時間:2022-01-30 15:16:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政法委政治督察報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
切實加強對法官績效考核工作的落實
——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報
尊敬的檢查組各位領導:
20__年初,市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓會的要求,通過對全市法院績效考核工作人員進行培訓,組成檢查組逐地幫助分析、指導落實等方法,力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實。與此同時,我們在市委政法委的領導、監督和指導下,結合中院20__年“圍繞一個中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅持‘兩為’主題(堅持為大局服務,堅持為人民司法)、把握三項重點(切實把握社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作)、深化‘四個一’理念(著力深化“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業;辦理一個案件,穩定一個地方;辦理一個案件,發展一方經濟”“四個一”辦案理念)、強化‘五院方略’( 強力推進素質建院、質量立院、創新興院、文化育院、科技強院“五院方略”)、實現新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺階,實現新跨越)”的工作思路,從抓隊伍管理長效機制建設入手,狠抓干警違法違紀源頭治理,切實加強對辦案過程、辦案結果和辦案效果的監督,進一步完善了以“重教、嚴管、厚愛”為指導,以調動廣大法官工作的積極性、主動性和創造性為核心,以引導法官講學習,想工作,干事業,比奉獻為重點,以提升隊伍的整體素質和整體形象為目標,將日常法官隊伍建設、案件審判質量、廉政建設融為一體的法官績效考核辦法,并報送市委政法委批準備案。
20__年6月份,在兩級法院績效考核領導小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結合(即辦理案件的質量和數量相互對照)、綜合與單項相結合(即綜合工作與業務審判相互對照)、部門與個體(即所在部門的考核情況與干警個人的考核相互對照)相結合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對全市法院從事審判業務的法官進行了綜合考評。根據檢查方案的要求,現將市法院有關考核情況匯報如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級法院在編人數人,有審判職稱的法官人數為人,參加考核的法官人數為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業務部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個借調省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結果情況
本次考核我們按照基礎分為100分,法官崗位職責目標為70分,共同職責目標為30分,另設有加分項。從考評情況來看,上半年市中級法院共參加考核法官人,其中優秀法官人數為人,優秀率為%(因部分考核指標為年度任務,半年考核時未計入);稱職人數為人,稱職率為%;基本稱職人數為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結果的運用情況
今年上半年,市中級法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時均為優秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發上訪情況
截止20__年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發非正常上訪事件的發生。關于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關法律規定,依法及時公正對此案進行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發現承辦人員有違犯法律規定的有關事項,所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關于反映其夫涉嫌貪污、一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責成有關人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關規定給予該同志降低一個考核檔次,未被評為優秀檔次,只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點,加大對案件辦理情況考核的權重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對法官的績效考核辦法時,我們嚴格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質量為重點、以辦案數量為依據、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎分設定為100分,其中法官崗位職責目標為70分,占總分值的70%(僅涉訴分值一項達40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規定,依據立案庭(負責對法官辦理案件的數量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負責對上訪及工作的考核)、案件評查問責辦公室(負責對辦理案件發回重審、改判情況的考核)、政治部宣傳處(負責對法官裁判文書上網情況的考核)通報,由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進行統一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業務考核情況動態分析報告,對每一名法官在案件辦理過程中出現的問題進行通報和分析,提出相關整改建議,為院領導制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。(二)全面衡量,注重法官整體素質的提高
法官的整體素質如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度,我們在注重法官業績考核,強化對其案件辦理的數量和質量權重的基礎上,強調對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學習活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級法院考核辦公室根據各考核職能部門(負責對某項具體工作考核的部門)下發的考核通報,按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發業務指標考核通報6期,綜合類考核通報21期,檢查通報4期,可以說涵蓋了法院工作的各個方面。通過全面的考核,真正起到了細化法官的工作、衡量法官的綜合素質和能力的作用。同時,通過考核也使法官充分認識到了自身存在的問題和不足,使之進一步明確了努力的方向,切實達得了以考核促工作,以工作的成效檢驗考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實增強考核結果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時實行審判業務部門法官績效評估制度,將審判業務部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結果對法官進行考核,使對審判業務部門法官的評估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項工作。一是明確考核職能部門。依據部門工作性質,把對法官的審判流程管理、案件辦理質量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責辦、督察辦、辦公室、研究室、紀檢監察室等部門。二是創建動態考核機制。年初在制訂部門考核辦法時,我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項具體內容,要求其對每一位法官的綜合情況進行全程監控,形成月通報、季匯總,對不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進行通報批評,并責令其補發相關通報,在年度考核中扣除該部門相應分值。三是建立部門日常考核制度。要求各業務部門依據各類考核通報情況,對所屬干警的辦案質量、辦案效率、綜合工作及時進行評分認定,并將結果報送考核辦公室進行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業務部門對所屬法官的評分認定作為依據,結合各職能部門的通報情況,法官完成各項綜合指標情況,對其進行全面審核認定,并按不同級別排出具體名次(半年考核只對該法官在部門排序情況進行統計,年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結果公布后,對于提出異議的法官,由績效考核辦公室負責組織對其考核情況進行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數,使其對考核結果更加信服,從而有效地促進了法官隊伍建設的長足進步。
(四)注重運用,強化考核結果的轉化
考評成果是否有效運用和轉化,是考量績效綜合考評能否發揮作用的關鍵。我市兩級法院堅持做到了“一報告一建議一講評”,注重考核結果的轉化。一報告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結果分析報告。對法官在績效考核中的強項及弱項進行分類比較,并分析原因。一建議,即針對存在的問題,提交一份整改建議。一講評,即在年底召開了一次專題講評會,通報考核結果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎上,我們還將績效考核成績實實在在地與干警評先評優掛鉤。一是與評選“五個一” (即辦案能手、調解能手、計算機操作應用能手、寫作秀才、優秀法官)活動掛鉤。根據考核結果,院黨組對本年度前五名的法官進行了優先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標時,我院黨組按照省法院有關文件精神,對在考核過程中獲得優秀且辦理的案件達到“四無”要求的12名法官優先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時,首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達到稱職以上。同時,結合部門的考核結果,在確定部門立功受獎及評選優秀黨支部的過程中,也嚴格按照考核結果確定。如我院今年六月份確定的優秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質獎勵掛鉤。對達到“四無”要求的法官,在給予立功受獎等精神獎勵的基礎上,給予5000元至1000元不等的物質獎勵。對連續三年取得前三名的部門在給予一定的經濟獎勵的基礎上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發現的問題
雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績,但是在考核過程中還發現一些這樣或那樣的問題,主要表現在:
(一)對業務部門法官的績效進行評估,既要注重辦案的質量,還要注重辦案的效率和社會效果,如何科學設定指標還處于摸索階段。
陜西省府谷縣交警大隊大隊長張志鵬帶領警員以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以服務府谷縣經濟發展為主線,緊緊圍繞“降事故、保暢通、保安全”為中心任務,全力遏制群死群傷事故,積極開展了“平安暢通縣區”創建活動。進一步改進和創新工作模式,深化“三基”工程建設和“五進”宣傳活動,全面推進“一隊、一所、一崗”目標建設,堅持走政治建警、素質興警、機構活警、從優待警、科技強警之路,開展業務培訓、崗位練兵、技能比武、素質考核活動,全面提升隊伍素質和管理水平,為創建“平安暢通府谷”,構建和諧社會,營造了良好的交通環境。
府谷縣位于陜西省最北端,地處陜、晉、蒙三省(區)交界處,以交通發達、礦產資源豐富而被稱為陜北的“黃河金三角”。這里有一支執法嚴明、服務熱情,深受當地群眾和過往司機稱贊的執法隊伍,它就是陜西省委、省政府命名的“省級文明單位”――府谷縣交警大隊。
陜西省府谷縣交警大隊下設三室一所九中隊,分別為政辦室、法宣室、督察室、車管所、事故處理中隊、秩序一、二中隊、城區中隊、孤山中隊、三道溝中隊、清水中隊、武家莊中隊、大昌汗中隊。大隊擁有警力277人、協警員244人、共有黨員38人。
作為陜西省府谷縣的公安局副局長兼交警大隊大隊長、二級警督的張志鵬,已過而立之年的他,依然精力充沛,思維深邃,情感執著,做事踏實,典型的高原漢子。在長期的社會治安工作實踐中,先后成功處置了90余起,解決了疑難復雜的治安事件和糾紛370余次,協調處理了非正常死亡案件200余起,參與并組織偵破了殺人、搶劫、傷害等重大刑事案件30余起,打擊處理了街痞、村霸等各類流氓惡勢力120余名,被譽為“打黑英雄”。與他工作的戰友和與他打過交道的人無不為其豁達干練、果斷的魅力折服。
隊伍建設是公安機關全部工作的根本,也是保證。近幾年來,陜西省府谷縣交警大隊始終把隊伍建設放在首要位置,堅持政治建警、從嚴治警和從優待警方針,堅持不懈抓規范管理,抓典型示范,抓激勵競爭,強化教育培訓,著力提高交管隊伍理論素養和業務水平。府谷縣交警大隊認真組織全體民警和交通協管員系統地學習黨的十七大報告、科學發展觀和社會主義法制理念教育等內容,反復組織開展以“我為交通管人民,還是我為人民管交通”為主題的思想討論和 “隊伍作風整頓”、“以人為本,
文明執法”、“端正執法思想,提高人民滿意度”等一系列專項教育整改活動,使全體同志澄清了模糊認識,摒棄了以管人者自居的思想,堅定了“立警為公,執法為民”的執法理念。同時,堅持不懈開展練兵競賽活動。以“三懂五會”為目標,制定了詳細周密的訓練計劃,不定期邀請縣局及鄰近縣市公安法律專家、各警種業務能手授課,分期分批開展全員封閉式輪訓,不間斷開展微機技能操作、事故模擬現場勘察、假牌假證識別、拼裝報廢車輛鑒別等業務技能訓練比武活動,苦練崗位基本功,實現“三熟一精”和“一口清”目標,有效提高了民警執法水平和實戰能力。重新修訂了包括黨務、政務、事務、財務以及崗位職責、值班備勤、執勤執法、教育培訓等各項規章制度共計19類174項,用制度約束、規范民警的行為;建立了一種績效考核機制,制定了各個工作崗位目標責任,研究出臺了《目標管理考核獎懲辦法及實施細則》,實行考評結果與崗位津貼掛勾、民警考核與單位爭優銜接的等級化激勵競爭機制。強化督察措施,將警務督察工作貫穿于日常工作始終,把“五條禁令”和無違紀責任書的落實兌現作為隊伍管理的基本要求,進一步完善和加強隊伍紀律
管理,加強對民警執勤執法行為的有效監督,確保了執勤執法工作的規范。
在府谷縣委縣政府和上級公安機關的正確領導下,府谷縣交警大隊認真貫徹落實行政效能八項工作制度,對政務公開、首問負責、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究等制度進一步細化,提出明確的目標和要求,研究出臺了十項便民利民措施,并通過多種形式進行宣傳,向社會承諾,接受全社會的監督。結合窗口服務實際,啟動窗口文明規范服務行動。在隊伍建設上重教育,重管理,更重整章建制;重整改,重激勵,更重典型示范;在抵預風險、迎接挑戰的歷程中培育了一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍,樹立了一批有勇有謀、能征善戰、領導放心、人民滿意的將才和典型,總結出了一套隊伍管理和業務工作模式并初步形成了長效機制。
堅持開門評警,開展“大走訪”開門評警活動,緊緊抓住“走訪、評議、反饋、整改”四個環節,力爭在走訪交流中受教育,監督評議、整改落實中求進步。抓走訪進基層,突出一個“全”字,開展入戶走訪、五進宣訪、案件回訪等全方位走訪活動,聽民聲、訪民意、解民怨;抓評議拓領域,突出一個“廣”字,邀請部分人大代表、政協委員、政風行風評議員、新聞記者等社會各界人士召開征詢意見座談會,舉辦了多種形式的警營開放活動,廣泛聽取社會各界的呼聲和意見,認真檢查剖析隊伍和執法中存在的問題;抓反饋重民生,突出一個“情”字,堅持帶著真情訪民情,帶著問題聽民聲,帶著責任找差距,帶著收獲回警營,從群眾最關心的現實問題入手,為群眾做實事,辦好事;抓整改促成效,突出一個“實”字,
對走訪查找出的問題一一進行梳理,拿出整改方案,由大隊領導分工負責,逐一解決落實。府谷縣交警大隊將隊伍建設和公安交管執法工作緊密結合,在執勤執法活動中,嚴格遵照《交通警察道路執勤執法工作規范》,全面推行“說理執法”模式,堅持做到“四個講清”。積極推行人性化執勤執法活動,真正做到依法管人、以理服人和以情動人,杜絕不規范不文明執法現象。對交通違法行為進行處罰時,堅持教育與處罰相結合和重教育、輕處罰的法理精神,認真落實“寬嚴相濟,留有余地”的法律政策,開設“交通安全宣教課”,幫助違法駕駛員學習相關法律知識,有效地促進了違法行為的公正處理。同時,嚴格落實執法責任制度,建立執法工作基礎臺帳和單位、民警執法檔案,健全執法監督、執法質量考評和執法過錯責任追究制度,將執勤執法工作納入全程監督之中,并把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節,做到以信息化規范執法程序,落實執法制度,強化執法監督,提高執法質量。
隨著縣域經濟的發展,城鄉居民生活水平日益提高,全縣小汽車擁有量與日巨增,城區的道路交通秩序壓力很大,特別是近年來私家車與電動車的增長勢頭迅猛,而城區道路的承載能力遠遠跟不上車輛增長的速度,造成了道路交通供需矛盾的日益激化,加劇了城區道路交通的擁堵,直接導致了停車矛盾、車與路矛盾以及行人、非機動車與機動車的矛盾進一步尖銳。人車路矛盾的突出,特別是各中小學、幼兒園門前的交通秩序不盡如人意。為此,交警大隊在學生上下學安全問題方面下了很大的功夫進行治理:首先是科學安排警力,在上學放學時段,給各
中小學幼兒園門前路段增派警力,強化特殊時段、路段交通秩序管控;堅持不懈開展校園周邊交通秩序整治活動,增設交通安全設施、警示標志和標線,開展禁止鳴笛、文明行車等多種形式的交通安全宣傳活動;啟動了旨在保護中小幼安全的“護衛天使行動”,在校門口設立了“護學崗”,組建了“女警隊”,承擔起學生的道路安全保衛任務,全力為青少年兒童鋪設一條交通安全保障線;與各學校進行廣泛交流和協調,通過學校、班主任、學生要求家長在接送學生時盡量不駕乘私家車,不在學校門口停車等候學生;與城建部門協調配合,架設過街人行天橋和地下通道;與運管部門共同探討協調,在上學放學時段增加公交車班次,有效緩解學生乘車難的問題,全力以赴做好校園周邊交通秩序管理工作。
酒后駕車已成為交通事故中的“一大殺手”,嚴重威脅著交通安全,為了確保人民生命財產安全,張志鵬隊長帶領交警大隊干警堅持不懈的開展了對酒后駕駛行為的查禁和治理。酒駕適用新的法律規定出臺之后,他們抓住這一機遇,開展了不同層次、不同形式的宣傳活動,使新的法規家喻戶曉,特別是對醉駕第一人進行了全方位的宣傳教育,收到了良好的效果;每周組織兩次查禁活動,嚴格規范執法,加大處罰力度,堅持不懈開展酒駕查禁活動,通過治理徹底杜絕酒駕行為。
以煤炭為龍頭的經濟發展模式為府谷縣帶來可觀經濟收益的同時也造成了很大的交通壓力,一方面經濟的發展讓這個縣的運煤車輛和其他各種車輛逐年的遞增,另一方面交通道路基礎設施沒能得到有效、及時的改善,加之當地正式交警的人數少,從社會招來的協警成分復雜,這些問題交織在一起讓原本就困難的當地交通雪上加霜。為了緩解府谷縣主干線路的交通壓力,交警大隊的全體警員在隊長張志鵬的帶領下科學安排勤務,在管控道路里程長、警力嚴重不足的情況下,盡最大可能的把70%的警力擺在路面上,實行24小時三班四運轉得勤務模式,并采取定人定責、劃段包干、錯時聯勤、遠程分流、領導帶隊等多種科學有效的措施,做到“白天見警察,晚上見警燈”,確保路面管理秩序不失控。進一步加大道路巡查管控力度,讓每一輛巡邏執勤的警車高效運轉起來,讓每一位交通民警和協管員發揮最大的管理潛能,讓每一起交通違法行為在盡可能短的時間內得到管理和糾正。持續加大對故意、惡意交通違法行為的處罰力度,對所有逆行、插隊的機動車駕駛人不僅要按上限處罰,而且必須強令其繞行到隊尾重新排隊等候行進;對所有涉牌涉證、駕證不符等違法行為,充分運用扣車、扣證、記分等強制措施,加大處罰力度;對一些尾隨、跟蹤執勤人員伺機違法甚至公然挑釁,圍堵執勤人員和車輛的嚴重不法分子進行秘密取證,從嚴從重予以打擊處理。協調配合,形成長效機制,主動與超限、煤檢、公路收費等部門配合,擴寬道路空間,提高工作效能,形成管理合力,保證府谷縣境內主干線和出境口暢通。加大宣傳力度,栽設警示標牌、發放溫馨提示卡,提醒過往司機按序通行。同時邀請媒體記者隨警作戰,跟蹤報道,加大對違法行為的處罰和曝光力度。