采購過程,增加公司的無形資產。
2 開展采購知識管理的必要性
2.1 提升企業發展競爭力的必然趨勢
知識管理是一種管理思想和方法,主要被用來指導企業的信息處理和知識的生產與應用,并指導相應的系統開發和技術平臺搭建工作,從而能夠改進和提高個人、團隊和組織的創新能力、反應能力和技能素質。21世紀是知識經濟的時代,知識業已成為推動企業提升核心競爭力的源泉,是企業存續、健康發展的關鍵因素。研究構建企業的知識管理體系,增強知識管理能力,已成為企業在經營管理過程中的一項重要任務。這是公司開展知識管理的外在要求。公司依托國網統一部署的內部管理信息系統,招投標管理統一在ECP平臺操作,提供了完善的員工交流與協同工作環境,客觀上為公司實施知識管理創造了內在條件。在內外因素的共同影響下,企業開展知識管理是其提高企業管理水平、創造更高效益的必然趨勢。
2.2 改善公司采購管理現狀的必要條件
近年來,電力企業深入推進物力集約化管理,變革組織構架、優化業務流程,打造集中規范的一體化采購平臺,構建統一協同的供應保障體系,物資管理實現了從松散單一到集中統一的轉變,規模效益和保障能力顯著增強。實施物力集約化精益管理,需要我們科學優化業務流程,創新改進工作方法,將各項業務的各個環節做精做細,尤其是要做到采購精益化,提升采購過程標準化、信息化支撐能力,鞏固兩級集中采購成果,規范采購實施程序,強化采購結果的可追溯性,提高采購綜合效益。
物資供應公司作為江蘇省電力公司的招標機構,肩負著江蘇電力每年高達幾百億的物資及服務的采購工作,涉及招標準備、發標、開評標、定標和專家庫、檔案管理等一系列事宜,是江蘇省電力公司精益化采購的具體落實單位。從采購過程的運作特征來看,相關員工都是典型的知識專家,他們所使用的知識是在長期從事采購事宜過程中的經驗積累,自我思考及與企業外部相關人員的交往中所積聚的隱性知識。知識型員工的知識和經驗,對采購過程的高效率和高質量運作至關重要,這就對這部分員工及他們的知識管理提出了更高要求。對知識的管理是否得當,直接關乎到采購工作的運轉效率甚至是公司發展目標的實現。
構建采購過程標準化管理體系是采購過程知識管理的關鍵性任務,是改善公司采購管理現狀、提高采購管理效率效益、提升企業管理水平的必由之路。
3 采購知識管理內涵
知識管理大師達文波特認為,知識管理的關鍵涵義是“通過特定的信息技術,創造一種環境讓每位職員能獲取、共享、使用組織內部和外部的知識信息”。目前,理論界和工業界對知識管理作為一種創新模式,其重要性已經形成共識,眾多企業開始實施知識管理項目,建立自己的知識管理系統,實現從知識沉淀、知識發掘、知識導出、知識固化、知識共享、知識傳播、知識默化以及知識優化的閉環知識管理。
3.1 構建采購知識標準制度
3.1.1 規范采購管理文件匯編制度
對物資供應公司成立以來上級部門公開頒布的及本公司的所有采購管理方面的制度規范性文件進行整理匯編,包括國網采購管理通用制度、國網公司發文通知、國網物資部指導意見、省公司發文等,以及公司領導重要講話、診斷報告、調研結果、工作方案等,規范化管理采購相關文件的匯編工作。
3.1.2 采購程序性文件標準化
依照公司現有的招標采購流程,從招標準備、發標、開標、評標(授標)、定標、合同簽訂、歸檔管理等環節入手,對在采購過程中產生的程序性采購文檔進行梳理;根據實地開展調研、溝通和確認,對其中部分文檔進行固化處理,并對部分文檔設計、定制通用化的模板,從而實現采購文檔標準化。
以評標環節為例,通過溝通確認后,對其中涉及的技術評標要點、商務評標要點、評標小結、預評分表、標前澄清函、不良行為處理意見、供應商履約評價、招標文件等文件設計、定制通用化模板,從而將標準化的文檔應用于不同物資招標采購中,有效提高招標工作效率。
3.2 構建采購文檔智能化管理系統
在將采購過程文件標準化后,通過開發智能化管理系統,實現眾多標準化文檔的有序管理,實現從文檔的創建、修改、存儲、分享、版本管理、訪問權限控制、文檔查詢、反復使用到文檔的退役整個生命周期的全程管理(見圖1)。
圖1 文檔的全程管理
基于文檔生命周期全程管理理論,分析研究采購文檔智能化管理系統需求,對采購標準化文檔進行分類存儲,實現采購文檔智能化管理。具體地,采購文檔智能化管理系統主要應具備以下幾方面的功能。
(1)文檔創建與修改。可通過新建文檔、上傳文檔、文檔掃描導入3種形式實現文檔創建,并能在線編輯,同時內置常用的文件模板,根據需要調用模板創建文件。
(2)集中存儲及合理分類。構建公司文件的集中存儲平臺,并根據實際業務需求進行文檔分類,同時與天源招標系統、國網ECP系統實時對接,實現文檔的同步調用。
(3)分享功能。與內網辦公系統無縫對接,讓員工在工作中能隨時分享好的工作方法或經驗,在全公司內形成良好的共同學習機制。
(4)版本控制。保證文檔修改后,自動升級為最新版本,且支持對各版本的跟蹤、查找、對比、重用處理。同時支持版本號管理,可查看操作人、IP、日志、時間等信息,避免不同版本文件的混淆。
(5)文檔審計。完善的系統日志和審計記錄,自動記錄用戶對文檔的所有相關操作及操作時間,使得出現問題后有據可尋。
(6)查詢管理。知識智能匹配,快速定位,實現對系統中各類文檔的高效查詢。
(7)權限管理。設置合理的文檔操作權限,用戶只有被授予正確權限才能獲取和處理相應的文檔資料。控制到每個文檔對象的所有操作,如閱讀、拷貝、打印、分發、查看、編輯、截屏等。
3.3 完善采購知識管理體系
通過對采購知識標準制度以及采購文檔智能化管理系統的制定與構建,完善采購知識管理體系,使采購流程管理標準化與制度化。
4 采購知識管理研究效果
采購知識管理體系建成實施后,公司提高了招標采購全過程工作效率、規范了公司采購過程以及增加了公司的無形資產。通過采購流程標準化、程序性文件格式化等手段,減少了采購人員的工作量,提高了工作效率;本文以知識管理為核心,以信息化為手段,固化采購實施流程,盡量減少人為可控節點,提高了采購全過程的規范性;知識管理支持并激發了公司內部員工、專家以及領導的知識、經驗的友好交流與最大挖掘,實現個人及群體所創造的知識資產的復用與共享,達到創建知識庫的目的。
5 結 語
本文旨在通過對采購知識管理研究,分析采購全過程關鍵環節,針對性地提出優化方案,使采購知識管理制度化、標準化與體系化,提高招標采購工作效率,適應外部環境變化,有效增強公司競爭力。
創業投資助推中關村企業自主創新
創業投資是高科技發展的催化劑和推動器,中關村具有豐富的創新、創業及創投資源。為促進園區有發展潛力的高新技術企業快速成長,創新財政資金的使用方式,建立投資引導放大機制,2002年,中關村科技園區管委會率先設立了“中關村科技園區創業投資引導資金”,依據“政策引導,市場化、專業化運作,向國際慣例靠攏”的原則運作。2005年,園區進一步調整和完善了創業投資引導資金工作方案,加大扶持力度,將創業投資引導資金規模分五年逐步擴大至5億元。引導資金采用種子資金和跟進投資方式與經認定的合作伙伴共同投資了26家企業,投資總額4828萬元,帶動投資機構投資總額21048萬元,放大倍數為4.4倍。目前,所投資項目經營狀況良好,部分項目已成功退出。
2007年上半年,經過公開征集、專家評審等程序,中關村創業投資引導資金出資1.65億元,以參股方式分別與中國光大控股有限公司、聯想控股有限公司、聯華控股有限公司、啟迪控股股份有限公司及中海創業投資有限公司合作,發起成立四家創業投資企業,資金總規模為5.5億元。通過發揮公共財政資金的引導作用,引導四家創業投資企業投向園區電子信息、集成電路、通訊和網絡等重點產業領域處于初創期和成長期的企業。8月1日,中關村創投中心、啟迪控股和中海創投正式簽署投資協議,標志著中關村創業投資引導資金參股設立的第一家公司制人民幣創投基金――啟迪中海創業投資有限公司正式成立。11月7日,中關村創業投資引導資金第二批參股創投企業簽約儀式在第十二屆投洽會期間舉行,北極光投資顧問(北京)有限公司、北京青云創業投資管理有限公司、深圳市創新投資集團有限公司成為中關村創業投資引導資金參股創業投資企業的第二批合作機構。
由于具有豐富的創新、創業資源和良好的政策環境,中關村已成為國內創業投資最活躍的區域。2006年創投企業在北京共投資114個項目,投資額7.46億美元,占全國總投資額的近一半。德勤的“中國高科技高成長企業50強”和清科的“中國最具投資價值企業50強”中,近一半企業來自中關村。
中關村科技園區投融資促進措施與經驗
中小企業融資難不僅在中國,在世界范圍也是一個普遍存在的問題。由于我國當前投融資體系存在著制度缺陷和市場失靈,中關村科技園區為了滿足創新型企業多元化的有效融資需求,充分發揮政府的引導作用,根據高新技術產業發展的規律,針對不同發展階段企業的不同融資需求特征,以企業信用建設為基礎,充分利用市場機制,采用多方合作的方式,既拓寬間接融資渠道,又通過促進創業投資、組織發行高新技術企業集合信托計劃和企業債券、推動企業改制上市等多渠道提高直接融資比重,建立了促進不同階段企業發展的投融資政策體系。經過多年的不懈努力和積極創新,初步形成了具有中關村特色的投融資促進模式,構建了局部優化的環境,促進以自主創新為核心的高新技術產業的快速發展,為全國其他高新區提供了可借鑒的經驗。
通過園區《條例》及相關配套政策,完善園區投融資制度環境
我國現有的投融資體系還不能充分適應創新型經濟的發展,存在著一些制度缺陷,如有限合伙制創業投資企業的相關配套政策不完善、完善的多層次資本市場體系尚未建成、缺乏專門支持中小高新技術企業的金融機構、信用體系建設不健全、有關稅收政策和金融扶持政策尚待完善等。2000年,按照“法無明文禁止不為過”的市場經濟法治原則,北京市政府出臺了《中關村科技園區條例》。其中在全國率先規定了“風險投資機構可以采取有限合伙形式”,并出臺了《有限合伙管理辦法》。隨后,全國第一家有限合伙制的創業投資企業在中關村科技園區注冊成立,為《合伙企業法》的修訂積累了一定的實踐經驗。
2005年總理視察中關村后,北京市了《關于進一步做強中關村科技園區的若干意見》和《關于鼓勵中關村科技園區創業投資發展的試行辦法》。《中關村科技園區條例》及相關配套措施,以充分尊重和保護投資者和市場主體的利益,維護市場競爭秩序、保護知識產權、促進創業投資發展、規范政府行為等一系列規定和措施,使園區市場化的投融資體系建設的制度環境日趨完善。
探索“開發性金融合作模式”,促進園區硬環境建設
2000年12月29日,國家開發銀行與北京市政府簽訂了《長期金融合作協議》和《中關村科技園區建設金融合作協議》。2002年12月29日,雙方進一步簽訂了金融合作補充協議,國家開發銀行承諾對園區建設提供200億元的貸款資金支持,形成了“貸前預審、聯合推薦、快速評審、共筑信用、財政貼息”的中關村金融合作模式,并逐漸在全國推廣。
截至目前,園區已有23個基礎設施和重要產業基地建設項目獲得國家開發銀行貸款支持,貸款合同金額140.78億元。截止到2006年底,中關村科技園區已歸還貸款66.63億元,全部按期還本付息。國家開發銀行極大地帶動了其他商業銀行支持園區基本建設的積極性,搭建了園區基本建設的融資平臺。
政府增信,政策引導,拓寬企業債務性融資渠道
一是搭建科技擔保服務平臺,設立重點企業擔保貸款綠色通道。為了解決高新技術企業擔保難、融資難問題,促進建立園區企業信用體系,園區先后成立了中關村科技擔保有限公司和中關村企業信用促進會。通過“以信用促融資”和“政策引導、信用評級、第三方擔保、銀行貸款”的基本運行模式,建立起了由擔保公司、企業信用促進會、商業銀行、企業、中介機構和相關政府部門組成的企業信貸融資促進平臺,通過信用評級、融資擔保、政府貼息、中介服務支持等措施,整合信用資源,培育信用基礎,促進企業信貸融資。
二是組織高新技術企業集合發行信托和企業債券。成功組織發行了三期“中關村科技園區高新技術企業信托融資計劃”,為園區企業籌集資金1.5億元;目前正在組織8家園區企業集合發行3.7億元的企業債券。
三是率先開展科技型中小企業信用貸款試點。為了促進金融創新,豐富中小科技型企業融資渠道,提高信用良好企業的融資效率,進一步緩解中關村科技園區中小科技型企業貸款難問題,根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,中國人民銀行、中國銀監會關于加強和改進對高新技術企業和小企業金融服務有關政策,以及北京市關于增強自主創新能力建設創新型城市和進一步做強中關村的要求,2007年9月,中關村科技園區管委會、中國人民銀行營業管理部、中國銀行業監督管理委員會北京監管局聯合相關部門和單位啟動了中關村科技園區中小企業信用貸款試點工作。
建立投資引導和風險補償機制,促進創業投資發展
高科技企業在創始階段存在巨大的技術風險、市場風險、收益風險、經營風險等,而目前國內創業投資機構的發展很不充分,大量的創業投資機構傾向于投資成熟期企業,不愿投向創新型中小企業,而這些初創期企業在這一階段也是最迫切需要資金的時候。因此,就出現資金找不到項目,而好的項目又找不到資金的情況,出現了市場失靈,產生了技術與資本對接的“投資空白”,大量的創新型中小企業在“死亡谷”掙扎,由于缺乏創業投資的支持而過早地退出歷史舞臺。針對初創期企業出現的“投資空白”,中關村管委會發揮政府的公共服務職能,從促進高新技術產業的發展和國民經濟結構調整的戰略高度出發,出臺相關政策,引導社會資本投資初創期企業,幫助企業度過“死亡谷”。
開展中關村企業股份報價轉讓試點,拓寬投資退出渠道,孵育科技型上市企業
經國務院批準,中關村代辦股份轉讓試點于2006年1月23日正式啟動。這項試點是落實國務院《關于支持做強北京市中關村科技園區若干政策的會議紀要》和《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策》的一項具體措施,也是我國多層次資本市場建設的一個重要創新舉措,對滿足不同發展階段企業多元化融資需求,推進創業投資和股權私募發展,增強企業自主創新能力和促進高新技術產業發展具有重要意義。雖然還處于試點初期,但已初步顯現了以下幾方面的良好試點效果,達到了預期目標。
促進具有一定規模企業改制上市,進一步借助資本市場做強做大
促進企業改制和上市是促進企業提高管理水平、充實資本實力、提升企業品牌價值,從而迅速做強做大并能帶動并購重組和創業投資發展的重要途徑和手段。
自2002年,園區通過與證券機構及相關中介服務機構合作,整合各方面上市資源,設立園區企業“改制上市資助資金”,實施“中關村海外融資行動計劃”;2005年率先開展“科技型中小企業成長路線圖計劃”試點,積極促進園區企業快速發展和到境內外證券市場上市融資。2007年,為進一步加大有關政策扶持力度,促進企業改制上市,園區進一步修改了《中關村科技園區企業改制上市資助資金管理辦法》,通過加大資金資助力度、政策著力點前移等措施,進一步激發企業改制上市積極性。同時整合創業投資、技術創新、重大產業化項目、貸款擔保等方面的政策資源,集中培育具有國際競爭力的高科技高成長企業,使其盡快發展壯大,登陸境內外證券市場。此外,還專門成立了“中關村科技園區企業改制上市服務中心”,作為園區企業改制上市和代辦試點工作的實施載體,具體承擔園區企業改制上市和代辦系統的組織與實施工作。依托園區改制上市服務中心,建立與各園區、協會、平臺、券商和專業服務機構的協同工作機制,建立“培育一批、改制一批、輔導一批、送審一批、上市一批”的園區企業改制上市培育工作體系和協同工作機制,調動各方資源,形成社會合力。
搭建技術產權交易平臺,促進高新技術企業產權流動
2003年3月,成立了中關村技術產權交易所。當年實現掛牌項目700多個,成交金額達30億元。2004年2月14日,在市政府的統一安排下,中關村技術產權交易所與北京產權交易中心合并為北京產權交易所。2005年,北京產權交易所完成各類技術產權交易項目1509項,實際成交額93.8億元;完成中關村科技園區企業融資項目27項,融資總額51.8億元。2006年,完成各類技術產權交易120億元。
加強園區信用體系建設,積極創造良好的信用環境
中關村科技園區以信用促進融資,以融資帶動企業發展作為信用體系建設的工作思路,以緩解園區中小企業融資難為切入點,通過信用制度建設和機制體制創新,改善區域信用環境和投融資環境,促進科技型中小企業快速發展。經過幾年的努力,信用體系建設工作取得了階段性成果。初步形成了“政府推動、政策引導、多方參與、市場運作、配套服務、規范管理、長效保障”的具有園區特色的信用體系建設運行模式,初步建成了互為補充、相互促進、公平競爭、共同發展的園區中小企業信用體系。
[關鍵詞]學校教育;領導理論;教師領導;教師專業發展
20世紀80年代以來,伴隨著“學校重建運動”的興起,教師領導作為促進教師專業提升和學校發展變革的有效方略,日益成為西方國家學校革新過程的重要議題。有學者曾于2004年針對1980年后相關的領導新理論進行統計研究,發現教師領導在國外領導領域研究量已高居第二,可見,教師領導的時代已經來臨。Ⅲ然而,教師領導并沒有引起我國教育研究者足夠的關注。本文試從教師領導內涵、角色、任務以及實施策略幾方面進行初步探討,以期引起更多的討論。
一、教師領導的內涵
教師領導是在當代領導理論發展與轉型的背景下孕育而生的。傳統領導理論的前提是組織具有等級性,領導是領導者在等級鮮明的組織中對其中的各個成員進行管理。在學校中,校長操縱權力或影響力,驅使教師實踐某事,以實現學校目標。在這里,領導者與追隨者表面相互聯系,實質相互分離。領導是一種典型的科層領導、官僚領導。
當代文化領導理論認為,領導是組織成員相互之間進行意義創造的過程。這就是說,領導是社會建構的活動,它不意味著領導與追隨者的相互分離,也不意味著領導的潛能僅僅屬于某一個人。實際上,領導是展現在活動中,在這個活動中,組織成員都處于活動的網狀結構中,領導是一個“流動的、隨時涌現的而不是固定的現象”口,因而,領導不是居于高位的個人行為,而是一個合作性的集體行動,每一個人都可以通過不同方式展現領導。由此,團隊領導、分布式領導等領導理論應運而生。教師領導正是在這樣的理論背景下應適而生。
教師領導究竟是什么,研究者們從領導的目標、內容、功能等多個角度進行界定,目前尚未達成一致的理解。哈特(Hart,A.W.)提出教師領導乃發揮對他人的信念、行動與價值的影響。這顯然強調了領導本身的內涵。沃斯利(Wasley,P.)將教師領導定義為用以激勵同仁進行更有效能的教學活動的能力,定義上較偏重教師的教學領導。卡曾邁耶(Katzenmeyer,M.)等人進一步擴展了教師領導的外延,將教師領導定義為“作為領導者的教師不僅僅領導課堂,在課堂之外也仍然是領導者。他們認同團隊中的其他教師和教師領導者,并為之作出貢獻,同時他們還對其他人施加影響以改進學校教育實踐”。我國臺灣學者李文玲認為,教師領導是指教師依其正式職位或以非正式的方式發揮其知識、技能的影響力,引導同儕群策群力,改進教育措施,參與教師學習暨領導社群、致力改善教與學,對學校利益相關人產生積極正面影響之歷程。這種理解既強調教師領導的載體可以是正式的也可以是非正式的,也凸顯了教師領導是發揮專業知識、技能的影響,還突出了教師領導的目標是改善教與學。從以上這些理解中以及教師領導產生的理論背景,我們可以獲得以下幾點認識。
第一,從領導主體看,教師領導是教師集體領導。傳統領導強調領導的職位與角色,注重領導者個人影響力的發揮,是一種“英雄式領導”。教師領導是教師們的領導活動,與職位或者指派無關。在共同的對話中,教師領導編制出一個合作創造教育發展與變革的故事。在傳統領導觀念里,領導好比一個樂隊的指揮,作為樂隊指揮,整個樂隊隨著他的命令而齊奏或停歇。教師領導好比爵士樂隊的新型式樣,領導在樂隊成員之間轉移。”
第二,從領導內容看,教師領導強調專業領導。教師領導雖然也執行一些行政領導管理的任務,但它更多的是專業領導,教師通過發揮自己的專業作用,從而引領其他教師、學生乃至學校的發展。可以說,“專業能量的累積與運用是教師領導的合理基石,此意味著教師要專精及認真于本務、學習及具備專業知能,才能進而展現發揮影響”。
第三,從領導結構看,教師領導強調多元互動領導。領導本身就是一種影響活動。傳統領導是一種自上而下的垂直式、單向傳遞式影響。教師領導強調多元互動,其領導過程表現為教師通過相互合作來使專業知識得到提升。這就是說,教師領導不是領導的簡單相加,而是聯合行動,教師憑借專業能量與同仁伙伴互動,影響并引導同仁伙伴來達成共同的愿景。
第四,從領導目標看,教師領導主要在于改善學校教與學。領導是導向共同目的達成的活動。教師領導的目的是使學校所有教職員工共同努力、相互協作,構建學校教育的價值意義并使之得到更深刻的認識,進而促進學校教學實務和學生學習的改善。
二、教師領導的角色和任務
認識教師領導內涵的目的是要發揮教師領導作用,這顯然涉及教師領導的角色和任務。其中,角色是教師領導發揮作用的平臺,而任務是角色的具體化,是教師領導的具體路徑。
(一)教師領導的角色
卡曾邁耶等將教師領導角色概括為三個主要方面:學生或其他教師的領導者、日常事務的領導者以及決策制訂或合作過程中的領導者。丹尼爾森(Danielson,C.)則提出教師領導的三個領域,即全校性政策和項目、教與學以及交流與共同體聯系。這顯然凸顯了教師領導的另一個重要角色,即建構學習共同體。哈里森(Harrison,C.)等把教師領導角色進一步具體化,提出教師領導十個角色,即資源提供者、教學專家、課程專家、課堂支持者、學習激勵者、導師、學校領導者、資料教練、改革助推者、學習者。綜合以上觀點,結合關于教師領導內涵的討論,我們認為教師領導發揮的作用可以表現在四個層面:班級及學生層面、同僚層面、學校層面和家長及社區層面。據此,我國教師領導扮演了六個關鍵角色。
第一,學生學習的促進者。學生學習是學校得以存在的前提和目標,而教師又是影響學生的主要力量。因此,提倡教師領導,關鍵就是要使之成為學生學習的促進者,促進學生學習效能的提升。
第二,教師的幫助者。教師領導最明顯的作用就是激勵教師之間彼此學習、相互促進,促進其不斷提升專業能力素養。其表現形式主要有聯系導師(師徒結對)、同伴互助、新教師培訓者。這方面教師發揮功能常優于學校行政人員,因為教師本身最能了解教師的專業需求。
第三,學習共同體的建構者。教師領導倡導協同合作中的相互作用,認為領導是一種協同作戰,而不是簡單地指派和命令。因此,“教師領導中也可能是最重要的方面是通過交互學習構建與教師之間的‘親密關系’”。其展現平臺有讀書會、專家工作室、課堂觀摩等。這種以專家指導、教師自主參與互動為特征的支持性平臺的搭建,有助于建構一個相互信任、合作的學習共同體。
第四,團隊合作者。學校作為一個知識場所,需要發揮人的智力資本,這其中團隊合作是關鍵,因為這樣可以相互啟發、相互激勵。在團隊活動中,教師領導者通過與他人合作、互動、交流,使教師們的思考愈加深入,從而發揮自己的影響。其展現形式有課程開發小組、行動研究小組、教學研究小組、青年課題組、備課組等。
第五,學校的參與者。學校是學習共同體,其發展不僅是教學資源的分配,而且涉及愿景、價值、信仰,因此,除了學校校長強有力的領導外,還需要全體教師的積極參與,“沒有教師全身心的參與,學校發展僅僅是‘實施’甚至僅僅是‘啟動’而不是真正的發展”。學校校長必須放棄“英雄領導者”的形象,賦權責于教師。
第六,家長的引領者。教師可以透過家校溝通使家長對于學校教育及子女的管教方式有正確的認識和了解,從而對于班級和學生的發展能產生正面的影響力。轉(二)教師領導的任務
與教師領導角色相對應,教師領導任務主要體現在六個方面。
第一,實施有效班級管理和教學,改善學生學習。教師領導者要注重將學校變革的理念轉化到自身的課堂教學實踐中去;要營造良好的班級氣氛,提高班級經營效能;要端正學生學習態度、形成積極向上的學生文化;要創設豐富的、支持性的教學情境,激發學生的學習動機,采取靈活多樣的教學策略和方法,促進學生獲取知識,發展能力,尤其要注重引導學生真正學會學習。
第二,開展真實工作,促進同儕教師改善教學實務,從而促進教師專業發展。具有領導力的教師要主動地成為同事的教學良師。一是與同事開展相互觀摩彼此教學活動,評價分析存在不足的原因,制訂解決方案,在教學中進行實踐。值得指出的是,教師領導者要尊重其教學自,促進其實踐能力的提高,而不是替代其作出決定。二是幫助同事不斷地更新知識、觀念,形成反思、共享、互動的學習。這種平等、互助的氛圍使教學困難的教師逐步樹立起自信心,提升專業素養,同時協助解決出現的思想、心理問題與危機。
第三,積極開展團隊工作,協助團隊成員共同成長。教師領導者要建立團隊共享的價值觀,因為只有意義被分享,才能喚醒每個人的潛能,凝聚集體力量;要制訂團隊小組工作計劃,帶領團隊實施工作方案;要促進團隊成員之間的交流、互動和協同工作,并給予指導、咨詢,引導他們獨立開展各種項目工作。
第四,搭建平臺,建構學習共同體。教師領導者要建構起一種開放、平等的合作氛圍,與同事建立持久的信任關系,激勵同事與自己一道學習、分享新的教學理論觀點和信息,并積極地運用到教育、教學、管理等過程中,探討解決教學問題的策略,相互鼓勵,相互支持,揚長避短,共同完成實際的教學任務和新的研究工作,最終達成教與學的改善。
第五,積極參與學校管理,促進學校發展變革。教師領導者要關注學校的變革與發展,從各種信息、跡象中,尋求新的觀點和設想,組織和領導同事對學校事務進行評論,參與對實際問題的決策、規劃,促進學校發展變革。同時,教師領導者還要和同事一起商討本部門的改進措施,制訂計劃并引導其他教師向著既定的目標邁進,從而維護學校的有效運轉。
第六,引導家長參與學校教育。采取多樣化的有效溝通方式,如教師一家長聯合會、家長會、學校開放日等,引導家長了解學校教育教學情況,協助家長更新教育教學觀念,促使他們有效地引導學生學習,并對學校發展、教育教學提出意見與建議。
三、教師領導的實施策略
教師領導的真正落實,除了要明確角色和任務,還需要采取具體的措施。福羅斯特(Fmst,D.)等人曾提出影響教師領導主要有三個因素,即建構教師專業角色、組織環境以及個人能力。根據這樣一個分析框架,我們認為,實現教師領導可以著重抓好以下幾方面。
首先,促進教師領導專業發展。第一,提供任務平臺。在培養教師領導時,盡可能給予教師一些教學之外且教師能力所及的具體事務,如校本課程開發、工作室、指導教師,以便幫助教師適應新的領導角色。在這個任務中,教師通過與學生、同事、領導進行深入地交流,發表意見,參與決策,逐步認識到自己的領導能力;第二,積極鼓勵。當教師完成一項任務時,應充分地承認其工作的價值,并給予贊揚,從而幫助教師發展責任心、自信心和反思實踐的能力,鼓勵自己不斷地發揮領導力;第三,倡導同儕互助。同儕互助的方式有助于克服“專業個人主義”,為教師建構出一種氛圍,使教師在這種氛圍中樂于與他人進行合作,積極地參與反思、完善和創新自己的教學活動,從而發展教師的自我約束和激勵他人履行職責的能力。
其次,建構扁平化、開放性的學校組織結構。不同的學校組織結構對教師領導力的形成以及教師領導活動有直接的影響。官僚式的組織結構容易導致教師之間關系的疏遠,而不是促進他們之間互的工作,這顯然不利于教師領導。因此,必須打破嚴密的組織等級制度,創建一種能夠促使教師合作的組織結構,從而促進真正的教師領導。有研究表明,“教師領導總是和教師的學習緊密聯系的,在學校組織結構重組的過程中,使教師之間合作和采取主動出擊的機會很多。這種組織結構會有助于教師領導的發展”。基于此,對學校的工作場所要進行有利于教師之間合作的調整,使組織結構扁平化,給教師之間交流合作提供可能性,促進教師的參與熱情,以便教師積極參與到共同決策中。
第三,發展合作性的組織文化。學校文化脈絡被視為學校改善與創新的關鍵因素,它影響著教師領導的成效。教師領導需要教師建立自信,同時需要教師之間的互動和分享,因而,教師領導的成功與否極大程度上依賴于教師領導者和同事間的關系。而學校里盛行的是維護自和講究資歷等傳統教學規則,教師們往往以此為依據拒絕教師領導者進入自己的課堂、質疑他們的資格等。因此,要達成良好的教師領導效能,學校必須要建立開放性的團隊合作文化。巴斯(Barth,R.)明確指出,在教師作為領導者的學校,同儕合作興盛。不斷增加的同儕合作有益于教師領導。要發展同事合作文化,必須倡導教師領導者和同事之間信息的開放流和反饋、同事之間相互理解和支持、對成功的共同慶賀以及談論教學。
第四,重塑校長形象。無論如何,校長作為一校之長,在學校組織建設、文化營造乃至促進教師領導方面起著非常大的作用。一般來說,教師領導的興起是校長積極支持的結果,至少是校長鼓勵的結果。為此,校長要經常與學校成員們溝通,聆聽他們的建議,對教師的工作成就給予肯定,提供給學校成員相互回饋與參與的機會,給教師充分的時間以便計劃和討論諸如課程開發、教學決策等事宜。此外,校長還可以通過解釋教師領導的目的、明確其職責、鼓勵教師們申請行使教師領導,從而支持教師領導角色。
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服務外包的請示一江蘇省商務廳:
大力發展國際服務外包產業,是泰州經濟轉型升級、產業結構調整的迫切需要,也是泰州拓展新的發展空間、確立新的發展優勢的戰略選擇。為加快泰州信息技術服務外包產業發展,進一步壯大產業規模,形成產業競爭力,特向貴廳申報認定泰州數據產業園區為“江蘇省國際服務外包示范區”。
一、設立泰州數據產業園區——江蘇省國際服務外包示范區,是推動我市產業發展的重要選擇,也是壯大泰州信息技術服務產業的重要途徑
近年來,我市以科學發展觀為指導,把軟件產業作為先進制造業的靈魂和現代服務業的領頭羊,作為調高、調輕、調優產業結構的戰略選擇,高起點、大手筆、大力度推動軟件產業快速崛起,已具備了一定的信息技術產業基礎,產業經濟總量和經濟效益逐年提升。在泰州這個信息技術產業基礎不斷增強的地區建立江蘇省國際服務外包示范區是進一步壯大泰州產業規模、提升產業層次、促進全市信息技術產業升級的重要選擇。
二、泰州數據產業園區已初步具備建立江蘇省國際服務外包示范區的基本條件
1、已形成較大的高新技術產業規模。泰州數據產業園區先后兩次被國家工業和信息化部評為中國軟件與信息服務外包產業“最具發展潛力園區獎”,被中國計算機行業協會授予“中國(泰州)云計算基地”稱號,先后被授予“江蘇省泰州軟件園”、“江蘇省小企業創業基地”、“江蘇省軟件和信息服務產業園”等稱號。區內現有聯迪恒星、江蘇泛亞、智銳信息、泰盈科技、愛信諾航天、新智源等從事軟件和信息國際服務外包企業40多家,從業人員4000多人。同時擁有國家級創新型試點企業2家、省創新型企業3家、省級以上高新技術企業近10家。現有企業中,銷售額達3000萬元以上的企業有10多家、1億元以上的有2家。
2、已具備配套完善的國際服務外包產業發展環境。區內水、陸、空、鐵交通及物流方便快捷,建有110KV-220KV變電系統,確保園區雙回路供電。建有通信機站, IDC數據中心正在建設之中,擁有電信、聯通、移動2G光纖對等互聯,網絡連通率高于99.9%。大容量長途數字通信系統、數字移動通信網、國際互聯網等現代通訊網絡均已覆蓋園區。配套建設有東方小鎮等高檔次人才公寓,金融、商貿等綜合配套功能齊全。園區以產業規劃為指導,圍繞軟件和信息服務外包產業方向,招引了一批國際服務外包產業類項目,努力構建醫藥健康云、IDC(互聯網數據中心)等特色鮮明的產業鏈。
3、已擁有高素質的人才隊伍。國家工信部授權在區內設立了NTC中心(全國網絡與信息技術培訓考試泰州管理中心),面向企業和高校開展網絡與信息專業技術人才培訓,為企業提供人才支撐。園區與南師大泰州學院合作建立了軟件和信息服務外包產業人才培訓基地,與泰州職業技術學院合作建立了國際服務外包人才培訓基地。截至20XX年底,全區本科學歷專業技術人員20XX多人,碩士研究生近600人,博士研究生100多人,海外留學歸國人員140多人。
4、已具備保護知識產權和信息安全的能力。園區充分借助我國成立的第一個國家專利戰略推進與服務中心——(泰州)中心這一平臺,幫助創新主體提升知識產權創造、運用、保護和管理能力,提高市場主體知識產權意識和能力,提升企業競爭力,促進產業高端化,提高區內企業發展的質量和效益。目前,區內已通過“雙軟”認證企業23家, 獲得軟件著作權及專利數127個, 其中軟件產品登記數79個,專利權申報48個,100%實現產業化。
三、泰州數據產業園區信息技術服務外包的發展目標和遠景定位
通過設立“泰州數據產業園區——江蘇省國際服務外包示范區”,突出“錯位發展、形成特色”定位,加快經濟發展轉型,努力將示范區打造成中國信息技術服務外包的發展高地,成為泰州經濟發展新的亮點和新的增長極。通過3-5年努力,力爭形成50億元產值,實現就業8000-10000人;到20XX年,實現產值100億元,就業1.5萬人以上,成為江蘇省知名的國際服務外包示范區。
綜合以上情況,懇請貴廳認定泰州數據產業園區為“江蘇省國際服務外包示范區”,并在示范區發展信息技術服務外包方面給予指導和幫助。
專此請示,盼復。
服務外包的請示二XXX政府:
中國東盟實現區域一體化發展,是我國實現睦鄰、安鄰和富鄰的重大戰略,也是我國在全球化趨勢中實現和平發展的重要戰略路徑。廣西在國家發展整體戰略中,承擔著將北部灣經濟區打造成為中國與東盟的區域性的“三基地一中心”的重要使命。把廣西建成中國東盟的“信息中心”,對在東盟自由貿易區和北部灣經濟區形成全球的投資、制造、貿易、文化產業聚集效應,全面加速中國東盟經濟文化交流,具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
中國東盟信息中心,是一個龐大的信息基礎設施和信息服務體系,其建設和發展,既要有面上的推進,更要有重點的突破。根據中國東盟在區域和全球服務外包上的合作與競爭的現實緊迫性,以及區域和全球服務外包在中國東盟信息中心建設發展格局中的牽引性作用,抓緊XXX服務外包樞紐工程建設,并將樞紐工程作為中國東盟博覽會的永久性配套設施,既是中國東盟信息中心體系建設布局的關鍵突破點,也是20xx年中國東盟電信周的一個亮點。
XXX服務外包樞紐工程,是以服務外包產業化示范園區的形式,構建中國東盟的IT基礎設施服務中心和東盟自由貿易區數據服務中心。XXX服務外包產業化示范園區,面向東盟各國電信運營商和XXX業務服務商兩大類企業,提供東盟區域跨國網絡交換、語音和數據業務結算、跨國數據托管、跨國數據災難恢復、跨國電子商務平臺、跨國經濟貿易和文化交流的政府服務平臺等服務,重點為全球對中國東盟的投資、制造、貿易、文化等行業提供供應鏈管理流程、客戶管理流程、設計工藝流程、生產制造流程、人力資源管理流程、協同工作管理流程,財務管理流程、決策支持流程、網上交易流程、軟件外包系統、帶寬交易系統和版權交易等服務,以及提供各類專業知識和競爭情報、新技術、新產品、標準規范、專業數據庫接口等服務。XXX服務外包產業化示范園區所形成的信息服務能力,覆蓋了物流、商貿、加工制造三大領域,充分體現并落實了xx關于把廣西北部灣經濟區努力打造成為中國與東盟的區域性“三基地一中心”的重要指示。
XXX服務外包產業化示范園區,由新華社廣西分社、北京世紀互聯寬帶數據中心有限公司、華為技術有限公司、阿里巴巴公司聯合投資建設。XXX服務外包產業化示范園區的建設運營與發展,需要有力的政策推動和機制創新,為加快示范園區的建設,現將有關問題請示如下:
一、自治區政府報請國務院批準建設XXX服務外包產業化示范園區,批準示范園區的電信服務實行“境內關外”的運行機制,并在中國東盟電信周上。
二、自治區政府報請商務部批準XXX服務外包產業化示范園區作為國家服務外包示范項目,并將本項目納入
千百十工程的重點扶持范圍。
三、自治區政府商工業和信息化部,協調中國電信、中國網通的跨境光纜,不繞行國際關口局而直接接入XXX服務外包產業化示范園區,實現東盟各國電信運營商在XXX服務外包產業化示范園區的“境內關外”運行機制。
以上請批示!
服務外包的請示三市南區政府:
市南區“八路一線”85條道路和30條其他主要道路共計115條道路(道路明細附后)的亂貼亂畫清理工作,原由青島市執法局統一招標給青島太福物業有限公司負責清理,由市財政每年撥款84.6萬。自20XX年10月1日起,市財政不再撥付此項費用,亂貼亂畫清理工作由各區自行負責。
我局對清理亂貼亂畫小廣告工作十分重視。20XX年以來,我局對亂貼亂畫小廣告違法行為進行了專項整治,對亂貼亂畫小廣告電話號碼通過新聞媒體曝光,責令亂貼亂畫小廣告當事人自行清理并對其進行處罰,對逾期未清除或者拒不接受處理的當事人,要求通信企業暫停其通訊號碼的使用。通過集中整治取得了一定的效果,但是亂貼亂畫小廣告的問題無法從根本上得到解決。
近期,市南區主要道路亂貼亂畫小廣告的問題比較突出,已經對市南區的市容市貌造成較大影響。目前正值旅游旺季,我局執法任務較重,執法人員不足,僅僅依靠我局的力量難以達到較好的清理效果。
今明兩年是我市創建全國文明城市的關鍵年,小廣告問題已經嚴重影響了我區的創建工作。為確保創建文明城市工作的順利推進,加強對亂貼亂畫小廣告的清理工作已經迫在眉睫。近期,夏耕市長在全市城市環境綜合整治動員大會上對清理亂貼亂畫小廣告工作也做了重點強調,在全市城市環境綜合整治《市容環境秩序專項整治行動工作方案》中,要求各區(市)要采用服務外包或擴大市容保潔人員保潔范圍等購買服務方式,使亂貼亂畫小廣告清理工作常態化。
浙江海洋學院心理教育中心主任,全國大學生心理健康教育先進個人,浙江省心理學會理事,浙江省大學生心理健康與咨詢委員會副理事長。
一頭短發,一副眼鏡,說話爽朗,始終帶著微笑,親切和藹的面容讓人感覺值得信賴。和她聊天時,你總能感受到她發自內心的真誠,如同跟鄰家大姐敘家常,與自家父母談心事。工作中,她暖暖的愛化作一縷陽光,照亮了大學生們的心田。她就是大學生的心理導師、全國大學生心理健康教育先進個人――浙江海洋學院心理教育中心主任包陶迅。
出身軍人家庭,從小鍛造優秀品質
1955年,包陶迅出生于山東。父母都是軍人,父親在抗戰期間是新華社記者,母親是的文化兵。“陶迅”原本是一位新華社記者的名字,他是來自上海的大學生,也是父親最好的戰友,可是在中不幸犧牲。為了紀念戰友,父親給自己的孩子取名為“陶迅”,希望孩子也能和戰友一樣,做一個勇敢、正直、有才華的文化人。
包陶迅的父母非常注重培養子女的綜合素質。小學時,父母允許她放學后和同學爬山、下河、上樹,做許多其他女孩子不讓做的事,這也練就了她良好的身體素質。作為當時校田徑隊員,體育課上有一些難度大的項目她都敢做。
對于做人,包陶迅的父母更是對她諄諄教誨。“母親部隊轉業后是小學教師,工作兢兢業業,有很好的口碑。她經常自豪地說自己受過凱洛夫教育,知道怎樣培養孩子,除了學業以外,要讓他們正直善良、誠實獨立,有探索精神,有奉獻精神。而父親經常教育我們要知恩圖報,他去世很多年后一直被人稱道。”
由于各方面都很出色,包陶迅從小學到高中一直是班級學習委員,年年是三好生。同學學習困難找她總會幫助,同學之間有矛盾她常去幫助化解。幾十年之后的同學聚會上,大家都記得當年這個包容他人、樂于助人的同學。
從傾聽者始,走上學生心理工作道路
1982年,包陶迅從杭州大學(現為浙江大學)教育系畢業,被分配到舟山師范專科學校工作。
當時改革開放不久,國外價值觀不斷沖擊著傳統的價值體系,很多學生感到迷惑、糾結,喜歡找隨和的包陶迅交流。“嚴格地說,我那時所做的并不是心理健康教育工作,而只是在努力地扮演一個傾聽者角色。”
伴隨著社會的發展,壓力的增大,心理上需要幫助的學生越來越多。1996年初,一個學生因精神問題輕生。孩子的母親痛不欲生,包陶迅卻束手無策,不知道該怎樣去幫助她。當時的舟山沒有專門的心理咨詢工作者,客觀地說,不僅是舟山,就是全中國,大多數人對心理學都還很陌生,心理咨詢更是一個很多人聞所未聞的外來詞。
回憶起當年,包陶迅坦率地說,“當時我本科讀的是教育學專業,雖然學過一些心理學,心理學課程修得也不錯,但是要做心理干預,做心理治療,還是力不從心,感到自己需要學習提升。”就是在這一年,包陶迅選擇去北京大學心理學系做訪問學者,師從錢鉻怡教授,開始接受正規系統的心理咨詢訓練。
“一開始,我以為心理咨詢就是陪咨詢者聊聊天,做一個傾聽者,但實際接觸心理咨詢之后,我感覺并不是這樣,心理咨詢工作的要求特別高,并不是每個人都適合做、都可以做好的。心理咨詢需要有很好的同理心、敏捷的反應能力、邏輯思維力,有比較廣的知識面和較多的經歷。”
“自己有過上山下鄉的經歷,上大學第一年不順,這些經歷讓我比較能體會他人的苦楚。系統學習后,我發現自己很適合做心理咨詢,能較好地察覺問題要點,切入問題,也有很好的記憶和梳理個案的能力,這讓我在咨詢和分析個案時常能體會到成功的快樂。”
從北京大學學習回來的1997年秋,包陶迅開始嘗試給學生做心理咨詢。1998年,舟山師范專科學校與舟山水產學院合并為浙江海洋學院,心理咨詢工作被正式提上學校工作日程。9月,包陶迅在浙海院籌建了心理咨詢室――就是醫務室里的一間空房子。不久,心理咨詢室搬到了行政樓頂樓,半年后搬到后勤倉庫所在地,再后來又搬到體育場看臺下。直到2002年,才搬到了新建校區的實驗大樓。
盡管心理咨詢室多次搬遷,條件一直很簡陋,但包陶迅一直很樂觀,對工作充滿信心。當時,心理健康教育工作在全國剛剛起步,人們對心理工作的認知度不高,經常看成是思想工作。沒有可以借鑒的模式,一切充滿了挑戰,而包陶迅喜歡接受挑戰。
“現在家庭獨生子女居多,父母對孩子學習的期望值提高,卻抑制了孩子社會功能的完善和人格的發展,導致心理問題增多。至于孩子是否有人格缺陷,那就更加不會注意了。上大學之后,很多學生的心理問題日益凸顯。”在包陶迅看來,心理健康教育是高校教學的一個重要方面。
防重于治,心理工作關鍵在未雨綢繆
經過多年研究,包陶迅逐漸認識到,學生的心理問題多是成長與發展中的問題,是暫時的階段性的問題,有嚴重心理問題的學生畢竟是少數。在現有條件下,單純依靠個別老師,力量畢竟有限,同學間的互助才是最大的人力資源開發。在她看來,“心理健康教育工作與活動只有更多的學生參與與關心,才有活力,才會有更好的效果。”
2004年下半年,海洋學院在全國高校中率先組建了心理委員隊伍,當時叫心理衛生員隊伍,完善了“學校―學院―班級”“中心教師―學院心理輔導員―班主任”“校學生心理委員會―學院學生心理委員會―班級心理委員”制度。三級協同工作,使心理教育落實到班級基層,使心理問題能及時發現,并得到有效控制。2005年浙江省教育廳頒布文件,要求全省高校都建立班級心理委員制度。
為了更及時掌握學生心理動態,包陶迅和她的團隊還創建了班級心理委員工作月匯報制度。班級心理委員定期向心理教育中心報告班級心理動態,包括積極的與消極的,中心根據這些信息調整工作方案,使全校工作更切合實際。
有效的防范在日常的教育與宣傳中,一點一滴地提高大學生自覺維護心理健康的意識。為此,包陶迅帶領自己的團隊設計、組織了一系列校園心理健康教等活動,形式豐富多彩。從開設全校新生心理健康課,到開設系列心理健康選修課,從輔導員、新任班主任培訓到后勤管理人員培訓以及學生干部培訓,把課堂教學與校園文化活動結合起來。課堂以外除了常規的班級心理活動,還有各種學生歡迎的主題活動,如心理劇匯演、心理健康形象大使選拔等。
每年的世界精神衛生日,海洋大學都會結合本校實際在全校開展主題活動,如針對寢室關系問題,學校設計了“尊重、支持、理解,共建良好人際關系”的主題活動。2013年則結合了世界精神衛生日“心理健康與老年人”主題,提出關注親子關系,從依賴父母走向支持父母的話題,促進當代大學生形成成人意識、助人意識、社會與家庭責任心。
包陶迅把全校的心理健康工作總體設為春、秋兩大模塊:春季護航和秋季新航線。春季護航針對的是春季心理疾病高發期,組織培訓與心理危機干預演練;秋季的新航線是針對新入校的大學生,開展教學和校園心理活動,以普及心理健康知識,讓大學生學習積極的應對策略,有問題積極求助,平時相互幫助。
如何提高新手咨詢水平,如何減少咨詢脫落率,如何讓大學生愿意參加校園心理工作,這些都是心理咨詢業務往專業化發展中必須回答的問題。包陶迅的團隊在咨詢方面按國際行業規范進行,也根據實際情況做相應調整――
如浙江海洋學院工作的所有與心理相關的人員,年年都要重新溫習保密條例,簽訂保密協議,把新生學生隱私做為重要的工作來管理。
如咨詢師經常被告知,咨詢工作要“來者不拒,去者不追”,但在海洋學院心理咨詢中要求去了的還是要追。因為學生在校園里生活,家長把期望寄托給了學校,學校不能像對外界人那樣去了就不再管,而是要跟蹤關心。事實證明,這樣追蹤,使在校的問題學生一直得到各級的關心、支持,對心理康復是極為有效的,經常聽到家長對這樣的工作表示感激。近幾年回訪調查學生對心理咨詢的評價,滿意度比較高。
浙海院心理工作除了有對“心理障礙”的咨詢與輔導外,還關注學生與教師“心理素質”的提升。為此,學校在課堂教學上做了系列改革,新開設了系列心理健康課程,不少課程為一個學分的小課,集中討論一方面問題,如《心理劇與自我成長》《心理危機防范與干預》等,很受學生歡迎。
尊重規律,開創心理工作新局面
心理工作在我國發展很快,科學態度經常被工作熱情所替代,人們總是對這些熱情大加贊賞,卻不太了解其科學規律。對于心理工作,包陶迅強調必須尊重心理工作的科學規律。
2008年汶川大地震,心理教育中心并沒有派出教師去支援,這是因為包陶迅堅持認為,能上一線做心理援助的心理工作者,要有非常好的心理素質,并受過嚴格的系統的訓練,不能讓一般的年青教師上重災區。心理教育中心在全校范圍內以多種途徑宣傳災難危機干預和創傷性事件后的自助等心理學知識,并專門對四川籍學生做了個體輔導。
現在大學生愛玩,上課手機,下課游戲,不愛聽課。包陶迅帶領自己的團隊對心理健康必修課內容做了很大的改革,自編了適合本校學生的教材,精心制作PPT,每堂課都事先備課。并對課堂教學組織設計做了許多規定,安排了近一半時間為活動與實際操作內容,引導學生積極思考討論、講演表演,展示自己制作的視頻小品,讓學生在課堂中動起來。
近年來,大學的心理健康教育日益收到重視。過去只有師范類學生學習心理學課程,接受一些心理健康知識,但隨著心理學的普及,心理學逐漸成為所有學生的必修課。包陶迅除了負責心理健康中心的日常事務外,還承擔了教學任務,她肩上的擔子越來越重了,但她忙并快樂著。
忙碌背后,包陶迅十分感念家人的支持。“我丈夫是我的大學校友,工作上他很理解、支持我。女兒已參加工作,成了家,我感覺我的人生很幸福。”
在包陶迅和她的團隊的努力下,浙江海洋學院的心理健康教育工作也走在了國內高校的前列,得到了國內同行的高度認可。2007年學校被省教育廳授予“浙江省高校心理健康教育示范學校”,2009年第四屆全國“班級心理委員”工作機制研討會在學校召開,2010年,學校被授予全國“大學生心理健康教育工作先進集體”獎。
作為老浙大畢業生,包陶迅的很多大學同學畢業之后都去了大城市,或去國外發展、定居。但包陶迅始終留在舟山當心理老師。她說她熱愛這個職業,自己做的事情很有價值;舟山雖然是小島,可是環境好,自己喜歡舟山。