時間：2022-10-08 12:15:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退還保證金申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
地址：_________________________________________
電話：_________________________________________
聯系人：_______________________________________
受理人：__________租賃有限公司（以下稱“乙方”）
地址：_________________________________________
電話：_________________________________________
聯系人：_______________________________________
甲方根據 ________ 出立的________號文/決議已獲準購買/從乙方租賃 _________項目項下的 __________設備，估計設備價格為____________。現甲方向乙方申請由乙根據甲方按本項目的可行性研究報告的內容所提出的具體要求和以甲方就涉及其利益的部分所同意的條件向雙方都接受的賣方購買該設備并通過雙方將訂立的融資租賃合同將該設備作為租賃物件出租給甲方使用。
甲方承諾：
一、向乙方提交為上述購買和為上述融資租賃業務的實施所必須具備的各種批準文件及擔保文件；
二、參與上述購買的談判并在購買合同上簽署，以承擔相應的責任；
三、上述購買合同一旦訂立，即同乙方訂閱融資租賃合同；
四、在乙方接受本申請后_____日內向乙方匯付租賃保證金，金額為估計設備價款的______%即_____元,除非由于融資租賃合同已充分履行或因不可抗力或乙方原因而未能訂立、生效或履行，甲方將不要求乙方退還該保證金。
乙方承諾：
一、受理甲方的上述申請并將據以開展工作：
二、在融資租賃合同已充分發行或因不可抗力或乙方原因而未能簽訂立、生效或履行的情況下，將保證金按________銀行_____年期企業存款利率記息還甲方，記息期限自乙方收到租賃擔保證金之日起至退還之日止。
本申請書自雙方蓋章及雙方法定代表簽字之日起生效。本申請書一式 ____份，甲乙雙方各持____份。
乙方主管部門意見：______________________________。
申請人（甲方）：____________ 受理方（乙方）：_________租賃有限公司
第一條 本辦法適用于長沙市行政區域內個人所購公有住房首次進入市場交易。
第二條 本辦法所稱個人所購公有住房是指個人按房改優惠政策購買的住房（包括購現住公房、集資建房）。
第三條 個人所購住房上市交易實行準入制度。
（一）個人所購公有住房在取得《房屋所有權證》和《土地使用權證》后，可以轉讓（買賣、交換、贈與）、抵押和出租方式上市交易。在購房時未及時辦理《土地使用權證》的應在上市交易時一并辦新的《土地使用權證》。
（二）有下列情形之一的暫不上市：
1.未取得所購公有住房完全產權的；
2.以分期付款方式購房而價款尚未付清的；
3.用所購公有住房作抵押，而抵押關系尚未解除的；
4.違紀違規購房未糾正處理的；
5.依法限制產權轉移的；
6.校園內不能分割及封閉管理的；
7.市、縣（市）政府規定不宜出售、出租的。
（三）個人所購公有住房在機關辦公區或企業的生產區內不能明確分隔的，上市交易時應與原售房單位協商，在同等條件下，原售房單位享有優先購買權。
第四條 個人所購公有住房上市交易后，不能再向單位或政府部門申請解決住房，不能再購買、租賃享有政府優惠政策的住房。
第五條 個人所購公有住房轉讓時，房屋所有權和土地使用權同時轉移。
第六條 個人所購公有住房上市交易稅費和土地收益的征管辦法：
（一）個人所購公有住房轉讓（買賣、交換、贈與），應按售價的1％繳納土地收益金。
（二）以出售方式上市交易稅費征收：
1.營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、土地增值稅、個人所得稅按交易價5％的綜合征收率統一征收，由賣方繳納；
2.契稅，由買方按交易價的3％繳納；
3.印花稅，由買賣雙方按5元繳納；
4.交易管理費，由買賣雙方按交易價的1％繳納。交易雙方應如實申報交易價，如申報價明顯低于評估價，由交易管理部門免費進行評估，并按評估價征收有關稅費；
5.為促進社會分配公平，防止造成國有資產流失，對出售個人所購公有住房所得收入超過原交納的購房款和上市交易繳納的稅費5倍以上（含5倍）的增值部分，按20％的比例征收增值調節金。
（三）以交換方式上市應繳納的稅費：
對個人所購公有住房出售后6個月期限內又購進住房的，可視同住房交換。在個人所購公有住房出售時，應先按本辦法第六條第二款規定繳納稅費，作為保證金專戶儲存。新購住房時購進住房支付房款高于或等于原出售住房售價的，保證金可予全額退還；購進住房支付房款低于原售房售價的，按支付購房款所占原售房售價的比例退還保證金；保證金余額部分轉作稅費。如6個月內未購進住房則視同出售方式交易，保證金不退，按第六條第二款規定處理。
（四）以出租、抵押、贈與方式上市應繳納的稅費，均按照現行有關法律、法規辦理。其中所抵押住房在抵押人到期不能清償債務，被依法拍賣時應按第六條第一款和第二款規定繳納稅費后，抵押人方可優先受償。贈與視同出售，按評估價繳納有關稅費。
第七條 個人所購公有住房上市交易的程序。
（一）個人所購公有住房出售、交換、贈與的，應按如下程序辦理：
1.向市、縣房改辦申辦上市準入審批手續并提供下列資料：（1）房屋共有人共同簽字的上市交易申請書；（2）《個人所購公有住房出售、交換、贈與審批表》；（3）《房屋所有權證》；（4）房屋所有人身份證及戶籍證明。
2.憑核準的《審批表》、雙方當事人簽定的《個人所購公有住房買賣合同》或《個人所購公有住房交換合同》、《贈與公證書》，到房地產交易所個人所購公有住房上市交易專柜，按照本辦法規定繳納稅費，辦理交易過戶手續。
3.購房人在30天內分別到房地產管理部門和國土管理部門領取新的《房屋所有權證》和《土地使用權證》。同時，到市、縣房改辦辦理單位住房基金專戶登記手續。
4.個人所購公有住房上市出售后，在規定期限內再購進住房的，憑出售和購入住房專用票據及交易過戶憑證，向征收保證金的部門辦理申請退還保證金手續。
（二）個人所購公有住房出租的程序：
1.個人所購公有住房出租實行登記備案制度，雙方當事人應在租賃合同簽訂后30日內持房屋所有權證、當事人合法證明和書面租賃合同等有關證件資料，到房屋所在地房地產行政管理部門辦理登記備案手續。
2.房地產管理部門對提交的文件和資料進行審查并現場查勘核發《房屋租賃證》。
3.房屋租賃合同變更、解除和終止，當事人應向房屋所在地房地產管理部門登記備案。
4.出租、承租雙方當事人應按本辦法第六條第四款規定，按時繳納有關稅費。
（三）個人所購公有住房抵押的程序：
1.個人所購公有住房抵押，應先到市、縣人民政府在交易市場上設置的個人所購公有住房上市交易專柜申報，填寫《個人所購公有住房審批表》。經市、縣房改辦審核后進行抵押，申報時應提交下列資料：（1）《房屋所有權證》和《土地使用權證》；（2）經房屋共有人共同簽字同意抵押的申請書；（3）借款合同和抵押合同；（4）個人所購公有住房抵押評估報告書；（5）身份證及戶籍證明。
2.按現行抵押登記程序辦理有關手續。
第八條 個人所購公有住房產權轉移后，物業管理工作仍按公有住房售后管理的有關規定執行，其維修基金隨房屋產權轉移到產權所有人名下。
第九條 個人所購經濟適用房（安居房）可直接按現行私房交易辦法入市，上市交易的程序按第七條第一款辦理。
第十條 各級政府及有關部門要加強對個人所購公有住房上市交易工作的領導、管理和監督。規范個人所購公有住房上市交易行為，嚴禁私下轉讓、抵押和出租。對偷漏稅款等違法行為要堅決依法查處。
第二條本市城市規劃區(包括安慶各類經濟技術開發區)范圍內國有土地使用權以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，適用本辦法。
第三條國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條本辦法所稱國有土地使用權招標出讓，是指招標人招標公告，邀請特定或不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱國有土地使用權拍賣出讓，是指拍賣人拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱國有土地使用權掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
第五條本辦法所稱招標人、拍賣人、掛牌人是指市國土資源行政主管部門(以下統稱出讓人)。市土地收購儲備中心承辦國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的具體工作。
本辦法所稱投標人、競買人是指中華人民共和國境內外的企業、其他組織和個人。但招標公告、招標邀請書或拍賣公告、掛牌公告對投標人、競買人范圍有限制的，按規定辦理。本辦法所稱中標人、競得人是指按本辦法所規定的程序和條件取得土地使用權的投標人、競買人。
第六條商業、旅游、娛樂、金融、商品住宅等各類經營性用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權。
第七條招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權活動應當有組織、有計劃地進行。
市國土資源行政主管部門會同計劃、城市規劃、建設、房地產等有關部門根據社會發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，擬定土地使用權出讓計劃，報市人民政府批準后，及時向社會公開。
第八條市國土資源行政主管部門應當按照出讓計劃，會同市土地收購儲備中心、城市規劃等有關部門共同擬定招標、拍賣、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，依法定程序報市人民政府批準后，由市國土資源行政主管部門組織實施。
市土地收購儲備中心根據批準的出讓方案，做好勘測定界，繪制宗地圖，組織土地資產評估，編制招標、拍賣、掛牌出讓文件等具體工作。招標拍賣掛牌出讓文件應當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本。
招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權，出讓底價(標底)在招標、拍賣、掛牌出讓活動結束之前應當保密，一旦泄露，應立即停止招標、拍賣、掛牌出讓的后續工作。
第九條招標出讓可根據實際情況采用公開招標或邀請招標方式。采用邀請招標的，應根據商業信譽和資金狀況綜合選擇，被邀請的投標人不得少于3人。
第十條招標出讓國有土地使用權的基本程序：
(一)出讓人于投標截止日前20日招標公告或發出招標邀請書。招標公告或招標邀請書應當包括：
(1)出讓人的名稱和地址；
(2)出讓宗地的位置、現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；
(3)投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法；
(4)索取招標文件的時間、地點及方式；
(5)招標時間、地點、投標期限、投標方式等；
(6)確定中標人的標準和方法；
(7)投標保證金；
(8)其他需要公告的事項。
出讓人更改招標公告或招標邀請書內容的，應在投標截止日15日前作出相應公告或以書面形式通知被邀請投標人。
(二)投標人報名并提供資格證明材料。
(三)出讓人依據招標公告對投標人資格進行審查，其中涉及專業資質要求的投標人資格應當征求有關行政主管部門意見。經審查合格的投標人領取空白標書及有關招標文件，并交付投標保證金。
(四)出讓人組織投標人勘察招標地塊現場，進行答疑。
(五)投標人編制標書，并在規定的時間內將標書投入標箱。
(六)招標人通知各投標人及有關部門人員召開開標會議，當眾啟封、宣讀標書，進行評標。
評標由出讓人代表、有關專家組成的評標小組進行，其成員人數為5人以上的單數。
投標人有權查詢開標記錄及附件。
(七)出讓人根據評標結果確定中標人，出讓人可用以下其中一項條件確定中標人：
(1)能夠滿足招標文件的實質性要求且價格最高的；
(2)能夠最大限度地滿足招標文件規定的各項標準，經評標小組綜合評定最優者。
(八)出讓人將中標結果向中標人和未中標人發出書面通知。
(九)中標人在接到中標通知書后10日內與出讓人根據招標文件和投標文件簽訂土地使用權出讓合同。
(十)中標人應當在土地使用權出讓合同規定的期限內付清土地使用權出讓金，依法辦理土地登記及領取土地使用權證書。
第十一條拍賣出讓國有土地使用權的基本程序：
(一)出讓人在拍賣前20日拍賣公告。拍賣公告內容參照第十條第一項。
出讓人更改拍賣公告內容的，應在競買申請截止日7日前作出相應的公告。
(二)競買人報名，并領取競買申請書及有關文件。
(三)競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關資格證明材料。
有下列情形之一的，為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日之后收到的；
(2)申請文件不齊全或不符合規定的；
(3)申請文件字跡不清或難以辨認的；
(4)申請人不具備資格的；
(5)委托他人，委托文件不齊全或不符合規定的。
(四)出讓人依據拍賣公告對競買人資格進行審查，其中涉及專業資質要求的競買人資格應當征求有關行政主管部門意見。符合條件的發給競買資格證書和統一編號的應價牌。競買人交付競買保證金。
(五)出讓人組織競買人勘察拍賣地塊現場，進行答疑。
(六)拍賣會在公告的時間、地點按下列程序進行：
(1)主持人點算競買人；
(2)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求和其他有關事項；
(3)主持人宣布底價和增價規則及增價幅度。沒有底價的，應當明確提示；
(4)主持人報出底價；
(5)競買人舉牌應價或者報價；
(6)主持人確認該應價后繼續競價；
(7)主持人連續三次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人落槌表示拍賣成交；
(8)競買人不足三人，或者競買人的最高價未達到底價時，主持人應當終止拍賣；
(9)主持人宣布最高應價者為競得人；
(10)出讓人與競得人簽訂《公開成交確認書》。
(七)競得人應在拍賣成交后當日與出讓人簽訂土地使用權出讓合同并交付成交價30%的土地出讓金，余款在30日內付清。
(八)競得人在規定期限內依法辦理土地登記，領取土地使用權證書。
第十二條掛牌出讓國有土地使用權的基本程序：
(一)出讓人在掛牌起始日前20日掛牌公告。掛牌公告內容參照第十條第一項。
出讓人更改掛牌公告內容的，應在掛牌截止日7日前作出相應的公告。
(二)競買人報名，并提交有關資格證明材料，經審查合乎掛牌公告資格要求的，交付競買保證金；其中涉及專業資質要求的競買人資格出讓人應當征求有關行政主管部門意見。
(三)在掛牌公告規定的起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在公告規定的土地交易場所掛牌公布。
(四)符合條件的競買人填寫報價單報價。
(五)出讓人確認該報價后，更新顯示掛牌價格。
(六)競買人繼續報價。
(七)出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人，出讓人與競得人簽訂《公開成交確認書》。
(八)競得人應在成交當日與出讓人簽訂土地使用權出讓合同并交付成交價30%的土地出讓金，余款在30日內付清。
(九)競得人在規定期限內依法辦理土地登記，領取土地使用權證書。
第十三條掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。
第十四條掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：
(一)在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交。
(二)在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低于底價者除外。
(三)在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。
第十五條在招標、拍賣、掛牌活動中，若所有投標人、競買人報出的最高價均低于招標、拍賣、掛牌底價或達不到中標條件的，出讓人可以宣布停止該地塊的招標、拍賣、掛牌活動。
第十六條招標、拍賣、掛牌活動結束后，出讓人應在10個工作日內將出讓結果在原招標、拍賣、掛牌公告的媒介上公布。
出讓人公布結果，不得向中標人、競得人收取費用。
第十七條中標人、競得人已交付的投標、競買保證金可抵作土地出讓金。未中標人、未競得人交付的投標、競買保證金，出讓人應在招標拍賣掛牌活動結束后5個工作日內退還。
第十八條土地招標、拍賣、掛牌成交后，中標人或競得人不按規定簽訂國有土地使用權出讓合同的，視為放棄中標或競得，所交付的保證金不予退還。出讓人依法追究中標人、競得人的違約責任。
第十九條中標人或競得人簽訂土地使用權出讓合同后，未按規定期限交付土地出讓金，經催告在合理期限內仍未交付的，出讓人可依法解除國有土地使用權出讓合同，收回土地使用權，并追究中標人或競得人的違約賠償責任。
第二十條中標人或競得人已按規定交付土地使用權出讓金，出讓人未按約定提供土地的，中標人或競得人有權依法解除合同。出讓人須返還保證金和土地使用權出讓金，同時按合同約定承擔違約賠償責任。
第二十一條中標人或競得人以行賄、弄虛作假、串通壓價等非法手段取得土地使用權的，中標或競得結果無效；給出讓人和其他投標人、競買人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條應當以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權而擅自采用協議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十三條國土資源行政主管部門工作人員在招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權活動中，接受賄賂、泄露秘密、、、的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條本辦法未盡事宜，依照有關法律法規規章的規定執行。
(天津市 孫蕭蕭)
解答 從事生產、經營的納稅人到外地進行生產經營的，應當向主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明。主管稅務機關審核后，按照一地(外出經營地應當具體填寫到縣、市)一證的原則，核發《外出經營活動稅收管理證明》(以下簡稱《證明》)。納稅人到外地銷售貨物的，《證明》的有效期限最長為50日；到外地從事建筑安裝工程的，《證明》的有效期限最長為1年，因工程需要延長的，應當向原《證明》核發機關重新申請。納稅人應當在到達經營地進行生產、經營前向經營地稅務機關申請報驗登記，并提交下列證件、資料：(1)稅務登記證件副本；(2)《證明》；(5)銷售貨物的，填寫《外出經營貨物報驗單》并申請查驗貨物。
外出經營活動結束，納稅人應當向經營地稅務機關填報《外出經營活動情況申請表》，并按規定結清稅款、繳銷未使用完的發票，經營地稅務機關在《證明》上注明納稅人的經營、納稅及發票使用情況。納稅人應持此《證明》，在《證明》有效期屆滿1O日內，回到所在地稅務機關辦理《證明》繳銷手續。
汽車駕駛培訓學校涉及的營業稅問題
咨詢 社會上成立的汽車駕駛培訓學校是否需要繳納營業稅?按何稅目計繳?稅率是多少?
(江蘇省 陳茂生)
解答 根據國家稅務總局財稅字[1995]15號《關于對機動車駕駛員培訓業務征收營業稅問題的通知》文件的解釋說明：根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十六條規定，普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校提供的教育勞務可免征營業稅。以各種形式收費的汽車、摩托車等機動車駕駛員培訓班(學校)收取的培訓收入，不屬于上述免稅范圍，應按照稅法規定征收營業稅。這里汽車駕駛培訓學校應按照“文化體育業”稅目征收營業稅，稅率為3％。
會員費、席位費和資格保證金收入是否繳納營業稅
咨詢 我公司是一家俱樂部形式的體育休閑服務企業，在會員入會時會收取一定的會員費(席位費)，請問這個收費何時計征營業稅?以后發生會員退會時，我們要按規定將相應的會員費退給會員，那么已繳納的稅款可以辦理退回嗎?
(河南省 陳冰清)
解答 《國家稅務總局關于高爾夫球俱樂部稅收問題的批復》國稅函發[1994]514號文件規定：
1．對俱樂部會員入會時一次性繳清的入會費，根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第九條規定：“營業稅的納稅義務發生時間，為納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天”，無論該項收入在財務上如何處理，均以取得收入的當天為納稅義務發生時間，計算征收營業稅。
2．對于俱樂部取得的其他類似于會員費的收入，應合并作為會員費收入計算征收營業稅。
5．俱樂部向會員收取的會員資格保證金，在會員退會時全額退還的，如果是賬務上直接沖減營業收入的，可以從當期的營業額中扣除，不計算征收營業稅。
即退回相應會員費時，您可以沖減當期的營業收入，但地稅局不會把稅款直接退回給企業。
職工教育經費的列支范圍
咨詢 企業計提的職工教育經費主要用于哪些方面?會計人員的后續教育費用可以在計提的職工教育經費中列支嗎? (云南省 謝丹丹)
解答 企業計提的職工教育經費主要用于：
(一)對職工進行思想政治教育、加強國情教育、愛國主義教育、社會主義教育、法制教育和國防教育；
(二)對職工進行適應崗位要求的職業道德、文化知識、專業技術、工作能力和操作技能的培訓；
(三)對從事專業技術工作的職工進行知識更新、補充、擴展和加深的繼續教育；
(四)根據需要，對職工進行高等、中等學歷教育。
企業支付的會計人員后續教育費用可以在計提的職工教育經費中列支。
委托銀行工資的簡單流程
咨詢 我公司計劃委托開戶行工資，請簡單介紹一下相應的辦理及操作程序。 (北京市 呂蘭)
解答 企業委托開戶行員工工資業務，在實務操作中各大商業銀行既有區別又有共性，這里我們綜合北京幾家主要商業銀行辦理類似業務的共性部分，簡單介紹流程如下：
1．簽訂協議
委托單位與開戶行就工資相關事宜簽訂委托協議。
2．開戶
委托單位應該按照現行銀行實名制的要求提供職工姓名、身份證號碼等相關清單資料，開戶行根據清單辦理批量開戶手續。
3．資金劃撥
發放工資時，委托單位按照協議約定時間將工資資金足額劃轉到委托單位在開戶行開立的指定賬戶，并向開戶行提供書面工資明細清單。
4．履約上賬
開戶行按照委托協議約定及委托單位提供的清單資料按時將應發金額足額轉入每位職工的儲蓄賬戶。
5．客戶取款
工資上賬后，委托單位的職工即可自由辦理取款業務。
保險推銷員應如何繳納個人所得稅
咨詢 保險公司如何代扣代繳保險推銷員的個人所得稅? (廣東省 金欣)
解答 保險企業的營銷員分為雇員和非雇員，兩者的納稅事宜是有區別的。雇員與保險公司有固定的勞動、人事、工資、保險等關系，非雇員則沒有這些關系；會計處理上，保險公司支付給雇員的固定工資，在“應付工資”賬目列支，按工作業績支付給非雇員的報酬，則在公司的“應付傭金”科目列支。
雇員取得的傭金、獎勵和勞動費等收入，均應按“工資、薪金所得”征收個人所得稅，不征收營業稅。
而非雇員的稅務處理相對比較復雜。非雇員在企業取得傭金、獎勵和勞務費等名目的收入，應按“服務業”中“業”稅目繳納營業稅，并按“勞務報酬所得”繳納個人所得稅。繳納個人所得稅以一個月內取得的收入為一次，按月計征。由于非雇員在保險營銷活動中需要支付一定的電話費、交通費等費用，為此，國家稅務總局曾于2002年下發《國家稅務總局關于保險營銷員取得收入征收個人所得稅有關問題的通知》(國稅發[2002]98號)文件規定：保險業營銷員每月取得傭金收入扣除實際繳納的營業稅金及附加后，可按其余額扣除不超過25％的營銷費用，再按照個人所得稅法規定的費用扣除標準和適用稅率計算繳納個人所得稅。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局可根據本地的實際情況，在上述范圍內確定具體扣除比例。因此，非雇員取得的月收入應該首先扣除應納的營業稅金及附加，再按其余額的25％扣除營銷費用后，按個人所得稅法的相應規定繳納個人所得稅。用公式表述為：
應納稅所得額=(月收入額－營業稅金及附加)×(1―25％)－費用扣除標準
應納個人所得稅額=應納稅所得額×稅率一速算扣除數
同時，保險公司是雇員或非雇員應納稅款的扣繳義務人，應按照有關規定按期向主管稅務機關申報并代扣代繳上述稅款。
支付給土地承包人的土地補償款所涉及的納稅問題
咨詢 企業發給村民的土地承包補償款是否需要繳納營業稅及個人所得稅?
(河北省張琳)
解答 《國家稅務總局關于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補償費如何征稅問題的批復》國稅函發[1997]87號文件規定：
1．對土地承包人取得的土地上的建筑物、構筑物、青苗等土地附著物的補償費收入，應按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》的“銷售不動產――其他土地附著物”稅目征收營業稅。
2．對土地承包人取得的青苗補償費收入，暫免征收個人所得稅；取得的轉讓建筑物等財產性質的其他補償費收入，應按照《中華人民共和國個人所得稅法》的“財產轉讓所得”應稅項目計征個人所得稅。
什么是商業企業的類目賬?怎樣設置，如何登賬?
咨詢 商業企業采用數量進價金額核算法時，需要設立類目賬。請問什么是類目賬?為什么要設立類目賬?怎樣設置以及如何登賬? (安徽省 李貴)
解答 庫存商品類目賬又稱大類賬，是指按商品類別分戶設置，登記其收入、發出與結存情況的賬簿。類目賬一般采用數量金額三欄式賬頁，它是處于總賬與明細賬之間的二級賬戶。由于批發企業商品品種規格繁多，通過類目賬可以加強和完善對商品明細賬的數量和金額的雙重控制；有利于賬賬之間的核對，如有不符時，可縮小查找的范圍；通過類目賬集中計算商品銷售成本，可以簡化計算工作，減輕工作量；還有利于掌握各類商品進、銷、存的動態和毛利，為企業領導經營決策提供依據。
庫存商品類目賬的登記方法，因企業計算和結轉商品銷售成本的時間不同而有所區別。逐日結轉商品銷售成本的企業，應根據每日收入與發出商品的數量和金額登記庫存商品類目賬；定期結轉商品銷售成本的企業，應根據每日收入與非銷售發出商品的數量和金額登記庫存商品類目賬，對于每日銷售的商品平時只登記數量，待月末計算出商品銷售成本后，再將金額一次記入庫存商品類目賬。
銀行本票的具體辦理程序
咨詢 請老師提供銀行本票的具體辦理流程及相應賬務處理流程。 (江西省 熊濤)
解答 銀行本票的辦理流程是：付款單位需要使用銀行本票辦理結算時，應向銀行填寫一式三聯的《銀行本票申請書》，詳細寫明收款單位名稱等各項內容。如申請人在簽發銀行開立賬戶的，應在《銀行本票申請書》第二聯上加蓋預留銀行印鑒。個體經營戶和個人需要支取現金的應在《銀行本票申請書》上注明“現金”字樣。《銀行本票申請書》的格式由人民銀行各省市分行確定和印制。簽發銀行受理《銀行本票申請書》后，應認真審查申請書填寫的內容是否正確。審查無誤后，辦理收款手續。付款單位在銀行開立賬戶的，簽發銀行直接從其賬戶劃撥款項；付款人用現金辦理本票的，簽發銀行直接收取現金。銀行按照規定收取辦理銀行本票的手續費，其收取的辦法與票款相同。銀行辦妥票款和手續費收取手續后，即簽發銀行本票。銀行本票包括定額銀行本票和不定額銀行本票兩種。定額銀行本票一式一聯，由中國人民銀行總行統一規定票面規格、顏色和格式并統一印制。定額銀行本票包括500元、1000元、5000元和1 0000元四種面額。簽發銀行在簽發不定額銀行本票時，同樣應按照《銀行本票申請書》的內容填寫收款人名稱，用大寫填寫簽發日期，用于轉賬的本票須在本票上劃去“現金”字樣，用于支取現金的本票須在本票上劃去“轉賬”字樣，然后在本票第一聯上加蓋本票專用章和經辦、復核人員名章，用總行統一訂制的壓數機在“人民幣大寫”欄大寫金額后端壓印本票金額，然后將本票第一聯連同《銀行本票申請書》存根聯一并交給申請人。
銀行本票的賬務處理流程是：付款單位收到銀行本票和銀行退回的《銀行本票申請書》存根聯后，財務部門根據《銀行本票申請書》存根聯編制銀行存款付款憑證，其會計分錄為：
借：其他貨幣資金――銀行本票
貸：銀行存款
對于銀行按規定收取的辦理銀行本票手續費，付款單位應當根據銀行的相應收費單據，編制銀行存款或現金付款憑證，其會計分錄為：
借：財務費用――銀行手續費
貸：銀行存款或現金
企業計繳的社保費用如何作會計處理
咨詢 企業計繳的社保費用的業務如何進行會計處理，特別是我們先代付的應由員工承擔的這部分社保費用如何進行會計處理? (河北省 朱均)
解答 我國目前職工社會保險主要有：養老保險、失業保險、生育保險和醫療保險。其中養老、失業、醫療保險需要按規定的比例分別由企業和員工雙方負擔。企業在撥付上述社保費用時，由企業自身負擔的部分，除醫療保險在“應付福利費”科目(外資企業不能計提員工福利費，故直接記入“管理費用――福利費”)核算外，其他的在“管理費用――勞動保險費”科目核算；企業代員工先付的部分，一般在“其他應收款”科目核算，相應的會計處理可以參考以下意見：
企業按規定撥繳社保費用時：
借：管理費用――勞動保險費(養老／失業／工傷／生育保險)
應付福利費――醫療保險金(外資企業直接在“管理費用――福利費”中列支)
其他應收款――代付員工養老／失業／醫療保險
貸：銀行存款
發工資時，扣回企業代員工支付的社保：
1、生態優先的原則。要嚴格限定在人工商品林內，嚴禁借機采伐天然林或生態公益林，嚴禁破壞生態環境的采伐、集材和更新方式。
2、堅持按計劃采伐的原則。嚴禁超計劃、超范圍、超蓄積、超出材量采伐。
3、堅持重點的原則。采伐要以提高森林質量和森林功能，實現森林可持續發展為目標。重點保障人工中幼齡林撫育和我縣八十年代初承包造林大戶等非公有制造林者采伐林木的需求。
二、試點的對象
采伐對象為人工林撫育間伐，成過熟人工商品林采伐更新，刺槐成過熟林采伐更新。采伐樹種為刺槐、華山松、油松、泡桐、楊樹類等。
各采伐樹種的主伐年齡為：刺槐、泡桐、楊樹21年以上，松類41年以上。
三、采伐方式
已達到成過熟年齡的人工用材林可以實行小面積皆伐。除過成、過熟刺槐林外，其余樹種小面積皆伐伐塊面積不得大于5公頃，伐塊間至少要留30—50m寬的保留帶。成、過熟刺槐林嚴禁采用擇伐方式進行采伐。撫育間伐要嚴格按照有關技術規程進行。幼林的透光撫育，要求郁閉度不低于0.9，采伐強度低于株數的40%或蓄積的30%，生長撫育要求郁閉度不低于0.8，采伐強度低于株數的30%或蓄積的20%。
四、采伐申請
國有、集體、個體人工商品林采伐要根據下達的采伐計劃，向縣林業局提出書面采伐申請書。集體、個體采伐者的申請書經所在村委會、鄉鎮人民政府加注意見蓋章后，連同林木權屬證明一并報縣林業局。縣林業局將國有、集體、個體采伐申請審查合格后，安排有資質的林業勘察設計單位進行采伐作業設計。
五、采伐作業設計
國有、集體、個體采伐作業面積在兩公頃以上的，由丙級以上資質的林業調查設計單位進行采伐作業設計；國有、集體、個體采伐面積在兩公頃以下的，由丁級以上資質的林業調查設計單位進行采伐作業設計。
六、作業設計依據
人工商品林采伐作業設計必須嚴格執行原林業部《森林采伐更新管理辦法》、《國有林撫育間伐、低產林改造技術試行規程》，并在本方案確定的采伐對象范圍內進行設計。中幼林撫育間伐要堅持留優伐劣的原則，在進行采伐設計之前，應先行現地調查，應實行打號伐木，堅決杜絕“拔大毛”等不良采伐行為。
七、采伐作業設計的審查
國有林場的采伐作業設計面積50公頃或采伐蓄積在1000立方米以下的，由市林業局審核批準；50公頃以上或采伐蓄積量超過1000立方米的，由省林業廳審核批準。集體和個體的采伐作業設計由縣林業局審核批準。
八、采伐公示
為增加透明度，接受社會各界監督，采伐作業前，縣林業局要按擬核發的林木采伐許可證內容對伐塊地點、面積、蓄積、采伐方式向社會公示。
采伐國有林場的林木在林場場部和林木所在地的鄉鎮人民政府所在地公示；采伐集體、個體林木在村委會的公示欄上公示。公示期為10天，公示期滿，若無異議方可按程序辦理林木采伐許可證。
采伐結束后，要將采伐執行情況，再次進行公示，接受社會監督。
九、審核發放林木采伐許可證
審核發放林木采伐許可證必須提交的材料：采伐申請書、采伐作業設計批復、林木權屬證明、承包經營者還需提交承包合同書或協議書。國有林場的林木采伐許可證由市林業局審核發放；集體、個體的林木采伐許可證由縣林業局審核發放。審核發放采伐許可證時，必須經主管局長批準，由經省級林業主管部門培訓的發證人員核發林木采伐許可證。
采伐者在辦理林木采伐許可證之前，除按國家規定標準交納育林基金之外，還需向縣林業局按20元/立方米出材量交納采伐跡地更新保證金。
十、伐區撥交
組織采伐之前，由林木采伐許可證發放機關負責伐區撥交。伐區撥交必須做到林權所有者（或承包者）、作業設計者、采伐者、縣林業局林政及業務主管人員四到場，明確四址界線，填寫伐區撥交單，經四方簽字認定后方可實施采伐。
十一、實施采伐
采伐者持采伐證上山并嚴格按照采伐證及作業設計文件規定的內容實施采伐，禁止由木材經營戶持證上山組織采伐。在采伐中，憑證采伐率必須達到100%，嚴禁超限額、超計劃、超時限采伐。年12月10日全部完成采伐試點作業。
十二、青山檢尺
縣林業局要組織檢尺人員對采伐全過程進行跟蹤。檢尺人員負責對每天采伐的林木進行檢尺登記匯總，并建立青山檢尺臺帳。當采伐面積達到伐塊面積的80%時，暫停采伐，計算蓄積量、出材量，如果兩項指標之一達到采伐證規定的數量時，必須立即停止采伐。為了提高森林資源利用率，梢頭、枝丫等剩余物，應及時運出伐區銷售利用，運往縣外的，應到縣林業局辦理運輸證件。
十三、伐區驗收
國有林場采伐結束后，由市林業局組織人員驗收；集體和個體林木采伐結束后，由縣林業局組織人員驗收。主要驗收實際采伐地點、面積、出材量、采伐方式等是否與采伐許可證規定的內容相符，并由驗收人員簽名負責。木材經營者憑驗收單辦理木材運輸證件。
十四、跡地更新
采伐跡地更新必須貫徹適地適樹、良種壯苗的原則，確保采伐跡地的樹種結構得到改善和造林質量得到提高。在采伐當年或次年6月底前必須完成采伐跡地更新任務。
十五、跡地驗收
對采伐跡地，由市、縣級林業主管部門監督林權所有者及時更新，并負責對其驗收。驗收標準為：當年成活率必須達到85%以上，三年后的保存率必須達到80%以上，對刺槐林采伐跡地一定要加強管護，及時進行撫育，實施人工促進天然更新，其他皆伐林木采取人工造林更新。保證達到驗收標準。對采伐跡地更新驗收合格者，如數退還更新保證金。
十六、木材經營許可
木材經營者必須具備場地和一定數量的資金，方可向縣林業局申請木材經營許可證。申請內容包括場地的地址和面積，既要符合創衛的要求，又要符合消防的條件。資金要有銀行驗資的證明。根據木材經營者的申請，縣林業局進行審核。對審核合格者，通過議標、竟標確定木材經營者。木材經營者與縣林業局簽訂守法經營保證書，交2000元以上保證金后，由縣林業局發給《木材經營許可證》，方可進入林區，在指定的地點，按規定的數量和時間組織收購木材。如一旦違規收購木材，縣林業局有權吊銷其《木材經營許可證》，并取消其木材經營資格，按有關規定進行處理。
十七、木材運輸證的核發
出省木材運輸證，在縣林業局開介紹信和查驗單，由市林業局核發，省內木材運輸證由縣林業局核發。辦理運輸證件時，必須提供《木材經營許可證》、采伐證和伐區驗收單。
十八、加強領導
為了認真組織好年人工商品林采伐試點管理工作，縣上成立以縣長任組長，分管縣長任副組長，縣林業局局長、公安局長、監察局局長等相關人員為成員的人工商品林采伐試點管理領導小組，全面負責本縣采伐試點管理工作。
十九、搞好政策宣傳
縣林業局要利用廣播、電視等新聞媒體及張貼告示等方法，搞好政策宣傳工作。讓社會各界知曉人工商品林采伐的政策，創造良好的社會氛圍，得到群眾的理解和支持，增加采伐管理工作的透明度，使采伐管理試點工作做到公開、公平、公正。
二十、明確責任
要建立建全采伐管理試點工作目標責任制，縣長和鄉鎮長為第一責任人，分管縣長和分管鄉鎮長以及林業局局長為主要責任人。縣政府與鄉鎮人民政府簽訂采伐管理目標責任書，縣林業局與各實施采伐的國有林場或鄉鎮簽訂責任書，鄉鎮與村集體或個體承包經營戶簽訂責任書，國有林場、村集體、個體承包經營戶與實施采伐的工隊簽訂責任書，層層明確責任，確保采伐工作的順利實施。
二十一、強化監督管理
1、成立采伐監管小組，縣林業局成立采伐監管小組，局長任組長，分管副局長任副組長，業務股、森林公安分局、林政股，各森林公安派出所所長為成員。各鄉鎮集體林管護站參與監督與管理，全面負責對采伐工作的監督和檢查。
2、監督檢查內容。重點監督采伐證的核發、采伐實施、木材運輸、伐后更新驗收四個環節。對借機進行亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐天然林等破壞森林資源的案件，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。對、監督不嚴造成超限額采伐、弄虛作假違規采伐的，除追究直接當事人責任外，還要一并追究監管人員的責任。監管人員要對采伐全過程進行跟蹤監督，做到每天監控采伐實施情況，建立工作臺帳，確保不超面積、蓄積和出材。
二三年五月二十六日
岳陽市土地開發整理項目施工招標投標管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全市土地開發整理項目招標投標管理，規范項目施工行為，保證項目質量和進度，保護招標投標活動當事人的合法權益，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地開發整理是指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。
本辦法所稱土地開發整理項目（下簡稱“項目”），是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費安排的土地開發整理項目。
第三條 凡在本市行政區域內，經縣級以上國土資源管理部門批準的項目，實施施工招標投標的，均適用本辦法。
第四條 項目施工投標的范圍包括整體工程招標、單項工程招標、特殊專業工程招標和重要設備、材料采購招標。
第五條 項目達到下列標準之一的，必須進行招投標：㈠施工單項合同金額在50萬元人民幣以上的；㈡重要設備、材料等的采購，單項合同在30萬元人民幣以上的；㈢單項合同金額低于第㈠、㈡項標準，但項目總投資在300萬元人民幣以上的；㈣項目所在縣、市、區政府規定應進行招標投標的；第㈡項中使用財政性資金的，適用政府采購法的有關規定。
第六條 項目招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，投標單位不受地區、部門和所有制形式的限制。
第七條 國土資源管理部門負責本行政區域內的土地開發整理施工招投標項目的招投標方案審定，及招投標活動的指導監督。市國土資源管理部門應加強對縣、市、區項目的招投標活動的監督檢查。
發展計劃部門負責本行政區域內招標投標活動的指導協調工作，會同有關部門擬定招標投標配套規定，對重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。
機關、事業單位和團體組織使用財政性資金，采購項目的重要設備、材料等，由財政部門依照政府采購法實施監管。
縣級以上行政監察機關應加強對招標投標活動的監督，受理對有關違法違紀行為的舉報。
第二章 招 標第八條 招標人是項目的建設單位或承擔該項目的各級土地整理中心。
第九條 招標人應當按本辦法的規定，擬定招標文件，承辦招標活動的其他有關工作。
第十條 項目施工招標必須具備下列條件：㈠項目已批準投資建設；㈡設計圖紙等技術資料完備；㈢到位資金能夠滿足施工進度要求。
第十一條 招標方式：㈠公開招標。通過公告方式在當地發展計劃部門指定的媒體上招標公告；㈡邀請招標。向有相應資質的3個以上的法人或其他組織發出招標邀請書。
第十二條 招標程序：㈠編制招標文件；㈡招標公告或發出招標邀請書；㈢投標人申請投標；㈣對投標人進行資質審查；㈤向資質合格的投標人分發招標文件、設計圖紙及其他有關技術資料；㈥組織投標人踏勘現場，進行招標文件答疑；㈦投標人報送投標文件；㈧制定評標辦法；㈨組成評標委員會；㈩召開開標會議，當眾公布投標文件；（十一）組織評審，決定中標人；（十二）發出中標通知書；（十三）簽訂合同書。
第十三條 招標文件主要包括以下內容：㈠項目綜合說明。包括項目名稱、位置、面積、范圍以及招標方式，要求開工和竣工時間，對投標人的資質等級要求等；㈡規劃設計圖紙及其他有關技術資料；㈢銀行出具的建設資金證明和付款方式、結算方法；㈣工程技術規范及施工要求；㈤投標文件的編制要求；㈥投標、開標、評標的日程安排。
第十四條 投標人在領取招標文件時，應同時交納投標保證金，其數額視項目投資的大小確定。
第十五條 招標文件一經發出，招標人不得隨意改變或增加附加條件。確需進行必要的澄清或者修改的，應當在投標截止時間5日之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清和修改的內容為招標文件的組成部分。
第十六條 招標文件發出后5日內，招標人應當組織投標人對招標文件進行答疑，并將有關解釋或會議紀要及時書面通知所有投標人；招標文件發出之日到投標截止之日最短不少于15日。
第十七條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數量及其他可能影響招標投標活動公平進行的情況。
第三章 投 標第十八條 投標人是響應招標、參加投標競爭、具備承擔招標項目的能力和資格條件的法人或其它組織。
第十九條 投標人參加投標，應在招標公告或招標邀請書規定的時間內報送投標申請書。
第二十條 投標申請書應包括以下內容：㈠企業資質證書、管理手冊（包括質量安全手冊）、開戶銀行帳號及自有資金證明；㈡企業簡況。包括企業名稱、性質、地址、法人代表、注冊時間、現有固定資產和流動資金數額、技術裝備情況、工程技術管理人員和技術工人數量。
第二十一條 投標單位領取招標文書后，應認真編制并按時報送投標文件。
第二十二條 投標文件應包括以下內容：㈠經批準的投標申請；㈡綜合說明；㈢投標總報價、報價細目、施工設計方案、預算書及主要材料用量；㈣計劃開工、竣工日期；㈤工程質量標準；㈥施工組織和工程進度計劃；㈦主要施工方法和保證質量的措施；㈧組織施工的項目負責人、技術負責人以及項目負責人近兩年組織施工的代表工程簡介；㈨對合同主要條件的確認；㈩其他需要說明的問題。
第二十三條 投標文件必須加蓋投標企業及法定代表人或委托人的印鑒，并在規定日期內，在信封處加蓋企業印鑒后送招標人。
第二十四條 投標人可以提出修改設計、合同主要條件等方面的合理化建議方案，在開標前寄送招標人，供招標人參考。
第四章 開標評標中標第二十五條 開標應當在招標文件確定的日期和地點公開進行。
開標由招標人主持進行，邀請所有投標人參加。
第二十六條 評標由評標委員會負責，按照公平競爭，公正合理，維護招標、投標雙方當事人合法權益的原則，采用科學方法，根據評標辦法和有關價格規定，對投標人的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案、保證措施、企業信譽等進行綜合評價，擇優確定中標人。
第二十七條 評標委員會由招標人或者其委托的招標機構的代表，和根據項目實際確定的專家類型從評委專家庫中隨機抽取的專家組成。隨機抽取的專家數應占評委總數的三分之二以上。評委專家庫由國土、農業、水利、林業等方面的專業技術人員組成。
第二十八條 評標方法，采取百分制計分法綜合評價計分，各項分值分配如下：㈠投標報價30分；㈡主要材料用量20分；㈢投標工期15分；㈣施工方案25分；㈤企業信譽10分。
第二十九條 投標文件有下列情況之一者為廢標：㈠未密封的；㈡未加蓋企業及法定代表人或者授權委托人印鑒的；㈢逾期送達的；㈣未按規定格式填寫，內容不全或字跡模糊，辨認不清的；㈤應當提供投標保證金而未提供的；㈥在密封的投標文件內外做暗記或其他明顯標記的；㈦符合規定的其他廢標條件的。
第三十條 中標人確定后，招標人應在5日內向中標人發出中標通知書，并同時通知所有未中標人。
第三十一條 中標人從收到中標通知書后15日內，根據招標文件，依照《中華人民共和國合同法》和項目合同示范文件，與招標人簽訂書面合同，并按招標文件規定提交履約保證金（工程竣工驗收后履約保證金如數退還）。
第三十二條 招標人應當自確定中標人之日起15日內，向項目審批部門和有關行政監督部門提交招標投標情況的書面備案報告。
第三十三條 中標價在施工過程中發生下列情況的，可按照有關規定予以調整：㈠設計變更；㈡甲、乙雙方確認的不可預見費用。
第三十四條 中標人應當按合同約定履行義務，不得轉讓工程，也不得將工程分解后向他人轉讓。
第三十五條 雙方發生合同糾紛的，按照《中華人民共和國合同法》有關規定處理。
2012年12月27日,高檢院印發了新的《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式樣本》(以下簡稱新文書格式樣本),列舉了223種刑事訴訟法律文書。其中自偵部門可能用到的除專門的偵查文書外,還包括關于立案、辯護權、強制措施、特別程序、回避等事項文書及通用文書,共計112種,占全部文書的二分之一。而修改后刑訴法對職務犯罪偵查工作提出了更高的要求,依法、規范制作法律文書是辦案人員的基本功。當前,了解偵查文書格式的變化、掌握偵查文書制作的新要求刻不容緩。
1.認真閱讀新文書格式樣本的制作說明。新文書格式樣本既有總體說明,在每種文書后還附有專門的制作說明,需要認真把握。其中三點要特別注意:一是文書中的選擇項,應當用斜線()劃去不用的選擇項;二是文書中的數字,除年號、序號、專用術語(如身份證號碼、機械型號)、百分比、街道牌號、正文中日期和其他需要用阿拉伯數字表示外,一般應以漢字數目表示;三是大量填充式文書中訴訟活動的法律依據一欄系空白,辦案人員在填寫法律依據時,一定要找準應當適用的法律條款。如立案類文書格式依舊,但是對于自行發現的案件線索,立案依據由原來的第83條變為刑訴法第107條;報案、控告、舉報和自首的案件線索,立案依據由原來的第86條變更為刑訴法第110條。
2.嚴格按照新文書格式樣本的要求制作法律文書。此次頒布的新文書格式樣本新增《查封通知書》、《協助查封通知書》。另外,刑訴法對告知當事人權利義務早有規定,但沒有統一格式,各地一般自行制作各類權利義務告知書,新文書格式樣本要求使用統一的《犯罪嫌疑人訴訟權利義務告知書》、《證人訴訟權利義務告知書》、《被取保候審人義務告知書》、《被監視居住人義務告知書》以及《偵查階段委托辯護人、申請法律援助告知書》。
3.注意新文書格式樣本中同類偵查文書之間的細微差別,注意確保偵查活動中文書用得精準,整理卷宗時文書要裝全。如,偵查活動中需要采取技術偵查措施,要制作采取技術偵查措施的申請書、決定書和通知書;需要解除的,要制作解除技術偵查措施的決定書與通知書;需要延長的,有延長申請及通知兩種文書;需要將技術偵查證據材料作為證據使用的,需要制作專門的《調取技術偵查證據材料通知書》及移送清單。
4.及時向上級檢察機關反映偵查工作中新文書的使用情況,以期在后續修訂中加以改善。僅從目前公布的新文書格式樣本看,筆者認為,偵查法律文書存在以下問題。
一是缺少必要的偵查法律文書格式樣本。根據2002年10月高檢院反貪總局、瀆檢廳聯合下發的《關于檢察機關職務犯罪偵查部門以犯罪事實立案的暫行規定》,各地自偵部門印發了專門的《以事立案決定書》樣本,區別于通用的以人立案的《立案決定書》,但新文書格式樣本并沒有將該文書格式樣本列舉在內。此外,新文書格式樣本增加了勘驗檢查筆錄、偵查實驗筆錄格式樣本,卻沒有搜查筆錄格式樣本。而刑訴法第138條明確規定“搜查的情況應當寫成筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。”
二是有些文書格式樣本設計的工作程序過于繁瑣。如檢察機關在采取技術偵查措施時,要分別制作決定書和通知書,均一式三聯,《采取技術偵查措施決定書》一聯統一保存、一聯附卷、一聯交技術偵查執行機關;《采取技術偵查措施通知書》一聯統一保存、一聯交技術偵查執行機關、一聯由執行機關退回后附卷。這兩種文書中交技術偵查執行機關的一聯,內容基本一致。解除技術偵查措施時也是如此。如果參照有關文書的設計,將決定/解除技術偵查措施的文書合并為一式四聯的一種文書,即決定、通知書,一聯統一保存,一聯附卷,一聯交技術偵查執行機關,一聯由執行機關填寫后退回并附卷,工作將更為簡潔高效。
三是有些新文書格式樣本制作說明不詳細。如《提訊、提解證》應是原來的《提押證》演變而來,只是要求更加嚴格,拘留轉捕、依法延長或重新計算羈押期限以及更換辦案人員時,都要重新辦理。而新文書格式樣本新增的《提訊(提解)情況記載》,制作說明語義模糊,和《提訊、提解證》一樣,都是記錄提訊、提解犯罪嫌疑人的起止時間,同樣要求辦案人與監管人員分別簽名,偵查終結后附卷。而過去提押時,看守所有類似的兩種內部提訊記錄表,都要求辦案人員和監管人員分別簽名。新增的《提訊(提解)情況記載》到底是《提訊、提解證》的續表,還是把原公安看守所的內部記錄升格為檢察機關的法律文書,從說明看不出來。再如《鑒定聘請書》與《委托鑒定書》,法律依據完全相同,對比制作說明,從字面上看,兩者在適用范圍上存在重合,同樣導致使用上的困惑。
四是有些文書的內容設計沒有體現修改后刑訴法的新要求。對于取保候審,修改后刑訴法明確規定,提供保證金的人應當將保證金存入執行機關指定銀行的專門賬戶,取保候審結束時,如沒有違反有關規定,即可憑解除取保候審的通知或有關法律文書到銀行領取退還的保證金。但是新文書格式樣本有關取保候審的文書都沒有體現這一法律的重大變化,不利于保護犯罪嫌疑人的訴訟權益。再如,修改后刑訴法縮減了拘留后不通知家屬的案件范圍,對于逮捕后通知家屬作了更加嚴格的規定。《拘留通知書》在附卷一聯增加了家屬簽收的內容,而《逮捕通知書》卻完全沿用舊文書的格式,附卷聯并未體現家屬簽收的內容,應予修改。
綜上,在實際工作中,辦案人員既要嚴格按照新文書格式樣本的要求認真制作各種法律文書,又要注意總結研究這些新文書格式樣本的使用情況,對于新文書格式樣本沒有涵蓋而實際工作必需的,依法自行制作文書;對于新文書格式樣本沒有體現修改后刑訴法保障人權新要求的,最好在法律文書上加以備注;對于新文書格式樣本在內容設計上需要改善的,要及時向上級反映,逐級反饋給高檢院予以完善,使其更加符合偵查辦案實踐的要求。
乙方（業主）：
丙方（施工單位）：
茲就乙方委托丙方在甲方管理的某社區內進行乙方所擁有房屋裝修工程事宜，經叁方協商簽定本協議書，具體條文如下，系叁方共同遵守：
1.應注意之事項
上海某社區為一個高級商住物業，管理公司必須嚴格管制各項裝修工程，以使某社區能成為高尚而環境優美的高級物業，并祈達成下列目的：
（1）促使物業價值日增；
（2）減少火警發生及因擅自加建或改裝而引致之安全及衛生問題；
（3）避免擾及鄰居；
（4）減少日後物業保養難題；
（5）確保遵守上海市政府及房管機關有關法規。
業主應嚴格遵守有關現行法規的規定，并聘用法律規定的認可人士進行工程。若有任何疑問，應向上海市政府及有關房管機關查詢。？
2. 裝修及施工工程守則
單元的業主如需在該單元內進行裝修，業主及其所雇用的施工單位必須嚴格遵守管理公司的有關規定和安裝標準進行裝修工程，不得損及社區房屋的建筑結構。一切費用由業主自行負擔。業主及其所雇用的施工單位應遵守的規定包括但不限於：
（1） 在對該單元進行裝修前，業主必須向管理公司提出書面申請（申請表如附件），并提供該單元有資質的設計單位有效圖簽的裝修圖紙（包括但不限於平面配置圖、水電施工圖）和資料。在不影響社區房屋結構、管道、電源、整體外觀、公共設施等和不觸犯本公約規定、有關政府法規下，管理公司會對業主的申請進行審批，審批工作自資料完整的申請表提交後叁個工作天完成，若有資料欠缺或資質不符，自補件完成後叁個工作天完成審批；
（2） 施工單位或裝修公司在進行裝修前必須對所裝修工程投保有效的、具足夠保險金額的“安裝工程一切險”和“安裝工程第叁者責任險”（安裝工程期間） 投保保險所需的保險費或任何其他費用均由業主、施工單位或裝修公司自行負擔。 未經管理公司審閱和批準的安裝工程，任何加建及改裝工程一概不準動工。
（3） 施工單位人員進入社區，經管理公司批準并辦妥各式出入通行證後方可施工；施工單位人員進入社區必須遵守管理公司對於門衛保安要求的作業規 登記等手續。
（4） 業主經管理公司同意對該單元進行裝修後，業主須與管理公司安排施工材料的搬運時間、地點及所經通道，不得占用、阻塞公共地方，亦不得弄污、損壞、堵塞公共地方和公共設施；
（5） 進行裝修時，業主須保持社區公共地方和公共設備的清潔和該單元內部衛生，對施工用的材料、易燃物件或有揮發性的化學物品一定當心保管及使用，不可抽煙，以免發生災害。一切廢物和施工垃圾由業主自費并即時清除和運走；
（6） 管理公司有權在施工期內進入該單元視察各項工程是否符合管理公司的審批規格。如發現有違章施工情況，管理公司可要求業主和施工單位立即停工，并采取相應步驟糾正和補救違章施工情況，其間所引起的一切費用、損失或經濟責任，均由業主自行負擔，與管理公司無涉。
（7） 因裝修施工或其他任何行為引致他人受傷或財物損失均由業主負責。？
（8）其他禁止項目
？？ 業主不得
（1）改變任何渠道、管井及其他公共裝置；
（2）懸掛或裝設任何物件於窗外（綠化植栽除外但須注意安全）；
（3）更改樓宇主要結構（如支柱橫梁、結構墻、樓面及天花）；
（4）裝置神位或任何物體於單位外；
（5）更改原有屋外設計及外貌，例如不可擊穿外墻裝置空調機或其他用途；？
（6）在單元大門或窗口裝置鐵閘或窗花。
（9） 空調機
社區所有單元內已備有適當的位置可供安裝空調設備，管理公司嚴禁業主擊穿墻壁作安裝空調機或其他物件。及任何空調設備、室外管線任意垂懸、按置於非指定位置（尤其是外墻墻面）
（10） 電視天線
客廳及主人房間均設有電視視訊插座，接收有線電視節目及衛星電視節目，因此嚴禁在窗戶及外墻裝置任何形式天線。
（11） 抽氣風扇
社區所有單元內廚房及不直接采光浴室皆預裝抽油煙機及抽氣扇，業主不得另擊穿墻壁或天花以安裝抽氣扇。
（12） 遮陽篷帳及檐篷
任何臨時或永久性之遮陽篷及檐篷不得設置。
（13） 門窗
所有業主不得拆除或更換建筑物外觀門窗，門窗亦不可改裝反光玻璃或是其他類似材質，以免影響其他住戶。
（14）裝修工程施工時間：
為避免裝修工程施工所產生的噪音、污染影響小區住戶的安寧，施工時間訂為上午08：00至晚上20：00時，在此時段以外時間禁止施工，如因特殊狀況需要在規定時段以外時間施工，必須先向管理公司申請施工許可，經審批通過以後才準許施工（但一定要遵循審批時要求的條件）
3.裝修公司及裝修公司保證金
業主可自由選擇及聘用裝修公司，但該裝修公司必須具備合乎現行法律規定的資質及證明文件。如自行聘用的裝修公司或其員工有任何違約、疏忽或任意行為造成社區或其他業主經濟或精神損失，該業主須負責。故懇請各業主在選擇裝修公司前，必須考慮該公司的聲譽及其可靠程度。為保障業主利益及維持良好的社區環境，所有申請在某社區施工的業主都需要向管理公司登記、申辦施工許可并責成施工單位繳付保證金人民幣二仟伍百元正（金額可按需要隨時調整）此項保證金作為保證該業主及其所雇用的施工單位在裝修某單元完工後，清理所有裝修廢料、自費修理所有因裝修工程而導致損毀的公共設施，及將管理公司發出的工作證交回。該等工人出入本社區時，
必須出示其工作證供駐守社區入口的保安管理員查驗登記。裝修公司須繳交每張臨時工作證保證金人民幣伍拾圓正及制作費每張人民幣 元（此金額可依實際狀況需要而隨時變動），管理公司才發給臨時工作證。管理公司會隨時突擊檢查裝修工人是否領有管理公司發給的工作證。管理公司有權拒絕任何未領有工作證之裝修工人在社區內進行任何工程。管理公司在確定裝修公司完全遵守有關條款後，并經有關業主在裝修工程申請表背面簽認該公司裝修其單元妥當後，裝修保證金可以免息發還。未經業主背書之裝修公司保證金，在通常情況下不會發還。 倘若裝修保證金不足彌補上述費用時，有關業主須責成施工單位向管理公司繳付其差額。裝修保證金一經退還後，如業主再欲裝修，必須重新申請并再繳裝修保證金，方可施工。為保障業主本身利益，殷望各業主衷誠合作，管理公司辦理登記，主動提供裝修公司資質證明及繳交保證金。
4.改裝及加建工程
當業主裝修物業時，謹請留意切勿違反政府條例或“業主公約”，否則業主須將物業恢復原狀，或有可能受到上海市政府有關機關檢控。
未經某社區管理公司書面批準之加建及改裝工程，一概不準動工。經某社區管理公司批準加建及改裝工程申請書，只表示管理公司不反對所擬加建及改裝工程，而任何工程若有違反國有土地使用許可證或/及公約或/及市政府法規各條款，發展商及管理公司概不負責。加建及改裝工程批準書須經市政府有關機關或其他有關政府部門的允許及批準方能成立。
倘若發現有非法或未經批準的加建及改裝工程正在進行或存在，管理公司可依法采取法律行動或其他行動加以制止，或依據公約條款要求作出更正。如有任何法律費用或/及有關支出或/及賠償，須由有關業主全部負責。如有疑問，請尋求獨立專業意見及向管理公司查詢。
5.裝修工程如用重型機械須知
除非已得管理公司書面批準及由裝修商交付特別裝修保證金，任何重型機械不得進入本社區內。
6.若有其他未盡事宜另行協議處理之
甲方：上海某物業管理處
法人代表：
聯絡電話：
乙方（業主）：
丙方（施工單位）：
法人代表：
聯絡電話：
地址：
第一條為規范建設工程招標投標活動和建設工程交易市場秩序，提高經濟效益，確保工程質量，保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》等有關法律、政策的規定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣行政區域內建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等招標投標活動。
第三條符合下列范圍并達到規模標準之一的建設工程項目必須進慶元縣招投標中心(以下簡稱招投標中心)招標：
（一）范圍：
1、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業等建設項目；
2、全部或部分使用國有資金投資及國家融資的建設項目；
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
4、全部使用集體資金以及集體資金占控股或主導地位的項目。
（二）規模：
1、單項合同估算價在20萬元人民幣以上的房屋建筑、市政基礎設施、交通建設、水利建設、土地整理、農田基本建設、勘察設計、裝飾工程等各類建設工程項目；
2、單項合同估算價在10萬元人民幣以上的建設工程監理項目；
3、單項合同估算價在10萬元人民幣以上建設工程中的重要設備、材料等貨物采購項目。
（三）其他：
房建、市政、園林等工程均按本辦法執行。交通、水利等專業類工程屬縣級立項批準的項目按照本辦法執行；屬省級、市級立項批準的項目依照原行業法規、規章執行，但招標文件必須報慶元縣招投標監督辦公室（以下簡稱縣監督辦）初核，再報上級主管部門核準。所有單位及工程項目招標投標均應在招投標中心統一平臺進行招投標（本辦法另有規定的除外）。
第四條符合上述范圍，但單項合同估算價在20萬元人民幣以下的建設工程項目由業主采取邀請招標方式自行組織發包，但標底必須嚴格審核。
第五條建設工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。
第六條任何單位或個人不得限制或排斥本地區、本系統以外符合條件的潛在投標人參加投標；不得違規用提高資質等級、投標保證金、縮短公告時間和縮小信息宣傳面等不合理方式限制、排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；不得將依法必須進行招標發包的工程項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第七條監督辦負責全縣建設工程招標投標監督工作，主要職責為：
（一）起草或督促有關職能部門制定招標投標管理制度實施細則；
（二）指導、協調各職能部門的招標投標管理工作；
（三）負責對招標投標工作的事前、事中、事后全過程監督和場(招投標中心)內、場(招投標中心)外全方位監督；
（四）負責對建設工程招標投標評委專家庫專家資格的審查；
（五）受理對招標投標活動的投訴，督促糾正招標投標管理活動中的違規行為或將此移送有關職能部門處理，調處招標投標管理活動中的有關爭議事項。
第八條各專業行政主管部門是實施招投標活動的行政管理的主體，主要職責為：
（一）辦理招標投標雙方及中介機構市場準入等相關手續；
（二）負責對直接發包工程的審核；
（三）對招標投標項目的招標投標活動實行執法管理。
第九條招投標中心是依法受理建設工程交易項目、信息、組織招標投標活動的機構，在建設工程招標投標活動中為招標人和投標人提供場所、信息和咨詢服務。不得直接參與評標定標。
第十條建設工程項目招標，招標人可向公證機關申請公證。縣重點建設工程應邀請縣人大、政協等部門參加。
第二章招標
第十一條工程招標由招標人在招投標中心指導下，組織實施，接受縣監督辦的監督。
第十二條建設工程項目招標應當具備下列條件：
（一）施工招標應當具備的條件：
1、取得立項批準書、用地許可證、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；
2、具備招標所需的設計文件、圖紙及技術資料，有標底需核準的已報有關職能部門核準；
3、建設資金已按規定落實，能滿足合同規定的施工進度要求；
4、初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；
5、法律、法規、規章規定的其他條件。
（二）勘察設計招標應當具備的條件：
1、勘察設計項目已經確定；
2、勘察設計所需資金已落實；
3、必需的勘察設計基礎資料已收集完成。
（三）監理招標應當具備的條件：
1、初步設計已經批準；
2、監理所需資金已落實。
（四）重要設備、材料招標應當具備的條件：
1、初步設計已經批準；
2、重要設備、材料技術參數指標已基本確定；
3、設備、材料所需資金已落實。
第十三條建設工程屬下列情形可以直接發包和邀請招標。
下列不宜招標發包的建設工程，通過各專業行政主管部門審核同意，并經監督辦審查備案，可以不通過招標方式直接發包：
（一）縣以上人民政府確認的搶險救災、防汛抗旱、以工代賑、保密、涉及國家安全的建設項目；
（二）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
（三）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（五）法律、行政法規規定的其他情形。
下列項目經各專業行政主管部門審核同意，并報監督辦審查備案后可采用邀請招標：
（一）項目有特殊要求；
（二）可供選擇具備資格的投標單位數量有限，實行公開招標不適宜或不可行；
（三）由縣以上人民政府確認的搶險救災、保密、涉及國家安全的建設項目適宜招標而又不宜公開招標的；
（四）其他不宜公開招標的建設工程項目。
采用邀請招標方式的，招標人應向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的潛在投標人發出投標邀請書。
第十四條建設工程招標，一般應按下列程序進行：
（一）招標人向縣監督辦提出招標申請，填寫招標申請書，提交有關項目批準文件或證件，由縣監督辦對建設項目的合法性及建設工程招標條件進行審核；
（二）由招標人或委托招標機構編制招標文件；
（三）招標公告或發出投標邀請書；
（四）投標人提交報名資料；
（五）向合格的投標人分發招標文件和有關資料；
（六）組織投標人踏勘現場，并對有關問題作介紹和說明；
（七）組建評標委員會(在中標人確定前保密)；
（八）按規定時間和地點，組織開標、評標、定標；
（九）中標結果公示；
（十）發出中標通知書，并將中標結果通知所有投標人；
（十一）簽訂合同，將合同副本報監督辦備案；
（十二）按要求向監督辦提交招標投標情況書面報告。
第十五條招標機構應當在招標人委托的范圍內承擔招標事宜。招標機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：(一)編制招標文件；(二)編制標底；(三)組織投標人踏勘現場；(四)草擬合同；(五)招標人委托的其他事項。
第十六條招標人根據施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件有違反法律、法規內容的，監督辦應當責令招標人改正。招標文件的內容對招標投標雙方具有約束力。
招標文件一般包括下列內容：(一)投標邀請書；(二)投標人須知；(三)合同主要條款；(四)投標文件格式；(五)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；(六)技術條款；(七)設計圖紙；(八)評標標準和方法；(九)投標輔助材料。招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。
招標人對已發出的招標文件認為確有必要進行澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間的15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，澄清或修改的內容作為招標文件的組成部分。
凡招標文件組成內容，均需并報監督辦核準備案，否則無效。
第十七條采用公開招標的建設工程項目，招標人應按規定在招投標中心、報刊或網絡等在縣監督辦指定媒介招標公告。公告時間不少于3個工作日。
招標公告應當至少載明下列內容：(一)招標人的名稱和地址；(二)招標項目的內容、規模；(三)招標項目的實施地點和工期；(四)報名費、資料費、投標保證金的標準；(五)對投標人項目經理的資質等級的要求。招標人應對招標公告的真實性負責。招標公告在前應由監督辦進行審核。
第十八條招標人應當協助招投標中心按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。
信息網絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現不一致時以縣監督辦審查備案的招標文件正本為準。招標人應當保持書面招標文件原始正本的完好。
招標文件售出后，不予退還。在招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件后不得擅自終止招標。
第十九條資格審查分為資格預審和資格后審。
資格預審，是指在開標前對潛在投標人進行的資格審查。資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。為降低社會成本和行政成本，一般采用資格后審。
第二十條資格審查應主要審查潛在投標人是否符合下列條件：
（一）具有獨立訂立合同的權利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，經驗、信譽和相應的從業人員；
（三）沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；
（四）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；
（五）法律、行政法規規定的其他資格條件。
第二十一條招標文件規定的各項技術標準應符合國家強制性標準。招標文件中規定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容，如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。
第二十二條招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。
第二十三條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。
第二十四條招標人因特殊情況需縮短投標有效期，必須在出售招標文件后的5日內征求所有投標人的同意，并報經監督辦審查備案，否則不得提前開標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。
第二十六條招標人可根據項目特點決定是否編制標底。
招標項目編制標底的，應當根據國家規定的工程量計算規則及招標文件規定的計價方法和要求，以及批準的初步設計、投資概算，依據有關計價辦法，參照有關工程定額，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。
標底由招標人自行編制或委托中介機構編制，并報主管部門備案。一個工程只能編制一個標底。
第三章投標
第二十七條投標人應當具備招標文件規定的資格條件。
采用邀請招標的，由招標人和招投標中心進行資格初審和確定投標人，接受監督辦監督。
采用公開招標的，任何單位和個人不得推薦確定投標人，凡是資格合格的潛在投標人都應被允許參加投標，取消入圍企業限數制。
第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件加蓋投標人的企業及法定代表人印章后密封，送達招投標中心簽收，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，不得簽收。
第二十九條招標文件中應當明確規定投標保證金（最高不超過80萬元）和履約保證金（按中標合同價的10%控制）。投標保證金和履約保證金可以是現金、銀行匯票，并以招投標中心名義設立統一專戶，由代收銀行統一代收代退。
投標人應在招投標中心指定專戶按有關規定繳納投標保證金。未中標的投標保證金，在確定中標人后5個工作日內退還。投標人參加投標后，無正當理由撤回投標或中標通知書發出后中標人拒簽合同的，其投標保證金不予退還。
投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，作廢標處理。
中標人在簽訂合同前，應當提交履約保證金，投標保證金可以折抵履約保證金。中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。
工程竣工驗收后，履約保證金的退還與否，有招標人報請監督辦同意，并作出書面決定相關單位予以辦理。對違約處罰由監督辦決定，統一上交國庫。
第三十條投標人需要更正、補充已提交的投標文件，必須在投標截止時間前向招標人提交正式的更正、補充文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的更正、補充文件無效。
第三十一條兩個或兩個以上企業可以組成一個聯合體，簽訂共同投標協議，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業的企業組成的聯合體，按照資質等級低的企業的業務許可范圍承攬工程。
聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。
聯合體投標的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。
聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件一般包括下列內容：投標函、投標報價、施工組織設計、商務和技術偏差表。
投標人需要將建設工程的部分非主體、非關鍵性的工程分包給其他單位的，應當在投標文件中注明需要分包的工程內容和分包單位名稱等有關情況。
第三十三條投標報價應是招標文件所確定要求報價范圍內的價格表現。包括施工設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規定及工程實施所包含的物價、安全、風險等一切直接和間接費用。
投標人應根據招標文件要求，結合本工程實際情況和自身的綜合實力，進行自主報價。采用工程量清單報價方式的，應同時提供單價分析表。
第四章開標評標定標
第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間在招投標中心公開進行，開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，招投標中心根據招標人委托協助完成一些招投標事宜。
開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
所有投標人的法定代表人或委托人以及項目經理或總監等，應當按時參加開標會議，并按規定出示身份證件和證書。監督辦工作人員應參與監督。
招投標中心應當記錄開標過程，并存檔備查。
第三十五條投標文件有下列情形之一的，初審后應按廢標處理：
（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的人簽字或蓋章的；
（二）逾期送達的，或招標文件未密封的，或投標人未來參加開標會議的；
（三）未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（四）投標人遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
（五）投標人名稱或項目班子成員與資格初審時不一致的；
（六）未按招標文件要求提交投標保證金的；
（七）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。
第三十六條評標由依法組建的評標委員會負責。
評標委員會由招標人以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中招標人、招標機構以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會成員名單一般應于開標前確定，評標委員會成員名單在中標人確定前應當保密。
評標委員會的專家成員應當由招標人從監督辦依法提供的專家庫中確定。確定評標專家，原則上采取隨機抽取的方式。
第三十七條評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明。投標人應采用書面形式進行澄清或說明，其澄清或說明不得超過投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。
第三十八條評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行系統的評審和比較，對有下列情形之一的，應界定為廢標：
（一）投標人以他人的名義投標、串通投標，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（二）投標人資格條件不符合國家有關規定和招標要求，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的；
（三）投標文件對招標文件提出的所有實質性要求和條件未能在實質上作出響應的；
（四）投標文件附有招標人不能接受的條件；
（五）投標人的價格明顯低于其他投標報價或者在設有標底時低于標底合理幅度，使得其投標報價可能低于其企業成本的，應當要求該投標人作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本價進行競標；
（六）投標人的價格明顯高于社會平均價的要該投標人作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關材料的，由評標委員會認定該投標人對招標文件提出的所有實質性要求和條件未能作出響應。
（七）存在慶元縣《關于招投標市場不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》規定不得承接建設施工任務之情形的。
第三十九條在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：
（一）資格預審合格的潛在投標人不足三個的；
（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的；
（三）所有投標均被作廢標處理或被否決的；
（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；
重新招標后投標人仍少于3個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經原審批部門批準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。
第四十條有下列情形之一而中標的，監督辦查實后應取消其中標資格：
（一）招標機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他合法權益而獲取中標的；
（二）投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的；
（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
（四）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的；
（五）招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；
（六）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
（七）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，切影響評標結果的。
第四十一條招標人應根據《慶元縣建設工程施工招標評標辦法》、《慶元縣建設工程設計招標評標辦法》、《慶元縣建設工程監理招標評標辦法》有關規定，選擇評標方法，在招標文件中予以明確。
第四十二條評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字，并報監督辦備案。評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人。中標通知書由招標人發出。評標報告應當如實記載以下內容：
（一）基本情況和數據表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（七）經評審的價格或者評分比較一覽表；（八）經評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀要。
第四十三條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較情況、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十四條評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：
（一）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；
（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。按前款規定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優惠條件在評標時不予考慮。
第四十五條評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，按照從高到低的順序確定中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
招標人也可以授權評標委員會直接確定候選中標人。
第五章公示履約結算
第四十六條實行建設工程招標中標公示制度，中標候選人名單在招投標中心公開欄公示3個工作日，公示無異議后確定中標人。縣監督辦自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書。
第四十七條招標人應當在確定中標人后7日內發出中標通知書，同時通知未中標人。中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。
第四十八條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同；招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內容的其他協議。簽訂書面合同后7日內，招標人應將合同副本報縣監督辦備案。
中標人不與招標人簽訂合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。
第四十九條招標人應當自確定中標人之日起15日內，按規定將工程招標投標情況報監督辦備案。書面報告至少應包括下列內容：(一)招標范圍；(二)招標方式和招標公告的媒介；(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；(四)評標委員會的組成和評標報告；(五)中標結果。
第五十條中標人應當按照合同約定履行義務。嚴格控制項目班子成員變更，特殊原因確需變更的，由施工單位提出申請，征得業主同意，報請主管部門和監督辦批準備案，但項目班子成員資質必須相一致。嚴禁將中標的項目向他人轉讓，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。
第五十一條工程施工招標采用工程量清單報價招標的，招標人應提供工程量清單。
工程量清單應根據招標項目施工圖紙、現場條件及有關資料，由具有編制招標文件能力的招標人或其委托持有建設行政主管部門頒發資質的工程造價咨詢機構、招標機構編制。
第五十二條凡采用工程量清單報價招標的，投標人收到招標文件后5日內應對工程量清單進行復核。如發現清單中的工程量與實際工程量不符，單項增減量在5%以下的，不作調整。單項增減超過5%及以上的，應以書面形式報招標人。招標人核實后調整工程量，并以招標文件刊誤的形式送所有投標人，并報縣招投標監督辦備案。投標人在規定期限內不提出問題，則視作無異議。結算時除變更外，原差錯將不調整。
第五十三條工程造價結算。
工程結算時應以投標時的中標合同價為準。經審批后進行設計變更所產生的實際工程量增減，其單價應執行投標所報單價結算。若因設計變更后原投標文件中無該單價的，按現行定額扣除投標人投標的優惠幅度計算。材料采購前應征得招標人同意。
標前要充分作好設計論證工作，嚴格控制標后設計變更，若因特殊原因要進行設計變更的，需經相關行政主管部門、發展計劃局、監督辦嚴格審批，否則竣工后不予以驗收。
第五十四條招標投標過程中，由招投標中心依法按價格權限部門確定的標準統一收取有關費用。
第六章責任追究
合同編號：_______________________
甲方(委托方)：__________________（福利彩票銷售機構名稱）
法定代表人：
職務：
住所：
委托人：
身份證號碼：
通訊地址：
電話：
傳真：
郵編：
乙方 (受托方為自然人用）：
身份證號碼：
戶口所在地：
住所：
通訊地址：
電話：
郵編：
乙方(受托方為法人用)：
法定代表人：
職務：
住所：
委托人：
身份證號碼：
通訊地址：
電話：
傳真：
郵編：
甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等相關法律法規和省級以上人民政府財政部門、民政部門以及國務院民政部門設立的福利彩票發行機構制定的有關彩票管理政策和規定、規范，本著平等自愿、誠實信用的原則，就乙方銷售中國福利彩票（以下簡稱“福利彩票”）事宜簽訂本合同。具體內容約定如下：
第一條 委托事項
甲方委托乙方在______省（自治區、直轄市）______市______區（縣）_________（具體地點）設立福利彩票銷售站點，代銷____________（具體品種）福利彩票。
第二條 委托期限
乙方代銷福利彩票的期限為____年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
第三條 代銷費用
甲方按照雙方的約定，向乙方支付福利彩票銷售額____%的代銷費。
第四條 甲方的權利
（一）甲方有權要求乙方遵守《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等相關法規、規章和省級以上人民政府財政部門、民政部門以及國務院民政部門設立的福利彩票發行機構制定的有關彩票管理政策和規定、規范；
（二）甲方有權根據相關規定及委托事項對乙方銷售福利彩票的行為進行監督、檢查；
（三）甲方有權根據國家政策調整和彩票市場發展需要，調整代銷費比例；
（四）甲方有權向乙方收取押金或者保證金，押金或者保證金不計利息；
（五）甲方有權對乙方拖欠的福利彩票銷售款、其他應繳費用和因乙方原因造成甲方提供的福利彩票銷售設備故障、損壞或者丟失產生的損失，從其押金或者保證金中予以扣除。
第五條 甲方的義務
（一）甲方應按本合同第三條約定向乙方支付福利彩票代銷費；
（二）甲方與乙方簽訂福利彩票代銷合同后，應在 個工作日內，向乙方發放福利彩票代銷證，并提供相應的合格福利彩票銷售設備供乙方使用。甲方提供的福利彩票銷售設備所有權歸甲方所有；
（三）甲方接到乙方福利彩票銷售專用設備發生故障的報修申請后，應及時響應，并予以維修。經維修后仍不能正常使用的，應予更換；
（四）甲方應對乙方的福利彩票銷售員進行上崗前培訓，經考核合格后準予其上崗；
（五）甲方應在合同權利義務終止、收回甲方提供的可正常使用的福利彩票銷售設備和福利彩票代銷證、結清有關款項后，在____個工作日內退還乙方押金！或者保證金。
第六條 乙方的權利
（一）乙方有權按本合同第三條約定取得代銷費；
（二）合同權利義務終止且乙方無違約情形，乙方交還甲方提供的可正常使用的福利彩票銷售設備和福利彩票代銷證、結清有關款項后，有權向甲方要求返還所交納的押金或者保證金；
（三）乙方有權在合同履行期間，對甲方提供的銷售設備以及宣傳品，按照有關規定和本合同約定的用途、方式，合理使用。
第七條 乙方的義務
（一）乙方應當遵守《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等相關法規、規章和省級以上人民政府財政部門、民政部門以及國務院民政部門設立的福利彩票發行機構制定的有關彩票管理政策和規定、規范；
（二）乙方銷售福利彩票后，應及時向甲方交納福利彩票銷售款，或者按照與甲方約定的預存款交款方式或實時交款方式，及時結交福利彩票銷售款；
（三）乙方應當向甲方交納押金或者保證金，押金或者保證金不計利息。押金或者保證金金額不足時，乙方應當及時予以補足；
（四）乙方應當維護福利彩票的形象，不得侵犯甲方的名譽權、知識產權；
（五）乙方銷售福利彩票，應當妥善保管甲方發放的福利彩票代銷證，將其置于彩票銷售場所的顯著位置，不得轉借、出租、出售；設置福利彩票標識；張貼福利彩票發行宗旨的宣傳標語、針對非理性購買彩票的提示標語、不得向未成年人銷票和兌獎的警示標語；公示開獎結果；承擔兌獎義務并回收兌獎彩票，防止流失已兌獎彩票；
（六）乙方必須按照彩票游戲規則和兌獎操作規程兌獎。應當以人民幣現金形式向彩票中獎者一次性兌付彩票中獎獎金，不得以實物形式兌付，不得分期多次兌付；
（七）乙方有義務對彩票中獎者個人信息予以保密，未經彩票中獎者本人同意，不得泄露彩票中獎者身份特征信息；不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金或者變相捐贈中獎獎金；
（八）乙方有義務對銷售的福利彩票票面的完整性予以審核，不得銷售票面信息不完整的福利彩票；
（九）乙方應當規范使用、維護甲方提供的福利彩票銷售設備，不得轉借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設備，不得擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設備用途，不得拆卸甲方提供的福利彩票銷售設備或更換其零部件；不得查閱、修改、復制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設備裝載的程序和有關數據文件，或者安裝、運行其他程序和文件；不得擅自外接設備。甲方提供的福利彩票銷售設備出現故障、損壞或者丟失，乙方應當在 個小時內告知甲方；
（十）乙方應按甲方制定的福利彩票銷售站點規范化建設的要求建設銷售站點。未經甲方書面同意，乙方不得擅自遷移銷售站點；
（十一）乙方福利彩票銷售人員須接受甲方組織的上崗前培訓，并取得福利彩票銷售資格。如乙方更換福利彩票銷售人員，應當提前 個工作日
以書面形式通知甲方； （十二）乙方及其銷售人員應當參加甲方組織的與其銷售福利彩票行為相關的會議、培訓及活動；
（十三）乙方銷售福利彩票，不得有本合同約定之外的其他彩票銷售行為；
（十四）乙方不得無正當理由中止銷售福利彩票，不得變更或者變相變更福利彩票面額銷售，不得以賒銷、信用方式銷售福利彩票；
（十五）乙方不得向未成年人銷售福利彩票和兌獎；
（十六）乙方如果提前解除合同，應當向甲方送交書面申請，經甲方書面同意后方能停止銷售福利彩票，并按規定辦理有關手續；
（十七）福利彩票代銷合同權利義務終止后 個工作日內，乙方應當將甲方提供的福利彩票銷售設備、福利彩票代銷證退還甲方，并保證退還的福利彩票銷售設備能正常使用。
第八條 甲方的違約責任
（一）甲方未按約定向乙方支付代銷費的，每遲延一日，應當額外向乙方支付拖欠費用的_____‰作為違約金，最高不超過_____%。違約金達到拖欠費用15%的，乙方有權解除合同并要求甲方支付所欠費用及違約金；
（二）乙方使用甲方提供的福利彩票銷售專用設備出現故障并向甲方報修后，甲方拒絕維修或經維修仍無法正常使用且不更換可以正常使用的銷售設備達到_____天的，乙方有權解除合同并要求甲方支付違約金。違約金支付具體事宜由甲乙雙方另行約定；
（三）甲方在合同權利義務終止、收回甲方提供的福利彩票銷售設備和福利彩票代銷證、結清有關款項 個工作日內，未向乙方退還押金或者保證金的，每遲延一日，應額外向乙方支付拖欠費用的_____‰作為違約金，最高不超過_____%。
第九條 乙方的違約責任
（一）因乙方原因造成甲方提供的福利彩票銷售設備故障、損壞或者丟失的，由乙方承擔維修費用或照價賠償責任，乙方應按甲方要求賠償損失；
（二）乙方未按甲、乙雙方約定交納福利彩票銷售款、押金或者保證金的，每遲延一日，應額外支付拖欠金額的_____‰作為違約金，最高不超過_____%；
（三）乙方有下列情形之一，經甲方提出 天后拒不改正，甲方有權責令乙方暫停銷售福利彩票并進行限期整改：
1.對彩票中獎者，未以人民幣現金形式一次性兌付彩票中獎獎金，或者無故拒絕兌獎、拖延兌獎的，或者違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金或變相捐贈中獎獎金的，或者泄露彩票中獎者個人信息但未造成嚴重后果的；
2.未按規定期限交納福利彩票銷售款及其他應繳費用的；
3.無正當理由連續或者累計停止銷售福利彩票，一年內達到_____天的；
4.未按規定設置福利彩票代銷證、福利彩票標識的；
5.未按規定張貼福利彩票發行宗旨的宣傳標語、針對非理性購買彩票的提示標語、不得向未成年人銷票和兌獎的警示標語的;
6.私自更換銷售人員，或者銷售人員未取得銷售資格而銷售福利彩票的；
7.無正當理由不參加由甲方組織的與乙方銷售福利彩票行為相關的會議、培訓及活動的；
8.以賒銷、信用方式銷售福利彩票的；
9.以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的；
10.具有其他應當限期進行整改的情況的。
乙方整改后經甲方認定具備銷售條件的，可以重新恢復福利彩票銷售資格。
（四）乙方有包括但不限于下列情形之一的，甲方有權取消乙方福利彩票代銷資格，并以書面形式通知乙方解除本合同，自通知到達乙方之日起合同解除。甲方有權視損失情況扣除乙方的押金或者保證金：
1.向未成年人銷售福利彩票和兌獎的；
2.以誤導、欺騙方式銷售福利彩票的；
3.設立分銷站點，或者轉讓、轉租、轉借銷售站點的；
4.轉借、出租、出售福利彩票代銷證的；
5.銷售本合同約定之外的其他彩票的；
6.通過手機、互聯網等超出福利彩票機構規定范圍和方式銷售福利彩票的；
7.變更或者變相變更彩票面額進行銷售，或者銷售已經作廢的福利彩票的；
8.未按批準的地址設立銷售站點，或擅自遷移銷售站點的；
9.轉借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設備，或者擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設備用途，或者拆卸甲方提供的福利彩票銷售設備或更換其零部件，或者查閱、修改、復制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設備裝載的程序和有關數據文件，或者安裝、運行其他程序和文件，或者擅自外接設備的；
10.泄露彩票中獎者個人信息造成嚴重后果的；
11.進行虛假性、誤導性宣傳的；
12.有損害福利彩票形象的言行的。
第十條 合同的終止
（一）合同期滿自然終止；
（二）雙方協商一致的，可以提前解除本合同；
（三）因國家法律、法規、政策調整或根據彩票市場發展需要，甲方需調整代銷費比例或變更代銷合同條款，乙方不予認可的，乙方可以單方解除本合同；
（四）乙方有包括但不限于第九條第四款所列情形之一的，甲方可以單方解除本合同；
（五）因乙方自然人死亡、喪失民事行為能力或者法人破產、被吊銷營業執照的，本合同解除。
第十一條 特別約定
（一）乙方在履行本合同期間，因其他違法行為受到相應行政機關的行政處罰或者被追究刑事責任的，甲方有權解除本合同；
（二）因自然災害等不可抗力事件導致本合同不能繼續履行的，雙方互不承擔違約責任。但遭受不可抗力一方應在不可抗力事由消失后及時通知對方，并采取必要的措施，減少損失；
（三）因電力、通訊等非甲乙雙方的原因造成不能正常銷售福利彩票的，雙方互不承擔責任；
（四）由于非甲方原因造成乙方及第三方人身傷害或者財產損失的，甲方不承擔責任；
（五）因國家法律、法規、政策調整導致本合同不能繼續履行或者解除的，雙方互不承擔違約責任；
（六）因履行本合同發生爭議的，雙方應協商解決。協商不成的，應向甲方所在地人民法院提訟。
第十二條 其他
（一）甲方與乙方均應遵守法律法規、規章制度和省級以上人民政府財政部門、民政部門以及國務院民政部門設立的福利彩票發行機構制定的有關彩票管理的政策和規定、規范，嚴格履行本合同。如本合同的條款與上述法律法規、規章制度和政策規定不一致的，以上述法律法規、規章制度和政策規定為準。
（二）對本合同未盡事宜及對本合同部分條款的變更，雙方可另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。 （三）《中國福利彩票代銷申請書》作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。
（四）甲乙雙方通信地址等聯系方式發生變化的，應于變化后的 日內通知對方，否則按原通信地址等聯系方式進行的聯系，視為送達；
（五）乙方符合甲方有關福利彩票銷售場所條件的，雙方簽字、蓋章。本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，一式 份，雙方各執 份，具有同等法律效力。
甲方：_____（福利彩票銷售機構名稱） 乙方（自然人或法定代表人）（簽字）：
法定代表人（簽字）： 委托人（簽字）：
委托人（簽字）：
甲方公章 乙方印鑒或者公章
第一條 為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展，根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規，結合云南省實際，制定本辦法。
第二條 云南省城鎮國有土地實行有償使用制度。土地使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區域內的城鎮國有土地依法行使出讓權，并實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理。
第四條 縣級以上人民政府土地管理部門會同有關部門負責本行政區域內的地價評估和土地分等定級工作，為土地使用權出讓和轉讓提供地籍資料。
第五條 中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，除法律另有規定者外，均可依照《條例》和本辦法的規定，取得土地使用權，進行土地開發、利用、經營，其合法權益受國家法律保護。
第六條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對本轄區內土地管理法律、法規及本辦法的實施進行監督檢查。
第二章 土地使用權出讓
第七條 土地使用權的出讓，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定出讓方案，按照國家規定的審批權限和報批程序報經批準后，由土地管理部門實施。
土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第八條 土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者（以下簡稱受讓方）簽訂。
土地使用權出讓合同應當包括出讓年限、土地用途、投資開發期限、土地利用要求、出讓金額、支付方式和違約責任等內容。
第九條 土地使用權的出讓年限，由市、縣人民政府根據土地的不同用途、區位等因素核定，其最高年限依照《條例》第十二條規定執行。
第十條 土地使用權出讓，可以采取協議、招標或者拍賣三種方式。
第十一條 土地使用權出讓之前，出讓方應當向有意受讓方提供下列文件和資料：
（一）出讓地塊的有關批準文件；
（二）出讓地塊的坐落、四至界線、面積、地面現狀及地形圖；
（三）出讓地塊的規劃用途、建筑容積率、建筑密度和凈空限制，建設項目完成的年限，必須投入的最低建設費用等項要求；
（四）出讓地塊的環保、綠化、衛生、交通、抗震和消防等項要求；
（五）出讓地塊的市政公用設施現狀和建設計劃或者建設要求；
（六）受讓方應當具備的資格和條件，以及支付出讓金的貨幣種類、付款方式；
（七）土地使用權出讓的年限和方式；
（八）投標或者拍賣的日期、地點及規則；
（九）其他。
第十二條 協議出讓土地使用權的程序：
（一）出讓方依照本辦法第十一條的規定向有意受讓方提供有關文件和資料。
（二）有意受讓方在規定時間內向出讓方提交下列文件和資料：
1、申請用地報告書；
2、資信、資質證明文件；
3、土地的利用、規劃、開發建設方案；
4、其他應當提交的文件和資料。
（三）出讓方在接到有意受讓方提交的文件和資料后，對其合法性和可行性進行審查，在三十日內與有意受讓方進行具體協商。雙方協商一致后，簽訂土地使用權出讓合同。
（四）受讓方應當在土地使用權出讓合同簽訂之日起十日內，向出讓方支付出讓金總額20％的定金（不計利息，下同），六十日內支付全部出讓金。已付定金可以抵充出讓金。
（五）受讓方應當在支付全部出讓金后十五日內，到土地管理培門辦理土地使用權登記，領取土地使用證，取得土地使用權。出讓方按照出讓合同的規定，提供出讓的土地使用權。
第十三條 招標出讓土地使用權可以采取公開招標或者定向招標兩種方式。公開招標是指出讓方通過各種公開形式向不特定組織或者個人發出的招標；定向招標是指出讓方向特定的符合規定條件的組織或者個人發出的招標。
招標出讓土地使用權的程序：
（一）出讓方招標公告或者招標通知。
（二）有意受讓方在規定的時間內，向出讓方提交投標申請書和資信證明等有關文件，出讓方對投標人進行資格審查，向被批準的申請人發出招標文件，同時通知未被批準的申請人。
（三）投標人收到招標文件后，在規定的時間內向出讓方提交投標保證金（不計利息，下同），并將投標書密封后投入指定的標箱內。
（四）市、縣人民政府土地管理部門會同有關部門并聘請專家組成評標委員會，由評標委員會主持開標、評標和決標工作。
評標委員會對投標書進行評審，在有效標書中決定中標者，簽發決標書。對不符合投標文件規定的標書，以及超過截止日期送達的標書，評標委員會有權決定其無效。出讓方根據決標書對中標者發出中標通知書，對未中標者應當書面通知。
（五）中標者在接到中標通知書之日起十日內，向出讓方支付出讓金總額20％的定金，并簽訂土地使用權出讓合同。中標者在簽訂出讓合同之日起六十日內支付全部出讓金，在付清出讓金后十五日內辦理土地使用權登記，領取土地使用證，取得土地使用權。出讓方應當按照出讓合同規定，提供出讓的土地使用權。
（六）中標者逾期未簽訂土地使用權出讓合同的，視為放棄中標權，所交保證金不予退還。屬因故不能在規定期限內與出讓方簽訂土地使用權出讓合同的，應當在期限屆滿前五日內向出讓方申請延期，延長期限不得超過三十日。
中標者所交的保證金可以抵充定金。定金可以抵充出讓金。未中標者所交的保證金，應當在決標后十日內如數退還。
第十四條 拍賣出讓土地使用權的程序：
（一）出讓方土地使用權拍賣公告。公布拍賣出讓地塊（幅號）、面積、用途、使用年限；拍賣的時間、地點；有意受讓方應當具備的資格和條件；報名的時間、地點，以及其他有關事宜。
（二）有意競買者應當在拍賣之前七日內向出讓方索取《拍賣須知》、《土地使用規劃》、《土地使用權出讓合同》樣式和有關文件，并按照規定的時間持有關證件向出讓方報名，交付保證金，領取應價牌。
（三）拍賣時，由拍賣主持人宣讀拍賣須知，宣布公證人員或者見證律師名單，介紹拍賣地塊概況，公布底價；競買者以舉牌方式應價，經過報價競爭產生最高報價者；最高報價者即時與出讓方簽訂土地使用權出讓合同，并支付土地使用權出讓金總額20％的定金。
（四）出讓合同簽訂之日起六十日內，受讓方應當支付全部土地使用權出讓金。受讓方應當在付清出讓金后十五日內辦理土地使用權登記，領取土地使用證，取得土地使用權。出讓方按照出讓合同規定，提供土地使用權。
（五）競投價格低于底價時，拍賣主持人有權停止該地塊的拍賣。
競買者所交的保證金可以抵充定金，定金可以抵充出讓金。競投未中者所交的保證金，應當在拍賣十日內如數退還。
第十五條 受讓方未按土地使用權出讓合同規定的期限支付全部土地使用權出讓金或者逾期未辦理土地使用權登記的，出讓方有權解除合同，所交定金不予退還，并可請求違約賠償。
第十六條 出讓方應當按照土地使用權出讓合同規定，提供出讓的土地使用權。未按出讓合同規定提供土地使用權的，受讓方有權解除合同，要求出讓方退還出讓金，雙倍返還定金，并可請求違約賠償。
第十七條 土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。
未按出讓合同規定的期限和條件開發、利用土地的，縣級以上人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節輕重，給予警告或者處以出讓金總額10－50％的罰款，直至給予無償收回土地使用權的處罰。
第十八條 土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意，經市、縣人民政府土地管理部門和城市規劃主管部門批準，報原批準出讓土地使用權的機關備案，并依照《條例》和本辦法的有關規定，重新簽訂土地使用權出讓合同，辦理變更登記，換領土地使用證。
第三章 土地使用權轉讓
第十九條 土地使用權轉讓，是指在土地使用權出讓期內，土地使用者將土地使用權出售、交換或贈與而再轉移的行為。
未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，或者未完成出讓合同規定的地上建筑物、其他附著物投資總額25％以上的，土地使用權不得轉讓。
第二十條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓，當事人應當在轉讓合同簽訂之日起十五日內，依照土地登記和城市房屋產權登記的有關規定，持土地使用證、土地使用權出讓合同和土地使用權轉讓合同到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權過戶登記，換領土地使用證，并到房產管理部門辦理房屋產權過戶登記。
第二十一條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，并依照規定分別辦理土地使用權過戶登記和房屋產權過戶登記。
同一建筑物分割轉讓的，各房產所有人占有相應比例的土地使用權，但同一建筑物所占用的土地，其使用權整體不可分割。
第二十二條 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府授梳的部門可以代表本級人民政府近其轉讓價格優先購買地使有權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府授權的部門可以代表本級人民政府采取必要的措施。
第二十三條 土地使用權轉讓時，該地塊發生土地增值的，轉讓方應當向市、縣人民政府房產管理部門依照繳納土地增值費。土地增值額未超過前次轉讓地價（初次轉讓按出讓地價計算，下同）100％的，按40％繳納；超過前次轉讓地價100％至200％的部分，按60％繳納；超過前次轉讓地價200％至300％的部分，按70％繳納；超過前次轉讓地價300％的部分，按80％繳納。
第二十四條 土地使用權轉讓后，土地使用者必須按照出讓合同規定的土地用途使用土地。需要改變出讓合同規定的土地用途，依照本辦法第十八條的規定辦理。
第四章 土地使用權出租
第二十五條 土地使用權出租，是指在土地使用權出讓期內，土地使用者作為出租人將土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物租憑給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得出租。
土地使用權出租，出租人與承租人應當簽訂土地使用權租賃合同。
第二十六條 土地使用權出租時，該地塊發生土地增值的，出租人應當向市、縣人民政府房產管理部門依法繳納土地增值費。繳納數額，根據土地的用途、區位等因素在租金總額的10－50％內核定。
第二十七條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應當在租賃合同簽訂之日起十五日內，依照規定持土地使用證、土地使用權出讓合同和土地使用權租賃合同到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權出租登記，并到房管理部門辦理房屋租賃登記。
逾期未辦理出租登記的，其土地使用權租賃合同無效。
第五章 土地使用權抵押
第二十八條 在土地使用權出讓期內，土地使用權可以抵押。
已出租的房產隨土地使用權作抵押財產的，不影響房屋原租賃關系。
第二十九條 土地使用權抵押時，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同，并在抵押合同簽訂之日起十五日內，持土地使用證、土地使用權出讓合同和抵押合同到縣級人民政府土地管理部門和房產管理部門辦理抵押登記。
逾期未辦理抵押登記的，抵押合同無效。
第三十條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、礦產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。
因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權的，應當依照規定到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權過戶登記，并到房產管理部門辦理房屋產權過戶登記。
第三十一條 處分抵押財產所得，在支付處分費用、處理該土地使用權的其他費用和扣除與該土地使用權有關的稅款后，抵押權人有優先受償權。
抵押權人之間的優先受償次序，以在土地管理部門進行登記的次序為準。
第三十二條 抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，抵押人和抵押權人應當在抵押合同終結之日起三十日內，分別到縣級人民政府土地管理部門和房產管理部門辦理注銷抵押登記。
第六章 土地使用權終止
第三十三條 土地使用權期滿，土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得，并由市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門代表本級人民政府負責收回。土地使用者應當在期滿之日起十五日內交還土地使用證和房屋所有證，并依照規定辦理注銷登記。
逾期未按規定輸注銷登記的，由市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門注銷土地使用證和房屋所有證，收回土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權。
第三十四條 土地使用權期滿，土地使用者可以申請續期。需要續期的，應當于土地使用權出讓年限屆滿前六個月提出書面申請，經市、縣人民政府批準后，依照《條例》和本辦法第二章的規定重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，并按照規定辦理登記和換領土地使用證。
第三十五條 土地使用權出讓合同規定使用土地的期限未滿的，土地使用權不提前收回。在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，市、縣人民政府可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。
需提前收回土地使用權的，市、縣人民政府應當以公告方式提前六個月告知土地使用者。
第三十六條 提前收回土地使用權的補償金額，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者具體協商確定。土地使用者對補償金額有爭議的，可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，不停止對土地使用權的收回。
第七章 附 則
第三十七條 劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押活動，按照《條例》第七章和有關法律、法規、規章的規定執行。
經批準轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，原土地使用者應當向當地市、縣人民政府土地管理部門補交或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。基準地價未確定前，可分別按照劃撥土地使用權轉讓成交額、租金總額、抵押金額的20－50％核定。
第三十八條 依照《條例》和本辦法規定取得土地使用權的個人，其土地使用權可以繼承。但必須到當地縣級人民政府土地管理部門辦理登記。
第三十九條 根據《中華人民共和國土地管理法》第十九條和《條例》第四十七條的規定收回的土地使用權，可以依照《條例》和本辦法的規定予以出讓。
第四十條 土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、繼承發生的土地登記，受讓人、出租、 抵押人、繼承人應當向縣級人民政府土地管理部門繳納土地登記費。登記費計收標準，按每宗地的土地使用面積每平方米0.10元（人民幣）計算。一宗地面積不滿500平方米的，按照500平方米計收；超過一萬平方米的，超過部分減半計收。
第四十一條 依照《條例》和本辦法由市、縣人民政府土地管理部門收取的土地使用權出讓金和房產管理部門收取的土地增值費，一律上繳財政（其中上繳省財政和中央財政的比例按有關規定執行），主要用于城市基礎設施建設和土地開發，并按照國家和省的有關規定進行管理。
第四十二條 經財政部門核定，土地管理部門和房房管理部門可以分別從代收的土地使用權出讓金和土地增值費中提取2％的業務費。
第四十三條 依照《條例》和本辦法收取的土地登記費和提取的業務費，執行行政事業單位預算外資金管理辦法，并按照國家和省的有關規定進行管理。
罰款一律上繳財政。
第四十四條 對弄虛作假，有意隱瞞土地使用權轉讓、出租、抵押收入，逃漏土地使用權出讓金和土地增值費的當事人，縣級以上人民政府土地管理部門或者房產管理部門有權責令其限期補交逃漏金額，并處逃漏金額三倍以下的罰款。
第四十五條 對在土地使用權出讓和轉讓過程中違反土地管理、城市規劃、房地產管理等法律、法規的行為，依照有關規定追究法律責任。
你所述貨物屬于《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》第三條暫時進出境貨物范圍。貨物暫時進出境報關時,如果使用ATA單證冊,由 ATA單證冊持證人向海關提出貨物暫時進出境申請,提交真實有效的ATA單證冊正本、準確的貨物清單,以及其他相關商業單據或者證明;不使用ATA單證冊,進出境貨物收發貨人需向海關提出貨物暫時進出境申請,填制報關單、《貨物暫時進/出境申請書》、暫時進出境貨物清單等相關單據。
ATA單證冊項下暫時出境貨物由中國國際商會向海關總署提供總擔保。除另有規定外,非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發貨人應當按照海關要求向主管地海關提交相當于稅款的保證金或者海關依法認可的其他擔保。
2 我是一家日資企業,應客人要求我們的貨物轉關到深圳物流園區,然后由他們直接發送到世界各地。如果在園區內出現的不良品該如何處理?客人想將不良品直接出到香港,再從香港經過九洲港進口進來修理后再還回去,這種方法可行嗎?是不是以來料加工成品退還的方式申請?由于出口是在中山轉關的,那不良品的進口是否可以在九洲海關進行?從申請到進口大概需要多長時間?需要什么特別的資料嗎?是否需要提前申請?如果不行還有什么更好的辦法嗎?
根據《中華人民共和國海關對保稅物流園區的管理辦法》第二十九條規定,區外貨物運入園區視同出口;第十七條規定,海關對園區與境外之間進、出的貨物實行備案制管理。
1、貴公司的加工貿易成品以轉關方式進入深圳物流園區后可視為成品出口。
2、該成品在園區內發現為不良品需要運往境外后再經其他口岸進境退換的,可分兩步辦理: 一是先采用備案制向物流園區主管海關辦理出境手續; 二是向加工貿易成品的原出口申報地海關(中山地區海關)申請退運,經批準后再辦理成品退換的實際通關手續。申請退運請提供以下資料:《拱北海關加工貿易出口貨物退運(換)進境審批表》(可向現場海關索取);檢驗機關出具的檢驗證明或進出口貨物收發貨人的退貨書面證明以及買賣雙方關于退貨或維修的協議、來往函電等;原進出口報關單證復印件,包括原進出口報關單、進口提單或出口運單、裝箱單、合同、發票;原出口貨物涉及國稅部門退稅的,需提交國稅部門出具的未退稅證明或已補稅證明(生產企業提交《出口貨物退運已辦結稅務證明》);如因航線、航班等特殊情況需從關區內另一口岸將貨物退運進出境的,另需提交加蓋企業公章的書面申請,具體說明理由; 海關認為必要的其他資料。
3 我司具有進出口權,想進口錳礦,商品編碼是2602000000,報關使用手冊上的監管條件是AB,就是要做進口商檢。除了需要做商檢外,我司需不需要具備進口礦石的資格?進口錳礦需不需要配額?或者在遞交進口單證資料上,除了箱單、發票、合同和報關單外,還需不需要提供其他額外的單證?
在辦理進口手續時,按照《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》(海關總署令第103號)第二十七條的有關規定提供進口貨物報關單、合同、發票、裝箱單等相關單證辦理申報手續。錳礦砂屬于《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》,應持出入境檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》向海關辦理進口手續,無需提交其他許可證件。
4 我想從非洲進口羚羊皮以及斑馬皮,非洲國家在出口商證件齊全的情況下允許出口。我公司為一般貿易公司,在青島口岸辦理通關需要哪些特殊的通關證件?
進出口商品須先確定商品的HS編碼后方能確定對應的監管證件。由于你提供的商品信息不完整,建議向現場海關提交預歸類申請,詳細說明商品的品名;加工方法(干、鹽漬、石灰浸漬、浸酸、未鞣制、退鞣處理等);種類;狀態(鮮、整張、半張等);野生請注明;規格(厚度);請注明平方英尺數/張等等信息,便于準確歸類。
5 我司是一家進料加工企業,接到客戶訂單后,在國內購料加工。但做到一半,客人要求將余下的訂單再交到境外別家生產,并要求我司國內購買的料出口至別家工廠。請問我司國內購買的物料可以什么方式出口到境外?一般貿易可以嗎? 如果一般貿易可以,出口的物料要征出口關稅和增值稅嗎? 增值稅可以抵退嗎?
一般貿易是指我國境內有進出口經營權的企業單邊進口或單邊出口的貿易,你司出口物料符合此條件的可以以一般貿易申報出口,如你司無進出口經營權,可委托有進出口經營權的企業出口。由于你司問題中未說明是何商品,無法就是否征稅給出具體答復。一般貿易出口是否征收關稅建議參考《中華人民共和國進出口稅則》中出口稅率部分;出口無需征收增值稅。增值稅抵扣問題,請詢企業主管地國稅部門。
6 我們是一家香港注冊的珠寶公司,要在大陸參展,是否可以在ATA方式下把貨物寄到大陸?這些貨物是不是一定不可以在參展過程中賣掉?如果出售掉,補稅是否可行?要補交什么稅?手續如何?
