時間:2022-08-05 06:50:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇先進個人公示報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2008年6月朝陽市結核病防治所獨立后,新班子認真總結以前工作中成功的經驗,吸取工作中失敗的教訓,大膽探索全市結核防治工作之“抓手”,2009年初經市衛生局同意制訂并下發了《朝陽市結核病防治工作目標管理考核標準》,從隊伍建設、行政管理、業務培訓與考核、預防與項目管理、卡介苗接種、結核病人診治、網絡直報與監督、痰涂片檢查與室間質控、行風及軟環境建設等方面制定了具體目標及檢查考核方案,并采取各種形式進行督導檢查、考核評估。三年來強化了隊伍建設、完善了管理機制、規范了診療行為、明確了工作目標、優化了工作環境,各項工作取得了顯著成效,我市的結防工作得到了市政府、省衛生廳的表彰。具體做法和體會如下:
1 強化了隊伍建設
一是按照市衛生局要求,對所領導干部和中層干部按德、能、勤、績、廉等綜合表現情況進行年度民主測評,擇優上崗,實行三年任期制。三年來調整所領導干部3名,中層干部11名,調整重要崗位科員(辦事員)7名,形成了干部能上能下,人才合理流動的良好局面。
二是重大事項實行民主決策,增加政務公開的透明度。成立了所政務公開領導小組,擬定了班子議事規則,凡屬干部任用、人事調配、基建項目、設備購置及招投標、發展規劃等,都廣泛征求群眾意見,班子集體討論決定,并向職代會通報,有關經驗在《市政府政務公開》刊物上交流。
三是加強培訓與學習。建立了班子學習制度、全所職工學習制度,倡導創立學習型單位、學習型班子、科室、個人。規定每周三下午政治學習,周五下午業務學習,班子成員帶頭講課,中層干部輪流授課,同時還根據工作需要采取進修、參加培訓班、外出考察等形式對職工進行培訓,提高了職工的綜合素質。
四是積極引進人才,與市衛生局、人社局溝通,根據職位需要向社會公開招聘大學生7人,改善了我所的人員結構,貯備了人力資源。
2 建立健全了規章制度
2.1 行政管理更加規范。建立公文收發及檔案管理制度,重申重大問題請示報告制度,領導干部及職工請、銷假制度,理順財務管理制度、加強后勤保障制度、建立全面禁煙制度。
2.2 業務管理依法依規進行。貫徹落實結核病防控工作的相關法律、法規,全面開展結核病防控工作;承擔市衛生行政部門和省結核病預防控制機構下達的各項工作任務,制定全市結核病防治三年發展規劃并組織實施,每年度評比一次,對出現的問題及時予以解決;實行全面質量管理,建立以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制,全體員工積極參與,單位與科室、科室與個人層層簽定目標,并有獎懲措施;堅持業務指導和考核,按《中國結核病防治規劃工作實施指南》和《項目實施計劃》完成每年4次對所轄5縣(市)2區的結核病防控機構的督導檢查;按照《醫療廢物管理條例》要求,制定醫療廢物收集、運送、貯存、處置制度和發生意外事故時的應急預案并組織實施,加強了醫療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護環境。
2.3 業務培訓與科研工作有有章可循。制定業務培訓與考核制度,繼續教育面達95%,建立學科帶頭人和業務骨干培養規劃并逐步落實,每年舉辦四期培訓班對基層結防人員進行培訓;制定科研規劃,開展科研立項,支持鼓勵員工開展科研活動,三年來市所有3項科研立項,其中2項已鑒定為市級一等獎,一項正在申報鑒定之中,同時有多篇論文在國家級核心期刊上發表。
3 明確了具體工作目標
根據國家結核病防治規劃工作實施指南,結合朝陽市實際,制定了切實可行的工作目標并組織實施。可疑者就診率300/10萬,新發涂陽病人發現率75%,涂陰涂陽比例0.7:1;全民結核病防治知識知曉率達80%,病人家屬篩查率≥85%,初診查痰率≥40%,新涂陽病人治愈率達85%,病人系統管理率≥95%;加強對卡介苗接種和PPD試驗工作的管理,保證接種質量,接種率≥90%,十二周陽轉率≥85%,十二周陽轉調查人數≥20%;加強網絡直報與監督管理,結核病防治機構追蹤到位率≥85%,綜合醫院病人報告率100%,病人轉診率100%;做好檢驗室室間質控,痰涂片假陽性率<2%、假陰性率<4%,各種報表及時、準確、完整。
4 優化工作環境,創建工作氛圍
一是積極爭取資金,對所硬環境即基礎設施進行了全面改造。如對所綜合樓重新進行了合理布局:1-2層改造為醫療區,3-5層為辦公區,6層為職工餐廳、會議室、活動室、圖書室,并按功能配置了相應的設備,所容所貌煥然一新。
二是對所環境進行了整治。做到所環境清潔,垃圾日產日清,存放有序,每層樓走廊內設有封閉的垃圾容器并定期處理;辦公室物品擺放整齊,地面清潔,會議室有禁煙標識,有管理制度,室內廁所防蠅、通風、無垢;門前三包責任明確,車輛停放有序。
三是積極開展行風及軟環境建設。按市衛生局要求,對1-2層醫療區有關人員信息以公示欄形式進行公示,對3-5層工作人員信息以掛牌形式公示并明確黨員、干部、職務、職稱,同時還公示了各種職責、領導分工、服務價格及“十不準”內容。主動接受群眾監督,創建良好的工作氛圍,提供質優價廉的醫療服務。
5 取得了較好的成效
為認真貫徹落實十六屆六中全會和全省第十一次法制宣傳教育工作會議精神,動員全省交通系統圍繞我省“十一五”經濟社會發展的目標任務,努力推進依法治交進程,省廳擬于*年3月下旬召開全省交通系統“五五”普法依法治理暨法制工作會議。會議擬表彰全省交通系統“四五”普法宣傳教育、*年度法制工作先進單位和先進個人、*年度文明執法示范單位和文明執法標兵。現就有關評選事宜通知如下:
一、評選推薦范圍和條件
(一)“四五”普法工作先進單位的推薦范圍是市(州)、縣交通部門和廳直單位。評選條件是:
1、領導高度重視法制宣傳教育工作,組織領導機構和法制辦事機構健全,普法工作列入本單位、本部門重要議事日程;
2、法制宣傳教育工作有規劃,年度有計劃、有培訓、有部署、有檢查、有總結;
3、本單位領導干部、職工受教育面達100%;職工“四五”普法考核合格率100%,優良率95%以上;本單位45歲以下行政執法人員全部達到大專以上學歷;
4、建立普法宣傳教育機制,法制宣傳教育制度化、規范化、經常化;
5、創造性地開展法制宣傳教育活動,積極開展各種形式的交通法律法規宣傳工作,有特點、效果好,并形成成功經驗進行推廣,受到當地有關部門的表彰;
6、法制宣傳教育工作實績突出,干部職工的參與面廣,法制觀念明顯提高,依法辦事、依法管理能力明顯增強;
7、認真開展依法治理工作,成效明顯,交通建設和運輸市場規范有序;
8、認真開展普法總結驗收工作。“四五”普法檔案資料齊全,并及時上報“四五”普法宣傳教育書面總結驗收報告。凡沒有上報總結報告的,不得作為“四五”普法先進單位申報;
9、本單位各項目標任務圓滿完成,連續五年無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(二)“四五”普法工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統從事政策法規工作或在執法管理崗位上工作五年以上的干部。評選條件是:
1、堅持四項基本原則,帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,宣傳交通法律法規;
2、熟練掌握交通法律法規,有較高的運用法律解決問題的能力;
3、模范弘揚法治精神,誠信守法,在干部職工中有表率作用;
4、堅持依法行政,依法管理,積極組織或參加“四五”普法活動,本單位普法依法治理工作成績顯著,貢獻突出;
5、“四五”普法考核成績優異;
6、無一票否決事項。
(三)*年度法制工作先進單位的推薦范圍主要是省、市(州)、縣各具有行政執法職能的管理單位。評選條件是:
1、加強執法隊伍建設,執法人員持證上崗,著裝整齊,行為規范,45歲以下執法人員達到大專以上學歷;開展法制培訓不少于2次,培訓面達90%以上;
2、執法“四制”健全,執法事項向社會公示,執法責任明確,社會評價良好;全面落實行政執法責任制,完成執法依據的清理工作;
3、認真開展了執法檢查和案卷評查活動,得分在90分以上;
4、行政復議工作扎實開展,行政訴訟勝訴率100%;
5、有專門的法制工作機構;
6、制定了“五五”普法規劃;組織開展“12.4”法制宣傳日活動,有聲有色;
7、創造性地開展政策法規工作,及時報送各類報表、材料;
8、本單位各項目標任務圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(四)*年度法制工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統從事政策法規工作兩年以上的干部。評選條件是:
1、創造性地開展政策法規工作,措施得力,成效顯著;
2、帶頭學法用法,組織法制宣傳有聲勢,有影響;
3、鉆研業務,能較好地解決行政執法過程中出現的矛盾和問題,積極開展政策法規調研;
4、所在單位各項政策法規目標任務圓滿完成;
5、遵紀守法,無一票否決事項。
(五)*年度文明執法示范單位的推薦范圍是經市州以上交通主管部門考核認定的基層一線文明執法單位。推薦標準是:
1、文明執法單位創建方案具體明確,開展經常性的文明執法創建活動,措施具體,效果顯著;
2、執法隊伍建設成效明顯,大專以上執法人員比例為100%;每年組織不少于2次的交通法制培訓;執法人員持證率達100%;
3、深入推行執法“四制”,推行面達到100%;
4、行政執法文明、規范、公正、高效,行政執法準確率達98%以上;
5、建立“一個窗口”對外制度,出臺便民服務舉措,并取得實實在在的效果;
6、本單位各項目標任務圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(六)*年度文明執法標兵的推薦范圍是全省交通系統從事基層執法工作三年以上的交通行政執法人員。評選條件是:
1、具有良好的政治和法律素質。認真學習宣傳并能熟練掌握本崗位所需得法律知識,業務熟練,具有為人民服務的宗旨意識,依法行政的法律意識,服務群眾、奉獻社會的服務意識。在省、市交通行政執法考試中成績優秀;
2、執法業績突出。長期工作在執法一線,工作勤奮,具有豐富的辦案經驗。善于運用法律法規處理和化解執法矛盾,重視在執法中做到便民、利民、惠民、護民,創造了有一定價值的執法經驗并在市州范圍內進行了交流和推廣,較好地實現了法律效果和社會效果的統一,出色完成了交通行政執法工作任務;
3、執法行為規范。積極參與推進依法行政工作,在行政執法過程中,始終做到文明、規范、公正,嚴格遵守執法程序規范,規范使用執法文書,審慎進行行政處罰和行政強制,沒有發生執法錯案;
4、模范遵守交通行政執法職業道德規范。社會評議良好,群眾公認,年度考核優良。沒有因執法而被投訴查證屬實的情況發生。在本地、本系統內具有良好的典型示范效應;
5、無一票否決事項。
二、評選辦法和要求
(一)評選先進單位和先進個人要堅持群眾路線,廣泛聽取群眾意見,采取自下而上群眾推選,領導集體研究的方式進行。各級交通部門對被推薦的先進單位和先進個人要進行認真審核,逐級上報。
根據市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員人,其中:副處級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀世界秘書網版權所有,人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神的基礎上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局年度考核工作。制定了《吳忠市統計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作世界秘書網版權所有,作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
關鍵詞:藝術教育;美育課程;現代化;教學改革
中圖分類號:G40-014;G633.95 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)25-0031-01
當前,要構建美育資源配置逐步優化,管理機制進一步完善,農村學校開齊開足美育課程,美育課堂教學和課外活動緊密銜接,學校美育和社會、家庭美育互相聯系的具有特色的現代美育體系。文章主要從美術教育方面進行相關研究。
一、完善美育課程建設
基礎教育階段要按照國家課程設置方案和課程標準、教學指導綱要,開齊開足上好美育課程。挖掘地方優質資源,重視和加強藝術經典教育,根據自身優勢和特點,開發具有民族、地域特色的地方和學校美育課程,比如書法、剪紙、磚雕、皮影制作等課程。開展中小學、幼兒園美術教師“聯片結對”幫扶活動,解決城市和農村薄弱學校技術落后、資源短缺的難題。
二、改進美育教學方法
因地因校制宜,注重創新教學方法和手段,努力提高美育教學質量。鼓勵學生獨立思考,發現問題,形成創意,運用藝術語言和多種媒介創造性地加以表達、解決問題,引導學生通過多樣的體驗和交流活動,提高審美品位和審美判斷能力。以教育信息化“三通兩平臺”建設為契機,加強美育網絡資源的建設和共享應用,將優質美育資源輸送到各類學校尤其是偏遠農村學校。運用慕課等方式,提高美育的傳播力和影響力。充分利用廣播、網絡、教室、走廊、宣傳欄等,營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環境,以美感人,以景育人。注重與社會實踐活動相結合,發揮自身優勢,圍繞美育目標,形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。廣泛匯聚各方教育力量,激發專業人士投身美育的熱情和智慧,為提升學校美育品質注入活力。要加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設,發揮學科帶頭人在美育教學研究方面的引領作用,促進美育教學質量穩步提升。同時,通過中國歷代美術作品的鑒賞,使學生對祖國豐富的藝術寶庫有初步認識,引導學生理解、領會和感受藝術美。
三、豐富美育教學活動
注重學校美育實踐,經常開展以班級或年級為主的書畫筆會、地方特色藝術等群體性活動,把課外美育活動納入教學計劃,將學生參與社區鄉村文化藝術活動、學習優秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與態度表現,納入中小學生藝術素質測評內容。注重培育學生藝術愛好,結合體育、藝術“2+1”項目的推進,面向全體學生,組織開展美術社團活動,確保每個學生至少參加一項美術活動,培養一項美術愛好,掌握一項美術特長。當地教育主管部門要利用本地資源優勢,定期舉辦學生藝術節和藝術展演,促進學校定期開展形式多樣的主題美育活動。學校每年要結合美育課程教學,舉辦綜合性、多樣性的美育活動。寄宿制學校利用鄉村學校少年宮等資源,組織開展主題突出、形式多樣的“藝術活動之夜”;中職學校要將公共藝術課列入教學計劃,繼續開展“一個一百進課堂”(百幅名畫賞析)活動,著力提高學生人文素養。注重拓寬美育社會資源,充分利用本地社會及民族特色資源,加強學校與文聯等專業協會、藝術演出團體、博物館、美術館等機構的合作共建,充分調動社會力量關心和支持學校美育學科專業教育。繼續開展高雅藝術進校園、大中小學生藝術展演、藝術家進校園、民間藝術普及等工作,各相關部門、團體、企事業單位要提供條件,支持學校課堂教學延伸,實現校內外美育資源和設施共建共享。同時,加強學校美育實踐活動的課程化管理,規范辦學行為,禁止任何學校和教師組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動。
四、健全美育評價機制
注重實施自評公示制度,學校全面落實藝術教育自評工作,當地教育主管部門定期或不定期抽查各學校自評工作情況并進行公示,對存在的突出問題下發整改通知書,學校對整改情況進行專題上報。實施各級各類學校美育發展年度報告制度,縣教體局對所報情況以年度報告的形式進行公示,重點報告和公示學校美育課程開課率、實踐活動情況、經費投入以及教學條件改善、教師隊伍建設等情況。重視推進“快樂校園”示范學校創建工作,到2018年,力爭創建8所“甘肅省快樂校園示范學校”。要將學校美育工作納入各級各類學校校長年度考核內容,積極開展美育工作、富有成效的學校領導在評優時予以傾斜;輕視美育教學及活動、美育條件不達標、美育課程開設不足、落實美育政策不到位、學校藝術素質測評總成績連續兩年最差的,對學校負責人進行約談、批評教育并責令限期糾正,當年不得評為先進個人,年度考核不得評為優秀。應將美育課教師的教學工作納入學校教學質量考核評價獎懲體系,制定考核評價辦法。對不按課程標準和教材要求上課或學生藝術素質測評成績落后的,美育教師在年度考核中不得評為優秀。教育系統在表彰先進時,加大對美育教師的表彰力度。通過健全美育評價機制,促進現代化學校美育工作健康發展,從而提高美育課程教學質量,增強學生審美能力,提高學生文化修養。
參考文獻:
牢思想上固樹立全鎮“一盤棋”思想,堅決抵制部門主義和山頭主義,上級安排任務不講條件、不問艱辛,堅決完成。在理論學習上,不斷強化“四個意識”,牢固樹立“兩個維護”,認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨,在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務實重干,高質量完成各項工作
(一)鎮里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題,做好佐證材料及時收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議,并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則,確定鎮級公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓;嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天,抽調200余人次,積極配合鎮平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調的同志們沒有一人退縮,經過共同努力,最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲,謝謝)
四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求,對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋,在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位,人均收入超過國家扶貧標準,“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經過公示、報告、審核、批復等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務;期間經過各村認真排查,共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力,加快推動貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業“星火計劃”方案要求,經過貧困戶個人申請,鎮村核實,為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元,為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次,市、縣級3次督查、暗訪29次;組織鎮級督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。
七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會,參加應聘的貧困戶達到292人次;協助勞保所舉辦了6期家政培訓班,培訓人數1000人次;邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓,參訓人數196人;組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓;組織召開鎮級扶貧會議34次;參加縣級扶貧會議27次,及時的做到把會議內容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備,分類分項一條不落,利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容,擺滿了兩個柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊,真心感謝辦公室的小伙伴們!
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯合黨政辦,2020年發表宣傳稿件60余篇,被各大網站和小程序轉載1630多次,達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷,成交額高達20萬元,有效的宣傳了云陽的扶貧產品。
(二)村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下,進村入戶扎實開展各項工作,在疫情防控的近三個月時間里,每天上下午按時到村里,跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃,組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓,指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入,動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務,并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求,在控制好職數和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優秀的社區兩委干部,平均年齡42歲,其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業,2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長,2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人;2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行,擴寬思路爭上游
2021年工作打算:一是繼續在貧困戶增收致富和就業培訓上下攻夫;確保脫貧攻堅鞏固和提升期內所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題;各項政策應享盡享。
一、總體目標
根據市委的統一部署,以整治“吃喝風”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點,以優化發展環境為核心,以企業滿意、群眾滿意、社會滿意為標準,通過開展“三查三評”活動,加強機關效能建設,實現干部作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規范、發展環境進一步優化、群眾滿意度進一步提升,提升旅委機關形象,促進旅游業健康持續發展。
二、活動內容
(一)“三查”:一是查作風,主要檢查中央和省、市改進作風各項規定貫徹執行是否到位,重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進行高消費娛樂活動,以及在落實市委、市政府經濟社會發展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能,主要檢查首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設各項制度貫徹執行是否到位,重點檢查工作狀態上有無精神萎靡不振、責任意識淡薄,上班紀律上有無擅自離崗、上網從事與工作學習無關活動,辦事效率上有無推諉扯皮,服務態度上有無冷漠生硬,履行職責上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔,主要檢查《廉政準則》貫徹執行是否到位,重點檢查在服務群眾和企業中是否做到清正廉潔,有無利用手中職權刁難企業、向管理或服務對象“吃拿卡要報”,以及向企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。
(二)“三評”:一是群眾評議服務。推薦監督管理科作為市旅委對外窗口(科室),由管理服務對象對服務態度、辦事效率、服務質量以及廉政等情況進行民主評議。二是參加社會評選先進。積極組織參加由公眾網上投票推薦、評選市直機關單位和公共服務行業作風效能建設先進個人。三是機關評定位次。主動接受由社會各界對其作風、效能、廉潔狀況進行測評。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始,至年底前結束,分準備、查評和總結三個階段進行。參加對象為機關全體干部職工。
(一)準備階段(6月上中旬)
結合實際制定具體的活動實施方案,召開委干部職工大會,進行動員部署;結合召開專題組織生活會,組織干部職工對照“三查”內容,認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題,深刻剖析原因,自覺進行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料于6月21日前報辦公室。辦公室對自查情況進行匯總分析,形成書面材料報市作風建設領導小組辦公室(以下簡稱市作風辦)。
(二)查評階段(6月下旬-12月中旬)
堅持查評結合,以查引評、以評促查,強化激勵和約束,著力解決作風、效能及廉政方面存在的問題。
1、組織開展“三查”
對干部職工遵守作風、效能及廉政相關規定情況,每月開展1-2次檢查,同時,對群眾評議服務中反映的問題和意見建議進行認真分析,開展針對性檢查,完善和改進服務舉措,嚴格內部管理,嚴明紀律約束。單位內部檢查要明確專人負責,每月月底將檢查情況及相關工作舉措向市作風辦書面報告。
2、組織參加“三評”活動
及時上報我委參與評議的具有行政審批職能的對外科室。6月下旬至11月底,市政府網站開設網上評議專欄,將參評科室予以公示,群眾進行滿意度投票,提出意見建議。參評科室要認真落實“為民、務實、清廉”的要求,提高作風、效能、廉潔素質,切實履行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等規章制度,按時按質辦理基層企業和群眾提出的有關事項。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務窗口,委紀檢組、監察室將對有關科室負責人進行約談,責成有關科室查找原因、進行改正。積極參加市行風辦組織的對市直單位開展的行風評議活動。
(三)總結階段(12月下旬)
全體干部職工個人要對參與“三查三評”活動情況,重點就自身在作風、效能、廉政建設方面取得的成績、不足及努力方向等,進行認真總結。同時,對組織開展“三查三評”活動情況,重點對活動中轉作風、提效能、優服務的有效做法,進行認真總結,建立健全問題發現和糾錯長效工作機制,推進作風效能建設常態化。個人總結報委辦公室,單位總結上報市作風辦。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立市旅委開展“三查三評”活動領導小組,主任任組長,副主任任副組長,各科室負責人任成員。要把開展“三查三評”活動作為改進作風的重要抓手,從具體抓起、從現在抓起、從自身抓起,加強協調指導,精心組織實施,真正做到認識到位、部署到位、措施到位、落實到位。
1.參加局組織的多次學習。
2.3次組織全站職工進行專題學習。
3.按照局安排撰寫了*市村級財務規范管理調研和官渡區矣六辦事處、海口鎮財務管理及仁德鎮土地流轉典型材料。
二、農民負擔監督管理
1.完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。
2.下發09年減輕農民負擔工作意見。
3.開展農民專業合作組織亂收費統計工作。
三、農村土地承包管理
1.安排布置了上報2009年上半年全市農村土地流轉情況統計和典型材料;
2.參與市政協農村土地流轉調研,并提供了《*市農村承包經營權流轉調研報告》等有關資料,調研報告獲得了政協的高度評價。
3.完成省辦公廳安排上報全市農村土地流轉情況及相關建議的報告。
4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》(代擬稿)進行意見征求和修改。
5.按照省農業廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法(草案)》提出修改意見和建議。
6.按照省農業廳安排對《關于對推進我省農村土地承包經營權流轉工作的意見》(代擬稿)和《云南省農村土地承包經營權流轉合同書》(樣本)提出了修改意見和建議。
7.答復市政協轉來政協委員有關農村土地流轉提案二件。
8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。
9.與市委政研室一起撰寫了《探索創新*市農村土地承包經營權流轉機制》,在2009年《*政研》第一期發表,仇和書記還專門做了批示,根據書記的批示又對市的實施意見進行了完善。
四、農村資產與財務管理
1.對《*市農村集體資產管理辦法》進行多次修改,經政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農村集體資產管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單,下發縣區進行宣傳,分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發280份給與會人員。
2.完成全市村級會計委托調研,起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿,對相關配套文件提出了修改意見。
3.組織召開全市村級會計委托工作推進會,編印了交流單位海口鎮的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作,起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿,參會人員154人。
4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。
5.處理市長熱線轉來反映農村集體資產管理不作為的件。
6.提出《*市部分縣政府所在地鄉鎮撤并中農村集體資產及財務管理意見》。
7.代市農業局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發實施。
五、農民專業合作組織情況
1.全部完成08年10個農民專業合作組織項目及工作總結。
2.組織市縣兩級農民專業合作組織信息員6人參部級培訓。
3.完成農民專業合作組織掛牌情況統計,并上報省廳。
4.參與市民盟對全市農民專業合作經濟組織發展調研。
5.組織征訂了農民專業合作社財務會計制度(試行)輔導讀146本。
6.答復市政協轉來政協委員有關農民專業合作組織發展的提案一件。
7.收集對《加快我市農民專業合作組織實施意見》的征求意見,現在對意見進行梳理,修改后再次上報市政府審批。
六、數字鄉村工程建設情況
1.完成市級網頁的欄目更新,共更新250余條信息和10張圖片。
2.對2009年數字鄉村工作進行了安排布置,目前各縣(市)區、鄉具體執行中。
3.按半月一次和一月一次上報省農村和農業信息化建設辦公室工作進展情況。
4.將農經工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數字鄉村平臺上。
5.組織上報省級數字鄉村先進集體和個人材料,*市農業局、安寧市農業局獲得省級先進集體獎勵,5人獲得先進個人獎勵。獎勵數量在全省排第二位。
七、農經統計
1.完成審核、匯總、上報全市*年農村集體經濟收益分配年報,撰寫了分析,并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。
2.召開全市農農經統計東川會議,全面部署研究入戶調查及其他農經統計工作。
3.完成一季度780戶農村入戶調查匯總工作,二季度的工作正在進行中。
4.按照省農業廳要求上報了農業領域非法集資統計情況。
5.及時完成農產品和農業生產資料價格月報統計、上報和分析工作。
6.對農業部農村經濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。
7.協助農經處完成*市農民收入增收實施意見。
八、省農業廳項目完成情況
1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統計及績效評價工作。
2.完成09年省級發展壯大農村集體經濟項目篩選上報工作,共上報24家,現正等省審批。
3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解,及時掌握相關情況。
4.做好項目的立項和儲備工作。
九、招商引資
發動全站職工學習有關招商引資的政策,積極尋找項目對象,只要是存在1%的可能,我們都要用100%的努力去爭取,因我站無有利條件,加之人手少、工作量大,只能依靠全站職工的潛能去挖掘,去爭取,到目前為止已與三家單位進行過洽談,預計引資額460萬元,協助農科院招商引資任務,現在尚沒有確定的項目。
十、其他
1.完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農業保險體系建設的報告。
2.組織參與*市基層農技推廣體系改革工作檢查。
3.協助農經處根據市政協《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。
4.根據市農業局通知要求開展了農村土地承包、農村集體資產財務管理和農民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。
5.根據2009年節能宣傳周活動安排,組織全站職工參加了知識競賽及節能產品使用推介。
6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農村基本經營制度、完善數字鄉村工程和關于推進滇池流域城鄉一體化中加快農村集體資產管理制度創新,探索農村村級集體資產(包括土地)的社區股份合作制改革,實行折股量化、股隨人走,割斷農村戶口與農村資產權益分配聯系,拓展農民離土離鄉發展的空間,促進農村人口向城鎮積聚的情況。
7.對云南省農業志農經篇提出了修改意見和建議。
堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題,進一步加強行風建設,嚴肅紀律,讓廣大醫療衛生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過多種形式,迅速傳達到所有醫療衛生機構和醫療衛生人員,在全行業掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生機構和醫療衛生人員的自覺行為。
二、實施對象
全縣醫療衛生機構及行業協會、學會;所有醫療衛生人員。
三、主要措施
(一)廣泛學習宣傳,抓好貫徹執行。
1.提高認識,明確要求。全縣醫療衛生機構要組織廣大醫療衛生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。
2.廣泛宣傳,完全覆蓋。通過印制學習卡、編制學習手冊,做到人手一份;開展集中培訓、舉行知識測試、懸掛警示牌等多種形式,迅速傳達到所有醫療衛生機構和醫療衛生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。
3.曝光典型,警示教育。強化對“九不準”貫徹執行情況的輿論引導,充分利用報紙、廣播電視、網絡、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果。
4.緊扣實際,細化措施。各單位要把貫徹執行“九不準”與開展的群眾路線教育活動相結合,作為醫療衛生行業教育實踐活動征求意見、查擺問題、整改落實和建章立制的重要內容,研究制定貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
5.領導帶頭、嚴格執行。全縣醫療衛生機構單位領導干部特別是領導班子主要負責人要以身作則、帶頭執行,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執行。
(二)嚴查違規行為,加強監督檢查
1.協調配合,突出重點。全縣醫療衛生機構要加強與公安、檢察和紀檢監察等執紀執法機關的協調配合,重點查處頂風違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為、要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。
2.機構違規,行政嚴懲。對違反“九不準”的醫療衛生單位,本局將根據情節輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業直至吊銷執業許可證的行政處罰。
3.個人違規,依法查處。對違反“九不準”的醫療衛生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節嚴重的,由本局將依法給予其責令暫停執業活動或者吊銷執業證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
4.吊銷停業,公示社會。對吊銷執業證書的醫療衛生人員,一律在衛生系統通報,并向社會公布。對責令暫停執業活動的醫療衛生人員,在全縣范圍內進行通報。
5.建檔立冊,規范管理。建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄,按規定對列入不良記錄的藥品、醫用設備和醫用耗材,根據上級要求給予列入黑名單處理。
(三)嚴格落實責任,弘揚新風正氣
1.落實責任,加強監管。各醫療衛生機構領導班子對本單位貫徹執行“九不準”負主體責任,主要負責人是第一責任人,要切實履行行業監管職責。
2.掛鉤考核,認真執行。醫療衛生機構貫徹執行“九不準”的情況要列入評審、評價的重要內容;醫療衛生人員貫徹執行“九不準”的情況列入醫療衛生人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容,并作為職稱晉升、評優評先的重要依據。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究各單位主要領導及直接領導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經發現,從嚴處理。
4.創新載體,弘揚新風。各醫療衛生單位要依托“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優質服務先進單位”、“基層醫療衛生機構管理年活動”和“強服務、正醫德,讓群眾看病就醫更滿意”創建工作等活動為載體,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝練、宣傳、踐行醫療衛生職業精神。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫療機構從業人員行為規范》及省衛生計生委的實施細則,積極發揮醫德醫風廉政教育基地作用,加強醫療衛生機構廉潔文化建設;推進廉潔文化進機構、進科室、進病房、營造濃厚廉潔文化氛圍和執業環境。
四、保障措施
一是正面引導示范。要注重發揮正面典型的示范引導作用,大力弘揚醫療衛生行業的光榮傳統,加大對“我最喜愛的健康衛士”、“群眾滿意的醫療衛生機構”等醫療衛生行業先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度,弘揚新風正氣。局領導成立工作聯系點制度,加強點上指導,推動面上工作。
二是加強行業管理。醫療衛生有關行業組織要結合自身職責,研究建立醫療衛生人員誠信從業信息管理系統,將醫療衛生人員的違規行為記入個人誠信記錄,切實加強行業自律性管理。
三是暢通舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結合的互動機制。各醫療衛生單位均要設立舉報電話和電子郵箱。保持暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監督氛圍。
四是強化監督檢查。我局將把監督“九不準”貫徹執行情況作為一項經常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結合,充分發揮聘請的政風行風監督員作用,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,各醫療衛生機構建立每月報告制度,及時報告“九不準”實施落實情況,及時發現問題和隱患,嚴肅處理違反“九不準”的行為。
近年來,**市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領導下,堅持以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,以"建設***工商,展示良好形象"為主題,以打造服務型工商為目標,創新服務方式,深化服務內涵,政務大廳窗口辦事水平和服務質量有了新的提升。進駐大廳以來,我局窗口辦件量已達10萬件,居各單位前三名,20**年有兩名同道被表彰為先進個人,今年第三季度被評選為政務大廳"紅旗窗口"。
一、夯實基礎,全面加強窗口軟硬件建設
20**年11月,我局積極響應市委、市政府建設"全國先進、全省一流"政務大廳的指示精神,及時選派15名業務精通、作風優良、年富力強的同道進駐政務大廳。為打造一支素質過硬的窗口隊伍,我們堅持集中學習和個人自學相結合,組織學習《公司法》、《行政許可法》、《企業法人登記治理條例》等法律法規和信息化知識。深進開展崗位練兵活動,分批組織到省局培訓,邀請國家局、省局專家舉辦專題講座,進步了窗口職員的業務能力和水平。市局多次召開專題會議研究,依法通過委托授權的方式,將登記注冊審批權一步到位地下放到政務大廳窗口,實現了"一口對外"。建立了專線、專網,配優配全窗口辦公設備,加大保障力度,確保了大廳窗口的高效運轉。
二、優化服務,打造高效便民的窗口形象
一是規范登記行為。推行了以同一登記標準、登記程序和登記要求,規范受理方式、審查方式、文本表格、登記時限和公示制度為主要內容的"三同一、五規范"登記模式,在窗口醒目位置放置辦事指南,明確了登記事項、程序和收費標準,并上網公然,讓群眾一看便知、一查就懂、一問則明。在法律、法規和政策答應的范圍內,進一步簡化登記程序,降低登記門檻。二是創新服務舉措。嚴格政務公然、服務承諾制度,健全完善窗口工作流程和審批流程,從企業咨詢、申請,到窗口受理、審查、核準、發照等環節,一站式辦公,一條龍服務。推出了陪同服務、預約服務、上門服務和跟蹤服務等舉措,幫企業到省局辦理有關事項10多次,收到群眾錦旗11面。三是進步辦事效率。發揮信息化技術上風,推廣應用網上登記、網上年檢等業務軟件,落實"首辦責任"、"ab角"、"一審一核"、"回口審批"和"委托審批"制度,方便了辦事群眾。倡導馬上辦、及時辦、特事特辦、急事急辦的工作作風,對"綠色通道"、"并聯審批"和重大招商引資項目,依法當場受理,當場審查,當場核準。大力推行限時辦結制度,當日辦結率達到了70%以上。
三、建章立制,提升窗口規范化治理水平
印發了《駐政務大廳窗口治理暫行規定》、《關于嚴格窗口工作紀律的通知》,明確窗口實行市局和政務大廳雙重領導,日常工作和內部治理實行首席代表負責制,首席代表和窗口科室負責人"一崗雙責",既要負責抓好業務工作,又要貫徹落實市局任務和大廳治理規定,管好窗口的人,干好窗口的事。在嚴格落實大廳治理制度的基礎上,結合實際建立完善了窗口內部考勤制度、量化考核通報制度和重大事項報告制度,規定窗口職員無特殊情況不準私自請假,確有公務時實行窗口內部考勤登記,嚴格請假審批程序。市局定期調度窗口考勤結果,在局長辦公會上通報,以此作為評選的主要依據。局領導不定期到窗口督查,紀檢監察室經常性地進行明查暗訪,防微杜漸。
下一步,我們將牢牢捉住市局被確定為首批高效服務示范單位的機遇,以零為出發點,以差距為動力,全面貫徹落實黨的十七大精神,努力樹立服務企業、服務群眾、服務發展的大局意識,為民、清廉、務實、高效,為推動全市經濟又好又快發展作出新的貢獻。
一要在抓學習上下功夫。認真學習黨的十七大報告,深刻領會精神實質,將思想和行動凝聚同一到服務發展上來。強化全員學習、終身學習理念,健全學習機制,采取集中學習與個人學習相結合的方式,開展專題培訓、座談交流、以案說法、崗位練兵等多種活動,學法律、學文件、學業務,培養"一崗多能"的復合型人才。深進學習貫徹省局和市委、市政府服務發展、進步效率、依法行政等一系列文件精神,以學帶干,以干促學,進步窗口職員的服務水平和辦事能力。二要在抓服務上做文章。以建設高效服務示范單位活動為契機,深化行政審批制度改革,進一步清理審核事項,降低門檻,優化流程,簡化程序。倡導樹立雷厲風行、立說立行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,堅持從細節做起,從現在做起,落實文明用語、政務公然和服務承諾制度,優化辦事環境。本著實事求是的原則,認真查擺存在的突出題目,從我做起,立說立行,扎實整改。拓寬服務內涵和外延,嚴格首辦責任、當場辦結和工商聯絡員制度,實施"一站式"服務、"窗口式"辦理,在全社會叫響"不讓辦事群眾在工商窗口受冷遇、不讓工作事項在工商窗口延誤、不讓差錯在工商窗口出現、不讓不良風氣在工商窗口發生"的口號。三要在抓督查上求實效。尊重支持大廳領導,嚴格遵守大廳治理規定。堅持以制度理事、用制度管人,健全完善崗位責任、效能監察、過錯追究等方面規章制度,完善監視治理機制,約束行政行為,重點解決效能低下、職能交叉、職責不清等題目,體現"***監管"這個宗旨;以群眾滿足為目標,繼續推進服務優先、效能至上的工商文化建設,真正做到有章可循、有章必循,用制度規范內部治理,規范工作運行,規范干部行為,建立起服務效能建設的長效機制。落實執行總局六條禁令和省局五項禁令,廉潔自律。不斷完善績效考核和賞罰激勵機制,獎勤罰懶,切實提升窗口治理服務水平。
關鍵詞:醫德醫風建設 醫院發展 實踐
醫德醫風建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是構建和諧醫患關系的重要紐帶,也是衛生系統行風建設的靈魂[1]。加強醫德醫風建設是醫療衛生事業健康發展重要保證,也是構建和諧醫患關系的必然要求。在醫藥衛生體制改革不斷深化的新形勢下,加強醫德醫風建設,對提高醫務人員職業道德素質,提升醫療質量和服務水平,和諧醫患關系,推動衛生事業又好又快發展具有十分重要的意義。
由于市場化經濟的沖擊,受社會環境、患者、醫療機構及醫務人員自身因素影響,雖然國家衛計委出臺有“九不準”規定等規章制度,但一些醫療衛生單位執行起來不夠嚴格,社會反映強烈的藥品回扣和紅包等醫德醫風建設的突出問題仍然存在;職業道德教育滯后,部分醫療衛生單位重經濟效益,輕社會效益和醫德道德教育。部分醫務人員服務意識淡薄,用商品交換的原則來看待醫患關系,造成醫德醫風偏移,引發醫患關系緊張[2-4],影響了醫療衛生單位乃至整個衛生系統的形象甚至健康發展,醫德醫風建設亟須重視、加強。
一、基本情況
荊州市婦幼保健院在近十年來的從一個瀕臨倒閉的單位跨越式發展為三級優秀保健院過程中,堅持認真貫徹落實衛生行業行風建設相關規定,狠抓醫德醫風建設,并將醫德建設納入醫院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫護質量100分、醫德醫風100分),形成一項長效工作機制,防范了醫德醫風偏移,鞏固了醫院生存發展根基,樹立了良好社會形象,融洽了醫患關系,促進了醫院健康可持續發展。醫院先后榮獲“全國衛生系統先進集體”、“中國衛生文化建設先進單位”、“中國青年志愿者優秀組織獎”、“省級最佳文明單位”等國家、省市級榮譽50余項。
二、具體做法
(一)正面引導與反面警示相結合,“五個加強”塑造良好醫德
(1)加強對崗前醫德醫風教育的引導。對新進職工進行職業道德和醫德醫風專題教育,由分管醫德醫風的院領導親自授課,對醫德醫風內涵、醫學道德規范、醫療機構從業人員行為規范、醫德相關法律法規、醫院品牌服務等進行解讀,從源頭上強化醫德教育,引導其在職業生涯開始規劃中,樹立正確的職業價值觀,明白醫德紅線在哪里,強化優質服務理念,并充分意識到在提高技術水平、自我完善并體現優秀人生職業價值的同時,要提高醫院生存與發展的社會信譽。
(2)加強對先進典型人物良好醫德的學習。學習中國古代眾多醫學家的高尚醫德,如戰國時名醫扁鵲,東漢時代的“醫圣”張仲景、神醫華佗,唐代大醫家孫思邈,明代著名醫藥大家李時珍等。學習現在的全國衛生系統先進楷模事跡,如北京兒童醫院賈立群B超團隊,武漢小處方醫生王爭艷,中國最美鄉村醫生荊州洪湖的謝愛娥等。學習本院醫務人員的先進典型事跡,如曾在半年內為白血病患者連續兩次捐獻造血干細胞和淋巴細胞,被評為湖北省紅十字會優秀獻血志愿者,感動湖北好人,荊州市五四青年獎章的麻醉科醫生肖磊。榮獲全國孕嬰技能大賽二等獎,被評為“全國五一巾幗標兵”稱號的護士姜聲琴。舉行“凸顯三個優秀,弘揚良好醫德”青年演講活動,用“醫德醫風表現優秀、專業技能提升優秀、參加優質服務競賽活動積極優秀”的模范青年的先進事跡,教育引導全院干部職工尤其是青年職工遵守職業道德,弘揚良好醫德。堅持每年選樹一批優秀黨員、勞動模范、最滿意護士、優秀女職工、技術能手、道德模范、學習標兵、安全標兵等先進典型進行表彰,通過工作交流會、報告會等形式進行宣傳,引導全院醫務人員努力做一名醫德優秀的好醫生。
(3)加強服務對象對醫務人員良好評價的展示。堅持在醫院對外網站和醫院門診大廳“醫德醫風”宣傳專欄,每季度公布獲贈病人感謝信、錦旗的科室,病人提名表揚的醫務人員,拒收紅包、拾金不昧、委屈服務的醫務人員,選登部分具有代表性的感謝信,對全院醫務人員進行正面宣傳教育引導,弘揚高尚醫德,增強服務對象信任感,和諧醫患關系。
(4)加強職工職業道德素養的提升。將醫德醫風教育納入職工素質教育內容,組織全院職工學習素質教育讀本,如《責任勝于能力》、《工作就要解決問題》,人手一冊,全文宣讀,每周一小時;集中觀看提升職業素質教育光碟,如《轉變服務觀念》、《職場26項修煉》、《員工最佳執行力》等,強化職業道德、職業理想和職業責任教育。開展廉政文化進科室活動,在門診、住院病區公示醫德醫風承諾書,設置醫德醫風意見箱,公示舉報電話,設立廉政文化宣傳專欄,加強廉政文化陣地建設,倡導廉潔行醫的良好氛圍。
(5)加強反腐倡廉警示教育。每年利用五月份黨風廉政宣傳教育月活動,邀請市紀委、檢察院領導來院進行反腐倡廉政專題輔導講座,組織黨員干部觀看警示教育光碟,到監獄、看守所進行現場警示教育。以“七一”紀念大會為平臺,醫院主要負責人對全院黨員干部上廉政黨課,進行廉政警示談話。利用糾風工作例會學習《中國紀檢監察》上的案例剖析,強化重點崗位人員警示教育。強化科室每月“文明行醫、廉潔行醫”警示教育活動,通過查看學習教育記錄,隨機詢問職工,使醫務人員牢固樹立全心全意為病人服務的核心價值觀,自覺加強醫德修養,規范從醫行為,筑牢思想防線。
(二)激勵與考評相結合,“兩個堅持”鞏固良好醫德
(1)堅持開展各種主題的創先爭優活動。每年開展兩次百日優質服務競賽活動,鼓勵各科室“以病人滿意”為目標出臺各種優質服務舉措,爭當優秀管理科室;鼓勵職工“視病人如親人”做好優質服務,爭當優質服務先進個人。開展創建“品牌服務示范崗”科室活動[5],定期評選表彰,對“品牌服務示范崗”科室優質服務工作亮點進行宣傳,推介。每季度評選技能提升獎,鼓勵業務水平提升明顯受病人好評的醫務人員。與此同時,還定期評選護士之星、崗位技術能手、最佳職業形象、安全標兵等,激勵全院職工以提升技能,提升服務,提升病人滿意度為己任,為榮譽,讓良好醫德習慣得到鞏固、醫德內涵得到拓展,醫院影響力得到彰顯。
(2)堅持醫德醫風考評長效機制[6]。明確標準。制定《醫院醫德醫風管理獎懲辦法》和醫德醫風考核標準,內容涵蓋科室職工思想政治學習教育、院科二級管理、科室廉潔行醫、病人滿意度、醫患溝通、品牌服務、健康教育、婦幼文化建設、綜合治理、工作量等10項內容,將之納入醫院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫護考核100分,醫德醫風考核100分),并印制成《科主任工作手冊》,每年修訂、完善,讓考核有依據,考核內涵豐富,做到醫德醫風管理考核痕跡化、檔案化、規范化。簽訂責任書,明確醫德醫風考核在醫院管理中的重要地位,明確科室負責人是科室醫德醫風建設第一責任人,明確醫德醫風考核詳細內容。認真實施考評。醫院成立考評小組,由分管領導、黨辦及相關職能部門負責人組成。通過平時抽查、病人滿意度調查、詢問主管科室投訴、查勞動紀律、看《科主任手冊》記錄等綜合考評匯總記分。科室職工醫德醫風考評由科室負責人根據標準實施。追蹤考評結果。考評結果由院長在院周會上按得分排序通報,同時通過《婦幼簡訊》通報詳細考核資料,考評分數報財務科,與科室獎懲掛鉤。科室職工醫德醫風考評結果由科室實施獎懲。針對在考評中發現的一些問題,如病人所提意見,既在當月通報意見內容,又在下個月通報整改成效。如果管理中出現不足,則每月追蹤工作提升情況。考評結果激勵。根據每月考評結果評選季度醫德醫風流動紅旗科室,一并對獲贈病人錦旗、感謝信及委屈服務、拾金不昧、見義勇為的醫務人員進行表彰、獎勵。
(三)、行業自律和行風監督相結合,“四個注重”嚴控不良醫德
(1)注重壓力傳導。利用院周會、科周會組織干部職工學習中央、省、市改進作風相關規定,國家衛計委“九不準”規定,通過理論知識考試,進一步理解消化,深入人心,防范跨越紅線。定期學習違反中央八項規定典型案例通報,學習違反國家衛計委“九不準”典型案例通報,層層傳導壓力,改進工作作風,強化個人行業自律。
(2)注重服務效果調查。每月開展門診、住院、出院病人滿意度調查,對醫務人員服務態度、服務質量、收受紅包回扣等情況進行調查,對病人反映的不滿意情況進行詳細了解,倒查到班次及具體責任人,與院科兩級獎懲掛鉤,并在下月進行整改追蹤。通過提升病人的就醫滿意度,促推醫務人員做好行業自律,不斷提升服務水平。
(3)注重行風監控。本著抓早抓小的工作思路,加強醫德醫風監控,每季度召開糾風紀檢工作例會,相關職能部門對全院藥材、后勤物資、醫療設備采購,對藥品銷售、高額醫療費用前十名“四合理”情況,經濟合同等運行情況,節支管理辦法落實情況、治理商業賄賂情況以及干部職工是否有違反規違紀情況等進行綜合評估分析,向院班子成員、糾風辦成員、紀檢干部進行匯報,防止不正之風的發生和蔓延。強化院紀檢干部履職盡責,通過平時對身邊醫務人員不良醫德信息進行搜集,發現不良苗頭及時上報、調查核實,對涉及的醫務人員及時進行約談、提醒。近年來,共處理苗頭性問題7起,警示約談10人次。
(4)注重建立不良醫德臺帳[7]。以科室為單位,建立全院職工不良醫德臺帳清單,對職工因服務態度生冷硬或服務過錯致病人投訴或產生醫療服務爭議的事件,記錄于臺賬中,與科室醫德月考核、職工個人醫德年度考核、人事綜合年度考核、職稱晉升掛鉤。如因服務態度問題被病人投訴到院部扣科室醫德3分,個人年度醫德考核就不能評為優秀,人事綜合年度考核也不能評優秀,職稱晉升就會因不是年度考核優秀而少了一個破格條件,評分也會略低。如果發生大的醫療過錯致糾紛,則實行職稱晉升資格當年一票否決。近年來,因醫德考評非優秀而被取消人事綜合考核優秀資格的人數逐年降低,病人滿意度長期處理96%以上的高位態勢。不良醫德臺賬的建立,強化了紀委行風監控履職盡責,倒逼職工個人做好行業自律服務好病人,倒逼科室加強醫德管理提升病人滿意度,促進了醫院健康持續發展。
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醫院文化建設是一項系統工程,是整個醫院的共同任務。因此應建立由黨委領導,黨政工團齊心協力、齊抓共管的工作體制。工會作為醫院中的重要群眾組織之一,在醫院文化建設中占有重要位置,負有重要職責,可以發揮重要作用。概括起來,工會組織在醫院文化建設中有“五大優勢”:(1)工會是工人階級的群眾組織,是職工之家,了解職工思想狀況,明確職工的實際需求,因而具有較強的吸引力和號召力,可以通過卓有成效的活動把職工凝聚和組織起來;(2)工會管理著醫院的宣傳教育和文化陣地,可以組織多種類型、不同形式的文化體育活動,滿足職工的精神需求,使職工在各種有益有情有趣的活動中受到潛移默化的教育;(3)工會聯系著一大批先進人物和積極分子隊伍,通過宣傳他們的先進事跡,引導職工樹立正確的價值觀念和行為方式;(4)工會保障職工參與決策的權利,可以通過院務公開、職代會開展多形式、多渠道的民主管理活動,吸引和組織職工參加民主管理,不斷提高職工參與管理的意識和主人翁責任感;(5)工會有組織開展群眾性活動的優良傳統,可以通過開展勞動競賽、合理化建議、發明創造等群眾經濟技術創新活動來激發職工的生產和勞動熱情。由此可見,工會不僅可以積極參與深化醫院文化建設及提升文化品位,而且還可以在深化醫院文化建設中發揮十分重要的作用。
一、深化民主管理,暢通黨群溝通渠道
醫院文化建設要立足創造良好氛圍,就要充分調動職工的參與意識。在工會工作中,深化民主管理是實現這一目的的有效載體。民主管理的核心在醫院和職工整體的長遠利益,我們要緊扣這一中心,把握好改革的方向,為職工搭建好參政、議政的平臺。民主管理要真正體現廣大員工的思想和意愿,要建立科學規范、切實有效的民主管理機制,引導廣大職工在醫院民主管理和文化建設中發揮作用,干好實事,求得實效,以保證醫院的改革、發展和穩定。其一是堅持職代會制度,暢通群眾的表達渠道,集思廣益,最大限度地以主人翁意識行使代表職責,使職工的意愿得到最大限度的尊重,做到重大決策、重大事項、分配制度改革和院長工作報告等提交職代會討論審議。如我院工會除常態性的在職代會審議通過醫院工作報告(計劃)、醫院財務決算(預算)報告外,分別在20__年、20__年、20__年、20__年專門組織召開五屆五次、五屆主席團會議、六屆三次、六屆五次職代會,以票決形式審議《醫院全員聘用制度》、《市一醫院出售存量公有住房方案》、《績效考核方案(試行)》、《崗位設置管理工作實施方案》等關系到醫院每位職工切身利益的內容,并在會前將方案通過職代會主席團擴大會議轉交到職工代表手中充分醞釀,力求知曉率達100%,方案制定過程中得到各科室和廣大職工的積極參與,大家認真討論并提出合理化建議。幾個方案幾經上下,幾易其稿,具有廣泛的群眾基礎,因此都得到超過80%的到會代表投票贊成獲得審議通過,使職工的主人翁作用和民主管理作用得到充分發揮。職代會的工作的規范化和制度化較好地落實了職工的知情權、參與權、表達權,保障了職工的民利,提高了醫院的民主管理水平。其二是實行院務公開,打造陽光工程。把推行院務公開、民主管理工作作為推進醫院民主政治建設的重要舉措,在政策引導、輿論宣傳、組織建設、制度完善、程序規范等方面加大力度,做到決策、政策透明,力求準確;職工參與管理,監督積極、主動、熱情.如我院結合醫院管理年、醫院行風建設等專題活動,加強內涵建設,20__年7月由工會負責召開職工代表座談會,共收集、歸納了16條醫療服務、后勤工作、職工福利等方面意見和建議,反饋到監察室和相關部門并予以跟進;為加強醫院領導與廣大職工的聯系,共同促進醫院的和
諧發展,我院以“院領導接待日”、“院領導網絡信箱”等為平臺,由院領導和部分職能科室領導(含工會領導)分批接待,主動虛心聽取職工意見、建議和合理化訴求,為廣大職工參與民主管理醫院營造更好的條件和氛圍;工會參與制定《廣州市第一人民醫院人事爭議調解委員會實施辦法》,工會主席兼任人事爭議調解委員會副主任;召開職代會審議《廣州市第一人民醫院十二五規劃》等。其三是實施公告、公示制度,進一步完善管理機制,通過醫院oa辦公網、公開欄、院務之窗公開需公開事項。維護好職工的知情權、參與權和監督權,凡評先、聘任等工作都做到事前公告、公示,為醫院的和諧、穩定、又好又快發展創造良好的條件。為此,我院分別于20__年及20__年獲得“廣東省廠務公開民主管理先進單位”榮譽稱號;20__年獲得“廣州市首批市級廠務公開民主管理示范單位”稱號。
二、把握文化核心,加強培養醫院精神
黨的十報告強調指出:“文化是民族的命脈,是人民的精神家園”。隨著經濟發展和信息化程度的不斷提升,醫院文化建設的重要性越來越突顯出來。但醫院的文化建設過程不是一個短暫性的任務,而是一個全員性、長期性、經常性的群眾活動過程。醫院精神是醫院在長期發展建設中所形成的醫院宗旨、敬業精神和職業道德,是醫院和職工價值觀的集中體現。工會組織只有充分把握好這種特有的醫院精神,始終緊密地圍繞醫院黨政中心工作,服務大局,把醫院文化建設納入工會工作的全過程,以發展促進和諧,以創新推動和諧,以公正求得和諧,以優秀的醫院文化孕育和諧,才能體現工會在服務醫院大局、促進醫院和諧發展的具體作用。我院在廣大職工中征集能反映出市一醫院靈魂所在,廣大職工精神所向的“院訓”,經過反復推議,“仁心仁術,方便為懷”成為獨特的市一人精神,同時聘請知名作詞家鄭楠、作曲家鄭秋楓編寫了院歌,這些成功的醫院文化產品,極大鼓舞了全體職工在醫療市場競爭中展示新風采。模范人物、先進典型是醫院的精神財富,用醫院自身涌現出來的先進集體及先進個人引導、啟迪、感染職工是建設醫院文化過程中普遍采用的一種方法。文化是一種無形的東西,而典型是有形的。典型人物在醫院內部的所作所為常常是人們注視的焦點,典型人物工作的方法和風格為全體職工設定了工作的標準和規范。從他們身上人們可以弄清楚自己該做什么,不該做什么,怎樣為醫院的發展,為個人的成長而努力。對外部公眾來說,典型人物則是醫院形象的縮影,宣示著醫院的理念和行為,醫院的文化特色。我院始終把社會主義核心價值體系建設作為主線,用共同理想凝聚職工,通過先進典型的事跡加強對職工的宣傳教育和引導,取得累累碩果:我院擁有全國、省市等各級勞模16人;省市“三八紅旗手”、南丁格爾式優秀護士等先進女職工19人;全國、省市巾幗文明崗一批。這些先進典型都仍在工作崗位上大力弘揚勞模精神,發揮著先進人物(集體)的作用,促進在職工群眾中形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。又如20__年我院工會為配合醫院服務年活動,向全院職工發出 “一中心”(以病人為中心);“二提升”(提升服務意識,提升服務能力);“四個多”(多一些主動服務、多一些尊重病人、多一些換位思考、多一些便民措施);“八個一”(形象再美一點、微笑再多一點、言語再暖一點、問候再早一點、溝通再細一點、環境再好一點、流程再順一點、效率再高一點);“從我做起”(人人是窗口,個個是形象!你的一言一行都是市一文明符號的表現)的感動服務倡議;為弘揚雷鋒精神,努力實現我院學雷鋒活動常態化,配合醫院推進服務年工作,形成“我為人人,人人為我”的良好風尚,醫院工會在全院職工中開展“續寫雷鋒日記,推進感動服務”活動。希望全院同仁攜起手來塑造市一醫院文明形象,使符合文化要求的核心價值觀、行為準則逐漸被全體職工普遍認同和接受,借以激勵職工奮力拼搏,開拓進取。
三、堅持以人為本,營造人員發展空間
職工素質和醫院文化是相輔相成的關系,工會組織參與醫院文化建設,就要努力提高職工隊伍的整體素質。提高職工隊伍整體素質最有效措施就是對職工進行多方面的教育和引導。為此,工會一是要結合醫院的新形勢、新任務,協助和配合黨政組織大力加強職工的形勢任務和思想道德教育工作,努力在技術創新、創建和諧勞動關系、安全生產等方面發揮作用。我院工會組織文藝骨干自編自演了一批歌頌高尚醫德醫風、鞭達不正之風的優秀文藝節目,如以院歌為音樂背景編排的歌舞《圣潔的奉獻》、小品《急診室的故事》等,受到職工們的喜愛;在院刊中策劃開辟了《醫患關系討論專欄》,許多不同層次的醫務人員積極投稿以親身經歷總結正反兩方面的經驗,探討市場經濟條件下的醫患關系,以警示同仁;以工會小組為單位組織學習貫徹在勞動模范座談會上重要講話精神;在汶川、玉樹、雅安地震,西南干旱等災害面前,工會多次發出倡議,發動職工捐款額高達82萬余元,用實際行動奉獻愛心。二是要加強對職工的崗位技能教育和培訓,支持一切有利于調動、發揮職工的主動性和積極性的工作,通過舉辦技術比武、業務培訓等形式,不斷提高職工的技術業務素質。我院自20__年起在職工中全面開展以“創建學習型班組,爭當知識型職工”為主題的創建活動,激勵廣大職工自我提高,自我完善,全面發展。7年來,在臨床、醫技等一線崗位評選表彰了70個學習型先進集體和70名學習型先進個人,在醫院職工中形成了學習創新、創新學習的風氣,為醫院營造了利于提高醫療科技發展的環境氛圍;工會認真參與服務流程改造、服務監督等工作,開展季度“服務之星”評選活動,本著在服務上突破、在服務上創新的思想,下決心、花氣力、重細節,讓百年老院重放光彩,讓服務擦亮我們的品牌。三是發揮工會的特點,廣泛開展技術革新、技術攻關、小改小革等群眾性的經濟技術創新活動,虛心吸取職工有關增產節約、增收節支等合理化建議,最大限度地挖掘職工的聰明才知識,充分發揮廣大職工群眾的聰明才智,調動職工的積極性和創造性。20__年,我院工會聯合護理部在護理團隊中以“完善護理工作流程、革新護理用具”為目的開展活動,完成多達182頁圖、文資料的獲獎護理成果匯編,不僅為病人減輕了痛苦,降低了費用,還方便了醫護人員的工作,其中“超聲引導下picc置管術”等三項作品20__年在全市女職工創造發明和技能技巧展覽中展出;為發掘廣大職工的聰明才智,激勵起廣大職工的發明創新熱情,促進我院的技術進步,積極發動職工參加第一、第二屆“較真功、展才華”廣州市職工發明創新大賽,獲得三等獎一項及優勝獎多項,今年我院也有5名職工的6項作品在第三屆“較真功、展才華”廣州市職工發明創新大賽中參加評審。
四、維護合法權益,幫扶解困落到實處
維護職工合法權益和幫扶解困是工會的基本職責,把關注人、服務人作為夯實和諧勞動關系的出發點和落腳點,積極主動關心職工的所思所求,想方設法地幫助他們解決工作和 生活張遇到的實際困難和問題,通過扎實有效的各種服務,宣傳、幫助職工樹立法律意識,依法維護自己的合法權益,妥善協調解決,避免矛盾激化,從而讓職工群眾深切感受到醫院的關愛和溫暖,激發職工群眾參與共建共享的積極性和主動性,增強凝聚力,為他們在醫院發展中發揮主人翁作用創造條件。我院努力構建和諧勞動關系,對職工反映的熱點、難點問題,及時向醫院黨政及相關部門反映,如通過對話和調研,協調有關部門對82名局、院自行聘用干部進行較大數額的養老金扣除的糾正;實行院內單身宿舍外遷的改革時,許多年輕人情緒激動,表示不理解。工會馬上向醫院領導匯報,在領導班子的大力支持下,召開了院領導和年輕人代表的對話會,進行了暢所欲言的溝通,并積極協助有關部門為他們尋找院外居住點,使210名年輕職工順利搬出醫院內宿舍;今年為進一步推動保障女職工權益法律法規的學習和普及,促進保護女職工權益法律法規的貫徹落實,工會配合全總女職委及時組織1534名女職工開展《女職工勞動保護特別規定》知識競賽活動;2013年以工會小組為單位組織職工討論涉及到職工重大利益的《勞務派遣若干規定(草案)》;依靠各級工會組織的信息支持,及時為醫院各類有需求的職工排憂解難:為身患重病的職工送去各級領導的關懷和物質上幫扶;為遇到家庭糾紛及家庭暴力的職工,做了大量的調查、法律咨詢及調解工作;探望安撫有心理沖突的職工五十余人次,指導和幫助其尋求心理治療,為職工請心理醫生,對個別人和事做過細工作;為有需求的職工子女送去心理支持等。并將送溫暖活動經常化、制度化,堅持十多年精心為全院職工策劃安排年度療養以及一年一度的職工體檢,讓職工切實感受到醫院的溫暖和組織的關心,從而更全身心地投入到醫院的發展建設上去,為醫院的美好明天貢獻自己的力量。因而我院一直被評為廣州市衛生局局屬單位工會工作目標考核模范單位。
五、豐富文化生活,創建和諧職工之家
一、總體要求和主要目標
市統計局把2015年確定為“統計基礎建設年”,按照“三抓三提高”(抓業務素質,切實提高統計能力;抓統計基礎,切實提高數據質量;抓規范服務,切實提高統計公信力)的總要求,緊緊圍繞全市中心工作,積極發揮統計局的統計調查、統計反映、統計分析的職能作用,全面開展“六個基本”活動,即壯大基本隊伍、完善基本制度、提升基本素質、歷練基本作風、規范基本服務、創造基本業績,努力塑造“求精、求真”的統計精神,奮力實現統計能力全省爭前三、爭第一的“雙爭”的目標,把“能服務、快服務、服好務”作為檢驗市統計局每名工作人員的第一標準,全面提升統計工作能力、形象和水平。
二、主要工作措施
(一)壯大基本隊伍。責任人:各位黨組成員。
一是充實機關工作人員。爭取市委、政府主要領導支持,借調2-3名人員充實統計局機關。根據每個人的優勢和特長,適時進行工作調整和安排人員輪崗。
二是建立考核激勵機制。完成鎮處統計辦主任考核,解決優秀人員副科級問題,提高鎮處統計人員工作責任心和積極性。制定出臺統計局科室考核辦法,年終成立專班嚴格考核兌現。對加班無法安排補休的工作人員給予適當加班補助。按照公平、公正、公開的原則,通過民主推薦、黨組議定的方式評選先進個人,并給予獎勵。
三是建立人文關懷機制。生日祝福。機關干部職工生日當天給予祝福和關懷。住院關心。機關干部職工本人或愛人因病住院,局黨組代表單位集體前去看望。關注健康。關注干部職工身心健康,每年組織一次體檢;機關配備2輛自行車,為干部職工城內辦公事提供便利;建設露天羽毛球場地,為干部職工健身提供便利;每年組織舉辦2-3次戶外活動。
四是健全機關運行機制。進一步明確班子成員分工和各科室工作職責,市統計局機關實行“相對分工、絕對合作、分塊運行、協調并進”的運行機制。
(二)完善基本制度。責任人:各位黨組成員、各科室。
一是考勤制度。嚴格考勤管理,實行上班指紋驗證簽到制,正常上班時間每天上午8點前,下午按作息時間(2點或2點半前),一次未按規定簽到扣款10元,辦公室負責每月匯總、通報并報財務室執行扣款。
二是例會制度。每月召開一次局機關例會,每1-2周召開一次局班子成員辦公會,及時總結和安排工作;各科室每周一上午12點前拿出上周工作總結及本周工作計劃、每月1-2日拿出當月工作計劃,分別用A4紙張打印一式兩份,經分管領導簽字后,一份交辦公室匯總報局長、一份由辦公室統一公示。
三是請假制度。請假(包括公休假)一天以上需履行書面請假手續,1天以下(含1天)的報分管領導批準,1天以上報局長批準。
四是財務管理制度。機關財務管理實行局黨組集體負責制,嚴格遵守“三重一大”相關規定,機關日常經費開支要厲行節約,開支需事先報批,一月一結賬。
五是衛生制度。劃分區域,明確責任,分管機關領導不定期組織衛生檢查并予以通報。
(各項詳細制度見《市統計局機關管理制度》)
(三)提升基本素質。責任人:市統計局全體干部職工。
一是內部培訓。每月安排一個科室制作PPT課件主講,內容為本科室業務工作流程,基礎工作要求,相關政策、依據,現場演示等。做到每個人都熟悉和掌握全面工作。
二是外請講座。每年安排1-2次外請講座。
三是外出培訓交流。盡可能安排干部職工參加黨校、上級業務部門組織的培訓;適時組織干部職工異地交流學習。
四是科室輪崗。適時安排機關人員臨時性輪崗。
(四)歷練基本作風。責任人:市統計局全體干部職工。
1、要深入基層。各專業科室按照統計基礎工作規范化要求,加強培訓和督辦檢查,專業科室人員每月到鎮處、企業檢查督導不得少于3天,并將此納入每月工作計劃。
2、要嚴明紀律。嚴守各項制度紀律,嚴格執行治庸問責和“十不準”各項規定,嚴于律已,嚴謹處事,嚴格要求,要雷厲風行抓落實。
3、要追求卓越。工作不能簡單按部就班、人云亦云,要勇于和善于創新,追求工作高標準。每個科室要有1項以上創新工作或特色工作,各專業報表對象統計基礎工作達到規范化要求的面不低于30%。
(五)規范基本服務。責任人:市統計局全體干部職工。
一是創建品牌服務。在《今日統計月報》、《統計年鑒》、《統計要情專報》、社情民意調查服務中,爭取創建1-2個在全市有影響的統計服務品牌。
二是預警分析服務。及時追蹤掌握各項指標數據在全省、的排位情況及競爭目標縣市各項數據情況,及時了解上級統計部門有關統計改革、評估政策、依據調整、重大工作部署等動向,及時分析與競爭目標的差距,及時提出紅色(緊急)、黃色(重要)預警信息,供市委、政府及部門決策。全年完成2-3篇有價值、有深度的統計分析,每個專業科室全年要寫統計分析3篇以上。
三是調研參謀服務。圍繞全市關注的重點、難點、熱點問題開展專題調研,形成調研報告。
四是部門協調服務。認真落實部門聯席會議制度,加強與部門的協調溝通;及時針對部門數據統計、上報、認定情況及在全省、市的排位情況開展分析研究,找出存在的優勢、困難、問題,提出工作建議;根據部門需求,及時追蹤部門統計數據評估認定情況,協助部門做好匯報、爭取工作;及時為部門提供統計數據信息咨詢及佐證服務。
五是緊貼民生服務。做好物價采價調查,客觀真實反映我市CPI情況;做好商品房開發建筑面積、銷售價格、銷售率等統計價,如實反映的房價水平;認真開展小康社會各經濟社會指標的統計及公布,促進民眾的知情和參與;開展民意調查服務,開通全國統一的12340社情民意調查專線電話,提高調查的公信力;進一步豐富信息形式,及時公布與公眾生產生活息息相關的民生指標情況。
(六)創造基本業績。責任人:市統計局全體干部職工。
市統計局總體目標:鞏固“雙爭”即省統計能力評價爭第一、市目標管理考核爭第一結果,力創市統計系統先進單位,市目標考核一類單位、市先進單位、市級文明單位、市優秀平安單位、市基層組織建設先進單位。
科室目標:各科室、專業及專項工作力創優秀。
三、活動步驟
活動從2015年2月開始,至2015年2月結束。具體分為組織動員、創建落實、總結提高三個步驟。
(一)組織動員。2月下旬召開統計基礎建設年活動動員大會,深入學習貫徹市委七屆四次全會和市政府七屆三次全會精神,引導機關干部職工深刻認識活動的重要意義,統一干部職工對市統計局基礎工作建設年活動的思想認識。
(二)創建落實。2月至3月,全局開展“我為活動做貢獻”大討論活動,同時,各科室結合實際進一步細化活動措施,并將科室及個人的計劃、措施予以公示。4月至10月,重點組織開展市統計局技能大賽。11月至12月,重點組織開展“優秀科室”、“統計品牌”“特色工作”評選活動。
(三)總結提高。活動結束后,各科室要認真總結統計基礎建設年活動開展情況,總結經驗,鞏固成果。
四、組織領導
(一)加強領導,落實責任。基礎工作建設年活動在市統計局黨組的統一領導下進行,由辦公室負責日常工作。各科室(隊)負責人要精心組織、周密安排,確保統計基礎建設年活動各項工作任務的落實。