時間:2022-11-26 18:48:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四風問題整改措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照縣脫貧攻堅工作領導小組“關于抓好當前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項問題,村及時召開脫貧攻堅工作會,針對每項問題,認真研判和自查,提出整改措施,整改任務分解到人,確保按時高質量完成9項整改工作任務,現將整改完成情況匯報如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認真開展了三排查三清零回頭看工作,經再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達標,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機,對存在的問題整改情況再落實,再細化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監測臺賬,完善了監測入戶記錄和會議記錄,上報了監測報告。
村監測戶1戶,戶主,自2019年擬為監測戶,村制定了監測戶幫扶機制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監測,為設立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務工信息及務工單位,目前在務工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進行了產業資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經濟運行不規范
整改措施:召開村集體經濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經濟組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經濟組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數據信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮扶貧辦進行數據對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規范
整改措施:經自查,村不存在資料填寫不規范問題,繼續保持及時規范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產,嚴格執行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮組織培訓、個人自學與實踐工作結合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實到位。
二、指導思想
認真學習黨的十七大精神,學習貫徹科學發展觀,重點是聯系自身的思想境界、發展要求、工作思路、思想作風、管理服務等內容,深入查找制約學校和諧發展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過組織生活會,進一步認清差距、發現不足,切實做到在思想觀念上有一個大轉變,在境界要求上有一個大提升,在干勁作風上有一個大改進,推動學校又好又快發展。
三、參加人員:學校黨政班子成員
四、主題:“堅持科學發展,提高教學質量,構建和諧校園”
五、方法和步驟
(一)會前準備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求,結合我校實際,制定切實可行的組織生活會方案。
2、認真學習。組織生活會召開前,組織班子成員認真學習*等同志的先進事跡,使學習成果真正轉化為推動科學發展、促進社會和諧的精神動力和實際行動;學習踐行科學發展觀讀本并與工作相結合,把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準備。
3、廣泛征求意見。組織生活會之前,在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞組織生活會主題,通過談心、調查問卷等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理,屬于對班子集體的意見,要在組織生活會上向班子成員通報,屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見,認真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、管理服務等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認真撰寫發言提綱。
(二)召開會議
會議程序是:通報本次組織生活會前征求意見情況;就開好組織生活會提出具體要求,并帶頭和引導班子成員發言;開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會議總結與形成會議報告。
組織生活會采取一人一議的方式,逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評--自我批評--團結”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強組織生活會的實效。克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開:1.提出我校目前發展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯系工作實際,認真檢查自己是否存在“不思進取、得過且過、對分管工作不到位”的作風;3.認真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實際”的作風;4.認真檢查自己是否存在“獨斷專行或軟弱渙散”的作風;5、認真檢查學校和自身不符合科學發展觀的思想行為。
(三)會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結,逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題,本人進行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時限,并保證如期完成整改任務。對于組織生活會中適合通報的內容和整改落實情況,要在一定范圍內以適當方式向黨員、教師通報。
六、會議具體要求
(一)切實做好會議的指導工作
黨組書記要加強對組織生活會的指導,高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作,切實開好本次組織生活會,不走過場,不走形式。
一、整改目標
堅持“為民務實清廉”的總要求,以問題為導向,以“”問題為重點,從嚴從實整改落實,切實增強自己在牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯系群眾等方面的意識和能力。
二、整改措施
(一)強化抓政治教育工作力度
存在問題:對黨員干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正確履行黨委副書記職責,扎實抓好黨員干部思想整治教育。
完成時限:長期。
(二)加強抓基層黨建和黨風廉政建設工作
存在問題:黨建工作落實不力,基層組織建設保障不力。
整改措施:(1)強化思想認識,摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想,主動作為。(2)加強對基層組織建設的支持力度,不克扣市上下撥的任何村級組織建設經費。
完成時限:長期
(三)農業產業發展搞形式,助農增收效果差
存在問題:注重產業發展規模,忽視效益及日常管護,對產業發展多樣化思考不足,產業鏈條單一。
整改措施:合理產業布局,強化產業示范園建設,帶動邊遠村社共同發展,引進柑橘等新產業,安排組織相關人員參加技術培訓,提供智力保障。
完成時限:長期。
(四)工作落實機械教條
存在問題:工作圖應付,依葫蘆畫瓢。
整改措施:嚴格按照上級要求,結合鄉實際,創造性開展工作,杜絕“一陣風”現象。
完成時限:長期。
(五)關心群眾工作差
存在問題:深入基層時間少,領導接訪制度堅持不好。
整改措施:鄉黨委制定《干部駐村工作辦法》,明確領導干部深入村社時間,全體領導干部帶頭執行,并接受大家監督。進一步落實好領導接訪制度,暢通群眾表達述求的渠道,積極化解相關問題。
完成時限:長期。
(六)維護群眾利益做的不好
存在問題:執行惠民政策走樣,解決空巢老人,受災群眾辦法不多。
整改措施:嚴格執行黨的各項惠民政策,嚴禁任何擠占、截留、挪用惠農資金的情況,由鄉紀委牽頭,明察暗訪,走訪群眾,對出現問題的村絕不姑息;積極探索農村空巢老人、受災群眾的扶持辦法,改變過去簡單地給一點錢解決臨時問題,治標不治本的辦法,科學合理引導空巢老人、受災群眾度過難關。
完成時限:長期。
(七)履職盡責做的不好
存在問題:干部隊伍管理不嚴,財務公開監管不好。
整改措施:強化干部隊伍管理,組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓,熟悉政策,明白禮儀;加強農村財經管理制度,由財政所牽頭加大對各村財務審計工作,確保給老百姓一本明白賬,放心賬。
完成時限:長期。
(八)機關習氣嚴重
存在問題:安排多,落實少;關心下級做的不好。
整改措施:(1)強化工作落實,有令必行,令行禁止,合理統籌安排。(2)制度機關干部生日、生病、困難慰問制度,加大對干部關心力度。
完成時限:長期
(九)工作缺乏新目標,缺乏新動力
存在問題:工作只求過得去,不求過得硬,創新思維不足。
整改措施:加強擔當意識,增強發展創新思維,嚴格要求自己,努力實現工作創新。
完成時限:長期。
(十)公務接待鋪張浪費
存在問題:來客接待好面子,超標準接待。
整改措施:嚴格執行中央八項規定及市委相關要求,嚴格公務接待管理,修訂《機關后勤管理制度》,嚴格公務用車,辦公用品的管理使用。
完成時限:2014年7月底。
(十一)存在享樂主義思想
存在問題:進城開會、下村調研車來車往,工作日中午有飲酒現象。
自開展學習實踐科學發展觀活動以來,市殘聯經過學習調研階段深入的學習和反思,以及在分析檢查階段采取多種形式廣泛征求意見,明確了市殘聯在推進牡丹江市殘疾人事業又好又快、科學發展方面存在的主要問題和不足,根據市委學習實踐科學發展觀活動領導小組部署要求,經過認真研究,市殘聯決定在第三階段整改落實階段開展公開承諾活動,現提出如下實施意見。
一、建立和落實整改領導責任制。市殘聯黨組負責同志要切實履行第一責任人的職責,對本單位的整改工作負總責,對存在的問題要心中有數,對整改的重點要統籌謀劃,對整改的進度要合理安排,務必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實行整改分級負責制。一是強化落實,建立整改責任制。各部室及個人要認真細化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負責、一級抓一級的方式,明確分管領導、責任部門和責任人。市殘聯學習實踐科學發展觀活動領導小組定期組織檢查考核,同時,向社會公布監督方式,強化公眾監督,確保整改措施落到實處,制度得以執行,整改顯見成效。二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實實在在感受到殘疾人工作者思想和作風上的變化,看到學習實踐科學發展觀活動成效。對一時不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,當仁不讓地抓好當前工作,努力為群眾辦實事、辦好事,不斷提高和改善就醫環境,為廣大群眾提供最優質的服務。
三、整改落實方面。分析檢查階段市殘聯重點查擺出六個方面的問題:一是基層殘疾人組織有待進一步加強;二是管理滯后于事業發展的速度,發展殘疾人事業的長效機制還不夠健全;三是殘疾人服務體系有待健全,為殘疾人提供的公共服務還難以滿足殘疾人的基本需求;四是殘疾人生活狀況與社會平均水平相比存在著較大差距;五是殘疾人就業難;六是人才隊伍建設有待加強,殘疾人工作者隊伍整體素質有待提高等等。就突出問題特別是廣大殘疾人關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我市殘疾人事業科學發展的相關問題作出承諾,并嚴格按照《市殘聯深入學習實踐科學發展觀活動整改方案》所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。
四、公開承諾。市殘聯的承諾書以網站、報刊多種形式面向社會公開,接受群眾的監督。
五、認真踐諾。市殘聯要采取有效措施,切實履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式,主動聽取意見,接受群眾監督,接受組織檢查。不斷完善各項整改措施,確保整改事項落實到位。此項工作貫穿整改全過程。
六、民主評諾。市殘聯要通過適當方式,通報落實承諾和落實整改措施的情況,接受干部群眾的評議。對領導班子成員按“群眾代表、分管部門、班子成員”三個層次進行評議;對干部、職工實行“四評”,即干部互評、群眾幫評、領導點評、支部終評;每位黨員通過“自己找、群眾提、組織點、互相幫”的形式,開展“五查五看”活動。此項工作在7月下旬進行。
以上承諾,市殘聯將自覺接受社會各界的監督。監督電話:*
關于在全縣開展“新時代、新理念、新擔當”大討論活動任務責任清單
一、四個意識牢不牢方面
具體表現:1、在學習過程中,沒有完全把自己擺進去,把責任擺進去。2、維護政治紀律和政治規矩態度不堅決。
整改措施:在學習過程中,堅定自己的思想,自覺在政治上維護學校、行為上緊跟學校,時刻警醒自己,查擺自身問題。
完成時限:一個月
二、新發展理念用的活不活方面
具體表現:1、學習中存在實用主義,上級要求學什么,開展工作需要什么,就針對性開展學習。2、有時認為新發展理念不能達到預期效果,因此運用新發展理念的意識不強。
整改措施:多學習新發展理念,讓新發展理念在心中扎根,在運用方面要邊運用邊實踐,在運用中發現問題及時想辦法解決。增強運用新發展理念的意識。
完成時限:一個月
三、作風效能優不優方面
具體表現:1、每天面對難事、瑣事、操心的事,面對繁重的工作,難免出現畏難厭煩情緒。2、缺少了拼搏的勁頭,有時做事有滿足現狀,比上不足比下有余的想法
整改措施:堅定自己的思想,努力干好自己的工作,在面對繁瑣事情的時候不畏難。
完成時限:二個月
四、思想解放夠不夠方面
具體表現:1、勇于開拓不夠。存在職業倦怠,安于現狀,不思進取。2、改革創新的勇氣和能力不足,怕吃苦。
整改措施:解放思想,勇于創新,在工作上要樹新風、走新路,多想辦法干好工作。
完成時限:二個月
五、擔當作為強不強方面
具體表現:1、遵守規矩,工作不夠大膽,敢于擔當的能力和素質有待提高。2、有時存在精神懈怠、不思進取,不想擔當作為的思想。
整改措施:努力提高敢于擔當的能力和素質,樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。工作中勤思考、多學習,杜絕等、靠、要和懶散思想。干工作不推諉、扯皮,要積極主動。二個月
完成時限:二個月
六、作用發揮好不好方面
具體表現:1、在工作中有時急于求成,缺乏耐心。2、在工作中有時被動消級,不作為,不進取,無視了自己的責任。
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統攬全局,根據*實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養老保險問題;
4、交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息;
5、局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位。
二、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照局黨委《*縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求,緊密結合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學發展觀的要求,逐項認真進行分析,科學分類,立即著手整改,認真解決。
1、關于要統攬全局,根據*實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責任領導:*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任,公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度,保證“三個一”質量保障體系(即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量),建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關”(即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關),層層簽訂責任狀落實質量監管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導:*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領導下,立即啟動*縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內千方百計拓寬就業渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養老保險問題,同時,按照國家有關政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持下,按國家和省有關規定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責任領導:*縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業的政策扶持力度,引導交通運輸企業積極探索增收途徑,逐步增強企業實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責任領導:*縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯系點1次,調查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯系點18次以上,形成調研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質量監督監管力度,認真執行建設資金管理和財務管理制度,加強審計監督。
整改目標:無違紀違規案件發生。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:*縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學上門,基層單位發展黨員占總數80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業科學發展的突出問題,最終實現四大目標體系:
公路建設目標:圍繞公路建設“三年決戰”,全力實施國道升級、城鎮五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程,為“突破*”戰略實施和經濟社會又好更快發展提供便利的交通環境。
公路養護管理目標:解放思想,轉變觀念,創新公路養護管理機制,健全管養體系,提高養管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發揮其經濟和社會效益。積極推進公路養護體制改革,探索公路養護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩定、規范、有序為基礎,加強運輸市場行業監管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力,探索客運經營、物流發展的新模式,不斷發展壯大運輸市場。
節能減排目標:以節約土地、能源等為核心內容,以形成集約型增長方式為內在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設資源節約型交通行業,實現交通發展對資源的少用、用好及循環使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復建設。堅持快速發展與可持續發展并重,與環境承載力相協調,最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態環境,實現交通發展與自然生態的和諧統一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學發展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發展、有利于改善民生的規章制度,充分發揮制度的內部制約作用,以進一步規范管理程序,健全監督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執法監督實施辦法;二是政務公開工作制度;三是財務管理制度;四是內部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責任追究制度;四是公路工程質量監督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領導干部下基層聯系群眾制度。
五、加強整改的組織領導和責任落實
這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現和鞏固,事關整改質量的高低,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
(一)齊心協力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組,協調解決《方案》實施重大問題,監督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標任務的順利實施。
縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環節,增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領任務。主動認領,舉一反三,對標新要求、強化新擔當,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統籌結合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現規范化、督查經常化、自身建設制度化為目標,著力建立健全相關規章制度,建立完善已工作運行、監督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。
三、整改內容
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉鎮審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發至相關部門。二是強化基礎數據審核,及時與農業銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉鎮審核不嚴,導致就業扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業崗位統籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準,做好公益性崗位開發。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構在報銷的發票、資料,同時,還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關工作制度;四是將加大此類培訓的監管力度,落實專人全權負責培訓工作,做到全程跟班監管,及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創業致富帶頭人培訓管理辦法》,規范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業創業等內容,確保培訓工作發揮實效;六是對相關責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發局
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發局
整改責任人:
以“三個代表”重要思想及 大、 屆 中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,把握機遇,謀劃學校未來發展,破解影響學校建設的難題,堅持依法治校、和諧興校,進一步抓好教學與學生管理工作,全面提升整體辦學水平,促進學校更好更快發展。
二、整改工作的主要目標
通過整改,一是要通過對科學發展觀的深入學習,進一步轉變教育思想、教育觀念,科學理順發展思路,提高可持續發展能力。二是要通過建立健全現有體制機制,努力形成面向未來、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的管理體制。三是要通過加強班子建設和干部隊伍建設著手,強化對黨員的紀律教育、作風建設、政治理論學習,切實轉變工作作風,形成民主和諧、團結向上的工作氛圍,使黨員干部的思想工作作風與師生群眾的利益需求相符合。
三、整改工作的基本原則
按照貫徹落實科學發展觀的要求,抓住師生員工關注的、影響學校科學發展的突出問題立改立行,見到實效。選準突破口和切入點,抓住既事關重大又有可能經過努力近期解決的問題,協調各方,整合資源,集中力量研究解決,力爭在活動期間取得一批實踐成果。有些問題應當解決但又一時解決不了的,向群眾說明清楚,并努力創造條件加快解決。落實整改責任制,整改事項逐一落實到校黨員干部,明確解決問題的目標、時限、進度要求,為解決問題提供領導保證和組織保障。
四、整改工作的主要問題及整改措施
(一)整改項目:關于校園文體設施不全,師生文化生活不夠豐富的問題
整改目標:堅持以人為本,關心師生生活,豐富校園文化生活,創造良好的學習氛圍,有效推進文明創建工作,努力構建和諧校園。
整改措施:
1.投入資金,增添必需的文體設施,購買了乒乓球訓練機,購買了一批乒乓球、籃球、羽毛球,讓師生課余時間進行鍛煉,開放體育館.改善學生現有的生活設施和教師的辦公條件。如學校操場旁邊增設圓臺、座椅、座凳等。
2.積極創新學生思想政治教育和管理的方法。通過主題教育活動、校園文化建設、社會實踐與志愿服務、心理素質教育、特困扶助、完善學生管理的各項措施,創新學生思想政治教育的方法。
3.加強工會工作。進一步深化工會工作職責,保障教職工參與民主管理與監督,維護教職工利益。關心教職工身體健康,經常性組織文體活動,增強全校教職員工的凝聚力,加強教職工之間的交流。
責任組:體育組、團支部、學校工會
整改期限: 年 月開始, 月基本結束,并長期堅持
(二)整改項目:關于教師辦公設備、教學設備還不夠齊全問題
整改目標:加強教學設備設施建設,不斷提高學校辦學水平,提高教學質量。
整改措施:
1、爭取村委會和吳俠榮基金會的支持,投入十多萬元,在初一、初二級課室共增設4個教學平臺,用作課堂教學教育用。
2.在教師辦公室增加13臺電腦,使教師能夠人手一臺電腦用作備課和辦公用。
整改期限:教學平臺 年 月開始, 年 月前完成。教師電腦力爭 年7月完成。
(三)整改項目:關于校園安全設備設施、還不夠齊全問題
整改目標:保障校園安全,保障師生生命健康安全
整改措施:
1、在學校教學樓、體育館加裝防雷裝置
2、在教學樓各樓梯道加裝安全標志、上下樓梯安全指示標志。
3、在教學樓和體育館加裝九個消防栓。
整改期限: 年9月開始, 年7月前完成。
五、整改工作的保障措施
1.領導帶頭,狠抓落實。領導班子成員要一如既往以身作則,率先垂范,帶頭深入調查研究,認真制定整改方案,并嚴格履行職責,切實抓好整改,真正發揮好表率作用。
根據區工委、街道辦事處學習實踐活動整改落實階段的統一部署和具體要求,徐家疃社區在學習調研、提高認識的基礎上,從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀律作風上存在的突出問題入手,廣泛征求意見建議,聽取領導班子成員學習調研成果,召開專題民主生活會,提出了改進的總體思路,形成了分析檢查報告。為更好地突出實踐特色,切實解決實際問題,確保本次學習實踐觀活動能取得預期成效,經徐家疃社區兩委認真研究,特制定如下整改落實方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,突出“踐行科學發展,構建和諧社區”的主題,繼續解放思想,著力解決突出問題,在轉變思想觀念、加強基層黨建、加快經濟發展、改善民生、加強機關自身建設等方面進行整改落實,構建有利于科學發展的體制機制,促進經濟社會又好又快發展。
二、原則要求
一是明確目標,務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求來進行整改落實,衡量實效,讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項,解決問題。對整改內容進行逐項分解,明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限,建立整改臺帳,向群眾公開,并與工作結合,統籌安排,共同推進。三是立足當前,著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性,既有近期目標又有中長期安排;對事關全辦的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題,集中時間,集中力量,重點解決;對情況復雜、涉及面廣的問題,明確牽頭領導和部門,組織各方面力量共同解決;對因客觀條件限制而一時解決不了的問題,采取措施逐步加以解決。
三、整改內容
(一)堅持發展第一要務,不斷提升經濟實力
整改項目1:助推社區經濟發展,發展壯大社區集體經濟收入
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨
分管領導:于建軍
(2)進一步強化村級債權債務管理,防止新增不良債務;做好農村(居)財務托管和經管工作。
完成時限:長期
責任部門:財務部
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
整改項目2:增加村居民收入。
整改措施:
(1)協助成片栽植無花果50畝,成活率達到80%以上;培養無花果經紀人1人;培養無花果種植技術能手1人。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(二)加快推進城市化建設。
整改項目3:推進徐家疃社區回遷樓建設工作。
整改措施:
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目4:做好農村環境綜合整治完善提高。
整改措施:
(1)4月前協助健全社區環境衛生管理長效機制。加強宣傳教育,培養居民良好的衛生習慣。發揮社區保潔隊伍作用,做好社區環境衛生維護工作。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)加強社區生活垃圾清運管理,垃圾集中清運及時,無亂堆亂倒現象,在上級組織的檢查評比中達標。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(三)始終立足以人為本,著力改善民生問題
整改項目5:擴大公共事業投入。
整改措施:
(1)協助健全完善計生組織和人口學校、計生服務室,確保計劃生育各項工作指標落到實處。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)協助完成“人口與計劃生育工作達到市級計劃生育協會評估認定標準”任務。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目6:做好社會保障和勞動保障工作
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)做好新型農村養老保險工作。
完成時限:2012年
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
(3)協助完成新增就業55人,完成勞動力轉移13人。加強勞動力培訓工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(四)強化干部隊伍建設,構建服務型社區
整改項目7:轉變干部工作作風。
整改措施:
(2)深入推進反腐倡廉建設,領導干部要強化廉潔自律意識,以身作則,率先垂范,帶頭落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨內監督條例,認真落實民主生活會、述職述廉等制度,確保正確行使權力。
完成時限:長期
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(五)抓好平安穩定建設
整改項目8:指導社區依法開展工作,促進社區工作規范化管理。
整改措施:
(1)完善規章制度,加強社區規范管理
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)認真落實“四民主兩公開”制度,完善村居民議事決策規則。
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目9:加強社會治安綜合治理工作,維護社會穩定。
整改措施:
(1)建立網狀民調綜治體系。
完成時限:2012年5月
責任人:李百陽
分管領導:于建軍
(2)設立矛盾糾紛排查信息員隊伍,建立快速反應機制。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
(六)加強基層組織建設
整改項目10:加強社區班子建設。
整改措施:
(1)做好社區領導班子目標責任制考核工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
整改項目11:加強黨員隊伍建設。
整改措施:
(1)深入開展黨員目標管理工作,組織黨員進行目標管理述職評議大會。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
四、組織領導
1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,解決突出問題,是學習實踐活動的關鍵階段,是“突出實踐特色”的集中體現,是真正取得實效,讓人民滿意的有效環節。抓緊抓實抓好整改落實工作,形成有利于科學發展的體制機制,加強領導班子和干部隊伍建設,事關當前及今后一個時期徐家疃社區的全面建設,事關學習實踐活動成果的鞏固和發展,事關科學發展觀的深入貫徹落實。全社區廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。社區兩委對整改落實工作負總責。社區黨支部書記為全辦整改落實第一責任人,社區兩委要親自抓,確保學習實踐活動圓滿完成。
2、加強協調,密切配合。整改落實工作涉及方方面面,要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下,責任部門要進一步細化并實施整改落實方案。相關部門要積極配合,根據職責分工,抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋徐家疃社區黨支部學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治,顧大局,主動溝通協調,上下聯動、左右互動,形成工作合力,共同努力抓好落實。
3、實事求是,務求實效。堅持盡力而為,量力而行,從實際出發,扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”,努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
在關于在全省范圍內對衛生行業民主評議活動的實施意見后,縣衛生局、縣糾風辦組織全縣醫療衛生的行風評議。現將評議情況總結如下:
(一)成立組織,下發方案。
6月17日,縣衛生局、縣糾風辦下發了《關于在全縣范圍內對衛生行業民主評議活動的實施意見》、《關于縣衛生行業民主評議行風工作機構的通知》。由縣衛生局局長和縣監察局分管任組長,縣衛生局和縣紀委、縣監察局和科室人為,全系統行風評議工作。各縣級醫療衛生也分別成立了以院長(主任)為組長的評議。局里的《實施意見》中了評議范圍為縣級醫療衛生,并布置了評議內容、評議方法和,整個評議從6月中旬開始到11月底結束。
(二)動員,要求。
6月20日,縣紀委、監察局、糾風辦人,縣衛生局班子、縣級醫療衛生主要人參加了省糾風辦、省衛生廳的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日,縣衛生局了縣級醫療衛生、各鄉鎮衛生院人會議,對民主評議行風工作了的布置和動員。會議分析了我縣衛生行業行風建設的問題,對全系統行風評議工作了四點要求:評議方案規定的程序要到位。把宣傳、檢查整改、組織評議及總結三個按要求分階段,到位。要查糾問題。在評議過程中要查糾自身的問題,要向患者、向行風監督員征求意見建議,然后疏理各自的問題,整改措施。要惠民措施。當前反映最為強烈的看病難、看病貴問題措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗,也有利于各自理清工作思路,下一步工作。各醫療衛生也都按局里布置了由全體員工參加的動員大會。
(三)督促檢查,工作平衡。
7月18日,縣衛生局下發了《關于衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》(安衛辦〔〕13號),要求各縣級醫療衛生抓緊宣傳、檢查整改階段的工作,在規定內規定任務,并寫出階段性工作小結,交流匯報。匯報內容包括:宣傳情況,公開評議內容及投訴渠道情況,征求意見情況,已征集的意見、建議等。各接到通知后,都緊急行動起來,查漏補缺,使規定任務地予以。基礎上,7月28日上午縣衛生局了衛生行業民主評議階段性工作匯報會,了各前一階段工作情況的匯報,并就下一階段工作了布置安排:要求各寫出《民主評議意見匯總及整改措施》,在9月中旬開好評議大會。還下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》,要求各對照檢查和填報,到7月26日各均已填報完畢。8月28日了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
(四)征求意見,整改。
各評議都公布評議內容,投訴電話,并多種征求意見。整個行風評議過程中,各聘請行風監督員56名,累計組織明查暗訪25次,座談會47次,舉行公開評議活動55次。梳理評議意見84條,反映體制機制問題12條,反映服務流程問題36條,反映看病難看病貴36條。縣醫院各科室在原來每月一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎上,醫院7月份座談會的主題為以民主評議行風活動七項內容座談的,征求病人的意見,全院14個病區均已座談會,并將座談會內容詳細記錄在的座談會登記本上,各科整理后上報院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣醫院邀請了本院13位社會監督員來院,傾聽對行風建設的意見,各位監督員暢所欲言,將聽到的、見到的、感受到的行風問題反映給了醫院。該院還向病人發放問卷調查150余份,征求對服務的評價和意見。縣中醫醫院病區和門診,發放病人滿意度調查表各50份,患者的意見,找出醫療服務中還的簿弱環節,剖析原因。在梳理和匯總后,將的問題及患者的意見、建議以書面反饋到和科室,有性地整改措施和解決辦法。患者較多的食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不等問題,該院制定了措施改進和。如投入10多萬元對食堂了規范化改造,院總務科在對周圍環境清理的定時滅蚊噴殺,實施了門診醫生工作站系統管理等。梅溪分院自身的情況,分別了各病區住院病人(家屬)座談會、職工民主生活會等座談會,病員和職工對醫院行風建設的意見建議。每月向服務、門診病人、住院病人及出院病人等人員發放問卷調查,的意見和建議。還走出去,到工廠、企業等對本行風建設的意見和建議。安吉三院電話回訪、當面詢問、會議等,征詢意見212次,征得意見11條,服務4條,便民措施3條,均已整改。縣婦保院發放了200份社區問卷調查表,80份臨床對后勤滿意度情況調查表。縣衛生監督所組織服務填寫《安吉縣衛生監督所民主評議行風工作問卷調查表》,不組織暗訪組對各科室的行風情況跟蹤檢查暗訪,對的問題記錄。所班子還于7月21至22日基層,走訪了3家餐飲與2家職業危害企業,征求意見。:
各在前階段征求意見的基礎上梳理出社會各界對本的意見建議,有性地整改措施并。8月20日前各都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。,各還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發到各科室征求意見,并請各科室寫出《科室的問題及整改措施》,開好科室全體會議整改動員。
發展學習教育活動第三階段整改措施
根據辦事處《關于印發全區“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動第三階段實施方案的通知》和岱廟街道《關于在全街道開展“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動的意見》現就做好“制定措施,認真整改”階段(5月17日——6月16日)的工作,提出如下整改措施:
一、目標要求
整改階段是鞏固和檢驗前段學習動員、查擺問題成果,抓整改、見實效、居民心、促發展的關鍵階段。要把在第二階段中查找出的問題,認真進行梳理,深入分析原因,切實進行整改。通過整改,使廣大干部群眾境界有新提升,社區各項工作有新氣象、新進展。
二、明確第三階段的主要任務
在第二階段發現問題、找準問題,把危害分析透徹固然重要,但如何在第三階段把找出來的問題該正好、克服掉更為關鍵。做好這一階段的工作,事關社區全年任務目標的實現,事關整個學教活動的成敗,事關社區經濟發展的大局,必須采取切實有效的措施,把存在的突出問題整改好。第三階段的主要任務就是,抓住三個重點、組織好交流、搞好兩個公示。
抓住“三個重點”就是:(1)深入分析原因。在活動的
第二階段,社區通過學習領會、調研查擺,找出了很多的問題。一是全心全意為人民服務的態度還欠缺,還沒有真正成為人民群眾的公仆;二是有些工作做得不夠細,與領導和同志們的要求有差距,工作責任心還須加強;三是工作中有急躁情緒,偶爾有發牢騷的現象,謙虛謹慎的作風還不夠;四是工作主動性不強,還存在“等、靠、要的思想誤區;五是工作效率不高,與新時期高效率、快節奏的工作要求還有一定差距;六是思想不夠解放,觀念陳舊,工作上創新意識不強;七是對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進行深層次的分析,僅看表面現象,思考不深刻,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,有是了解情況不多時僅憑感覺和自己認為對的想法去解決,處理方法比較死板,缺乏創新精神;八是遇到問題還是習慣于用老觀念去理解,思想上出現懶惰,沒有做到腳踏實地地用科學發展觀的理論去確定處理問題。(2)制定整改措施。根據我們查擺出的問題,明確提出了六項整改措施,這六項措施是社區學教活動第三階段的關鍵任務。一是加強學習。繼續深入學習理解科學發展觀的精神實質和深刻內涵,正確處理好社區與辦事處的關系、經濟建設和社會事業發展的關系、建設和招商的關系、眼前利益和長遠利益的關系,真正做到以科學發展觀統領和指導社區各項工作。二要提升境界。高境界是進一步推動思想解放、
促進觀念更新的基本前提,有什么樣的思想境界,就有什么樣的目標追求。三要找準坐標。視野寬,才能思路寬,思路寬才能定位高。要拓寬視野,自覺把社區的工作放到岱廟街道中去比較、謀劃和追求,確保年內爭創出一批有影響的兩點工作。四要增強斗志。要借卻掉老好人、怕得罪人、不敢堅持原則的思想,牢固樹立為黨、為人民責任意識,充分發揮銳意進取、唯旗是奪、拼搏實干的精神,勇于負責、敢謀大事,最大限度地實現自身人生價值。五要強化進去。社區地處城區,制約因素多、辦事難,但“難”不能成為縮手縮腳、無所作為的借口。要堅持一切工作“事在人為”和“精誠所至、金石為開”的理念,對已經確定的每一項工作,都要當作一場戰役去面對,全力爭取、努力協調,通過不懈工作,爭取最佳成效。六要強化責任。要堅持把發展的責任落實到時每一個人,靠責任、靠機制,確保各項工作快速推進。社區上下要針對查擺出來的突出問題,制定切實實際、行之有效的整改措施,確保在工作標準的提升、工作作風的改進、服務質量的提高、發展環境的改善、大局觀念的增強等方面有明顯變化。(3)完善新思路。通過這次學教活動,社區上下要進一步增強發展的緊迫感和責任感,在大項目建設、社區提升、黨的建設、文化建設等方面尋求新的、更大的突破。
組織好社區兩位成員查糾問題分析交流。在社區班子內
部召開座談會,分析班子存在的突出問題名且問題的危害,制定好整改措施。
三、加強組織領導
1、領導帶頭,以身示范。社區兩位成員要高度的責任感和使命感,強化措施。社區要以書記、兩位成員組織開展好集中精力抓好整改,切實做到思想張重視、態度上堅決、行動上有力,要用于聽取去弄意見,要積極促進工作的開展。
一、2007年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況
(一)多組織各縣(市、區)外經貿主管部門負責人在縣(市、區)間交流學習及赴外地考察學習
整改措施:
1、全市外貿出口、利用外資、重大項目推進等調度會盡量安排到縣(市、區)召開,現場參觀、經驗交流,達到市內各縣(市、區)取長補短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開了外貿出口和利用外資調度會。
2、與省內外兄弟設區市建立友好關系,每年安排1—2次組織各縣(市、區)外經貿主管部門負責人及業務骨干赴市外考察學習。
3、積極向省外經貿廳、市政府爭取,落實相關考察學習培訓經費。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局辦公室
整改結果:已整改。
(二)加大協調力度,幫助外經貿企業解決融資難題
整改措施:
1、面對市內外資、外貿企業普遍反映的難題,我們已多次向省外經貿廳、市政銀企辦公室等部門(單位)反映企業面臨的困難和問題,爭取支持。
2、由于事關商業銀行放貸權限、企業授信額度等,自2007年8月份始,已通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等載體,局領導和局財審科上門宣傳等方式,積極引導企業爭取出口信用證打包貸款、出口退稅質押貸款、中小企業國際市場開拓資金、高新技術技改貼息和研發資金資助等政策支持,緩解企業資金壓力。
3、繼續向省外經貿廳呼吁,力爭從更高層面推動政銀企協作,解決融資難題。
4、充分發揮政銀企領導小組成員單位的作用,并多次在市政銀企聯席會上呼吁,積極為企業融資牽線搭橋,做好溝通與協調。
責任領導:張杰責任科室:對外貿易管理科
整改結果:已整改。
(三)加大指導、幫扶力度,為企業爭取更多項目資金,促進企業優化產品結構、擴大出口規模
整改措施:
1、加強調研,認真研究外經貿相關政策,出臺全市相關優惠政策。
2、爭取省外經貿廳支持,會同市財政局,隨時為市內符合條件的企業落實“中小企業國際市場開拓資金”。
3、爭取市、縣(市、區)支持,建立和充實市、縣兩級外貿出口發展基金,確保2007年全市市縣兩級外貿出口發展基金全部落實到位,認真用好2008年外貿出口發展基金,充分發揮政策的杠桿作用。
4、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等加強宣傳,及時組織業務科室人員赴相關企業上門宣傳。
5、4月組織全市外經貿系統業務骨干、企業業務經辦培訓,加大政策宣傳力度,讓企業更準確地掌握并運用好各項政策,加快自身發展。
責任領導:潛成憲責任科室:財務與審計科
整改時限:已整改。
(四)多與縣(市、區)外經貿主管部門到企業做工作,爭取更多企業老板理解,推動本地企業放眼國際市場,多出口,做大全市出口總量
整改措施:
1、建立與企業聯系制度,每月1-2次深入市內產品有出口市場的企業走訪,進行政策宣講,業務指導,幫助解決存在的問題,促使企業出口。
2、開展外貿業務指導,2008年4月舉辦外貿實務和外經貿政策培訓班,主動邀請有進出口經營權的企業參加。
3、協助企業辦理出國手續,及時提供外經貿信息,積極引薦外經貿人才。
4、認真組織企業參加各種國際經貿交易會。如中國進出口商品交易會、中國東盟博覽會、華交會等等。
責任領導:黃平云責任科室:對外貿易管理科
整改結果:已整改。
(五)平時下基層調查研究少,對各地經濟發展和基層部門業務指導還要加強
整改措施:
1、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年安排3次以上,深入縣(市區)外經貿主管部門和企業調研,主動服務,積極為企業排憂解難。
2、對重點出口企業、重大外資項目,每季度由局領導帶隊開展調研一次。
3、制定調研計劃,每個科室圍繞市內發展開放型經濟的重點、難點、熱點問題,每年完成1個以上調研課題。
4、建立健全調研體系,加強對利用外資和外貿出口政策的研究,構建市縣兩級外經貿主管部門聯動的調查研究網絡。
5、加強調研成果的運用,對調研文章提出的對策和建議進行充分論證,及時為政府決策提供參考,當好參謀。2008年5月,向市政府提出了《關于進一步解放思想積極推進外經貿事業又好又快發展的措施和建議》,得到市委周萌書記的充分肯定,許多措施正在抓緊實施。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(六)全市外經貿系統組織學習培訓、開展信息交流少
整改措施:
1、從2007年起,每年組織1—2期外經貿業務知識培訓,要求各縣(市、區)分管領導、外經貿主管部門領導、業務員以及各外資企業、出口企業的業務人員參加培訓,2008年4月已舉辦1期培訓班。
2、及時將國家及上級出臺的外經貿政策通過吉安外經貿動態或網絡平臺轉發全市外經貿系統。
3、將每月召開的調度會安排在各縣(市、區)召開,進行相互交流學習。
4、充分發揮編印的《吉安外經貿動態》作用,要求各縣(市、區)積極投稿、提供信息,開展交流學習。
5、認真抓好政府信息公開工作。
6、及時將省外經貿廳有關宣傳資料下發相關企業。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(七)多關心、支持對基層外經貿主管部門的自身建設
整改措施:
1、經常督促、指導基層外經貿主管部門加強機關自身建設和不斷提高業務素質,樹立外經貿新形象。
2、經常與縣(市、區)領導溝通,積極推薦表現突出、業績顯著的基層外經貿主管部門領導和干部職工以適當的待遇調動積極性,加強干部隊伍建設。2007年以來,鄧淑斌局長多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安福縣、萬安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當地黨政領導,并積極推薦外經貿系統干部,永新、安福、峽江等縣先后有外經貿系統干部獲提拔重用。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(八)加快啟動局屬企業改制,盡快將職工應享受的改制經濟補償金落實到位
整改措施:
1、成立了以局黨組書記、局長鄧淑斌任組長,局黨組成員、副局長潛成憲任副組長的企業改制領導小組。
2、認真做好企業的清產核資工作,嚴防國有資產流失。
3、開始債務清償,并基本結束。
4、制定了企業改制方案,經職代會討論通過后報市政府批復。
5、市政府已批準企業改制方案。
6、改制各項工作正按原計劃有序推進。
7、以上工作已向企業職工作了解釋說明,企業職工對此較為滿意。
責任領導:潛成憲責任科室:改制辦
整改結果:正在整改。
(九)希望保持并發揚優良作風,更好地為企業提供優質高效服務
整改措施:
1、規范制度建設。加強機關效能建設,從提高辦事效率、規范辦事程序、改進工作方法等方面加強局機關的制度建設,進一步制定和完善機關各項規章制度。目前已建立了全市外經貿系統政風行風建設長效機制十二項制度。
2、建立外經貿工作部門協作機制。加強與市發改委、經貿委、農業局、科技局等綜合部門的聯系,形成聯動互動機制,合力推進開放型經濟工作。已建立全市進出口推進領導小組,協調涉外相關部門關系。
3、繼續做好協調溝通,力促建立穩定的經常的工貿、銀貿、匯貿、財貿、稅貿、農貿、關貿、檢貿等協作機制。四是嚴格兌現局機關的對外服務承諾。
4、按照“兩集中兩到位”要求,所有行政審批事項全部進市行政服務中心,主動接受社會各界監督,提高辦事效率,推行陽光政務。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(十)國家相關政策性文件或資料,請及時送至相關企業和定期不定期深入相關企業了解些情況
整改措施:
1、局外資、貿管、外經、口岸、財審等相關業務科室,要從多方面指導企業利用網絡,及時了解、掌握國家、省出臺的政策。
2、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》,及時轉發并指導企業用足用好用活國家鼓勵外貿出口的政策。
3、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年3次以上深入企業調查了解企業運行狀況,及時幫助企業協調解決運行中遇到的困難和問題。
責任領導:張杰責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
(十一)外貿出口退稅要壓十四個月,時間太長,希望能夠幫企業解決
整改措施:
1、認真執行國家出口退稅相關規定。
2、超前運作,局財審科及時會同市國稅、財政等相關部門審核有關單據,及時足額兌現退稅。
3、做好與出口企業的溝通,爭取企業諒解。
4、靈活運用國家退稅政策,支持企業擴大出口。
5、指導企業拓寬融資渠道,緩解資金壓力。
責任領導:潛成憲責任科室:財審科
整改結果:已整改。
(十二)希望市外經貿局能在本單位內開辦一些文件復印方面的服務,適當收取一些成本費用,以方便我們企業的工作,免得跑到外面去復印
整改措施:
1、局機關沒有收費項目,所有審批轉報業務都免費,增加復印收費,條件暫時還不成熟。
2、局機關經費緊張,每年為加工貿易合同審批、外資企業審批變更等,墊付3—4萬元,已經不勝負荷。除少數急件外,一般復印需客商自行解決。
3、機關人力物力有限,要求相關業務科室做好解釋說明,取得諒解。
4、在今后的業務辦理過程中,明確不提供復印服務。
責任領導:曾圣榮責任科室:辦公室
整改結果:已整改。
(十三)對利用外資和外貿出口的力度要加大
1、制定發展開放型經濟優惠政策。
2、申報加工貿易梯度轉移重點承接地并出臺配套政策。
3、申請設立吉安出口加工區。
4、加快口岸建設,啟動口岸作業區建設,開通鐵海聯運,恢復國際集裝箱辦理站。
5、加強考核獎勵。
6、搞好招商活動。
7、抽調精干人員,成立市外經貿局專業招商隊赴沿海招商。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已整改。
二、2008年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議整改落實情況
無。
三、2008年本系統、本行業自查自糾和征求意見過程中收集到的意見和建議整改落實情況
(一)全市外經外貿工作的發展還不夠快,與周邊兄弟設區市比,外貿出口增幅較大,但總量仍偏小。
整改措施:
1、抓好“三外互動”:構建大外經貿,加快進出口和“走出去”發展步伐,著力提高全市經濟的外向度,發揮外貿、外資、外經的關聯效應,努力促進“三外”互動快速發展。
2、打造“五個平臺”:㈠爭取被國家商務部確定為中西部地區加工貿易產業轉移重點承接地;㈡向國家爭取在市高新技術產業開發區設立出口加工區;㈢爭取啟動吉安口岸作業區建設;㈣恢復國際集裝箱辦理站;㈤爭取國家商務部支持,授牌在市高新技術產業開發區建立國家電子信息出口創新基地。
3、建立“六項機制”:政策激勵機制、領導掛點幫扶機制、部門綜合協調機制、調度督查機制、績效評估機制、投訴處理機制
4、推行“三全服務”:全方位、全過程、全天候。
5、認真開展調研活動,提前做好來年工作目標、工作思路的謀劃,因地制宜提出有針對性對策,不斷豐富和完善地方發展開放型經濟的政策。
6、大力推行“爭先進位,立說立行,馬上就辦,辦就辦好”的工作機制,積極落實服務承諾制、限時辦結制、首問負責制,不斷提高全體人員的服務水平和辦事效率。
7、突出重點,著力培植出口大戶(縣)。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬美元,友利電、聯創電纜全年出口突破1000萬美元,新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優特利等企業全年出口突破500萬美元;二是力促紅板、博碩科技、鑫達金屬、合力泰等潛力較大的企業盡快啟動出口,后來居上;三是力爭市高新區全年出口超4000萬美元,吉州區、吉安縣全年出口超3000萬美元,泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區全年出口超2000萬美元,躋身全省出口大縣行列。
8、搶抓機遇,擴大紡織品服裝等重點商品出口。深入紡織品服裝出口企業宣傳政策,加大調度和幫扶的力度,協調解決企業的實際困難和問題,鼓勵企業抓住有利時機,趨勢而上,多接單、多生產、多出口、多收益,鞏固并提高紡織品服裝等傳統大宗商品出口地位。
9、主動承接,加快發展加工貿易。認真研究“承接什么、如何承接、如何發展”等問題,做好承接產業轉移規劃,加快出臺操作性強的配套政策和措施,進一步提升產業配套能力,進一步降低物流成本,進一步優化投資環境,用好用足用活有關政策,加快發展加工貿易。
10、雙管齊下,促進流通企業和生產企業穩步發展。加大政策宣傳力度,引導外貿流通企業依法經營,鼓勵外貿流通企業收購、本市產品出口,促進外貿流通企業穩步發展壯大;加大引進和幫扶力度,著力引進出口創匯型生產企業,大力扶持生產企業擴大出口,進一步提高生產企業出口的占比,促進外貿流通企業和生產企業穩步發展。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:正在整改。
(二)深入基層調研不夠,對掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準確。
整改措施:
1、創新調研工作,認真選好課題。做到三個密切關注:一是密切關注吉安開放型經濟發展的態勢,抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、焦點問題。二是密切關注市委市政府的重大決策部署及其落實情況。三是密切關注外經貿企業的生產運行情況,掌握企業客商關心的熱點難點問題。
2、組織專門調研組深入到各進出口企業、各重大招商引資項目建設現場,收集和掌握開放型經濟發展過程中的第一手資料,找準制約發展的癥結,提出應對措施,為市委市政府決策提供參考;認真完成上報省廳的調研課題。
3、集中力量協調解決外經貿企業反映的用工、退稅、融資等問題,支持企業做大做強,擴大出口總量。
4、年內每個科室完成1—2個調研課題。
責任領導:黃平云責任科室:局機關各科室
整改結果:正在整改。
(三)在發掘典型以及主動幫助企業和招商引資單位解決困難問題方面還有欠缺。
整改措施:
1、在機關效能建設上,提出“四比四看”和實施好“八項措施”,即“比工作、看成績;比團結,看實效;比服務,看水平;比廉潔,看形象”和“嚴守服務承諾、提供超前服務、提高行政執行力、實行科學民主決策、提高辦事效率、加強工作、遵守工作紀律、堅持廉潔從政”等一系列政風行風整治活動。
2、在項目審批注冊、開工投產、生產經營等方面加大服務力度,通過開放型經濟調度會、重大項目調度會、外資外貿調度會、赴基層調研服務、現場辦公會等形式,積極為企業和招商引資單位協調解決用工難、融資難、用地難等困難和問題。
3、進一步加大政策宣傳力度,為企業發展提供良好的政策和信息咨詢服務。
4、深化崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等制度,提高辦事效率,真心實意地為服務對象排憂解難。
5、立足吉安發展大局,以市委、市政府“決戰兩區”、推進項目建設為己任,積極推出“四零”“三全”服務,努力推進全市開放型經濟又好又快發展。即簡化程序,提高效率,堅持服務“零距離”;依法行政,熱情服務,堅持審批“零收費”;程序到位,廉潔高效,堅持操作“零違紀”;政務公開,接受監督,堅持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節假日,實行延時服務和預約服務,急事急辦,特事特辦;全過程服務,從洽談、報批、籌建、開工、投產到經營等階段,有求必應;全方位協調,只要進出口企業和外商有需求,做好全力聯絡和協調。
6、收集整理各地鼓勵外經貿發展的優惠政策及典型經驗,組織在全市推廣。
7、推動出臺全市招商引資獎勵政策。
8、制定局機關招商引資獎勵政策。
責任領導:鄧淑斌責任科室:局機關各科室
整改結果:已經整改。
(四)由于銀根緊縮,局屬企業改制近期進展趨緩,改制所需資金難以到位,遲滯了企業改制步伐。
整改措施:
1、做好局屬企業下崗職工的溝通工作,耐心說服解釋,維護企業穩定。
2、做好與醫保的溝通與聯系,用好國家對困難企業的政策,幫助企業下崗職工全部參加醫保。
3、做好與社保銜接,力爭到齡退休的企業下崗職工按期退休,享受退休待遇。
4、積極籌措改制資金,順利推進企業改制。
5、未雨綢繆,做好用于企業改制土地的拍賣宣傳和招商引資工作,推動企業改制順利完成。
責任領導:潛成憲責任科室:改制辦