時間：2022-05-29 05:44:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治超工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、主要指標(biāo)完成情況
2018年，共檢測車輛120.2萬輛，查處非法超限車輛2341輛，移交交警部門2224輛， 扣分2191輛，卸（分）載貨物8.3萬噸。。黑名單列管232輛。干線和農(nóng)村公路超限超載率分別為0.12%和0.17%。
二、主要工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各縣市區(qū)認(rèn)真履行治超職責(zé)
2018年2月7日以市政府辦公室名義下發(fā)文件，對治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及人員予以調(diào)整。在以前年度治超工作考核和日常明查暗訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣市區(qū)存在問題，下發(fā)了市治超工作任務(wù)及治超工作要點，明確當(dāng)年工作目標(biāo)和分項考核指標(biāo)以及任務(wù)分解；同時，根據(jù)我市治超工作和各縣治超側(cè)重點，對各縣市區(qū)治超考核分值進(jìn)行了調(diào)整，夯實各縣市區(qū)治超主體責(zé)任。
（二）緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真開展治超執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)專項整頓
一是針對媒體曝光、國務(wù)院執(zhí)法大督查及部暗訪部分省市超限站治超“不作為”等問題，加強(qiáng)日常明查暗訪力度。利用冬春訓(xùn)和“大走訪”等活動機(jī)會，在各治超執(zhí)法單位全面開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。市公路局就路政執(zhí)法與治超制度的走向研究、路警聯(lián)合治超相關(guān)文件解讀、作風(fēng)紀(jì)律警示教育、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對所有參訓(xùn)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識考核，進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)成果；二是確保源頭治超信息管理平臺有效應(yīng)用。市運管處組織全市源頭治超信息管理平臺操作人員參加了全省源頭治超信息管理平臺系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員進(jìn)行了筆試和實操考核，進(jìn)一步提高了治超信息化應(yīng)用能力和操作水平，為扎實推進(jìn)源頭治超工作打下堅實基礎(chǔ)。三是開展治超站點規(guī)范化建設(shè)活動。根據(jù)部《超限檢測站管理辦法》和市局“三基三化”中“五個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。目前，各農(nóng)村公路超限站按照宮里超限檢測站規(guī)范化建設(shè)模式，有條不紊地開展創(chuàng)建活動；四是積極組織開展執(zhí)法評議考核，通過查閱臺賬資料、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會等形式，認(rèn)真落實各項工作制度，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。四是加快遷站和新建站建設(shè)進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，路警聯(lián)合治超常態(tài)化制度化工作深入推進(jìn)
針對各超限站聯(lián)合當(dāng)?shù)亟痪瘜爡^(qū)重點盲區(qū)路段、繞行嚴(yán)重的區(qū)域開展專項整治活動，有效打擊了短途違法超限超載行為。對站區(qū)車輛闖站現(xiàn)象，聯(lián)合交警進(jìn)行了貨運車輛闖站行為治理活動，規(guī)范了站區(qū)檢測秩序。干線公路按照路警聯(lián)動執(zhí)法工作流程和防污治霾統(tǒng)一安排，扎實開展路警聯(lián)合執(zhí)法和防污降霾整治活動，有效控制了城區(qū)道路揚塵拋灑現(xiàn)象。，對入境的14輛非法超限大件運輸車輛進(jìn)行精準(zhǔn)查處。各縣市區(qū)交通運輸局治超工作能按照市局2018年治超工作要點要求，組織執(zhí)法人員對全市農(nóng)村公路重點路段進(jìn)行了每月不少于7天的巡查、稽查。由市公路局牽頭，聯(lián)合轄區(qū)交警、運政，進(jìn)行為期半年的聯(lián)合整治。至12月底，這次專項整治活動共檢測車輛 1576輛，查處超限車輛96輛，交警扣分438分，分載貨物2560.5噸。為確保我市轄區(qū)沿交警、運政執(zhí)法人員采取流動巡查和定點檢查相結(jié)合的方式開展治超工作。多次開展縣域內(nèi)路警、路運專項整治活動，同時，聯(lián)合海事部門加大
（四）加強(qiáng)源頭監(jiān)管, 嚴(yán)格落實“一超四罰”和“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒工作
市運管處印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的通知》，在全市運管系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的專項行動。各運管所深入源頭企業(yè)，組織開展亂象排查和明察暗訪活動。運管所深入重點源頭裝載企業(yè)、廠礦進(jìn)行了源頭治超宣傳，普及超限超載法律知識，講解超限超載社會危害；管所組織轄區(qū)內(nèi)源頭裝載企業(yè)負(fù)責(zé)人，集體觀看超限超載警示教育片，使大家切實增強(qiáng)安全意識和法治意識，自覺落實源頭治超主體責(zé)任。對于在治超聯(lián)動中和異地抄告、移交的違法案件信息，運管所逐一核實、登記，按“一超四罰”和“黑名單”制度分別進(jìn)行責(zé)任追究，并建立專門違法臺賬，記入“車輛信譽(yù)檔案”、“駕駛員誠信檔案”、“貨運企業(yè)信譽(yù)檔案”、“源頭裝載企業(yè)信譽(yù)檔案”。市運管處積極督促指導(dǎo)各縣市區(qū)運管所加強(qiáng)聯(lián)合懲戒主體信息報送，嚴(yán)格核查，確保失信情形信息報送的真實、完整和準(zhǔn)確。市運管處在全市源頭裝載企業(yè)密集區(qū)域開展了一次源頭治超專項活動，。
（五）加快信息化建設(shè)，促進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法有效開展
在各超限站安裝了路政治超管理系統(tǒng)，并與省局終端對接聯(lián)通。同時，對各站執(zhí)法人員及時進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)操作要領(lǐng)和排除設(shè)備故障的能力。按照省廳統(tǒng)一部署，先期試點安裝電子警察抓拍系統(tǒng)，全市普通公路超限檢測站建設(shè)電子抓拍系統(tǒng)投用。有力地推動了全省路警聯(lián)合執(zhí)法深入開展和超限站電子抓拍系統(tǒng)的建設(shè)工作。
（六）強(qiáng)化安全治超理念，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
我們嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全方面的指示精神，落實安全責(zé)任。特別是針對今年安全生產(chǎn)嚴(yán)峻態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全思想教育，強(qiáng)化自身安全意識，把安全工作制度落到實處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合管理”的工作方針，嚴(yán)格落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，增強(qiáng)安全防范意識，強(qiáng)化治超執(zhí)法人員安全教育，重點加強(qiáng)了對職工宿辦樓、檢測區(qū)等要害部位的安全隱患排查，同時，在上路執(zhí)法的過程中，堅決按照部省文件要求，真正把安全工作的各項制度措施落到實處，確保無不安全事故的發(fā)生。同時，我們結(jié)合各項安全活動，在日常隨機(jī)明查暗訪中，對各單位的安全工作落實情況進(jìn)行督查檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、清明、端午等重要節(jié)日，都要對各單位的人員值班、安全防范措施，交通保暢情況進(jìn)行統(tǒng)一安排，切實做到防患于未然。
（八）扎實安排部署，全力做好非洲豬瘟疫情防控工作
按照省市的要求，制定印發(fā)了全市治超收費系統(tǒng)非洲豬瘟疫情防控工作方案，省界代子營超限站配合潼關(guān)畜牧部門設(shè)立了生豬及產(chǎn)品調(diào)運檢查點，檢查登記車輛38臺次。協(xié)助檢查點無害化處理非法拉運生豬一批105頭。
存在問題
近兩年，國、省對治理車輛超限超載工作出臺了一系列新規(guī)，治超工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，經(jīng)過幾輪路警聯(lián)合執(zhí)法集中整治，我市超限超載治理工作取得了階段性成效，但是，我們治超工作還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：
1、個別縣市區(qū)政府治超工作還存在等、靠、拖思想，政府牽頭、部門協(xié)作的治超體系未完全建立。
3、在治超重點縣市區(qū)，部分路段和區(qū)域超限運輸車輛時有反彈、群眾舉報不斷。
4、源頭監(jiān)管亟待提高。一是治超站（場）檢測信息與運管機(jī)構(gòu)的信息平臺未發(fā)揮有效作用、利用率較低。二是個別運管所講條件，以不是本轄區(qū)的車輛和抄告信息不全為由拒絕接收轄區(qū)聯(lián)動超限站抄送的案件材料。三是個別縣市區(qū)源頭監(jiān)管缺失，有待加強(qiáng)。尤其是對新增或臨時開設(shè)的儲煤場、沙場、石料廠缺乏有效管理措施，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)超限車輛增加，路面治超壓力增大。
2019年治超工作安排
一、工作目標(biāo)：
加強(qiáng)路面管控和源頭治理，干線和農(nóng)村路超限率分別控制在2%,3%以內(nèi)，源頭企業(yè)監(jiān)管率穩(wěn)定控制達(dá)到96%以上。
二、工作措施
1、以考核為抓手，進(jìn)一步落實縣級政府治超主體責(zé)任。各縣市區(qū)交通運輸局要根據(jù)國、省治超新規(guī)，積極向黨委、政府匯報治超工作情況，建立治超工作督查、約談機(jī)制，爭取將相關(guān)部門的治超工作納入縣級考核，完善治超長效機(jī)制建設(shè)。
2、持續(xù)深入推進(jìn)路警執(zhí)法工作。各治超站要結(jié)合正在進(jìn)行的“掃黑除惡”運動，利用治超電子抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，聯(lián)合駐地公安對“車托”護(hù)送車輛以及惡意堵塞交通、沖卡拒檢及暴力抗法等違法犯罪活動依法快速打擊，進(jìn)一步凈化執(zhí)法工作環(huán)境，切實保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。對逃檢、闖站車輛和故意擾亂正常檢測秩序的違法行為進(jìn)行重點整治。加強(qiáng)與市網(wǎng)信辦溝通協(xié)調(diào)，把我市干線和農(nóng)村公路重點路段的市公安天網(wǎng)監(jiān)控卡口視頻接入市治超收費監(jiān)控平臺，為流動巡查提供依據(jù)，提高巡查工作效率。
3根據(jù)我市治超實際，針對超限反彈重點源頭、路段及區(qū)域，適時開展路警聯(lián)合執(zhí)法整頓。市公路局要加強(qiáng)路面管控工作力度，聯(lián)合交警加大流動巡查頻次和密度，對繞行盲區(qū)路段，聯(lián)合駐地開展集中整頓，確保干線公路和重要橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運營，堅決防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。市公路處要切實發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，加強(qiáng)巡查檢查，對各縣市區(qū)農(nóng)村公路治超出現(xiàn)的新動態(tài)新情況要提出指導(dǎo)意見，并督促落實。市治超辦要加強(qiáng)督查督辦，積極協(xié)調(diào)解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題。
XX年是公司在三年三大步之后的第一年,同時也是xx段開通運營后關(guān)鍵的一年,在公司的職代會既是XX年工作會議上,領(lǐng)導(dǎo)班子就提出了今年工作的主題“延伸一條主線，辦好兩件大事，實現(xiàn)三大跨越，提高四種能力”。作為公司的一員，我有義務(wù)為公司的這一目標(biāo)而努力，現(xiàn)將從以下幾點，對我今年的工作加以總結(jié)。
一、努力學(xué)習(xí)。治超工作是一項長期的、對公路的養(yǎng)護(hù)具有重要意義的工作，在工作之余，我努力地學(xué)習(xí)了省、市、公司的最新的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，確保了自己的治超理論與上級保持一致，同時作為一名基層黨員，能積極地學(xué)習(xí)黨的理論知識，并適時地運用到實踐中去，帶動周圍的同事努力地學(xué)習(xí)，以提高整體的素質(zhì)。
二、文明執(zhí)法，堅決打擊超限超載行為。作為執(zhí)法單位的一名治超員，我深知文明執(zhí)法對于這個隊伍的影響。在執(zhí)法過程中，一切以法律、法規(guī)、制度為前提，杜絕使用文明服務(wù)忌語，時時以司乘為中心，想司乘所想，愁司乘所愁，并為其提供我們力所能及的幫助，同時能做到正常車輛快速放行，超限車輛堅決滯留。一年來未有一輛超限車輛駛?cè)敫咚俟罚瑹o一起服務(wù)投訴事件。
三、遵章守紀(jì)，關(guān)心集體。在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活中堅決遵守站規(guī)站紀(jì)，同時以實際的行動帶動本班人員，以此維護(hù)收費站的管理，積極參加公司、收費站舉辦的各項活動，有自己參加的努力拼搏，以取得好的成績，沒有自己參加的，全力配合辦公室做好后勤保障工作。
四、堅守崗位，應(yīng)對突發(fā)事件。在全年的工作中，尤其是自xx路段開通以來，由于天氣的原因，封道事件時有發(fā)生，在接到封道通知后，能第一時間和本班人員對車道和內(nèi)廣場進(jìn)行封閉。由于有時候是半封閉的狀態(tài)，能對過往的車輛進(jìn)行詳細(xì)的詢問，確保去往侯馬、太原方向的車輛可以盡快通行，晉城方向的車輛能耐心解釋，使其盡快駛離內(nèi)廣場。保證車輛的順利通行和內(nèi)廣場的秩序。在解除道路封閉后，能與收費班組配合，對滯留車輛及時、正確的疏導(dǎo)，使滯留車輛順利駛?cè)敫咚俟贰Ｔ诜判袦糗囕v后，對內(nèi)廣場的衛(wèi)生進(jìn)行及時的打掃，保持其清潔。
在來年的工作中，將戒驕戒躁，從以下方面得以加強(qiáng)。
一、持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是無止境的，無論是工作、生活，還是做人，每天都應(yīng)該努力地學(xué)習(xí)，有目標(biāo)的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)，以便更好地參與到工作中去。
二、加強(qiáng)責(zé)任心，踏實工作。治超工作是平凡的，甚至可以說是枯燥的，需要的就是加強(qiáng)自己的責(zé)任心，把“以企為家，以路為業(yè)”印刻在自己的頭腦中，踏踏實實工作，本本分分做人。
XX年的工作即將結(jié)束，在下一年的時間里，我將在公司、收費站領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踏踏實實學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)工作，為公司做出自己應(yīng)有的、最大的貢獻(xiàn)。
收費站員工XX年度工作總結(jié)
站共完成通行費收入元，車流量達(dá)到臺，檢測車次4臺(數(shù)字依據(jù)截至日的實際數(shù)字預(yù)測)與上年同期相比,2011年。分別增長了
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。
針對有的收費人員業(yè)務(wù)不精，首先。工作中不求甚解的狀況，站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求，并通過對誤操作次數(shù)記錄和考核的方式，督促收費和治超員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí)，比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級文件內(nèi)容，夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》收費手冊》和《收費員培訓(xùn)教材》一方面，晚間有充足的時間靜心學(xué)習(xí)，另一方面，也是驅(qū)趕困意的好辦法。
很好的起到檢驗和指導(dǎo)的作用，每季度組織全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過考試。有效促進(jìn)收費、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識的掌握程度，認(rèn)識到不足，及時補(bǔ)救充電。
局組織了關(guān)于車型識別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自2005年4月更改收費標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來后馬上向全站收費人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚，9月份。對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學(xué)習(xí)使他對車型識別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也為確保通行費收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。
二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。
1工作方法要得當(dāng)。
站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要，為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即：要禮貌，不要蠻橫；要平和，不要過激；要耐心，不要急噪；要威嚴(yán)，不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作，避免同用路人發(fā)生矛盾，充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2講究亭內(nèi)形象。
無車通過的時間很多，因我站車流量較小。因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象，針對這種狀況，站內(nèi)通過采取平時檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，使得這方面在短時間內(nèi)有了很大改觀，現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺約束，做到不倚不靠，始終堅持如一。
3文明用語創(chuàng)新意。
就不能停留在原有文明用語的基礎(chǔ)上，提高文明服務(wù)水平。應(yīng)該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起，應(yīng)時應(yīng)景講好每一句文明用語。比如：從最初的好，請走好！好，請交款元，收您元，找您元，請走好！豐富為如“好，歡迎行駛×高速！辛苦了一路平安！請不要超速！處施工，請注意交通安全！等等，這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺，同時也通過提醒司機(jī)朋友注意行駛安全，使文明服務(wù)更具人性化，真正體現(xiàn)了以人為本、以車為本”服務(wù)理念。
4微笑服務(wù)”升華。
除了要求使用文明用語，文明服務(wù)方面。做到唱收唱付”外，還大力提倡微笑服務(wù)。可以說微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。
三、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。
通過組織大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”更強(qiáng)化了大家的工作責(zé)任心，一方面。站內(nèi)掀起從我做起，從身邊的小事做起，踐行“八榮八恥”行動熱潮。形成了站“八榮八恥”
以態(tài)度溥衍為恥；以愛崗敬業(yè)為榮。
以傲漫無理為恥；以熱情服務(wù)為榮。
以我行我素為恥；以尊章守紀(jì)為榮。
以自私自利為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮。
以互相拆臺為恥；以共同進(jìn)步為榮。
以報怨勞騷為恥；以端正心態(tài)為榮。
以業(yè)務(wù)平庸為恥；以業(yè)務(wù)精練為榮。
以懶惰浮躁為恥。以勤奮踏實為榮。
通過對“落實廳長講話精神，另一方面。開展認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、加快改革、促進(jìn)發(fā)展大討論”白皮書的學(xué)習(xí)和討論，使大家認(rèn)識到要想做到以人為本，以車為本”轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，每一位員工都要立足崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想，不斷去創(chuàng)新和思考，創(chuàng)造性地完成本職工作，以適應(yīng)新時期高速公路發(fā)展對員工素質(zhì)的要求。
學(xué)習(xí)廳長講話精神的討論活動已經(jīng)接近尾聲。但我會始終將“以人為本，雖然。以車為本”服務(wù)理念貫穿于工作中，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明服務(wù)，樹立我站良好的服務(wù)形象。
牢記安全第一。四、重視安全工作。
平日注意做好安全檢查，站視安全工作為一切工作的重中之重。查找安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決、早記錄。
防患于未然是最重要的所以在日常工作中我要求每一名保安員當(dāng)班期間認(rèn)真對辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查，安全保衛(wèi)工作不容忽視。認(rèn)真做好記錄和對特殊情況的處理上報。每一名在崗人員加強(qiáng)防范，防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故的發(fā)生。另外，監(jiān)控員也要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
站內(nèi)每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高，目前。從具體工作表現(xiàn)中就可見一斑。
1監(jiān)控員在晚間及時設(shè)防。
2治超員夜間及時關(guān)鎖結(jié)算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。
3收費員上下崗均有保安員護(hù)送。
頻率基本達(dá)到站內(nèi)要求的半小時一次，4治超員夜間巡邏次數(shù)明顯增多。而且巡邏部位更廣，更加仔細(xì)了
尤其重視作好“五?一”十?一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前，另外。進(jìn)行安全綜合檢查，對滅火器、食堂液化氣罐、報警器、照明電燈、給水設(shè)備等作了全面檢查，將有關(guān)情況在處機(jī)關(guān)各科室綜合安全檢查時匯總上報。同時對假期工作提前作了相關(guān)安排，重點強(qiáng)調(diào)注意安全防范，保障暢通，做好文明服務(wù)，遇到重大情況要及時報告。
解決職工工作中的實際困難。五、關(guān)心職工生活。
因此解決了關(guān)系到職工工作和生活的具體問題，向管理處相關(guān)部門反映站內(nèi)實際情況。比如：修建摩托車棚，更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等，這體現(xiàn)了管理處和站領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)心，職工的工作和生活條件更加舒適，因此干勁也更加高漲了
六、思想教育效果顯著。
充分發(fā)動值班站長對本班人員進(jìn)行談心交流，強(qiáng)調(diào)做工好思想交流工作。對問題較少的人員，本著教育幫助的原則，給予改過機(jī)會，對同一問題發(fā)生多次的人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。體現(xiàn)了以教育為主導(dǎo)，以考核為手段，以促進(jìn)工作為目的原則。
經(jīng)過一年的努力。
能做好本職工作，員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變。積極參與各項活動，全站上下呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)向上的氛圍。
搞好精神文明建設(shè)。七、堅持扶貧幫困送溫暖。
備足取暖用煤，幾年來始終堅持在節(jié)日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品。還經(jīng)常為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)勞動。團(tuán)支部還在學(xué)雷鋒活動月中，去養(yǎng)老院看望老人，為他帶去慰問。
為司乘人員排憂解難奉獻(xiàn)一片愛心。一年中，堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心。涌現(xiàn)出的好人好事層出不窮，多次收到表揚信和錦旗，最近，站為河北省灤河發(fā)電廠存車一事被電視臺報道。
收到明顯效果。八、嚴(yán)細(xì)管理與親情管理相結(jié)合。
做好細(xì)節(jié)工作。1強(qiáng)化內(nèi)部管理。
不積小流難以成江海”其實，不積畦步無以至千里。收費站工作本身很瑣碎，只有做好這些細(xì)節(jié)工作才能保證整個收費治超工作的順利開展。所以，平時工作中，要求站內(nèi)每名員工嚴(yán)于律己，對于各項規(guī)定令行禁止。比如：平時出入收費亭必須戴帽子；亭內(nèi)人員在崗期間必須嚴(yán)格約束自己言行；每天的衛(wèi)生交接必須做到三個到位，即清理到位，檢查到位，返工到位，保證為用路人提供一個良好的行車環(huán)境；收費過程中禁止閑聊，把為用路人服好務(wù)擺在第一位；對于用路人的不理解，值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細(xì)節(jié)工作要求，大部分人都能形成良好的自覺意識。
使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。2充分調(diào)動大家積極性。
讓大家真正把收費站當(dāng)成家一樣來建設(shè)和愛護(hù)，收費站是大家的也是每一個人的充分調(diào)動每一個人的積極性。整個站才會取得好的成績。所以，工作中如何因人而異的調(diào)動起每他積極性，管理人員最該思考的問題。覺得管理中做到以理服人，以德服人”很重要。因為“理”能使人信服，德”能感化人。
2011年度工作在全體職工共同努力下已圓滿完成，總之。但今后的工作還任重道遠(yuǎn)，有信心、有決心把工作干好，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情完成，隨時接受領(lǐng)導(dǎo)與用路人的指導(dǎo)檢查，最終讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使用路人滿意。
將繼續(xù)踏實工作，下一年度。努力完成上級組織交給的工作任務(wù)。并計劃如下：
確保完成全年的收費、治超工作。1認(rèn)真貫徹落實局、處工作精神。
以車為本”管理理念，2堅持“以人為本。堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)管理。為完成07年收費任務(wù)而努力。
為完成各項工作提供基礎(chǔ)保障。3加強(qiáng)收費人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
排除安全隱患，4做好安全綜合檢查。及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決存在問題，確保安全暢通。
豐富職工業(yè)余生活。5舉辦文體活動。
為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境，6保持站容站貌整潔。同時加強(qiáng)文明服務(wù)，提供熱情周到服務(wù)。
公路處作為開發(fā)區(qū)交通局下設(shè)科室，主要負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)所轄公路的路產(chǎn)、路權(quán)、附屬設(shè)施的管理以及公路的維修、養(yǎng)護(hù)等工作。在過去的一年中，我處根據(jù)局與開發(fā)區(qū)有限公司簽訂的關(guān)鍵業(yè)績合同和局分解到我處的績效管理合同，將工作進(jìn)行分類、定崗、定員，在具體操作上堅持“各司其職、各負(fù)其責(zé)、群策群力、共同提高”的方針，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合下，通過不懈努力，較好地完成了有關(guān)的各項指標(biāo)，也為開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、“十五”期及2005年交通工作完成情況
（一）、基本工作情況
公路處自成立以來，先后完成了對疏港公路路產(chǎn)、路權(quán)的確認(rèn)以及公路紅線的核查；及時做好疏港公路邊坡滑坡路段的修復(fù)工作；配合規(guī)劃、基建做好南疏港公路延伸段的設(shè)計、施工等前期工作；同時還加強(qiáng)路政管理工作，主要表現(xiàn)在：發(fā)放治理超限超載宣傳廣告2000份，處理損壞路產(chǎn)案件3起；累計上路300天，經(jīng)查驗，治理外掛車輛34輛，無超限超載運輸車輛；拆除違章建筑5處，審批管線掛靠1起、廣告牌1起。
（二）、主要工作及成效
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)
公路路政管理部門是一個直接面向社會和廣大司乘人員的服務(wù)窗口。我處在開展工作中與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，主要表現(xiàn)在：
（1）、深化思想教育，提高思想政治素質(zhì)。我處堅持從理想信念、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律等專題教育入手，把思想政治工作貫穿于路政工作全過程，使工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。通過經(jīng)常性的思想政治工作，我處人員的思想政治覺悟明顯提高，文明、公正、奉獻(xiàn)的職業(yè)精神得到進(jìn)一步弘揚。
（2）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中，通過制定學(xué)習(xí)制度，隊員在堅持崗位自學(xué)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取走出去，請進(jìn)來的辦法，努力提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí)，隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了極大的提高。
（3）、完善制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。我處在原有基礎(chǔ)上切實做好路產(chǎn)檔案、路政案件檔案的收集、歸檔管理。年初，我處對轄區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志、橋梁、涵洞等路產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的登記、整理、歸檔，進(jìn)一步完善了路產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。
通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，我處路政管理水平進(jìn)一步提高，工作更加制度化，依法行政明顯進(jìn)步，全心全意為人民服務(wù)的宗旨在工作中得到充分體現(xiàn)。
2、積極做好車輛超限超載治理工作
我處充分認(rèn)識到超限超載運輸?shù)膰?yán)重危害性，把整治外掛車輛、“大噸小標(biāo)”車輛作為今年工作的重點，主要表現(xiàn)在：
（1）、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格要求。
自開展治理工作以來，開發(fā)區(qū)及局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次指示超限超載治理工作，局領(lǐng)導(dǎo)更是親臨現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，親自檢查儀器設(shè)備使用情況，人員組織及上崗人員素質(zhì)情況，對具體工作提出了嚴(yán)格要求，保證了治理工作的正確運行。
（2）加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度，有效整治外掛車輛。
我處組織相關(guān)人員與貨源集中地碼頭公司的工作人員聯(lián)合深入貨物源頭現(xiàn)場，通過不給外掛車輛配載貨物，停止其參與集疏港運輸、指導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)等措施，有效地整治了外掛車輛，使參與碼頭疏運的車輛全部符合運輸要求。
（3）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)，確保執(zhí)法準(zhǔn)確公正。
為提高執(zhí)法工作效率及質(zhì)量，我處組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“全國治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超領(lǐng)導(dǎo)講話及《公路法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī)，從整體上提高執(zhí)法人員素質(zhì)，同時要求要文明執(zhí)法，禮貌服務(wù)，著裝整齊、持證上崗，對車主要以理服人，耐心細(xì)致、堅決杜絕態(tài)度冷、橫、硬等現(xiàn)象發(fā)生，使廣大司機(jī)、車主能正確理解支持治超工作，從根本上杜絕超限。
（4）、加大宣傳力度，增強(qiáng)社會各界的認(rèn)識。
通過懸掛標(biāo)語、電視公益廣告、報紙等多種形式，全方位開展宣傳，使廣大人民群眾、車主、貨主和駕駛員認(rèn)識到了超載超限車輛的危害，對治超工作有了充分的理解和支持。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
我處始終把抓好安全生產(chǎn)工作列為一切工作的前提和基礎(chǔ)。今年四月份，疏港路K7+700段突然發(fā)生山體滑坡，我處立即組織了搶修工作，及時消除了隱患。另外，我處還積極參與到開發(fā)區(qū)的防抗臺風(fēng)工作中去，作好抗臺宣傳工作，清理各種路障及危險廣告牌等，有力的保證了公路的暢通及來往車輛、行人的安全。
在近一年的工作中，我處雖然取得了一定的成績，但在實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化等方面還存在一定的差距，還需要我們進(jìn)一步的努力。
二、“十五”期交通發(fā)展基本經(jīng)驗、存在的主要問題
今年我處各項工作進(jìn)展較為順利，全年圍繞著“一服務(wù)、二宣傳”兩大課題，圓滿實現(xiàn)了“打基礎(chǔ)”的目標(biāo)，但也存在不少困難和問題。一是公路養(yǎng)護(hù)資金不足，現(xiàn)有的公路養(yǎng)路費資金難于承擔(dān)疏港公路違章建筑的整治、道口清理及公路美化，養(yǎng)護(hù)工作舉步維艱。二是公路建設(shè)補(bǔ)助問題，省道201線在區(qū)內(nèi)段未建長度為2.6公里,需要改建長度為2.5公里。新建段工程擬申請省道資金補(bǔ)助500萬元，改建段擬申請省道建設(shè)資金補(bǔ)助150萬元，請求省廳給予支持補(bǔ)助。
三、“十一五”期交通發(fā)展基本思路及2006年交通工作安排
我處自成立以來為開發(fā)區(qū)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了大量的工作，也取得了一定成績，但也存在了不足，部門員工的業(yè)務(wù)水平、管理能力有待加強(qiáng)，工程質(zhì)量防范意識有待提高，一些管理制度有待完善。但我處有決心在以后的工作中針對不足之處改善部門工作，努力把工作做得更細(xì)、更快、更好，群策群力、爭創(chuàng)佳績，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境貢獻(xiàn)力量。2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，我處將一如既往的在開發(fā)區(qū)及省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下工作：
1、繼續(xù)深入抓好車輛超限超載運輸治理工作。
2、依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理，積極做好宣傳工作，不斷提高群眾愛路護(hù)路意識。
3、加強(qiáng)上路巡查，做好違章當(dāng)場制止和超限源頭管理。
4、做好新建公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作，加強(qiáng)公路紅線控制區(qū)范圍的管理工作，嚴(yán)格控制公路建筑紅線。
站共完成通行費收入元，車流量達(dá)到臺，檢測車次4臺(數(shù)字依據(jù)截至日的實際數(shù)字預(yù)測)與上年同期相比,2011年。分別增長了
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。
針對有的收費人員業(yè)務(wù)不精，首先。工作中不求甚解的狀況，站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求，并通過對誤操作次數(shù)記錄和考核的方式，督促收費和治超員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí)，比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級文件內(nèi)容，夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》收費手冊》和《收費員培訓(xùn)教材》一方面，晚間有充足的時間靜心學(xué)習(xí)，另一方面，也是驅(qū)趕困意的好辦法。
很好的起到檢驗和指導(dǎo)的作用，每季度組織全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過考試。有效促進(jìn)收費、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識的掌握程度，認(rèn)識到不足，及時補(bǔ)救充電。
局組織了關(guān)于車型識別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自2005年4月更改收費標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來后馬上向全站收費人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚，9月份。對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學(xué)習(xí)使他對車型識別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也為確保通行費收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。
二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。
1工作方法要得當(dāng)。
站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要，為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即：要禮貌，不要蠻橫；要平和，不要過激；要耐心，不要急噪；要威嚴(yán)，不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作，避免同用路人發(fā)生矛盾，充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2講究亭內(nèi)形象。
無車通過的時間很多，因我站車流量較小。因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象，針對這種狀況，站內(nèi)通過采取平時檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，使得這方面在短時間內(nèi)有了很大改觀，現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺約束，做到不倚不靠，始終堅持如一。
3文明用語創(chuàng)新意。
就不能停留在原有文明用語的基礎(chǔ)上，提高文明服務(wù)水平。應(yīng)該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起，應(yīng)時應(yīng)景講好每一句文明用語。比如：從最初的好，請走好！好，請交款元，收您元，找您元，請走好！豐富為如“好，歡迎行駛×高速！辛苦了一路平安！請不要超速！處施工，請注意交通安全！等等，這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺，同時也通過提醒司機(jī)朋友注意行駛安全，使文明服務(wù)更具人性化，真正體現(xiàn)了以人為本、以車為本”服務(wù)理念。
4微笑服務(wù)”升華。
除了要求使用文明用語，文明服務(wù)方面。做到唱收唱付”外，還大力提倡微笑服務(wù)。可以說微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。
三、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。
通過組織大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”更強(qiáng)化了大家的工作責(zé)任心，一方面。站內(nèi)掀起從我做起，從身邊的小事做起，踐行“八榮八恥”行動熱潮。形成了站“八榮八恥”
以態(tài)度溥衍為恥；以愛崗敬業(yè)為榮。
以傲漫無理為恥；以熱情服務(wù)為榮。
以我行我素為恥；以尊章守紀(jì)為榮。
以自私自利為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮。
以互相拆臺為恥；以共同進(jìn)步為榮。
以報怨勞騷為恥；以端正心態(tài)為榮。
以業(yè)務(wù)平庸為恥；以業(yè)務(wù)精練為榮。
以懶惰浮躁為恥。以勤奮踏實為榮。
通過對“落實廳長講話精神，另一方面。開展認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、加快改革、促進(jìn)發(fā)展大討論”白皮書的學(xué)習(xí)和討論，使大家認(rèn)識到要想做到以人為本，以車為本”轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，每一位員工都要立足崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想，不斷去創(chuàng)新和思考，創(chuàng)造性地完成本職工作，以適應(yīng)新時期高速公路發(fā)展對員工素質(zhì)的要求。
學(xué)習(xí)廳長講話精神的討論活動已經(jīng)接近尾聲。但我會始終將“以人為本，雖然。以車為本”服務(wù)理念貫穿于工作中，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明服務(wù)，樹立我站良好的服務(wù)形象。
牢記安全第一。四、重視安全工作。
平日注意做好安全檢查，站視安全工作為一切工作的重中之重。查找安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決、早記錄。
防患于未然是最重要的所以在日常工作中我要求每一名保安員當(dāng)班期間認(rèn)真對辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查，安全保衛(wèi)工作不容忽視。認(rèn)真做好記錄和對特殊情況的處理上報。每一名在崗人員加強(qiáng)防范，防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故的發(fā)生。另外，監(jiān)控員也要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
站內(nèi)每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高，目前。從具體工作表現(xiàn)中就可見一斑。
1監(jiān)控員在晚間及時設(shè)防。
2治超員夜間及時關(guān)鎖結(jié)算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。
3收費員上下崗均有保安員護(hù)送。
頻率基本達(dá)到站內(nèi)要求的半小時一次，4治超員夜間巡邏次數(shù)明顯增多。而且巡邏部位更廣，更加仔細(xì)了
尤其重視作好“五?一”十?一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前，另外。進(jìn)行安全綜合檢查，對滅火器、食堂液化氣罐、報警器、照明電燈、給水設(shè)備等作了全面檢查，將有關(guān)情況在處機(jī)關(guān)各科室綜合安全檢查時匯總上報。同時對假期工作提前作了相關(guān)安排，重點強(qiáng)調(diào)注意安全防范，保障暢通，做好文明服務(wù)，遇到重大情況要及時報告。
解決職工工作中的實際困難。五、關(guān)心職工生活。
因此解決了關(guān)系到職工工作和生活的具體問題，向管理處相關(guān)部門反映站內(nèi)實際情況。比如：修建摩托車棚，更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等，這體現(xiàn)了管理處和站領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)心，職工的工作和生活條件更加舒適，因此干勁也更加高漲了
六、思想教育效果顯著。
充分發(fā)動值班站長對本班人員進(jìn)行談心交流，強(qiáng)調(diào)做工好思想交流工作。對問題較少的人員，本著教育幫助的原則，給予改過機(jī)會，對同一問題發(fā)生多次的人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。體現(xiàn)了以教育為主導(dǎo)，以考核為手段，以促進(jìn)工作為目的原則。
經(jīng)過一年的努力。
能做好本職工作，員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變。積極參與各項活動，全站上下呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)向上的氛圍。
搞好精神文明建設(shè)。七、堅持扶貧幫困送溫暖。
備足取暖用煤，幾年來始終堅持在節(jié)日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品。還經(jīng)常為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)勞動。團(tuán)支部還在學(xué)雷鋒活動月中，去養(yǎng)老院看望老人，為他帶去慰問。
為司乘人員排憂解難奉獻(xiàn)一片愛心。一年中，堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心。涌現(xiàn)出的好人好事層出不窮，多次收到表揚信和錦旗，最近，站為河北省灤河發(fā)電廠存車一事被電視臺報道。
收到明顯效果。八、嚴(yán)細(xì)管理與親情管理相結(jié)合。
做好細(xì)節(jié)工作。1強(qiáng)化內(nèi)部管理。
不積小流難以成江海”其實，不積畦步無以至千里。收費站工作本身很瑣碎，只有做好這些細(xì)節(jié)工作才能保證整個收費治超工作的順利開展。所以，平時工作中，要求站內(nèi)每名員工嚴(yán)于律己，對于各項規(guī)定令行禁止。比如：平時出入收費亭必須戴帽子；亭內(nèi)人員在崗期間必須嚴(yán)格約束自己言行；每天的衛(wèi)生交接必須做到三個到位，即清理到位，檢查到位，返工到位，保證為用路人提供一個良好的行車環(huán)境；收費過程中禁止閑聊，把為用路人服好務(wù)擺在第一位；對于用路人的不理解，值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細(xì)節(jié)工作要求，大部分人都能形成良好的自覺意識。
使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。2充分調(diào)動大家積極性。
讓大家真正把收費站當(dāng)成家一樣來建設(shè)和愛護(hù)，收費站是大家的也是每一個人的充分調(diào)動每一個人的積極性。整個站才會取得好的成績。所以，工作中如何因人而異的調(diào)動起每他積極性，管理人員最該思考的問題。覺得管理中做到以理服人，以德服人”很重要。因為“理”能使人信服，德”能感化人。
2011年度工作在全體職工共同努力下已圓滿完成，總之。但今后的工作還任重道遠(yuǎn)，有信心、有決心把工作干好，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情完成，隨時接受領(lǐng)導(dǎo)與用路人的指導(dǎo)檢查，最終讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使用路人滿意。
將繼續(xù)踏實工作，下一年度。努力完成上級組織交給的工作任務(wù)。并計劃如下：
確保完成全年的收費、治超工作。1認(rèn)真貫徹落實局、處工作精神。
以車為本”管理理念，2堅持“以人為本。堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)管理。為完成07年收費任務(wù)而努力。
為完成各項工作提供基礎(chǔ)保障。3加強(qiáng)收費人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
排除安全隱患，4做好安全綜合檢查。及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決存在問題，確保安全暢通。
豐富職工業(yè)余生活。5舉辦文體活動。
為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境，6保持站容站貌整潔。同時加強(qiáng)文明服務(wù)，提供熱情周到服務(wù)。
開展道路交通運輸環(huán)境綜合整治專項工作總結(jié)
為增強(qiáng)廣大人民群眾的愛路護(hù)路意識，營造依法治超，構(gòu)建和諧公路執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于開展道路交通運輸環(huán)境綜合整治專項行動的緊急通知》精神，按照上級部門的要求，我大隊聯(lián)合運管于2019年4月1日開始，到4月15日開展了環(huán)境綜合整治專項行動大檢查。
一、加大巡查力度，強(qiáng)化日常管理
保障公路安全暢通，維護(hù)公路和公路設(shè)施完好是路政管理的主要職責(zé)，開展環(huán)境綜合整治過程中我單位嚴(yán)格落實巡查制度，檢查公路、公路用地、公路附屬設(shè)施是否保護(hù)完好，公路上有集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點等現(xiàn)象，非公路標(biāo)牌未經(jīng)許可設(shè)置的，是否存在未經(jīng)許可的涉路施工項目及平交道口。非公路標(biāo)志牌明顯影響行車安全的，嚴(yán)格按程序和規(guī)范辦理各類路政許可事項。加大流動稽查力度，嚴(yán)格打擊非法超限超載貨運車輛，加強(qiáng)了重點路段的治理力度，并對煤礦，砂廠等道路運輸貨物集散地和公路沿線企業(yè)進(jìn)行了宣傳教育并簽發(fā)《非法超限超載整改通知書》，要求必須合法進(jìn)行貨運車輛裝載、配載，嚴(yán)禁超限超載車輛出廠上路。在環(huán)境整治大排查期間共查處清除路障及公路安全隱患6處，拆除非法公路標(biāo)牌1處，制止紅線內(nèi)違法建屋1處，下達(dá)路政違法通知書5起。
二、加大宣傳力度，引起社會共識
宣傳工作是基礎(chǔ)，為了讓更多群眾了解公路管理的法律、法規(guī)，理解我們的工作，讓政府職能部門支持我們的工作，為了確保宣傳效果，切實營造良好的執(zhí)法氛圍，我們利用各種宣傳方式宣傳《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。人口密集區(qū)及沿線群眾，采取發(fā)放宣傳單、懸掛條幅等形式，同時我們利用上路巡查對沿線群眾進(jìn)行廣泛深入的宣傳，有效提高了人民群眾的知法、懂法、守法，愛路、護(hù)路的自覺性及沿線群眾的積極參與性。
通過為期半個月的環(huán)境綜合整治，道路交通運輸環(huán)境取得了很好的工作成效，在今后的工作中路政大隊將進(jìn)一步堅持不懈地推進(jìn)道路運輸環(huán)境綜合治理工作，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，切實的維護(hù)道路運輸市場秩序。
2019年是變化錯綜的一年，有國家經(jīng)濟(jì)下行的壓力，有交通行業(yè)項目寒冬，有政策出臺的紅利，也有公司和分院經(jīng)營積極尋求轉(zhuǎn)型的陣痛，總結(jié)過去展望將來，理清思路，堅定前行。
一、2019年分院生產(chǎn)基本情況
1、完成情況分析：分院2019年目標(biāo)任務(wù)新簽合同3350萬元，目標(biāo)開票進(jìn)賬2250萬元。截止11月底，分院新簽合同1200萬元，待簽合同800萬元，合計2000萬元，距離目標(biāo)1350萬元，完成率59%，開票金額1100萬元，實際進(jìn)賬1000萬元，完成目標(biāo)48%，實際進(jìn)賬占開票金額90%。待簽合同主要是**省撤主線站相關(guān)設(shè)計，涉及全省**公里的總體設(shè)計和初步設(shè)計項目合同。
2、主要成績
1）固有市場穩(wěn)中求進(jìn)：高速公路專項改造市場，機(jī)電工程類90%的設(shè)計項目均由我們分院成功中標(biāo)和服務(wù)，交安工程類中標(biāo)和直接委托70%設(shè)計項目，土建主要農(nóng)村公路市場，依然在蘄春、枝江、黃梅均穩(wěn)中有升。
2）專業(yè)齊全，拓展市場：品牌專業(yè)---交通工程利用專業(yè)優(yōu)勢，分院作為交通行政主管部門的技術(shù)支持單位，今年完成了**省治超管理辦法細(xì)則，參編了《**省建設(shè)工程設(shè)計指南》交通工程部分，全年承接了全省最大的政策紅利項目----**省ETC撤站項目總體設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，拆主線站的土建交安設(shè)計。
3）土建設(shè)計市場多元化，項目百花齊放：今年土建項目除了集中在*、*的四好農(nóng)村公路設(shè)計外，依據(jù)分院多專業(yè)優(yōu)勢，陸續(xù)開展了公交車道的專項規(guī)劃和設(shè)計、一級公路土家設(shè)計、旅游公路專項土建設(shè)計、高速公路合互通新建或改建工程項目、高速公路或地方新建服務(wù)設(shè)施項目、地方工業(yè)園區(qū)域土建場地等專業(yè)多內(nèi)容的設(shè)計項目。
3、工作亮點
1）參與國家政策變化的大型項目----**省撤站ETC門架項目，利用分院專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先，克服公司資質(zhì)暫時不能承接項目的劣勢，承接了全省1/6的高速公路撤站任務(wù)的初步設(shè)計；并且在后期部分路段的施工圖任務(wù)設(shè)計單位遴選中超越實力強(qiáng)勁的*、*、**省交規(guī)院、*院等，最終獲得了*集團(tuán)高速等相關(guān)設(shè)計任務(wù)。
2）積極轉(zhuǎn)型，開始進(jìn)軍區(qū)域城市的智能交通市場。在前兩年完成**東西湖智能交通----安全設(shè)施和監(jiān)控板塊的設(shè)計任務(wù)后，分院加強(qiáng)交通設(shè)計實力外，積極拓展，主動和央企和國企平臺商合作，積極推薦智能交通上層大數(shù)據(jù)化平臺建立的上層設(shè)計，成果進(jìn)入黃石市智能交通頂層設(shè)計項目中去，這對我們來說是挑戰(zhàn)，更對我們是一個機(jī)遇。
3）專業(yè)突破：交通工程是**的傳統(tǒng)特色專業(yè)，但我們以此為契機(jī)，從交通工程到土建設(shè)計，特色服務(wù)轉(zhuǎn)換全方位立體式服務(wù)，成功中標(biāo)了公司第一個高速公路常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程類設(shè)計項目合同---中交集團(tuán)**高速公路三年養(yǎng)護(hù)設(shè)工程。
二、存在的問題
1、生產(chǎn)經(jīng)營
1）受國家宏觀調(diào)控政策影響，雖然有一批政策上的項目涌現(xiàn)出來，并且我們院很早就介入相關(guān)前期設(shè)計去，由于非技術(shù)原因最后只承接到近20%的撤主線收費站的ETC自由流改造項目，耗費了大量的人力和物力，也對全年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)造成了一定的影響。
2）在市政市場沒有大的突破的大前提下，我們在高速公路上積極需求轉(zhuǎn)型，探索我們的經(jīng)營方向，比如高速公路的專業(yè)養(yǎng)護(hù)設(shè)計市場、高速公路交通安全設(shè)施和機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品銷售市場、各種廠礦企業(yè)政府機(jī)關(guān)監(jiān)控設(shè)計市場、高速公路新增功能性互通設(shè)計市場等。
2、公司管理
1）為守牢已有市場據(jù)點，承接更多高質(zhì)量項目，建議公司與分院共同開拓市場，并制定相關(guān)制度：
A、建議明確公司片區(qū)或分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與重大項目或重要市場的經(jīng)營活動，體現(xiàn)公司的重視程度，并充分利用集團(tuán)、公司的市場資源和信息，承接高質(zhì)量項目；
B、建議公司圖審中心或技術(shù)委員會相關(guān)專業(yè)人員，直接參與重大項目的前期方案溝通工作，以高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)和高質(zhì)量的技術(shù)方案贏取市場；
2）建議恢復(fù)經(jīng)營獎勵制度，發(fā)揮全員經(jīng)營的積極性；
3）建議根據(jù)項目合同額大小分檔確定分院產(chǎn)值劃分比例，促進(jìn)分院做好業(yè)主服務(wù)工作，保持業(yè)主良好關(guān)系；
4）建立市場開拓和項目跟蹤備案制度，對同一地市或部門的業(yè)主樹立良好公司形象，同時保護(hù)有市場優(yōu)勢的分院和公司總體利益，合理競爭。
三、發(fā)展思路
1、未來經(jīng)營工作思路
根據(jù)十四五規(guī)劃、交通強(qiáng)國的總體要求和**省的具體政策，生產(chǎn)經(jīng)營重點在以下幾方面：
1）國、省道改擴(kuò)建項目，包括地市州一級路（兼市政路）、二、三級道路新建、升級工程、治超站等；
2）高速公路、市政道路的智能交通、平安城市項目，加強(qiáng)外部資源合作、內(nèi)部技術(shù)積累；
3）高速公路（含普通公路）隧道提質(zhì)升級項目、高速公路全程監(jiān)控、橋梁護(hù)欄、服務(wù)區(qū)等傳統(tǒng)交通工程設(shè)計類項目；
A、發(fā)揮交通工程專業(yè)優(yōu)勢，利用技術(shù)差異化條件，積極開拓省外市場（廣東、寧夏等）；
B、加強(qiáng)與行業(yè)主管部門技術(shù)交流、合作，以技術(shù)和決策支持單位參與行業(yè)規(guī)范、指南、規(guī)劃等文件編制，為衍生項目打下基礎(chǔ)。
2、公司管理建議
1）進(jìn)一步優(yōu)化OA系統(tǒng)流程簽署流程，分批次分流程的放權(quán)分院主任工、副院長、書記等相關(guān)簽轉(zhuǎn)，財務(wù)和質(zhì)量流程程序需開放相關(guān)人員批示和簽署，所有的OA流程均由分院院長批示不合理，也不符合工作效率，各種紛至沓來的重要或不重要的批示要求和信息嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)工作的開展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步加大道路運輸安全監(jiān)督管理力度，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正各類經(jīng)營違章行為，規(guī)范道路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)建全縣道路運輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定新局面。
二、工作目標(biāo)
按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管工作方式，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”關(guān)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，形成隱患排查治理的長效機(jī)制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治活動，全面加強(qiáng)道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和落實各項安全生產(chǎn)管理制度，確保我縣道路運輸安全形勢安全穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對道路運輸安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運輸局成立道路運輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全運輸股，詹鵬同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。
四、整治內(nèi)容
（一）客運市場秩序整頓與規(guī)范。本次整治工作的重點是：
1、打擊無道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事營業(yè)性道路運輸和出租客運的行為；
2、打擊非營運車違法從事經(jīng)營活動的行為；
3、打擊未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的行為；
4、整頓規(guī)范客運車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點停靠、上下乘客、圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的行為；
5、整頓車輛不符合安全行駛要求從事客貨運輸?shù)男袨椋?/p>
6、整頓車輛超限、超載、超員行駛的行為；
7、整頓查處出租汽車不打表亂收費的行為。
（二）城區(qū)客運站場建設(shè)與規(guī)范。
城區(qū)客運站建設(shè)與規(guī)范的整體思路。建設(shè)維修新客運站，關(guān)閉原老客運站（一橋頭），所有客車到新客運站發(fā)車，進(jìn)站規(guī)范經(jīng)營，預(yù)計總投資為1590萬元，三年建成(該項目現(xiàn)已列入省“十二五”規(guī)劃項目)。年由交通部門拿出工可并通過省級工可計劃認(rèn)定，2012年正式實施，2013年建成正式開始營運。
目前，要大力整頓城區(qū)交通環(huán)境與客運市場秩序，規(guī)范客運站場經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法客運經(jīng)營行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、平安和諧、健康發(fā)展的客運市場秩序。
（三）汽車維修駕培市場秩序規(guī)范與整頓。
由于城區(qū)公路沿邊特別是鳳山橋公路兩邊都是個體汽車維修戶，修理場地?zé)o足夠有效的安全距離與安全措施，經(jīng)常造成車輛堵塞，影響安全行車，因此，必須下大力氣解決這一問題。
1、制訂規(guī)劃，在汪家村劃出場地，由設(shè)計部門設(shè)計汽車維修城圖紙，由交通部門負(fù)責(zé)調(diào)查維修業(yè)戶基本情況，牽頭拿出建設(shè)汽車維修城投資預(yù)算，交縣政府審查通過后，開工建設(shè)汽車維修大市場。
2、對分布在城區(qū)公路沿線的汽車維修業(yè)戶進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳在公路沿線修車，不利于安全的危害性及遷移到維修城集中修理的重要性和必要性。同時，對首批入駐汽車維修城的汽車維修業(yè)戶給予一定優(yōu)惠政策，對他們辦證辦照給予大力支持，充分調(diào)動各汽車維修業(yè)戶入駐汽車維修城的積極性，主動入駐維修城參與汽車維修。
3、汽車維修城竣工后，廣泛動員個體汽修人員入駐汽車維修城，由相關(guān)部門及時辦理證照，指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營；同時，取締城區(qū)沿公路邊個體汽車維修。
（四）大力推行城鄉(xiāng)運輸一體化，實施班線客車與城市公交“零換乘”工程，方便人民群眾安全出行。
在客運市場整治規(guī)范的基礎(chǔ)上，開辟至洋坪（現(xiàn)已有3臺公交車）、至石頭店（已有4臺公交車）、至茅坪場公交專線，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)與安全生產(chǎn)各項措施，指導(dǎo)企業(yè)完善管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
（五）深化治理貨運車輛超載超限運輸，消除安全隱患。要努力做到治超力度不減，把治超工作與消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，力求取得更好的成效。
（六）深化“安保工程”建設(shè)，事故多發(fā)危險路段整治，改善安全通行條件。為了加強(qiáng)實施公路安全保障工程，我局組織專班對全縣公路進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全排查，并及時組織對危險路段進(jìn)行整治，實施安全保障工程
一是3條省道計劃安裝波型鋼鋼護(hù)欄13640米，標(biāo)志牌119套，振動標(biāo)線417.6平方，預(yù)計投入資金298.66萬元。
二是分（水）松（樹包）公路、棚（鎮(zhèn)）馬（家坪）公路、遠(yuǎn)（安）煙（集）公路是我縣干線公路網(wǎng)絡(luò)的重要的組成部分，長期以來，三條縣道對我縣的經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。在3條縣道上需要安裝波型鋼鋼護(hù)欄21860米，鋼筋混凝土防撞護(hù)欄310米，標(biāo)志牌30套，振動標(biāo)線75.6平方，預(yù)計總投資478.2萬元。今年我局在3條縣道上計劃安裝波型鋼鋼護(hù)欄11860米，鋼筋混凝土防撞護(hù)欄310米，標(biāo)志牌30套，振動標(biāo)線75.6平方，預(yù)計投資278.2萬元。
三是按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)和增補(bǔ)。適時開展農(nóng)村道路交通秩序?qū)ｍ椪危瑖?yán)禁超限超載車輛對農(nóng)村道路的肆意損壞，維護(hù)道路交通安全秩序。
（七）進(jìn)一步加大路政巡查力度，突出巡點。一是堅持早出晚歸，縮短中午休息時間，保證上路巡查時間。尤其是在集鎮(zhèn)段整治鞏固中，堅持三個“早”：早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早治理；二是合理利用資源，將每中隊人員車輛分為兩組，分別巡查，提高資源利用率和巡查效率；三是突出重點，重點檢查非標(biāo)、流動攤點、非法搭接、道路標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施是否完好齊全有效；四是及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，清除路邊堆積物、移動非標(biāo)，以及沿線流動攤點等。
五、整治步驟
道路運輸安全專項整治工作從年3月18日開始至年12月31日結(jié)束，具體分三個階段進(jìn)行整治：
(一)宣傳教育階段(3月18日---3月31日)
局屬各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際，切實做好道路運輸安全的宣傳教育工作。要充分利用橫幅、標(biāo)語、案例評析、宣傳單、動員會等有效形式進(jìn)行宣傳，要全面加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。同時要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的理解和支持，進(jìn)一步提高從業(yè)人員、群眾的安全意識。
(二)集中整治階段(4月1日—11月30日)
1、嚴(yán)格落實運輸安全責(zé)任制。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單位的運輸安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。要全面檢查運輸企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，切實做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月活動”。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育。以防事故、保安全為目的，對各類經(jīng)營違章的行為采取重點整治。
3、嚴(yán)把運輸業(yè)戶市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。要對客運站進(jìn)行監(jiān)督，全面加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督，形成嚴(yán)管態(tài)勢。
4、按照專項整治的范圍和內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。各執(zhí)法單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。
5、設(shè)立專項整治督查小組，對各單位專項整治工作進(jìn)行督查。我局將成立專項整治督查小組不定期深入基層，督查各類安全隱患的整改落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實處。
(三)總結(jié)評估階段(12月1日—12月31日)
1、要對專項整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估道路運輸安全管理現(xiàn)狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。
2、對專項整治工作中的好的做法，要及時總結(jié)，加以推廣交流，并及時上報。
3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將依規(guī)定對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對道路運輸從業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識。在整治工作中，局屬各單位要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，及時溝通、上報信息。
（二）認(rèn)真整改，強(qiáng)化措施。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實際，制定切實可行的措施，及時整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為要予以嚴(yán)厲打擊，要采取行政強(qiáng)制措施予以取締。
（三）狠抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。抓好重點，加強(qiáng)重點行業(yè)和重點路段的安全監(jiān)管；攻克難點，建立完善打擊道路運輸經(jīng)營違章行為的工作新機(jī)制；清除盲點，進(jìn)一步延伸道路運輸安全監(jiān)管的觸角，清除死角；克服弱點，著重執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范，著力提升安全監(jiān)管工作水平。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的政績觀，牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發(fā)展觀，謀民生之利，整市場之序、強(qiáng)安全之策，努力完善統(tǒng)一開放、競爭有序的交通市場體系，大力構(gòu)建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執(zhí)法環(huán)境，使平安交通成為交通率先發(fā)展的新品牌、科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢、和諧發(fā)展的新動力，為平安建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、水上交通安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上重大水上責(zé)任事故；水上搜救成功率達(dá)到95%以上；干線航道不發(fā)生因管理不善導(dǎo)致的48小時以上堵航事件，不發(fā)生內(nèi)河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實，違法、違規(guī)運輸行為明顯減少。縣內(nèi)客運班線公司化經(jīng)營率達(dá)到60%以上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化運營；符合通車條件的行政村客運班車通達(dá)率達(dá)到99%；完成新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化汽車客運站3個，新建農(nóng)村客運站3個。
3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，干線公路好路率達(dá)到90%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上。進(jìn)一步落實預(yù)防預(yù)控，交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和水平明顯增強(qiáng)。
4、交通工程建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故和特大安全生產(chǎn)事故，努力不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
5、交通安全專項整治深入開展，研究和制訂相關(guān)長效管理機(jī)制，并逐步落實。
6、駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證及管理工作進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量得到有效保證。
三、組織機(jī)構(gòu)
為使平安交通建設(shè)工作深入開展，縣局成立平安交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由席云禮書記任組長，副局長任副組長，局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務(wù)、公路和局安全股、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室
四、工作任務(wù)計劃和步驟
（一）制訂方案，動員發(fā)動階段（3月上旬）
主要任務(wù)：把平安交通建設(shè)納入各單位工作總體規(guī)劃，分析研究建設(shè)平安交通面臨的主要問題和矛盾，結(jié)合單位實際，制訂工作實施方案和工作計劃，成立組織機(jī)構(gòu)，建立平安交通建設(shè)工作臺帳，并召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造聲勢，為工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。
（二）專項深化，整體推進(jìn)階段（3月中旬至5月）
以建立健全交通安全長效管理機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實各項措施為主線，緊緊圍繞“五整治五創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展平安交通建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境。
1、開展交通治安秩序整治，創(chuàng)建平安交通治安環(huán)境。
堅持依法行政、標(biāo)本兼治，努力創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，由運管部門負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場，打擊拉客行為，規(guī)范客運市場。由公路部門牽頭，會同公安、安監(jiān)部門，針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設(shè)備等違法犯罪行為，從重從嚴(yán)查處；加強(qiáng)對收費站附近村鎮(zhèn)小路的治安管理，對村民設(shè)卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴(yán)厲打擊。
2、開展運輸秩序整治，創(chuàng)建平安道路運輸環(huán)境。
運管部門要認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全管理職責(zé)。一是交通監(jiān)管部門對各自交通行政許可事項進(jìn)行梳理，逐一登記，對交通行政許可工作流程中涉及安全的環(huán)節(jié)，制訂許可工作流程，明確負(fù)責(zé)人，規(guī)范許可程序。二是完善和實施市場管理，建立和完善市場退出機(jī)制。對進(jìn)入縣區(qū)的客運班線車輛實行定點經(jīng)營、定線行駛，對不按規(guī)定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經(jīng)營權(quán)的“黑車”依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力，推動和加強(qiáng)運輸市場信用體系建設(shè)，逐步形成一個長期、穩(wěn)定、可靠的道路運輸安全長效管理機(jī)制。三是加快推進(jìn)以客運班線公司化經(jīng)營為核心的道路客運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高公司化經(jīng)營比率。督促客運企業(yè)逐步提高客運車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)或行車記錄儀的比率，并建立與其相配套的監(jiān)控平臺。督促危險品運輸企業(yè)建立與其相配套的監(jiān)控平臺，切實發(fā)揮其監(jiān)管效能，加強(qiáng)車輛管理，有效遏制群死、群傷重大事故的發(fā)生，提高抗風(fēng)險能力。四是積極深化治理外掛車船工作，對拒不回歸的車輛、船舶，要通過調(diào)查取證，按照國家有關(guān)規(guī)定給予從重處罰、嚴(yán)厲打擊；對已經(jīng)回歸的車輛、船舶，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做好技術(shù)、從業(yè)人員等安全監(jiān)管方面的把關(guān)，共同維護(hù)運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作，完善治超站點布局，加大執(zhí)法力度，有效遏止公路超限運輸現(xiàn)象，完善治理超限超載運輸?shù)拈L效機(jī)制。
3、實施公路安保工程，創(chuàng)建平安道路通行環(huán)境。
由公路部門負(fù)責(zé)落實公路安保工程整治。一是進(jìn)行隱患排查。對全縣轄區(qū)內(nèi)干線公路危險路段、橋梁、標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施進(jìn)行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級，建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案，安排整治工作計劃；對暫時不能列入整改工作計劃的，要建立有效的監(jiān)控措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實養(yǎng)護(hù)措施。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，制訂施工現(xiàn)場管理規(guī)范，提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強(qiáng)路政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施的違法行為，保障公路安全設(shè)施完好有效。
4、開展建設(shè)施工秩序整治，創(chuàng)建平安施工環(huán)境。
由局工程股負(fù)責(zé)落實交通建設(shè)施工秩序整治。一是嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度，建立交通工程安全專家?guī)欤こ炭辈臁⒃O(shè)計、施工、驗收及投入使用等每一個環(huán)節(jié)都要有安全專家參與。二是加強(qiáng)對施工安全的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實施工方案審查、加強(qiáng)施工現(xiàn)場、施工單位安全生產(chǎn)、安全保障的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實施工企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工行為。三是將安全工作納入施工企業(yè)信用制度建設(shè)。對進(jìn)入我縣交通建設(shè)市場的所有設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，嚴(yán)格建立信用制度，將企業(yè)安全作業(yè)情況納入信用體系建設(shè)。
5、開展水上交通安全整治，創(chuàng)建平安水運環(huán)境。
由海事部門牽頭，運管、航道部門配合，形成聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作，推進(jìn)船員管理系統(tǒng)、船舶管理系統(tǒng)、動態(tài)執(zhí)法與管理系統(tǒng)和船舶檢驗業(yè)務(wù)與管理系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)船員考試管理；繼續(xù)完善和落實船員證書協(xié)查長效機(jī)制，加大持假證的打擊力度；嚴(yán)格船舶法定檢驗管理，規(guī)范船舶檢驗行為，進(jìn)一步強(qiáng)化船舶檢驗的過程控制；結(jié)合外掛船舶整治，制作固定式鋼質(zhì)船名號牌，打擊持假簿子船舶；建立健全船舶動態(tài)報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度，深化船舶超載治理，杜絕嚴(yán)重超載行為；采用動、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，通過管制手段限制大噸位船舶進(jìn)入湖西航道，避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船達(dá)標(biāo)任務(wù)，督促落實鎮(zhèn)、村、渡工三級渡運安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)信息聯(lián)系，有針對性的做好汛期水上安全管理工作。
運管部門要大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，嚴(yán)格淘汰和改造老舊船舶，改善和優(yōu)化船舶運輸結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)河運輸效率，保障水上運輸安全。
航道部門要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化航標(biāo)管理，維護(hù)干線航道暢通。要強(qiáng)化干部職工對交通安全工作的監(jiān)督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。
公路部門要結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，將撤渡建橋工程納入農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭取建設(shè)資金，加快撤渡建橋進(jìn)程。
（三）督導(dǎo)檢查階段（6月）
主要任務(wù)：6月份前各單位要對照建設(shè)平安交通的目標(biāo)、工作任務(wù)及要求，完成自查自糾工作，6月5日前將工作階段總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣局6月中下旬組織專業(yè)人員，對照建設(shè)平安交通的工作實施方案，逐一對各單位工作開展落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出下步整改意見。對活動開展扎實有效，成效明顯的，給予通報表揚，對工作開展緩慢，落實不利的進(jìn)行通報批評。
（四）整改完善提高階段（7月至9月）
主要任務(wù)：各單位針對督導(dǎo)檢查組指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析研究，制定整改計劃，規(guī)定整改期限，落實整改責(zé)任制；對工作中遇到的困難要及時向有關(guān)部門報告，爭取上級部門支持；對方案中要求完成的工作事項，逐一進(jìn)行完善提高。
（五）考核驗收，總結(jié)評比階段（10月）
主要任務(wù)：對平安交通建設(shè)工作進(jìn)行全面的考核驗收，對各單位工作開展進(jìn)行客觀評價。對工作中探索出的好經(jīng)驗、好辦法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制訂出建設(shè)平安交通長效機(jī)制，提出下一步深化平安交通建設(shè)的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻(xiàn)的個人，年終將進(jìn)行表彰和獎勵。
各單位要在10月10日前將工作總結(jié)報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立組織機(jī)構(gòu)，各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設(shè)組織機(jī)構(gòu)，落實具體負(fù)責(zé)部門，切實推進(jìn)平安交通建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安交通建設(shè)工作放到突出位置，加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)內(nèi)部要加強(qiáng)配合，形成工作合力。同時要積極主動地加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實施綜合治理。
各單位于3月10日前以文件形式，將組織機(jī)構(gòu)報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設(shè)組織機(jī)構(gòu)一并上報。
（二）周密制定工作方案。各單位要結(jié)合實際，科學(xué)制訂工作實施方案，并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內(nèi)容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結(jié)合年度開展的“安全管理基礎(chǔ)年”活動，按照原始性、真實性、規(guī)范性要求，收集、記載、歸納、整理建設(shè)平安交通工作臺帳。
各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大建設(shè)平安交通宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，發(fā)動廣大群眾支持和參與平安交通建設(shè)。要積極宣傳平安交通取得的成績，注重樹立宣傳交通部門在建設(shè)平安交通工作中的先進(jìn)典型，爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣傳和樹立典型的同時，對危害交通平安的各類違法違規(guī)行為要堅持予以曝光，形成全社會重視和保護(hù)交通設(shè)施以及自覺遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆八次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求，著力防范化解重大安全風(fēng)險，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系。2021年堅決遏制重特大事故，確保全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務(wù)
局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實際，認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù)，按照“五化”工作法，落實責(zé)任、細(xì)化措施、明確時限和預(yù)期成果，掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治取得實實在在的成效。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.黨組（黨委）支部理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少組織1次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題學(xué)習(xí)。2.黨組（黨委）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，利用報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、《安全生產(chǎn)法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動2次。5.加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展多種方式的教育培訓(xùn)，對各級安全監(jiān)管干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)60%。(責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)黨委、局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》的要求，道路運輸、水路運輸、公路運行、工程建設(shè)施工等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制，年底前要全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。2.督促企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況評估，并及時修訂。3.督促企業(yè)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》和省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、隱患排查治理暫行辦法規(guī)定，年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。4.督促企業(yè)加大安全投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項資金，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。5.落實企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。6.年底前，督促指導(dǎo)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。7.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的管理體系。8.督促企業(yè)完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。9.督促公路工程施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查，重點整治施工“五大傷害”（高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電）和深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程安全生產(chǎn)管理。專項檢查每半年1次。(責(zé)任部門：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執(zhí)法大隊、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣公路工程建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）道路運輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進(jìn)行全覆蓋排查，全面摸清存在安全隱患路段（部位）數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺賬（已有臺賬的，需根據(jù)公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態(tài)更新）。2.實施公路安全生命防護(hù)工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬，2021年全縣要完成重要隱患路段（重要部位、事故易發(fā)路段）安全生命防護(hù)工程整改建設(shè)任務(wù)。對公路存在風(fēng)險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段，要依據(jù)技術(shù)規(guī)范，有針對性地采取警示標(biāo)志、減速設(shè)施等防護(hù)設(shè)施實施整治。對存在重大風(fēng)險隱患的路段（點）要按國家相關(guān)規(guī)范要求增設(shè)隔離設(shè)施、防撞護(hù)欄、標(biāo)線（設(shè)置車道分界標(biāo)線、支線接入口全部配套設(shè)計讓行標(biāo)線和停止線等）、標(biāo)志（限速標(biāo)志數(shù)量、設(shè)定時速與公路等級相符等）等安防設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范公路中央分隔帶開口設(shè)置，對不符合交通流量要求的公路實施改造等。3.突出農(nóng)村交通運輸安全整治。按照屬地管理原則，要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，確保安全暢通。采取有效措施，鞏固建制村100%通客車成果。加強(qiáng)農(nóng)民春耕秋收集中出行運輸保障工作。4.加強(qiáng)對重點營運車輛監(jiān)管。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保重點車輛入網(wǎng)率95%以上和上線率90%以上。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，會同公安等部門加大非法營運查處力度，清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”。加快推進(jìn)治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實落實“一超四罰”措施。5.加強(qiáng)其他道路運輸、維駕企業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險貨物道路運輸安全監(jiān)管。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系，實施綜合監(jiān)管整治。二是對維駕企業(yè)資質(zhì)和硬件建設(shè)情況定期復(fù)核，嚴(yán)肅查處掛靠、無固定運營場地等非法運營行為，每年集中檢查不少于2次，其他道路運輸、維駕企業(yè)檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運輸、維駕企業(yè)實施掛牌督辦。(責(zé)任部門：局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執(zhí)法大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）水上交通安全整治。1.開展漂流（簡易皮筏）、產(chǎn)品質(zhì)量、救生設(shè)備配備檢查，救生設(shè)備技術(shù)狀況核查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點整治救生設(shè)備產(chǎn)品不符合技術(shù)要求、救生設(shè)備技術(shù)狀況差等問題。2.加強(qiáng)漂流設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超乘客定額。（責(zé)任部門：縣交通運輸行政執(zhí)法大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）消防安全整治。1.全面加強(qiáng)公路運行、公路運輸、公路工程建設(shè)安全疏散及應(yīng)急救援能力，每年開展消防應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)救援裝備配備。2.全面實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，深入開展社會化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動。(責(zé)任單位：局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實施步驟
局安委會按照“細(xì)化實施方案、督促落實專項方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、提示通報約談”等工作方法，分階段推進(jìn)實施整治工作。局屬各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按時間節(jié)點要求，部署開展本單位專項整治三年行動。
第一階段：細(xì)化實施方案。各行管單位于2月20日前認(rèn)真研究部署、細(xì)化完成本單位實施方案。
第二階段：開展集中攻堅。2月至12月，各地、各單位組織全面落實實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥，又出征；分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動推進(jìn)情況；專班人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“四個清單”臺賬，逐項研究制定管控措施，動態(tài)更新“四個清單”，于每月30日前匯總上月進(jìn)展情況并報送到局安委會辦公室。
第三階段：定期調(diào)度匯總。局安委會辦公室定期調(diào)度各單位專項行動推進(jìn)情況，包括“四個清單”更新情況、重點工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段：督導(dǎo)檢查。局安委會辦公室將采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式，不定時對各單位專項整治部署落實工作情況進(jìn)行督查檢查。對敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進(jìn)行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。
五、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各企事業(yè)單位要切實提高政治站位，要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性和必要性，要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究，強(qiáng)化主線意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”以及定期調(diào)度的推進(jìn)情況，各單位主要負(fù)責(zé)同志要把關(guān)審定。對工作任務(wù)不實不清、推進(jìn)情況空洞無物、填報清單應(yīng)付了事的，將進(jìn)行通報。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，扎實推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。堅持治理整頓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
工作目標(biāo)：用兩年左右時間集中整頓，使食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實，食品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實施，食品行業(yè)自律顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、工作安排
從2009年4月至2010年12月，分三個階段進(jìn)行整頓：
第一階段：動員部署。各縣區(qū)政府和市食品安全委員會各成員單位結(jié)合實際，進(jìn)行動員宣傳，分析查找食品安全突出問題并提出解決辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善整頓措施，明確整頓時限，量化考核指標(biāo)，形成本縣區(qū)、本部門實施方案，并于2009年6月10日前報送市食品安全委員會辦公室。
第二階段：組織實施。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門按照本實施方案提出的目標(biāo)任務(wù)，確定本縣區(qū)、本部門2009-2010年度整頓目標(biāo)和任務(wù)，并具體落實到每一個專項行動，由各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展整頓工作。
第三階段：總結(jié)評估。市級有關(guān)部門和各縣區(qū)政府根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，從2009年11月下旬開始逐級開展總結(jié)評估。市政府12月初組織對各縣區(qū)食品安全整頓工作驗收評估。
三、整頓任務(wù)
重點就以下七個方面進(jìn)行集中整頓。
1、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為；查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為；整治超范圍、超限量濫用食品添加劑行為。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是奶站的清理整頓。嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)行為，開展專項監(jiān)測、飛行抽檢和隱患排查監(jiān)測。二是種植業(yè)產(chǎn)品、果品、飼料、獸藥及獸藥殘留的專項整治。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為，加大對蔬菜、水果、茶葉中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。加強(qiáng)飼料及飼料添加劑監(jiān)督抽檢，查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為，打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化使用監(jiān)管，完善用藥記錄和休藥期制度；加大禽畜產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點監(jiān)測豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。三是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（“三品”）的專項整治。完善管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；加強(qiáng)抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；規(guī)范包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用“三品”標(biāo)志的行為。四是農(nóng)資打假專項行動。加強(qiáng)農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，清理整頓不合格市場主體，打擊制售假劣農(nóng)資違法行為；開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。
3、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)大檢查。建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制及重點區(qū)域治理整頓機(jī)制。取締無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建立黑名單制度。二是打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品專項行動。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為；制定和實施重點食品專項抽查計劃，對存在安全隱患的食品責(zé)令企業(yè)實施召回；由相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)性質(zhì)量安全隱患開展聯(lián)合整治。三是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管。以食品生產(chǎn)加工集中區(qū)域為重點，打擊違法違規(guī)行為；加強(qiáng)幫扶引導(dǎo)，落實長效管理制度。四是進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管。對食品進(jìn)口商或其人實行備案制度；加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗審核，規(guī)范中文標(biāo)簽。五是出口食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查。清理出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊逃避檢驗檢疫行為。六是進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)控。完善出口企業(yè)質(zhì)量安全承諾制、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、企業(yè)失信懲戒機(jī)制等長效機(jī)制。
4、食品流通環(huán)節(jié)。一是食品經(jīng)營主體資格專項清理。對食品經(jīng)營企業(yè)（個體戶）進(jìn)行全面檢查，對經(jīng)營條件不符合要求的責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的堅決吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照；依法查處無證、無照（包括證照過期）和超范圍經(jīng)營食品的行為。二是食品市場專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為；開展食品安全快速檢測，暢通舉報渠道，重點檢查消費者舉報多的食品；督促企業(yè)完善并落實進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺賬、不合格食品銷毀及退貨、信息公示等制度。三是農(nóng)村食品市場秩序的整治與規(guī)范。加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)和小食雜店、小商販的監(jiān)管力度，防止不合格食品流入農(nóng)村市場；大力推進(jìn)農(nóng)村小食雜店、食品小攤販的規(guī)范化管理。四是建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品經(jīng)營者自律、食品市場社會監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
5、餐飲消費環(huán)節(jié)。一是對餐飲單位的專項執(zhí)法檢查。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；加強(qiáng)原料進(jìn)貨索證監(jiān)管，落實原料查驗、索證索票和臺賬登記制度；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為；開展重大節(jié)日和重要活動期間餐飲衛(wèi)生集中檢查。二是對監(jiān)管重點的規(guī)范整頓。以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位、農(nóng)村宴席、農(nóng)村廟會飲食攤點等為重點監(jiān)管對象，以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品為重點品種，以餐飲具和食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度、時間的控制等為重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理，推進(jìn)小餐飲集中整治，提高小型餐飲單位持證率，防止食物中毒等公共食品安全事件的發(fā)生。三是推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。繼續(xù)對學(xué)校食堂、賓館飯店等實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，積極推行食品衛(wèi)生信息公示、食品衛(wèi)生管理員等制度；健全農(nóng)村宴席規(guī)范化管理制度，全面推行鄉(xiāng)村廚工體檢培訓(xùn)及農(nóng)村宴席登記、備案管理等制度。
6、牲畜屠宰。一是屠宰廠（場）的清理整頓。加快屠宰廠（場）的整合，推動屠宰企業(yè)全面改造升級，加強(qiáng)對屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。二是加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢疫和品質(zhì)檢驗制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場；嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化處理制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為。三是完善監(jiān)管長效機(jī)制。積極推進(jìn)牛、羊定點集中屠宰，規(guī)范活禽屠宰；加快實施肉類品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)等先進(jìn)流通方式；逐步建立屠宰企業(yè)質(zhì)量可追溯制度，逐步完善企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。
7、保健食品。一是對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和規(guī)范整頓。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為；依法查處違規(guī)生產(chǎn)保健食品的行為。二是加大對保健食品的監(jiān)督抽檢力度。依法查處違規(guī)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。三是保健食品廣告宣傳的專項整治。繼續(xù)加強(qiáng)保健食品廣告審查和日常監(jiān)管，暢通舉報渠道，加大對違法廣告的監(jiān)測力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)宣傳保健食品的行為；對以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，要嚴(yán)查到底，對涉及組織參與此類活動的企業(yè)實施懲戒措施；整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
四、整頓措施
1、落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要完善相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全第一責(zé)任人意識，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品安全各監(jiān)管部門要督促企業(yè)開展自查自糾，將企業(yè)食品安全主體責(zé)任逐一落實到位，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。各級監(jiān)管部門要根據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂情況，加緊制定食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查計劃。要結(jié)合實際，指導(dǎo)食品企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測設(shè)備、設(shè)施，培訓(xùn)檢驗人員；認(rèn)真執(zhí)行食品安全檢驗檢測方法，及時幫助企業(yè)解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施中的實際問題；建立健全科學(xué)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施體系，并通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實施。
3、加強(qiáng)檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗檢測，制訂檢驗檢測計劃，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。要不斷完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。加快建立覆蓋市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，合理配置檢驗檢測資源，提高檢驗檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享。
4、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。按照食品安全監(jiān)管體制改革的要求，盡快理順食品安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品實行下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回；改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。
5、強(qiáng)化行政執(zhí)法。各縣區(qū)政府要加大投入，切實保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費，提高執(zhí)法能力。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評議考核；制定落實食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門要健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制；及時查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
6、加強(qiáng)行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束，誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系；繼續(xù)推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)試點工作，及時推廣經(jīng)驗，擴(kuò)大試點覆蓋面；逐步建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣區(qū)政府要對本轄區(qū)食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)，把食品安全整頓列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排力量，保證經(jīng)費投入。各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案相關(guān)安排，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成時限和考核指標(biāo)，逐級落實。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。市級各監(jiān)管部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)督促各縣區(qū)開展工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管。水利部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整頓。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管。出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全的整頓。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整頓。公交辦、中小企業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。在市、縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革正在進(jìn)行、食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門之間的食品安全監(jiān)管職能尚未交接到位之前，要按照衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)通知要求，食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)承擔(dān)食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)職能，衛(wèi)生部門繼續(xù)承擔(dān)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管職能。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。
3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)、各部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整頓工作的重大意義，通過媒體及時報道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效；加強(qiáng)社會監(jiān)督，開展誠信教育和行業(yè)自律的宣傳，鼓勵群眾積極參與食品安全整頓工作，提高全社會食品安全意識；充分發(fā)揮基層組織和學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)單位的作用，引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢和特長，向群眾普及食品安全常識；正確把握輿論方向，堅持以正面宣傳為主，有針對性地曝光典型違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識、誠信意識、法治意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)群眾消費信心。
我們這次半年經(jīng)濟(jì)運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，黨和國家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻，貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個：一是對全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤點，二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行分析研究，三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實，務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長的同時，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦，抓住了機(jī)遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國際型旅游業(yè)新形象建設(shè)，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè)，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負(fù)面影響，上半年新開工26項，累計開工46項，累計完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長43.2%，比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施，必將支撐和推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢，是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的，來之不易。做好下半年工作，務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢利導(dǎo)，沉著應(yīng)對。總的形勢，概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，必將傳導(dǎo)和影響到整個縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標(biāo)增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響，更有社會民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬元，橡膠業(yè)虧損165萬元。1－6月份，我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價格上漲，是國家當(dāng)前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，要克服國際經(jīng)濟(jì)形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害，解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題，還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認(rèn)識和長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒見過這么復(fù)雜的形勢，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這是全國經(jīng)濟(jì)的錢袋子，他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來裝機(jī)容量一點問題也沒有，但煤價太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個億，從6、7月份開始一臺機(jī)組已停，現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn)，形勢非常復(fù)雜，面臨嚴(yán)重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書，分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國有世界上最多的美元儲備，4000萬億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍，有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長，一個是焦、煤價格暴漲帶來的，一個是國、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出，要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽相比，雖然上半年我縣在財政收入上有所超過，壽陽是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽項目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元，但財政增收的基礎(chǔ)還不牢，過度依賴煤焦兩大行業(yè)；財政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長乏力，門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們在這方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一，加之我縣是國際型旅游城市，上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出現(xiàn)問題，帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題，更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng)，也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機(jī)遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策，這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點，是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇，我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩，但隨著奧運經(jīng)濟(jì)的到來，通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機(jī)遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢，可以說希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競爭性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢背景下，誰應(yīng)對得當(dāng)，誰的“殺手锏”更有效，誰就能率先沖破困難，實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退，堅信事在人為，排難而進(jìn)，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見，概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，這是我縣最大的實際和最基本的縣情，任何時候、任何情況下，我們都要立足這一實際，把握這一縣情去開展工作，推進(jìn)發(fā)展。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項，哪一方面也離不開土地的支撐，離不開農(nóng)民切身利益的保護(hù)，離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講，XX經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講，這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題，實施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領(lǐng)域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置，從思想精力、政策支持、財政支出等方面進(jìn)一步加大力度，切實夯實全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問題。就上半年來講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標(biāo)志，一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果，又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢，大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平；突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)；突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，推進(jìn)特色建設(shè)；突出政策帶動、機(jī)制聯(lián)動、服務(wù)促動，推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機(jī)制投入的問題。近年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重，涉及的領(lǐng)域越來越廣，資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題，一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度，另一方面更需要我們在投入機(jī)制的創(chuàng)新上做文章，千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動，誰主動一些，誰各項工作做得好一些，誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會責(zé)任，回報農(nóng)村，幫要幫到關(guān)鍵處，扶要扶到點子上，真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目，要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機(jī)制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制，既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場推進(jìn)了工作的有效落實。在今后開展的工作中，比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面，我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開這項工作，這既是項法定的工作任務(wù)，更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標(biāo)志，我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人，能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人，能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人，能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人，不僅直接關(guān)系這項工作的成敗，更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年，我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署，在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標(biāo)村任務(wù)，在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進(jìn)，在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn)，在運作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際，又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制。
二、加大項目建設(shè)力度，切實在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明，項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢，離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動，同時，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖俊⒑庙椖康闹魏蛶印Ｎ覀內(nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人，在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年，項目建設(shè)，我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向，首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，這是衡量一個項目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識和長遠(yuǎn)眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見事要早、敏感性要強(qiáng)，在項目選擇上一定要準(zhǔn)，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，項目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴(kuò)大市場占有份額，在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽(yù)，就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，除了嚴(yán)格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項目建設(shè)方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來，在項目建設(shè)上，我們一方面是項目不足，另一方面是有些項目時效性太差，列入全縣重點工程項目之后，遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施，小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象，重則是錯過可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上，我們今后一定要嚴(yán)格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù)，列入重點工程建設(shè)我們要的是時效，要的是對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對那些遲遲不動的項目，我們要堅決拿下來，為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之，在項目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán)，要把項目的時效性、項目主體的主動性，作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項目，尤其是對于那些投資大的項目，單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，我們達(dá)產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，開闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大，更能帶來先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長補(bǔ)短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門，我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決，對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題，開動腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過兩個渠道進(jìn)行。一個是對上要爭取，現(xiàn)在各級項目資金很多，就看我們會不會爭取，能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放，以大開放引進(jìn)大項目，以大項目促進(jìn)大發(fā)展，我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機(jī)。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策，在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來，貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見，在年初的全委會和經(jīng)濟(jì)工作會上，縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看，三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%，同比增長72.4%，改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局，呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè)，當(dāng)前要突出這樣五個方面。
一是把握機(jī)遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運經(jīng)濟(jì)對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會，對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響，山西作為奧運旅游的熱點省份，那么XX必將成為熱點城市，我們要從方方面面做好應(yīng)對，在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上，接待好各國游客，宣傳XX，展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運經(jīng)濟(jì)對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話，那么這個機(jī)遇，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng)，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。
二是要爭取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領(lǐng)先一步，率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在，是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動，放大優(yōu)勢，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議，還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實這一系列意見和規(guī)劃，我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在，也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實，進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點，著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前，我們要解決好思想認(rèn)識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認(rèn)識來講，我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資，成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講，服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意，需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講，就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場準(zhǔn)入，清理行政許可，降低進(jìn)入門檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度，切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程，任務(wù)之重，標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)前所未有，務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資，在千萬以上。我們今年爭取要進(jìn)前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責(zé)任，教訓(xùn)沉痛。“沿村堡事件”之后，我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排，環(huán)保攻堅專項行動”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟(jì)運行分析會上，也受了孟省長的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三，加大力度，落實措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講，要當(dāng)作法定任務(wù)來對待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn)，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上，要對照下半年的目標(biāo)任務(wù)，死看硬守，強(qiáng)化責(zé)任，達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的，嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，誰家的任務(wù)誰完成，誰家的責(zé)任誰負(fù)責(zé)，出了問題，嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為，有關(guān)部門要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動群眾，重獎重罰相結(jié)合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，橫向密切配合，能出手時就出手，該出手時就出手，切實形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來，針對這項工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署，并且出臺了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法，我縣經(jīng)過上半年的切實推進(jìn)，特別是迎奧運圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日報的曝光來看，從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報反映來看，我們還存在不少問題。下半年，需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。在這里，我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運期間，境外游客和境外記者多，要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動，旅游線路要抓好調(diào)整編排，電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成，新的景點管理辦法要抓緊制定實施，旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求，全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程，這項工程在汾河沿線6市27個縣實施，是一項實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的示范性工程，實施藍(lán)天碧水的核心工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講，國土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項工程的實施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段進(jìn)行實施。我們要提高認(rèn)識，爭取主動，當(dāng)成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負(fù)責(zé)，爭取項目，跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機(jī)制，多方籌資，切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作，構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體，初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看，典型不突出，網(wǎng)絡(luò)不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動運行，行政村點在8月底要全部啟動運行，實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項工作，大家要切實抓好，大力推進(jìn)，通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護(hù)城河”工作力度，切實在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來，我們國家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天北京奧運會就要召開。“逢奧必擾”是一個普遍現(xiàn)象，國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強(qiáng)大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護(hù)城河”地區(qū)之一，做好奧運維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”，我在前半年多次會議上也就這項工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這段時間，縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標(biāo)是“五個不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，掌握問題，及早排查，化解一批；要認(rèn)真深入開展縣委書記大接訪活動，針對疑難案件和重信重訪案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，集中消化解決一批；要落實群防群治的要求，嚴(yán)格預(yù)案，加強(qiáng)值班，做好深入的思想政治工作，切實防范穩(wěn)控一批；要增強(qiáng)敵情意識，提高政治敏銳意識，立足我們XX世界知名旅游城市實際，做細(xì)做實各項工作，嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實杜絕一批。通過扎實有效的工作，確保不出大事，力爭少出小事，堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則，極端重視安全問題，抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，切實做到嚴(yán)排細(xì)查不放松，嚴(yán)格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻保持如履薄冰的高度警惕，切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向，對群眾反映的民生問題，能解決的要馬上解決，不能解決但應(yīng)該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項目推后一些，也要予以解決，真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年，我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動，這既是全市十件實事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度，完善社會保障體系，緩解社會矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們，時間進(jìn)度到位，真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用，從大的方面來講，是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任，從小的方面來講，更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召，積極主動地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。這種情況下，加強(qiáng)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強(qiáng)，就會發(fā)生這樣那樣的問題，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來不好的影響，同時，更是對自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項工作，無不與政治密切相關(guān)，我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前，只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，營造XX發(fā)展的優(yōu)勢，開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先，在重點難點工作中以實干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實為先，在檢驗工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng)，我們在群眾心目中的感召力就能越增強(qiáng)，我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項工作中，在落實黨和政府的每項要求中，在急事要事的推進(jìn)上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進(jìn)群眾，直面問題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。
