時(shí)間：2023-01-24 00:23:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校安全教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
任何問題的產(chǎn)生總是客觀條件與主觀因素相互作用的結(jié)果。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校育人模式由精英化向大眾化轉(zhuǎn)型，在校學(xué)生數(shù)迅猛增長，學(xué)校后勤和畢業(yè)生就業(yè)面向市場(chǎng)化，校園周邊治安環(huán)境的復(fù)雜化，是高校必須面對(duì)的客觀事實(shí)。嘗試化解不利因素，高校必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。目前，高校安全教育工作相對(duì)滯后，其主觀能動(dòng)性嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1高校安全教育工作流于形式，實(shí)效性差
目前，高校安全教育工作在具體實(shí)施過程中，沒有形成一個(gè)完整的教育體系。大部分高校沒有開設(shè)安全教育課程，沒有統(tǒng)一的教材，沒有規(guī)范的教學(xué)大綱，沒有專業(yè)的授課教師，更談不上有好的教學(xué)方法。通常情況下都是在新生入學(xué)、畢業(yè)生離?；蛘咧卮笫录昂?，由輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生管理人員憑著自己的經(jīng)驗(yàn)來開展此項(xiàng)工作，沒有形成一個(gè)完整的教育體系。高校安全教育工作，在具體實(shí)施過程中，由于缺乏有效的抓手，往往只停留在口頭上，基本上是以說教灌輸為主，體驗(yàn)感受較少，針對(duì)性不強(qiáng)，手段比較單一，學(xué)生參與的積極性不高，收效甚微，教育起不到實(shí)際效果。
1.2高校安全教育工作重事后處理而輕預(yù)防
高校安全教育工作普遍缺乏行之有效的危機(jī)管理體系和整體的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案。事件在未造成不良后果之前，相關(guān)部門往往不能予以足夠的重視，致使事故擴(kuò)大化或?qū)е聦W(xué)校整體工作遭受嚴(yán)重影響。由于缺乏有效的處理措施，情急之下，只好“亡羊補(bǔ)牢”，臨時(shí)邀請(qǐng)公檢法等部門的專業(yè)人員來校舉辦幾場(chǎng)講座，以期達(dá)到加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的目的，體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的高度重視，嚴(yán)格事故后的安全檢查。其實(shí)這只是一種治標(biāo)不治本的做法，不能從根本上解決問題。
1.3高校安全教育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，職責(zé)不明確
大學(xué)生安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，是高校普遍存在的問題。由于高校機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，職責(zé)不明，往往導(dǎo)致相關(guān)職能部門的不作為，使問題得不到及時(shí)處理。出現(xiàn)小的安全事件時(shí)，各部門不能把事情及時(shí)處理，不能全面履行自己的職責(zé)，而是把問題往相關(guān)部門推，推來推去只能由學(xué)生所在的系部自行解決，最終推到輔導(dǎo)員或班主任身上。
2高校安全教育應(yīng)對(duì)策略
要使大學(xué)生安全教育工作取得成效，就必須針對(duì)目前高校安全教育存在的問題，采取有效措施，從根本上消除安全隱患，從而改進(jìn)大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)大學(xué)生的安全防范意識(shí)。
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全教育管理體系
從目前現(xiàn)狀來看，高校的安全教育，要加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善和健全安全教育機(jī)制，設(shè)置合理的安全教育管理體系。高校安全教育管理體系的設(shè)立應(yīng)該由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理部門、教務(wù)部門、宣傳部門、后勤部門、保衛(wèi)部門、校醫(yī)務(wù)部門、心理健康咨詢部門、系部學(xué)生工作部門的相關(guān)人員組成，形成一個(gè)從上到下的教育管理體系。否則，安全教育管理體系的設(shè)立就不夠完善，安全教育的內(nèi)容也就不全面，安全教育工作的開展就不能形成合力，安全教育的最終效果就得不到保證。
2.2開設(shè)安全教育課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)的投入
安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的、連續(xù)的工作，而課程的開設(shè)是安全教育知識(shí)傳播的載體，師資力量是學(xué)生掌握安全知識(shí)的橋梁，經(jīng)費(fèi)的投入是安全教育工作的有力保證。首先，高校應(yīng)該把安全教育作為一門課程納入人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)課程建設(shè)與管理，讓安全教育真正走入課題。其次，高校要通過培訓(xùn)、進(jìn)修等手段來加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以提高教育教學(xué)效果，為安全教育教學(xué)工作的開展提供保障。再次，高校還要保證經(jīng)費(fèi)的投入。大學(xué)生的安全教育課不能只停留在簡單的說教層面，要把理論與實(shí)際相結(jié)合，開展豐富多彩的教學(xué)形式，尤其要重視課內(nèi)和戶外實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)自救和救人的基本技能，從而提高安全教育的質(zhì)量。
2.3堅(jiān)持以學(xué)生為主體，充實(shí)大學(xué)生安全教育的內(nèi)容
高校安全教育要以人為本。安全教育課程的開設(shè)要采取模塊教學(xué)與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重在實(shí)踐。課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)該針對(duì)大學(xué)生這個(gè)教育主體的特質(zhì)，既要注重理論的系統(tǒng)性，又要注重實(shí)踐教學(xué)的可操作性。理論學(xué)習(xí)要重視模塊教學(xué)：培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，自覺維護(hù)國家安全，守國家秘密，懂得維護(hù)國家安全的權(quán)利與義務(wù)；傳授維護(hù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全，讓他們了解信息與網(wǎng)絡(luò)安全事故的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、維護(hù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)；學(xué)會(huì)消防安全，讓他們了解火災(zāi)概述、火災(zāi)的預(yù)防、火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施；懂得心理安全，讓他們了解大學(xué)生的身心特點(diǎn)、心理健康的維護(hù)、珍愛生命，防止自殺；遵守交通安全，讓他們了解常見交通事故及其特點(diǎn)、發(fā)生交通事故的原因分析、對(duì)交通事故的預(yù)防及現(xiàn)場(chǎng)處置、交通安全常識(shí)；保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，讓他們了解防盜常識(shí)、防詐騙常識(shí)、防扒竊，防搶奪、搶劫常識(shí)等，不斷地豐富和完善安全教育模塊教學(xué)的內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)要分層模擬情景教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)觸電的處理方法、煤氣中毒的處理方法、燒燙傷的急救方法、搶救溺水者的方法、運(yùn)動(dòng)型昏厥的處理方法、被狗貓咬傷后的處理方法、酒精中毒的處理方法、中暑的處理方法等，讓學(xué)生掌握一些常用的急救方法。
2.4堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)，積極探索靈活多樣的教學(xué)方法
教與學(xué)是構(gòu)成教學(xué)過程的兩個(gè)基本要素，是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一、密不可分的整體。在教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。為此，要采取形式多樣的教學(xué)方法，如：模擬訓(xùn)練法，可請(qǐng)消防官兵和專業(yè)人員來校模擬訓(xùn)練，演示滅火器材的使用，讓學(xué)生了解火災(zāi)的撲救方法，熟悉防火、滅火和逃離現(xiàn)場(chǎng)自救的全過程；案例教學(xué)法，把真實(shí)的典型事件作為案例，利用多媒體來展示，組織學(xué)生分析討論，讓學(xué)生知道為什么，自覺養(yǎng)成按規(guī)辦事的好習(xí)慣；專題互動(dòng)教學(xué)法，適時(shí)開展安全知識(shí)專題講座，并結(jié)合不同的主題來開展安全知識(shí)征文、競(jìng)賽和辯論等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，從而全面提高安全教育的質(zhì)量和效果。
2.5利用現(xiàn)代化手段，積極開辟第二課堂
根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)生的特質(zhì)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，開發(fā)多元、多循環(huán)的第二課堂教學(xué)系統(tǒng)，是安全教育個(gè)性化的延伸。學(xué)校要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和時(shí)效性，依托校園網(wǎng)來開辟安全知識(shí)教育的第二課堂，為學(xué)生提供交流和答疑的平臺(tái)，便捷地發(fā)現(xiàn)和解決問題，積極開辟網(wǎng)絡(luò)情景模擬實(shí)訓(xùn)，最大程度提高鞏固課堂教學(xué)的成效，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范能力。
2.6完善評(píng)價(jià)體系，提高教學(xué)質(zhì)量
1．社會(huì)因素
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的快速發(fā)展，高校也發(fā)生了深刻的變化，高等教育已從精英教育普及到了大眾教育，高校對(duì)于學(xué)生的“寬進(jìn)寬出”使大學(xué)不再是獨(dú)立于社會(huì)的“象牙塔”。高校擴(kuò)招帶來了大專院校的合并及校園的建設(shè)、后勤的商業(yè)化使大量社會(huì)人員的涌入、學(xué)校周邊環(huán)境的紛繁復(fù)雜以及網(wǎng)絡(luò)社交的普及等等方面的問題，使學(xué)生的安全問題更加突出。
2．學(xué)校法制安全教育不夠深入
目前，各高校對(duì)于學(xué)生的法制安全教育僅僅停留在講座層面上，時(shí)間短、次數(shù)少、不深入，且一般只在新生入校時(shí)進(jìn)行集中教育，持續(xù)性不夠。雖然各高校均開設(shè)有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，但浮于形式，學(xué)生重視不夠，課程也比較枯燥乏味，不能讓學(xué)生真正樹立良好的法律意識(shí)，不能使法制安全意識(shí)深入人心。從另一方面來看，作案學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)生活中肯定有異常舉動(dòng)，而同宿舍人員法制安全意識(shí)淡薄，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)班主任或輔導(dǎo)員，日積月累，最終導(dǎo)致了不可挽回的后果。
3．學(xué)生自身因素
(1)法律意識(shí)淡薄
2004年在云南大學(xué)發(fā)生的“馬加爵事件”、2010年西安音樂學(xué)院的“藥家鑫事件”、2013年4月復(fù)旦大學(xué)投毒案等等這些無不表明少數(shù)大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，因一時(shí)沖動(dòng)、憤怒、心理扭曲就釀成了不可挽回的慘劇，對(duì)其他學(xué)生、學(xué)校及社會(huì)都造成了嚴(yán)重傷害。
(2)社會(huì)閱歷淺，個(gè)人防范及自我保護(hù)意識(shí)薄弱
大多數(shù)學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前都是在父母的庇護(hù)中成長，而進(jìn)入大學(xué)之后就完全需要自己獨(dú)立生活，由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)簡單、單純的學(xué)習(xí)生活經(jīng)歷使他們的個(gè)人防范與自我保護(hù)意識(shí)薄弱，易于相信別人，從而被違法犯罪分子利用，造成學(xué)生身心上的巨大創(chuàng)傷。主觀上，大學(xué)生面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)誘惑缺乏自控力，但更多的是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中缺乏經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，導(dǎo)致大學(xué)生屢屢上當(dāng)受騙，有些甚至付出了生命的代價(jià)。
二、輔導(dǎo)員如何做好大學(xué)生法制安全教育
針對(duì)大學(xué)生法制安全問題頻頻發(fā)生的原因，作為一線工作者的高校輔導(dǎo)員可以從以下幾方面著手，從而切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的法制安全意識(shí):
1．營造良好的校園法制安全教育氛圍
對(duì)于學(xué)生的法制安全教育，首先應(yīng)建立健全安全管理制度，制訂安全處理預(yù)案，營造分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任教師分工合理、責(zé)任明確、人人抓安全、安全人人抓的良好校園氛圍。作為開展大學(xué)生思想政治教育骨干力量的輔導(dǎo)員，應(yīng)充分發(fā)揮教育陣地作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地開展學(xué)生法制安全教育，幫助廣大青年學(xué)生牢固樹立法制安全意識(shí)。具體來說，輔導(dǎo)員應(yīng)該在新生入學(xué)教育時(shí)就對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制安全教育，且在今后的生活中不斷強(qiáng)調(diào)，使學(xué)生牢固樹立良好的法制安全意識(shí)，這是學(xué)生四年大學(xué)生活甚至是今后步入社會(huì)生活的重要保障和前提。我們應(yīng)該用一個(gè)個(gè)活生生的例子教育學(xué)生要知法、懂法、守法，學(xué)校、社會(huì)及各方面共同努力加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，使安全觀念深入人心，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
2．開展“體驗(yàn)式”法制安全教育
所謂“體驗(yàn)式”法制安全教育模式就是借助特定事件的經(jīng)歷，使學(xué)生運(yùn)用直覺，通過感悟來理解法制安全的重要性。與傳統(tǒng)的“填鴨式”教育模式相比，“體驗(yàn)式”法制安全教育可以讓學(xué)生更好地接受并樹立法制安全意識(shí)。該教育模式提倡設(shè)計(jì)實(shí)際的、新穎的教育情境，讓學(xué)生感受到不同的法制安全體驗(yàn)，并通過學(xué)生的反思、討論，形成自律性的法制安全意識(shí)。輔導(dǎo)員應(yīng)組織學(xué)生以班級(jí)為單位，開展“體驗(yàn)式”法制安全教育，寓教于樂。具體來說，可舉辦以法制安全為主題的系列活動(dòng)，例如編排法制安全教育情景短劇、開展主題調(diào)研活動(dòng)、學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展法制安全宣傳活動(dòng)、舉辦模擬法庭等等。通過這些活動(dòng)讓學(xué)生身臨其境，更加深入地了解到法制安全對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生的重要性，從而不斷提升自身的法律安全意識(shí)。
3．提高個(gè)人防范意識(shí)
輔導(dǎo)員相對(duì)學(xué)生來說，社會(huì)閱歷較多，但相對(duì)單純的校園生活使得部分輔導(dǎo)員防范意識(shí)不夠，沒有及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽階段。因此，作為與學(xué)生接觸最多的輔導(dǎo)員老師，應(yīng)不斷提高自身的觀察力、判斷力、協(xié)調(diào)力、應(yīng)變力、警覺性，并不斷提醒學(xué)生樹立個(gè)人安全防范意識(shí)。同時(shí)，要能在第一時(shí)間察覺到危險(xiǎn)，從而及時(shí)阻止學(xué)生陷入危險(xiǎn)，將損失降到最低限度，讓犯罪分子無機(jī)可乘。
4．深入宿舍，掌握信息，防范危險(xiǎn)
宿舍是學(xué)生最放松、最真實(shí)展現(xiàn)自我的地方，也就最能了解學(xué)生的真實(shí)情況。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)勤走訪學(xué)生宿舍，在宿舍中與學(xué)生談心，關(guān)注學(xué)生言行，與學(xué)生建立信任與情感，這樣就能全面掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理異常學(xué)生，將危險(xiǎn)扼制在萌芽階段。同時(shí)，可以著力培養(yǎng)一支得力的學(xué)生干部、黨員信息反饋隊(duì)伍，充分發(fā)揮主要學(xué)生干部、學(xué)生黨員的作用，及時(shí)將學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息反饋上來，準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。
5．提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力
[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；生命教育；研究現(xiàn)狀；述評(píng)
[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671—6639（2012）03—0077—05
近些年來，生命教育作為一種新的教育思潮在我國高校中悄然興起。臺(tái)灣地區(qū)的大學(xué)生生命教育是在2001年“生命教育年”后由高中及初中推廣到大學(xué)的，大陸地區(qū)在2003年召開了“預(yù)防高校大學(xué)生自殺專題會(huì)議”，“算是大陸有史以來第一次關(guān)注高校大學(xué)生的生命教育問題”[1]。同年高錦泉發(fā)表了《大學(xué)生生命教育初探》[2]，是大陸地區(qū)第一次公開發(fā)表的本專題論文。在這之后越來越多的學(xué)者開始關(guān)注大學(xué)生生命教育，并在最近幾年內(nèi)開展了一系列的研究和實(shí)踐，到目前為止，大學(xué)生生命教育已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，并已經(jīng)取得了可喜的研究成果。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》的公布實(shí)施表明，“進(jìn)行生命教育已成為國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策”[3]。在這樣的大背景下，大學(xué)生生命教育研究必將掀起新一輪熱潮，所以對(duì)近年來大學(xué)生生命教育的研究成果進(jìn)行梳理和分析，將對(duì)大學(xué)生生命教育研究的進(jìn)一步發(fā)展提供有益的參考和借鑒。
一、 大學(xué)生生命教育的研究現(xiàn)狀
從專著來看，我國大陸地區(qū)關(guān)于大學(xué)生生命教育的專著較少，通過檢索國家圖書館的館藏發(fā)現(xiàn)，只有8本這方面的專著。另外，還有部分專著是從安全教育角度來談生命教育的，加上這部分，專著的總數(shù)也不超過20本。這其中梅萍等所著的《當(dāng)代大學(xué)生生命價(jià)值觀教育研究》[4]有較大的影響力，其他的像歐巧云[5]、張旭東[6]、吳偉花[7]等人的專著也有一定影響力。此外，有些學(xué)者在其著作中也有許多涉及大學(xué)生生命教育的內(nèi)容，如劉濟(jì)良的《生命教育論》[8]、馮建軍的《生命與教育》[9]、何仁富的《生命教育引論》[10]等。
從期刊來看（參見表1和圖1），通過對(duì)中國知網(wǎng)中相關(guān)文獻(xiàn)的搜索，直到2003年才出現(xiàn)了以大學(xué)生生命教育或高校生命教育為主題的文獻(xiàn)。之后，大學(xué)生生命教育的相關(guān)文獻(xiàn)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢(shì)，截至2011年，八年來發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)已達(dá)950多篇，僅2011年就新增相關(guān)文獻(xiàn)243篇。在文獻(xiàn)數(shù)量增長的同時(shí)，文獻(xiàn)的質(zhì)量也得到提高，其中發(fā)表在CSSCI核心期刊的文獻(xiàn)呈現(xiàn)出緩慢增長的趨勢(shì)，但增長速度還遠(yuǎn)落后于普通文獻(xiàn)的增長。目前發(fā)表在CSSCI核心期刊上的文獻(xiàn)數(shù)只占全部文獻(xiàn)總數(shù)的11%，所占比例仍舊偏低。
表1 我國大陸地區(qū)大學(xué)生生命教育文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表
圖1 我國大陸地區(qū)大學(xué)生生命教育文獻(xiàn)增長趨勢(shì)圖
由上可知，我國大陸地區(qū)大學(xué)生生命教育的研究雖然起步較晚，但研究的成果卻很豐富。這其中，既有對(duì)大學(xué)生生命教育內(nèi)涵的探討，也有對(duì)大學(xué)生生命教育原則、內(nèi)容和體系構(gòu)建的研究；既有對(duì)生命教育實(shí)施現(xiàn)狀的剖析，也有對(duì)實(shí)施途徑的探索。以下將從三個(gè)方面對(duì)已有的研究成果進(jìn)行梳理。
（一）關(guān)于大學(xué)生生命教育內(nèi)涵的研究
在查到的文獻(xiàn)中，高錦泉是最早對(duì)大學(xué)生生命教育進(jìn)行界定的。他認(rèn)為，我國大學(xué)生生命教育應(yīng)從生命本體尊嚴(yán)和生命實(shí)踐價(jià)值兩方面來定位，即通過教育引導(dǎo)大學(xué)生思考生與死的生命課題，以積極的態(tài)度面對(duì)生命中的失落與痛苦，確認(rèn)生命的意義與價(jià)值，熱愛自身生命，尊重他人生命，維護(hù)自然生命，創(chuàng)造生命的意義和價(jià)值[11]。
賴雪芬認(rèn)為高校生命教育就是依據(jù)生命的特征，遵循生命教育的原則，以學(xué)生自身潛在的生命基質(zhì)為基礎(chǔ)，通過選擇優(yōu)良的教育方式，喚醒生命意識(shí)，啟迪精神世界，開發(fā)生命潛能，提升生命質(zhì)量，關(guān)注生命的整體發(fā)展，使其成為充滿生命活力、具有健全人格、鮮明個(gè)性、掌握創(chuàng)造智慧的活動(dòng)[12]。這種教育應(yīng)該包括三個(gè)內(nèi)涵：一是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)生命；二是教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)死亡；三是探討生命的意義。
張國民則認(rèn)為大學(xué)生生命教育就是關(guān)于大學(xué)生生命觀方面的教育。具體結(jié)合我國大學(xué)教育的實(shí)際可以界定為“以為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論，幫助與指導(dǎo)大學(xué)生樹立生命意識(shí)，認(rèn)識(shí)生命意義，激發(fā)生命潛力，促進(jìn)生命成長，提高生命質(zhì)量，創(chuàng)造生命價(jià)值的一種教育活動(dòng)和過程”[13]。其內(nèi)涵包括教育的方向性、教育的過程性和教育的目的性三方面。
王建林、黨劉栓認(rèn)為大學(xué)生生命教育就是以大學(xué)生為生命教育的受體，通過科學(xué)化、系統(tǒng)化和人本性教育，傳授生命的本質(zhì)、特征、屬性、發(fā)展規(guī)律、意義、價(jià)值等理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程[14]。
由上可知，雖然學(xué)術(shù)界關(guān)于大學(xué)生生命教育的內(nèi)涵并沒有統(tǒng)一的表述，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們一般都主張幫助學(xué)生樹立科學(xué)的生命觀，認(rèn)識(shí)生命的意義，提高生命的質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值。
（二）大學(xué)生生命教育的原則、內(nèi)容及體系構(gòu)建研究
1.深入開展世博主題教育活動(dòng)。緊緊抓住*世博會(huì)舉辦的契機(jī)，充分挖掘世博會(huì)的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。圍繞世博，重點(diǎn)實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”、“五大系列”活動(dòng)。“一個(gè)計(jì)劃”指世博志愿者保障獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動(dòng)指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動(dòng)、世博風(fēng)采宣傳等活動(dòng)。
2．增強(qiáng)德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會(huì)議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)德育研究，組織實(shí)施市哲學(xué)社會(huì)德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實(shí)踐研究課題）的申報(bào)評(píng)審工作。舉辦*高校思想政治研究年會(huì)，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實(shí)施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐工作會(huì)議和校外教育工作表彰會(huì)，推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會(huì)議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)班主任、德育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實(shí)訓(xùn)基地。
4.加強(qiáng)中職校德育工作。貫徹落實(shí)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施中職德育工作專項(xiàng)督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長手冊(cè)》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，積極推進(jìn)《六個(gè)“為什么”》進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進(jìn)教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺(tái)思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對(duì)帶教，建設(shè)名師工作室，實(shí)施“陽光計(jì)劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評(píng)選活動(dòng)，推出一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗(yàn)收工作。開展“心理健康教育活動(dòng)月”，推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會(huì)，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。
二、編制實(shí)施規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實(shí)施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。做好報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實(shí)施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃綱要實(shí)施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放等重點(diǎn)，根據(jù)本市教育實(shí)際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實(shí)施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強(qiáng)教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。
9.啟動(dòng)部市合作共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實(shí)施細(xì)則，試驗(yàn)區(qū)工作有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
三、堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平
10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對(duì)入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測(cè)與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級(jí)幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會(huì)議，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，切實(shí)提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保教隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動(dòng)”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對(duì)發(fā)展的長效機(jī)制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。
11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實(shí)本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動(dòng)趨勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對(duì)口辦學(xué)，落實(shí)當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對(duì)口合作交流，提高對(duì)口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過程管理和中期評(píng)估工作，推進(jìn)郊區(qū)相對(duì)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。
12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展?？偨Y(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動(dòng)，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強(qiáng)高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的發(fā)展性評(píng)估，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對(duì)完中教育情況的調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。
14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)基本要求的描述精度，切實(shí)提高課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科教學(xué)、評(píng)價(jià)等的指導(dǎo)作用。實(shí)施提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃，從課程規(guī)劃、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動(dòng)中小學(xué)開展校本化實(shí)施新課程的研究和實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機(jī)制，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時(shí)空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究和實(shí)踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測(cè)試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項(xiàng)目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。
15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)校或政府委托民辦小學(xué)免費(fèi)就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個(gè)符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運(yùn)動(dòng)器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實(shí)保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
16.大力實(shí)施特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃。召開*市特殊教育工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。
17.切實(shí)提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強(qiáng)民族班學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強(qiáng)民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。
四、堅(jiān)持大力發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動(dòng)有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)機(jī)電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計(jì)劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。
20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實(shí)《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)，用三到五年時(shí)間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，2010年上半年先行試點(diǎn)，下半年對(duì)20%的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)施已頒布的42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)左右的專業(yè)，啟動(dòng)專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評(píng)比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施方案與意見。
21.加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，2010年重點(diǎn)扶持建設(shè)50余個(gè)強(qiáng)勢(shì)型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和國外進(jìn)修的方式重點(diǎn)對(duì)教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動(dòng)新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，通過教學(xué)質(zhì)量的有效評(píng)估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
22.加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動(dòng)國家級(jí)示范性中職校創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取三分之一的國家級(jí)重點(diǎn)中職校達(dá)到國家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團(tuán)）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實(shí)效明顯、具有品牌優(yōu)勢(shì)的國家級(jí)重點(diǎn)中職校進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)*市中等職業(yè)學(xué)校開放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績效評(píng)估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗(yàn)收。
五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作，啟動(dòng)開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動(dòng)創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué)，促進(jìn)高校建立健全民主管理制度，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。
24.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實(shí)施，推進(jìn)“985工程”三期建設(shè)；加強(qiáng)“211工程”三期建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。
25.繼續(xù)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺(tái)，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級(jí)初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評(píng)選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。
26.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)施2010年度（第六期）市教委重點(diǎn)課程建設(shè)，評(píng)選第8批市級(jí)高校精品課程，推動(dòng)課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評(píng)選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。
27.深化高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和績效評(píng)價(jià)，制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)國際一流學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。
28.推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點(diǎn)建設(shè)一批與“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識(shí)服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵(lì)和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識(shí)服務(wù)的能力，研究部署知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，深化技術(shù)市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點(diǎn)抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等?？茖W(xué)校、*醫(yī)療器械高等?？茖W(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計(jì)劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
六、堅(jiān)持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)
30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評(píng)估工作。拓展和加強(qiáng)“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強(qiáng)收視點(diǎn)的規(guī)范管理，年內(nèi)爭(zhēng)取老年人網(wǎng)上收視點(diǎn)布局達(dá)到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對(duì)20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評(píng)估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評(píng)估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。
31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會(huì)同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個(gè)機(jī)關(guān)，70個(gè)街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動(dòng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗(yàn)，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評(píng)書活動(dòng)、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動(dòng)。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合作推進(jìn)機(jī)制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
七、加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
33.加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號(hào)。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)級(jí)骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對(duì)各年齡段農(nóng)村教師，分別實(shí)施不同類型培訓(xùn)項(xiàng)目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機(jī)構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認(rèn)機(jī)制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強(qiáng)和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計(jì)與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個(gè)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級(jí)培訓(xùn)，啟動(dòng)培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師?；I建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。
35.實(shí)施高校教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評(píng)估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國家級(jí)人才計(jì)劃對(duì)接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學(xué)進(jìn)修資金計(jì)劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校進(jìn)行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實(shí)際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實(shí)施“*高校優(yōu)青科研專項(xiàng)基金”項(xiàng)目，開展五年工作總結(jié)與評(píng)估。
八、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展
36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實(shí)施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體育名師工作室建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高體育課的質(zhì)量，落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。開展本市2010年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項(xiàng)目的普及。啟動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強(qiáng)藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點(diǎn)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動(dòng)承辦工作及迎世博系列活動(dòng)。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。
37.加強(qiáng)學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會(huì)期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時(shí)組織高校開展反恐防范專項(xiàng)檢查和安全演練。進(jìn)一步加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項(xiàng)培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完善學(xué)校后勤服務(wù)績效評(píng)估體系建設(shè)，研究制訂實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實(shí)施〈教育部節(jié)約型校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機(jī)制，推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點(diǎn)抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點(diǎn)做好高考報(bào)名梳理規(guī)范工作。加強(qiáng)對(duì)本市專科層次依法自主招生工作指導(dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點(diǎn)工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。
40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機(jī)制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施并努力擴(kuò)大*各專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，建立長效資助機(jī)制。建立快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會(huì)，推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育政策。
九、堅(jiān)持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步推廣實(shí)施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點(diǎn)推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機(jī)制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項(xiàng)行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實(shí)施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)依法辦學(xué)，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對(duì)本市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評(píng)估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究，積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”項(xiàng)目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會(huì)對(duì)草案的審議工作。深入開展《*市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報(bào)告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。
45.實(shí)施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對(duì)區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報(bào)工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對(duì)“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點(diǎn)工作。
46.加強(qiáng)教育監(jiān)察，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評(píng)議整改工作，認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項(xiàng)整改。落實(shí)招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，加大對(duì)招生章程和各級(jí)各類招生考試報(bào)名資格審核的力度。不斷強(qiáng)化對(duì)自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類招生工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施招生監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長效機(jī)制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基建采購、財(cái)務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
47.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量?；I備召開*市教育審計(jì)工作會(huì)議。
48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)教育公共政策、教育公共財(cái)政和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機(jī)制，努力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展
49.實(shí)施本市中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機(jī)制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實(shí)三年規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件，加強(qiáng)校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，強(qiáng)化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查和日常督查，確保校安工程工作進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量和效果。
