時間：2022-07-13 01:36:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇走基層匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
筆者最近隨部隊經常性基礎性工作落實情況調研組在基層調查時了解到，經常性基礎性政治工作落實難的問題比軍事工作和后勤工作更為突出。這一現象，嚴重影響了經常性基礎性政治工作在部隊中應有作用的發揮。
一、落實難的成因
1、認識上存在誤區。調研中感到，一些政工干部對新時期軍隊政治工作的地位作用缺乏正確的理解，片面地認為改革開放帶來的一些思想上的變化，各級太過于緊張，一些問題并不是短時期內靠上上教育課、做做官兵思想工作就能有效解決的，官兵的思想行為主要靠法律法規和條令條例規范，政治工作作用有限，可做可不做。一些同志認為，軍事訓練是硬指標，是講求米、秒、環和標準、分數的，不完成不行；農副業生產有形可見，搞好了能受益；政治工作是“軟性任務、彈性指標，工作難落實、效果難考評”，搞多搞少，做好做差、落實不落實沒壓力。有的干部就講，同樣的考核驗收，軍事訓練就是提前知道考核內容，基礎不行就不行。后勤工作就是提前知道檢查什么，硬件達不到也不行。政治工作則不然，平時差一點關系不大，到時突擊一下照樣能考個好成績，因此把功夫下在對付上級上。
2、指導思想上存在有偏差。調研中了解到，在一些政工干部思想中，為誰工作、對誰負責的問題還沒有真正解決。他們做工作重上輕下，對上認真，對下馬虎；只求對上有功，不管對下有過，似乎工作匯報上去了就落實了。在這種思想支配下，有些同志往往是削尖了腦袋往機關里扎，把心思都用在了搞試點、出經驗、辦現場會等短期利益上，特別是對出名掛號的事情使勁干，經常性的工作對付干，爭彩頭，好大喜功，工作沒展開就急著寫情況匯報。這樣，就不能不把設想當現實，把計劃當工作，把計劃和圖紙當成果。甚至一些工作還沒有全面展開，成果經驗卻上了報紙，轉發了經驗。有的雖然也想先匯報上去再落實，但結果又往往是很難落實。
3、機關檢查督促不夠。調研中感到，一些機關領導和機關干部浮在上面，沉不下去，檢查督促搞電話遙控，滿足于看材料、聽匯報，認為會議開了就是貫徹了，文件發了就是執行了，材料傳達了就是落實了。因此，長年累月在“轉、發、報”上兜圈子，忙于打電話、寫材料、開會，造成了機關和基層同時辛辛苦苦走過場，茫茫碌碌搞形式。即使下去，也是人未動身，“招呼”先行，見見面吃頓飯，做著車子轉一轉，隔著玻璃看一看。以匯報好壞定優劣，久而久之，下邊便產生一種錯覺；主要匯報好，工作落實不落實關系不大。如果說經常性基礎性政治工作的“務虛性”使不落實成為可能，那么上級機關人員的作風則又加劇了這種勢頭的發展。
4、個別政工干部缺乏抓落實的基本功。調研中了解到，有的政工干部的一般規律知之不多，知之不深，個別甚至不懂不會還不愿意學習；有的不注意適應變化了的新情況，墨守陳規，照抄照搬照用老經驗解決新問題；有的工作套路不熟，方法不活，點子不多，獨立開展工作和解決棘手問題的能力較弱。在檢查中，個別黨支部書記甚至不知道連隊黨支部也如何產生的，有的黨支部會議記錄像發展黨員、士兵考學、連隊支委增選等連隊重大問題，只有三言兩語記錄就結束了，有的對黨支部支部書記的職責只能完整地說出兩三條，也有一些基層政工干部革命事業心責任感不強，不安心經常性基礎性政治工作，不鉆研新時期經常性基礎性政治工作的新特點新規律，這也是經常性基礎性政治工作落實難的一個重要原因。
二、幾點對策
經常性基礎性政治工作是“三個確保”時代課題的現實要求，是管長遠、蓄底氣、固根本的工作，必須牢固樹立當日子過、當基本功練的思想，防止和克服抓多抓少無所謂的傾向，必須牢固樹立常抓不懈的思想，防止和克服抓抓停停的一陣風現象，必須防止和克服“差不多”的滿足情緒。解決經常性基礎性政治工作落實難的問題，筆者認為，首先要提高思想認識增強抓落實的責任感。無論是從歷史的經驗教訓還是從部隊建設的現實需要看，政治工作在新形勢下仍然是我軍的生命線和優勢，是一項必須抓緊抓好的根本性工作。尤其在當前做好經常性基礎性政治工作，對于保證官兵思想穩定、政治堅定、增強部隊凝聚力，提高部隊戰斗力，促進各項任務的完成都具有十分重要的意義，是軍事工作、后勤工作、安全工作和管理工作等其它工作所不能替代的，任何忽視和放松經常性基礎性政治工作的想法，都是十分有害的。各級政工干部都必須充分認識做好經常性基礎性政治工作的重要性和必要性。其次，要注意端正工作的指導思想。各級領導機關都要認真反思工作指導思想上存在的問題，自覺破除名利思想，樹立服務奉獻意識，克服形式主義，樹立求真務實作風，切實糾正重上輕下、重匯報輕落實的現象，把工作的著眼點轉到撲下身子抓落實上來，把對上負責與對下負責統一起來。同時要大力宣揚那些撲下身子抓落實的先進個人，營造說實話、辦實事、求實效的良好氛圍。第三，要著力提高政工干部的素質。把提高基層干部素質作為抓好經常性基礎性政治工作的重要切入點，要在分期分批搞好支隊（團）和基層主官《綱要》集中輪訓的同時，按照缺什么，補什么的原則，采取以會代訓、開辦夜校、以老帶新、集中培訓、難題會診等辦法，提高各級政工干部抓落實的能力；要嚴格落實蹲點幫建責任制，對后進單位、新組建單位和小散遠直單位重點幫建，增強其“造血功能”，不斷提高他們的自建能力。要統一部署，自下而上開展評選“四會”優秀政治教員活動，促進干部素質能力的提高。要建立健全激勵機制，嚴格崗位責任制，增強抓落實的責任感。第四，要切實加強檢查監督。加強檢查監督，是抓好工作落實的一個重要環節。各級要注重增強工作的艱苦性和扎實性，認真貫徹落實《三十條》提出的了解情況到一線、檢查督促到一線、解決問題到一線、服務保障到一線的要求，定期深入一線調查研究，及時發現和解決制約部隊建設發展的傾向性問題；要堅持把一般檢查與重點檢查結合起來，把聽取匯報與實地檢查結合起來，對經常性基礎性政治工作落實中檢查出來的問題，采取掛號銷賬的辦法，明確責任，限時糾正。對一時難以解決的，應盯住不放，一抓到底，不解決問題不撒手，以防止被個別單位材料中的“鏡中花”所迷惑；要注重確立工作的高標準，堅持精益求精、精耕細作，以精細求落實、向精細要效益，防止和糾正粗放式工作方式；要注改進政治工作的考評辦法，科學統籌各項工作，著力解決“五多四過”問題，堅持以“五句話”為根本標準，重點看戰斗力的生成和提高，逐步走出以政治工作任務完成情況考評經常性基礎性政治工作的實績的誤區，保證基層有足夠的時間和精力抓好工作落實。
為了準確了解**年度全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標運行情況及黨的基層組織建設工作情況，經旗干部目標責任考核領導小組辦公室研究，決定從8月上旬開始對全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標及黨的基層組織建設工作情況進行督查，現將有關事宜通知如下：
一、督查內容
（一）實績考核督查內容
1、農民增收各項措施落實情況；
2、農村各項經濟指標完成情況（具體包括重點種植業生產、養殖小區建設、動物防疫、人工配種、生態建設完成情況）；
3、勞動力轉移情況；
4、城鄉居民養老保險參保情況；
5、城鎮建設與管理情況；
6、環境污染整治情況；
7、城鄉低保工作落實情況；
8、政府服務能力發揮，即服務群眾、服務企業情況；
9、禁牧禁墾工作實施進展情況；
10、安全生產各項措施落實情況；
11、新農村建設各項指標完成情況；
12、政務、村務公開情況；
13、機關自身建設情況；
14、年內擬辦抓大事辦實事完成情況；
15、“心系農村、服務百姓”工作實施進展情況；
16、黨風廉政建設責任制落實情況；
17、旗直部門在蘇木鄉鎮實施項目完成情況。
（二）黨的基層組織建設工作督查內容
1、貫徹中央四個長效機制情況；
2、深化“三級聯創”“雙鏈雙推”活動開展情況；
3、大學生村干部工作情況及管理辦法的落實情況；
4、村干部值班制度落實情況；
5、村企共建工作開展情況；
6、社區綜合示范區工程實施情況、陣地建設情況、“一幫雙服務”落實情況；
7、非公企業典型創建工作開展情況、“雙擴雙創”創建工作開展情況；
8、創新載體建設情況。
二、督查時間
從8月4日開始，到8月10日結束。
三、督查方式
半年督查采取聽匯報、查資料、隨機抽查與重點檢查、實地走訪查看等形式進行。
四、其他事宜
2009年以來，xxx司法所共接收社區矯正人員139人，解矯104人，目前在矯人員35人，其中緩刑32人，假釋1人，暫予監外2人。
根據長春市及榆樹市社區矯正工作的整體部署，我所以組織網絡、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區矯正工作，具體如下：
一、健全社區矯正工作組織和網絡。
我鎮進一步完善了一支由司法所工作人員具體負責，各村治保調解主任為具體監管幫教責任人的專業矯正隊伍。同時，在各村成立了由熱心社會公益事業的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，并及時調整和補充，為xxx鎮安保工作提供強有力的組織保障。
二、規范社區矯正工作制度和流程。
重點加強了請示報告制度，信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度，同時建立一套完整的管理體系。即矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。
三、做好社區矯正“三管一訪”專項工作。
按照“社區矯正工作實施辦法的若干規定”，我所結合社區矯正工作實際，落實“三管一訪”措施，即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報”“重點節假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮社區矯正城墻。
(一)“日定位”，堅決執行《關于加強和規范監外執行工作的意見》的有關規定，進一步完善目視跟控、GPS遙控措施，著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全工作“天羅地網”，確定和限制社區服刑人員的活動范圍。嚴格外出請銷假制度，對于節假日期間請假探親的人員，落實隨同人員進行監護，并進行電話抽查，真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周聽聲、周見面”，對全部社區服刑人員切實實行“周聽聲”制度，對重點管控人員實行“周見面” 制度。重點管控人員包括服刑前三個月的所有服刑人員及在社區矯正期間被警告的服刑人員。“周聽聲”即服刑人員每周向我所社區矯正工作人員打電話匯報本周的行動軌跡及思想狀態，以此來增強管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態。“周見面”即對重點管控人員實行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點管控人員，面對面和重點管控人員談心談話，以此對重點管控人員進行矯正管理，以確保重點管控人員端正心態進行社區矯正。此外，我所嚴格落實矯正對象“周聽聲、周見面”制度，確保實時掌控，實時監管。通過采取一系列有效的監管幫教手段，切實消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。
(三)“月匯報”，我司法所高度重視心理矯正工作，全面落實矯正過程的心理危機干預和心理健康教育，轉化和弱化其消極思想和心理。每月，全部社區矯正人員每人上繳一份思想匯報，把一個月以來的思想轉變、學習收獲及參加社區勞動的感受、遵紀守法等情況做一個書面的匯報。社區矯正工作人員根據矯正人員的思想匯報對其進行適當的點評及表揚。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播，發展到主動的去社會上發揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。
（四）“重點節假日走訪排查”重點節假日前夕，如春節、端午節、中秋節和國慶及兩會期間，我鎮主管領導、司法所長和村干部一起上門走訪轄區的服刑人員，與他們進行了交流對話，送上節日慰問，并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問品和慰問金，充分體現黨和政府對他們的關懷，增強了他們重新做人、融入社會的信心。
四、存在的困難和不足
我所社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧弓棚作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：
1.對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。
2.職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。
關鍵詞：鐵路企業；政務調研；探討
中圖分類號： F532 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）36-89-2
0 引言
政務調研是政府和企業開展工作的基本方法，是謀事干事、推進工作的重要抓手。鐵路企業向來重視政務調研，通過調研了解基層情況，破解工作難題，在服務運輸安全、生產經營、科學決策等方面發揮了較好作用。然而，在國有企業改革深入推進的大背景下，鐵路企業面臨的新情況和新矛盾越來越多，如何進一步加強調研工作，有效提高調研質量，確保各項決策符合實際，達到預期效果，是鐵路企業亟待解決的突出問題。
1 鐵路企業政務調研工作存在的問題及原因
1.1 政務調研蜻蜓點水，浮而不實
一些部門把政務調研作為工作的一個程序，認為只要下了基層，形成了匯報材料，能交差就可以了，能否解決問題成了次要的，調研走了過場；有的按照基層指定的路線調研，去哪些地方、見哪些人、問什么問題都是事先準備、精心設計好的，只看“盆景式”典型，不僅聽不到基層真實的聲音，甚至助長了弄虛作假和形式主義；有的把調研與視察混同，在調研的過程中不主動、不積極，調研涉及面不廣，沒有做到深層次思考問題；有的對問題的分析淺嘗輒止，提出的對策脫離實際，缺乏可操作性。
1.2 調研人員素質不高，缺乏主見
一些調研人員在選題上不能緊扣中心任務，站在全局的高度，抓住傾向性、預見性、方向性的問題去調查，為管理層提供決策參考的作用發揮較差；有的對基層的問題視而不見、見怪不怪，甚至回避問題；有的重調查輕研究，就事論事多，研究深度不夠；有的思想不夠解放，對于比較敏感的問題，不敢過多地涉及，不能突破思想障礙和思維定式；有的自以為是，對出現的新情況新問題反映不敏銳，憑經驗分析判斷；有的先下結論，主觀上定調后再找證據驗證，本末倒置；有的將被調研單位的匯報材料改頭換面，通篇引用別人的觀點，缺乏自己的思路和見解。
1.3 政務調研手段單一，創新不夠
同志說：“我們的任務是過河，但沒有橋和船是過不去的”。船和橋就是一個方法問題。一些調研人員不是深入基層一線“問計于民”、“問需于民”，而是靠上網、聽匯報、看材料或“二傳手”傳遞了解情況，關起門搞調研，獲取的材料真實性不強；有的主要延續過去的調研手段，如召開調查會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等，而在運用現代網絡信息技術和傳媒開展調查，如問卷調查、統計調查、抽樣調查、網絡調查等方面存在不足，影響了調研的效率和科學性。
1.4 調研成果轉化不力，事倍功半
政務調研最終要落實到成果能否轉化為管理層決策，轉化為工作成果。一些部門不注重成果轉化，調研成果只停留在會議和文件上，難以取得實效；有的調研報告講大道理多，可操作性少，調研和應用“兩張皮”，難以付諸實踐；有的不注重調研的后續工作，忽視調研成果在實踐中的時效性、階段性和針對性，不能根據形勢的變化調整完善工作策略；有的溝通協調不夠，一方面有效的調研成果無法推廣運用，另一方面實際問題得不到解決；有的調研結束后，調研報告反饋不及時，經常出現“馬后炮”，失去了輔助決策的作用。
2 加強鐵路企業政務調研工作的幾點意見
2.1 切實提高對政務調研工作重要性的認識
開展政務調研的目的，是科學、準確、全面地了解現場的實際及存在問題，分析問題產生的原因，把握問題的本質和規律，研究解決問題的思路和對策。
一是樹立提高站位搞調研的理念。“身在兵位、胸為帥謀”，要強化調研服務決策的意識，始終站在大局的高度，站在管理層的角度去思考問題、謀劃工作。
二是樹立撲下身子搞調研的理念。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，要經常深入基層、深入一線，多接“地氣”，多沾“泥味”，不斷增強感性認識，提升理性認識。要多到職工群眾中去，廣泛集中集體智慧，及時把職工群眾的呼聲反映上來，把職工群眾創造性的經驗反映出來。
三是樹立實事求是搞調研的理念。調研過程中，不能預設觀點、先下結論，而應在“白紙上畫圖”，在實踐中求證。要尊重事實，杜絕虛假，認真審驗材料，反復核對數字，以正確結論服務科學決策。要潛心調查，解剖麻雀，啃硬骨頭，掌握第一手資料，充分體現求真務實的工作作風。
2.2 做好政務調研工作的整體規劃
政務調研工作是一項系統工程，從選題、調查、研究、形成報告到成果轉化，每一步都要精心組織，有序推進。
一是在調研題目的選擇上，要緊扣中心任務和基層訴求，圍繞管理層關心的重點難點問題和涉及職工群眾切身利益的熱點問題，開展參謀型、政策型和民意型調研，提高調研與企業中心工作的“貼近度”。
二是在調研方案的制定上，從行程設計、調研地點、調研方法、人員選派等方面精心準備，通過點面結合、分散與集中的形式，摸清情況、找準問題、把住癥結。
三是在材料的收集上，堅持內容的全面性，多方收集證據，詳盡占有資料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去偽存真。
四是在調研的方法上，堅持和完善傳統的、行之有效的調研方法，靈活應用數字技術、網絡平臺，拓寬匯聚民意、整理資料的渠道，提升調研效率。
五是在調研報告的撰寫上，集思廣益，精心謀篇布局，提出新穎獨到、有效管用的對策建議。召開座談會征求意見，邀請專家論證，對采取措施所產生的效果進行合理的先期預見，讓管理層閱之有益，行之有效。
2.3 完善政務調研相關制度機制
一是建立協作攻關機制。調研是個群體性工作，調查對象涉及領域廣、層面多，僅靠的幾個“筆桿子”難以勝任。在調研專管部門的主導下，發揮專職人員的特長，挖掘兼職人員的優勢，形成全員參與的“大調研”格局。每個部門都要把開展調研作為一種實踐鍛煉，提高把握全局，研究問題的能力和文字綜合能力。調研報告初稿出爐后，集中集體智慧，反復提出修改意見和建議，不斷提高調研質量。
二是建立考核激勵機制。推行調研工作目標管理責任制，規定企業管理人員完成一定數量的調研任務，把調研成績作為選人用人的重要依據。加強對政務調研工作的指導，定期總結、考核、通報。探索建立調研成果科學評估方法，組織優秀調研成果評比活動，對調研成績顯著的部門和個人進行表彰獎勵。
三是建立人才培養機制。充實調研力量，選配事業心強、寫作水平較高的人員作為專業調研人員，負責調研工作的組織、指導和協調。加強對調研人員的培訓，培養工作興趣，提高思想和理論水平，增強語言文字表達能力。
2.4 著力推進政務調研成果的轉化
衡量政務調研搞得好不好，不是看調研的規模大小、時間長短，也不是看調研報告寫的怎么樣，關鍵看調研的實效、看調研成果的轉化應用、看能不能把問題解決好。鐵路企業要從頂層設計出發，轉變評價方式，建立全新的成果轉化體系和機制。
一是把調研成果轉化為管理層決策。對在調研中發現的典型經驗、問題思考和對策建議及時向管理層匯報，并主動滲透到文件材料中去，讓調研成果直接為管理層決策服務。突出跟蹤問效，決策實施后，通過跟進反饋掌握最新動態，修正疏漏和不足，使原有成果隨著形勢變化不斷修正完善。
二是把調研成果轉化為制度政策。緊緊圍繞工作中的熱點、重點、難點問題，把實踐證明行之有效的、具有面上指導意義的調研成果，轉化為政策性文件或制度規定。
三是轉化為具體舉措。對基層的一些創造性的做法，及時進行總結提煉，提出宣傳推廣的具體舉措，實現工作的整體推進。
四是轉化為社會成果。對一些優秀的調研成果，除在企業內部刊物交流外，推薦給有關報紙、刊物發表，使調研成果在更大范圍內發揮作用。
總之，政務調研是“謀事之基、成事之道”，是貫穿于工作全工程的基本工作制度。通過政務調研，能夠有效提高各級管理者的認識能力、判斷分析能力和駕馭工作能力，切實增進對職工群眾的感情，有利于在企業內部形成干事創業的合力。政務調研能力的高低是決定工作成敗的關鍵，只有堅持調研經常化、制度化，才能適應鐵路企業改革發展的需要，發揮參謀、輔政能力，提高企業的科學決策、民主決策水平。
參 考 文 獻
A鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求，省對市的檢查驗收工作，定于9月份上中旬組織實施。每個省轄市檢查驗收時間為2天。
二、組織領導
此次驗收總結工作由省清理規范鄉村財務工作領導小組負責，省清財工作辦公室具體組織實施，分6個檢查驗收組，每組3人負責3個省轄市，組長由省清財工作領導小組成員單位的廳級干部擔任。
三、檢查驗收內容
（一）組織領導和工作部署情況
1．各省轄市黨委、政府、紀委領導對清財工作是否高度重視、認識到位，是否及時召開會議傳達貫徹上級關于清財工作部署；市委常委會和紀委常委會是否專題研究清財工作；是否制定清財工作實施方案，及時召開成員單位會議，分工負責抓好落實。
2．各省轄市黨委政府、紀委和成員單位的主要領導和分管領導深入基層指導清財工作，研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3．各省轄市紀委發揮組織協調作用，各成員單位各負其責，通力協作，建立良好的溝通合作機制，形成清財工作合力情況。
4．省轄市是否成立清財工作辦公室，抽調專門人員。所轄縣（市、區）是否全部成立清財辦公室并配備專職工作人員。
5．清財工作各個階段是否有工作方案和工作總結。
（二）宣傳培訓和自查自糾情況
1．充分利用新聞媒體和各種形式，開展清財工作宣傳活動情況。編發、報送清財工作信息情況。
2．按照分級負責的原則，采取多種形式，開展清財教育培訓情況。
3．鄉村兩級資金、資產、資源登記摸底情況，有關數據上報是否及時、真實、準確。
4．是否按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求，建立鄉鎮“三資”委托服務中心，做到設施齊全，人員到位，制度健全，程序規范。
（三）監督檢查和案件查處情況
1．是否下發督導文件，組織專門人員對清理規范鄉村財務工作進行督導，引導基層單位準確把握清財工作重點，明確清財工作程序，促進工作深入開展。
2．督導組深入鄉村站所明察暗訪，及時發現問題，提出處理意見，推動工作開展情況。
3．面向社會公布清財工作舉報電話，嚴肅查處清財工作中發現的違法違紀典型案件，典型案件公開曝光情況。
4．認真辦理上級要結果案件情況。省清財辦要結果案件應當在三個月內辦結上報，上報案件必須事實清楚、處理到位。
5．按要求及時上報清財工作統計數據和工作總結。
（四）長效機制建設情況
1．加強調查研究。各省轄市清財工作辦公室深入基層，調研清財工作開展情況。
2．農村集體“三資”管理配套制度建設情況。
四、方法步驟
（一）省清財辦依據以上驗收內容，制定《*省清理規范鄉村財務工作驗收考評表》（百分制），作為檢查驗收清理規范鄉村財務工作時的評分標準。
（二）組織核查。各驗收總結小組采取聽匯報、隨機抽查、查閱資料等方式進行檢查驗收。
1．聽取匯報，查閱資料。省檢查驗收組聽取省轄市關于清理規范鄉村財務工作整體情況匯報，認真查閱相關文件資料。
2．深入實地檢查。每個省轄市抽查2-3個縣（市區）、每個縣市區抽查2-3個鄉鎮和行政村。省檢查驗收組要深入鄉鎮機關、基層站所和行政村實地察看清理規范鄉村財務工作開展情況，重點檢查農村集體“三資”底數是否真實全面，鄉鎮“三資”委托服務中心建設和管理情況。
3．反饋意見。對每個省轄市的檢查驗收結束后，省檢查驗收組要向省轄市反饋檢查驗收意見，對其工作進行客觀真實的評價，肯定成績，指出問題，提出整改意見。
（三）形成檢查驗收報告。省檢查驗收組根據檢查驗收和評分情況，形成檢查驗收報告。總結各地的主要做法，查找存在的問題，并提出有針對性的意見和建議，于9月20日前報省清財辦。各檢查驗收組工作全部結束后，省清理規范鄉村財務工作領導小組將召開匯報會，專門聽取各組檢查驗收情況匯報（時間另行通知）。
五、有關要求
（一）本次驗收總結堅持“突出重點、注重實效、客觀量化、公開透明”的原則，要把日常督導情況和檢查驗收相結合，通過扎實的工作，真實全面地反映檢查驗收對象清財工作開展情況。要通過檢查驗收，進一步全面了解和掌握本地鄉村財務工作狀況，有針對性地加強薄弱環節，鞏固成果，探索建立長效機制，建立依法有序、制度健全、運作規范、監管有力、服務便捷的“三資”委托機制，全面提高我省農村集體“三資”管理整體水平。
（二）各省轄市要高度重視，實事求是，按照要求做好驗收總結的相關準備工作，重點是開展清理規范鄉村財務工作的書面匯報材料以及其它相關文件、報表和各種資料準備工作。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央關于開展專項整治“準、狠、韌”的要求，以為民務實清廉為主題，針對群眾反映突出的“”問題，以改革創新的精神開展好專項整治活動，讓群眾明顯感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化，為全面深化民政改革，推動全縣民政事業又好又快發展，建設實力、宜居、生態、幸福縣貢獻力量。
二、專項整治的范圍
這次專項整治活動的重點是救助管理站、殯葬服務單位以及縣、鄉兩級婚姻登記處。
三、專項整治的主要內容
(一)開展《市殯儀服務規范（試行）》執行情況檢查，對個別殯葬職工服務態度差、收受紅包現象進行治理。
(二）開展重點民政窗口單位規范化服務工作檢查，對殯葬服務、婚姻登記、流浪乞討人員救助等重點民政窗口單位存在的“門難進、臉難看、事難辦”現象進行治理。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（9月2日—9月5日）
1、制定方案。本方案下達后，基層活動單位要根據本方案確定的指導思想、工作重點和方法步驟，結合本縣開展群眾路線教育實踐活動的實際制定具體活動方案。
2、動員部署。各基層活動單位要根據本方案要求，層層做好動員部署工作。
（二）自查自糾階段（9月6日至16日）
1、全面排查，找準問題。全縣重點民政窗口單位要以問題為導向，認真開展自查工作，找準問題。對今年9月份起到民政窗口單位辦事的群眾進行逐個征求意見，填寫征求
意見表。對群眾意見，每一個殯葬服務單位、救助站和婚姻登記處都要列出問題清單、逐一梳理、建立臺帳、落實整改。對于“收紅包”和不給好處不辦事、不給好處臉難看等影響民政形象的行風問題，要教育動員有關單位和人員主動改正錯誤，清退違規所得，寫出檢討，并保證今后不再違反單位規定和紀律。對嚴重損害群眾利益的行為和少數工作人員嚴重失職瀆職現象等影響民政形象的行風問題典型案件，不隱瞞、不包庇、不姑息，發現一起，堅決查處一起。
（三）督促整改階段（9月17日至9月23日)
各鄉鎮民政所要組織專人對重點民政窗口單位開展專項治理情況進行督導檢查，發現問題，及時解決。貫徹邊整邊改的方針，對存在問題進行整治。對民政窗口單位的檢點主要是“五看”：一看重點民政窗口單位對本次專項整治活動的重視程度；二看重點民政窗口單位征求群眾意見的態度是否真誠；三看征求意見建議采取的辦法是否對路；四看對本單位存在的問題是否找準找實；五看本單位回應群眾意見和關切的措施是否切實有效。
（四）檢查提高階段（9月24日至9月30日）
各有關基層活動單位要在自查自糾和初步整改結束后，向主管單位寫出專題匯報材料，收集好有關材料、圖片、影像等資料，做好迎檢準備。各基層活動單位要對本轄區重點民政窗口單位開展行風建設的情況進行全面總結，形成匯報材料。材料中要對《市殯儀服務規范（試行）》的執行情況做出匯報，對如何改進、優化民政窗口單位服務流程，探索重點民政窗口單位行風建設制度化、長效化提出建設性意見和建議。縣局將于9月20日起組織力量對重點民政窗口單專項治理情況進行全面檢查，檢查將覆蓋所有重點民政窗口單位，檢查的重點是“四看”一看服務氛圍；二看服務流程；三看服務承諾兌現；四看群眾滿意度。
五、工作要求
（一）提高認識，統一思想。
開展重點民政窗口單位行風突出問題專項整治，既是黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入開展的客觀要求，也是各級民政部門回應群眾關切，解決自身問題的內在需要。各基層活動單位要以這次全黨開展群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展重點民政窗口單位行風突出問題專項整治工作，以聞過則喜的態度和“大愛民政”的情懷，正確認識開展這次專項整治行動的重要性和必要性，認真對待每一個群眾意見，認真梳理每一個問題，扎實開展每一次整治，以實實在在的行動取得人民群眾滿意的效果。
（二）加強領導，上下聯動。
為保證這次專項整治活動取得預期效果，我局成立了重點民政窗口單位行風突出問題專項整治領導小組。確保全縣重點民政窗口單位行風突出問題專項整治活動領導到位、組織到位、責任到位、有效開展。
（三）精心組織，強化責任。
各基層活動單位要高度重視這次專項整治活動，要認真組織動員，確保所有民政窗口單位參與專項整治行動。在時間上，要對所屬民政窗口單位提出要求，嚴格按照本方案的時間節點開展工作。對思想上不重視，行動上不努力，專項整治走過場，群眾意見仍然較大的民政窗口單位，要加強督導、有效傳導壓力，該返工的要返工，該整頓的要整頓，對屢經教育仍不思改正的單位和個人，要對單位負責人進行誡勉談話，直至做出組織處理。
辦公室副主任考評鑒定材料
敬業精神強。月份，縣委領導給辦公室下達了關于對地稅局班子調研的一個課題，該同志帶領課題組成員，深入地稅局進行走訪，從初稿、修改稿、修正稿到送審稿，都一絲不茍認真的提出意見、進行刪改。月日，該同志剛從成都學習回來就接到修改給學忠書記匯報材料的任務，他毫無怨言馬上趕到辦公室，加班加點完成了任務。還有參與基層黨內民主建設部分材料的起草，參與先進性教育活動部分講話材料的起草，參與中壩村、下河街經驗的總結推廣，都能盡職盡責，想方設法，加班加點，按時按質完成任務。
工作業績好。該同志聯系方面工作部門的干部群眾反映都很好，分管的調研工作被市上評為調研組織工作先進單位、調研信息工作先進單位稱號，全年刊發篇調研文章，被省市采用篇，為縣委決策發揮了一定的參謀作用。具體承擔的大型會議材料，如慶七·一講話、十屆八次全委會報告等材料還受到縣委領導的好評。
一年來，人事股在局黨組的正確領導下，立足本職，開拓創新，與其他股室團結協作，較好地完成了各項工作任務，現將有關情況總結如下：
一、完成了區域站技術人員的招聘工作。
今年以來，我縣承擔了基層農技推廣體系改革試點工作，組建了三個農技推廣區域站，同時配合縣人事局，在全縣范圍內公開招聘了36名農業系列專業技術人員（農業27名，畜牧業9名），充實到三個農技推廣區域站，整個招聘工作從制定方案、組織報名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環節，我們都嚴格按照“公開、公平、公正、擇優”的原則和德才兼備的標準，精心組織，層層選拔，規范操作每個程序，確保了整個招聘工作圓滿成功。農技推廣區域站的組建成功，進一步健全了我縣基層農技推廣體系，優化了基層農技推廣隊伍，推動了全縣農技推廣事業的健康發展。
二、完成了局機關和區域站的人事管理工作。
一是為新招聘的39名區域站工作人員辦理了人事關系、工資關系和10%的養老保險補助，同時，根據縣人事局的要求，組織區域站工作人員完善了事業單位聘用合同和人事合同；二是按照縣人事局工資股的要求，為局機關在職、離退休干部職工和區域站工作人員辦理了工資晉級、晉檔、增資關系；三是對局機關和區域站工作人員的基本情況和工資執行情況進行了詳細統計，為2006年普調工資提供了依據。
三、承辦了農業系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作。
根據市、縣人事局的委托，一是積極組織農業系列專業技術人員開展中、高級職稱的申報工作。今年，申報中級職稱任職資格的專業技術人員3人，其中，中級職稱評審委員會評審通過2人；二是積極開展農業系列初級職稱的評審工作。認真組織相關單位推薦初級職稱評審委員會專家候選人員20人，經人事局下文13人組成初級職稱評審委員會。同時，組織專業技術人員報名36人，經初級職稱評審委員會評審通過35人，其中，農業助理級28人人，技術員級7人，一定程度上提升了我縣農業系列專業技術人員的整體素質。
四、加強局機關和區域站的計劃生育管理工作。
一是完善了區域站工作人員的計劃生育臺賬，為部分人員辦理了計劃生育接管手續，使三個區域站的計劃生育管理工作走上了正軌；二是按照縣計生委的要求，按時組織育齡婦女參加孕檢，確保上站檢查率100%；三是每月按時報送計劃生育月報表，并及時掌握、妥善處理有關情況；四是整理了局機關計劃生育創國優有關材料，出臺了5個文件，3期簡報，進一步完善了創國優匯報材料，省國優驗收組聽取了我局的匯報，給予了很高的評價。
存在問題：
1、申報農業系列中、高級專業技術人員的數量太少，我縣農業系列專業技術人員的整體水平不高。
2、對區域站工作人員的計劃生育管理不太規范，一些情況掌握不夠完全。
明年工作計劃：
1、加大農業系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作力度，提高我縣農業系列專業技術人員的整體素質。
一、**年工作簡要回顧
1.堅持常思善謀，扎實做好材料編撰工作。一是以文輔政，當好參謀助手。及時、保質保量完成了領導講話稿、匯報材料的起草、撰寫、修改工作；圓滿完成了全年各類重大會議材料的準備工作，穩步開展領導調研課題的材料收集等工作。全年共起草、編寫各類材料X余篇。二是深入一線，做好調研能手。緊緊圍繞全局中心工作、深入一線開展調研X次，開拓思路，總結提煉經驗，有效助推了調研成果在領導決策中的轉化率。三是緊盯動態，干好宣傳旗手。緊密圍繞不同時期的重點工作部署，全面加強上下左右關系溝通，全方位、立體式地宣傳亮點特色，全面展示了我單位各個時期的重點工作情況。
2.堅持精益求精，扎實做好各項常規工作。一是確保公文流轉到位。為保證政令暢通，堅持扎實工作，狠抓工作質量和辦事效率，做到急事急辦不拖拉、慢事穩辦無遺漏，不斷提高服務質量和服務水平，較好地發揮了傳導功能。二是確保維穩到位。嚴格落實既定工作方針，穩打穩扎，圍繞“小事不出基層、大事不出機關”的工作目標，以耐心和細心化解為基礎，認真做好群眾來信來訪工作，不斷提高事項辦結率，降低重信重訪率，有效杜絕非正常上訪。全年受理X件，均得到有效解決，為我單位科學發展創造了一個穩定和諧的內外部環境。三是確保檔案整理到位。根據我單位發展形勢，進一步修訂完善了檔案制度規定，確保了檔案工作有章可循，管理規范。
3.堅持勇挑重擔，扎實做好服務保障工作。一是有禮守規，開展公務接待。一方面按照“厲行節約、反對浪費”的原則，嚴格落實中央八項規定的要求，協助財務部門從嚴從細制定《業務招待管理辦法》，從源頭上保證了公務接待的規范性、嚴肅性。安排專人按照“雙簽一審核、一事一審批”的原則，對各部門提報的《公務接待審批單》進行嚴格把關，確保公務接待始終合規合理運行。另一方面在接待群眾來訪,接洽基層人員到機關辦事時，做到多體諒基層,多提供便，多聽取意見。二是親力親為，做好會務保障。將“細心熱情、周到服務”貫穿會場布置、會前通知、會中服務、會后整理各個環節，做到環環相扣、善始善終。三是嚴肅認真，完成年鑒編纂。牽頭組織機關各部門、各基層，按照行文標準，有序開展組稿工作，落實專人系統匯集、整理，歷經X次修改、補充、完善，最終形成X頁的年鑒材料，為領導決策、促進發展、資政存史打下了堅實基礎。
二、存在的問題和不足
1.主動工作、超前工作的意識還不強。辦公室工作具有的工作任務重、實效要求高、職責覆蓋廣的客觀屬性，每天都伴有大量的事務性工作，始終處于忙碌的工作狀態，但工作精力過多的用于手頭工作、眼前任務上，滿足于做好當前工作，缺少對全局性工作的掌控把握和深刻思考，主動工作、超前工作的意識不強、積極性不高。
2.創新服務、深層次服務還有所欠缺。主要體現在公務接待、會務保障、來客接訪三個方面，服務保障效果徘徊于中游水平，局限于按章操作、按部就班，在精細化運作上還有進步的空間，在現有規章制度的框架內，深入研究如何創新服務、深層次服務的意識有待進一步加強。
3.制度落實，嚴格管理還不夠。主要表現為有的部門習慣于通過電話要公文，辦公室工作人員礙于同事情面，未及時制止，造成公文管理存在一定程度的管理漏洞，制度標準化落實、精細化落實的意識還不強。
三、2017年主要工作思路
1.圍繞全局中心工作，跟進新思路、新建議。一是進一步抓好調研。二是進一步做好參謀。牢固樹立“身在兵位、胸為帥謀”的意識，認真學習上級單位出臺的決策部署、重要文件，領會精神、掌握精髓，對單位的工作思路、業務指標、工作動態等情況做到心中有數，努力成為領導決策的參謀部和智囊團。三是進一步用好督辦。針對可能出現的責任不落實、工作推進不力、執行力低下等情況，結合工作任務需求，適時啟動督辦機制，細化任務、明確節點、掌控動態、及時反饋，確保有序推動、持續進展。力爭通過督辦，使各項工作得到最大程度的落實。
2.圍繞部門專項工作，提出新措施、新舉措。一是嚴格公文管理。嚴格按照公文辦法和規定要求，突出規范性和嚴肅性，重點做好審核、編號工作，做到“格式關、質量關”雙確保。二是規范年鑒編纂。將年鑒編纂作為一項常態長效工作緊抓不放，納入全年工作規劃，通過一線調研走訪、集中培訓、輪崗輪訓等多種行之有效的舉措，加大各基層年鑒編纂培訓力度，切實提高檔案管理人員的政治意識和履職能力。三是加快檔案建設。按照信息化建設推進計劃，扎實開展檔案信息化錄入工作，指導各單位按照“分步實施、有序全面”的原則，深入開展檔案的規范錄入。
在市委、市政府的正確領導下，國土資源局貼緊中心，服務大局，堅持資源管理與內部管理兩手抓，實現了業務工作與隊伍建設的雙豐收。先后榮獲“全省國土資源管理先進集體”、“全省國土資源系統基層建設示范單位”等5項省以上榮譽稱號。
匯報的第一點：做好用地文章，打造堅實的發展平臺
近幾年，國家強化宏觀調控，實行最嚴格的土地政策，土地供求矛盾十分突出。國土資源局以發展為己任，放活思維、用活政策，做到：政策再緊也要保障供地，困難再大也要讓項目落地。
一是千方百計，爭取用地指標。面對嚴峻的用地形勢，為了從有限的指標中爭取最大份額，為__的發展拓展更大空間，我們抓住一切機會勤跑、快跑、反復跑。20__年，__省分配__市用地指標19000畝，除去__市區自用的10000畝，分配到各縣市只有9000畝，可以說是“僧多粥少”。坐門等客等不來指標，守株待兔只會耽誤發展，必須樹立主動拼搶精神和“不達目的不罷休”的決心，才能在競爭中勝出。用地指標下達后，我們馬上展開爭取工作，分管用地的曲開洪副局長正在青島看病，他不顧醫生的勸阻，立即趕到__，介紹__的大項目進展，匯報工作中遇到的困難，積極爭取上級支持。此后，我們16次到__，報件材料反復修改達11次，共爭取用地指標3178畝，占__各縣市指標總量的三分之一還多。
二是盤活存量，實現“新老嫁接”。工作中我們發現，一些廠礦停產后土地長期閑置，如能加以合理利用，可以有效緩解供地壓力。我們經過調查摸底，建立了存量建設用地登記臺帳，遇到新的建設項目，直接對號入座，“嫁接”使用。__市高分子材料廠1995年破產后，24畝土地、40余間廠房一直閑置。去年7月，沙河鎮從香港引進涂料廠建設項目，用地規模恰好與該廠相當，我們與鎮工作人員一起，說服港商利用該廠原有場地進行建設，并迅速辦理了土地出讓手續，將閑置10年之久的國有資產盤活。近年來，我們通過“騰巢引鳳”、閑地招商，盤活存量土地1700多畝，使420__多平方米閑置廠房得到再利用。
三是開發整理，確保占補平衡。國家規定，建設占用耕地，必須“占一補一”。實施土地開發、整理，是補充耕地的主要手段。為保障全市快速增長的建設用地需求，近年來，我們努力做活土地開發整理文章，先后爭取國家、省和__市無償資金近1億元，在三山島、驛道、金城等7個鎮街實施了土地開發整理項目，凈增耕地1500(來源：文秘站 ）0多畝，改造中低產田9000多畝，既增加了耕地面積，保證了建設用地需要，又提高了項目區的耕地質量，達到了一舉多得的效果。去年，三山島街道荒草地開發項目新增耕地2600畝，項目區村民敲鑼打鼓來到國土局表示感謝。
四是用心運作，搞好土地經營。土地是最寶貴的城市資產。實施土地儲備，引入競爭機制，對儲備地塊進行招拍掛出讓，是經營土地資產的重要途徑。近年來，我們根據城市規劃，通過收回、收購、置換、協議等方式，對位于黃金地段的國有土地和有升值潛力的城市周邊土地有計劃地儲備、出讓，既保障了項目用地，又增加了政府收益。20__年，國土局儲備土地394畝，招拍掛出讓土地172畝，實現成交價款1.4億元。通過國土資源局這個工作平臺，去年實現收入3億元，四年累計收入11.2億元。
匯報的第二點：搞好礦業整頓，保住__的綠水青山
近幾年，我市建材業發展迅猛。受傳統觀念影響和經濟利益驅動，無證開采、亂采濫挖石材的現象時有發生，造成了資源浪費，破壞了生態環境。去年，在市委、市政府的領導下，我們與有關單位聯合辦公，對全市礦業秩序進行了集中整頓。
一是抓教育，切實轉變群眾“靠山吃山”的傳統觀念。不少群眾認為，礦山在哪個村，自然就歸哪個村所有，村里開山、挖礦、收“補償費”沒什么不對。治理整頓要想搞徹底，必須首先解決這些觀念問題。為此，我們在有關單位的配合下，在電視臺、廣播電臺開設了治理整頓專欄，出動宣傳車260次，張貼標語口號20__多道，印發宣傳材料5000多份，讓老百姓明白：礦產資源屬于國家所有，私采亂挖是違法行為，就是“吃祖宗飯，斷子孫路”。經過深入廣泛的宣傳教育，群眾的思想認識有了明顯轉變。
二是抓整頓，堅決打擊無證開采、亂采濫挖違法行為。從去年4月開始，我局由局長帶隊，抽調2名副局長、30多名業務骨干，出動7部車，連續工作8個月，大家犧牲了節假日、星期天，風塵仆仆，忘我工作。有的同志已經年過半百，仍和年輕人一道加班加點；有的同志患病本該在家休息，卻帶著藥片堅守在工作一線。白天，同志們頂著三十七、八度的高溫爬山越嶺，晚上，趴在燈下整理資料，先后完成礦山勘驗377處，關停取締不合格坑口115個，依法查處礦業違法案件38起，使全市礦業秩序有了根本性好轉。
三是抓監管，建立保證__“山常青、水常綠”的長效機制。在搞好治理整頓的基礎上，我們投資80多萬元，編制完成了我市第一個《礦產資源總體規劃》和《地質災害防治規劃》，開展了《__市礦產資源總體規劃數據庫》建設，對我市今后一個時期礦產資源的開發與保護工作，進行了全面、科學的規劃。同時，組織了治理整頓“回頭看”活動：檢查、核對檔案資料，確保不出問題；埋設了永久性界樁，堵絕越界開采；落實了巡查制度，嚴防新的亂采濫挖；在重點村莊設立了信息員，形成市、鎮、村三級監察網絡，為全市礦業生產走上依法、合理、有序的發展軌道打下了堅實基礎。
匯報的第三點：抓好隊伍建設，鍛造素質過硬的生力軍
多年來，在隊伍建設上，我們堅持既講原則，通過嚴格的規章制度約束人；又講人 情，通過親情、友情感化人，通過適當的政策激勵人，充分調動同志們的工作積極性，不斷增強凝聚力和戰斗力。
一是班子建設講責任。改變“評下不評上、罰下不罰上”的做法，實行了評議領導干部制度。每年半年和年末，組織中層干部和工作人員給班子成員打分排序，張榜公示，干不好，就要出丑；實行了“督辦單”制度，對階段性工作掛牌督辦，不按時完成任務的年終累計通報，扣發考核獎金；建立了“1441”責任追究制度，發生工作失誤，對外局長負總責，對內由承辦人、科室站所負責人、分管局長、局長按比例分擔責任，與每個人的經濟利益掛起鉤來，由于獎罰分明，班子成員風正心齊，以身作則。王浩光副局長，家屬患肌肉萎縮、神經元損傷，多年生活不能自理，他肩負工作、家庭兩副重擔，常年戰斗在執法監察第一線，經常將妻子托付給親戚照料，從沒耽誤一次行動，被省國土資源廳授予“__國土衛士”榮譽稱號。
二是基層建設講規范。基層單位是國土局服務社會的窗口，直接面對群眾，關乎部門和政府形象，必須搞好正規化建設、規范化管理，我們的工作標準是：環境上美化、綠化、凈化、亮化；服務上掛牌上崗、服裝統一、語言文明、態度熱情；執法上程序不亂、材料規范、教育為主、屢犯從嚴。為此，局長每年與基層單位簽訂《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》，半年一次講評交流，分類檢查督導。每年組織一次全員考察，考察中反映的問題在全局大會上“原汁原味”地反饋，每個干部職工認領自己的問題，寫出整改措施。年終，我們在頒發獎牌的同時，還分別將中層干部和工作人員存在的共性>，！
三是全局上下講和諧。我局的中層干部，每月給局長寫一封信，隨時反映隊伍建設、基層管理、工作生活中存在的困難和問題。干部職工本人及家屬生病，局領導登門看望；家庭困難，局領導定期走訪；工作、生活上遇到難題，局領導幫助解決。去年以來，班子成員共走訪看望干部職工67次，幫助解決子女上學等實際困難26件，消除了干部職工的后顧之憂，大家全身心地投入到工作中：科長楊世敏同志身患重癥，手術后打著吊針堅持工作，去年處理案件400多起，處結率達到98%，全年沒有出現一起集體訪、越級訪。程郭所所長崔永軍同志，基層規范化建設期間，父親生病住院，先后三次做手術，他白天靠在工作上，晚上睡在病床前。全局上下比覺悟、比工作、比干勁，蔚然成風，被省國土資源廳確定為全省唯一的“國土資源系統基層建設示范單位”，國土資源部在全國推廣了我們的做法，孫文盛部長專門致信，勉勵我們要“在全國爭先進、當標兵”。
人大常委會辦公室作為權力機關的重要窗口，既要當好參謀助手、搞好服務協調，又要發揮聯系上下、協調左右的中樞作用，它在常委會機關中具有重要的地位。隨著民主法制建設的推進和政治文明建設的要求，各級人大及其常委會的職能作用越來越重要，工作任務越來越多，新形勢對常委會的辦事機構的要求也越來越高。因此，人大常委會辦公室如何立足本職，創新思路，充分發揮“參與政務、管理事務、搞好服務”的辦公室三大基本職能作用，是需要我們認真研究探討的新課題。辦公室工作包羅萬象，萬變不離服務之宗，服務是辦公室的主要職能。為“三會”服務、為領導服務、為代表和基層服務是人大常委會辦公室的中心任務。近幾年來，肅北縣人大常委會辦公室根據工作實際和工作性質，把強化服務職能、搞好聯系協調作為重點，牢固樹立工作就是服務、服務第一的思想，把服務工作的好壞作為衡量辦公室工作的根本標準，增強服務意識，提高服務質量，努力體現對“三項服務”的超前性、主動性、預見性，不斷提高工作質量，為常委會有效行使職權發揮了作用。
一、精辦會、嚴辦文，提高為“三會”服務質量。
辦會辦文是辦公室的基本職責。人大及其常委會履行職權的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進行，會議多、材料多、程序多是人大工作的特點，因此，圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。經過多年的實踐積累，在做好“三會”的籌備工作，會前、會中、會后的有關服務，以及各次會議作出決定、決議的檢查落實等方面已較為規范化、程序化。如每次大型會議前，都要做到秘書、會務、后勤、宣傳工作“四落實”，落實工作內容、責任人、責任單位、工作時限，由辦公室統一協調，各工委互相配合，完成會議籌備任務點擊查看本資料原創網站更多文章；會議精神跟蹤督查抓落實，對決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會匯報落實整改情況，從而保證了各類會議的順利有序進行，增強了會議效果。今年七月份，我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣（市、區、旗）人大工作聯席會第十八次會議，為保證三省區這一人大工作盛會的順利如期舉行，辦公室在常委會領導下，制定了詳細的大會工作方案，辦公室和各工委分工負責，密切配合，保證了大會順利召開，圓滿結束。辦公室負責常委會所有對內對外公文送簽前的審核把關工作，在起草有關文件、領導講話和匯報材料時，要求起草人員準確把握領導意圖，精心構思、反復推敲修改、改進文風，使草擬的材料做到措辭準確、文句精煉、有法律依據，努力提高思想性、理論性和實踐性；同時，嚴格公文流程、加強文檔管理、提高辦文效率，為常委會提供高質效的服務。
二、勤服務、多聯系，加強為領導和代表服務工作。
辦公室的工作就是服務，而不是決策，更不是領導。常委會主任、副主任是辦公室的主要服務對象。為領導的服務要突出“三勤”：腿勤，領導交辦的事項，堅持即事即辦，雷厲風行，把工作做實做細；腦勤，勤學善思，注重調研，多提供詳實的第一手資料，為領導多出計獻策；嘴勤，擺正自己的位置，多向領導請示匯報，正確領會領導意圖，使上情下達、下情上傳。辦公室要主動、獨立負責地處理好環境衛生、保衛安全、接待、機關管理等日常事務性工作，保證常委會機關正常工作和運行，不要讓領導陷于一些繁雜的事務性活動，幫助領導從文山會海和不必要的應酬中解脫出來，使他們騰出時間和精力想大事、謀大事。增強為代表和基層服務的意識。我們堅持開展“兩聯系”活動，加強與基層特別是鄉鎮人大的溝通聯系，堅持為代表通報政情、寄送材料、訂閱報刊，培訓走訪代表、辦理代表建議意見等方式，為代表履行職責創造條件，提供服務。按照常委會的要求，我們主動為鄉鎮人大開展工作提供服務和指導。去年，我們通過培訓人員、法律指導、提供資料，參與了鄉鎮代表建議現場辦理工作，指導開展了鄉鎮代表向選民述職的試點取得了經驗。對基層和群眾反映解決的問題，不推委，屬于職權范圍內的即時辦理，需要常委會領導協調解決的及時匯報，安排領導接訪，做好領導交辦意見落實回復工作，努力使領導、代表和基層群眾滿意。
三、善溝通、能協調，創造良好工作環境。
辦公室作為人大常委會的中樞，要為常委會開展視察、執法檢查和調查等活動做好服務，主動地加強內外的溝通聯系，協調各方關系，發揮承上啟下、協調內外、溝通左右的重要職能，為常委會行使職權創造良好的工作環境是關鍵。機關內部，大小會議、文書檔案、工作安排、工資福利、財產車輛管理、后勤接待、安全保衛等都由辦公室負總責。工作需要協調，協調需要溝通。具體工作中，辦公室與各工委分工不分家，加強溝通聯系，統一思想，形成共識，工作通盤考慮，統籌安排，相互配合，相互支持，切實辦好領導交辦的各項具體事宜和常委會日常工作。對一些職能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要從大處著眼，小處著手，堅持原則性和靈活性的統一，理順關系，化解矛盾，立足于解決問題，調動各方面的積極性，確保人大工作高效有序運轉。與此同時，還要協調好常委會領導之間的關系，協調好機關人際關系，為機關工作創造寬松和諧的環境。要注意協調好常委會與縣委、“一府兩院”的關系，加強與上級人大、“一府兩院”及其部門和鄉鎮人大的工作聯系溝通，保障常委會的各項活動順利進行。做好協調工作，要求我們必須了解全局、熟悉本行，嚴把審核關，依法、按程序辦事，敢于協調，善于協調，多溝通、常聯系，在協調中實現服務質量的進一步提高。點擊查看本資料原創網站更多文章當然，有些重大事項的協調還需要由常委會領導出面，但一定要在職責范圍內首先發揮辦公室的綜合協調作用，增強工作的原則性、預見性、科學性和創造性，做到不成熟的議題不上會，真正提高辦事效率。除了工作協調和業務溝通外，我們還積極向常委會領導建議，經常組織機關干部職工外出學習考察，開闊眼界，交流經驗，加強與省內外、市內外兄弟縣市人大的聯系溝通，既有效地理順了大家的工作情緒，又增進了與兄弟縣市的友誼。
四、抓學習、強素質，不斷提高服務本領。
辦公室工作是一項綜合性很強的工作，政治性、法律性要求高，我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，加強人大機關自身建設，提高服務質量和水平，塑造人大機關新形象。多年來，我們堅持從學習抓起，結合人大工作的特點，每年制定周密的學習計劃，堅持每周一政治論學習、周三法律業務知識學習的學習制度，采取定內容、定時間、定人員、定專題，同時組織干部職工積極參加縣上統一組織的各類學教活動和政治業務培訓，形成了辦公室良好的學習風氣。學習內容堅持政治理論經常學、法律業務知識結合學、綜合知識自覺學，達到武裝頭腦、改善知識結構、提高素質、學以致用的目的。今年中央民族工作會議召開后，結合黨員先進性教育活動，我們連續安排幾個學習日，邀請常委會主任專題輔導民族知識、民族理論、黨的民族政策、民族法律法規，學習中央民族工作會議精神，學習國務院實施民族區域自治法若干規定，使機關干部職工對民族問題有了深刻的認識，增強了維護民族團結、做好民族工作、發展民族經濟的意識，也促進了我縣自治條例的修訂工作。
完善制度，用制度管人，按制度辦事，是規范機關管理、提高工作效率和服務水平的重要保證。辦公室及時建立健全人大機關內部學習、工作的各類規章制度8項，通過主任會議建立完善了各工作機構和負責人職責，通過制度的建立和實行，把全體人員的行為納入制度約束的軌道，做到明確責任，量化標準，獎罰分明，實現了用好的制度管理人、教育人、規范人，使辦公室和機關的各項工作逐步走上了規范化道路。辦公室草擬并提交主任會議、常委會集體討論制定了常委會議事、工作、監督的各項制度12項，使人大常委會的工作逐步有章可循、有法可依。做好宣傳調研工作是為常委會服務的一個重要方面。辦公室建立和完善人大宣傳調研工作制度，加強對通訊員隊伍建設，積極開展宣傳活動，提高宣傳實效，經常深入基層開展調查研究，掌握第一手資料，撰寫質量較高的調查報告，及時向常委會領導審議、決策服務。
謹此對辦公室工作的膚淺認識同與會領導交流，我們辦公室的工作離人大常委會行使職權的要求和兄弟縣市工作水平相比還有一定差距，借這次會議之機，我們一定虛心學習，取長補短，努力提高辦公室工作水平。
