時間：2022-09-17 02:58:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業可持續發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業可持續發展是實現資源的永續利用，通過采用現代化的科技，在農業發生產過程中以不耗盡資源或是破壞生態的農業生產方式，從而確保農業資源的永續利用，同時還要加快對生態環境的改善，使后代人對農產品的需求都能得到有效的滿足。農業的可持續發展需要確保農業生產率的穩步增長，努力提高糧食的產量，確保糧食的安全，在當前農村和農村經濟發展過程中，農業可持續發展概念得以進一步延伸，所以作為農業可持續發展理論的提出，與國民經濟基礎產業的自身發展特殊規律和內在要求息息相關。
1.2農業生態環境與可持續發展的關系
農業的可持續發展需要以農業生態環境作為前提和基礎，只有具有良好的農業生態環境，才能確保農業經濟的發展，所以農業生態環境可以說是農業發展和人類生態的基本條件，其為農業發展提供了良好的物質保證。一旦農業生態環境惡化，則會加重農產品的污染，這不僅對我國農業的發展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農產品在國際市場的競爭力，所以需要加強對我國農業生態環境的建設和保護力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區域，更要加強治理，同時還要加快相關法律和政策的完善，從而加強對農業生態環境的保護，確保農業生產的順利進行。我國的農業才能實現可持續發展。農業可持續發展是農業生態環境的保障。可持續發展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。農業可持續發展不僅要保持農業生產率穩定增長，而且還要提高糧食生產的產量，這就強調了農業生產與資源利用和農業生態環境保護的協調發展。只有農業生態環境得以保護，才可以實現農業的可持續發展，同時實現了農業可持續發展，便會更進一步促使農業生態環境不斷提高，兩者是辯證統一的關系。
2保護農業生態環境，實現農業的可持續發展
2.1加強農業生態環境保護的宣傳教育
農業的可持續發展與國民經濟的可持續發展密切相關。改善農業生態環境不僅具有生態意義，還具有提高人民生活質量，保障食品質量、安全、營養的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農業生態環境重大意義的認識，把節約資源、保護環境、促進農業與農村經濟全面、協調、可持續發展變成一種自覺行為，增強保護農業生態環境的自覺性、主動性和監督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發展生態農業
黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。十七大報告提出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。農業是經濟發展的基礎和保障，如何發展生態農業，建設農業生態文明，直接關系著我國未來農業發展和生態文明全面建設的進程。生態農業的建立是農業可持續發展的有效手段和有力的保障。生態農業不僅為農業生態治理和農業生態環境保護提供了有力的技術支持，同時為農業的可持續發展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關法律法規體系
目前我國已經制定了多部環境保護方面的法律。但是，隨著經濟和社會的發展，城鄉生態環境問題日益突出，編制生態環境保護法規，在城市生態環境建設方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規體系，依然是當建設方面的立法步伐，促進城市生態環境建設和經濟可持續增長前的重要任務。
3結語
（一）解放生產力的內在要求
適度規模與職業農民理論與政策層面的宏觀思路與決策，在具體落地的時候往往演變成學術研究上的實證命題。生態農業發展是農業可持續發展的重要內容。張思光從張家口生態農業的現狀入手，認為當前張家口生態農業應當依托現有的區位優勢，在維持和提高農業生態功能的前提下實現收益最大化。其中可能的思路包括：一是減少工商資本注入，控制適度經營規模；二是促進農民職業轉化，從農業的相關生態收益中增加收入。對于適度經營問題，王珊珊基于農戶調研數據的排序因變量模型得出，較大規模農戶化肥碳排放程度較高，而中等規模農戶施有機肥可能性較高。由此可知，不同規模的農戶由于行為方式的不同而帶來不同的生態結果，所以農業適度經營具有生態經濟的經驗基礎。王建華基于山東、江蘇、黑龍江100個行政村中的986個農戶樣本，通過因子分析法得出農戶知覺行為控制對農戶規范施用農藥行為意愿的影響最大，即務農經驗與受教育水平可以有效降低化肥的使用量。因此，農業生產規模與農民職業化是實現生態農業乃至農業可持續發展的重要抓手。對于農民職業及轉化問題，張藕香運用安徽省農戶調查數據，采用多分類Logistic模型得出，農民職業與收入“雙重”分化存在代際差異，而導致這一差異的原因在于非農就業比、從業資質、文化程度與地區經濟發展水平。根據這一結論，政策的著力點應當重視促進農民在農業內部的分化，使之從業更加專業化；同時應大力發展第三產業，增加服務業對農民分化的拉力，并從體制機制層面進一步消除諸如戶籍、土地等制度，在放活農地經營權的同時，賦予經營權的合法地位，為農民穩定從事規模經營，發展家庭農場、專業大戶等現代新型農業經營主體提供支持。
（二）進一步改革生產關系
農業可持續發展的市場機制如果說生態農業是農業可持續發展的外在表征，那么市場機制則是農業可持續發展的內在機理。李建琴通過構建轉型時期農產品價格管制的理論博弈模型，并通過蠶繭、煙葉、糧食、豬肉四種產品價格管制的案例研究，指出農產品價格管制凸顯了公平與效率目標的兩難選擇。農產品價格管制不僅導致經濟效率損失，而且導致利益分配不公。同時，打破區域壟斷和行業壟斷，進一步放松或取消計劃經濟時期沿襲的舊的價格管制，同時在尊重市場機制的前提下建立科學調控的長效機制，是農產品市場化進程中轉型國家必然面對和必須解決的重大問題。2014年12月17日，國家煙草專賣局放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格；除此之外，2014年政府啟動了大豆與棉花目標價格的試點，都是積極推進農產品價格形成機制的積極舉措。農產品市場機制實際上是一個復雜系統，其中包括諸如市場出清機制、信息傳遞機制等若干有機構成，這實際上也對相應的政策措施提出更高要求，如政策的系統性與完備性。例如，張永強提出的農產品交易的標準化問題，這也是農產品期貨市場合約交易的前提條件，不僅如此，農產品標準化問題還是一系列市場交易的前提條件，諸如農超對接、農產品拍賣、生鮮農產品電子商務等。再如，佘朝霞等提出的信息機制問題，通過對北京、兩地1744個觀測樣本的回歸分析，發現不完全信息導致了更多的食物消費過程中的浪費行為，即對就餐餐廳越不熟悉的人浪費越多，與他人一起就餐比一人聚餐的浪費量多。因此，在推進農產品價格形成機制的改革過程中，相應的政策配套必須要考慮更多的細節問題。
（三）小結
農業可持續發展強調維持代間均衡與代際均衡的重要性。從生產力層面，勢必要求勞動者、生產工具、勞動對象之間的和諧統一，這也促使在我國加快轉變農業生產方式的過程中，要充分考慮生產規模的適度性與農業生產者的協調性，例如王顏齊提到的土地規模與農業雇傭生產之間的協調一致；從生產關系層面，“使市場機制在資源配置中起決定性作用”作為一個政策的主導型框架，相關的配套政策及細節問題應當是進一步改革的著力點，此外包括相應的組織關系變革，如胡勝德對黑龍江綜合性合作社的案例考察，也需要引起重視。
二、開放條件下的糧食安全新戰略
（一）國際經驗的借鑒
2014年，美國參議院通過新農業法案《食物、農場及就業法案》。對于該法案，彭超認為，美國新農業法案的重點內容在于改革收入補貼和強化農業風險保障，實際上，收入補貼與農業保險共同構成了保障美國農民收入的“安全網”。該法案對我國具有重要的啟示意義：一是必須繼續堅持強農惠農富農政策；二是科學調整農業生產結構；三是完善糧食市場調控政策；四是健全農業保險制度；五是合理利用國際國內兩個市場、兩種資源。齊皓天從美國農作物收入保險的具體操作入手，提出我國農業政策的調整思路應從直接補貼和價格支持向收入支持方向轉變，農業保險應逐步成為農業支持的主要手段。農業保險的方式既可以把政府管理和市場化手段結合，又可以讓農業保護和WTO規則相容，可能是未來農業支持政策改革的主導方向；而我國現在的農業保險存在的問題是我國農業信息化的滯后，還沒有建立起開展農業保險所必備的面積、產量、價格等數據的動態化、可視化、信息化管理條件。隨著新型網絡技術、大數據、云計算等的飛速發展，我國的農業保險應當作為一項重要的政策措施。除政策層面的經驗借鑒之外，操作層面的實踐經驗同樣有所裨益。例如，王剛毅對比了美國日本生豬產業鏈的情況，認為我國生豬行業集中度提升的主要障礙在于土地約束、政策風險與人才瓶頸。陳風波則通過梳理美國農業經濟學科中Agribusiness的教學內容演進，結合我國的實際情況提出，隨著我國農業產業化進程的加快，包括現代農業產業技術體系的建立，農業全產業鏈Agribusiness研究必將推進，具體包括農產管理、農產品營銷、農業企業管理、供應鏈管理、質量安全管理、農業產業組織等。
（二）中國實踐的嘗試
在廣泛借鑒國際經驗的同時，更應當積極探索適合我國國情的具體道路。大豆作為我國進口量最多的農產品，其國際價格決定備受關注，林大燕考察了1995~2012年我國大豆進口價格波動與來源之間的關系，通過穩健標準差回歸得出，多元化的進口來源，特別是因為南北美洲大豆收獲時間的差異，顯著降低了我國大豆進口價格的波動幅度，作為一個農產品貿易凈進口國，需要慎重選擇進口來源及農業走出去的對象，重點關注和培育與現有進口來源國具有較大季節互補性且尚未充分開發的具有生產潛力的國家和地區。從引進來的角度，農業開放既包括農產品市場的開放，又包括農業投資的開放。加入世界貿易組織以來，我國農產品市場已是全球最開放的農產品市場之一，與此同時，除種業之外，我國農業投資幾乎完全放開。陳龍江根據種業相對競爭力的測算結果，提出整體種子市場開放不足，在當前情況下，可適度提高種業對外開放水平，堅持分類推進，區別對待，有保有放。應繼續嚴格控制大田作物中三大主糧作物種子的市場準入，掌握轉基因種子開發經營的控制權，收緊種子科研的政策。從走出去的角度，農業開放既包括農產品出口，又包括農業對外投資。現階段，國內農業生產的相對稟賦優勢逐步削弱，農產品出口相對弱化，而農業對外投資方興未艾，呈現出快速增長的勢頭。鄒文濤以我國熱帶作物橡膠“走出去”為例，指出在當前農業走出去的過程中，由于缺乏統籌規劃與相互協調，企業間沒有形成組團參與國際競爭的合力，導致競爭激烈，內耗嚴重，尤其在東南亞地區。為此，在海外投資戰略中，如何實現投資整合，提升投資效率成為一個重要問題。
（三）小結
開放經濟條件下的國家糧食安全戰略需要堅持“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口，科技支撐”的方針，但是這一新戰略并不排斥對國際經驗的借鑒及中國實踐的嘗試。盡管國情差異甚巨，稟賦條件不同，但現有的發達國家農業經驗及開放歷程可以給我國以諸多啟示，而問題的關鍵在于通過我國的實踐，探索出一條符合我國實際、解決我國問題的開放道路。
三、總結與討論
【內容提要】世紀之交的中國農業可持續發展戰略研究，亟待盡快形成一個全面綜合而又能夠切實解決中國農業發展問題的可持續發展戰略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展戰略理論研究成果和發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植；農業可持續發展戰略選擇必須真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以能夠最終形成促進、推動中國農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。
【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略
【正文】
中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
可持續發展農業是針對如何為我們人類及后代提供可持續的食物和能量的供給途徑而蓬勃興起的科學領域。可持續發展的農業是目前解決全球氣候變化、食物和燃料費用增加、貧窮國家人口饑餓、富裕國家人口過度肥胖,同時還有水資源污染、水土流失、病蟲害控制、物種滅絕等問題的關鍵所在。面對以上問題,人們提出綜合了農業學、土壤科學、分子生物學、化學、毒理學、生態學,以及社會科學的新型的、環境友好型的解決方案。事實上,在空間層次上,可持續農業涉及到從分子水平,到農場系統甚至與整個地球所涵蓋的物理過程,從時間層次上,它可以從一秒鐘,延伸至一個世紀。正因為如此,科學家利用這個包含很多部分,同時各部分之間又相互聯系的系統方法來處理科學、經濟,以及各種社會問題。從這個層面上講,可持續農業并不是一個狹小的、古板的學科范疇。與其他那些治標不治本的解決方案相比較,可持續發展農業更能抓住問題的本質。
本書是關于社會學、有機農業、氣候變化、土壤科學相關綜述性文章的集合,集中了16篇獨立論文,1.社會問題,治標不治本的解決方案、依賴性以及可持續農業,針對氣候變化、金融危機、社會安全,揭示了解決問題的方法的局限性,從而提倡可持續的方案;2.可持續發展農業的社會學,強調了將可持續農業和人類活動和社會發展相聯系的觀點;3.可持續發展農業相對于有機農業而言,比較兩者所涵蓋概念的區別;4.有機農業和食物生產:生態、環境、食品安全及營養和質量問題說明了有機農業相比與傳統農業能生產出足夠數量和質量的產品,并且對于生態、環境、人類健康更有幫助;5.歐洲中部的可持續能量作物種植;6.磷、生物多樣性和氣候變化;7.歐洲豆科植物和根瘤菌的共同演化和遷移;8.非同位素和C13同位素標記方法用于計算土壤中有機碳維持條件;9.土壤日照和可持續農業;10.土壤方程、有機質多樣性和便捷農業;11.可持續農業所要求的土壤知識;12.回收生物肥料的堆肥處理;13.馬鈴薯金黃線蟲病和生物控制劑;14.植化相克和有機農業:15.玉米烯酮作為新的植物荷爾蒙的傳播和機能;16.農莊農業、林業學:孟加拉國一種潛在的資源。
本系列書籍的編著者Eric Llchtfouse博士出生于1960年,于1989年在Stras.bourg大學完成博士學位,1992年,繼在美國Indiana大學和德國KFA研究中心博士后出站后,他以土壤科學家的身份供職于法國國家農業研究中心(INRA)。他所作的土壤中有機質和污染物的研究,運用C13同位素標定的方法,通過對自然環境生長下玉米的長時間試驗觀察,首次確定了土壤中有機質分子的運動性質。在2000年,他成立歐洲環境化學組織(ACE),并于2003年創辦了《環境化學》期刊,業已編撰《環境化學》(Springer,2005)一書,現今任法國國家農業研究中心(INRA)《農學和可持續發展》期刊總編。
此書集中了分析目前農業的現狀、農業知識以及各種不尋常解決方案的綜述性文章。這將為科學家、決策者、本領域從業人員、農民以及政治家等各個希望建立安全農業、保證能源和食物的可持續性發展的有志之士提供支持和幫助。
論文摘要：進化、適應和選擇貫穿在任何一個物種的演化過程中，這是生物與環境相互聯系、相互作用的結果，是大自然固有的運動規律在生物物種演化過程中的體現。只有準確地把握進化、適應和選擇3者的內涵，以生物進化為主線，以人類可持續發展為中心，把人類對環境的主動適應和自然、社會對生物物種的方向性選擇結合起來，從更深的層面上理解生物的進化和在生物進化背景下人類的可持續發展，才能在理論上和實踐中堅持真正的達爾文主義和現代進化觀及當代可持續發展觀。
從1859年達爾文的《物種起源》出版至今，由于對進化論的理解不深，因而出現了2種極端現象：一是生物進化中的自然主義傾向，即忽視社會選擇的巨大作用，僅僅將生物進化歸結為自然選擇作用的結果；二是絕對的人類中心主義傾向，過分夸大社會選擇的作用，而低估了自然選擇在生物進化中的作用。
目前，全球生物多樣性的減少和生態環境的不斷惡化，使我們必須把大尺度上的生物進化和小尺度上的人類可持續發展結合起來，才能把生物多樣性保護落實到人類的生產生活實踐活動中，保證人類的各種行為不偏離可持續發展的軌道，使人類走上真正的可持續發展之路。因此，筆者從一個全新的角度來探索生物的進化和人類可持續發展的問題，旨在為生物進化大背景下人類的可持續發展研究奠定基礎。
1 生物進化與生物的適應
達爾文在《物種起源》中闡明了生命是進化的產物，現代的生物是在長期進化過程中發展起來的，給神創論以巨大打擊，使生物學擺脫了神學的羈絆…。達爾文認為由于隨機變異的產生和自然選擇的作用，適應的變異被保留了下來，而不適應的變異則被淘汰。因此，自然選擇的過程，就是生存斗爭及適者生存的過程，適應是生物進化的最終結果。
進化論及進化生物學的研究發現多細胞生物起源于單細胞生物，結構復雜的生命體總是源于結構簡單的生命體。據此，部分學者認為進化就是指事物由低級到高級的變化發展過程。生物的進化就是生物體由低級到高級、從簡單到復雜的前進發展過程，其中存在著一個從低級到高級的方向性，這和達爾文對生物進化這一基本問題的理解是相背的，這是人類中心說的判定標準在生物進化論中的體現。即使現代的進化觀也并未認為“進化就是革命性的進步”，而把“進化”定義為“進化是生物適應性的改變和生物群體多樣性的變化”，和達爾文的進化理論一致，在進化理論中堅持了徹底的唯物主義，是達爾文整個進化理論體系和現代進化觀的奠基石。
適應是生物進化的最終結果。生物的進化是生物物種的趨異化過程，是生物的隨機變異和自然選擇的過程。自然選擇是對隨機的多種變異的選擇，大自然為選擇者，而隨機的各種變異成為被選擇的對象，被大自然最終所選擇的那種變異就得以保存下來，而同一物種中的其他變異就被淘汰，得以保存的變異就是適應大自然的。可見，生物物種產生的各種變異，無論是變異的程度上、方向上，還是變異范圍的大小、數目的多少上，都是隨機的、不定向的，但又是客觀存在的。而大自然的選擇相對于物種的變異來看，卻是有一定方向的。自然選擇的方向性和物種變異的隨機性，客觀上就決定了生物對自然的適應是一種被動的過程，生物體在結構、功能上對自然的適應都是自然選擇的結果。生物對自然的適應性總是滯后于自然對生物物種的選擇性，也就是說，生物物種對環境的適應是相對的、暫時的、有條件的，而不適應才是絕對的、永恒的。這就從根本上澄清了達爾文自然選擇理論和現代進化論所基于的客觀事實，在進化論中堅持了徹底的唯物主義，劃清了進化論和神創論的界限。
2 自然選擇與社會選擇
生存斗爭及適者生存的過程就是自然選擇的過程。除此之外，還有另外1種選擇——社會選擇也與生物的進化密切相關。伴隨著人類社會工業文明的開始，現代工業和現代農業的日新月異，市場經濟和資源環境私有制的全球化浪潮的沖擊，加上當代生物工程技術的飛速發展，人類對生物界的改造力度越來越大，表現在一些物種逐漸消失；一些物種數量急劇減少，成為瀕危物種；一些物種地理分布區域大幅度縮小；一些物種生活習性及部分性狀發生改變；不時有新品種出現等現象，表明人類的社會實踐活動對生物物種的演化具有不可低估的選擇作用，這種選擇稱為社會選擇。社會選擇是人類主動適應自然環境的表現和手段，是人類為了求得自身的生存和發展，更好地適應自然的一種必然。從本質上說，人類的農業生產、工業生產和科學實踐活動等都是人類自主選擇的結果，無論是農業生產還是工業生產以及科學實踐活動等人類行為的發生發展和演化等各個方面都屬于社會選擇的范疇。
事實證明，現在人類社會選擇的力量的確是越來越強大，無論是對自然的改造力還是對自然的破壞力都超過了人類發展歷史上的任何一個時期。但是，人類、人類社會本身以及社會選擇等都是自然選擇的結果，都是在自然選擇的基礎上發揮效能的。在一定程度上，社會選擇是人類社會對自然選擇作用的一種應答和反映，可以看作是生物與環境相互聯系、相互作用的一個典型。但社會選擇一經發生后，便有其獨立作用的一面，可以和自然選擇作用一道共同作用于生物的進化過程。
自然選擇和社會選擇的辯證關系表現在：一方面，當二者一致時，社會選擇對自然選擇起到了促進和加速的正向作用，使自然選擇的力度、范圍、時效得以加強，而自然選擇使社會選擇的目標得以快速實現，二者互相促進，共同加速生物物種的演化。另一方面，當二者不一致時，有3種情況：①當自然選擇的力量大于社會選擇時，生物物種的演化由自然選擇所控制，社會選擇在一定程度上被抑制，自然選擇成為了社會選擇的阻力。這種現象在人類的動植物新品種的選育過程中表現得最為明顯。②當二者力量近于相等時，自然選擇和社會選擇都在自己一定的范圍內作用，社會選擇的目標停留在研究成果階段，無法有效推廣和應用，而自然選擇也以其自身的作用規律對生物進行著選擇。③當自然選擇的力量小于社會選擇時，社會選擇的結果在自然界中得以快速體現，自然所固有的一些平衡體系被打破，自然選擇的方向被改變，社會選擇在一定時空范圍內控制著生物的演化。
2種選擇的相互作用是一個動態的過程。從人類社會誕生起，2種選擇過程都直接或間接地貫穿在每一個具體的物種的演化過程當中。但是，社會選擇的對象、原始材料和最終歸宿都統一在自然界當中，社會選擇無論多么強大。都必須以自然選擇為基礎。因此，正確的做法是在尊重自然和自然規律的前提下，充分發揮社會選擇對生物和環境的再創造作用，同時利用社會選擇來抑制或從根本上扭轉對人類或自然界(如物種多樣性及生態環境等)都不利的自然選擇，或減緩各種對物種多樣性、生態系統的平衡具有毀滅性打擊的自然災害等，降低災害對自然環境的破壞力，保護生物的多樣性。
3 社會選擇與可持續發展的關系
可持續發展本質上是人類的一種社會性選擇，是一種非常理智的自主性選擇，同時也是人類主動適應不斷變化的自然環境的一種機制，是一種實現長期自我演化的策略和手段。可持續發展戰略的實施使人類的現代化工業和現代化農業以及現代科學實踐活動等各個方面的發展都有了正確的方向，把人類的社會選擇和人類對自然環境的主動適應都有機地統一在可持續發展這個大框架下，使人類的社會選擇和主動適應終于走上了“有法可依”和“有法必依”的道路，從而實現了人類在自己的演化歷史上第一次按自己所設計的演化模式去謀求自身的生存和發展。
人類的可持續發展問題本質上轉化為人類的社會選擇和大自然的自然選擇二者間的關系問題，但這種相互關系無論是從時間、空間維度還是二者間力量強弱的對比情況來看，都是不對稱的。從生物進化的時空尺度上來看，人類必須充分發揮自己所特有的主動適應力來確保社會選擇在最大時空尺度上與大自然的自然選擇相適應，人類才可能實現自身的可持續發展以實現長期的自主演化。
從純生物學的觀點來看，自然和自然選擇都不會支持人類在社會經濟文化等領域內發展水平的全方位提高，因為這意味著人類作為一個生物學種群，將占有越來越多的物質和能量，因而會剝奪其他物種生存和演化的機會，這與生物界的演化趨勢相背離。因此，在生物進化的大背景下，人類要實現自身的可持續發展還需要全人類長期的艱苦努力，還必須同時處理好進化、適應和選擇等重大問題，只有這樣人類的可持續發展才能落到實處。
綜上所述，生物的進化、適應和大自然的選擇以及人類的可持續發展，都統一在生命的演化過程中。進化是生物適應自然的結果，適應是選擇的結果，而選擇是自然界所固有的屬性。換句話說，進化、適應和選擇都是自然界所固有的運動規律在生物物種演化過程中的體現，是物種演化過程中3個最重要的環節。人類的社會選擇和可持續發展必須以此為前提，才能正確地發揮作用，為人類造福。
關鍵詞：經濟可持續發展,可持續發展論文,可持續發展戰略
一、前言
十七大報告指出：科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。
這里講的可持續性問題指的是經濟發展與人口資源環境的矛盾。堅持可持續發展，解決好我國經濟發展與人口資源環境的矛盾，將是貫穿我國現代化進程始終的要求。
二、影響可持續發展的現實問題
我們國家的經濟發展長期以來不注意對環境進行保護。從人類賴以生存的三要素：水、土地和大氣的現狀來看，我覺得我們在經濟可持續發展的緊迫性問題上的認識遠遠不足。
1.水資源現狀
處于北方的人們近幾年對氣候的感受突出了兩個字：干旱。2014年華北地區及內蒙古地區基本沒有有效降水。這樣的現實不能不引發我們對水資源現狀的深度思考。
中國目前有16個省（區、市）人均水資源量（不包括過境水）低于嚴重缺水線，有6個省、區（寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇）人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統計的153個國家中排在第88位。中國水資源地區分布也很不平衡，長江流域及其以南地區，國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；其以北地區，國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國的19%。
人人都明白，水是生命之源，沒有了水就沒有了生命，更何從談起發展經濟。道理都懂，可是在水資源保護方面，種種跡象表明我們對可持續發展的緊迫性認識不足。
無休止的開山活動。為了滿足可憐的局部利益，我們對大山進行著慘絕人寰的掠奪，大山已被剝落的面目全非。我們都知道，每一座山都是一個天然的大型水庫，它的土壤和植被在每次降雨來臨時會細心地將每一滴雨水儲存下來，然后在山腳處再匯集成涓涓細流，各處的涓涓細流再匯集成大江、小河，日夜奔流不息地為我們人類提供賴以生存的生命之水。試想，如果大山被毀掉了，我們的水資源還會存在嗎？
對地下水的瘋狂采掘。農業一直是用水大戶，可是我們對節水灌溉的投入嚴重不足，農業灌溉基本還是傳統的漫灌法，這就導致地下水位急劇下降。農業大省河北省主產糧區華北平原上用于灌溉的機井深度已達到200-300米深，試想，如果水位持續下降會發生什么后果。
污水處理投入嚴重不足加上公眾的節水意識仍很淡薄，這些都說明全社會對這一問題的緊迫性沒有足夠的認識。
2.土地資源現狀
鋼筋、水泥和瀝青對土地的侵占是有目共睹的。這里需要明確的是，不僅對山的破壞有損于水資源，對土地的過度開墾同樣會破壞水源的形成。千萬條小河斷流，成千上萬座中、小型水庫見底，完全是由于我們對土地的無休止地開墾，對原生植被肆意地破壞造成的。本來土地上面應有樹林、灌木、草地和莊稼，可我們卻不惜一切代價，恨不得給每寸土地都穿上鋼筋、水泥和瀝青織就的外衣，使得萬物不得生長，于是我們發現社會越來越發達，而生活必需品也越來越昂貴。
現實條件下，缺乏規劃或規劃不到位，以及對土地資源的保護力度不夠，使得肆意侵占、破壞土地資源的現象屢有發生。
土地也有生命，更需要休養生息。
3.大氣污染問題
近年來，環境空氣污染越來越成為公眾關心的焦點問題之一。特別是2013年以來，我國中東部地區先后遭遇多次大范圍持續性霧霾天氣，其影響范圍、持續時間、霧霾強度均為歷史少見。于是，我們發現進醫院看呼吸道疾病的人越來越多。大氣污染已經到了幾近讓人窒息的地步，太陽也暗淡無光。在這樣的環境里生活，人的心情整天會處于煩悶狀態。
大氣污染除了對人體構成直接傷害外，還對工農業生產和氣候產生不利影響。
大氣中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，對工業材料、設備和建筑設施的腐蝕；二是飄塵增多給精密儀器、設備的生產、安裝調試和使用帶來的不利影響。
大氣污染產生的酸雨可以直接影響植物的正常生長，又可以通過滲入土壤及進入水體，引起土壤和水體酸化、有毒成分溶出，從而對動植物和水生生物產生毒害。嚴重的酸雨會使森林衰亡和魚類絕跡。
大氣污染造成的顆粒物增多使大氣能見度降低，減少到達地面的太陽光輻射量。尤其是在大工業城市中，在煙霧不散的情況下，日光比正常情況減少40%。高層大氣中的氮氧化物、碳氫化合物和氟氯烴類等污染物使臭氧大量分解，引發“臭氧洞”。
現如今，潔凈的空氣和藍天白云對我們來說成為了一種奢侈品，使得經濟發展的意義在人們的心里大打折扣。
三、問題的認識和結語
從以上對水源、土地和空氣 ——人類賴以生存的三要素的現狀分析，我們不難形成這樣一個共識：經濟的可持續發展問題的緊迫性必須引起我們足夠的關注。
[論文摘要]水資源是人類生存與發展不可替代的重要資源，隨著經濟社會發展步伐的加快，合理利用水資源對于中國經濟社會的可持續發展越來越具有重要的戰略意義，而可持續發展是21世紀時展的主題。所以對水資源的合理利用使得水資源能夠得到可持續的發展尤為重要，本文針對我國水資源的現狀以及水資源的一些問題提出了一些建議措施，并進行了深入的探討。
水資源的枯竭似乎已經成為近來比較敏感的話題，無論我們曾經如何認為地球是一個藍色星球，百分之七十是海洋組成，但是淡水資源的缺乏確實成為一種傷痛，人類是離不開水而生存的，所以不管是科學家還是政府官員們都在思考水資源的再利用或是水資源的節省能否給地球帶來一點希望。
一、我國的水資源的利用現狀
我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源貧乏，水資源時空分布不均衡。中國又是世界上用水量最多的國家，但由于我國人口巨大，土地廣闊，就目前來講，全國水資源量已經出現了嚴重赤字，其中城市缺水大約60億立方米，農業缺水200億立方米。不管是城市還是農村，地表淡水的貧乏使得城市生活面臨著困境。國家對于水資源的保護和可持續出臺過相關法律，但是結果還是不斷的浪費;曾經有一個大型工程叫做南水北調，希望用調節可以利用的資源來達到中國區域水資源不平衡的問題，但是目前來看，水資源的問題還是日益突出。
二、我國的水資源所面臨的具體問題
(一)水資源供需存在供不應求的問題
今后的幾十年內我國的人口大量增長將會是對水資源問題的一個巨大的挑戰，同時也是對我國可持續發展為核心的目標的挑戰。另外，由于我國目前的經濟發展狀況正處在飛速的增長時期，所以會出現工業用水大量增長的問題，從而導致水資源供求矛盾更加明顯。在城市化和工業化迅速發展的今天，一方面由于發展的需要會對水的需求快速增長，另一方面導致的結果是廢水的排放量也會相應快速增長。
(二)水污染嚴重
由于我國經濟正在快速地發展，工業也更加發達，從而導致工農業污水排放量逐年增加，尤其近年來，我國的污水排放量已經非常巨大。由于長期在粗放型模式的操作下，我國水資源沒有得到有效的保護和再生，缺乏對污水處理和排放的有效控制，致使水資源被消耗和被污染。由于我國許多城市的工業和生活污水都是沒有經過處理就直接排入了一些水域，所以就使得我國很多城市大部分水環境質量越來越差。另一方面，由于環境污染的加劇，也進一步地加劇了水資源的短缺，從而使一些原本水資源豐富的城市出現了水資源短缺的危機。
(三)水資源浪費嚴重
在城市水資源短缺的情況下，我國大部分城市的工業和生活用水卻存在著浪費的問題。因為對水資源開發的不合理，比如攔河修壩，在上游對水資源進行過度的開發和利用，而在下游卻無水可用，從而違背了水資源在上下游的合理分配利用的原則，嚴重地影響了居民的生活和工作。
三、對水資源可持續發展與利用的具體措施
(一)政府的政策措施
出臺或建立完善的相關水資源的管理政策，同時加強水資源的統一管理，是水資源能夠被可持續利用的重要前提。所以我國相關部門應當建立健全監督保證機構，為水的社會循環永續利用提供必要的法律基礎和保障。另外，政府應當運用合理的行政手段來加以引導，比如在保證經濟合理發展的基礎上，適當地降低水資源使用總量，從而緩和水資源的供需矛盾，同時對于農業的結構內部進行轉化，鼓勵農民更多地發展漁業、林業等對水資源需求比較少的行業，從而實現水資源的節約利用。政府對于水資源的政策多年來并不少見，但是成效不大，原因在政策雖有，但是執行力度不大，從而導致了還是無法見效，因為對于水資源的保護對于公民本身來說是無法立法的，我們不能因為一個人往水里吐口痰就把他抓起來勞改，所以也就形成了立法難的問題，而針對企業的污水排放雖然有法律，但是由于這些企業的利益與社會效益密切相關，所以在其違背法律時政府寧可采取罰款也不想去關閉其生產，所以也就造成了多層次的難度。
(二)提高水資源的利用效率，減少水資源的浪費
在未來幾十年的發展過程中，隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，我國水資源不足的矛盾有可能會更加突出。如果不能加快建設節約型社會，有限的水資源環境約束將對經濟的快速增長產生非常不利的影響。解決我國水資源短缺的措施，應該依靠在農業、工業、生活等各個方面大力節水，其中利用水價調節用水行為是實現可持續用水方式的有效手段。目前我國工業和居民用水價格比較低，農業用水幾乎是沒有價格的，要在大眾可承受的范圍內，逐漸提高用水價格，或者在配額限度內實行低價格，而對超標用水收取高額的水價。在城市用水上，應當對城市的水價進行不斷的調整，采用按水量累進計價。
(三)建立完善的水資源管理體制，以可持續發展為核心
完善城市水資源管理體制是實現城市水資源能夠可持續發展利用的關鍵。所以必須建立相應的城市用水的統一管理體制，形成城市供水、用水、節水和污水合理地處理以及對水資源形成集成化的管理與保護，從而保證城市用水的健康、持續和安全。另外，要按照人水和諧的理念，結合水利發展的目標和重點。加強對水資源基礎研究和水利項目前期工作的領導，加大前期工作經費的投入，搞好基礎設施建設和重點工程項目建設。
四、結束語
由于我國經濟的快速發展，工業也在日益發達，這些美好的現狀卻會使得我國的用水總量大幅度地增加，從而出現水資源短缺，供需矛盾突出的問題。所以對水資源進行合理開發和利用是迫在眉睫的事情，如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續發展的重點問題。所以對水資源的開發應當具有長遠的目光，而不是只注重當前的利益肆意開發。
參考文獻
[1]狄乾斌;海洋經濟可持續發展的理論、方法與實證研究[D];遼寧師范大學，2007
錢易.中國城市水資源可持續開發利用.中國水利水電出版社，2002
草原監理站先進個人事跡材料
X是X縣草原監理站副站長。參加工作X年，他吃苦耐勞，全力推動草原畜牧經濟可持續發展；他苦干實干，成功探索生態草原建設可持續發展之路。一直從事畜牧技術推廣、草地建設和管理工作的他，先后入選省畜牧獸醫學會、飼料工業協會，是X縣的著名農業專家。
X把全部心血獻給草原生態建設，足跡遍布X縣。特別是近年來，X帶領團隊技術骨干大膽試驗，探索適合X地區沙化草原治理的有效途徑。在具體工作中，從牧草補播、鼠蟲害防治到圍欄封育及工程實施的各個技術環節，X都嚴格按照項目方案設計要求組織實施，充分發揮了項目地區技術負責人的積極作用。
令人驚喜的是，在取得顯著生態效益的同時，當地草原生產功能得到基本恢復，其成功經驗在全省其他適宜地區得到應用，真正實現了科技推廣，造福一方，既構筑起遼西北生態屏障，更使得生態環境得以徹底改善，同時為農民增收、農業增效及當地草原畜牧業經濟的可持續發展作出了突出貢獻。由X主持、參加及推廣的重大科技項目，累計實現新增純收益達X億元。
與此同時，X還承擔著草原植保工作重任。為此，他積極開展鼠蟲害防治、草原病害毒害草防治、草原防火站等項目建設，為草原植被保護工作付出了極大努力。他帶領團隊在全省率先組建了草原鼠蟲害測報室，創建了鼠蟲災害上報信息平臺，為及時有效防治提供了科學準確的理論依據。
為做好草原防火工作，X帶領草原監理站人員，不斷加強對防火責任區的防火檢查，今年X月還主持召開了全縣草原管護員培訓班，有效提高了草原管護員的法律政策水平和業務工作能力。
在學術研究上，由X主持參與的X余項科研課題均獲得了不同等級的獎項。其中，“遼”項目，先后獲得全國農牧漁業豐收獎二等獎；其主持的“”項目，處于國內領先水平；參加編寫著作X部，在省級刊物上及調查報告X余篇；撰寫的論文《》被X省畜牧獸醫學會草原飼料飼養研究會評為優秀論文。
正是畜牧工作的“苦寒”，鍛造了X的清幽“花香”。常年工作在草地建設與管理一線的X，就像一顆平凡的草籽，將青春年華、聰明才智和辛勤汗水都灑在了茫茫草原。他是閃光的鋪路石，正為鋪就X縣畜牧業的科學發展之路奮戰在草原工作的第一線……
論文摘要: 分析了江漢平原現有水資源現狀,水污染的來源及其危害,針對其存在的一些主要問題,力求應用系統科學的思維方法,對江漢平原水資源保護與農業可持續發展的矛盾問題進行探討,對水資源保護與水污染治理提出建設性意見和措施,提出了有助于水資源保護與農業可持續發展的一些適宜性技術。
江漢平原位于湖北省中南部,地處東經111°30′~116°06′,北緯29°26′~31°30′的長江中游, 行政 區劃由武漢市的北部、荊州和孝感2個地區的絕大部分、荊門市的南部、宜昌地區的東部及沙市市、仙桃市、天門市和潛江市組成,總面積37 579 km2,屬北亞熱帶季風氣候[1]。江漢平原是長江中游的重要平原之一。這里地勢平坦,河渠縱橫,湖泊眾多,水資源豐富,是湖北省及全國的重要商品糧、棉、油生產基地和畜牧業、水產基地。但是,隨著農業 經濟 建設的不斷發展,水污染也不斷加重,水資源受到嚴重威脅,嚴重的水污染已經使相當多的地區出現水質型缺水,面對入世及 國際貿易 的綠色壁壘,從人們生存和農業可持續發展來講,江漢平原水資源保護已是刻不容緩。
1 江漢平原現有水資源現狀分析
江漢平原水資源豐富,主要由大氣降水、地下水和過往江河客水3大部分構成。年降水量980~1 300 mm,5~10月降雨量占年降水量的65%~70%,雨熱同季,水熱配合協調,有益于農業生產潛力的提高。江漢平原年徑流深320~750 mm,地表徑流資源總量1.50×1010m3,過境客水資源5.50×1010m3,眾多湖泊庫塘正常年份蓄水量4.58×109m3,區內廣泛分布深厚的地下水資源,尤其是中深層承壓含水層厚度大,導水性能好,單井涌水量普遍大于10 m3/(h·m-1),水資源極為豐富。湖泊眾多,水域面積廣是江漢平原農業生產的獨特優勢。江漢平原是全國淡水湖泊最密集的地區,現有6.67 hm2以上的大小湖泊500多個,正常蓄水位總面積1 605 km2。這些湖泊是江漢平原的主要灌溉水源之一[2]。但是,隨著農業經濟建設的不斷發展,當前江漢平原的水污染也日益加重,地表和地下水都受到嚴重污染。江漢平原最常見的水污染是有機污染、富營養污染、重金屬污染以及這些污染共存的復合性污染。嚴重的水污染已經使相當多的地區出現水質型缺水。通過 調查 江漢平原沿江城市江段部分斷面水質超過國家規定標準,岸邊污染帶嚴重。漢江個別斷面的個別項目有超標現象,天門以下至武漢河口段水質在枯水期多有超標現象。
江漢平原由于過度圍湖、毀湖墾殖,使湖泊數量與面積銳減,如四湖地區建國初期湖泊面積為2 680 km2,占該區總面積的22%,而現在僅786 km2,只占該區總面積的6.4%[2]。面積在50 hm2以上的湖泊數量,20世紀80年代比50年代減少了49.36%[3]。過去由長湖、三湖、白露湖、洪湖而得名的四湖地區,現只剩長湖、洪湖兩湖。水面銳減,使調蓄減弱,淡水儲量減少,湖區水旱災害頻度加劇,而且水質日趨富營養化[2,3]。
2 江漢平原水污染的主要來源及其危害
2.1 鄉鎮 工業 “三廢”排放使水體污染嚴重,對農業生態 環境 危害加劇
江漢平原鄉鎮工業數量多、規模小、布點分散、行業復雜、發展迅猛,同時它們給 農村 帶來的環境污染和生態破壞日趨加重,主要表現為“三廢”污染。廢水危害較嚴重的有造紙、印染、電鍍、化工和食品加工業。工業廢水常呈酸性或堿性,廢水中常含有不同種類的有機物和無機物,有的還含重金屬、氰化物等有毒污染物。鄉鎮工業大氣污染主要來源于土法煉硫、煉焦、窯業以及小化肥等行業,污染物以二氧化硫和氟最為嚴重。大量的含硫廢氣排入環境,形成酸雨降落到地面,使水體受到污染,水體酸度增大,引起土壤酸化、鹽基飽和度降低,造成農作物大量減產,給農業生態環境造成持久的影響。廢渣主要來自采掘業,由于有的向湖泊、江河、洼地傾倒,對土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴重污染。
2.2 化肥農 藥 的使用污染了水體,嚴重影響綠色農業的發展
目前農業上大量使用的化學農藥有50多種,主要包括有機磷農藥、有機氯農藥、氨基甲酸酯類、苯氧羧酸類等。氮、磷等化學肥料,凡未被植物吸收利用的都在根層以下積累或轉入地下水引起水體污染。總的來看,水體污染使農業生態環境惡化,影響農業的可持續發展,水體中的有毒物質通過植物的吸收和食物鏈的積累等過程,進而對人體健康構成危害(見圖1)。
3 江漢平原水資源保護與農業可持續發展的適宜性技術
3.1 加強對鄉鎮工業的環境 管理 ,保護水資源,為農業可持續發展提供良好的環境
鄉鎮工業對農業環境的污染比較嚴重,必須從可持續發展的角度,采取綜合性防治對策,從宏觀上控制、技術性控制、以及管理性控制等方面考慮。在宏觀上,鄉鎮工業應把水污染防治和保護水環境納入鄉鎮工業的戰略目標中。鄉鎮工業應扎根于農業,重點發展支持和帶動農業生產的少污染、無污染、清潔生產的項目,不準從事污染嚴重的生產項目。技術性控制[4]對策主要包括:1)推行清潔生產;2)提高工業用水重復利用率節水減污;3)實行污染物總量控制;4)加強工業廢水處理,建設污水處理廠,實行工業廢水集中處理、集中排放等[4]。管理性控制方面主要是要加強環境監測,進一步完善“三廢”排放標準和相關的水污染控制法規和條例,加大執法力度,實行排污收費制度,嚴格限制“三廢”的超標排放。
3.2 加強對農業的環境管理,推廣生態農業,實現農業可持續發展
生態農業既不同于傳統的有機農業,又有別于常規的現代農業,它實現經濟效益、 社會 效益和生態效益高度統一。生態農業是根據生態學和 經濟學 原理,通過生態工程,協調經濟發展與環境之間,資源利用與保護之間的關系,形成生態經濟良性循環實現農業可持續發展。
1)發展以提高 水利 用效率為核心的節水型 農業 農業是我國的用水大戶,江漢平原是湖北省及全國的重要糧食產區。節約灌溉用水,發展節水型農業不僅可以減少農業用水量,減少水資源的使用,同時可以減少化肥和農 藥 隨排灌水的流失,從而減少其對水 環境 的污染,并且可以節省肥料。在灌溉時,推廣采用先進節水灌溉技術,從傳統用水的灌溉轉變為有壓灌溉,從灌溉土地轉變為灌溉作物上來。如根據各灌區實際,可選用管式地下水灌溉,微灌、噴灌、滴灌等節水型灌溉技術,也可以采用溝灌等常用灌溉方法,嚴禁大水漫灌,節約水資源。確定合理的灌溉定額,進行有限灌溉試點示范,實行科學灌水。在輸水中,提高灌溉渠系利用系數,提高灌溉水利用率。另外,可以根據農作物生長期需水量不同,調整灌水量。
2)開展病蟲害的綜合防治技術,減少農藥化肥污染 控制病蟲害的綜合防治技術主要有:①培育優良抗病蟲害農作物品種。如抗蟲棉品種;②利用共生相克的生態補償原理,達到以蟲治蟲的目的。生物種群結構決定害蟲的生長和繁殖受到外界天敵的制約。例如金小蜂是紅鈴蟲的天敵,它能在紅鈴蟲幼蟲體內產卵繁殖,消耗寄生主體內的營養物質,而使其致命;③利用農作物的生態補償作用如套作、輪作技術來減少農藥的用量。例如在棉田內種植高粱誘集帶,可以引誘玉米螟集中產卵,招致天敵寄生;④研究應用多效抗蟲害農藥,發展低毒、高效、低殘量新農藥,逐步停用高殘毒的有機氯、有機汞、有機砷農藥。
對化肥的污染防治技術主要有:①改善灌溉方式和施肥方式,提高化肥利用率;②廣種綠肥增加有機肥的數量和質量,大力推廣生物肥料的使用;③利用輪作和覆蓋種植減少化肥用量;④調整化肥品種結構,采用高效、復合、緩效新化肥品種;⑤推廣養殖場和種植業緊密結合的生態農業模式,促進糞便還田。
3)合理布局,因地制宜,實現數量型農業向質量效益型農業轉化 江漢平原農業資源的主要優勢在于耕地和湖泊。全區耕地面積1.65×106hm2,占全省耕地面積的48.6%,地勢平坦,土壤肥沃,潮土和水稻土約占耕地面積的90%以上,有利于農作物生長。水稻和棉、油、麻類為主的 經濟 作物生產是江漢平原種植業的最大優勢。由于當地飼料生產供不應求,加強飼料生產也勢在必行。江漢平原農業種植結構調整的總體思路是:逐步由糧食作物-經濟作物的二元結構向糧食作物-經濟作物-飼料作物的三元結構轉變,實現飼料作物生產的獨立化。探索適合本地區的高效立體復合種植模式,發展間作套種,增加復種指數,提高水資源利用率、土地利用率和產出率。如糧經型、糧菜型、菜菜型、瓜菜型等多種結構和模式。
江漢平原農業地貌環境從地面形態和環境狀況來考察,江漢平原是非均質平原。根據地勢和成因特點,江漢平原可分為沖積泛濫平原和堆積侵蝕臺地。地表結構的非均質性決定了江漢平原農業生態環境的差異性和農業生產空間布局的復雜性,土地利用與農業生產呈環帶狀分布。江漢平原土地的綜合開發,要因地制宜,根據高亢平原、低位平原的差異,合理布局。高亢平原適宜水旱輪作,發展糧經型、種養型、棉菜型種植模式,以種植水稻、棉花、油菜、麻類、蔬菜為主;低位平原的核心是由水體和淺灘構成的湖沼洼地,以水體養殖種植業為主。總之,低湖平原區,宜加強綜合治理,建立澇地和漬害地農業復合生態系統。將易受洪澇漬害的洼地改造成旱澇保收的農業生產基地,改冬麥為油菜、蠶豆、綠肥等,發展稻林、稻棉、稻油、稻牧(豬、鵝、鴨)
等復合農業模式,也可借鑒他方經驗建設稻田養魚、基塘農業、溝魚壟稻等農牧漁復合系統,通過立體利用,耕地與水面重新分配,改良土壤和農田環境,這是低湖田區極有推廣價值的開發模式。外圍臺地主要發展林、果、牧、茶和糧食、經濟作物[2]。
從長遠角度來看,隨著人們生活水平的提高, 市場 對水產品的需求量將會有較大的上升,在平原湖區大力發展生態漁業具有巨大的 社會 經濟效益和生態效益。另外,開發水生植物,對尚不能用于養殖魚類的水面,放養水花生、水浮蓮、水葫蘆、綠萍等;種植菱白或菱藕等,為人蓄及魚類提供豐富的青飼料。盡量放養能凈化水質的水生植物,有助于被污染水體的凈化。適當退田還湖或退田還漁,增強湖泊調蓄功能,發展水產業和 農林 牧漁復合系統,既具有顯著的生態效益,又有明顯的經濟效益。
參考文獻
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在我國，農村的基礎設施水平比較差，還有許多居民沒有獲得符合衛生標準的飲用水；缺乏必要的醫療衛生設施和服務；交通網、能源網、信息網等基礎設施滯后。目前，農村公共產品的投入不足，農村公共產品的供給現狀主要有以下幾點：
1、農民急需的公共產品供給不足。使農民的生產分散化，需要良好的水利設施和農用固定資產等公共產品，而這些公共產品卻供給不足。由于缺少農業社會化服務組織，難以解決農民生產經營的后顧之憂，農民急需的科技服務、農機服務、銷售服務等非常缺乏。
2、涉及到農村可持續發展的公共產品供給短缺。農業基本建設、農村的教育、環境保護、農業發展的綜合規劃等公共產品見效慢、期限長，但對提高農民素質和可持續發展有重大意義。基層政府決策者對能夠給他們自身帶來較大利益的準公共產品，即使農民沒有需求，當地政府也會積極供給。由于農村可持續發展的公共產品供給短缺，造成農業基礎設施薄弱，農民總體文化水平較低，農村生態環境得不到應有的保障。
3、部分公共產品的提供損害了農民利益。政府提供的公共產品也并不一定會使全部農民受益。當政府的決策出現偏差，引導甚至強制農民轉換產品品種，給農民帶來嚴重的后果。
4、農村公共產品缺乏其他有效的供給渠道。目前，作為獨立生產經營者的農民，必須進行生產性投資以滿足自己的生存需要，這使剛剛解決溫飽還遠沒達到富裕水平的農民實在無力抽出過多的資金提供公共產品。在當下農民對公共產品的需求也呈現多樣性，從而使交易的成本增加。加上農民有保護私有財產的權利，就使得公共產品的供給更加困難。
二、改進農村公共產品供給的措施
我們認為，需要從以下幾方面構建新型的農村公共產品供給機制，以推進農村經濟的發展。
1、建立城鄉一體化的公共產品供給體系，向城市和農村提供均衡的公共產品，推進城鄉協調發展。農村公共產品數量短缺、質量不好等問題經常出現。而城市實行以政府為主導的公共產品供給制度，公共產品由政府提供，這使得城市公共產品優于農村公共產品。隨著市場機制的確立，應按照統籌城鄉發展的要求，在公共產品的供應上應堅持城鄉平等的公平性原則，向城市和農村提供大致均衡的公共產品，以加快農村經濟和社會發展，減輕農民負擔。
2、動員社會資源進行農村公共產品供給，實行投資主體多元化。農村對公共產品的需求規模較大，僅僅依靠現有的財力，可能會力不從心。對于部分準公共產品，可以采取政府支付與市場混合方式來提供。在明晰產權的前提下，積極引進各類資本，按照“誰投資，誰受益”的原則，興辦農村公益事業，通過投資主體多元化，來減輕基層財政的負擔，為市場提供農村公共產品創造良好的環境。
3、調整公共財政支農結構，為農村提供合適的公共產品。一方面，要支持農田水利、交通、通訊、農村電網等基礎設施建設。另一方面，支持科教興農，為增加農民收入提供科技保證。大力加強財政對農村基礎教育、農業教育的經費投入，扶持農業科研單位開展農業科技基礎研究，加強新品種和新技術的引進推廣工作。加入WTO后，要參照發達國家的作法，適當減少種糧面積，擴大經濟作物的種植面積，鼓勵農民生產優質、暢銷的農產品。
4、精簡鄉鎮政府規模，調整鄉鎮區規劃。農業稅的取消將減少其財政收入，而機構臃腫等問題將顯得越來越突出。在農村公共財政體制建設中，應根據當地經濟發展水平，適度規劃規模；對鄉鎮政府機構進行精簡，實行政企分開，將社會職能交給社會中介組織，把事業單位與政府職能部門區別開來并實行人員分流，這樣才能切實降低農村基層政府的運作成本，減輕基層財政的支出壓力。
三、結束語
“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，是我們黨根據中國國情和順應時代潮流提出的科學發展觀。在這一發展過程中，沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步。要解決“三農”問題，推進農村建設全面小康社會的進程，就必須大力推進農村公共管理體制的改革與創新，從根本上解決農村公共產品供給方面存在的諸多問題。
參考文獻：
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【關鍵字】煤沉陷區，治理技術，現狀，發展趨勢
中圖分類號： P618 文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
煤炭資源的大規模開采和利用對我國的經濟發展起到巨大的推動作用，但采煤沉陷也給人類的生存環境產生一系列的消極影響，采煤沉陷區的生態恢復與治理直接關系到礦區的經濟、社會和生態環境的可持續發展，是我國礦區所面臨的一個亟待解決的難題。國家中長期科學和技術發展規劃綱要和“十二五”規劃均將礦區生態保護及恢復技術的開發作為工作重點，提出發展綠色礦業，推進礦山地質環境恢復治理和礦區土地復墾工作。因此，對采煤沉陷區進行綜合治理，恢復礦區生態環境將成為近些年我國礦山工作者的主要研究課題之一。
二．煤炭資源開采及沉陷現狀以及采煤沉陷區治理技術現狀
1．煤炭資源開采現狀
煤炭是我國的主要能源，自1988年以來，我國煤炭的產量在世界上一直居首位，占世界總產量的30％左右。中國原煤產量自2000年降至0.999Gt的低谷后，隨著經濟的快速增長而加速增長，2002年原煤產量為1.415Gt，2005年突破2.0Gt為2. 113Gt，至2009年我國原煤產量破3. 0Gt。2002～2010年全國煤炭產量見圖1。
圖一 我國煤炭產量變化
2．采煤沉陷區治理技現狀分析
（一）農業復墾技術現狀分析
采煤沉陷使大面積耕地受到損害，生產力降低甚至無法耕種，保護和恢復耕地是栗煤沉陷區治理的主要任務和目標，我國經過幾十年的積極探索逐步發展了疏排法、就地取土法、挖深墊淺法和固體廢物充填法等農業復墾技術。在我國淮南、淮北、徐州、充州等礦區對采煤沉陷區進行綜合治理，本著因地制宜、綜合治理、綜合利用的原則，堅持“宜農則農、宜林則林、宜建則建、宜水則水”，開發了集種植業、漁業、家禽養殖業為一體的綜合治理模式。將煤矸石、粉煤灰等礦業固體廢物作為充填材料進行充填復墾，釋放了大量的壓占土地，改善了礦區生態環境，破解了采煤沉陷區失地群眾的居住、就業、后續發展等系列難題，實現了礦區經濟、生態和社會的可持續發展。
（二）建筑復墾技術現狀分析
城鎮化建設是我國“十一五”和“十二五”的主要發展目標，隨著我國城鎮化進程的加快，理想的工程建設用地日趨緊張，綜合應用采空區探測技術、采動區地基穩定性評價技術、采空區處理技術及建(構)筑物抗變形等技術，將沉陷區開發為建設用地是緩解我國城鎮建設用地“瓶頸”的有效途徑。在不斷的應用和實踐過程中，我國采煤沉陷區建筑復墾技術不斷地得到發展和完善。如開灤礦區在開采50年以上的老采空區地面建設了大型工業廠房、在開采30年左右的老采空區地面建設了2～3層樓房、酒店、會議中心等建筑物；焦作市工業聚集區在采煤塌陷區上進行工業園區建設，建設抗采動變形的框架結構工業廠房14棟，總建筑面積19 37hm2，居民住宅樓34棟，總面積95hm2，建筑采取了基礎圈梁、變形縫等挽變形技術措施．所有建筑自投人使用以來一直安全使用。
（三）景觀生態復墾技術現狀分析
將景觀生態學、恢復生態學等理論引進到采煤沉陷區治理中，這一復墾模式改變了過去以恢復采礦受損土地為重點的土地復墾理念，土地復墾更加關注礦區的景觀生態協調和社會的可持續發展，安徽淮南、河北開灤等礦區將景觀生態復墾技術應用于采煤沉陷區的治理工程，取得了良好的效果。唐山市在開灤礦區開采百年的沉陷區范圍內，建設了集生態保護、休閑娛樂、旅游度假、文化會展、住宅建設、商業購物、高新技術產業為一體的新城區——南湖生態城，城市中央生態公園面積達28km2，其中有11．5km2的湖面面積，18km2的城市森林，引入各類昆蟲、鳥類等動物，形成了良好的生態系統，在全國樹立了采煤沉陷區治理的典范。
（四）充填開采技術現狀分析
在煤炭資源開發的同時減少生態環境的破壞，實現綠色開采是時展的必然需求，充填開采已成為煤礦綠色開采技術的重要組成部分，煤礦充填開采經歷了由水砂充填、低濃度膠結充填、高濃度膠結充填和膏體泵送充填階段，目前充填開采有超高水材料充填、膏體充填、固體物充填3種。現階段充填開采將煤矸石、粉煤灰、劣質土等固體廢物作為充填材料，通過泵壓或重力作用，經過管道輸送到回采工作面，形成以充填體為主的上覆巖層支撐體系，有效控制地表沉陷在建筑物允許值范圍內，實現村莊不搬遷，矸石零排放，安全開采“三下”壓煤，保護礦區生態環境。充填開采具有充填材料來源廣泛、成本低廉、制漿與輸送工藝簡便、充填體強度高等顯著優勢，目前已在我國河北邢臺、山東兗州、黑龍江雙鴨山、七臺河等礦區試驗應用，取得了較好的效果。
三．煤沉陷區治理技術的發展趨勢分析
1．據不完全統計，我國國有骨干大中型礦井“三下”壓煤量達到14Gt以上，其中建筑物下壓煤占整個“三下”壓煤量的60％以上，水體下壓煤占28％左右，鐵路下壓煤占12％左右，然而，到目前為止，我國僅從“三下”采出的煤炭約有1Gt，只占整個“三下”壓煤量的7％左右，這些壓煤量嚴重制約著礦區的生產和可持續發展。隨著資源可采儲量的減少及對煤炭資源采出率要求的提高，如何實現綠色開采成為近些年煤炭企業急需解決的技術難題，充填開采技術已取得了一定階段性成果，近些年來將會不斷完善并逐步推廣應用。
2．合理規劃開采布局是減輕甚至是避免開采沉陷損害的必要手段和措施，要充分利用變形規律和地面規劃要求有機結合，做到有的放矢，避免開采和治理的脫節。
3．伴隨著煤炭資源的大規模開采，我國中東部煤炭資源將逐步枯竭礦井相繼關閉，我國煤礦的關閉開始于上個世紀末，自2000年我國集中關閉40個國有煤礦后，到目前為止，已經先后關閉了約300個國有大煤礦。關閉礦井綜合生態問題越來越凸現出來，其特點是修復的綜合性和復雜性，進行集關閉煤礦的塌陷地植被、水環境、工業垃圾堆積為一體的綜合生態修復再造，是資源枯竭型礦區社會實現可持續發展的迫切需要。
4．隨著資源逐步減少，開采難度加大，我國能源重心西移趨勢越來越明顯，晉陜蒙寧甘等5省區煤炭資源儲量占全國總儲量的68％，2010年晉陜蒙3省煤炭產量占全國煤炭產量的50％以上，并有逐年增加趨勢。西部地區由于獨特的干旱氣候和地理環境，生態環境極為脆弱，環境容量低下，敏感性強而穩定性差，抵御外界干擾能力弱和自然恢復功能差。因此，西部生態脆弱礦區采煤沉陷區治理及生態環境保護的任務艱巨。
四．結束語
煤沉陷區治理技術對于我國環境生態的保護具有重要的作用，同時這也能更好的促進我國采煤業的發展，促進可持續發展。
參考文獻：
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[論文摘要]加快新農村建設，關鍵是推廣農業新科技；加強農業科教體制改革和農業科技創新人才建設，農民科技知識的培訓，農業科技成果的轉化；加強農村能源環保和生態環境建設；加強農業科技引進力度，農業科技研發投入和農業資源配置調整，才能加快新農村建設。
推廣同志在黨的十七大報告中強調“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為，推進社會主義新農村建設，關鍵是推廣農業新科技，加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，提高農村干部和農民對農業科技的信仰、提高學習和掌握農業科技知識能力，實現農業科技成果的轉化，增加農民收入，才能加快新農村建設。
一、加強農業科教體制改革
加強農業科教體制改革，必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業科學技術大會精神，加快農業科研、教育、推廣機構的體制創新、機制創新和管理創新。深化農業科研體制改革，按照有利于科技與農業的有效結合，有利于農業科技創新，有利于新農村建設的原則，合理配置農業科研機構和高等農業院校的研究力量，充分利用現有基礎，集中力量從事重大農業基礎研究和應用研究；農業科研機構應逐步轉變為科技型企業或企業集團的技術開發機構，建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。
二、加強農業科技創新體系和人才隊伍建設
加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心，加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究，盡快提高我國農業科技創新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優勢和創新地位。通過學科結構和人才結構的調整，建成一支高素質的精干高效的農業科技創新人才隊伍。
三、加強農村干部和農民科學技術的培訓
加強農村干部和農民科學技術的培訓，有關部門要為促進農業科技進步提供合格的載體。利用農業廣播電視學校、高、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、農干校等各級各類農業教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
四、加強現有農業科技成果的熟化和轉化
對一些具有產業化前景的項目要進行工程化開發，以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面，建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團，使其為推動農業經濟結構調整，優化品種、提高品質、增加效益發揮重要作用。超級秘書網
五、加強能源環保和生態環境建設
黨的十七大報告中《加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展》，在加強農業技術研究，開發推廣的同時，必須加強農業、農村的資源環保和生態環境建設（如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等，如不能很好的開發利用，會造垃圾，農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染），因此加強新農村建設，必須加強能源環保和生態環境建設。
六、加強農業技術的引進力度
按照新的引進原則，以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主，加大技術引進力度。以農產品商業化、以促進農業可持續發展、加強工廠化農業為目標，加快農業高新技術及手段的引進，以提高我國農業高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發展后勁。
