時(shí)間：2022-02-05 06:34:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
堅(jiān)持以黨的重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣政府提出的年全縣農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)布點(diǎn)率100%，處置率100%的目標(biāo)要求，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，有效改善村容村貌，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（一）、工作運(yùn)行機(jī)制15分
1.以村為單位建立工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，正常開展活動(dòng)得5分，每月缺活動(dòng)記錄扣0.5分；
2.開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，每月召開一次廣播會(huì)，固定標(biāo)語不少于2條，得5分，缺1條標(biāo)語扣2分，缺廣播記錄扣0.5分；
3、保潔員按照下達(dá)人員名額配到位（原則上現(xiàn)職村干不擔(dān)任），公示保潔員名單及聯(lián)系方式，責(zé)任區(qū)域得5分，不按規(guī)定配齊保潔員，缺一名扣3分。
（二）目標(biāo)管理措施20分
1.有年度工作計(jì)劃，建立和完善日常衛(wèi)生管理、衛(wèi)生責(zé)任、保潔崗位責(zé)任，督查考核和村規(guī)民約等臺(tái)帳資料得8分，每缺一項(xiàng)扣1分。
2．村每周對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔員進(jìn)行考核，環(huán)衛(wèi)保潔員工作實(shí)績與勞務(wù)工資掛鉤，工作中存在的問題及時(shí)整改，并做好記錄得6分，考核記錄不全的，每次扣0.5分。
3．農(nóng)戶按要求將生活垃圾保潔到制定地點(diǎn)，保潔員定時(shí)收集并做好填埋得6分，達(dá)不到要求發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)30分
1.村有足夠容量的衛(wèi)生填埋場(chǎng)得8分，不按規(guī)定設(shè)填埋場(chǎng)的扣3分，群眾有不滿意反映發(fā)現(xiàn)一次扣1分；
2.完成垃圾箱（桶）任務(wù)，符合標(biāo)準(zhǔn)得16分，缺一只扣1分；
3.保潔員配備垃圾清運(yùn)車，鎮(zhèn)建村中轉(zhuǎn)房，確保整潔完好得6分，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分。
（四）環(huán)境衛(wèi)生面貌35分
1.農(nóng)民街主要交通要道處垃圾箱要做到日產(chǎn)日清，其他垃圾箱按實(shí)際存量清理，確保垃圾箱（桶）周邊清潔，得15分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
2.區(qū)域主要道路兩側(cè)，橋頭，河邊無暴露垃圾及白色污染物得10分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；
3.建筑垃圾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾做到妥善處理，無亂堆，亂倒現(xiàn)象得5分，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；
4.垃圾填埋場(chǎng)保潔環(huán)境整潔，無群眾舉報(bào)得5分，周邊有散落垃圾及群眾舉報(bào)，有一例扣1分。
三、考核辦法
1.考核實(shí)行百分制，平時(shí)督查與每季度考評(píng)相結(jié)合，半年考核與年年終總評(píng)相結(jié)合，考評(píng)督查中發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)反饋到村。
2.年終綜合考核得分，按平時(shí)考核平均值10%計(jì)算到村。
切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數(shù)，特制定本意見。
一、總體要求和工作目標(biāo)
緊緊圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體目標(biāo)，總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)規(guī)劃，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾集中無害化處置率達(dá)到%以上。工作目標(biāo)：力爭(zhēng)用年時(shí)間（-年）各縣（市、區(qū)）建立起完善的戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
一）編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃
科學(xué)編制農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。合理布局垃圾處置場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊的垃圾收集房（池）規(guī)劃要立足當(dāng)前，注重久遠(yuǎn)，一次設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃工作要在年月下旬完成，月底前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。
二）加快推進(jìn)垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快新增垃圾處置場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。3年內(nèi)，1.加快新增垃圾處置場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)步伐。各縣（市、區(qū)）要依照農(nóng)村垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃。要新建1-3座區(qū)域性的大型垃圾處置場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處置；鼓勵(lì)遠(yuǎn)離市垃圾處置場(chǎng)的鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處置設(shè)施，以鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處置。
推進(jìn)現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)改造續(xù)建，2.擴(kuò)建現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)。要充分挖掘現(xiàn)有市級(jí)垃圾處置場(chǎng)的潛力。擴(kuò)大市級(jí)垃圾處置場(chǎng)處理能力。
要對(duì)各自現(xiàn)有的過渡性垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級(jí)，3.改造升級(jí)過渡性垃圾處置場(chǎng)。遠(yuǎn)離市級(jí)垃圾處置場(chǎng)且不具備建設(shè)模塊化垃圾處置場(chǎng)的鎮(zhèn)。初步實(shí)現(xiàn)無害化處置。
本著住戶就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規(guī)劃。現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村按照10戶一個(gè)垃圾桶的規(guī)范設(shè)置垃圾桶，實(shí)現(xiàn)垃圾桶裝化。
三）建立完善的垃圾收集運(yùn)輸體系
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域的垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的市成立市級(jí)環(huán)衛(wèi)公司，1．加快建立鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。要以鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)市域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)。
要優(yōu)先選用壓縮車，2．加快垃圾運(yùn)輸車輛的配置。各鎮(zhèn)要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛。方便桶車對(duì)接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按10-15個(gè)村一臺(tái)配置。同時(shí)各鎮(zhèn)要充分挖掘已有擺臂式垃圾運(yùn)輸車輛的潛力，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，減少運(yùn)輸本錢。
四）建立健全村級(jí)保潔機(jī)制
配備保潔人員和必要的工具。要建立農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)來源的渠道，建立村級(jí)保潔隊(duì)伍和運(yùn)行管理機(jī)制。村莊原則上按照每100戶1人的規(guī)范。確保村莊保潔人員工資的落實(shí)。要進(jìn)一步加快村莊保潔制度建設(shè)，要把專業(yè)保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點(diǎn)）相結(jié)合，把突出整治和日常保潔相結(jié)合，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約、檢查督導(dǎo)，建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
五）積極開展垃圾分類收集試點(diǎn)工作
積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區(qū)）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為責(zé)任主體，依照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，對(duì)易降解的有機(jī)垃圾，村莊可建漚肥池或進(jìn)沼氣池處置后返田；有價(jià)值的回收物由保潔員進(jìn)行統(tǒng)一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進(jìn)入垃圾處置系統(tǒng)。今年各市要選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)開展垃圾進(jìn)行分類試點(diǎn)工作，幼稚后全面推廣。
三、保證措施
聯(lián)席會(huì)議由市分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)村垃圾處置工作聯(lián)席會(huì)議制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市市政公用局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局為成員單位，定期研究相關(guān)問題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府作為農(nóng)村垃圾處置工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、落實(shí)措施，確保全市目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各縣（市、區(qū)）要在年月底前，制定農(nóng)村垃圾處置實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委。
多渠道籌集資金，
二）建立多元化的投融資機(jī)制。要按照“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦村居籌一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”方法。不時(shí)完善投入保證機(jī)制。要進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置工作的投入力度，市財(cái)政從年起安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾處置進(jìn)行補(bǔ)助（補(bǔ)助方法由市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定）同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾運(yùn)輸車的運(yùn)營和村莊保潔人員的工資補(bǔ)助。要建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，依照“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與支持農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體作用，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“一事一議”等方式，參與村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高美化家園的自覺性和主動(dòng)意識(shí)。
1.養(yǎng)生、養(yǎng)老專業(yè)化程度不高。對(duì)于養(yǎng)生、養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)營都處在起步階段，養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中高級(jí)研究和管理人才、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、先進(jìn)的養(yǎng)老理念等都比較缺乏，仍需要通過不斷探索與實(shí)踐提高養(yǎng)生、養(yǎng)老專業(yè)化水平。2.設(shè)施條件依然有待改善。按照生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)需求，加快完善生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快通景公路以及中心城區(qū)與主要景區(qū)之間快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與千峽湖、阜山、方山、山口等主要景區(qū)之間的半小時(shí)交通圈。其次要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善污水、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在重點(diǎn)生態(tài)休閑養(yǎng)生項(xiàng)目中實(shí)施建筑節(jié)能改造工程，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)保障能力。3.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。未來一段時(shí)期內(nèi)，麗水市各縣市區(qū)都將把養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)定位為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且各縣市區(qū)存在著資源的相似性，因此在發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)上一定會(huì)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，因而，青田縣亟需通過科學(xué)的定位，利用比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。4.旅游資源缺乏有效整合。青田縣旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品主要以自然景觀和歷史文化為主，但是旅游主題的定位不夠清晰，雖然景點(diǎn)眾多，但是比較零散，規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的核心旅游景區(qū)相對(duì)缺乏。
二、發(fā)展青田縣休閑型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)組織管理
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快設(shè)立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的縣生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣發(fā)改委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮各類民間組織在發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)中的重要作用，組織建立青田縣休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總會(huì)，并在各行業(yè)部門建立分會(huì)，形成各行業(yè)各部門共同推進(jìn)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)考核監(jiān)督。各相關(guān)部門根據(jù)總規(guī)和各自的詳規(guī)，制定每年度工作計(jì)劃；建立信息交流和定期報(bào)告制度，各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地建設(shè)進(jìn)展情況，定期向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)報(bào)告；制定生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估考核制度，將生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地建設(shè)列為各部門的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。建立健全社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與監(jiān)督和評(píng)估《規(guī)劃》實(shí)施情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）改善發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展”理念，注重生態(tài)保護(hù)與發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化，探索生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)青田縣走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
（三）加大宣傳投入
進(jìn)一步加大宣傳投入，大力宣傳青田生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老品牌。緊緊圍繞體驗(yàn)式營銷與情感營銷方式，結(jié)合“孝文化”把這類服務(wù)包裝成年輕一輩孝敬父輩的最好禮物。廣泛利用各類媒體舉行休閑養(yǎng)生旅游推介活動(dòng)，并利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶外廣告、宣傳片、旅游指南等宣傳媒介開展多渠道宣傳。加強(qiáng)與周邊市、區(qū)縣的休閑養(yǎng)生旅游合作，積極融入麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游線，走差異化開發(fā)、集約化促銷的旅游合作道路，大力提升青田縣休閑養(yǎng)生旅游的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，近年來由于國內(nèi)食品安全與交通安全問題頻出，作為一個(gè)生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老項(xiàng)目，綠色健康與安全就是最重要的指標(biāo)之一。因此，將質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證各類膳食、健身器具等的綠色健康與安全，大膽公開部分產(chǎn)品與服務(wù)的細(xì)節(jié)，消除消費(fèi)者內(nèi)心的顧慮，堅(jiān)定其對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)生、養(yǎng)老的追求，這種將“質(zhì)量可靠、質(zhì)量至上”的信息巧妙傳達(dá)至消費(fèi)者的宣傳與營銷方式可以在全國乃至海外迅速打響“最放心的養(yǎng)生、養(yǎng)老基地”的品牌效應(yīng)，確立品牌優(yōu)勢(shì)。
（四）申報(bào)國家級(jí)示范城市
一、基本概況
XX區(qū)XX鄉(xiāng)是一個(gè)以哈薩克族為主的農(nóng)牧鄉(xiāng)。鄉(xiāng)轄四個(gè)行政村，一個(gè)國營牧場(chǎng)，一所民族小學(xué)，戶籍總?cè)丝?500人，由哈、漢、回、維及俄羅斯等五個(gè)民族組成，其中哈薩克族占80%以上。鄉(xiāng)轄總面積4800平方公里，有效可耕地1萬余畝;草場(chǎng)面積380萬畝。2004年，全鄉(xiāng)工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2572萬元，較上年增長了46.53％，農(nóng)牧民年人均純收入4846.13元，較上年增長了6.56％，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)。
二、愛國衛(wèi)生工作進(jìn)展順利，效果明顯
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，將其列為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，指派了一名副鄉(xiāng)長親自主抓，每年都有計(jì)劃安排，并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是2005年5月份以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作，確保取得更大的成效，根據(jù)上級(jí)要求，鄉(xiāng)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，成立了鄉(xiāng)村級(jí)愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)，制訂了鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作三年規(guī)劃及鄉(xiāng)村級(jí)年度工作計(jì)劃，使鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作逐步走上了規(guī)范化的管理軌道，真正做到了責(zé)任落實(shí)，措施到位，為衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建打好了基礎(chǔ)。
（二）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾生活條件大為改觀。從96年開始，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，積極在全鄉(xiāng)開展了以“溫暖工程”為主題的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善農(nóng)牧民群眾的生活條件，一是在上級(jí)部門的支持下，先后投資解決了全鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用電和村民日常生活自來水供應(yīng)、群眾有線電視收看等問題，新建了鄉(xiāng)村柏油主干道，鋪設(shè)了村間石子路，實(shí)現(xiàn)了“四通”，即通水、通電、通有線電視、通路，徹底改善了XX鄉(xiāng)的落后面貌。99年，鄉(xiāng)政府又被授予自治區(qū)電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮稱號(hào)。
近幾年來，政府又先后投資，對(duì)XX團(tuán)至鄉(xiāng)政府5公里柏油路進(jìn)行了改造，對(duì)青年村、榆樹村村間道路進(jìn)行了瀝青鋪設(shè)，既方便了群眾，又改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少了環(huán)境污染，受到了群眾高度贊揚(yáng)。
2004年，政府又投資200余萬元，完成了XX村、榆樹村、青年村等三個(gè)行政村村民生活飲水改造工程，徹底解決了XX村村民生活飲水含氟量超標(biāo)問題，確保了群眾身體健康。團(tuán)結(jié)新村、牧場(chǎng)村間道路硬化、生活飲水改造等工作，己列入政府2005－2006年建設(shè)計(jì)劃，正在加緊落實(shí);鄉(xiāng)政府至團(tuán)結(jié)新村17.5公里柏油路改造項(xiàng)目，己通過上級(jí)政府批準(zhǔn)，不久將全面動(dòng)工。這些工程的建成，將為全鄉(xiāng)環(huán)境狀況、交通狀況的改善及群眾生活質(zhì)量的提高起到巨大的促進(jìn)作用。
二是以政府支持、農(nóng)戶個(gè)人自籌的方式解決資金問題，加快村民土塊舊房的改造，并取得了很好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從96年至今，共新建村民磚混結(jié)構(gòu)住房100余棟，占應(yīng)改住房的60％以上。2003年，解決了干部危舊住房11棟；2004－2005年上半年，以政府出資40％，農(nóng)戶自籌60%的途徑，為村民新建抗震房11棟，不僅使大家的家居環(huán)境、衛(wèi)生條件得到了徹底改善，而且又杜絕了不安全事故的發(fā)生，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）、衛(wèi)生設(shè)施基本健全，垃圾、糞便無害化處理率達(dá)100％。各行政村、學(xué)校、衛(wèi)生院及鄉(xiāng)政府均建設(shè)了簡(jiǎn)易公共廁所和垃圾集中池，并每年兩次組織人員進(jìn)行清理和集中銷毀、掩埋，進(jìn)行無害化處理，消除了污染，凈化了環(huán)境。尤其在區(qū)環(huán)衛(wèi)局的大力支持下，于2003年，在全鄉(xiāng)推廣實(shí)施了衛(wèi)生廁所建設(shè)，共建衛(wèi)生廁所226座，普及率達(dá)80％以上，方便了群眾生活，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生改善。
（四）、群眾國衛(wèi)生活動(dòng)形成了制度。每年春秋季，鄉(xiāng)婦聯(lián)、共青團(tuán)及各村委、學(xué)校等部門、單位都要組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)大掃除活動(dòng)，對(duì)柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，開展滅鼠滅蠅等除四害活動(dòng)，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
（五）、植樹造林工作納入政府規(guī)劃。從2002年開始，政府在全鄉(xiāng)推行實(shí)施了“綠化造林工程”，并納入村級(jí)工作目標(biāo)計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)實(shí)行同步考核，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)綠化工作。三年來，全鄉(xiāng)共植樹造林36000株，成活率達(dá)80％以上，改善了XX地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，遏制了耕地沙化。
三、群眾健康教育工作得到重視。
（一）、小學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)、健康知識(shí)宣傳教育不斷加強(qiáng)。除日常的健康教育課之外，鄉(xiāng)中心小學(xué)又在小學(xué)生中開展了眼保健操、課間操活動(dòng)，并經(jīng)常組織小學(xué)生進(jìn)行班級(jí)衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的衛(wèi)生意識(shí)和健康意識(shí)，使他們從小養(yǎng)成了人人講究衛(wèi)生、個(gè)個(gè)注意健康的良好習(xí)慣。
（二）、農(nóng)牧民健康教育取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主體，在配合上級(jí)衛(wèi)生部門，積極做好群眾常見病、地方病檢查、防治的同時(shí)，與各村緊密配合，利用有線廣播、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式，經(jīng)常性地對(duì)群眾進(jìn)行健康知識(shí)的宣傳教育，僅2004年，開展群眾健康教育活動(dòng)兩場(chǎng)次，翻譯印發(fā)宣傳資料1500余份，張貼宣傳標(biāo)語500余幅，地方病檢查、防治人數(shù)達(dá)500余人次，使大家的健康觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，講究衛(wèi)生、重視健康的人越來越多。
總之，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的共同努力，我鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展，群眾健康水平明顯提高，有效推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。但與上級(jí)要求仍有一定的差距，還存在許多不足。
今后，我們一定要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，更加努力地搞好鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
Exampled on the Countryside Tourism Planning in Dashiyao Village，Nanzhao County，He'nan Province
Liu Cailing
（Institute of Geographical Sciences，He'nan Academy of Sciences，Zhengzhou 450015，China）
摘要： 鄉(xiāng)村游蘊(yùn)藏著很大的市場(chǎng)潛力，已經(jīng)開始遍及我國大部分地區(qū)。通過旅游產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、景觀系統(tǒng)、旅游服務(wù)設(shè)施、民俗娛樂活動(dòng)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，以及保障性政策法規(guī)制度的制定等，可以全方位地對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行因地制宜性的規(guī)劃和開發(fā)，從而打造出具有一定特色的旅游景點(diǎn)。
Abstract: The countryside tourism has had a very strong market potential and begun to spread over most regions of our country. By the design and planning of the tourism products，key projects，sightseeing system，tourism service facilities，folk-custom entertainments and basic matched establishment，and through making the policies，rules and systems with assurance，we can plan and develop the countryside tourism resources according to its local conditions in order to build a special tourism scenery spot.
關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村 旅游 設(shè)計(jì) 規(guī)劃
Key words: countryside；tourism；design；plan
中圖分類號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）21-0328-02
0引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市居民閑暇時(shí)間的增多，中國旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，假期的遠(yuǎn)途旅游已不能滿足需要，利用閑暇周末在城市近郊以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村旅游也迅速發(fā)展。我國旅游局曾將2006年旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”年。鄉(xiāng)村旅游的大力推進(jìn)和發(fā)展，必將進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
目前，我國各地鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)狀況處于起步階段。多數(shù)地區(qū)缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃，一般是在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)就開始接待游客，尚未形成鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營者目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚，簡(jiǎn)單的把鄉(xiāng)村旅游理解為吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)家生活；在開發(fā)經(jīng)營中重經(jīng)濟(jì)效益，輕文化傳統(tǒng)；重設(shè)施建設(shè)，輕環(huán)境營造；重眼前收益，輕科學(xué)管理。因此，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究開發(fā)具有一定的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。
大石窯村地處河南省南召縣四棵樹鄉(xiāng)，位于國家AAA級(jí)景區(qū)五朵山的腹地，周邊還有內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家地質(zhì)公園、老界嶺風(fēng)景區(qū)、西峽恐龍遺跡園、西峽縣老鸛河漂流風(fēng)景區(qū)、南召真武頂景區(qū)、龍?zhí)稖巷L(fēng)景區(qū)等等一大批省內(nèi)外知名旅游景點(diǎn)。該村距鄉(xiāng)政府17公里，距縣城30余公里，環(huán)山旅游路穿村而過，與312國道相連。大石窯村總面積9.6平方公里，常住人口80多戶、共380人，耕地極少，幾乎都為山地。近年來隨著農(nóng)家樂旅游的發(fā)展，該村也發(fā)展了吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋的旅游服務(wù)等項(xiàng)目，逐步成為農(nóng)民收入的主要來源，2009年全村人均純收入達(dá)到4880元。但由于旅游產(chǎn)品模式單一，缺乏合理規(guī)劃，更沒有對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行挖掘和利用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足，也不能滿足游客越來越高的旅游需求。
1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則
1.1 指導(dǎo)思想大石窯村鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以河南省實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程為契機(jī)，以山水景觀為重點(diǎn)，以五朵山景區(qū)為依托，充分挖掘道教養(yǎng)生文化特色，完善旅游服務(wù)接待功能。以資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民廣泛參與、社會(huì)積極配合和市場(chǎng)有效運(yùn)作，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和有序開發(fā)。重點(diǎn)完善“鄉(xiāng)村旅游”服務(wù)功能與設(shè)施，開發(fā)、豐富旅游景點(diǎn)，將大石窯村建設(shè)成為五朵山景區(qū)重要的旅游服務(wù)基地和農(nóng)家樂休閑度假區(qū)。通過發(fā)展旅游業(yè)，達(dá)到民眾富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境良好的目標(biāo)。
1.2 規(guī)劃原則旅游接待與自然景觀開發(fā)相結(jié)合原則：統(tǒng)觀全村資源，在重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家旅游接待的同時(shí)，積極開發(fā)村域內(nèi)的自然旅游資源，使優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)與美麗的自然景觀巧妙融為一體，相得益彰。
公眾參與性原則：村民自發(fā)自主的參與，發(fā)揮公眾力量，發(fā)揚(yáng)集體主義精神。
市場(chǎng)導(dǎo)向原則：適時(shí)適地根據(jù)市場(chǎng)做出相應(yīng)的調(diào)整。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則：要樹立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。
前瞻性、科學(xué)性和可操作性原則：適度超前，并注重項(xiàng)目的可操作性，使村民和旅游經(jīng)營者在實(shí)踐中獲益。
2鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃
2.1 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大石窯村的旅游產(chǎn)品體系為觀光旅游和休閑旅游兩大產(chǎn)品體系。
生態(tài)觀光旅游：對(duì)現(xiàn)有的各種旅游資源，在很好保護(hù)的同時(shí)進(jìn)行積極開發(fā)建設(shè)，滿足游客觀光旅游需求。同時(shí)，使本村成為五朵山景區(qū)的生態(tài)觀光旅游線的重要組成部分。
農(nóng)家休閑養(yǎng)生旅游：依托現(xiàn)有農(nóng)家樂旅游接待設(shè)施，突出農(nóng)家主題和鄉(xiāng)村特色，利用鄉(xiāng)村特有的風(fēng)土人情，烘托鄉(xiāng)村旅游氛圍，強(qiáng)化農(nóng)家樂旅游發(fā)展的鄉(xiāng)村意象。
2.2 重點(diǎn)項(xiàng)目策劃旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。旅游接待設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要包括農(nóng)家旅游服務(wù)接待處、文化娛樂中心、生態(tài)停車場(chǎng)、農(nóng)家庭院改造與建設(shè)、旅游度假山莊、休閑廣場(chǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療室等。
景觀建設(shè)項(xiàng)目。景觀建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有景觀的開發(fā)，包括景觀命名、旅游步道設(shè)計(jì)與建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)、旅游休息設(shè)施建設(shè)、旅游安全設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等方面。其中，以大門到村部的紅河谷和村內(nèi)農(nóng)家景觀建設(shè)為重點(diǎn)。
旅游節(jié)慶活動(dòng)。每年舉辦一屆“蠶絲節(jié)”，開展觀養(yǎng)蠶、食蠶蛹、購蠶品和物資交易會(huì)、鄉(xiāng)村致富交流等活動(dòng)。
2.3 景觀系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)大石窯村旅游資源是以“山、水、林、民居”為代表的突出特征，確定本村的景觀系統(tǒng)由水景、山景、林景和農(nóng)家庭院景觀四部分構(gòu)成。
2.3.1 水景水景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：以穿村而過的紅河為主線，串聯(lián)上至翠竹林、下到村大門的沿河周邊景觀，如龍脊背、龍?zhí)丁⑾商沂⒍{戲水、鴛鴦潭、玉女潭、翠珠灘、青龍瀑布、青峰壁等，共同形成本村的特色水景系統(tǒng)。
2.3.2 山景本村的山景系統(tǒng)是由周邊雄峰和山梁，奇石和絕壁共同構(gòu)成。山景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：在清風(fēng)嶺上，四周的山水盡收眼底，遠(yuǎn)處的群峰、茂密的森林、流淌的河水、裊裊炊煙的農(nóng)戶等一同組成一幅中國傳統(tǒng)的山水畫卷；能夠使游客充分領(lǐng)略大石窯美麗的山水風(fēng)光。
2.3.3 林景本村的林景系統(tǒng)是由周邊山上的祚蠶林、松樹林、雜木林、低矮的灌木，以及村莊內(nèi)各種樹木等植被共同組成的。林景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：登上清風(fēng)嶺，青山、綠水、密林，盡展眼前。四周林木郁郁蔥蔥；祚蠶坡上白綠相間，蠶繭如繁星點(diǎn)綴期間；五顏六色的果樹，將果實(shí)的清香，送到小山村的每個(gè)角落。
2.3.4 農(nóng)家庭院景觀農(nóng)家庭院景觀系統(tǒng)展示規(guī)劃：站在清風(fēng)嶺上，俯視對(duì)面山上山下，依山沿河而建的農(nóng)家院落，散布在青山綠水之間；青磚灰瓦的農(nóng)舍、山石做成院落，干凈整潔溫馨的庭院，給人家的感覺。漫步在清靜的山村里，處處都是綠色和花香，構(gòu)成了安寧、祥和的山村景觀系統(tǒng)。
2.4旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
2.4.1 農(nóng)家接待設(shè)施規(guī)劃農(nóng)家賓館建設(shè)：發(fā)展農(nóng)家旅游接待分為兩種類型，一種是依托現(xiàn)有農(nóng)家小院進(jìn)行旅游接待，另一種是度假山莊接待。農(nóng)家小院建設(shè)以兩層樓為宜，依山就勢(shì)，分散布局建設(shè)。度假山莊接待以中檔為宜，重點(diǎn)搞好內(nèi)部裝修，內(nèi)部設(shè)施齊全。加強(qiáng)農(nóng)家接待設(shè)施周圍環(huán)境綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
山村菜肴：遵照道家菜肴的“保持本真”原則，結(jié)合本地的各種中藥材，開發(fā)各種藥膳，做足道家養(yǎng)生餐飲風(fēng)味，把菜肴打造成本村旅游的特色吸引物之一，創(chuàng)出“五朵山”道家菜肴品牌。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的廚藝進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生、食品安全教育。
管理與服務(wù)：按照河南省《農(nóng)家賓館星級(jí)的劃分與評(píng)定》（DB41/T492―2007）的要求，加強(qiáng)農(nóng)家賓館接待設(shè)施的建設(shè)與管理；尤其要強(qiáng)化衛(wèi)生條件管理，統(tǒng)一配置被單、洗梳用具、餐具等，并做到干凈衛(wèi)生、及時(shí)更換；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。
2.4.2 特色旅游商品開發(fā)規(guī)劃旅游商品開發(fā)系列：創(chuàng)新開發(fā)理念，加大旅游商品的研制開發(fā)力度，強(qiáng)化旅游商品的開發(fā)和管理，利用當(dāng)?shù)刎S富的石材、木材、柞蠶絲和其它土特產(chǎn)品資源，開發(fā)出不同系列的旅游商品，如旅游文化商品系列、旅游日用品系列、土特產(chǎn)系列等。
旅游商店布局：在農(nóng)家旅游服務(wù)接待處再設(shè)置一處綜合服務(wù)商店，商店的規(guī)模不宜大，突出特色。
旅游商品生產(chǎn)銷售模式：大力發(fā)展旅游商品加工。積極引進(jìn)、扶持集旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的企業(yè)，鼓勵(lì)以“公司+農(nóng)戶”、“前店后廠式”形式，加工生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品。
2.5 民俗娛樂活動(dòng)策劃民俗表演。在休閑廣場(chǎng)，每個(gè)周末舉行篝火晚會(huì)，請(qǐng)一些當(dāng)?shù)氐奈乃嚤硌輬F(tuán)來此表演當(dāng)?shù)靥厣袼孜乃嚕黾訆蕵沸院臀Α?/p>
手工藝表演。本地手工藝生產(chǎn)主要有柞蠶的紡織和掛毯、真絲繡品、蠶絲被等。在文化娛樂中心的“工藝品制作展示室”，讓當(dāng)?shù)氐睦C女在此進(jìn)行生產(chǎn)表演，吸引游客參觀，同時(shí)進(jìn)行商品銷售。
健身培訓(xùn)。發(fā)揮道家養(yǎng)身健體的特長，與五朵山景區(qū)開展合作，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)道教武術(shù)、氣功等傳統(tǒng)健身活動(dòng)。同時(shí)，也可以邀請(qǐng)游客參與。既能夠達(dá)到游客和村民康體健身，又能夠增加一項(xiàng)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，豐富游客的旅游生活。
2.6 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、環(huán)衛(wèi)、供排水、電力、通信、綠化等，要依據(jù)游客容量和地形地貌等合理地進(jìn)行配套規(guī)劃，以滿足現(xiàn)在及中遠(yuǎn)期旅游發(fā)展的需要，為旅游發(fā)展提供基本的保障和動(dòng)力。
2.7 政策法規(guī)制度保障根據(jù)河南省、南陽市有關(guān)政策及本次規(guī)劃要求，及時(shí)制定相關(guān)制度和具體實(shí)施措施。將旅游富民工程納入村委年度工作計(jì)劃，制定相關(guān)具體責(zé)任目標(biāo)，作為年終村干部考核的主要內(nèi)容之一。
3結(jié)束語
在大的旅游景區(qū)周邊村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成普遍現(xiàn)象，但這類依托景區(qū)發(fā)展的農(nóng)家旅游與景區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，鄉(xiāng)村游使景區(qū)服務(wù)更有特色，景區(qū)發(fā)展也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以旅游服務(wù)業(yè)為主，特別是在景區(qū)發(fā)展到一定階段旅游和服務(wù)功能相分離，服務(wù)接待外移景區(qū)以外，景區(qū)周邊區(qū)域服務(wù)功能更加突出。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能外，鄉(xiāng)村旅游更要突出特色，發(fā)揮飲食、民俗、建筑等資源優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造飲食、住宿、休閑、游樂、購物于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地。
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根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（文號(hào)）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)大氣污染綜合治理工作進(jìn)行研究和部署，各項(xiàng)工作開展有序不紊。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、取得成效
第一季度，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94%（有效監(jiān)測(cè)89天，輕度污染5天），相對(duì)于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%（有效監(jiān)測(cè)88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅(jiān)
重點(diǎn)開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚(yáng)塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等 6 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。我們主要采取以下做法：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確各部門責(zé)任，將大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)列入年度工作計(jì)劃重要內(nèi)容，增強(qiáng)各部門責(zé)任感和使命感，切實(shí)開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作。
（二）狠抓禁放工作。制定出臺(tái)《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實(shí)施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，并召開相關(guān)專題會(huì)議部署安排，禁燃限放工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場(chǎng)舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)各1天，通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信等平臺(tái)向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條；出動(dòng)15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進(jìn)行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語；發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設(shè)置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設(shè)立了煙花爆竹非法儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控，強(qiáng)力打擊。縣環(huán)境保護(hù)局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊(duì)伍，在春節(jié)和清明期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏防控，共出動(dòng)218人次，檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè)，依法收繳煙花爆竹80余件，下發(fā)整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計(jì)罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評(píng)。
（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時(shí)進(jìn)行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
（四）抓實(shí)揚(yáng)塵治理。一是重點(diǎn)開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查，并要求各項(xiàng)目積極參加區(qū)、市級(jí)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、未達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理方案編制率達(dá)到100%；四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到99%；建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達(dá)到95%；施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達(dá)到75%；施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料入庫入池率達(dá)到90%；施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化率達(dá)到90%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實(shí)行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵，確保縣城區(qū)中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前，我縣城市主要車行道機(jī)掃率已經(jīng)達(dá)到90%以上，每天出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺(tái)，對(duì)城區(qū)主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實(shí)現(xiàn)了無揚(yáng)塵、無污染。三是加強(qiáng)對(duì)餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊(duì)、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治，對(duì)各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進(jìn)行督查，確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè)，設(shè)置獨(dú)立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)的出現(xiàn)。現(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營有序、合規(guī)經(jīng)營。
（五）推進(jìn)柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進(jìn)一步節(jié)能減排，凈化空氣，優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進(jìn)16臺(tái)新能源公交車，目前運(yùn)行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰，通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。
（六）開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求，分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家，自動(dòng)關(guān)停13家；加密對(duì)建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料（廢渣） 儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查，目前共監(jiān)察13家次，嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。
（七）強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報(bào)預(yù)警信息，每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化，根據(jù)氣象信息，聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動(dòng)和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點(diǎn)查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅(jiān)站專項(xiàng)行動(dòng)開展以來仍突顯出一些問題：一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施，雖然工地保持灑水，但進(jìn)入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚(yáng)塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對(duì)大氣污染認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保觀念不強(qiáng)，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步，我縣將繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，緊盯目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，克難攻堅(jiān)，標(biāo)本兼治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）強(qiáng)化監(jiān)管，健全機(jī)制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合，同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和政府績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān)，對(duì)未落實(shí)濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實(shí)裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強(qiáng)化建筑、拆遷、市政工程等施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，每天對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，督促落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵控制措施。加強(qiáng)城區(qū)道路清掃，強(qiáng)化保潔措施、固定作業(yè)時(shí)間，努力減少道路揚(yáng)塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長線作為重點(diǎn)監(jiān)管單位，并進(jìn)行整改，在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽，并派專人監(jiān)督管理。
（三）繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止焚燒行為。
