時(shí)間：2022-04-16 23:57:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、開(kāi)展履職晉級(jí)培訓(xùn)。采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行履職晉級(jí)培訓(xùn)。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。到2019年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報(bào)告冊(cè)的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在XX年以前完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)（初級(jí)培訓(xùn)），并于XX年開(kāi)始啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)（中級(jí)培訓(xùn)）。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒(méi)有啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計(jì)算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天，盡快啟動(dòng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計(jì)算機(jī)的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動(dòng)全縣的小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實(shí)施的中華人民共和國(guó)教育部令第8號(hào)《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長(zhǎng)任職要求，有計(jì)劃地對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于XX年年10月開(kāi)展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長(zhǎng)，分四期培訓(xùn)，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時(shí)間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評(píng)價(jià)觀，切實(shí)提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個(gè)優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對(duì)全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時(shí)間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國(guó)家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，于2019年7月至2019年1月開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個(gè)階段進(jìn)行。
七、開(kāi)展縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實(shí)施方案》（云教師［2000］2號(hào)）、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（云教師［2000］15號(hào)）和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實(shí)施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實(shí)施意見(jiàn)》（思行教［2001］47號(hào)）的有關(guān)精神和規(guī)定開(kāi)展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人（語(yǔ)文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人），培訓(xùn)時(shí)間為一年，連續(xù)三年開(kāi)展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級(jí)骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊(duì)伍。
八、開(kāi)展教師輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進(jìn)行新課程設(shè)計(jì)，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
剛才，我們對(duì)去年以來(lái)的教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，XX同志代表教體局做了一個(gè)很好的報(bào)告。下面，我講三層意思：
第一，表示祝賀
1、祝賀節(jié)日。尊師重教是中國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在公元前11世紀(jì)的西周時(shí)期，就提出“弟子事師，敬同于父”。《呂氏春秋•尊師》云：“生則謹(jǐn)養(yǎng)，死則敬祭，此尊師之道也。”《師說(shuō)》中：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”在中國(guó)幾千年的燦爛歷史中，“師”，總是受人尊敬，被人愛(ài)戴的。千秋基業(yè)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)建設(shè)祖國(guó)人才的重任，享有崇高的社會(huì)地位。設(shè)立教師節(jié)，旨在肯定教師為教育事業(yè)所做的貢獻(xiàn)，提高人們對(duì)教師為教育事業(yè)所做貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。自1985年第一個(gè)教師節(jié)以來(lái)，尊師重教已經(jīng)成為了一種社會(huì)美德。再有六天，就是第30個(gè)教師節(jié)了。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在全縣教育一線的6450名教職員工和4700余名離退休教師，致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問(wèn)！
2、祝賀先進(jìn)。今天的會(huì)議上，縣政府對(duì)6個(gè)教育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)教育工作先進(jìn)單位、47名功勛教師、188名優(yōu)秀教師優(yōu)秀教育工作者和98名優(yōu)秀班主任進(jìn)行了表彰。據(jù)我平時(shí)掌握和教體局介紹的情況，受到表彰的先進(jìn)個(gè)人都是教育戰(zhàn)線上的精英，長(zhǎng)期以來(lái)辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，為淅川教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
3、祝賀成績(jī)。去年以來(lái)，教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)教育部門及廣大教育工作者的不懈努力，取得了較好成績(jī)，值得充分肯定。一是質(zhì)量明顯提高。今年，在報(bào)考人數(shù)比去年減少200人的情況下，我縣高招本科上線率達(dá)到62%，本科進(jìn)線絕對(duì)人數(shù)居全市各縣市第一位。其中，3名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，223名學(xué)生被“985”“211”重點(diǎn)大學(xué)錄取。二是條件不斷改善。特殊教育學(xué)校、福森金藍(lán)灣九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校正在建設(shè)，省級(jí)示范性高中和思源學(xué)校即將啟動(dòng)，學(xué)校布局逐步得到優(yōu)化。三是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。去年以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)選招特崗教師、到重點(diǎn)高校選聘高中教師等途徑，先后補(bǔ)充530名教師，初步建立了教師補(bǔ)進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是教學(xué)改革持續(xù)深化。對(duì)“導(dǎo)學(xué)互動(dòng)”模式進(jìn)行完善提升，扎實(shí)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供了有力支持。這些成績(jī)的取得，凝聚著教育戰(zhàn)線全體同志的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
第二，對(duì)全縣廣大教師的幾點(diǎn)希望
教師是人類靈魂工程師。全社會(huì)都應(yīng)尊重教師，廣大教師更應(yīng)該自尊自勵(lì)，以特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和優(yōu)異的工作成績(jī)贏得人民群眾的尊重。在此，我對(duì)全縣教師提四點(diǎn)希望：
一要忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，愛(ài)崗敬業(yè)。忠誠(chéng)敬業(yè)是成為合格人民教師的第一要素。希望廣大教師忠誠(chéng)教育事業(yè)，熱愛(ài)三尺講臺(tái)。古語(yǔ)講，“親其師，信其道”。教師只有對(duì)學(xué)生有愛(ài)心，才能受到學(xué)生的真正愛(ài)戴。希望廣大教師以關(guān)愛(ài)之心挖掘每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)，因材施教、有教無(wú)類；以真情、真心、真誠(chéng)教育和影響學(xué)生，幫助解疑釋惑；以愛(ài)生如子的園丁情懷和無(wú)私奉獻(xiàn)的大愛(ài)，溫暖每一個(gè)孩子的心靈，照亮每一個(gè)孩子的人生之路。
二要刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。古人云：學(xué)高為師。教師是知識(shí)的傳播者、智力的開(kāi)發(fā)者，要給學(xué)生一碗水，教師須有一桶水。教師要想成為合格教育者，就必須養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)充電，充實(shí)自己，提高自己。希望大家樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，勤學(xué)善思、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)教書(shū)育人的本領(lǐng)。
三要開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于探索。創(chuàng)新是優(yōu)秀教師最具時(shí)代特征的精神品格。希望廣大教師牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，按照素質(zhì)教育的要求，把握教育規(guī)律，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高學(xué)生的主動(dòng)性，增強(qiáng)課堂的感染力，培育學(xué)生的能動(dòng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。
四要為人師表，行為世范。師德是教師最重要的素質(zhì)。希望廣大教師承擔(dān)起教育者的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)師德建設(shè)，堅(jiān)持以德立己、以身立教，既美其德、又慎其行，用崇高追求、高尚品德和人格力量潛移默化地影響學(xué)生，真正做到為人師表、行為世范，甘當(dāng)人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)，靜心教書(shū)、潛心育人，在教書(shū)育人的偉大事業(yè)中積極作為。
近年來(lái)，盡管我縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、投入不足，仍存在著一些突出問(wèn)題，需要我們冷靜審視、認(rèn)真思考、逐步解決。
1、我們追求的目標(biāo)是什么。努力辦好人民滿意的教育，是我們追求的目標(biāo)，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)教育工作提出的明確要求。這就需要我們從群眾不滿意的地方入手，從群眾最關(guān)注的事情抓起。一要提高質(zhì)量。要圍繞持續(xù)提升高考成績(jī)，在引進(jìn)高素質(zhì)人才、實(shí)施精細(xì)管理、加大教師培訓(xùn)、創(chuàng)新教學(xué)方法、留住優(yōu)質(zhì)生源、完善資源配置等方面狠下功夫，確保高考成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)中有升。要統(tǒng)籌提高學(xué)生的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)，強(qiáng)健其體魄，文明其精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要尊重教育發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，按照“學(xué)前階段重智力開(kāi)發(fā)、小學(xué)階段重習(xí)慣養(yǎng)成、初中階段重掌握方法、高中階段重思維訓(xùn)練”的要求，各有側(cè)重，循序漸進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。要辦好特色職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。二要促進(jìn)公平。要推進(jìn)校際均衡發(fā)展，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，組織縣直學(xué)校與城郊薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“手拉手”定點(diǎn)幫扶、“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，實(shí)行捆綁評(píng)價(jià)，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。要通過(guò)政府救助、愛(ài)心捐助等途徑，解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。在這方面，福森藥業(yè)、淅減公司、金博橡塑等企業(yè)做出了表率，要大力宣傳，引導(dǎo)更多企業(yè)奉獻(xiàn)愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)。要關(guān)注教師公平，教體局要加強(qiáng)對(duì)縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師評(píng)先、職稱評(píng)定工作的監(jiān)管和把關(guān)。從明年起，教師節(jié)表彰名單要提前公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三要管好隊(duì)伍。要加強(qiáng)校長(zhǎng)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管和責(zé)任追究，培育一支講政治、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、嚴(yán)自律的校長(zhǎng)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂辦班問(wèn)題，縣教體局近期要拿出方案，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。四要抓好安全。全縣在校學(xué)生14萬(wàn)人，安全問(wèn)題不容忽視。要組織開(kāi)展安全教育，每個(gè)學(xué)校都要配備德育教師、法制副校長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課，加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)。要時(shí)刻繃緊學(xué)校安全這根弦，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全、校車安全等方面的監(jiān)管。
2、教育的根本任務(wù)是什么。黨的十報(bào)告指出，教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。意思是要樹(shù)立德業(yè)，培養(yǎng)人才。教育部今年3月份專門下發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，明確提出要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是立德立身之本、成長(zhǎng)成才之基。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)今年5月4日在北京大學(xué)和5月30日在海淀區(qū)民族小學(xué)座談時(shí)的講話，高度重視、切實(shí)抓好核心價(jià)值觀的培育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新載體。要使核心價(jià)值觀成為廣大師生的內(nèi)在精神追求，就必須搭建載體，融入生活，落實(shí)落細(xì)落小。要組織中小學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守學(xué)生守則，按照“三愛(ài)三講三護(hù)”（愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、講文明、講誠(chéng)信、講法治、護(hù)安全、護(hù)健康、護(hù)家園）的要求約束自己的言行。要積極開(kāi)展各類有益身心的文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成健康的生活方式。近年來(lái)，縣一小開(kāi)展的校園藝術(shù)節(jié)、縣二小開(kāi)展的漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展的校園讀書(shū)節(jié)，讓廣大教師和學(xué)生充分參與其中，都起到了很好的教育作用。二要樹(shù)立榜樣。榜樣的力量是無(wú)窮的。中央電視臺(tái)最近一個(gè)階段播出的“尋找最美鄉(xiāng)村教師”、“尋找最美孝心少年”等節(jié)目，在社會(huì)上產(chǎn)生很大反響。教體局要研究開(kāi)展類似活動(dòng)，組織各級(jí)各類學(xué)校，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣校長(zhǎng)、教師、學(xué)生中的好典型，在學(xué)校甚至全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生向榜樣看齊，向先進(jìn)學(xué)習(xí)。三要注重環(huán)境熏陶。校訓(xùn)是一所學(xué)校歷史文化、辦學(xué)宗旨和精神追求的集中體現(xiàn)，好的校訓(xùn)如同一個(gè)招牌、一種精神標(biāo)志，如清華大學(xué)的“自強(qiáng)不息，厚德載物”、人民大學(xué)的“實(shí)事求是”，我縣一高的“明志博學(xué)、追求卓越”、二高的“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨、篤行”等校訓(xùn)都很有特色。各學(xué)校要立足辦學(xué)理念和文化特色，研究提煉校訓(xùn)，發(fā)揮潛移默化的教育作用。要充分發(fā)揮校園文化墻、文化櫥窗、學(xué)校圖書(shū)館等作用，以強(qiáng)大的正能量引導(dǎo)、培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3、政府的責(zé)任是什么。優(yōu)先發(fā)展教育，政府責(zé)無(wú)旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣政府工作部門，都要圍繞促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，履職盡責(zé)，全力服務(wù)。一要科學(xué)規(guī)劃。目前，城區(qū)幾所小學(xué)和初中的大班額現(xiàn)象比較突出，不利于教育的持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、規(guī)劃、教育、國(guó)土等部門要立足縣城現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)一批義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，真正滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。要嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門到學(xué)校檢查的次數(shù)，對(duì)利用職權(quán)到學(xué)校亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓幾個(gè)典型，公開(kāi)曝光。要開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，分別由李曉蘭縣長(zhǎng)和分管食品安全工作的xx縣長(zhǎng)牽頭，組織對(duì)學(xué)校附近的網(wǎng)吧、學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生食堂、小賣部以及校園周邊的小餐飲進(jìn)行全面檢查清理，本月內(nèi)拿出方案，集中整治一個(gè)月。全社會(huì)都要尊重教師的勞動(dòng)，理解教師的辛苦，為教師從事教育工作營(yíng)造寬松環(huán)境。三要加大投入。縣政府將繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的投入，堅(jiān)持每年為教育辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際，加大對(duì)教育的投入，建成一批教育民生工程。教體局要統(tǒng)籌研究如何借助上級(jí)項(xiàng)目支持、抓住對(duì)口協(xié)作機(jī)遇和開(kāi)展招商引資，全方位拓寬教育投資渠道，吸引更多民間資本投入教育事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前尤其要依托與北京市朝陽(yáng)區(qū)的對(duì)口協(xié)作平臺(tái)，在職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、提高師資水平和教育資源共享等方面取得突破。
責(zé)任督學(xué)就是要幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)及發(fā)展中的問(wèn)題；導(dǎo)就是要幫助學(xué)校分析問(wèn)題的原因所在，協(xié)助學(xué)校找到解決問(wèn)題的方法：這才是責(zé)任督學(xué)實(shí)施掛牌督導(dǎo)的價(jià)值所在。而你知道有哪些案例嗎?以下是小編整理了關(guān)于責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例精選，希望你喜歡。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例一
根據(jù)縣教育局的部署和安排，本人擔(dān)任了初級(jí)中學(xué)和初級(jí)中學(xué)的責(zé)任督學(xué)，這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué)，社會(huì)關(guān)注度較高，本著“做一個(gè)稱職的督導(dǎo)人”的原則，我有針對(duì)性地進(jìn)行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
某某初級(jí)中學(xué)有394名學(xué)生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨(dú)自在家的，雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛(ài)護(hù)，可不在學(xué)校的時(shí)段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育”作為對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
某某初級(jí)中學(xué)與某某中學(xué)毗鄰，學(xué)生的家庭環(huán)境相對(duì)較好，家長(zhǎng)對(duì)老師的要求也相對(duì)較高，“提升教師的幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)”理所當(dāng)然的成為了對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
二、 案例呈現(xiàn)
（一）加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育
1、 組織召開(kāi)“珍愛(ài)生命，安全第一”的主題班會(huì)。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報(bào)等形式，加深學(xué)生印象。
3、 請(qǐng)交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對(duì)。
（二）提升教師幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)
一次的督導(dǎo)中，跟老師交流，有老師說(shuō)，現(xiàn)在的老師沒(méi)意思，工資不高責(zé)任大不說(shuō)，孩子成績(jī)提不高，怪老師沒(méi)本事。也有教研組長(zhǎng)說(shuō)，唉，現(xiàn)在，連落實(shí)一節(jié)公開(kāi)課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺(jué)到老師們的怨氣、無(wú)奈甚至冷漠，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來(lái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方，可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心，一些負(fù)面信息的傳播，自然會(huì)影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應(yīng)該是高能量場(chǎng)的圣地能量級(jí)次瞬間降低。學(xué)校對(duì)辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵(lì)閱讀。要求老師一個(gè)月讀一本自己喜愛(ài)的書(shū)，提升自身品位和綜合素養(yǎng)，堅(jiān)定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價(jià)值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”，老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣，要求學(xué)生不隨地吐痰，老師首先要做到；發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來(lái)，而是自己彎腰撿起；街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師，學(xué)生能不愛(ài)嗎，家長(zhǎng)能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動(dòng)。安排公開(kāi)課，70后說(shuō)自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會(huì)弄；80后說(shuō)自己孩子小沒(méi)精力，或者說(shuō)我一級(jí)評(píng)過(guò)了，高職還沒(méi)有，費(fèi)時(shí)勞心不值得；90后說(shuō)我是班主任，哪有時(shí)間準(zhǔn)備呀。其實(shí)，這些老師都給自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由，撕開(kāi)了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強(qiáng)，要么就是顧此失彼。不管哪個(gè)理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對(duì)不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術(shù)操作技能；以評(píng)職稱為需求的老師，要淡化功利心，認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)層級(jí)的講座或公開(kāi)課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個(gè)人價(jià)值不是靠幾張獎(jiǎng)狀，中一或者中高來(lái)定論的。年輕的教師，平衡教育和教學(xué)的分配，多方面鍛煉自己，才能成長(zhǎng)的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。
五是更新理念，轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國(guó)《學(xué)會(huì)生存》中指出的那樣，“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來(lái)越少地傳授知識(shí)，而越來(lái)越多地激勵(lì)思考……他必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動(dòng)：討論、激勵(lì)、了解、鼓舞”，在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究的能力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，教師的專業(yè)發(fā)展也會(huì)水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說(shuō)“國(guó)家把整個(gè)學(xué)校交給你，你要用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)”，校長(zhǎng)管理好一所學(xué)校如此，那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”，這不無(wú)道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽(tīng)，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的真實(shí)需要，深入教學(xué)一線，做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑，拿出好點(diǎn)子，指出好路子，做一名稱職出色的督學(xué)人。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例二
一、案例背景
年，“國(guó)十條”的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式，如何將其與國(guó)家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手，在縣內(nèi)積極推行責(zé)任（區(qū)）掛牌督學(xué)制度。這是國(guó)家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)要求等，旨在通過(guò)責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標(biāo)，發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問(wèn)題，在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升；通過(guò)責(zé)任督學(xué)的工作，可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)，也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”，充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用，進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
二、案例描述
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月，是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道，現(xiàn)有3個(gè)班，78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理，建筑造型和室內(nèi)設(shè)計(jì)符合幼兒特點(diǎn)，滿足教育需要，園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6月，幼兒園提出申請(qǐng)希望創(chuàng)建縣級(jí)一類幼兒園。因園長(zhǎng)是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園，缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這種實(shí)際情況，本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式，以期通過(guò)幫扶，使該幼兒園順利通過(guò)__縣一級(jí)幼兒園的評(píng)估。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識(shí)、診斷存在問(wèn)題，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的有效平臺(tái)。園長(zhǎng)在幼兒園等級(jí)評(píng)估過(guò)程中扮演著兩個(gè)角色，一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)師的角色，二是工作指揮員的角色。園長(zhǎng)心中有，手中才有，心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后把這個(gè)規(guī)劃變成手中的東西，現(xiàn)實(shí)的東西，就要當(dāng)好指揮員。針對(duì)__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀，在幫扶過(guò)程中，我主要采取如下策略。
（一）指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級(jí)評(píng)估的意義在于過(guò)程。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個(gè)基本要求。一是要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績(jī)和晉級(jí)優(yōu)勢(shì)、分析診斷幼兒園存在的問(wèn)題；二是通過(guò)全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo)，形成共識(shí)，爭(zhēng)取教職員工的最大支持，調(diào)動(dòng)教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性；三是在幼兒園外部，通過(guò)廣泛的溝通交流，有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)幼兒園與政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，為等級(jí)評(píng)估創(chuàng)造良好的外部條件。
（二）指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建指揮工作
園長(zhǎng)一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)，就要對(duì)人抓住小節(jié)、對(duì)事管住環(huán)節(jié)、對(duì)物掃清“死結(jié)”，事事從細(xì)節(jié)抓起，謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時(shí)，指導(dǎo)園長(zhǎng)形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí)，也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動(dòng)計(jì)劃。是幼兒園評(píng)估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù)，它規(guī)定了什么時(shí)候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果，因此，行動(dòng)方案是幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”，園長(zhǎng)就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評(píng)創(chuàng)建工作過(guò)程、方法及任務(wù)完成情況，并及時(shí)肯定成績(jī)、指明不足、調(diào)整安排。
（三）協(xié)同園長(zhǎng)做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評(píng)估期的常規(guī)管理的檢查，往往只停留在肯定成績(jī)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層面，忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級(jí)評(píng)估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目，也是“壓力”項(xiàng)目，處于迎評(píng)創(chuàng)建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中，教師是中堅(jiān)力量，他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人，在迎評(píng)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長(zhǎng)調(diào)整思維，本著“以評(píng)促建、
以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展”原則，立足于評(píng)估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn)，務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題，提高常規(guī)工作水平。評(píng)估的過(guò)程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷，更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力，因此評(píng)估是一個(gè)鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇，可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動(dòng)、生動(dòng)、和諧、個(gè)
性化、可持續(xù)成長(zhǎng)發(fā)展的常規(guī)機(jī)制，讓園長(zhǎng)和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者！
三、案例反思
（一）規(guī)范督導(dǎo)行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可，以便于工作的開(kāi)展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性
樹(shù)立服務(wù)思想，做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作，著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收，研究的是評(píng)估方式和方法，獲取的是評(píng)估結(jié)果。督導(dǎo)過(guò)程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評(píng)估這么一個(gè)有限次的過(guò)程，評(píng)估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施，使得評(píng)估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評(píng)估前督”，還要“評(píng)估中督”，更要實(shí)施“評(píng)估后督”。這使得評(píng)估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程，更突出了評(píng)估過(guò)程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，不斷在檢查過(guò)程中去指導(dǎo)，將會(huì)更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā)，根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開(kāi)科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位，才能樹(shù)立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過(guò)程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對(duì)提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時(shí)也是提高幼兒園管理水平，增強(qiáng)園長(zhǎng)管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督學(xué)在履職時(shí)可以針對(duì)這種心理，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓做得好的有展示自己的機(jī)會(huì)，體驗(yàn)成就感；讓做得差的有找差距的參照物，看到自己與別人的差距，產(chǎn)生一種緊迫感，自覺(jué)糾正自己的偏差。針對(duì)幼兒園存在的問(wèn)題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問(wèn)責(zé)，嘗試建立問(wèn)責(zé)過(guò)程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評(píng)，自我整改；過(guò)程督查，幫助整改；評(píng)估檢查，整改提高。責(zé)任督學(xué)通過(guò)深入幼兒園問(wèn)政于民，幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問(wèn)題；深入教師問(wèn)計(jì)于師，指導(dǎo)提高教學(xué)基本功；深入課堂聽(tīng)課評(píng)課，掌握高效課堂教改動(dòng)態(tài)，促幼兒園發(fā)展水平提高。
（二）轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念，提升督導(dǎo)效能
責(zé)任（區(qū)）督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革，教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，教育督導(dǎo)的評(píng)估價(jià)值也越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年，1995年國(guó)家勞動(dòng)部捐資45萬(wàn)元，社會(huì)各界及__籍老將軍捐資75萬(wàn)元選址新建，1996年秋投入使用，學(xué)校現(xiàn)占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米。現(xiàn)開(kāi)設(shè)18個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生一千余人?，F(xiàn)有教職工47人，其中小學(xué)高級(jí)教師32人，市級(jí)、縣級(jí)教壇新星各1人，縣級(jí)教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級(jí)以上表彰。
二、案例描述
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué)，__七個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計(jì)1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅(jiān)持德育為先，注重教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力創(chuàng)建文化校園，書(shū)香校園。
三、案例反思
履行督學(xué)職責(zé)，推進(jìn)教育發(fā)展；我們第二責(zé)任區(qū)每個(gè)月集中召開(kāi)全體督學(xué)人員的會(huì)議，按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求，以分小組督導(dǎo)和個(gè)人掛牌督導(dǎo)的模式，不定期的對(duì)__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪家長(zhǎng)、師生座談、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查，推門聽(tīng)課，對(duì)存在的問(wèn)題要求對(duì)標(biāo)整改。我在督學(xué)的過(guò)程中，經(jīng)常深入學(xué)校，深入班級(jí)，深入課堂，和老師座談和學(xué)生交流。通過(guò)這種形式，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校，特色學(xué)校。
實(shí)施素質(zhì)教育，彰顯藝術(shù)特色教育；為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍，在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校，特色文化學(xué)校，豐富校園文化活動(dòng)，我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地，從少先隊(duì)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)、興趣組活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮教師的個(gè)人特長(zhǎng)愛(ài)好，利用午間活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間組織開(kāi)展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)校的周密安排，拿出來(lái)具體的實(shí)施方案和小組工作計(jì)劃，整個(gè)素質(zhì)教育活動(dòng)共開(kāi)設(shè)10個(gè)興趣小組和四個(gè)學(xué)校級(jí)特色班。如：學(xué)?！栋凫`鳥(niǎo)合唱團(tuán)》、學(xué)校《鼓號(hào)隊(duì)》、學(xué)校《雛鷹籃球隊(duì)》、學(xué)?！稅?ài)美舞蹈班》。還成立了10個(gè)興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書(shū)法興趣組、4、鋼筆字書(shū)法興趣組、5毛筆字書(shū)法興趣組，6、素描繪畫(huà)興趣班、7、彩筆畫(huà)興趣組、8、國(guó)畫(huà)興趣組，9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個(gè)活動(dòng)小組。經(jīng)過(guò)一年多的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個(gè)活動(dòng)小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品，同時(shí)，各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級(jí)墻壁、活動(dòng)室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品，學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書(shū)法、繪畫(huà)的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動(dòng)并獲得可喜成績(jī)。如：校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣，參加全國(guó)姚基金希望小學(xué)籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季，六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級(jí)管理，注重班級(jí)文化特色；班級(jí)文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分，學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為，彰顯學(xué)校文化特色教育，我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖，和班主任一起深入班級(jí)和學(xué)生交流，找到班級(jí)文化建設(shè)的切入點(diǎn)，最后達(dá)成的共識(shí)是，從班級(jí)名片入手，確定班級(jí)名稱，班級(jí)口號(hào)、班級(jí)公約，班級(jí)特色項(xiàng)目，成立班級(jí)特色組織，班級(jí)學(xué)生干部帶頭參加，寫(xiě)出計(jì)劃、拿出活動(dòng)方案，人人參與，達(dá)到班班有文化，一班一特色的學(xué)校班級(jí)文化局面，經(jīng)過(guò)一年多的努力，現(xiàn)在18個(gè)班隊(duì)，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運(yùn)動(dòng)班，班級(jí)里有乒乓球愛(ài)好小隊(duì)，籃球愛(ài)好小隊(duì)，跳皮筋小組，跳繩小組；愛(ài)美班，班級(jí)里有模特小隊(duì)、繪畫(huà)小組，小合唱隊(duì)；動(dòng)手動(dòng)腦班，航模愛(ài)好小組、泥人小組，折紙小組。18個(gè)班，班班有特色，班班有文化。
中心小學(xué)的班級(jí)文化、校園文化有了較大的提升，同時(shí)也帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的村小，南畈小學(xué)吳校長(zhǎng)高度重視學(xué)校的文化建設(shè)，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來(lái)觀摩學(xué)習(xí)，回去后帶領(lǐng)大家從班級(jí)文化開(kāi)始抓起，從興趣特色活動(dòng)抓起，把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色，我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級(jí)文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。
規(guī)范辦學(xué)行為，為辦群眾滿意的教育；__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號(hào)，__年再次獲“文化學(xué)校”稱號(hào)，并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)。
加大對(duì)教育的投入，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)均衡教育先進(jìn)縣；近年來(lái)，在縣政府出臺(tái)一系列政策的推動(dòng)下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內(nèi)設(shè)圖書(shū)閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂(lè)室、美術(shù)室、留守兒童活動(dòng)室、心理咨詢室、電教室等各種活動(dòng)辦公用房。有了功能室建設(shè)，為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育，藝術(shù)教育活動(dòng)提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)，興趣小組有了活動(dòng)場(chǎng)地，就可以有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌，在創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育均衡縣的過(guò)程中，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園，學(xué)校又加大投入對(duì)校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè)，校容校貌煥然一新。
__中心小學(xué)及轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)小學(xué)，在縣政府教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)。”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。全體師生正沐浴著教育改革的春風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為辦群眾滿意的教育而努力！
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》精神，分成八個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)全縣各級(jí)各類幼兒園（包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園），以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開(kāi)展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。
二、案例描述
我被分在第七督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。這幾個(gè)片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班，規(guī)模小，幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園，按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教育局還同時(shí)配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書(shū)柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動(dòng)的需要，附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動(dòng)室，活動(dòng)器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動(dòng)形式相對(duì)單一，保教水平整體不高，保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環(huán)境簡(jiǎn)單，游戲時(shí)間特別是自主游戲時(shí)間無(wú)法保證，衛(wèi)生和消毒工作也不容樂(lè)觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺(jué)得有以下幾點(diǎn)：
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對(duì)幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)教師的要求不高
俗話說(shuō)“隔行如隔山”，義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育，對(duì)幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬(wàn)事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識(shí)點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題，家長(zhǎng)反而認(rèn)為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)不多
很多附屬幼兒園僅有幾個(gè)或者十幾、一二十個(gè)孩子，一個(gè)教師。這些教師由于工作抽不開(kāi)身，基本沒(méi)有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校，由于平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒(méi)有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會(huì)有人去坐下來(lái)聽(tīng)她們上課，看她們開(kāi)展活動(dòng)，給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會(huì)去參加上級(jí)部門組織的各種比賽和研討活動(dòng)。
四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，孩子人數(shù)又少，教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒(méi)有圖書(shū)或有圖書(shū)不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書(shū)和教具都沒(méi)有。
四、整改建議
當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園，甚至有些沖動(dòng)的說(shuō)：這根本不適合辦幼兒園，就應(yīng)該把它撤了，讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰(shuí)來(lái)接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個(gè)方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學(xué)參考書(shū)和教具，適量地為孩子提供點(diǎn)繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲；還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫(huà)和手工材料，每人購(gòu)買一至兩本圖書(shū)帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng)，發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)作用
給中心園園長(zhǎng)壓擔(dān)子，充分發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)定期下園指導(dǎo)，指派教師通過(guò)多種形式不定期結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。教育局把對(duì)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)年度考核的重要參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)幫扶指導(dǎo)工作出色的園長(zhǎng)和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用
督學(xué)有義務(wù)定期對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，和提出合理化的建議和意見(jiàn)。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容，工作出色的園長(zhǎng)和教師督學(xué)有權(quán)利上報(bào)教育局，作為教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和對(duì)園長(zhǎng)進(jìn)行考核的參考。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例五
一、案例背景
近年來(lái)，我省通過(guò)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月，__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名，設(shè)置8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，制定了督學(xué)管理、考評(píng)制度和工作機(jī)制。同時(shí)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，既為督學(xué)工作提供了便利，又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
二、案例描述
__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學(xué)校覆蓋20多個(gè)村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修，__年由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生；圍墻泥漿脫落開(kāi)裂，且有80余米長(zhǎng)竹笆圍墻；校園文化一片空白；廁所在校圍墻外道路旁；存在較大的安全隱患。校園面貌落后無(wú)生機(jī)可言，生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，上述問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后，我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況，商討解決的辦法。我們一致意見(jiàn):借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇，向教育局遞交報(bào)告，爭(zhēng)取資金。我陪同校長(zhǎng)到教育局找到分管局長(zhǎng)和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報(bào)告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)查看。__年春學(xué)期開(kāi)學(xué)后，縣教育局撥款15萬(wàn)元，用于平整運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮，平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后，我及時(shí)趕往學(xué)校查看災(zāi)情，并協(xié)助學(xué)校報(bào)告災(zāi)情。連續(xù)幾日，陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。通過(guò)不懈地努力，__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（硅PU）籃球場(chǎng)和160米的環(huán)形塑膠跑道，硬化場(chǎng)地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場(chǎng)、兵乓球場(chǎng)，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬(wàn)元。目前，__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患，有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所，可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開(kāi)裂，隨時(shí)都有倒塌的可能，給師生課間活動(dòng)帶來(lái)威脅，存在極大的安全隱患。80余米長(zhǎng)竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來(lái)學(xué)校安保力量薄弱，給學(xué)校安全管理帶來(lái)較大的難度。
二是無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地困擾著體育教學(xué)及陽(yáng)光（大課間）活動(dòng)。體育教學(xué)和陽(yáng)光（大課間）活動(dòng)需要足夠的活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材，該校校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生，學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場(chǎng)地，運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材無(wú)處設(shè)置，給體育教學(xué)和陽(yáng)光（大課間）活動(dòng)帶來(lái)很大困擾，同時(shí)正常教學(xué)活動(dòng)遭受干擾，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來(lái)不利影響。
三是安全隱患和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個(gè)直道，小學(xué)不短于60米，至少要有一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此，__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善，將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
四、案例反思
一是督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求，督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會(huì)與學(xué)校、公眾與校長(zhǎng)、師生間信息交流的主要通道，承擔(dān)著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責(zé)問(wèn)等事宜在所難免。因此，責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制，只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜，都要幫助落實(shí)。
二是督學(xué)在督導(dǎo)過(guò)程中必須發(fā)揮作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實(shí)際問(wèn)題，更要為問(wèn)題的解決、問(wèn)題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過(guò)程是分析、研究、改進(jìn)的過(guò)程，而非管理檢查過(guò)程；督學(xué)在督導(dǎo)過(guò)程中，要潛得下去，與責(zé)任學(xué)校一道，認(rèn)真研究現(xiàn)狀；督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要善于解決問(wèn)題，努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重，及時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)撥，強(qiáng)化工作措施。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查，分別摸清9類場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開(kāi)展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開(kāi)展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開(kāi)展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開(kāi)展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開(kāi)展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開(kāi)展防火檢查和消防宣傳。
2.開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開(kāi)展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開(kāi)展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開(kāi)展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開(kāi)放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問(wèn)題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，每周開(kāi)展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問(wèn)題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見(jiàn)效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問(wèn)題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
（四）營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
人大代表來(lái)自人民。構(gòu)筑和諧社會(huì)，離不開(kāi)人大代表的參與。去年以來(lái)，長(zhǎng)春市綠園區(qū)人大常委會(huì)緊密結(jié)合構(gòu)筑和諧社會(huì)這一主題，積極引導(dǎo)人大代表投入到建設(shè)和諧社會(huì)中去，受到了社會(huì)各界的好評(píng)和贊譽(yù)。
搭建人大代表活動(dòng)平臺(tái)。構(gòu)筑和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合代表活動(dòng)的實(shí)際，去年10月以來(lái)，長(zhǎng)春市綠園區(qū)人大常委會(huì)把建立代表活動(dòng)室與建設(shè)和諧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為此，他們專門召開(kāi)了主任會(huì)議，決定在鐵西、普陽(yáng)兩個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)，建立了代表活動(dòng)室，落實(shí)了代表活動(dòng)制度、代表活動(dòng)日、代表接待日、代表信箱、代表聯(lián)系方式公示、代表學(xué)習(xí)園地、代表活動(dòng)簽到、年度考核等制度。經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐，街道社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題得到較快發(fā)展。為了充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，延伸代表活動(dòng)陣地，拓寬代表活動(dòng)渠道，在各街（鎮(zhèn)）建立代表活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)又進(jìn)一步開(kāi)展了“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，形成以代表活動(dòng)室為中心、以各個(gè)社區(qū)為點(diǎn)的輻射型代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，今年春節(jié)后在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。在創(chuàng)建過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)主管主任帶領(lǐng)代表辦公室全體同志深入到9個(gè)街（鎮(zhèn)），根據(jù)各代表聯(lián)系組和市代表所聯(lián)系區(qū)代表的實(shí)際情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)，逐一進(jìn)行定位，充分發(fā)揮了各代表組的主觀能動(dòng)性，使每個(gè)代表聯(lián)系組的工作都有新起色。
通過(guò)代表活動(dòng)室的建立和“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展，使代表們有了相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，搭建了代表聯(lián)系選民的平臺(tái)。代表們都說(shuō)，代表活動(dòng)室就像“代表之家”一樣，我們終于從人民群眾中來(lái)，又回到了人民群眾之中。
創(chuàng)新代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。以代表活動(dòng)室為陣地，“人大代表進(jìn)社區(qū)（村屯）”活動(dòng)為載體的市、區(qū)、鎮(zhèn)代表相互聯(lián)系活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，是綠園區(qū)人大常委會(huì)代表工作的又一創(chuàng)新。為此，他們將市、區(qū)代表的名單聯(lián)系方式在街道活動(dòng)室公示的基礎(chǔ)上，還在市、區(qū)代表所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行公布，代表與社區(qū)主任舉行了對(duì)接儀式，有的街道代表還與社區(qū)主任簽訂了對(duì)接書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還結(jié)合自己的特點(diǎn)，搞了“代表進(jìn)村屯”活動(dòng)，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系62個(gè)社區(qū)村屯，進(jìn)一步豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容。
代表活動(dòng)多樣化。一年來(lái)，綠園區(qū)“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)逐漸顯現(xiàn)多樣化。建立代表接待選民日：每個(gè)代表聯(lián)系組都確定代表接待選民日，在代表接待日前一周左右向社區(qū)居民公告接待的時(shí)間和地點(diǎn)，便于選民反映問(wèn)題。同時(shí)，也方便代表了解社情民意，密切了代表同選民的關(guān)系，又使代表自覺(jué)接受選民監(jiān)督，促使代表積極履職，為群眾辦實(shí)事好事。長(zhǎng)春客車廠房產(chǎn)維修處的張利代表，在選民接待日了解到社區(qū)居民的下水道堵了，好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到解決，于是，他馬上安排房產(chǎn)處的工人師傅為居民疏通了下水道，受到居民的好評(píng)。設(shè)立代表信箱：各代表聯(lián)系組都在社區(qū)建立了代表信箱，社區(qū)居民反映問(wèn)題的信件可以直接投入到代表信箱中，由各代表聯(lián)系組指定專人開(kāi)箱收集后交本聯(lián)系組。之后各代表聯(lián)系組進(jìn)行匯總，調(diào)查研究，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，或根據(jù)反映內(nèi)容由接待日的市、區(qū)代表分別向同級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)部門反映。開(kāi)展代表述職活動(dòng)：在“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，各街鎮(zhèn)代表聯(lián)系組又進(jìn)一步細(xì)致地安排了代表向選民述職工作。年初確定述職人選后，提前通知本人準(zhǔn)備述職報(bào)告，述職材料先由本組把關(guān)，區(qū)人大人事代表辦予以指導(dǎo)。
代表為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。在“六一”兒童節(jié)前夕，普陽(yáng)代表聯(lián)系組在視察教育工作情況后，區(qū)代表為綠園區(qū)安陽(yáng)小學(xué)的43名貧困學(xué)生捐款16200余元。其中，趙和代表一人就捐款5000元，為安陽(yáng)小學(xué)設(shè)立了貧困學(xué)生基金會(huì)；張曉波代表每年捐款4000元連續(xù)2年包保10名貧困學(xué)生；胡偉代表每年捐款2000元包保5名貧困學(xué)生；張丹代表捐資2000元包保5名貧困學(xué)生；其他代表每人捐款400元，各保1名貧困學(xué)生。鐵西代表聯(lián)系組在龍泉社區(qū)舉辦了關(guān)愛(ài)青少年教育座談會(huì)，代表為14名貧困學(xué)生捐款2800元。徐沛榮代表深入社區(qū)，為居民講解法律知識(shí)和就業(yè)途徑。趙和代表在社區(qū)活動(dòng)中為普陽(yáng)街道的醫(yī)藥獸藥、自行車批發(fā)市場(chǎng)投資1?郾38億元，為壯大街道經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。
這次全縣教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議和縣八屆三次黨代會(huì)、八屆二次人代會(huì)、政協(xié)七屆二次會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。剛才，縣教育局劉思才同志對(duì)2009年工作進(jìn)行了具體安排，縣監(jiān)察局王俊林同志通報(bào)了全市教育減負(fù)工作相關(guān)情況，對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、貫徹好。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20*年全縣教育工作取得突出成績(jī)
過(guò)去的一年，是水富發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：
（一）各級(jí)高度重視，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，縣八屆二次黨代會(huì)明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略，縣政府制定出臺(tái)了《水富縣人民政府有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門現(xiàn)場(chǎng)辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門掛鉤聯(lián)系村級(jí)以上學(xué)校制度，縣委、縣政府多次召開(kāi)專題研究教育工作的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公6次，對(duì)學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、太平鄉(xiāng)明德小學(xué)建設(shè)、兩碗鄉(xiāng)中心校遷建、水富縣博愛(ài)小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位?？h人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對(duì)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、水富博愛(ài)小學(xué)建設(shè)、太平明德小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研和視察?？h政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次對(duì)校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學(xué)前教育達(dá)80個(gè)教學(xué)班2757人，學(xué)前教育入學(xué)率72.2%，比20*年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平47.32個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級(jí)學(xué)校牢固樹(shù)立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出辦學(xué)特色，狠抓教學(xué)工作，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個(gè)百分點(diǎn)和9.71個(gè)百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個(gè)百分點(diǎn)?？h一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)；云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估中榮獲二等獎(jiǎng)；全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣（區(qū)）第一名。
（四）圍繞全面發(fā)展，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)率75.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%，小學(xué)81.39%；體育合格率初中92.42%，小學(xué)91.28%；全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績(jī)。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開(kāi)。
（五）深化改革創(chuàng)新，師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開(kāi)選聘、培訓(xùn)等措施，不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，教師結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高。20*年，全縣共補(bǔ)充教師27人，縣城學(xué)校公開(kāi)選聘緊缺崗位教師5人。校長(zhǎng)公選、教職工全員聘任和績(jī)效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)各中小學(xué)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核，中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開(kāi)展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)選命名等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)71.71%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。
（六）切實(shí)加大投入，辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，積極爭(zhēng)取支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，積極向省、市各級(jí)反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難，努力爭(zhēng)取各方支持。20*年，我縣爭(zhēng)取將地震受損的42869平方米校舍列入國(guó)家危改庫(kù)，爭(zhēng)取到各級(jí)專項(xiàng)資金1485.79萬(wàn)元，爭(zhēng)取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會(huì)捐建水富縣博愛(ài)小學(xué)、臺(tái)塑集團(tuán)捐建永安明德小學(xué)。完成太平明德小學(xué)建設(shè)、14069平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場(chǎng)平工程，啟動(dòng)縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動(dòng)中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了兩碗鄉(xiāng)中心校遷建，投入70余萬(wàn)元添置電教設(shè)備和36萬(wàn)元添置圖書(shū)，進(jìn)一步改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。
（七）采取有力措施，熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。全面啟動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)工作，全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系，學(xué)校安全管理措施落實(shí)，管理規(guī)范，教育大局總體穩(wěn)定，全年沒(méi)有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，教育系統(tǒng)3位同志受到全國(guó)表彰，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽(yáng)光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次，“教育陽(yáng)光工程”救助各類貧困生1623人次，“營(yíng)養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次，*苗圃行動(dòng)資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬(wàn)元資助貧困高中生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界資助貧困生上百人。
（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制全面形成?？h委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求，成立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任縣級(jí)督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人；建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，全縣各級(jí)各部門歷經(jīng)4個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利通過(guò)省政府對(duì)縣政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，并初步評(píng)定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后，對(duì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。
（九）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全縣教育發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。20*年底，縣政府在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了普及十三年教育實(shí)施方案，向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專題報(bào)告。“普十三”教育實(shí)施方案和報(bào)告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
總體上看，去年宏觀環(huán)境變化大、自然災(zāi)害頻繁、突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢(shì)下全縣教育工作依然取得了可喜成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高度關(guān)注和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是廣大教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)、辛勤耕耘的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持水富教育發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問(wèn)題。人民群眾日益增長(zhǎng)的接受良好教育的需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問(wèn)題，仍然是當(dāng)前教育發(fā)展中的主要矛盾。突出表現(xiàn)在：一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。學(xué)前教育發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育非常薄弱；基礎(chǔ)教育發(fā)展城鄉(xiāng)差距較大；高中階段教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題仍未得到有效解決；職業(yè)教育招生困難，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，所開(kāi)專業(yè)、所培養(yǎng)人才與水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。二是教育教學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深化教育教學(xué)改革任務(wù)艱巨，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有待完善，實(shí)施素質(zhì)教育還有較大差距，片面追求升學(xué)率、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、忽視學(xué)生全面發(fā)展等問(wèn)題亟待解決。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，高中教育和優(yōu)秀教師明顯不足。教師隊(duì)伍既存在不安心教育工作、工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的問(wèn)題，也存在教師激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制還不健全的問(wèn)題。四是校舍建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資巨大，資金缺口嚴(yán)重。這些問(wèn)題，與人民群眾享有良好教育機(jī)會(huì)的要求不相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求不相適應(yīng)，與“普十三”教育的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。因此，我們一定要在肯定成績(jī)中樹(shù)立信心，在分析問(wèn)題中找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，著力解決存在問(wèn)題，加快推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，推動(dòng)2009年教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
2009年，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年，我們只有切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總體思路是：全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力抓好人民滿意的教育工程，促使全縣城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造滇東北教育強(qiáng)縣，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”作出新貢獻(xiàn)。今年的主要任務(wù)是：進(jìn)一步深化教育綜合改革，全面推開(kāi)“普十三”教育試點(diǎn)工作，更加突出學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理整合教育資源，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，高考上線率保持在85%以上；建成投入使用學(xué)校5所，排除校舍危房4300平方米，使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以“普十三教育”為契機(jī)，促進(jìn)各類教育加快發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總體要求，提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的歷史性任務(wù)。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。市委、市政府要求我縣要通過(guò)3至5年的努力，在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育。立足我縣實(shí)際，我們應(yīng)該清醒地看到，學(xué)前教育發(fā)展不平衡、義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)教育發(fā)展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對(duì)高中教育，要切實(shí)加快縣一中遷建進(jìn)程，積極做好高中教師儲(chǔ)備，強(qiáng)化縣一中內(nèi)部管理，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中規(guī)模，不斷提高高中教學(xué)質(zhì)量。對(duì)職業(yè)教育，要依法落實(shí)教育費(fèi)附加的20%至30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度；認(rèn)真做好職高畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)航工作，切實(shí)提高職高招生辦學(xué)的社會(huì)信譽(yù)度；加快新職中建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，使普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比達(dá)到1:0.4。對(duì)義務(wù)教育，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)學(xué)前教育，要在堅(jiān)持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人投資創(chuàng)辦民辦幼兒園。確保全縣學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)78%以上；“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固提高；普通高中在校生達(dá)3500人以上，職業(yè)高中在校生達(dá)300人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)83.5%以上。
（二）以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手，切實(shí)提高教育質(zhì)量。辦教育的核心在于質(zhì)量，質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要通過(guò)高效管理來(lái)提高質(zhì)量和效益，要堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路，鑄就自身特色，打造品牌優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深入貫徹落實(shí)《xx省中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等8項(xiàng)管理規(guī)定，全面加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育科研管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理，加強(qiáng)學(xué)校的基本管理、全程管理和系統(tǒng)管理。加強(qiáng)教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，堅(jiān)持高中“三限”政策，積極開(kāi)展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。四是加強(qiáng)學(xué)校招生管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招生考試政策，進(jìn)一步完善招生考試監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)考生的學(xué)籍、戶籍審查和誠(chéng)信教育，嚴(yán)格考試工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護(hù)招生工作良好的社會(huì)信譽(yù)和考生的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。要對(duì)各項(xiàng)管理工作建立目標(biāo)責(zé)任制、建立督查機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論等對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督作用，樹(shù)立和宣傳規(guī)范管理的樣板和先進(jìn)典型，推動(dòng)中小學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、制度化、民主化、規(guī)范化的軌道。
（三）以減負(fù)提質(zhì)為核心，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)生全面發(fā)展，是素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教學(xué)質(zhì)量辦法的通知》，全省、全市相繼召開(kāi)了切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量工作會(huì)議，剛才劉思才局長(zhǎng)對(duì)我縣的中小學(xué)減負(fù)工作進(jìn)行了具體安排，各校一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的“減負(fù)提質(zhì)”工作，通過(guò)減負(fù)切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是：減負(fù)不能放松對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量。從我縣情況看，中小學(xué)負(fù)擔(dān)參差不齊，城鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)擔(dān)相對(duì)重一些，但相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校由于師資、設(shè)備、場(chǎng)所不足和考核評(píng)價(jià)的差異，未能較好地執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，負(fù)擔(dān)不是重了，而是輕了。因此，“減負(fù)”要區(qū)別對(duì)待。農(nóng)村學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，確保完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，不允許擅自減少教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。城鎮(zhèn)學(xué)校要重視課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，科學(xué)合理安排課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，既不能超出規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，搞層層加碼，也不能矯枉過(guò)正，以“減負(fù)”為名，對(duì)學(xué)生放任自流。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和“三生教育”，把全面提高學(xué)生的思想道德水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（四）以興利除弊添活力為契機(jī)，進(jìn)一步深化教育改革。一是進(jìn)一步深化以校長(zhǎng)公推公選、教師聘任、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)和學(xué)校管理的檢查指導(dǎo)，不斷提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)依法行政、規(guī)范管理，切實(shí)提升校長(zhǎng)的管理能力和水平。要規(guī)范教育崗位管理，對(duì)教師在崗履職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。要建立教育流動(dòng)良性導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人、為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍，作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，改革教師培養(yǎng)模式，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要深入推進(jìn)新課程改革。全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認(rèn)真做好高中新課程改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年高中新課程改革順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)教育科研，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實(shí)踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發(fā)展，把教育基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)特別是學(xué)校危房改造作為重點(diǎn)，秉承“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格，建成一所完善一所，規(guī)模辦學(xué)”的理念，堅(jiān)持因地制宜、超前實(shí)施的原則，把危房改造與校點(diǎn)布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力改造學(xué)校危房。自20*年實(shí)施危房改造起至20*年底，我縣累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元，對(duì)60%的中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造，共撤并校點(diǎn)32個(gè)，新增半寄宿制學(xué)校4所，新建學(xué)校14所，建筑面積達(dá)5萬(wàn)多平方米，使全縣學(xué)校總數(shù)由原來(lái)的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學(xué)危房37360平方米，再加上大型建設(shè)和城市規(guī)劃的影響，全縣產(chǎn)生了一大批急需改建、擴(kuò)建的校舍。為確?！捌帐苯逃樌麑?shí)施，縣政府今年將創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加大校舍改造力度，進(jìn)一步加快縣一中遷建步伐，啟動(dòng)職中建設(shè)，完成縣五中、兩碗中心校、博愛(ài)小學(xué)、方新小學(xué)、大壩小學(xué)、馬腦小學(xué)和永安明德小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)到2*0年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)危房。創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”，就是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭(zhēng)取更多的教育投資項(xiàng)目列入國(guó)家、省的計(jì)劃。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，就是要堅(jiān)持排危與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所。
（六）以科教興縣為立足點(diǎn)，高質(zhì)量編制“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。全縣教育系統(tǒng)要積極行動(dòng)，精心組織，深入研究，超前謀劃，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”的奮斗目標(biāo)，研究確定全縣教育戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措、促進(jìn)教育改革發(fā)展的基本思路和政策措施，以及保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制，對(duì)“十二五”時(shí)期全縣教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署，努力編制好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村衛(wèi)生工作；現(xiàn)狀；對(duì)策建議
為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，探索新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的有效途徑，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、座談?dòng)懻?、征求意?jiàn)等形勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)村的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：1農(nóng)村衛(wèi)生工作成效
隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的全面實(shí)施，農(nóng)村衛(wèi)生工作越來(lái)越受各級(jí)黨委政府的高度重視，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入重要議事日程。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了顯著成績(jī)。
1.1基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善通過(guò)開(kāi)展“甲級(jí)村衛(wèi)生室”創(chuàng)建及提高綜合服務(wù)能力建設(shè)等活動(dòng)，各村衛(wèi)生室整體環(huán)境大為改善，房屋面積基本上都達(dá)到90㎡以上，布局煥然一新。2010年，區(qū)衛(wèi)生局為所有的村衛(wèi)生室整體配備了標(biāo)示標(biāo)牌及各種規(guī)章制度?；舅幬镏贫葘?shí)施后，又為村衛(wèi)生室開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，配備電腦等設(shè)備。使村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)實(shí)施和醫(yī)療設(shè)備逐步得到改善，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.2新農(nóng)合基本全覆蓋、基本藥物制度全實(shí)施2008年，我區(qū)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，村衛(wèi)生室作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的主體和基礎(chǔ)平臺(tái)，承擔(dān)了大量的工作，為新農(nóng)合的全面實(shí)施和推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。2010年，基本藥物制度在我區(qū)全面實(shí)施，村級(jí)醫(yī)務(wù)人員迅速轉(zhuǎn)變觀念，以大局為重，保證了基本藥物制度的貫徹落實(shí)。
1.3基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面開(kāi)展2009年，我區(qū)全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三年來(lái)，各項(xiàng)工作持續(xù)深入開(kāi)展，成績(jī)有目共睹。全鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上、電子檔案建檔率達(dá)85%以上；健康教育工作取得新的突破，農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)水平和防病治病意識(shí)大幅提升；重點(diǎn)人群的管理進(jìn)一步規(guī)范，管理率明顯上升；其他工作也在有條不紊的推動(dòng)之中，衛(wèi)生室的公衛(wèi)化意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.4衛(wèi)生室基本上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理2010年，我區(qū)出臺(tái)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作方案，按照“八通兩分”的原則，基本上實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)多方籌資與呼吁，為村衛(wèi)生室人員落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂，為穩(wěn)定村衛(wèi)生室隊(duì)伍做出了重要貢獻(xiàn)。2存在的問(wèn)題
2.1投入嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備落后近幾年政府對(duì)衛(wèi)生投入的總量較以前有了較大的增長(zhǎng)，但相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)村人群衛(wèi)生保健需求的增加，仍顯嚴(yán)重不足。[1]由于多種的原因，農(nóng)村衛(wèi)生政策沒(méi)有貫徹落實(shí)到位，部分衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療設(shè)備匱乏。近幾年雖加大了對(duì)村衛(wèi)生的整建力度，仍有部分村衛(wèi)生室的房屋是上世紀(jì)七八十年代的建筑，這些房屋低矮、破敗、凹凸不平，室內(nèi)的東西也都是一些老古董，沒(méi)有一張像樣的辦公桌椅，整體環(huán)境臟、亂、差。還有兩個(gè)村衛(wèi)生室就設(shè)在自己家中，醫(yī)療與生活場(chǎng)所混雜。[2]
2.2技術(shù)人才缺乏、隊(duì)伍青黃不接，知識(shí)、技術(shù)老化、僵化全鎮(zhèn)43名鄉(xiāng)村醫(yī)生中（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人），45歲以上21人，占50%，其中女鄉(xiāng)村醫(yī)生僅3人，完全不能適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。工作環(huán)境差、任務(wù)重、待遇低，是衛(wèi)生室面臨的困境，也是許多工作不能深入開(kāi)展的重要因素。
2.3內(nèi)部管理亟待規(guī)范2001年，我區(qū)實(shí)行機(jī)構(gòu)合并，現(xiàn)在的一個(gè)村衛(wèi)生室由過(guò)去的多個(gè)村合并而成，內(nèi)部管理制度不健全，管理不規(guī)范、不科學(xué)，導(dǎo)致部分村衛(wèi)生室貌合神離、互不買賬，還有極個(gè)別村存在幾套班子的情況。部分衛(wèi)生室只顧眼前利益，不思發(fā)展，沒(méi)有制定詳細(xì)的人員分工和合理的分配制度，對(duì)于下?lián)艿母鞣N經(jīng)費(fèi)，抱著吃光分光的態(tài)度，不提取發(fā)展基金，沒(méi)有為衛(wèi)生室的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做打算。
2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖已全面展開(kāi)，但沒(méi)有完成預(yù)期的目標(biāo)，質(zhì)量也是高低不一，特別是在規(guī)范上，急需提高。思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真履職，重業(yè)務(wù)輕公衛(wèi)的思想普遍存在。
2.5村委會(huì)對(duì)村衛(wèi)生室的管理與幫扶力度不夠我區(qū)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行的是“村辦村管”，村衛(wèi)生室隸屬于村委會(huì)。但村委會(huì)覺(jué)得村衛(wèi)生室難管、不服管、也懶得管，于是對(duì)村衛(wèi)生室的工作紀(jì)律、人員分工、工作質(zhì)量、財(cái)務(wù)賬目等沒(méi)有進(jìn)行日常監(jiān)督。又因我鎮(zhèn)財(cái)力有限，各村委會(huì)沒(méi)有多余的資金，因此，管理與幫扶均不到位。3意見(jiàn)和建議
3.1明確政府的公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)實(shí)踐證明，將衛(wèi)生服務(wù)工作全面推向市場(chǎng)并不明智。各級(jí)政府應(yīng)明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，尤其要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，以促進(jìn)公平、提高效率為原則，嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和人力資源配置，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按照我區(qū)“八統(tǒng)兩分”的要求，在“十二五”規(guī)劃中更加突出衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用，因地制宜，分類指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，狠抓落實(shí)。把我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作納入目標(biāo)考核和政績(jī)考核，實(shí)行督查督辦和責(zé)任追究。
3.2建立高效靈活的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制過(guò)去的農(nóng)村衛(wèi)生人事制度已經(jīng)很不適應(yīng)目前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，黨政和衛(wèi)生主管部門應(yīng)把農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間農(nóng)村衛(wèi)生工作的首要問(wèn)題來(lái)抓，建立進(jìn)得來(lái)，出得去的用人機(jī)制。公開(kāi)招聘農(nóng)村衛(wèi)生工作人員，建立和完善按服務(wù)質(zhì)量、工作績(jī)效與利益掛鉤的分配機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理力度，注重統(tǒng)一管理和考核，使村級(jí)衛(wèi)生室的運(yùn)作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要積極探索和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，保障農(nóng)村衛(wèi)生的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。
3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)力量衛(wèi)生主管部門要實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才全面培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化村衛(wèi)生人員學(xué)歷教育，提高執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師從業(yè)比例。按照《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，每年適當(dāng)安排一部分資金專門用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。也可以借鑒大學(xué)生村官的成功模式與經(jīng)驗(yàn)，在村衛(wèi)生室引進(jìn)專、本科學(xué)生，工作3-5年后取得執(zhí)業(yè)資格且表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以直接進(jìn)編到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。區(qū)級(jí)各醫(yī)療單位要積極開(kāi)展衛(wèi)生扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距。
3.4規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管衛(wèi)生和藥監(jiān)主管部門要緊密配合，合理的規(guī)劃村衛(wèi)生室的布局，村委會(huì)要積極想辦法，多方籌資，改造衛(wèi)生室的房屋條件，對(duì)于設(shè)在家中的衛(wèi)生室，要規(guī)劃重建，無(wú)償為衛(wèi)生室提供工作場(chǎng)所。要嚴(yán)格審查衛(wèi)生室的資格，加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)、使用過(guò)期藥品等行為，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，使我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作更加健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我縣教育實(shí)際，XX年4月16日至19日對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣教育基本情況
XX年全縣有各級(jí)各類學(xué)校115所（個(gè)）。其中，中學(xué)11所、小學(xué)89所、九年一貫制學(xué)校1所、教學(xué)點(diǎn)6個(gè)、幼兒園5所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所、省級(jí)示范性成技校1所。各級(jí)各類學(xué)校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、職高生544人、初中生6646人、小學(xué)生13172人、在園（班）幼兒2684人，少數(shù)民族在校生占學(xué)生總數(shù)的59.8%。全縣在職教職工2266人，其中專任教師2058人。
各級(jí)各類學(xué)校校舍建筑總面積252359平方米，其中：磚混和框架結(jié)構(gòu)137780平方米、磚木結(jié)構(gòu)94410平方米、土木結(jié)構(gòu)20169平方米。危房面積57489平方米，其中：b級(jí)2114平方米、c級(jí)4122平方米、d級(jí)51253平方米，危房率為23.34％。
二、鞏固提高“兩基”所采取的措施
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育均衡發(fā)展提供組織保障
1993年以來(lái)，我縣的“兩基”工作按省、市規(guī)劃部署實(shí)施，在省、市的大力關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)全縣各級(jí)各部門、廣大干部、教育工作者及各族人民的共同努力，于1996年實(shí)現(xiàn)了“普六”驗(yàn)收，XX年順利通過(guò)了省人民政府的“普九”驗(yàn)收，并報(bào)國(guó)家教育部審批，公布我縣為全國(guó)第7批實(shí)現(xiàn)“兩基”驗(yàn)收縣之一?！皟苫睓z查驗(yàn)收后，縣委、縣人民政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置，加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，通過(guò)“雙線”考核、教育督導(dǎo)和“兩基”年審等措施，“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)不斷得到鞏固提高，XX年通過(guò)了省政府的年審復(fù)查XX-XX學(xué)年初，有7-12周歲適齡兒童13026人，已入學(xué)13014人，入學(xué)率達(dá)99.9%；有13-15周歲適齡少年6240人，初中階段在校生6646人，初中毛入學(xué)率達(dá)106.51%；小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為1.60%、2.72%；年內(nèi)掃除文盲1206人，全縣青壯年非文盲率為99.1％，農(nóng)業(yè)人口中非文盲率為99％。
（二）大力宣傳《義務(wù)教育法》及國(guó)家優(yōu)惠政策
1.加強(qiáng)《義務(wù)教育法》的宣傳。各級(jí)各類學(xué)校積極貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》，并在每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前組織學(xué)校教師入村入戶對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行宣傳，動(dòng)員未入學(xué)、輟學(xué)學(xué)生返校。同時(shí)，教育局抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行了專項(xiàng)督察，督促學(xué)校進(jìn)一步加大力度做好未入學(xué)適齡兒童少年的入學(xué)工作。
2.認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)。
一是健全工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，層層簽訂責(zé)任狀，形成規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作網(wǎng)絡(luò)；二是進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面推行“兩免一補(bǔ)”政策。XX年共撥付公用經(jīng)費(fèi)570.65萬(wàn)元（中央456.53萬(wàn)元、省級(jí)114.12萬(wàn)元），貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)561.8萬(wàn)元（中央280.91萬(wàn)元、省級(jí)224.72萬(wàn)元、市級(jí)28.08萬(wàn)元、縣級(jí)28.09萬(wàn)元）受益學(xué)生8801名，而且從XX年春季學(xué)期開(kāi)始，義務(wù)教育階段所有在校生均享受免費(fèi)教科書(shū)政策；三是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理，教育局會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局、糾風(fēng)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，健全收費(fèi)公示制度，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作作為教育行政主管部門及中小學(xué)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)義務(wù)教育的投入。實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，有計(jì)劃地改造相對(duì)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，努力縮小校際之間的差距；五是加大檢查和查處工作力度，今年上半年，市糾風(fēng)辦、教育局、財(cái)政局和發(fā)改局組成的檢查組到我縣城區(qū)四所學(xué)校進(jìn)行全面檢查。這些治本措施的實(shí)施，從源頭上有力地保證了治理工作的深入開(kāi)展。
（三）規(guī)范教育項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理，努力改善辦學(xué)條件
1.XX年工程建設(shè)情況
XX年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25.29％下降至23.34％。
（1）XX年全縣危房改造工程3所項(xiàng)目學(xué)校，8個(gè)單體工程，下達(dá)維修改造中央專項(xiàng)資金178.96萬(wàn)元。目前，開(kāi)工2個(gè)項(xiàng)目學(xué)校，完工1個(gè)項(xiàng)目學(xué)校，未開(kāi)工1個(gè)正在設(shè)計(jì)圖紙。
（2）“6·3”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目共5項(xiàng)，建設(shè)面積4410平方米，總投資190萬(wàn)元。其中重建項(xiàng)目4項(xiàng)，建設(shè)面積2490平方米，投資170萬(wàn)元；修繕項(xiàng)目1項(xiàng)，建設(shè)面積1920平方米，共投資20萬(wàn)元?，F(xiàn)全部項(xiàng)目已完工，相關(guān)資料已匯編成冊(cè)報(bào)市教育局、縣發(fā)展和改革局。
（3）中西部農(nóng)村初中改造工程3所學(xué)校9個(gè)單體，投入中央資金658萬(wàn)元。其中勐大鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍、恩樂(lè)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍及學(xué)生食堂、和平中學(xué)學(xué)生宿舍已開(kāi)工建設(shè)，勐大鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生食堂正在招標(biāo)中。
（4）縣政府、團(tuán)縣委、扶貧辦積極爭(zhēng)取希望工程款90萬(wàn)元，涉及3所學(xué)校3個(gè)單體，其中2個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目待定。
（5）其他項(xiàng)目。鎮(zhèn)沅四中是我縣實(shí)施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前四中建筑面積為2675㎡的教學(xué)樓已竣工投入使用，40套教師宿舍正在建設(shè)中；逸夫項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金110萬(wàn)元；市教育局安排鎮(zhèn)沅職業(yè)高級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目資金70萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底開(kāi)工建設(shè)。
2、鞏固“普實(shí)”成果
教育局把“普實(shí)”年檢復(fù)查同“兩基”鞏固提高工作作為教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)一同布置，一起抓落實(shí)。XX年至XX年初，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門專項(xiàng)資金，采購(gòu)3萬(wàn)元教學(xué)儀器補(bǔ)充到中學(xué)，中小學(xué)自籌資金6萬(wàn)元，用于采購(gòu)教學(xué)儀器，基本滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開(kāi)展。為使教育技術(shù)裝備管理規(guī)范，教育局投入2.3萬(wàn)元，采購(gòu)教育技術(shù)裝備管理使用軟件配發(fā)到中小學(xué)校，并對(duì)全縣中小學(xué)管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
3.加大現(xiàn)代教育技術(shù)的推廣應(yīng)用
通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施，全縣建成教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)31個(gè)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)96個(gè)、計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室14個(gè)，履蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)。經(jīng)與電信公司協(xié)商，將互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校模式三的計(jì)算機(jī)教室，并使模式二的教學(xué)資源與多媒體教室、模式三的計(jì)算機(jī)教室連成小型局域網(wǎng)。目前，全縣共有14所中小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng)，充分將網(wǎng)絡(luò)資源與現(xiàn)有教育資源進(jìn)行了整合。
（四）教師隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)
1.XX年全縣新招聘教師34人，其中公開(kāi)招考15人、特崗9人、引進(jìn)招聘10人，解決了部分中小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)斷層問(wèn)題。高中、初中、小學(xué)（含幼兒教育）專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89.5%、98.35%、94.1%。全縣教育系統(tǒng)具有高職職稱的146人、中職職稱1083人、初職817人、未評(píng)級(jí)的96人。
2.加強(qiáng)學(xué)校管理和班子建設(shè)，充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程。通過(guò)考察、測(cè)評(píng)、推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗，XX年共充實(shí)、調(diào)整學(xué)校中層干部20人。
3.搞好在職短期培訓(xùn)。通過(guò)中小學(xué)繼續(xù)教育和舉辦各種培訓(xùn)班等形式，對(duì)在職的校長(zhǎng)和教師進(jìn)行培訓(xùn)。其中，共培訓(xùn)校長(zhǎng)26人次，培訓(xùn)面達(dá)108.33%，超額完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；教師的培訓(xùn)面達(dá)100%，人均培訓(xùn)達(dá)97個(gè)學(xué)時(shí)。
4.開(kāi)展“pie項(xiàng)目頂崗培訓(xùn)”。4月初，縣人民政府與思茅師范高等?？茖W(xué)校商定對(duì)我縣進(jìn)行“pie項(xiàng)目頂崗培訓(xùn)”，即思茅師專在XX年8月28日至10月30日，對(duì)我縣的40名農(nóng)村初中英語(yǔ)教師進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，同時(shí)學(xué)校選派40名英語(yǔ)系畢業(yè)生赴我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗實(shí)習(xí)。
（五）加大教育科研力度，教學(xué)質(zhì)量大幅提高
1.認(rèn)真開(kāi)展校本教研，實(shí)施科研興校、科研興教。用課題形式來(lái)開(kāi)展教研工作，用科研方法來(lái)解決教研工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，使科研貼近教學(xué)、貼近教師、貼近學(xué)生，立足實(shí)際，以學(xué)生的終身發(fā)展為目標(biāo)，以教師的專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以“應(yīng)用性研究”為主，提高研究針對(duì)性和實(shí)效性。
2.認(rèn)真抓好教研機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于云南省縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評(píng)估方案（試行）的通知》（云教研〔XX〕7號(hào)）和《普洱市關(guān)于縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評(píng)估的通知》（普教研〔XX〕3號(hào)）要求，我縣積極開(kāi)展教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評(píng)估工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真進(jìn)行檔案的收集、整理和歸類工作。并于今年10月初通過(guò)評(píng)估，認(rèn)定為二級(jí)一等教研機(jī)構(gòu)。
3.認(rèn)真開(kāi)展新課改教學(xué)指導(dǎo)工作。教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，圍繞新課程的要求，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極參加上級(jí)教研部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展新課改教學(xué)指導(dǎo)工作，組織召開(kāi)了高考中考質(zhì)量分析會(huì)、高三教師座談會(huì)，組織了高考中考復(fù)習(xí)研討活動(dòng)，舉行了小學(xué)品德與社會(huì)、科學(xué)等學(xué)科的課堂教學(xué)競(jìng)賽，為及時(shí)解決課改中出現(xiàn)的問(wèn)題，教研人員深入教學(xué)第一線，與廣大教師一起開(kāi)展教研活動(dòng)，對(duì)各類學(xué)校課改工作進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)一步完善我縣課改評(píng)價(jià)等工作。通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革等措施，我縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。XX年，全縣高考上線624人，比XX年增加98人，上線人數(shù)、上線率居全市綜合排名第三；參加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人數(shù)居全市第四；參加小學(xué)畢業(yè)檢測(cè)1992人，語(yǔ)文平均分83.88分、及格率95.23%，數(shù)學(xué)平均分77.34分、及格率80.12%，4項(xiàng)指標(biāo)均名列全市第四。
4.認(rèn)真抓好教學(xué)用書(shū)管理。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《普洱市中小學(xué)教學(xué)用書(shū)管理規(guī)定》，在今年召開(kāi)的全縣教學(xué)用書(shū)工作會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范教科書(shū)的選用、征訂和發(fā)行工作，每學(xué)期深入學(xué)校對(duì)教材使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市教科所。經(jīng)檢查全縣未出現(xiàn)濫編、濫印教學(xué)資料的現(xiàn)象。
三、存在是問(wèn)題
我縣雖在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中取得了一些成績(jī)，但仍然面臨著一些問(wèn)題和困難。
1.教育體制上劃管理后，由于歷史欠帳大，加之我縣是典型的農(nóng)業(yè)扶持縣，財(cái)政困難，鞏固提高“普九”成果還具有一定的難度。
2.農(nóng)村校舍危房改造任務(wù)重，壓力大。我縣大部門學(xué)校建蓋時(shí)間比較早、標(biāo)準(zhǔn)不高，雖然每年都有危房改造項(xiàng)目，但是由于自然災(zāi)害不斷發(fā)生，造成舊的危房還未清除，新的危房不斷產(chǎn)生。
3.隨著課改的推進(jìn)，原有教學(xué)儀器和設(shè)備長(zhǎng)期得不到充實(shí)和補(bǔ)充，現(xiàn)已陳舊、老化，不能滿足新課程的要求。
4.教師隊(duì)伍年齡整體偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和教育理念與時(shí)展需要存在一定的差距。雖然縣政府同意縣教育局向外引進(jìn)、招聘教師，但是部分專業(yè)教師還是緊缺。
5.集中辦學(xué)難。由于我縣山區(qū)面積大，人口居住分散，居住在山區(qū)的基本是少數(shù)民族，學(xué)校布點(diǎn)布局調(diào)整難，教育資源狀況和調(diào)合存在矛盾，總體效益差。計(jì)劃生育的效應(yīng)使學(xué)生銳減，導(dǎo)致不少村級(jí)小學(xué)規(guī)模不足，教育資源不能發(fā)揮應(yīng)有效益，且不利于教育教學(xué)質(zhì)量提高。
6.信息教育發(fā)展緩慢。雖然我縣已建成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，但是由于設(shè)備有限，各種模式設(shè)備開(kāi)展的課時(shí)量不足。部門學(xué)校的設(shè)備管理情況不盡人意，在設(shè)備維護(hù)問(wèn)題上還存在很多問(wèn)題。
五、對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“兩基”的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要意義。但是，由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展不平衡，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，面臨著不少困難和問(wèn)題。因此，需要各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行政府公共職能的首要任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)。
（二）抓好農(nóng)村義務(wù)教育是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵
1.要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的政策傾斜和扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村教育更快更好地發(fā)展。
2.繼續(xù)按照上級(jí)部門有關(guān)管理和使用義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的要求，規(guī)范使用好教育經(jīng)費(fèi)，杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者就地撤銷職務(wù)。落實(shí)貧困生救助政策，建立中小學(xué)貧困生檔案，對(duì)貧困生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照政策規(guī)定做好救助工作，讓貧困學(xué)生切實(shí)感受到黨和國(guó)家“陽(yáng)光”的溫暖。
3.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，合理配置農(nóng)村教育資源，提高教育資源的效能，促進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展，推進(jìn)全縣教育一體化進(jìn)程，通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證農(nóng)村教育規(guī)模辦學(xué)。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立、完善學(xué)校間對(duì)口幫扶，增強(qiáng)農(nóng)村教育的教育教學(xué)質(zhì)量，從而提高整個(gè)義務(wù)教育的整體質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。同時(shí)，進(jìn)一步完善師德考核制度，建立完整的師德檔案，按照《關(guān)于落實(shí)<思茅地區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)工程>實(shí)施意見(jiàn)》的要求，對(duì)所有在職教師進(jìn)行考核。
5.要加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)步伐，提升基礎(chǔ)教育的整體水平。要積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，辦好每一所學(xué)校。要用信息化武裝教育，用教育信息化帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享互補(bǔ)。要全面推進(jìn)課改，提高基礎(chǔ)教育的整體水平。
6.不斷深化義務(wù)教育新課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中，繼續(xù)以新課程改革為中心的教育教研活動(dòng)，讓教師們積極探索出教育教學(xué)改革的新路子、新方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)均衡發(fā)展的導(dǎo)向作用
為全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力提高師生全員安全教育管理能力，保護(hù)廣大師生的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，增強(qiáng)全體師生安全意識(shí)，打造平安校園，特制訂學(xué)校本制度。
校園安全管理工作，堅(jiān)持“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，完善學(xué)校安全管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全工作責(zé)任體系。
實(shí)行校園安全工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)工作監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。將全員落實(shí)安全工作責(zé)任制工作納入年終目標(biāo)考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（即學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成 員：xx
三、學(xué)校安全管理主要責(zé)任
（一）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作。明確安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各部門安全工作職責(zé)，按照上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求，落實(shí)校園“三防”建設(shè)。
2.制定學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善防控措施，督辦落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。
3.定期召開(kāi)安全專題會(huì)議，傳達(dá)布置安全工作；制定安全年度工作計(jì)劃，簽定安全責(zé)任書(shū)。
4.代表學(xué)校與家長(zhǎng)或初會(huì)其它單位簽訂系列安全活動(dòng)協(xié)議書(shū)（班級(jí)與家長(zhǎng)簽訂的安全協(xié)議書(shū)需由安全辦公室審批并加蓋公章）；與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū)。
5.定期開(kāi)展安全隱患自查整改，及時(shí)排除安全隱患。強(qiáng)化人防、物防、技防手段，落實(shí)安全基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)做好校門秩序、教育教學(xué)、學(xué)生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型活動(dòng)、集體外出等方面的安全工作。
6.組織開(kāi)展師生安全宣傳教育和培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和逃生自救技能。
7.及時(shí)處置校園安全事故，確保校園安全、穩(wěn)定與和諧。
8.落實(shí)教職工安全教育管理工作，嚴(yán)禁教職工侮辱、體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。
9.建立校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，加大綜合整治力度，凈化校園周邊環(huán)境。
（二）校長(zhǎng)安全管理職責(zé)
1.學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。
2.建立健全組織機(jī)構(gòu)和防范體系，落實(shí)責(zé)任制，依法制定學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全隱患整改工作。
3.建立安全工作獎(jiǎng)懲制度，并納入各部門、個(gè)人履職考核，與評(píng)優(yōu)推先和績(jī)效考核掛鉤。
4.組織召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，部署安全管理工作。
5.及時(shí)制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為。遇突發(fā)事件，立即組織安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮。
6.與地方有關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好校園及周邊安全工作。
(三)黨支部書(shū)記
1.校園安全的共同責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.通過(guò)黨建工作加強(qiáng)安全教育，提高黨員干部的安全責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)落實(shí)崗位安全職責(zé)。
3.關(guān)心教職工的生活和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素，積極化解矛盾，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
4.督查學(xué)校安全管理制度落實(shí)，向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議。
5.加強(qiáng)師生意識(shí)形態(tài)的教育和管理，積極組織開(kāi)展反工作。
（四）分管安全副校長(zhǎng)管理職責(zé)
1.對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助校長(zhǎng)做好日常安全管理及隱患整改工作。
2.全面建立并落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。
3.建立完善安全工作管理制度，落實(shí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4.定期開(kāi)展保衛(wèi)干部和部門負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
5.根據(jù)環(huán)境條件與安全事故發(fā)生的規(guī)律，指導(dǎo)開(kāi)展各類安全預(yù)防性工作。
6.協(xié)助校長(zhǎng)加強(qiáng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)街辦、公安、衛(wèi)計(jì)、城管、食藥、供電所等職能部門的聯(lián)系，形成治理合力。
7.建立健全學(xué)校安全管理各類臺(tái)賬和檔案制度，檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料歸檔備案。
8.學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(五)分管教學(xué)副校長(zhǎng)
分管教學(xué)的副校長(zhǎng)是學(xué)校教學(xué)工作的安全責(zé)任人，主要職責(zé)有：
1.督促全校教師嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī)。特別是認(rèn)真落實(shí)體育課、勞動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)(訓(xùn)) 課等教學(xué)常規(guī)，防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。
2.對(duì)必須在校外進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)要認(rèn)真審批，核查并落實(shí)安全預(yù)案，加強(qiáng)安保培訓(xùn)，確?；顒?dòng)安全進(jìn)行。
3.督促全校教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要采取切實(shí)可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對(duì)學(xué)生的傷害事件，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。
4.督促指導(dǎo)教師把學(xué)生安全作為教育教學(xué)的第一要事，擺在首位，認(rèn)真落實(shí)各有關(guān)法規(guī)和上級(jí)文件對(duì)教育教學(xué)工作的安全規(guī)定，依法辦事，依法執(zhí)教。
5.完成上級(jí)交辦的其它安全工作任務(wù)。
(六)分管后勤副校長(zhǎng)
分管后勤的副校長(zhǎng)是學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任人，其主要職責(zé)有：
1.制定學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度，做好學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全管理工作；
2.組織對(duì)學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，杜絕安全事故；
3.加強(qiáng)對(duì)超市、自備水源的管理，確保學(xué)校食品及飲用水安全；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作；
4.加強(qiáng)學(xué)校宿舍設(shè)施安全管理，確保師生宿舍安全；
5.督促有關(guān)人員做好防盜工作，維護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全；
6.加強(qiáng)學(xué)校的安全設(shè)施建設(shè)，確保校園安全：
7.完成上級(jí)交辦的其它安全工作任務(wù)。
（七)分管德育副校長(zhǎng)
1.協(xié)助學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范指施。
2.協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)安全工作，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。
3.協(xié)助學(xué)校做好對(duì)有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)具體幫救措施。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。
5.配合zd部門妥善處理在校師生違法案件，督促學(xué)校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
6.協(xié)助學(xué)校與社會(huì)、家庭等方面建立聯(lián)系完善“三位一體”法制教育機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)法制措施。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(八)工會(huì)主席
1.發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。
2.定期召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，檢查各部門安全工作。
3.協(xié)助學(xué)校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾。
4.關(guān)心教職工的思想動(dòng)態(tài)和文化生活，幫助教職工解決生活中的困難和問(wèn)題。對(duì)發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時(shí)慰問(wèn)并家訪。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(九)辦公室主任
1.負(fù)責(zé)上級(jí)政策的及時(shí)傳達(dá)落實(shí)和學(xué)校WW信息的匯總上報(bào)。
2.會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)學(xué)校安全宣傳工作和全校信息溝通、公開(kāi)、新聞及媒體采訪等事宜。
3.負(fù)責(zé)本部門安全工作。
4.協(xié)助分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和演練活動(dòng)的講話、錄像等資料收集整理工作。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十)安全辦副主任（安全科長(zhǎng)）
1.在校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全管理工作。根據(jù)學(xué)校安全工作計(jì)劃，制定部門實(shí)施細(xì)則，檢查督促各部門落實(shí)各種安全預(yù)案及安全職責(zé)，定期向分管安全工作副校長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校安全工作情況。
2.按時(shí)參加上級(jí)有關(guān)部門召開(kāi)的安全會(huì)議并按相關(guān)要求，上報(bào)學(xué)校安全工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、材料、信息等。
3.堅(jiān)持每天組織人員對(duì)校園及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。問(wèn)題較嚴(yán)重的要及時(shí)向分管副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)匯報(bào)，并制定詳盡整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺(tái)賬，相關(guān)責(zé)任人簽字備查。
4.結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際，開(kāi)展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育和演練。
5.負(fù)責(zé)校園“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)和全校消防栓、滅火器、報(bào)警器、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)備和消防器材能正常使用。
6.負(fù)責(zé)學(xué)校門衛(wèi)和寢室輔導(dǎo)員日常管理考核，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理和檢查。
7.主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)周邊環(huán)境綜合治理，構(gòu)建和諧的綜合治理機(jī)制和氛圍。
8.校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)落實(shí)報(bào)警、搶救、疏導(dǎo)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證、信息上報(bào)等工作，妥善處理突發(fā)事件。
9.加強(qiáng)安全檔案管理。健全學(xué)生安全管理資料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料，完善學(xué)校安全檔案。
10.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十一)教導(dǎo)主任
1.負(fù)責(zé)教務(wù)處所屬各組(室)的安全管理工作，落實(shí)部門安全責(zé)任和各項(xiàng)安全管理制度，制定部門安全工作計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查工作落實(shí)情況。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查和管理，督促實(shí)驗(yàn)員做好實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，制定實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。
4.加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍信息的安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立信息保密制度。
5.做好教學(xué)活動(dòng)和考試安全預(yù)案及管理工作。
6.配合校長(zhǎng)積極穩(wěn)妥做好學(xué)校招生、畢業(yè)工作，正確執(zhí)行政策、有效化解矛盾，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十二)總務(wù)主任
1.負(fù)責(zé)學(xué)?？倓?wù)后勤的安全管理工作，落實(shí)部門安全責(zé)任和各項(xiàng)安全管理制度，做好部門安全工作計(jì)劃，監(jiān)督、檢查工作落實(shí)清況。
2.定期召開(kāi)部門安全工作會(huì)議，加強(qiáng)總務(wù)后勤人員的安全培訓(xùn)，提高各工種人員的安全意識(shí)和防范技能。
3.做好學(xué)校建筑物、辦公器材、校園周邊環(huán)境和水、電、氣、消防等設(shè)施設(shè)備的安全檢查、維護(hù)和整改，并建立臺(tái)賬。
4.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生和生活用水的管理，嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，建立嚴(yán)格的學(xué)校衛(wèi)生管理制度，自覺(jué)接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督。
5.組織相關(guān)人員按規(guī)定定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和體檢，落實(shí)本部門不同工種安全責(zé)任。組織部門人員定期檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全。
6.協(xié)助教導(dǎo)處加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等功能教室的安全檢查和管理，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)設(shè)備的安全管理。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十三)分管德育副主任
1.協(xié)助分管校長(zhǎng)開(kāi)展班主任安全培訓(xùn)和學(xué)生安全教育，具體負(fù)責(zé)落實(shí)師生演練活動(dòng)。指導(dǎo)年級(jí)教師進(jìn)行校園安全隱患自查互查活動(dòng)，跟蹤學(xué)生異動(dòng)情況，落實(shí)學(xué)生安全教育和管理責(zé)任。
2.按照學(xué)校工作目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生團(tuán)委和學(xué)生會(huì)的安全教育工作，維護(hù)校園教育教學(xué)秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好衛(wèi)生、防疫等工作。
3.協(xié)助和指導(dǎo)管理學(xué)生寢室安全工作。指導(dǎo)強(qiáng)班級(jí)安全員教育工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助年級(jí)主任做好學(xué)生處分聽(tīng)證等工作。
4.學(xué)校組織大型集體活動(dòng)時(shí)，牽頭或協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全預(yù)案和活動(dòng)前師生安全教育工作。
5．利用升旗、廣播操等時(shí)間和板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等途徑，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)生安全教育。
6.主動(dòng)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全事故應(yīng)急處理、家長(zhǎng)接待、學(xué)生疏導(dǎo)教育及相關(guān)材料的整理歸檔。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十四)年級(jí)主任
1.具體負(fù)責(zé)本年級(jí)師生安全教育和日常管理工作，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，維護(hù)年級(jí)正常教育教學(xué)秩序。
2.加強(qiáng)師生心理健康和生命安全教育，指導(dǎo)班級(jí)開(kāi)展豐富多彩的以安全為主題的班團(tuán)活動(dòng)和演練，科學(xué)引導(dǎo)特異學(xué)生，營(yíng)造健康和諧的教育環(huán)境。
3.組織班主任、科任教師進(jìn)行校園安全隱患排查和整改，落實(shí)年級(jí)大型活動(dòng)的安全培訓(xùn)和安全預(yù)案的具體落實(shí)。
4.結(jié)合年級(jí)實(shí)際，通過(guò)各種途徑，開(kāi)展系列心理健康和生命安全宣傳教育，聘請(qǐng)消防、治安、交通、衛(wèi)生等專家開(kāi)展對(duì)師生的專題安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。
5.通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信、短信等多種形式向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，家校結(jié)合，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全工作的主體作用。
6.及時(shí)妥善處理安全隱患和安全事故，做好安全事故應(yīng)急處理、家長(zhǎng)接待、師生安撫及相關(guān)材料的整理歸檔。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
（十五)總務(wù)處副主任
1.協(xié)助總務(wù)主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具體負(fù)責(zé)落實(shí)《xx二中食堂安全衛(wèi)生制度》。
2.嚴(yán)格按上級(jí)要求落實(shí)疾病防治工作，加強(qiáng)各班晨(午)檢的檢查和管理，落實(shí)醫(yī)務(wù)室各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.加強(qiáng)食堂安全管理，落實(shí)“十必須五禁止”要求。落實(shí)從業(yè)人員晨檢工作，并對(duì)進(jìn)貨、存放、制作、出售等環(huán)節(jié)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；督促工作人員建立飯菜留樣制度，防止人為投毒、食物中毒等安全事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)對(duì)所屬工作人員的安全教育全培訓(xùn)和體檢，完成領(lǐng)導(dǎo)交界的其它安全工作。
(十六)分管教科研副主任
1.指導(dǎo)學(xué)科教師結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容滲透安全教育，引導(dǎo)每個(gè)教師要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展學(xué)生安全教育。
2.加強(qiáng)課堂、特別是實(shí)驗(yàn)課的安全管理。
3.督促每位任課教師做好安全教育教案和開(kāi)展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作
(十七)班主任
1.班級(jí)安全管理的第一責(zé)任人，按學(xué)校要求落實(shí)安全教班級(jí)日常安全管理。認(rèn)真選拔班級(jí)安全委員，設(shè)立若干安全員，并加強(qiáng)對(duì)安全委員和安全員的培訓(xùn)和管理。
2.規(guī)范進(jìn)行晨(午)檢。督促學(xué)生按要求進(jìn)行晨(午)檢，認(rèn)真記錄，注意仔細(xì)觀察學(xué)生精神和身體狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
3.充分利用班會(huì)等時(shí)間開(kāi)展學(xué)生安全教育，特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病。開(kāi)展好“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害和意外事故等安全事項(xiàng)。
4.按學(xué)校要求加強(qiáng)住校生的生活管理和寢室日常管理，經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，取得家長(zhǎng)的支持和配合。
5.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請(qǐng)銷假制度，及時(shí)了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況，并及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
6.耐心、細(xì)致地做好特異學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)教育特異學(xué)生，做到因材施教。注意根據(jù)實(shí)際，在體育、勞動(dòng)和大型活動(dòng)等時(shí)對(duì)特異學(xué)生予以適當(dāng)照顧，并做好有關(guān)記錄。
7.協(xié)助學(xué)校與家長(zhǎng)簽定安全協(xié)議書(shū)，并做好回執(zhí)留存，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式開(kāi)展家長(zhǎng)安全教育，讓家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人職責(zé)，保障學(xué)生校外安全。
8.組織班級(jí)集體活動(dòng)必須按程序報(bào)批后實(shí)施，做好安全預(yù)案和活動(dòng)期間的安全教育工作。
9.認(rèn)真及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)身體不適或或有其它安全隱患時(shí)，要立即采取措施織搶救和應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、通知家長(zhǎng)和報(bào)警（撥打120或110等）。
(十八)任課教師
1.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程中
2.發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課后，要及時(shí)了解原因，必要時(shí)及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。出現(xiàn)安全突發(fā)事故，必須及時(shí)冷靜處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校安全科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)報(bào)告，并協(xié)助妥善處理。
3.課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并立即上報(bào)班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時(shí)應(yīng)及時(shí)制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長(zhǎng)及時(shí)溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。
4.密切配合班主任開(kāi)展安全工作，及時(shí)將班內(nèi)的安全問(wèn)題向班主任和其它領(lǐng)導(dǎo)反映，協(xié)助班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，妥善處理班級(jí)出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)安全事件或重要災(zāi)害問(wèn)題，及時(shí)將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時(shí)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)匯報(bào)。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十九)體育教師
1.掌握教學(xué)班學(xué)生特異體質(zhì)狀況，在體育教學(xué)中合理安排相關(guān)學(xué)生活動(dòng)，并做好記錄。
2.做好課前準(zhǔn)備，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)場(chǎng)地、器材及教學(xué)環(huán)境進(jìn)行全面安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。
3.結(jié)合體育項(xiàng)目特點(diǎn)，講解安全注意事項(xiàng)，帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生相互保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)能力。
4.道循體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律，嚴(yán)格按照體育教學(xué)要求上好每節(jié)課，不違規(guī)操作。特別是體操教學(xué)，要做好“保護(hù)與幫助”的示范動(dòng)作，教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行“保護(hù)與幫助”。
5.嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程管理，把控學(xué)生動(dòng)態(tài)。認(rèn)真、及時(shí)解決好學(xué)生在體育教學(xué)過(guò)程中的各種矛盾或糾紛。
6.掌握體育教學(xué)及體育課外活動(dòng)中發(fā)生傷害事故的處理方法及程序，嚴(yán)格按照學(xué)?！皩W(xué)生體育教學(xué)及體育課外活動(dòng)傷害事故 (急病) 應(yīng)急預(yù)案”程序進(jìn)行處理。
(二十)信息技術(shù)、通用技術(shù)教師
1.負(fù)責(zé)學(xué)校技術(shù)設(shè)備維護(hù)與安全運(yùn)行。及時(shí)檢查和報(bào)告安全隱患，配合學(xué)校總務(wù)處檢修，保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2.加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理。認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)有關(guān)安全規(guī)定，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全，杜絕不良信息在校園網(wǎng)頁(yè)上出現(xiàn)。
3.做好防火、防盜、防潮工作。掌握滅火常識(shí)，會(huì)使用消防器材，緊急時(shí)刻具有撲救初起火災(zāi)的能力。
4.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護(hù)措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5.每天下班時(shí)檢查水電門窗，關(guān)閉所有應(yīng)關(guān)電源，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
(二十一)心理健康教師
1.做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，普及心理健康和青春期知識(shí)。
2.建立心理健康咨詢室，負(fù)責(zé)做好心理健康咨詢室及心理健康教育有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)。
3.做好全校學(xué)生心理調(diào)查工作。配合班主任、家長(zhǎng)對(duì)有心理問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并做好跟蹤隨訪和相關(guān)記錄及時(shí)匯報(bào)。
(二十二)報(bào)賬員
1.提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，確保學(xué)校財(cái)務(wù)安全。
2.加強(qiáng)印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票與財(cái)務(wù)用章分開(kāi)存放，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定存放現(xiàn)金。
3.到銀行取送款時(shí)，大宗款項(xiàng)必須三人以上專車接送，少量款項(xiàng)須兩人以上接送。使用安全包，取送款人員必須做到人不離款、款不離身，確?，F(xiàn)金和人身安全。
4.確保學(xué)校財(cái)務(wù)賬目、票據(jù)保存規(guī)范，避免因存放不當(dāng)受潮損壞。
5.做好財(cái)務(wù)室防火、防盜工作，做到人離門鎖。
6.下班時(shí)關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
（二十三)公物管理員
1.具體負(fù)責(zé)管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)，建立臺(tái)賬確保所保管物品的安全。
2.管理好學(xué)校倉(cāng)庫(kù)，建立倉(cāng)庫(kù)和財(cái)產(chǎn)管理制度。
3.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)消防安全，嚴(yán)禁火種入庫(kù)，嚴(yán)禁庫(kù)內(nèi)吸煙和使用各種電熱器具，定期檢查更換庫(kù)房的消防器材。對(duì)存放物品要留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。
4.倉(cāng)庫(kù)物品必須分類、有序、限額存放。做好防火、防盜和防潮工作。
5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護(hù)措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
6.每天下班前對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全檢查，并作記錄。下班時(shí)關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
(二十四)圖書(shū)管理員
1.學(xué)校圖書(shū)館安全工作第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，確保圖書(shū)館安全。
2.圖書(shū)館開(kāi)放期間，組織學(xué)生有序出入圖書(shū)館，做好安全門的標(biāo)示和開(kāi)啟工作，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
3.圖書(shū)館內(nèi)不得存放易燃品和私人物品，嚴(yán)禁吸煙。認(rèn)真做好防火、防盜、防潮、降濕、防蛀等安全工作。
4.加強(qiáng)電子閱覽室的管理，注意網(wǎng)絡(luò)安全，保證電子書(shū)籍的健康。
5.一旦發(fā)生意外事故，積極采取救護(hù)措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
6.每天對(duì)圖書(shū)室、電子閱覽室進(jìn)行安全檢查并作記錄。下班時(shí)關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
(二十五)檔案管理員
1.按上級(jí)規(guī)定和學(xué)校要求妥善保管檔案資料，落實(shí)保密制度，確保檔案安全。
2.會(huì)正確消防器材，并及時(shí)檢查、維護(hù)或更換滅火器材，做好防火、防盜工作。
3.按天氣情況開(kāi)啟空調(diào)和除濕機(jī)，維護(hù)檔案室的溫度和濕度，做好檔案的防潮、降濕、防蛀工作，確保檔案資料的安全與完整。
4.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度。
(二十六)體育器材保管員
1.堅(jiān)持每天檢查體育運(yùn)動(dòng)器械、戶外運(yùn)動(dòng)器材和場(chǎng)地，并做記錄。發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題立即停用，并將問(wèn)題器械做封存警示，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(部門）報(bào)告并組織維修和處理，消除安全隱患，杜絕使用存在安全隱患的器材或器械。
2.教育學(xué)生愛(ài)護(hù)器材，指導(dǎo)學(xué)生安全使用器材，教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)器材安全問(wèn)題及時(shí)向老師報(bào)告。
3.堅(jiān)持體育器材領(lǐng)借制度，器材室所借出的器材須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)歸還、驗(yàn)收。
4.借出的運(yùn)動(dòng)器材不允許放置在無(wú)人看管的場(chǎng)所。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(二十七)實(shí)驗(yàn)室管理員
1.實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人，在學(xué)校相關(guān)部門及教研組長(zhǎng)的指導(dǎo)下，認(rèn)真制定實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)。
2.定期不定期檢查儀器，及時(shí)保養(yǎng)、維修，做到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器、藥品放置整齊，使用安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采購(gòu)、登記、儲(chǔ)存、使用和處置工作，及時(shí)上報(bào)需處置的過(guò)期物品，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理。
4.按規(guī)定配置滅火器材，及時(shí)檢查、維護(hù)、更換。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。做好防火、防盜工作。
5.開(kāi)展學(xué)生安全教育，指導(dǎo)學(xué)生安全使用實(shí)驗(yàn)用具和藥品，防止傷害事故的發(fā)生。
6.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，掌握各類事故發(fā)生時(shí)的處置方法。
7.每天嚴(yán)格檢查實(shí)驗(yàn)室及藥品存放安全，并作記錄。下班時(shí)關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
8.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
（二十八)文印人員
1.文印室內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁非工作人員擅自進(jìn)入。
2.定期清理廢棄紙張、油墨等易燃物品，定期檢查文印室各類線路，防止因線路老化、超負(fù)荷工作發(fā)生火災(zāi)，定期檢查文印室內(nèi)消防設(shè)施，保證滅火器材完好有效。
3.定期進(jìn)行文印室各類安全隱患排查。
4.遵守文件保密制度，嚴(yán)防泄密。
5.下班時(shí)關(guān)好水電門窗，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可下班。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
（二十九)水電工
1.持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。
2.每天檢查配電室、校園照明、網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播、供水等設(shè)施設(shè)備，確保水電安全及時(shí)供給和運(yùn)行。
3.協(xié)助宿舍管理人員檢查宿舍用電情況，嚴(yán)禁私接線路、安裝插座、使用自備大功率電器。
4.落實(shí)水電安全隱患排查制度。嚴(yán)防電路漏電、短路、電線老化、超負(fù)荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水電安全維護(hù)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改和報(bào)告。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作
（三十）門衛(wèi)
1.執(zhí)行24 小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時(shí)交接班并做好交接記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
2.嚴(yán)格落實(shí)校門開(kāi)閉制度，學(xué)生上課時(shí)間應(yīng)保持校門關(guān)閉。
3.嚴(yán)格執(zhí)行大門和出入人員管理制度，來(lái)訪人員需進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，并依據(jù)學(xué)校有關(guān)會(huì)客登記制度履行登記手續(xù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。上課期間，學(xué)生必須持有班主任開(kāi)具的證明，方可出校。
4.對(duì)出入人員和車輛所攜帶、裝運(yùn)的物品、物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)、核查，禁止私自將危險(xiǎn)或違禁物品帶入。發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報(bào)。
5.疏導(dǎo)出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，保證進(jìn)出車輛暢通，人員出入有序無(wú)阻。
7.做好門房清潔衛(wèi)生，正確使用和管理監(jiān)控視頻。妥善保管、定期檢查并熟練使用安防工具和消防器材，及時(shí)維護(hù)相關(guān)設(shè)置，保證在危急時(shí)刻充分發(fā)揮技防工具和消防器材的作用。
8.在崗期間不與無(wú)關(guān)人員聊天，不干私活，不飲酒，不干與門衛(wèi)無(wú)關(guān)事。除特殊情況外，門房?jī)?nèi)不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險(xiǎn)品。
9.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
（三十一)安全科安全員
1.熟悉值勤崗位區(qū)域內(nèi)的地形、地物，了解值勤崗位區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施分布和使用，掌握?qǐng)?bào)警方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報(bào)。
2.掌握保安業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程，愛(ài)護(hù)通訊器材和物防設(shè)備。
3.按時(shí)按要求巡查校園和學(xué)校周邊，果斷處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，應(yīng)及時(shí)盤(pán)查或監(jiān)控，并上報(bào)安全辦公室主任或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，啟動(dòng)報(bào)警器或向110 報(bào)警。
4制止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發(fā)生違章或不服從管理者，應(yīng)婉言勸阻并妥善處理。遇有火警或其它緊急情況，應(yīng)迅速撲救或采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。
5.建立執(zhí)勤巡邏和交接班記錄臺(tái)賬，做好每日值勤問(wèn)題記錄和交接班記錄，要求清楚、準(zhǔn)確、屬實(shí)。
6.按時(shí)參加安保人員工作例會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)講并做好記錄。
7.協(xié)助其它部門做好師生服務(wù)工作，完成上級(jí)交辦的其它安全工作。
（三十二)寢室輔導(dǎo)員
1.注意加強(qiáng)和住宿學(xué)生的交流，盡可能了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況和偶發(fā)事情要妥善處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2.按規(guī)定落實(shí)輪流值班工作，每天按時(shí)做好寢室的開(kāi)、關(guān)門鎖，不準(zhǔn)外來(lái)人員隨意進(jìn)入寢室，不得容留非寄宿生住宿。
3.每天學(xué)生就寢后負(fù)責(zé)巡查各寢室一遍，發(fā)現(xiàn)住宿與登記不符、學(xué)生不假外出及違紀(jì)等情況要立即查明原因，及時(shí)告之相關(guān)班主任、年級(jí)主任，并協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處理。
4.加強(qiáng)住宿生管理，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校寢室管理制度和《xx二中女學(xué)生防害安全管理制度》，保護(hù)學(xué)生身心健康和人身安全。及時(shí)制止學(xué)生在寢室大聲喧嘩及各種違紀(jì)行為（如亂丟亂甩物品、打架、斗毆、起哄、攜帶違禁品、抽煙、喝酒、打牌賭博、損壞公物等）。教育學(xué)生增加防盜意識(shí)，妥善保管錢物，遇可疑情況或被盜時(shí)要及時(shí)報(bào)告值班人員。
5.注意消防安全。嚴(yán)禁學(xué)生在寢室使用電器和使用明火，避免引發(fā)火災(zāi)等安全事故。
(三十三)教務(wù)員
1.按要求規(guī)范管理學(xué)生學(xué)籍等信息，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)和學(xué)籍會(huì)審等工作，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)報(bào)告，防止因?qū)W籍異動(dòng)引發(fā)矛盾糾紛等安全事故。
2.及時(shí)統(tǒng)計(jì)和管理學(xué)生考試成績(jī)，嚴(yán)格按程序上傳課改信息和成績(jī)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得向外公開(kāi)考務(wù)等教務(wù)信息。
3.協(xié)助教導(dǎo)主任做好教學(xué)活動(dòng)和重要考試報(bào)名與組織工作，嚴(yán)守保密制度和操作規(guī)程，確保安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理并上報(bào)。
4、按時(shí)完成上級(jí)交辦的其它安全工作。
(三十四)校醫(yī)
1.認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主的方針，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校日常疾病預(yù)防工作，經(jīng)常性對(duì)師生進(jìn)行衛(wèi)生與疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育。
2．具體負(fù)責(zé)學(xué)校疾病防治工作，嚴(yán)格規(guī)范各班晨(午)檢和信息匯總，規(guī)范疫情處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握常用醫(yī)療器械、藥品的保管和使用知識(shí)，精益求精，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。
4.確保醫(yī)務(wù)室清潔衛(wèi)生，做好藥品的防潮、防霉、防過(guò)期等工作。
5.發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)突發(fā)疾病癥狀（如嘔吐、昏厥、呼吸困難、高燒、休克、食物中毒、劇烈疼痛等），要及時(shí)撥打120并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)可按醫(yī)療常識(shí)進(jìn)行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”搶救。因失職造成的醫(yī)療事故視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
（三十五）司爐工
1.司爐工須取得司爐操作證才準(zhǔn)獨(dú)立操作鍋爐。嚴(yán)禁不符合司爐工基本條件的人員從事司爐工作。
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作鍋爐，認(rèn)真做好鍋爐、輔機(jī)及安全附件的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.鍋爐運(yùn)行中不得離開(kāi)崗位或隨便請(qǐng)人代班司爐。不得酒后上班；不得做與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事；不得讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入鍋爐房。嚴(yán)格煙火制度，鍋爐房附近不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品，管理好并會(huì)正確使用消防滅火器。
4.按要求做好鍋爐的日常巡視工作，包括鍋爐壓力、出回水溫度及液位表等是否處于正常工作狀態(tài)，認(rèn)真填寫(xiě)鍋爐運(yùn)行記錄。發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?，F(xiàn)象危及安全時(shí),應(yīng)采取緊急停爐措施,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。
5.保持鍋爐房的整潔和衛(wèi)生,做到文明生產(chǎn).注意節(jié)約能源，做好環(huán)境保護(hù)工作。
（三十六）學(xué)生安全員
1.帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守《xx二中學(xué)生安全規(guī)范》，做安全工作帶頭人。
2.關(guān)心同學(xué)。提醒同學(xué)不攜帶危險(xiǎn)物品入校，發(fā)現(xiàn)同學(xué)間積怨較深，有暴力傾向時(shí)要?jiǎng)褡瑁l(fā)現(xiàn)有私自外出、學(xué)習(xí)重度焦慮、厭世、抑郁等言行時(shí)，要主動(dòng)安慰、交流，并及時(shí)向教師報(bào)告。
3.配合老師做好安全宣傳教育工作，開(kāi)展班級(jí)安全宣傳工作，組織同學(xué)參加各類安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)同學(xué)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4.協(xié)助老師維持活動(dòng)秩序，督促同學(xué)按要求進(jìn)行晨(午)檢，注意仔細(xì)觀察同學(xué)精神和身體狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
5.注意排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要妥善處理，并及時(shí)上報(bào)班主任和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、學(xué)會(huì)自救和互救。發(fā)現(xiàn)同學(xué)出現(xiàn)安全事故，要在確保安全的前提下施救，并立即撥打“120”、“110”、“119”等求救電話，最大限度地減少損失
今年月和9月，市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開(kāi)了專門會(huì)議，對(duì)全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點(diǎn)要求。今天，市教育局召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、中學(xué)水污染中毒和小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見(jiàn)，市委、市政府和市教育局對(duì)抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)是到位的、工作力度是夠的，目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面，王治平局長(zhǎng)通報(bào)了事故事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開(kāi)展的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長(zhǎng)的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢(shì)有了明顯的轉(zhuǎn)變，所做工作值得肯定。后面，吳書(shū)記還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視問(wèn)題，汲取教訓(xùn)
教育管理的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。教育部門尤其是各級(jí)各類學(xué)校，應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”辦學(xué)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故，近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生。這既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和整個(gè)教育系統(tǒng)造成極壞的社會(huì)影響，這也充分暴露和反映出目前我學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一是一些地方和學(xué)校對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不落實(shí)，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬(wàn)m2D級(jí)危房；有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；全市近900個(gè)學(xué)校食堂，只有2所食堂達(dá)國(guó)家衛(wèi)生A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，700多所未評(píng)等級(jí)或C級(jí)以下即為不合格食堂；18月，市共報(bào)告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學(xué)校；四是經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施差；五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的安全工作機(jī)制，學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對(duì)學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至月，全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學(xué)生共43人，其中死34人、傷9人。這些問(wèn)題，絕不是個(gè)別和偶然的教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問(wèn)題的存在固然有多方面原因，但學(xué)校的安全意識(shí)淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
二、強(qiáng)化安全意識(shí)，高度重視安全工作
重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。總書(shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要牢牢樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念，抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。這充分體現(xiàn)了黨“立黨為公，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，對(duì)我學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了千家萬(wàn)戶的幸福從哪里來(lái)？教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起？教育部周濟(jì)部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：生命不保，何談教育？各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為各級(jí)各類學(xué)校的首要工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策，按照這次會(huì)議精神，全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險(xiǎn)，任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，做好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)等方面，更要檢查學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)及時(shí)加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時(shí)整改有困難的要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改；凡是對(duì)達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，無(wú)論對(duì)學(xué)校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。通江事故的發(fā)生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任，督促措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過(guò)程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故，必須要建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，狠抓安全工作的落實(shí)到位。
（一）認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)。按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”原則，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層管、層層抓。二是抓校長(zhǎng)安全責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實(shí)。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任以及責(zé)任人，認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來(lái)，我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校已建立了切合實(shí)際的有效安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué)，工作被動(dòng)，隨意性很大，釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢(shì)，學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況，給學(xué)校安全管理帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度，學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度，安全臺(tái)帳制度，信息報(bào)送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書(shū)制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校，在教育工作年度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
（三）強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實(shí)際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律，自覺(jué)加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治督查。各級(jí)政府和教育主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考評(píng)，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次學(xué)校安全工作會(huì)后，希望各級(jí)政府、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好會(huì)議精神的落實(shí)，不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
（五）要建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)改革學(xué)校人事制度，調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，要通過(guò)具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點(diǎn)，全面開(kāi)展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：
（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學(xué)校要主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo)，對(duì)本校危房進(jìn)行全面清查，由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書(shū)，登記建檔，及時(shí)向政府和教育行政主管部門報(bào)告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場(chǎng)館、廁所、俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各種體育設(shè)施。D級(jí)危房，必須立即停止使用，堅(jiān)決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同財(cái)政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃，爭(zhēng)取設(shè)立本級(jí)危改專項(xiàng)資金，并積極向中央、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
（二）確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可資質(zhì)，校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園，堅(jiān)持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢，并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查，全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)校飲用水需通過(guò)改造設(shè)施、建自來(lái)水站、打（擴(kuò)）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造，共需資金4795萬(wàn)元。各學(xué)校除通過(guò)自籌資金解決外，政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧開(kāi)發(fā)等方面改水改廁項(xiàng)目資金，把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn)，財(cái)政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時(shí)，將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算，預(yù)列專項(xiàng)資金，分步實(shí)施，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問(wèn)題得到根本解決。同時(shí)，要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，凡供水單位新建、改（擴(kuò)）建的飲用水供水工程項(xiàng)目，必須符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改，水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水，學(xué)校還要注意儲(chǔ)水池（庫(kù)）的監(jiān)管，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
（四）抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國(guó)消防法》，學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
（五）做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制，冬（夏）令營(yíng)和春（秋）游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃、易爆危險(xiǎn)物品的管理。采購(gòu)危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須購(gòu)買合格產(chǎn)品，不得購(gòu)買過(guò)期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得購(gòu)買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買所裝介質(zhì)與說(shuō)明不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買沒(méi)有詳細(xì)使用說(shuō)明的產(chǎn)品。危險(xiǎn)物品入庫(kù)保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，保管要嚴(yán)格，要有明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝使用，要嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保管室，嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
（七）加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn)，要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn)，制訂預(yù)案，加強(qiáng)過(guò)程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂防范措施：實(shí)行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查，對(duì)因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校，可實(shí)行分時(shí)段下課、分時(shí)段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫(huà)設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線，同時(shí)在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志，對(duì)樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實(shí)措施立即進(jìn)行整改。
（八）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程，制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施，以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月，各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真開(kāi)展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問(wèn)題，促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會(huì)議決定：今年11月為學(xué)校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治，各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署，在近期認(rèn)真全面開(kāi)展好學(xué)校安全專項(xiàng)整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患，縣區(qū)要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學(xué)校也不漏、一個(gè)隱患也不漏。各學(xué)校要有針對(duì)性地制定出整改和防范措施，切實(shí)把整改工作抓好抓落實(shí)。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合，通力合作，共同抓好學(xué)校安全工作。
一、2009年我市水利工作總結(jié)
2009年，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬(wàn)元，征收水資源費(fèi)171萬(wàn)元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬(wàn)元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元；向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬(wàn)元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了?。?）型以上水庫(kù)以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬(wàn)元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座?。?）型水庫(kù)的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽(tīng)到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)小（2）型以上水庫(kù)和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營(yíng)3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬(wàn)條、編織袋10萬(wàn)條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽(tīng)會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開(kāi)展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來(lái)，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過(guò)程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成2008～2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬(wàn)元，占計(jì)劃1842萬(wàn)元的100％。投入勞動(dòng)日87萬(wàn)工日，占計(jì)劃87萬(wàn)元的100％；土石方145萬(wàn)m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬(wàn)畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.8萬(wàn)畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬(wàn)元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬(wàn)元，完成城富水庫(kù)、棧里水庫(kù)等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制2009～2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
2009～2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日76萬(wàn)工日，土石方96萬(wàn)m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬(wàn)元，投入勞動(dòng)日52萬(wàn)工日，土石方66萬(wàn)m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝，動(dòng)工水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場(chǎng)觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤(pán)等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬(wàn)份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過(guò)省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓金8萬(wàn)元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無(wú)證越界開(kāi)采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開(kāi)展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng)，，獲**市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開(kāi)展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書(shū)。
（五）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬(wàn)元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬(wàn)元。全力以赴開(kāi)展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過(guò)各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬(wàn)元，注冊(cè)資金800萬(wàn)元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來(lái)，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問(wèn)題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫(kù)實(shí)地調(diào)研，組織撰寫(xiě)調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書(shū)記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、意見(jiàn)箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，收集各方意見(jiàn)和建議11條，對(duì)存在的突出問(wèn)題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過(guò)開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開(kāi)班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過(guò)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問(wèn)題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問(wèn)題，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。2009年，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫(xiě)建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過(guò)綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過(guò)“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開(kāi)目錄規(guī)范公開(kāi)工作，努力提高我局信息開(kāi)發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成**市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對(duì)全市水庫(kù)、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來(lái)，全市水利系統(tǒng)無(wú)發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過(guò)往橋梁安全；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬(wàn)元，實(shí)施棧里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作：在開(kāi)展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開(kāi)半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來(lái)，我市的水利工作取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開(kāi)上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開(kāi)前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開(kāi)展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫(kù)三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開(kāi)展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過(guò)程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開(kāi)展2009～2010年度冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
