時間：2022-02-18 18:31:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關工委工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，著力抓好青少年理想信念和思想道德教育
認真深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是我們首要的政治任務。結合關心下一代工作，要切實增強使命感和緊迫感，組織好領導班子、關工委干部和“五老”深入學習，為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的貢獻。
堅持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程來抓，主動配合區委宣傳部、區教育局、區文明辦及工青婦等相關部門，深入開展老少共筑“中國夢”，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”等主題教育活動。結合實際，以開展青少年“三星”（學習之星、科技之星，孝順之星）評選活動為載體，引導青少年樹立正確的理想信念、遵守基本的道德規范、增強奮發向上的精神力量。
4月份，召開2014年區關心下一代工作會議。根據情況，區關工委將深入基層，對貫徹落實省、市委22號文件情況進行督促檢查，要求各鄉（鎮）、社區每半年召開一次黨委或黨政聯席會議，全面落實好“三納入、兩列入、一保障”的要求，年度要有黨委會或黨政聯席會議研究關心下一代工作專題會議紀要。各村（居）要根據區關工委年度工作要點，制定村（居）關工委工作計劃；每季度召開一次黨支部會議，專題研究關心下一代工作，并結合實際，抓好落實。形成月月有學習，季季有活動安排，年年有工作總結表彰的長效機制，實現基層組織網絡化，凸顯基層工作特色化，關愛教育青少年多元化。
二、鞏固創建“五好”基層關工委工作成果，提高工作整體水平
要下功夫把基層工作做好，把基礎搞扎實。要在創新務實上下功夫，要在創建品牌上下功夫，要夯實基礎，分類指導，培育典型，推廣典型，“撥亮一盞燈，照亮一大片”，使工作常抓常新。不斷完善“五好”關工委的量化標準，進行動態管理，形成創先爭優的濃厚氛圍。
圍繞中心，服務大局，深入開展老少攜手生態文明監督“五護”（護林、護水、護路、護衛、護鳥）活動。鞏固“五好”關工委（領導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執行好、活動經常效果好、積極探索創新好）創先爭優活動，不斷創新活動形式，豐富活動內容，增強老少互動，促進老少共建。努力把基層“五好”關工委創先爭優活動融入經濟社會發展中；融入精神文明建設規劃中；融入創新社會管理中。
結合社會主義新農村建設，深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動。配合區農業局、區科技局等部門舉辦青年農民創業培訓班，以培訓科技二傳手和致富帶頭人為重點，培訓青年農民20000人（次）以上。其中，區、鄉（鎮）、社區關工委主動牽頭，舉辦科技培訓10000人（次）。加強外出務工青年和返鄉農民工實用技能、種養殖技術、電腦操作知識等培訓，培育有文化、懂技術、會經營、善管理的青年農民，促進本地區產業結構優化調整和特色優勢產業發展。有條件的鄉（鎮）要建立青年農民科技培訓示范基地，形成培訓工作長效機制。
參與創新社會管理是關工委工作的重要內容，也是發揮“五老”作用的重要方面。結合加強和創新社會管理，著重探索如何有效發揮社區關工委在構建學校、家庭、社會“三位一體”教育機制中的重要作用。在未成年人中廣泛開展以“在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民”為主要內容的“新三好”教育實踐活動。深入開展“老少結合、老少共建”精神文明活動。舉辦好學校放假、社區開辦法制教育培訓班、夏令營等活動。積極配合政法等部門，加強預防青少年犯罪工作，把推進未成年人零犯罪社區（村）創建活動作為關工委參與社會管理創新的一項重要工作來抓。
企業既是經濟組織，也是我們黨執政的重要陣地和重要基礎。積極推進在民營企業中組建關工委工作，今年要繼續抓好民營企業嘉旺公司、利美康等關工委組織建設工作。
三、抓好青少年法制教育，關愛留守兒童和特殊群體工作
堅持做好青少年法制教育和失足青少年幫教工作。結合青少年的特點，深入開展“關愛明天•普法先行”活動。增強青少年遵紀守法意識，建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，有效預防青少年違法犯罪。進一步健全和充實調整鄉（鎮）、社區關工委法制教育關愛團（組）工作隊伍建設，充分發揮法制副校長的作用，進一步推進法制進校園、進課堂。堅持為青少年上法制課，增強青少年的自我保護意識和守法意識。繼續抓好老年網吧監督工作。積極配合區文化部門，抓好凈化社會文化環境工作。區關工委成立網吧監督巡查組，不定期對網吧和電子游戲經營場所的監督工作，建立監督管理長效機制。社區、村（居）、要利用關心下一代活動室（中心）建立未成年人綠色上網室，由社區、村（居）關工委常務副主任老同志專管。
關注弱勢群體，關愛留守兒童。建立農村留守兒童關愛工作長效機制。在寄宿制學校開展“四在學校•幸福校園”（吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校知識、樂在學校感幸福）活動。為留守兒童健康成長創造良好條件。使他們成長有關注，生活有陽光。配合有關部門，積極做好失足、失管、失學、失業、失親等“五失”青少年的工作。廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。
繼續抓好關工委系統干部的培訓工作。適時配合區委組織部、區委黨校舉辦第八期關工委系統干部培訓班。
四、整合資源，齊抓共管，形成工作長效機制
提高認識，加強領導，部門聯動，優勢互補。建立以鄉（鎮）、社區為主辦單位，區關工委主動作為，協調配合區科技局、區農業局等部門，整合資源，齊抓共管，形成工作長效機制。打造活動品牌，教育培訓常態化。進一步鞏固關心下一代活動室創建成果，在普及的基礎上進一步提高，充分利用活動室，深入開展青少年教育培訓活動。各鄉（鎮）、社區每年至少舉辦一期100人以上青少年培訓班。村（居）要結合實際，舉辦適應青少年特點的各類培訓班。
將機關部門幫社區、村（居）青少年辦實事、辦好事納入年度目標考核責任制，與獎懲掛鉤。協調區直各部門進一步做好幫村、幫社區關心下一代工作。幫助村、居建好活動室，辦好培訓班，大力為青少年健康成長辦好事、辦實事。
五、加強組織建設和自身建設，著力建章立制，進一步健全長效機制
深入貫徹落實省市兩個22號文件和去年省委十一屆常委會第33次會議紀要精神的有關要求，實現“五納入、四統一”五納入即：納入黨政工作重要議事日程；納入目標考核責任制；納入精神文明建設總體規劃；納入新農村建設規劃；納入社會管理創新實踐。“四個統一”即：與黨政其他工作統一部署、統一要求、統一檢查驗收、統一表彰獎勵。重視加強關心下一代工作的動態管理，推進學習型、創新型關工委建設。繼續配合區文明辦抓好將關工委工作納入精神文明建設規劃，納入年度目標考核工作。
1、關于機構：黨委機構的設置以2002年9月市委、市政府（吉字[2002]52號）批準的《縣黨政機構改革方案》為主要依據，即縣委工作部門設置6個（縣委辦、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、農工部）；常設議事協調機構的辦事機構1個（編委辦公室，與人力社保局合署）；直屬機關工委與組織部合署；老干局、局分別歸口組織部和縣委辦管理。2010年我縣進行了政府機構改革，政府機構設置以2010年6月市委辦、市政府辦（吉辦字[2010]93號）批準的《縣人民政府機構改革方案》為依據，即政府工作部門設置26個（包括監察局），特批機構1個（扶貧和移民辦），共27個工作部門。除以上機構外，鄉鎮政府機構18個；參照公務員法管理單位14個，其中黨委管理單位6個。
2、關于人員編制及實有人數：縣鄉兩級行政編制1508名，其中縣直黨政群編制488名，政法專項編制469名，鄉鎮機關編制551名；截至2011年2月，黨政群機關實有人數合計1362人，其中縣直黨政群484人，政法系統454人，鄉鎮機關424人。14個參照公務員法管理單位事業編制114名，實有人數66人。
二、關于事業單位及編制情況
根據2010年12月底機構編制統計，全縣各類事業單位486個，總編制7542名（財政預算6845名，經費自理697名），實有總人數7744人（財政預算6421人，經費自理1323人）。
1、關于全縣學校及編制情況：全縣鄉鎮中小學單位37個，縣城中小學及職業學校單位13個，學校單位共50個；省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名，到2010年12月底教職工實有3626人；2010年井岡山經貿學校調整為市縣共管，以縣為主，劃轉編制111名，實有教職工66人。
2、關于衛生醫療單位及編制情況：全縣鄉鎮衛生院按一鄉一院設置，共18個單位；省市編辦核定鄉鎮衛生院總編制474名，到2010年12月底實有人數509人；縣城公立醫院4個，總編制455名，實有人數434人。
三、關于鄉鎮機構改革工作情況
我縣鄉鎮機構改革是從2005年起步，每年都把鄉鎮機構改革列為機構編制工作的任務目標，由于種種因素，實際落實情況甚微。2010年12月，市委辦、市政府辦轉發了《市編委辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》（吉辦字[2010]166號），要求在2011年1月底全面完成鄉鎮機構改革任務，為落實通知精神，應付市里的督查，經編委領導同意，縣編辦擬出了《縣深化鄉鎮機構改革實施方案》，這個方案實際沒有下發，更沒有去實施，鄉鎮機構設置還是維持原狀，即鄉鎮機關按2002年黨政機構改革方案設置；鄉鎮事業單位按2003年事業站所改革方案設置，事業站所設置情況是：七個鄉鎮按7個站所設置，其余11個鄉鎮按6個站所設置；改革后將農技、農機、農經、水產、水管、獸醫單位整合設立農業綜合服務中心，將鄉企站、勞動保障服務站、統計站單位整合設立社會事務綜合管理站，保留鄉鎮文廣電站、民政所、計生所和國土所，按7個事業站所設置的鄉鎮增設林業工作站；目前社會事務綜合管理站仍屬鄉鎮政府管理，除此外其他站所都陸續明確調整為縣相關主管部門管理。
四、關于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構改革中維持現狀，其定位是列黨委序列，為縣委工作部門，作為縣編委的常設辦事機構不變，與人力社保局合署，定行政編3名，現配主任1名、副主任1名、股長1名，除編辦工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，沒有專職人員。編辦下轄事業單位登記管理局（股級），配有1名工作人員，負責業務工作，也兼有其他工作。編委會議根據討論的議題和其他工作情況需要適時召開，編委主任確定召開時間并主持會議，討論并決定本級權限范圍涉及機構編制的事項，提交的議題平時由編辦收集整理，開會前歸納整理列出；近2—3年內每年編委開會為1—2次不定；編委會工作由編委會工作規則加以規定。
五、關于今年機構編制的工作要點
按照市編辦下發的工作要點，今年有以下幾項主要工作：
1、統籌謀劃“十二五”時期機構編制工作。把“十二五”規劃要求貫徹落實到今后五年的機構編制工作中，明確任務和目標要求，為今后五年工作謀好篇、布好局。
4月以來，農業廳按照自治區“民族團結一家親”總體部署和要求，積極走訪親戚，入戶勞動，開展干部職工自我聯誼和座談等活動，促進了“民族團結一家親”活動深入開展。現將活動開展情況報告如下：
一是領導重視，加強組織領導。農業廳黨組高度重視“民族團結一家親”活動，廳領導認真把關，組織制定印發了《自治區農業廳“民族團結一家親”活動2017年工作要點》《自治區農業廳“民族團結一家親”大宣講方案》。每周四通過WW周例會聽取“民族團結一家親”活動匯報，肯定成績，指出存在的不足，要求各單位認真按照廳“民族團結一家親”活動實施方案和工作要點抓好落實，并按照農業廳“十四個一”中機關、事業單位每月開展1次活動的要求，開展聯誼、座談等活動。4月1日、17日和25日，組織人事處和機關黨委召集廳走訪團帶隊領導（隊長、副隊長）、小組長、聯絡員和“一家親”辦等相關人員，專題召開了三次訪親工作協調會，對走訪活動進行了分工和部署，對活動組織提出了明確要求，確保農業廳“民族團結一家親”第二輪第四批，第三輪第一、二批走訪親戚活動安全、順利、有序進行。
二是周密組織，訪親推進有序。按照自治區“一家親”辦兩月走訪一次的要求，農業廳積極與2017年駐村工作隊對接溝通，于4月5日－8日，組織完成了第二輪第四批51人的訪親工作。第三輪訪親活動在征求各方意見的基礎上，制定了第三輪訪親方案，計劃分四批進行，其中：第一批4月19日-21日；第二批4月26日-28日；第三批5月8日-10日；第四批5月17日-19日。先后于4月19日和26日，組織116名干部職工赴xx疏附縣薩依巴格鄉尤喀克喀帕（3）村、喀扎克拉（8）村、阿克提其（11）村訪親。第三、四批訪親正有條不紊推進。
三是加強服務，開展技術培訓。農業廳“民族團結一家親”訪親團充分發揮自身專業特長，訪親的同時，組織農技站孟謙文副站長、種植業處艾買提卡熱等10名專家，分別給農業廳工作隊所在的1村、3村、7村、8村和11村農民夜校，講授《農業法律法規相關知識》《小麥、玉米、棉花等種植管理知識》《種子相關知識》《科學施肥關鍵技術》和《棉花目標價格改革等相關惠民政策》等知識，受到了廣大農民群眾的一致好評，出現了訪親與服務共同推進的良好勢頭。
四是建章立制，加強督查指導。根據《關于組建自治區農業廳WW督查和應急處突工作組（隊）的通知》精神，廳“一家親”辦制定了《“訪惠聚”和“民族團結一家親”活動WW督查計劃》《農業廳“民族團結一家親”活動WW安全督查評分細則》，設置了組織領導、學習教育、專題實踐活動、信息報送、一月一活動和訪親活動等7個方面的內容，對督導方式、督導內容、評分標準等進行了細化，目前已印發督導組成員征求意見，待成熟后印發。并積極做好日常管理工作，對1－3月各單位報送的月度小結和簡報信息、“一月一活動”開展情況進行了統計，印發了通報。同時，按時完成了廳本級3月份統計報表和月報的收集、整理和上報工作，督導農業產業化局、農牧業機械管理局和農業職業技術學院，完成了3月份自治區“民族團結一家親”數據直報云服務平臺統計報表和月報的填報工作，并進行了審核把關。
五是認真核對，確保信息準確。針對今年退休、調離、調整人員多的實際，農業廳“一家親”辦在對全廳人員結親對象、所在村組等信息全面核實的基礎上，先后兩次將調整核對稿置于xq農業快樂工作群和農業廳一家親聯絡群，讓全廳干部職工核對，于4月18日完成了381名訪親人員、結對認親對象基本信息的調整核對工作，目前，確定了391名需結親的對象,其中,因調離、退休、疾病未結親的10戶，實際結親381戶,其中3村180戶，8村175戶，2017年駐村工作隊26戶，并已發至xq農業快樂工作QQ群和微信圈。
六是示范引領，做好前期工作。為創新“民族團結一家親”聯誼走訪活動方式，5月9日至13日，農業廳將邀請30名親戚代表、帶隊村干部來烏魯木齊做客，增進與親戚之間的交往交流交融。農業廳“一家親”辦會同廳植保站制定邀請xx親戚來烏做客試點方案，協調疏附縣薩依巴格鄉完成了30名親戚和村干部的政審和外出手續的辦理工作；完成了xq電視臺、xq日報社等5家媒體的對接工作，訂購了3名記者往返烏魯木齊至xx的機票和火車票，以及在xx采訪的食宿、車輛保障的協調工作；督導記者完成了采訪具體方案的編寫等工作。
七是加強宣傳，擴大影響面。組織全廳干部收聽收看了自治區各大媒體對全區民族團結進步座談會的專題報道，有針對性地組織各族干部群眾談認識和感想，以及對實現xq總目標、堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一的決心的反響，開展發聲亮劍活動，完成了反響材料的收集、整理和上報工作。按時向自治區“民族團結一家親”辦報送了xx的親戚烏市行；自治區民族團結進步模范、廳編譯中心原副主任巴斯古提民族團結從小處著眼；社會各界救助阿麗亞的事跡3條新聞線索；完成了廳兩個“民族團結一家親”典型材料的上報工作。及時編寫了《訪親向實字聚焦 服務向村里貼近 重心向融合轉移》等簡報信息6篇，6篇稿件先后被xq農業信息網、自治區機關工委、最后一公里等報刊網絡媒體采用。
八是迎接調研，認真全面準備。根據自治區黨委政策研究室《關于對自治區有關部門（單位）貫徹落實“民族團結一家親”活動開展情況進行調研的通知》要求，廳“一家親”辦對今年的工作進行了認真回顧，撰寫了匯報材料，對活動檔案整理歸檔，積極做好迎接調研組檢查調研的準備工作。目前，已將匯報材料上報調研組審閱。同時，積極督導各單位指定專人，對今年以來的“民族團結一家親”工作進行總結，完善相關檔案，熟悉應知應會知識，以備調研組抽查調研。
九是愛心資助，捐書增加親情。4月20日，農業廳工會和廳“一家親”辦利用訪親的機會，開展了“獻愛心捐書”活動，向疏附縣薩依巴格鄉中心雙語幼兒園捐贈1000余冊圖書,還分別到農業廳支教干部阿不都熱西提所在的大一班、米合熱古麗所在的大二班，與老師和孩子們面對面的交流互動。一起觀看了全國民族團結模范、農業廳干部王燕娜的感人事跡短片。王燕娜與孩子們熱情交流，歡樂互動。此次農業廳“民族團結一家親”活動延伸到幼兒園，將民族團結的雨露播撒在每個孩子心田，為實現“我的夢、中國夢”打下了堅實的基礎。
十是加強聯誼，豐富活動內容。按照農業廳“十四個一”中機關、事業單位每月開展1次活動的要求，各單位組織開展了豐富多彩的聯誼、座談等活動。4月6日，廳辦公室黨支部開展了向吾布力喀斯木·買吐送同志學習的主題活動，交流暢談了學習感受。4月12日，區劃辦組織干部職工收看了全區民族團結進步座談會專題報道。4月13日，產業政策與法規處與農經局黨支部共同組織開展了“民族團結一家親”主題日活動，12名黨員前往市博物館參觀“民族團結一家親”主題教育展。4月13日，信息中心組織了“運動成就健康，快樂與你相伴”為主題的“民族團結一家親”結對子徒步活動。4月20日，藥檢所開展了“我是中國公民”為主題的“民族團結一家親”活動，通過培養教育，不斷增強各族職工樹立正確的祖國觀、民族觀和社會主義核心價值觀。4月21日，哈檢站干部職工前往煙墩動植物聯合檢疫檢查站，與哈密市林業有害生物防治檢疫局、動物衛生監督所的各族檢疫員共同開展了以“民族團結”為主題的聯誼活動。農技站全體干部職工以“世界讀書日”為主題，4月25日前往烏魯木齊市博物館參觀“民族團結一家親”圖片展，在市圖書館讀一本好書，暢談交流，寓教于樂。4月25日，農村能源工作站聯合資環站前往烏魯木齊縣水西溝鎮參觀溫室大棚生產情況，開展徒步活動，既鍛煉了身體，又交流了情感。4月26日上午，園藝特產處全體干部前往烏魯木齊市圖書館參觀“民族團結一家親”主題展覽。據統計，28個單位組織開展了22場豐富多彩的聯誼、座談等活動。
各區社會治安綜合治理委員會，市綜治委各成員位：
根據半年檢查考核和日常監控掌握的情況，現將今年上半年全市社會治安綜合治理工作情況通報如下：
一、綜治領導責任制和目標管理責任制的落實情況
上半年，全市各地區、部門和單位進一步推進社會治安綜合治理領導責任制的落實，各區與鄉鎮街道辦事處、鄉鎮街道辦事處與社區居委會和嘎查村、村和居委會與居民住戶；各區和鄉鎮街道辦事處分別與區直屬和駐區各單位層層簽訂了2004年度社會治安綜合治理領導責任書。海勃灣區不斷加大對發生重大治安問題的地區和部門實行“一票否決”制的力度和領導責任查究力度，對去年綜治工作實績考核較差的4個單位，嚴格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進行。海南區積極推行治安防范經濟擔保制度，區委、政府增撥4000元經費對2003年度實行社會治安綜合治理經濟擔保責任制的3個企業兌現了獎金，區屬西卓子山街道辦事處也與轄區內較大的獨立法人單位簽定了社會治安綜合治理經濟擔保責任狀，并逐步推廣。三區對政法綜治經費（包括群防群治經費）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬。其中，海勃灣區7萬，烏達區6.5萬，海南區4.6萬。
二、嚴打整治專項斗爭工作情況
上半年，各區適時組織開展各類嚴打整治專項斗爭，確保社會治安秩序的持續穩定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災事故同比上升34%。海南區、烏達區刑事案件立案數同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團伙23個，成員78人，收繳罰沒財物折款661余萬元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒收賭資15.58萬元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個，炸毀盜采井口24個。依法查處不符合《食品衛生法》及有關規定的單位、攤點229個，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點5家，沒收不符合衛生要求的食品6.42噸。
三、矛盾糾紛排查調處工作情況
上半年，各區、各部門、單位繼續堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調處工作。三區和市政府辦公廳、統戰部、建委、教體局、發改委、海勃灣礦業公司等矛盾糾紛排查調處歸口領導小組牽頭單位分別開展了調研活動，及時上報了調研報告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調處1238起，調處成功率為96%；發生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。
四、安全創建“三個延伸”活動開展情況
上半年，各區和各大系統認真抓了“三個延伸”創建工作的組織、協調和檢查督促工作。海勃灣區把創建“安全企業”作為“三個延伸”活動的突破口，把創建的立足點放在了為企業的安全生產經營服務上，重點抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業的安全創建工作，結合各類企業安全工作存在的常見病，指導千鋼公司制定了反“事故隱患計劃”；烏達區、海南區以創建“安全工業園區”為載體，把安全創建活動延伸到民營企業，優化了民營企業發展壯大的治安環境。市衛生等系統把安全創建工作作為領導的任期目標之一，列入黨委的重要議事日程，作為對領導干部考核、獎懲的重要條件，根據本系統的行業特點，把創安活動的實際效果作為對職工、科室、單位和部門考核、評比及獎懲的一項重要內容，與業務工作同部署、同檢查、同考核，下發了《烏海市衛生局創建安全系統實施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創建（含交通安全、消防安全管理、安全生產）責任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創建責任區，定期對安全創建工作進行認真督促檢查，并定期對安全創建的情況進行通報。海勃灣區綜治委積極開展送法進社區活動，將消費者權益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關的法律法規，配以漫畫、插圖制成展板進行圖解，形式新穎、簡明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評；市公安局按照標識統一、配置統一、內務管理統一的要求已建成58個規范化社區警務室；市司法局制定了法律進社區工作長期規劃、年度計劃、季度工作安排和考核細則。
五、防范體系建設情況
上半年，全市各地區、部門認真落實社會治安防范體系建設意見各項措施，按照自治區綜治委年初提出的“鞏固、完善、規范、提高”的要求，全面構筑完善專業化、規范化的社會治安“打防控”體系，市公安局以構建覆蓋全市的四級計算機網絡為基礎，積極組織籌建以信息指揮系統、偵察打擊系統、防范控制系統和警務保障系統為主體的110指揮中心大樓、規范化治安堵卡點、治安崗亭和智能化交通管理系統（電子警察）等六個“打防控”體系工程項目，目前，各項目建設任務已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時，市公安局經過大量工作，上半年，在全市網吧內安裝了實名制系統。市電業局、金融等系統采用雙光速紅外線報警、聲像同步電視監控等最新技術防范設施，逐步建立了全方位、多層次的內部治安防范網絡體系。
六、有關材料報送情況
上半年，按照要求報送述職報告的單位有：
市公安局、市衛生局、市經委、市建委、市國土資源局、市中級人民法院、市交通局、監察局、組織部、電業局、安全站、地稅、總工會、宣傳部、婦聯、郵政局、計生委、市檢察院、司法局、農牧業局、水務局、人行、文化局、海礦、政協、民政局、綜合執法、工商局、人壽保險公司、團委、教體局、統戰部、烏達礦業公司、勞動和社會保障局。
報送半年總結的單位有（不包括半年抽查單位）：
市委辦公廳、市政府辦公廳、政協辦公廳、市中級人民法院、工商銀行、殘聯、林業局、教體局、司法局、勞動和社會保障局、老干局、規劃局、交通征稽分局、技術監督局、國稅局、氣象局、審計局、防范辦、交通局、檢察院、機關工委、藥監局、安全站、科協、監察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國土資源局、人行、發改委、廣電局、農行、煙草公司、統計局、供銷社、編辦、民政局、科技局。
七、存在的問題和要求
上半年，我市社會治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足：一是個別地區、部門和單位的領導對綜合治理工作的重要性認識不到位，對上級下發的有關綜合治理文件精神沒有認真地去學習領會和分析研究，綜治責任狀、工作要點等內容與本單位的業務工作實際沒有有機結合起來，存在照搬照抄或“兩張皮”等問題，綜合治理領導責任制沒有真正落到實處。二是社會治安整體防控能力還存在一些薄弱環節，刑事犯罪尤其是侵財案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊伍年齡普遍較大，防范工作任務重、壓力大。三是個別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經驗得不到及時推廣，檔案管理等基礎性工作還不規范。四是個別單位安全創建“三個延伸”工作滯后，存在無方案或方案操作性不強等問題。
中國德育：李局長，您好。有人說您是教育界的“另類”，請問您怎么看待這個說法？
李世華：我是一個有教育理想的人。對教育我情有獨鐘，對玉溪教育的未來，我有自己獨到的思路，這或許就是“另類”的緣由吧。每當看到天真活潑、充滿求知渴望的學生，看到望子成龍、省吃儉用供子女讀書的家長，我就有一種責任感油然而生，從大處講，是對培養黨的事業接班人和國家建設者的責任；就個體而言，是對一個家庭幸福的責任、對學生終生發展奠基的責任，對全體學生負責是教育的責任。從我走進教育局的那天開始，我就把擔起這份責任同實現個人人生價值結合起來，把發展教育事業，滿足廣大群眾讀好書的要求，作為自己的理想和奮斗目標。人是要有理想的，有了這樣的理想，在工作、生活中就不會為個人利益患得患失、斤斤計較，才能勇往直前、勇于擔當，對教育的感情才不會褪色。我總希望通過我和同事們的努力，把教育辦好，讓每一個玉溪的孩子成人成才。
一方面，作為一種事業追求，不能把教育局長這個職位理解成一種權利，要把它理解成一種責任，把教育事業當成自己畢生追求的事業，才能靜下心來，無怨無悔地抓教育。去年出訪面簽時，有個老外問我當了幾年局長，我說將近十年，他有點想不通；再問我在這個單位多少年，我說二十多年，他更想不通，一個人怎么能把自己的半輩子都用在做一件事情上？能做自己熱愛的事，我感到幸福。
另一方面，作為局長，我既考慮完成當前的工作任務，更考慮玉溪教育長遠的發展，玉溪教育的未來。教育不能只看眼前，而是要有超前發展的意識，選準了方向就要堅持不懈，這就是 “咬定青山不放松”的精神。
所以在工作中，我更多的是考慮能不能推動玉溪教育一直超前發展，能不能辦好每一所學校，教好每一個學生，使每一個學生都得到成長。
中國德育：我們知道，在2009年您獲得了“全國教育改革創新貢獻獎”，教育創新是教育發展的源泉與動力，請問玉溪市教育創新工作是如何開展的？
李世華：關于教育創新，我有幾個基本的觀點。其一，教育的規律性高于創新性。教育有其內在的規律，要尊重這個規律，不能瞎折騰、盲目跟風、急功近利。其二，在尊重規律的基礎上，要結合時展需要和工作實際進行創新。2003年我在考察國內外教育發展趨勢過程中，發覺我們的教育觀念、手段和方法相對滯后，同時，教育小富即安、滿足于現狀的思想在玉溪還比較嚴重，大家沒有看見這個差距，沒看到我們的落后。怎么辦？出路只有一條，那就是用改革創新的思路，破解教育發展的難題。
我們把玉溪教育的發展定位為省內領先、西部一流、國內知名。玉溪教育事業始終堅持用改革創新的思路不斷破解發展中的難題，堅持遵循規律、因地制宜、實事求是、統籌謀劃、持之以恒、整體推進、重點突破。堅持“五不”：不跟風、不折騰、不貪大、不搞運動、不無病。按照“抓基礎、重內涵、打品牌”的思路，一年一個主題，一年一個臺階，在教育領域實施了管理體制、運行機制、辦學模式、投資體制等一系列改革探索，促進玉溪教育從區域教育向品牌教育邁進，實現了跨越式發展目標，在全省乃至全國開創了“十個率先”：
一是率先大面積實施“三免一補”，積極推進義務教育均衡發展。玉溪市委、市政府提出“緩建機關辦公房，確保娃娃上學堂”。全市近30萬中小學生全部免費上學，9.8萬名中小學生享受到生活補助。對5000多名跨村學生發放了路費，這個率先對夯實義務教育基礎起到非常重要的作用，實現了政府行為的回歸；
二是率先推進農村教師安居工程建設，鼓勵教師終身安居樂業。現已有7659套教師安居房通過驗收投入使用；同時，建成16萬平方米的教師值班用房；
三是率先實施校長、教師、教育科研人員和行政管理干部專業化建設工程，推進教育走內涵發展、可持續發展的道路。人是生產力要素中的第一要素，是事業發展的根本，特別是對教育而言，隊伍建設尤其重要，不然房子再好，教師素質不高，人民群眾同樣不滿意；
四是率先嘗試職業教育集團化辦學模式，組建煙草、工貿、旅游三大職教集團，開創了“出口暢、入口旺，學得好、用得上”的玉溪職業教育發展新局面，受到教育部表彰。四次組隊參加全國職業學校技能大賽，成為云南省獲獎等次最高、獎項最多的州市；
五是率先實現普通高中和中等職業教育在校生比例大體相當的目標，促進高中階段教育協調發展；
六是率先打破鄉鎮行政區劃調整學校布局，宜增則增、宜減則減，優化配置教育資源。小學學校數和教學點由2003年的649所、383個集中到2010年的575所、59個，農村寄宿制小學由250所增加到461所。2011年在全省率先撤并“一師一校”，小學教學點為全省最低；
七是率先探索多元化發展學前教育路子，加快學前教育普及步伐。創新模式，擴大學前教育規模，學前教育入園（班）率達84.67%；
八是率先對彝族山蘇支系等人口較少民族實施教育特殊扶持政策，采取“分片包干三級負責”、集中辦學、獎勵上學、增加雙語教師特殊編制等措施，實施了包括衣、食、住、行、學的全免費教育，全力推進彝族山蘇支系等人口較少民族教育事業發展，促進各民族共同繁榮進步；
九是率先實施中考招生“陽光工程”，確保教育公平，切實讓學生、家長和社會放心、滿意，玉溪將中考監督權交給普通群眾，實行政務公開，向新聞媒體公布了招生政策、招生程序、每個學校的招生情況，全部公開透明；
十是率先推進教育國際化交流，注入可持續發展的新動力。探索“漢語+英語+第二外語”多語種教育模式。目前，玉溪市教育對外合作與交流工作已呈規范化、常態化發展，開創了具有區域特色的國際教育合作與交流新局面。
中國德育：您曾在博客中指出“教育公平，曙光初現；西部教育，生機盎然”，教育公平是社會和諧的基石，與教育資源的配置是否合理密切相關，請問玉溪市在加強教育公平方面采取了哪些措施？
李世華：教育公平的含義非常豐富，我們把教育公平作為教育工作的重要任務之一，就玉溪教育的“十個率先”而言，其中至少有五個率先關乎教育公平，而且內容相互交叉，形成合力。玉溪屬于西部地區，教育公平的核心問題是城鄉教育公平問題，是農村尤其山區學生受教育權利的保障問題、享受優質教育資源的問題。2009年，我在《中國教育報》發表的《我對有七盼》中，有五盼與農村教育有關。我們在促進教育公平方面主要做了六個方面的工作：
第一，努力辦好每一所學校。多年來，玉溪結合中小學校舍安全工程、農村中小學薄弱學校改造工程等項目的實施，通過“改造一批、整合一批、提升一批、新建一批”等措施，打破鄉鎮行政區劃進行中小學布局優化調整，以建設鄉鎮寄宿制學校和擴大城鎮優質教育資源為重點，極大地改善了農村學校的辦學條件。
第二，確保農村學生尤其是貧困學生受教育的權利。“三免一補”的主要受益者，還是農村學生尤其是貧困家庭的孩子。我們總結了“六個有利于”：有利于統籌城鄉區域內教育均衡發展并促進教育公平，有利于農村義務教育“控輟保學”工作，有利于維護學校正常的教育教學秩序，有利于杜絕教育亂收費現象，有利于減輕農民負擔和農民增收，有利于政府轉變職能并履行好實施義務教育的職責。
第三，幫助農村教師安居，為他們安心農村教育創造良好的條件。如何讓教師尤其是優秀教師留在農村，安心工作，首先得從待遇上來解決。所以我們從市級層面，搞了一個農村教師安居工程，選縣城最好的地段來給教師蓋房子。
第四，加強山區教師的培訓。比如我們連續多年舉辦山區教師綜合素質提高班，精心設計課程，聘請名家講課，進優質學校參觀。與市關工委等部門聯合舉辦山區教師關愛夏令營，讓山區教師先學習、后考察，這項活動我們已經連續搞了十多屆了。
第五，配齊音體美教師工程，加強農村學校的素質教育。從2010年開始，由市編辦與市教育局聯合下撥專項編制，每年120個，面向全國招聘，基本上配齊了鄉村中心小學的音體美教師。同時進行了跟蹤督察，確保專編專用。
第六，從2004年開始實施中考招生“陽光工程”。我們對內建立健全了中考招生的管理制度、程序、辦法和問責機制，該保密的嚴格保密，對外該公開的全部公開。對監考老師實行大交叉和小交叉，除了學校交叉外，還在考前半小時臨時抽簽，教師才知道自己監考哪個場子。
經過“十一五”期間的發展，截止2011年，玉溪初中畢業生升學率由2005年的74.34%提高到了93.99%，高中階段毛入學率由2005年的60.52%提高到了81.75%，學齡前兒童入園（班）率由2005年的55.97%提高到了84.67%，高出的數據來自哪里？主要還是農村。
中國德育：教育部在2012年工作要點中提出實施《社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程指導綱要》，抓住“融入”這一關鍵，突出“全過程”的要求，對德育提出了更高的要求，玉溪市在多年的實踐中，形成了自己的德育工作體系，有哪些經驗可以與全國的德育工作者分享？
李世華：在玉溪教育整體向前發展的過程中，我們堅持十個手指彈鋼琴，德育是“玉溪教育交響曲”的基調。我認為有三個方面值得分享：
一是總結多年來行之有效的經驗成果，于2005年開始實施“四三二一一”德育工程：在校內抓好四項教育（主旋律教育、養成教育、法制教育、心理健康教育），在校外開展好三項活動（少年軍校、假日活動、環保活動），加強校內外兩塊陣地建設（校園文化建設和青少年校外活動場所建設），用好一套德育教材，造就一支網絡齊全、素質過硬的德育工作隊伍。這個工程涵蓋了少年兒童成長的全過程，這與教育部的要求不謀而合。
