時間:2022-04-03 16:29:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校企合作教育,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)09(a)-0103-01
中職教育是國民教育的重要元素之一。如何提升中職教育是一項時代教育課題。校企合作是我國積極倡導的一種辦學模式,也是我國中職教育有效提升教育質量的一種重要途徑。校企合作辦學模式運用于中職教育具有其時代的必然性以及迫切性。
1 校企合作的原則
筆者認為,在中職教育中實施校企合作辦學應該遵循以下三個原則:第一,市場導向原則。中職教育校企合作應該堅持以市場需求為出發點,依據市場原則來優化配置資源,一切從大局出發滿足校企合作的各個參與對象的實際需求,共同進步、共同發展,堅決杜絕各種流于形式的校企合作辦學模式。第二,開放性原則。一般來說,中職校企合作辦學的開放性主要體現在教育組織對外部環境的開放性以及教育組織對內部的開放性。第三,共贏原則。中職校企合作的每一方都要立足人才培養這個著力點,密切“生產”與“教學”的聯系、加強多層次的合作與交流,進而使企業與學校等各種教育資源得到有效的整合,共同實現中職人才培養的最終目標[1]。
2 中職教育校企合作的機制
近年來,許多學者對中職教育校企合作機制進行了探討。筆者認為,要明確其合作機制,則關鍵一點是要進一步明確中職校企合作辦學中的每一個參與者以及各自的職責。事實上,中職校企合作之參與對象的涉及面是比較廣的,主要有政府、學校、企業、學生、教師、行業組織以及無形的市場等7個參與者[2]。這些參與者在中職校企合作辦學中具有十分重要的作用與地位,政府部門是中職教育校企合作之重要的推動力量與重要保障,它應該科學出臺具有導向性強的有關政策及法規來保證中職校企合作辦學的規范性、條理性,制定一些優惠政策來引導與扶持校企合作。市場則是校企合作人才培養的導向。中職學校與企業是校企合作之主體,他們可以在校企合作過程中相互促進、相互聯系、相互發展。校企合作辦學模式成功組建后,那么學生與教師就是校企合作之主體,學生能夠充分運用學校與企業等資源,努力提升自身的專業水平以及綜合能力,從而為未來就業夯實基礎,而教師也可以借助校企合作的平臺,勤于充電,不斷實踐,提升自己的專業教學水平。行業組織應該結合校企合作過程中,學生對專業技能的掌握情況相應地授予各種資格證書。這7個參與者的作用是不可替代的,如果缺少其中任何一個,則校企合作均難以健康持續發展。
3 中職教育校企合作的推進措施
3.1 政府需完善校企合作的政策法規
政府部門應該采用法律法規等多種形式確立中職校企合作參與方的“問責制”,這樣才具有一定的可執行性。只有政策的支持,沒有執行則中職校企合作就具有一定的風險性。因此,政府部門應該在中職校企合作辦學中“有所作為”,結合實際制定出扶持政策來推動校企合作;要依據國務院出臺的職業學校人事制度改革措施,建立健全開放的用人機制,積極吸收與鼓勵企事業管理人員與技術人員到中職學校兼任專職與兼職任課教師;也鼓勵中職專業教師到企業參與實踐;加大投入建設校企實習實訓基地;明確企業在中職教育中應該承擔的責任與義務等[3]。
3.2 豐富校企合作的評價體系
評價體系在衡量校企合作辦學質量等方面扮演著非常重要的角色。因此,應該建立健全校企合作辦學質量監控與評價體系,這對提升中職教育教學具有十分重要的意義。在評價體系的設置上,應該不斷豐富評價主體,比如引入社會、行業和企業(或者用人單位)來當作校企合作的評價主體;也要優化評價標準,比如將學生對某種職業或某個崗位之適應度、社會與行業以及企業(或者用人單位)對學生的滿意度納入校企合作辦學的評價標準[4]。
3.3 增強校企合作的監管服務體系
應該以依法辦學為準繩,建立健全校企合作的監管服務體系,積極推動校企教育管理不斷規范化與科學化[5]。一定要嚴格落實教育部出臺的關于中職學校教育管理辦法,加強中職學校的內部管理、教學管理、學生管理以及安全管理等各種制度建設,大力推動中職學校教育管理理念跟企業管理理念相互接軌,千方百計推動學生管理與教學管理實現三化,即“企業化、精細化、現代化”。
3.4 加強校企合作的能力建設
加強校企合作的能力建設,筆者認為可以從以下幾個方面入手:一是強化專業建設。中職學校應該大力辦好省級示范專業,積極創建國家級、省級骨干專業與特色專業;建設好國家級、省級示范實訓基地,切實解決職業學校實訓條件差、實訓工位不足的問題。在此基礎上,建設一批既能承擔學生生產實習任務,又面向社會開放的綜合性公共實訓基地。二是增強中職教師教育教學培訓。要結合本校實際,多方位發展教師教育教學培訓,不斷創新其培訓方式,讓廣大教師在各種培訓中提升自身綜合素質、專業水平職業技能。進一步完善專業任課教師定期下基層、下企業實踐的相關制度,遴選實力雄厚的企業與中職學校聯合舉辦師資培訓工作。三是著力為地方經濟發展服務。中職職業教育一定要堅持為為地方人民群眾服務,為地方企業服務的原則,積極主動融入地方經濟建設中,為社會與企業輸送應用技術型人才。企業也應該積極參與校企合作辦學,積極參與人才培養,盡量承擔更多的見習與實習任務。
4 結語
綜上所述,校企合作是一項長期的、系統性很強的工程。可以說,隨著我國中職教育的改革不斷深入,校企合作作為中職教育新時期的中職人才培養的模式,一定會給我國中職學校教育教學帶來可喜的變化。我們應該抓住一切機遇,結合中職學校的教育教學實際已經地方經濟的發展特色,深化中職教育教學改革,大力開展校企合作辦學,從而形成中職教育與地方企業良性互動、科學發展的局面。
參考文獻
[1] 李志強,匡維.“校企合作、工學結合”人才培養模式的內涵與特征[J].職業教育研究,2011(3):8-10.
[2] 湯建鑫,童云飛.校企合作運行機制探討[J].教育教學論壇,2012(10):11-13.
[3] 楊廣金,江濤.校企合作共建實訓基地模式及效率研究[J].職業教育研究,2012(2):12-13.
校企合作是企業和學校共同參與人才培養過程的培養模式。開展校企合作,實行工學結合,是職業教育發展的必由之路.切實開展校企合作,建立校企間良好有效的合作機制,既是國際職教發展的成功經驗,也是革除職業教育弊端的一劑良方。我國的職業教育發展至今,較突出的問題正是在校企合作方面。究其原因。是校企之間缺少深度合作的良性運行機制。
一、構建校企深度合作運行機制的重要意義
校企合作既體現了職業教育與經濟社會、行業企業聯系最緊密、最直接的鮮明特色,又是當前改革創新職業教育辦學模式、教學模式、培養模式、評價模式的關鍵環節,更是把職業教育納人經濟社會發展和產業發展規劃,促進職業教育規模、專業設置和經濟社會發展需求相適應的重要途徑。
自2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”以來,職業教育戰線積極落實該文件精神,積極探討校企合作辦學的體制機制,取得了突破性進展。但是,在校企合作過程中也產生了諸多問題,如校企合作只是停留在淺層次的企業用人和學校安置學生實習、就業;大多數校企合作關系的建立和維系主要是靠“關系和信譽”缺乏約束性和穩定性;校企合作中普遍存在“校熱企冷”現象等。如何解決校企合作中出現的這些問題?我們在多年從事職業教育的實踐中切實體會到:構建和完善校企深度合作運行機制是突破校企合作瓶頸的關鍵所在,對大力推動職業教育的發展具有十分重要的意義。
二、校企合作存在的主要問題
1.政策層面的問題
校企合作是世界各國職業院校培養應用型人才的成功經驗,其中很重要的一點是創設了良好的校企合作的制度環境。目前,我國雖然高度重視職業教育的校企合作,開展了大規模的試驗,但是,由于起步較晚,在政策層面還缺少系統、完善的法律、法規,還沒有出臺具體的、可操作的有關規定。
2.觀念層面的問題
校企雙方在合作中有各自的利益,無論是企業還是學校普遍存在認識上的偏差,著眼點更多集中在眼前的短期利益。相當一部分職業學校把校企合作當做解決教育資源短缺和安置學生就業的手段,在校企合作中只是尋求企業在資金、場地、設備方面的幫助,把企業當做學生實習與畢業生就業的場所。一些職業學校一談到校企合作,就是講企業為學校提供多少實習場地,贈送多少設備,贊助多少資金,而較少考慮學校如何通過企業員工培訓、產品與技術研發等給企業提供真正的實惠,在校企合作中“取多予少”。
三、建立校企深度合作運行機制的策略
1.建立和完善校企深度合作的動力機制
校企合作是在學校和企業雙方自愿的基礎上開展的合作,既是自愿合作,就應該有持續不斷的推動力。建立校企合作動力機制,政府是關鍵,政府應在校企合作中起主導作用。一是建立政府主導的校企合作管理體系,發揮政府的組織優勢、資源調控優勢、公共管理優勢,統籌規劃當地的校企合作,指導和協調校企合作的有序開展。二是制訂有關法律,明確規定生產條件先進的企業有為職業教育服務的責任和義務。同時,通過制訂一些優惠政策,吸引企業參與職業教育,保護和激發企業參與校企合作的積極性。
2.建立和完善校企深度合作的雙贏機制
我國職業教育中校企合作的建立和維系大多是靠“關系和信譽”,這種機制是校企合作的最初形式,形式簡單,方便靈活,但缺乏穩定性。所以,必須注重構建校企深度合作的雙贏機制,校企雙方實現信息、人才、物質等資源的有效共享。通過校企合作促使學校有效地提高人才培養質量,促使企業提高職工素質,提高企業管理水平與技術水平,從而有效地促進生產的發展。
3.建立和完善校企深度合作的保障機制
要確保校企合作的高效良勝運作,一是建立校企雙方的管理協調機構,負責協調處理校企合作中的有關問題。二是制訂相關基礎文件和規程。三是建立新的教學質量監控體系。企業必須參與課程標準的制訂和質量監控,課程評價標準必須將教育標準、企業標準和行業標準統一起來。
4.建立和完善校企深度合作的調控機制
職業學校與行業企業能否長期合作.取決于雙方利益平衡點的尋找與把握,而能否使合作產生最大效益,則取決于長期合作中雙方逐步探索建立的各種調控機制。為能真正全方位、全過程地實施校企合作的人才培養,校企雙方必須有溝通信息、協調關系、督導檢查的橋梁和紐帶,建立推動校企合作雙方長期合作共贏的調控機制。
四、建立校企深度合作運行機制的方法和途徑
1.課程體系與企業深度對接
由企業提供專業培養目標和課程設置標準,并提供相關專業的最新信息。學校與企業共同確定畢業生標準、教學計劃、課程體系,創設教學環境和條件,明確校企雙方的職責與權利。
2.教學過程與企業深度對接
“做中學、做中教”,這是職業教育人才培養的基本規律。只有在做中學,才是真正的學;只有在做中教,才是真正的教。職業學校學生實踐技能的形成一般需要經過感知認同、模仿、練習、熟練協調、反饋校正和創新創造幾個階段,要在實踐性教學環境中通過反復訓練才得以形成;技能型人才的觀念、態度、行為和技能必須在生產一線實踐中進行培養。在教學內容上,要從注重專業學科體系向注重實踐教學環節過渡,教學內容及時根據行業發展和企業人才需求變化調整更新;在教學方法上,要求加強實踐教學,重視崗位技能訓練。
3.師資隊伍建設與企業深度對接
“雙師型”教師隊伍是校企合作培養人才的可靠保障。學校應每年選送一批專業教師到合作企業學習,提高實踐能力。教師通過與企業零距離接觸,樹立市場觀念,理解企業文化,提高專業技能,從而促進教學與生產的零距離結合。
共建實習實訓和就業基地,是校企合作最普遍的行為。根據學生培養與企業職工培訓的共同需要建設校外實訓基地,形成教學、科研、生產相結合的實習實訓基地,使實習實訓基地成為師生共同接觸社會、了解就業市場以及對學生進行職業素質訓導的重要陣地,成為人才培養與當地社會經濟發展緊密結合的重要場所。
(一)職業教育的“行動體系”“行動體系”概念起源于國外職業教育,尤其是德國職業教育經驗。該“行動體系”強調將理論教學與實踐教學綜合化,形成按照行動完整的“過程邏輯”而不是按照學科理論的“結構邏輯”組成新的綜合化課程來實現綜合職業能力的培養目標。傳統的職業教育,實踐教學和理論教學是平行或分離的,實踐教學和理論教學在內容上協調不充分,很難實現兩個學習場所(課堂與實踐教學場所)的一體化學習,學生也很難將在理論和實踐學習中的內容聯系起來,形成整體化的職業行動能力。因此,現代職業教育基于工作過程導向的課程開發解決的核心問題放在了理論和實踐教學的一體化上。如基于工作過程的課程開發模式立足于職業崗位(群)和工作過程分析來進行課程設計開發,課程內容以職業崗位具體化的工作項目或任務為載體,如零件、產品、設備、工藝、案例等,每個項目或任務都包括實踐知識、理論知識、職業態度和情感等內容,是相對完整的一個系統,具有高度綜合性。以實踐作為課程教學的主線,通過實踐帶動知識、技能的學習與職業素養的養成,強調學生學習過程與學習結果的統一,這種為實現高等職業教育人才培養目標而進行的基于工作過程的課程開發是必須建立在校企合作、工學結合的基礎上的。
(二)職業教育本質特征1.高職教育的發展方向:我國新型工業化的發展道路對高技能型人才在質和量上的需求在不斷擴大,這種需求單靠學校一方之力已難以滿足,面對這種挑戰,高職教育就必須走面向市場、適銷對路、產銷一體化的校企合作、工學結合之路。2.高職教育主要人才培養模式:我國的人才培養模式正處于探索階段,有訂單培養、任務驅動等多種模式。無論哪種模式,它只是產學結合在學習時間上的分配、安排有所差異,都可以歸納為校企合作和工學結合的教學模式下的人才培養模式。3.高職教育發展的內在規律:工學結合、校企深度融合是高職教育本身固有的特性,體現了高職教育發展的內在規律,只有順應這種規律,高職教育才能健康、可持續地發展下去。
二、創新校企合作、工學結合辦學體制機制,實現校企深度融合
現就內蒙古機電職業技術學院校企合作、工學結合的實踐進行分析和梳理,以期促進人才培養模式的進一步深化,建立更加有效的可持續發展的校企合作體制機制。
(一)校企合作的前提是校企雙方要轉變觀念作為企業,要以主人的身份直接參與學校的辦學過程及人才培養,分享辦學效益。學校則要充分認識到,單靠一己之力很難滿足社會對高技能型人才的需求,只有開放辦學才能創新,才能將學校辦出自己的特色,也才能可持續發展下去。
(二)構建組織機構,為校企合作搭建平臺學校積極創新校企合作辦學體制機制,建立、健全校企合作、工學結合的組織機構,成立了處級建制的校企合作部,成立由自治區經濟與信息化委員會牽頭,行業(能源、電力、冶金、機械、水利)、學院和行業企業共同組成的校企合作發展理事會,擴建了能源、電力、冶金、機械、水利5個二級專業分會。學校以校企合作發展理事會為平臺,與大唐國際再生資源公司共建高鋁資源學院,與阿拉善左旗政府、騰格里工業園區企業共建政、校、企人才共育基地,形成學校與企業人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制。校企合作發展理事會為學校專業建設、師資隊伍建設以及構建工學結合的人才培養模式,提升社會服務能力、增強辦學活力等方面搭建廣闊的平臺。
(三)校企融合,開展科學和技術研究在學校提高教師科研能力,服務社會的思想指導下,幫助企業解決在生產、建設、服務第一線遇到的各種問題已成為學校校企合作工作的重中之重。校企雙方積極進行新產品的開發、設計、研究、探索。在此過程中,企業提供科研平臺,提供資金支持,學生參與學習,實現教師+企業+學生的模式,達到學校、企業、學生“三贏”的目的。為此,學校修訂完善了科研獎勵制度和科研經費管理辦法,加大科研經費投入,提高對服務社會的橫向課題和專利成果的獎勵力度,2012年獲得新型實用專利1項、自治區科技廳科研項目2項,獲得資助經費40萬元,獲得自治區教育廳科研項目4項,學院配套提供相關費用。
(四)校企在教學基本建設中實施全方位、開放性的合作
1.專業建設共建:根據自治區黨委、政府提出的“8337”發展思路,產業結構調整升級和發展綠色循環經濟對人才的新需求,學校深入包頭鋼鐵集團公司、神華集團準格爾能源有限公司、大唐國際托克托發電有限公司等大中型能源企業進行調研,根據企業需求及時調整專業方向,使專業結構更加適應自治區經濟發展需要,以建設國家和自治區級品牌專業為抓手,加強專業內涵建設,目前已建成12個自治區級品牌專業,其中機電一體化技術、電力系統自動化、電廠熱能動力裝置、冶金技術4個專業被教育部、財政部確定為中央財政專項資金支持的重點建設專業。
2.課程體系共建:學校引入能源、冶金、水利行業企業技術標準,修訂課程標準,完成了機電一體化(能源方向)等7個重點建設專業的課程標準的制定,與企業合作開發課程,建成30門工學結合的優質專業核心課程,開發68部體現行業和地方特色的教材及系列講義,建成2門國家級精品課程、12門自治區級精品課程。
3.師資隊伍建設共建:一是完善制度,修訂出臺《兼職教師聘用與管理辦法》,充分發揮客座教授和企業兼職教師的作用;二是加強“雙師素質”教師隊伍建設,繼續實施“雙掛“”雙送”工程。新招聘的青年教師均到企業或校內生產性實訓基地接受為期半年以上的實踐技能培訓,專業教師利用假期到合作企業調研、學習,了解新技術,學習新工藝;三是國家骨干高職院校重點建設專業實施“雙帶頭人制”,即每個重點專業培養1名專業帶頭人,從行業企業聘請1名專業帶頭人;四是從企業聘請一線技術人員和能工巧匠來學院擔任兼職教師,建立500名以上相對穩定的兼職教師資源庫,絕大部分專業,特別是國家骨干高職院校重點建設專業專業課學時50%由企業兼職教師授課。
4.校內外實訓基地建設共建:學校與呼和浩特眾環集團等企業共建3個“校中廠”實習實訓基地。“校中廠”引進企業產品,引入企業管理模式,以學院為主體,校企共同管理,共同培養人才。“校中廠”由企業兼職教師和學院專業教師共同擔任實踐指導教師,結合生產實際,推動任務驅動、項目導向教學模式,將教學與生產有機結合;與內蒙古豐泰發電有限公司、神華北電勝利能源有限公司、內蒙古利豐汽車有限公司等企業共建9個“廠中校”實習實訓基地。“廠中校”以企業為主體,校企共同管理,實行雙班主任制、雙指導師制、學生員工制,制定《學生頂崗實習管理辦法》,采取設立學生頂崗實習專項資金和實施校企雙方共同評價機制等措施,提高頂崗實習教學質量。
5.人才培養質量監控體系共建:學校構建教育行政部門為指導、行業企業參與、學校實施的教學質量保障體系,聘請行業企業管理人員、技術專家和兼職教師參與人才培養各個質量環節的評價。6.校企合作,改革人才培養模式:學校加強與企業的聯系與合作,深化“校廠一體,產學結合”的人才培養模式。汽車電子技術專業與內蒙古利豐汽車有限公司合作實施“工學結合、校企雙向介入”的人才培養模式;冶金技術專業與大唐國際再生資源公司合作實施工學交替的人才培養模式;水利水電建筑工程、水利施工技術、工程測量與監理專業與富凱龍水利水電公司合作實行“訂單式”人才培養模式。通過改革使人才培養更加貼近行業企業的需求。
三、校企深度融合保障機制的確立
關鍵詞:校企合作;融合;機制
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)08-0277-02
一、引言
近年來,我國高職教育校企合作取得了長足進步。但從整體上看,校企合作還是處在初級階段,存在校企合作不穩定、不深入、不實在的情況,其良性運行機制尚未真正形成。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中出:“調動行業企業的積極性,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作的辦學法規,推進校企合作制度化。”這為我國職業教育校企合作制度建設指明了方向。
二、校企合作的特點
1.校企合作是多主體之間的合作。政府、行業、企業、學校都是校企合作的利益相關者,其中學校和企業是校企合作過程中的操作主體,政府、行業是調控主體。高職教育要求通過學校和企業共同參與教學管理,建立完善的人才培養過程,最終達到共同發展、合作共贏的效果。
2.校企合作是學校和企業雙方主動參與的合作。校企合作是校企雙方發展的內在需求,是雙方內在需要基礎上的結合,高校需要企業的設備和資金,企業則依靠高校的科技、知識和人才,校企合作尤其離不開企業高層領導和院校領導的雙方重視。
3.校企合作是一項復雜的系統工程。它需要建立相對穩定的組織形式和有效的管理體制、運行機制,而且涉及培養模式、教學模式、評價模式問題。它需要調動國家、企業、教育部門等多方力量協調配合、多管齊下。
三、校企合作中存在的主要問題及原因分析
1.企業沒有成為職業教育的主體。一些企業對校企合作職業教育認識不夠深刻,參與高職院校的辦學以及人才培養的積極性不高。校企合作僅停留在企業為學校提供經費或科研項目、提供實習基地、實訓基地等教學環節上,未能積極參與到課程設計、教學評價等教育過程中,這種狀況不利于高等職業教育的發展。實際上,校企合作教育是一種人才培養模式,有著完整的教育體系,貫穿于高職人才培養的始終,要求學校與企業密切合作、雙向參與。
2.工學結合不到位。當前企業很少能主動地從培養學生的角度合理安排學生的崗位實踐,大多數企業在接受實習生時都比較被動,對待實習生態度比較消極,使得學生頂崗實習的效率不高,工學結合不到位。一方面,學校仍然強調以課堂學習為主,學生的綜合技能難以得到提高,學生因不熟悉實際的生產操作,容易出次品或損壞機器設備,甚至發生安全事故,這都會給企業增加生產成本和管理風險;另一方面,企業出于企業知識產權和自我保護的需要,不可能把核心技術和核心機密讓實習學生知道。
3.高職院校教育改革舉措不到位,不適合高職教育的發展要求。高職院校一部分教師的思想還沒有跟上高職教育的發展要求,習慣了傳統的課堂教學方式,對下企業、進車間指導實訓有抵觸情緒,教師的技能水平、教育理念、教學方法不能與企業同步;學校的教學計劃的制定和企業對人才的需求標準存在很大差距,按照教學計劃培養的人才只能是大眾化的需求,遠遠不能滿足企業的需要;在教學質量監控上,由于學生分散在不同的企業頂崗實習,其實習成績的考核很難統一標準,缺乏過程管理和實時監控。在這樣的情況下,培養出來的學生無法滿足企業的實際需要。
4.高職院校自身優勢不明顯,為企業服務的能力較弱。一方面高職院校有“以自我為中心”的傳統觀念,缺乏主動服務的意識,如專業設置、課程體系與所在區域產業、職業崗位群不適應;另一方面高職院校自身硬件設施、師資等不強,優勢不明顯,不具備吸引企業參與合作的優勢,如企業需要了解前沿技術、懂得市場規律、專業能力強的教師參與企業技術攻關,企業的產品升級、持續發展需要高職院校給予各類培訓及技術研發機構的支撐,而高職院校的實力卻不能達到,對企業的幫助不大。
5.校企合作沒有法制保障。政府的調控主體角色還沒有充分地發揮,校企合作的法規、優惠政策、鼓勵政策尚不健全。近年來,國家和地方政府為校企合作了一些有利政策,但這些還不夠,各地政府對其推進的進度、力度亦不平衡。他們更多地是輿論宣傳,而缺乏法律、政策、制度的鼓勵、保障。國際上發達國家對校企合作都制定了完善的法律法規,例如美國制定了《國防教育法》《高等教育法》等一系列法規;德國有《職業教育法》《改進培訓場所法》等。目前我國只有《中華人民共和國職業教育法》和國家教育行政部門頒布的職業教育規章和一些地方性法規、規章,其中對校企合作缺乏剛性的規范和要求,因此對學校和企業均沒有太大的約束力。
四、校企雙主體主動融合,建立校企“共贏”機制的對策
[關鍵詞]校企合作教育 比較 啟示
[作者簡介]張春平(1966- ),男,江蘇吳江人,常州信息職業技術學院產學合作部主任,副教授,研究方向為教育管理。(江蘇 常州 213164)
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)18-0027-02
“校企合作,工學結合”,這不僅僅是中國高等職業教育的發展方向,也是目前世界高職教育的一個共同特點。校企合作來源于產學研合作教育,1906年,美國赫爾曼?施耐德教授在俄亥俄州辛辛那提大學首次提出并倡導產學研合作。1987年,世界合作教育協會進一步明確了產學研合作教育的內涵。校企合作教育是指高職院校和企業有機結合培養人才的一種人才培養模式,其基本內涵可以概括為:它是一種以培養學生素質為主,具有一定專業理論基礎,注重實踐能力提升,充分利用現有的學校教育教學資源,充分發揮企業生產環境的教育作用,把課堂教學與實踐教學、頂崗實習相結合,培養應用技能型的人才培養模式。一些高職教育比較發達的國家,在校企合作教育方面已有比較成熟的經驗,尤其是新加坡、美國和德國等國家的校企合作教育模式非常有特色。通過對我國和這些國家的校企合作教育模式的比較,可以給我們高職院校校企合作教育模式的探索帶來一定的啟示。
一、高職校企合作教育模式的國際比較
1.部分國家的校企合作教育模式。各國校企合作教育模式產生的根本原因不盡相同。隨著工業化、信息化發展進程的加快,各國高職教育的發展各有特色,一是新加坡以“教學工廠”為理念的校企合作模式。新加坡高職教育將實際的工廠環境帶入院校教學之中,并將兩者有機融合在一起,以促進學生對理論教學的理解。工業項目與科研項目是教學工廠中一個不可缺少的重要組成部分,它使學生能將所學的知識應用于多元化、多層次的實際工作中。二是德國職業教育的校企合作教育主要以“雙元培訓制”為主。20世紀60年代末,德國開始大力提倡職業教育,并根據本國國情制定辦學原則和培訓計劃等,提出了“雙元制”培訓模式。它是以實踐培訓為主,到企業中進行實踐技能學習,以學校教學為輔。德國的校企合作教育的進行是由企業與學生簽訂的合同為依據,由企業招收具有初中以上學歷的學生,根據自身的需要,參與制定學校教育教學人才培養規劃、學生的實踐培訓和考試內容,還能規定專業技能課程、培訓、實習等方面的教學內容。同時,企業還為職業學校的專業教學、專業技能實踐教學、崗位培訓等方面提供相關的設備和環境方面的保證。三是美國重視勞動技能的學習和培訓,注重勞動與教學相結合,以工讀交替為原則開展職業院校校企合作教育。實施過程中在同專業同班級中分組進行教學,一組在校進行理論課學習,另一組在企業接受勞動技能培訓,一段時間后進行輪換交替。學生在企業勞動實習中全面頂崗操作,然后結合專業理論知識與技能學習,更好地把理論學習與勞動技能結合起來。四是我國目前的校企合作主要堅持“工學結合,校企合作”方向,有與企業以理事會形式共建二級學院開展合作辦學的;有與企業共同論證人才培養方案,將企業對人才要求嵌入人才培養計劃開展“訂單”培養的;有與企業合作開展“工學交替”教學的。
2.世界各國校企合作教育模式的共同點。職業教育校企合作的產生服務于現代工業發展的客觀需要。校企合作在各國職業教育辦學過程中存在一些共同的特點:一是隨著工業化發展的需要,世界各國對職業教育的人才培養提出新的要求,要求新興新型的產業工人既有一定專業理論知識,又有較強的實踐操作能力。現代工業的特殊性對勞動者的理論知識和實踐能力提出了更高的要求,在校企合作教育人才培養模式的基礎上,使職業教育為經濟建設服務和提供有力的智力保證,更好地與區域經濟發展進行良性互動,促進經濟的發展,并培養出適應生產一線的高素質、高技能人才。二是各國高職教育校企合作的基礎取決于各國高職教育的發展水平。正是各國在高職教育發展水平上的不同,決定了各國校企合作教育的差異。三是各國高職教育校企合作的范圍和內容正在不斷擴大。無論是美國、德國或是新加坡,校企合作教育都隨著工業化的進程和高職教育的水平發展,合作的范圍和內容正在不斷擴大,其教育對象為高職教育幾乎所有學生,其合作范圍從工業擴大到商業、農業等方面。
二、國外高職教育校企合作的特點分析
1.企業參與投入。發達國家在實施校企合作教育過程中,行業、企業積極參與辦學投入,行業投資幫助學校建設實訓基地或以接納學生實習等方式參與實踐教學,企業為培養出掌握先進技術的新員工,樂意將最先進的生產設備提供給學院使用,并負責隨時更新。此外,企業還幫助學校建立起可以面向全國范圍的模擬實訓公司網絡,供所有學院學生實訓使用,實現資源共享。
2.學生就業導向。國外的校企合作教育,學生在校期間就有大量時間走進企業參加生產實際工作,可以大大提高學生的就業能力。國外的校企合作教育考慮的首要問題是如何解決學校人才培養與就業市場之間的接口問題,因此非常重視學生就業基本素質和綜合能力的培養。學校將學生在企業工作期間的品格和交際能力作為學生成績考核的主要因素,而把專業是否對口作為參考因素。
3.管理嚴格系統。國外校企合作教育非常重視分散安排在企業進行工作實習的學生的管理。因此,學校內部都會設置一個人數可觀、責任重大而工作效率又高的校企合作教育管理機構。這一機構的人員主要是從企業中招聘來的受過高等教育并具有長期企業工作經驗的技術人員。他們是校企合作教育的協調員,承擔企業與學校及學生之間的聯系工作,通過建立十分齊全的用人單位資料庫和校友信息庫,將學校的招生、學生在企業實習教育的安排和畢業生就業咨詢有機地結合起來。
4.政府政策保障。政府通過出臺規定性職業教育政策,或制定參與職業教育的優惠政策,鼓勵和促進社會各界尤其是企業界積極支持和參與校企合作教育,形成了開展校企合作的動力機制與長效機制。如澳大利亞規定企業必須拿出工資總額的2%用于教育培訓;德國則規定企業接受學生實習,可免交部分國稅等。
三、對我國高職校企合作教育的主要啟示
通過對高職教育校企合作模式的國際比較,我們發現高職教育的校企合作關系反映了高職教育與職業的密不可分的客觀規律。只有充分發揮校企各自的優勢職能,積極開展不同形式的校企合作,才能更好地為社會培養出高質量的高職人才。我認為,通過各國高職校企合作教育模式的比較,對我國高職教育校企合作教育的主要啟示有以下幾點:
1.要建立符合我國經濟特色的區域性高職教育校企合作模式。我國高職教育必須與區域經濟的發展緊密相連,依靠科技進步以及經濟結構的調整,著重培養適應區域經濟發展的高新技術產業需要的各類人才,堅持以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合的發展道路。在探索辦學體制機制和人才培養模式改革、增強社會服務能力、優質教育資源跨區域共享等方面,要重點支持行業性、區域性高職教育校企合作模式的建立,推進校企共育人才的辦學體制機制的改革,發揮政府、行業、企業在產業規劃、經費籌措、先進技術應用、兼職教師聘任、實習實訓基地建設和學生就業等方面的優勢,形成多方合作辦學、共同育人的長效機制;要充分發揮各個院校的校企合作的優勢與特點,探索校企合作的董事會或理事會體制,形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制,促進校企深度合作,增強辦學活力,實現資源共享和優勢互補,形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合體。
2.要逐步完善我國高等職業教育校企合作教育的制度。我國高職教育要把握高等職業教育發展特征,從服務經濟社會發展的根本宗旨出發,出臺國家相關政策措施,統籌考慮校企合作、教師企業實踐、專業建設、招生考試、職業資格證書和勞動就業準入等方面制度的建立。尤其要重點考慮完善如何通過財政支持政策調動企業積極性等方面的政策法規。高職院校要成立專門的校企合作管理部門,統籌管理校企合作工作,通過深化內部人事制度改革,推進“雙師”素質隊伍建設,引導和激勵教師主動為企業和社會服務,提高服務產業能力;通過深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革,推進校企對接。并且要完善高職校企合作教育的社會監督保障機制和就業機制,嚴格規定學校、企業的責任和義務,而不是憑借著學校或者企業的熱情,更不只是憑借上級組織的安排來開展校企合作,要用法律形式確保合作關系的穩定、投資渠道的暢通和鞏固。
3.要建立以校企合作模式運行的生產性實訓基地。我國高職教育應加強校企合作生產性實訓基地的建設,國家要重點支持符合國家產業政策和區域經濟發展方向的,又能實現區域共享的綜合型生產性實訓基地建設,提升高職院校的實踐教學水平和服務區域經濟產業的能力。國家要通過政策引導技術先進、管理規范、經濟效益好、社會責任感強的規模以上企業與學校共建生產性實訓基地。高職院校的實訓基地建設,要堅持走校企共建道路,按照企業真實的生產(工作)要求配置實訓設備,引進企業的生產項目,并且通過校企合作共同完成實踐教學任務。要創新校企合作生產性實訓基地的管理運行模式,可以探索股份制形式的生產性實訓基地運行管理機制,其內涵是經營主體的多元化和經營方式的市場化,實行開放式運行管理,為周邊學校及企業培養技能型人才提供服務,積極爭取當地政府、企業和社會對實訓基地建設的重視與支持,實現可持續運行。
4.要建立“校企一體化”高職人才培養機制。我國高職教育應積極探索產教結合、產權融合、領導班子融合、師資隊伍融合、實訓基地融合的“校企一體化”高職人才培養機制。高職教育“校企一體化”是雙主體校企合作的市場化運作模式,主要是把學校與企業兩個主體通過市場化的運作,在人才培養方面關系更合理,在企業技術研發、產品升級和人員培訓方面,互利互惠,走雙贏合作發展道路。校企合作“校企一體化”機制突出行業企業參與創新人才培養模式,引入行業標準合作開發教學資源,共同制定教學質量監控和管理辦法,建設融資多元化的生產性實訓基地,鼓勵行業企業全面參與教育教學各個環節。高職教育“校企一體化”機制正確處理政府主導、行業指導、學校主體和企業參與的關系,堅持學校自主辦學,舉辦方投入為主,行業企業支持的多渠道籌集辦學經費的體制,同時充分運用法規、政策、項目、標準、評估、資源配置等手段,引導和調動行業、企業以及社會力量共同發展高等職業教育的積極性。
總之,高職院校在校企合作中要注重和借鑒國外職業教育辦學的先進理念和經驗,結合我國的國情和實際情況進行校企深度合作,不斷創新校企合作、工學結合的人才培養模式,在校企深度合作中要逐步完善我國高等職業教育校企合作教育的制度,建立深度合作的保障機制,要建立以校企合作模式運行的生產性實訓基地,服務于區域經濟發展,服務于企業發展,服務于社會發展,進一步推動我國高等職業教育的有效發展。
[參考文獻]
[1]明航.校企合作模式的國際比較[J].教育與職業,2010(30).
校企合作存在著多個權力中心,“多中心治理”為破解校企合作困境提供了有效的理論范式。為了改善我國職業教育校企合作的現狀,必須以“多中心治理”理論為指導,以多元主體合作共治來推進校企合作的有序運行。
通過對合作共治的理念重塑、價值融合、法理依據和利益保障機制構建,以實現多元主體在校企合作中的治理協同。同時,還要加快合作共治的制度體系變革,為校企合作提供“官、產、學”三重制度保障。
目前,我國正處于經濟發展轉型和產業結構升級的關鍵時期,迫切需要大量高素質的技術技能型人才。黨的十八屆三中全會明確指出,要“深化產教融合、校企合作,培養技能型人才和高素質勞動者”,校企合作在我國應用型人才培養中必將發揮越來越重要的作用。從我國職業教育校企合作的整體狀況來看,可持續的校企合作機制尚未建立[1],校企合作中的瓶頸問題突出,以至于職業教育校企合作停滯不前。因此,探索出一條適合我國職業院校發展的校企合作之路,是當前職業教育改革發展過程中的關鍵問題。
一、我國職業教育校企合作的現實困境剖析
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出,“工學結合、校企合作、頂崗實習”是我國現代職業教育人才培養的關鍵模式,《綱要》特別強調,校企合作不僅是工學結合的外在形式和重要載體,而且也是開展頂崗實習的基本平臺。由此而言,校企合作的質量和深度直接關系著職業教育人才培養的質量和水平,對職校畢業生的未來發展和產業結構調整革新產生重要影響。但是由于受到諸多因素的影響,我國實然狀態下的職業教育校企合作仍然處于初級階段[2],并且在合作過程中顯現出諸多問題,具體表現在以下幾個方面。
(一)校企合作內容“碎片化”
當前,從我國職業教育校企合作的內容來看,“碎片化”問題較為突出,其中部分職業院校將校企合作視為理論教學的外在補充,在思想意識層面未能充分認識到校企合作對于職業教育人才培養的重要意義。在校企合作項目或內容的安排上,多是圍繞某個單一的課程或訓練項目展開,校企合作的連貫性不足,合作形式也較為單一。從真正意義上講,很大一部分職業院校未能將校企合作納入到人才培養體系當中,校企之間也未能建立起一套完整的合作體系,以至于校企合作“碎片化”問題日漸顯現,分析其中的原因,筆者認為主要包含以下兩個層面的問題。
一是,職業院校傳統的教學管理模式與校企合作的要求相沖突。在傳統教學管理范式下,教師習慣了以課堂教學為主導的人才培養模式,企業行業的參與難免會對教師的課堂教學產生一定的沖擊,合作過程中校企難免產生一定的沖突。在具體的校企合作過程中,學生在不同時期被分配到不同的企業或崗位開展實訓項目,難以做到有效的過程管理和實時監控,這對于學生成績的考核具有很大的挑戰,很難按照統一的標準進行。二是,校企雙方缺乏完整的合作基礎和準備。當前,職業教育校企合作主要以實習實訓為合作形式,在實際操作過程中,雖然大部分職業院校學生通過課堂學習具備了一定的理論基礎,但由于學生缺乏相應的頂崗實習能力,企業只能安排一些淺層次的跟崗實習活動。出于對自身利益的考慮,企業不可能把核心技術向學生進行傳授,如此以來,學生只能獲得淺嘗輒止式的實習實訓,學生的實習效果可想而知。
(二)校企合作形式“表面化”
從我國職業教育校企合作形式來看,模式較為單一,“表面化”問題突出。當前,我國職業教育校企合作僅限于共建實踐基地、頂崗實習等淺層次和形式上的合作,合作行為不夠深入具體。首先,從企業視角來看,企業參與學校辦學的主要方式是提供實踐平臺或實訓基地,有些受到校方邀約安排一些技術帶頭人或管理者進入校園以講座或交流會的形式與學生進行溝通,而這種簡單的交流并未能進一步常態化和深入化。其次,從學校視角來看,職業院校在制定人才培養方案和培養目標、專業設置、課程開發、科技研發等方面未能積極有效地吸納企業的參與。
第三,從學生視角來看,很大一部分學生進企業實習只是為了取得相應的學分,不愿真正地深入到企業生產一線,在實習過程中敷衍塞責現象時有發生,校企合作的成效不高。同時,在企業技術研發、員工培訓等領域校企雙方的合作意愿也不強。分析其中的原因發現,一是校企雙方在思想層面對于校企合作的內涵和意義缺乏統一、科學的認識;二是校企之間缺乏完整的合作方案,準備不足導致校企合作流于形式;三是政府作為第三方,對于校企合作尚未出臺一套完善的激勵舉措,未能建立起長效機制。政府在校企合作上一直處于“缺位”狀態,導致校企雙方合作的積極性不足[3]。
(三)校企合作周期“短期化”
由于校企之間在性質、管理體制和結構上存在一定的差異,二者對校企合作的出發點也有所不同,加上校企雙方對“共同利益”的把握不準,難以保證校企合作的長期性和穩定性。其中部分校企合作項目并不是基于校企雙方的共同需求建立的,而是基于學校的人脈關系,很大一部分是職業院校的領導、教師通過找關系或者憑借“面子”拉來的合作項目,這也是當前我國職業教育校企合作的真實寫照。
同時,校企雙方的利益傾向有所不同,企業是以營利為目的,較為重視投入和產出之間的比重,校企合作對于企業而言,難以在短期內收到成效,針對學生實習企業方面還需要投入大量的人力、物力,在一定程度上還會增加企業的運營成本,如此以來,與學校對于校企合作的強烈需求相比,很大一部分企業缺少合作動力,導致一些項目經過短暫的合作后再無繼續合作的空間。與此同時,政府作為連接學校與企業之間的橋梁,在校企合作上并未能充分發揮其實質作用,盡管國家和地方各級政府針對校企合作出臺了一系列的鼓勵政策和文件,然而這些政策和文件僅僅對校企合作行為起到指導作用,缺乏強制性約束。由于在法律制度層面的“缺位”,職業教育校企合作大多是短期的、不規范的淺層次合作,合作成效較低。
(四)校企合作動力“壁爐化”
職業教育校企合作中的“壁爐現象”是指職業院校對于校企合作表現得較為積極主動,希望通過借助企業的生產和操作平臺來培養學生的實踐動手能力,為學生提供真實的生產實踐場所,而作為校企合作的另一方,企業在校企合作中表現比較消極被動,出于對自身生產經營環境、秩序以及成本等多方面因素的考慮,一般不樂意接受“非訂單式”的實習生,尤其是短期實習生,由此在校企合作中出現“一面熱,一面冷”的壁爐現象。據潘海生等(2013)對校企合作項目的發起者調研來看,“58%的項目靠學校主動聯系而獲得,22%的校企合作項目是由行業協會牽線搭橋,而企業主動尋找的合作項目僅占20%”[4]。
企業在校企合作中的利益主體地位缺失是導致校企合作“壁爐現象”最為重要的誘因。一般而言,職業教育校企合作往往是以學校為主導,企業在校企合作中處于從屬地位[5],由于企業在人才培養過程中處于從屬地位,難以真正參與到人才培養方案和目標的制定、專業設置、課程開發等深層次方面。同時,校企合作培養的學生群體在職業發展方向上具有很大的不穩定性,企業甚至未必能得到真正的人力資源回報,眼前的人才需求無法獲得滿足也導致企業參與校企合作的積極性大打折扣。
(五)校企合作相關的政策法規“缺失”
盡管《職業教育法》、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等等有關法律和文件都明確指出:“發展職業教育,必須大力借助于企業和各大行業,雙方展開大力合作,開展職業教育,必須貫徹落實產教結合的理念,有效借助企業的力量,為區域經濟發展貢獻力量。”但相關法規和政策依舊未能落到實處,只是從宏觀層面號召或指導“校企合作”,缺乏具體可操作性的細則。如在《國務院關于大力發展職業教育的決定》中規定:“構建企業接納職業院校學生實習的制度,在實習過程中,企業需與學校一起進一步培訓學生理論知識及技能水平,確保學生權利得以充分保障,對于頂崗實習的學生,必須支付其相應的薪資”[6]。從這一規定我們不難看出,并未對政府、學校以及企業各自所擔負的具體權責加以明確的說明。部分學者在實際調研考察后指出:“企業的大部分負責人都表示,在雙方合作過程中,由于當前制度法規的不健全,企業很難切實保障自身權益,很多情況下都出現投入產出不對等的狀況,而且企業在學生實習過程中所承擔的風險較大,近70%的企業認為,校企合作的法規缺失是阻礙校企合作的關鍵性要素”[7]。
(六)政府在校企合作中的協調者角色“缺位”
校企合作短期化、功利化、表面化的現象突出,究其原因,在于政府的“缺位”所致,具體來說,主要體現在以下幾個層面:其一,缺乏完善的制度規定。無論是國家還是地方政府,均出臺了一系列鼓勵校企合作的文件方案,但是,可操作的具體的實施條例和相關法律法規卻屈指可數。
要確保校企合作的有效性,制度安排尤其重要。由于校企合作所涉及到的問題十分廣泛,如學校與企業的利益關聯、提升企業主動性、風險的規避問題等[8],要想這些問題得到有效的解決,僅僅依靠政府的“文件鼓勵”是遠遠不夠的。其二,政府在校企合作中所扮演的第三方角色的缺位。政府作為公共利益的維護者,必須確保校企合作各種制度、法規具有權威性和可操作性,并定期對校企合作的效果加以評價檢驗,對于有損雙方利益的行為必須加以及時有效的規避,最大限度降低雙方合作的風險,以此給校企雙方的合作提供良好的空間環境。
二、“多中心治理”為破解校企合作困境提供了有效的理論范式
多中心治理理論最初出現在制度經濟學研究領域,多中心治理強調自主治理,其治理的目標在于實現公共利益最大化,盡可能滿足公民的多樣化需求。多中心治理允許在公共事務管理過程中存在多個權力中心,通過對權力的有效分配,在制衡機制的作用下實現各權力主體之間的合作共治。多中心治理的方式是“合作—競爭一合作”[9]。傳統以政府為“單中心”的管理模式所帶來的“政府失靈”問題已經表明,單一的集權統治無法保證高效率的管理,而在政府之外還存在多個治理中心,并且權力只有在競爭中才能發揮出其應有的效率和活力。
職業教育校企合作存在著多個利益相關者和治理主體,不僅包含職業院校、企業兩大合作方,還包含政府、行業協會、公民個人等不同主體。同時,職業教育校企合作的多中心治理包括空間向度多中心、管理主體向度多中心以及權力向度多中心等不同維度。空間向度多中心主要是指在職業院校辦學權的分配上,政府不再是職業教育的單一辦學主體,應根據我國社會主義市場經濟發展的現實需要,適度將辦學權力讓位于市場,鼓勵以企業為代表的市場主體參與到職業教育辦學中來,充分激發市場活力。
管理主體向度多中心主張打破政府在職業教育校企合作中過度集權的主體地位,形成多主體共同參與的治理格局。權力向度多中心強調職業教育校企合作治理權的分配上,根據多中心治理理論的要求,政府在做好統籌全局的基礎上,適時、適度向各方治理主體下放管理權限,改變傳統的自上而下的單一管理模式,形成上下互動、多元交流的權力運行模式和格局。
為了釋放職業教育校企合作活力,破解當前校企合作過程中所遇到困境,在多中心治理理論的指導下,應積極推進職業教育校企合作治理范式向多主體合作共治轉變。充分保障校企合作相關治理主體的合作與競爭關系,實現職業教育校企合作的自治與共治相統一。
職業教育校企合作的多元合作共治,要注意合理運用各方之力,發揮各個主體的最大化優勢。一是必須合理運用政府之“力”。面對當前政府在校企合作中的“缺位”問題,政府必須重塑其應有的服務和調控職能,通過政策引導,制定實施旨在引領職業教育校企合作的政策、規章,為推進職業教育校企合作營造良好的“生態環境”。二是必須有效地凝聚社會之“力”。社會主體的參與是推動職業教育校企合作的重要力量,職業教育校企合作要主動面向社會、融入社會,積極吸納行業協會等社會主體的參與,促進職業院校校企合作由封閉管理走向開放治理。三是有效整合校企雙方之力,形成校企合作的“合力”。由于校企雙方的利益訴求各異,雙方的價值觀念和行為導向不同必然會產生沖突和碰撞。
在職業教育校企合作過程中,校企雙方都期望實現自身利益最大化,但實際上各主體僅僅憑借自身的努力很難實現利益最大化,只有做大整體利益這塊“蛋糕”,才能增加校企合作雙方的利益。而整體利益最大化可通過各個主體之間的協同合作來實現,即通過平等磋商,形成各方主體共同認可的具有約束力的校企合作共治規章,進一步平衡、協調治理主體之間的價值沖突和利益訴求,提高職業教育校企合作的多元共治效率與效益。
三、多元合作共治——職業教育校企合作發展的路向選擇
校企合作是職業教育“跨界屬性”的現實要求,保障我國職業教育校企合作取得現實成效,建立多元主體協同參與的職業教育共治體系,充分發揮學校、企業、政府、行業協會等不同主體在職業教育校企合作治理中的作用。
(一)合作共治的理念重塑,牢固樹立校企合作的辦學理念
針對當前職業教育校企合作中存在的問題,職業院校管理者必須對傳統的辦學理念進行重塑和變革,要深刻認識到“校企合作”對其發展的意義所在,對企業進行科學有效的引導,深入挖掘雙方的利益交叉點,積極吸納企業參與到職業教育治理中來。首先,職業院校必須樹立起服務于產業、行業、企業發展的辦學理念,提高自身的使命感,主動擔負起人才培養、服務社會的職責,確保教學活動與行業企業的需求有機結合。其次,職業院校要從辦學的高度深刻認識到校企合作的意義所在。
從“就業導向”這一目標來看,“職業教育要以提升學生就業和從業能力為核心,在校階段著重培養學生的崗位操作技能”[10]。而受教育者崗位技能的培養最為主要和直接的形式就是“工學結合”[11],對于職業院校而言,要在辦學層面上樹立并落實合作、自由、開放的校企合作理念,必須與社會、企業、各大行業展開多元合作,充分彰顯出自身的產業、行業、企業與職業要素。再次,在專業教學過程中,充分融入具體崗位的技能標準和先進的科學技術,校企之間要保持高度的統一,以技術技能型人才培養為核心,將技能訓練融入到學生能力培養中,要構建科學、合理、有效的“校企合作”人才培養模式。各級各類職業院校切不可將校企合作視作一種教學過程的補充,或者看成是企業對教學的一種簡單支持行為,而應從辦學層面切實確立企業在教育過程中的重要地位。
(二)合作共治價值的有機融合,為職業教育校企合作奠定堅實的基礎
從歷史的發展來看,公共性和公益性是學校的典型文化特征[12]。公共性和公益性文化也是職業院校治理價值的外在表現形式。而作為職業教育人才培養的重要參與主體,企業治理所奉行的是商業文化價值準則,功利性特征明顯,利益最大化是其目標所在。由此來看,學校和企業作為兩種不同價值文化的組織,二者在組織架構、文化理念、行為方式等方面存在著很大的差別。
實現校企合作培養人才的關鍵就在于促進二者的治理價值融合,達成合作共識。具體來說,分別需要校企雙方做出以下兩個方面的努力:其一,職業院校要切實打破傳統的行政文化束縛,緊跟時代步伐,有效吸取企業的優秀文化價值理念,要站在企業需求視角培養人才。其二,企業在參與職業教育人才培養過程中,要適度弱化其“經濟人”角色,在思想文化層面要具備一定程度的包容性,不能過于強調功利性價值,同時,還要積極吸取學術文化的精髓,最大限度推動校企合作順利展開,達成理念共識。
(三)合作共治的法理依據構建,為校企合作提供法理保障
市場經濟是法制經濟,所有的市場行為,都受制于法律法規的約束。從國家層面來講,應當加快推進職業教育校企合作的法律法規建設,做好職業教育頂層設計工作,從宏觀層面為校企合作提供有效保障,促進職業教育“校企合作”的制度化和法制化。通過不斷革新職業教育管理體制,對校企合作的有關各方加以統籌管理,確立各方主體的權責所在,深入總結并分享校企合作的成果、經驗及教訓,找出校企合作的核心問題,在此基礎上建立校企合作相關的體制機制,促進校企聯合培養出高素質、全能型的技術人才。
(四)合作共治的利益保障機制構建,提高校企雙方合作的積極性
從企業層面來說,獲利是其生存發展的根本目標所在,職業院校和企業是否可以展開長期、穩健的合作,最為關鍵的在于企業的利益能否得以保障或實現[13]。美國教育與經濟研究院所主持的一項研究發現,“企業作為雇主參加‘學校—企業’這種人才培養合作項目,最為明顯的一個動因就是對短期、低成本的勞動力的需要,相對于社會勞動力來說,學生明顯廉價許多”[14]。與聘用正式員工相比,實習生的參與在很大程度上能夠降低企業的生產成本,而且能夠對外提升企業自身的形象。除此之外,企業之所以愿意參與合作,還源于對人力資源的需要,職業院校的“訂單式”人才輸送恰好可滿足企業的這一現實需求,進一步降低企業的人力資源培養成本。因此,要想校企合作得以長期穩健的發展,最為關鍵的在于構建校企合作的利益保障機制,以此來確保企業在合作中獲益,從而激發企業參與治理的積極性。
具體而言,需要從三個方面著手:第一,校企合作過程中,需要建立起穩定長效的人才輸送機制,保障企業在合作中獲得穩定的高素質技能型人才。企業只有與職業院校展開通力合作,才能依照自身的現實需求,有針對性地培養企業所需的人才類型。第二,政府針對校企合作應出臺一系列的政策措施,對于參加校企合作的企業,可以依照實際情況,給予一定的政策優惠或資金補貼,比如稅收方面的減免等。第三,在校企合作過程中,鼓勵企業在員工培訓、技術轉化等方面充分運用職業院校的平臺資源,進而降低運營成本、提高經濟效益,實現校企雙方的共贏和發展。
(五)多元主體治理協同,發揮行業協會在校企合作中的指導作用
以行業協會為代表的社會第三方組織,具有獨立性、專業性、公信力等方面的優勢,因此,在校企合作治理中,應充分發揮行業協會的指導和協調作用,為校企合作提供良好的溝通橋梁。
具體來看,行業協會在校企合作中具有以下幾個方面的作用:首先,行業協會對于人才市場的需求信息的搜集和把握精準,能夠為校企合作提供有效的市場需求信息,進而為校企合作制定人才培育計劃、目標提供科學有效的依據。其次,行業協會的第三方角色能夠最大程度的對企業資源進行協調,以確保企業的生產設施、技術人員以及文化價值理念與職業院校的人才培養相融合。
第三,由于行業協會的參與,校企合作不再是“一對一”(即一家企業對應一所學校)的合作模式,轉而成為“多對一”(多家企業對應一所學校)的模式,如此,可以有效降低單個企業在校企合作中人力、財力、物力的投放度,降低企業參與校企合作的投入風險,同時,也為職業教育辦學提供多元保障。第四,行業協會的參與,能夠在校企合作中發揮監管、約束功能,不但有效保證了企業與學校合作的順利推進,還能夠及時有效地對校企合作的成效加以評定和考核,進一步為校企合作提供改進意見。總之,行業協會的參與對于校企合作的意義重大,應充分發揮行業協會的指導和協調作用,以實現多主體在校企合作中的協同共治,保障校企合作的順利開展。
(六)合作共治的制度體系變革,為校企合作提供“官、產、學”三重制度保障
推進合作共治的制度體系變革,能夠為校企合作的多元協同共治提供制度保障。校企合作制度構建應從以下層面入手:首先,從政府層面來看,各級地方政府根據本區域內校企合作的實際,積極制定并推出校企合作相關的政策制度,從宏觀制度層面明確校企合作的資金籌措、知識產權、企業稅收等方面的問題,最大程度地鼓勵校企之間的“產學研”合作,以達到政府職能在職業教育校企合作中的全面發揮。其次,從企業方面層面來看,必須以市場為基準,建立健全與校企合作相關的企業內部相關管理制度,針對雙方合作資源配備問題、技術研發運用、人才培養保障及受教育者畢業后優先聘用等相關問題制定科學有效的管理制度。第三,從職業院校層面來看,針對校企合作制定科學規范的規章制度,一是制定激勵性制度,包括合作科研、教師深入企業、工作量評定核查等相關激勵制度;二是教學工作管理規范制度,對教師科研工作、教學工作、學生實踐及實習基地展開規范化的管控;三是制定科學的績效考核制度,不但要對老師以及學生展開績效測評,同時,要針對合作項目自身展開科學的評估。通過以上政府、企業和學校這三大主體的共同努力,為職業教育校企合作的多元共治構筑起“官、產、學”三重制度保障。
關鍵詞:德國;雙元制;校企合作
德國的職業教育在世界上處于領先水平,其校企合作程度非常深。德國雙元制職業教育是校企合作的一種重要形式并通過法律規范,把企業參與校企合作規定為企業的法定義務,同時又有配套措施,使企業在校企合作的投入上有所回報,保護了校企雙方校企合作的積極性。從而促使德國職業教育的校企合作持續穩定發展。
一、德國職業教育校企合作的基本概況
德國的校企合作和職業教育同步出現,同步發展。在德國的職業教育發展中,校企合作一直是其發展的基礎和核心。雖然在職業教育發展中,實施學校教育的名稱經歷了一些變化,但職業教育始終堅持與產業相結合。雖然“雙元制”這一詞出現的較晚,但其校企合作的實質內涵一直存在職業教育中。雙元制在德國的確立,標志著德國職業教育法制化和規范化。德國雙元制模式的校企合作為產業和學校在資源利用、技術開發和轉化、師資培養等方面的緊密合作提供了保障。
二、德國職業教育校企合作的特色
(一)完備的法律保障
德國職業教育從法律層面規定了校企合作的具體形式和內容,把企業參與職業教校企合作結合定位為企業的法定義務。正是由于這些法律法規,德國雙元制中校企合作的具體模式被明晰地確定下來,學校與企業的目標、任務及培養目標的完成方式等被詳細地規制。[1]這不僅確保了國家層面賦予職業教育的地位,規范了職業教育的實施,而且也從法律層面為職業教育的校企合作奠定了堅實的基礎,使其有法可依、有章可循。
(二)經費充足
德國的職教經費保障機制是由公共財政和私營經濟共同資助的一個多元體系,主要有企業直接資助,企業外集資資助,混合經費資助,國家資助和個人資助。企業直接資助是主要經費來源,企業投資建立職業培訓中心,購置培訓設備并擔負實訓教師的工資和學徒的培訓津貼。[2]
(三)師資經驗豐富
德國大多數職教教師曾經是有企業工作經驗的工程師。職業學校的教師除了日常教學工作外,還要與企業密切聯系,掌握行業技術和技能的最新發展信息,并使教學內容與之同步。德國職業教育的師資結構適應了對校企合作的要求,各級各類職業院校的教師的準入門檻都很高,且對教師實際工作經驗和實踐能力的要求和考核都很嚴格。有大量的兼職教師來源于產業部門,保證了學校和產業部門之間的有效溝通。
(四)政府積極引導
德國職業教育的快速發展與政府的積極引導分不開。為了推進校企合作的深入展開,德國的相關政府既制定了完備的法律法規,又積極主動地大力促進學校與企業之間的合作。為此,德國一方面為學校一方安排了相關的政府機關予以管理,另一方面也為企業一方安排了包括政府機關及行業協會在內的管理機構,這些管理機構的設置就為政府主動管理校企合作奠定了基礎。[3]可以說,德國職業教育的順利發展離不開政府的積極引導。
(五)校企合作形式多樣,程度較深
德國職業教育的校企合作是多層次多方面的,既有中等職業教育的校企合作,又有高職院校的校企合作,還有企業提出課題,提供經費和高職院校開展科研項目的校企合作,更有高職院校科研成果轉化為企業產品的校企合作。[4]德國校企合作形式是很豐富的,合作的程度也較深。
三、對我國職業教育校企合作的啟示
(一)完善法律
德國雙元制校企合作的經驗讓我們看到了法律法規的積極作用。我國的《職業教育法》缺乏法律強制力,且執行不力。我國在今后職業教育發展過程中,不僅要完善職業教育的相關法律,而且要保證其執行力。
(二)注重政府在校企合作中積極引導的重要作用
目前而言,由于社會傳統、政策缺失等方面的原因,我國企業還缺乏參與職業教育的意識,國家雖然大力提倡工學結合、頂崗實習等校企合作方式,但學校與企業的合作仍然存在一些問題。比如,校企合作長效機制的缺乏,企業缺乏積極性。因此,國家相關部門應制定相關政策來鼓勵企業參與職業教育。德國校企合作的經驗讓我們看到了政府積極引導的重要作用。這就要求我們在改進我國校企合作的具體模式時,政府要積極推進引導。特別是在合作初期,政府要積極消除學校與企業之間的隔閡,積極解決學校與企業在合作中所遇到的問題,從而促成學校與企業之間展開深入而有效的合作。[1]
(三)注重師資的培養
德國校企合作成功給我們提供了一些值得借鑒經驗,特別是德國校企合作中師資力量,尤其值得我們學習借鑒。也就是說,我們既要鼓勵企業的高級工程師去合作院校中從事一段時間的教師工作,又要鼓勵職業院校的教師到相關企業中去嘗試具體的生產實踐。雙師型教師既能快速提升我國企業的技術水平,又能有效地培育出真正符合企業要求的技能型人才。
(四)完善校企合作中的考評
在德國,職業教育的考試包括學校、企業考試和行業協會組織的國家資格考試。在我國有些企業也會評定學生的實習,但是沒有形成統一的標準,也不普遍。學生成績評定主要還是學校。在今后職業教育發展中,我們也可以嘗試完善校企合作中的考評,學生成績由學校和企業共同來評定,比例可依照具體實情。
四、結語
德國職業教育的成功是在其特定的歷史、文化等背景下取得的,其職業教育校企合作,因為它具有較強的適應性和很多方面的協調配合才取得了成功,給我國職業教育的發展帶來啟示,值得我們借鑒和學習,但我們不可直接照搬模仿。在具體借鑒與實踐的過程中,要根據我國職業教育校企合作的實際需求出發,具體問題具體分析,走具有我國特色的職業教育校企合作發展道路。
參考文獻:
[1]張玉靜.德國“雙元制”中的校企合作模式及啟示[J].天津中德職業技術學院學報,2015,02:45-46.
[2]牛曼冰.中德現代職業教育比較研究[D].天津大學,2007.
關鍵詞:高職教育 校企合作 影響
校企合作是最明顯的高職教育改革。在我國,高職院校歷來擔負著培養適應社會發展的技能型人才的重任,所以高職教育一直是學者研究的熱點方向,在高職院校的發展中,專業人才的職業素質培養歷來是一個大問題,而校企合作是高職院校培養合格職業技術人才的必由之路,也是高職教育的特色所在,更是實施以就業為導向的高職教育指導思想的根本所在。
一、校企合作的內涵
所謂校企合作就是在高職院校內實行企業與學校同時參與職業人才培養的過程。而校企合作的主要目的就是培養高職院校學生的職業素質、綜合能力和就業競爭力,開展的方式就是分別利用學校的教育資源環境和企業的特殊培養模式,通過把課堂教學和學生參加實際工作兩種不同教學模式相結合,培養能夠滿足不同用人單位需求的應用型人才。
二、目前我國校企合作的高職教育模式存在的問題
(一)雖然在政策的倡導下,但是沒有具體的實施方案
為了加強職業素能人才的培養,我國教育部倡導了并且相當支持校企合作的教育模式在高職院校推行,因此出臺了一些相關的政策,明確指出了高職院校的人才培養應該走校企合作之路。然而對于校企合作的具體實施文件卻沒有明確的指出,因此,在實際中,可操作性是十分低的。例如,《關于加強高職高專人才培養工作的意見》和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》是對政府允許高職院校走校企合作道路的政策支持,但是在這些文件中都沒有對政府、高職院校以及企業的責任和義務進行明確的規定,所以在具體實行時還是困難重重。
(二)高職院校的研發和師資力量相對薄弱,相關企業的合作熱情并不高
在我國,高職院校普遍存在這樣一個特點,即師資力量基礎差、底子薄,科研力量里和研發相對薄弱,所以很多高職院校對校企合作的態度僅僅是為了響應政府的號召,進而求生存,謀發展,才會同意校企合作的教育模式。高職院校在挑選企業合作對象時往往傾向于國內外知名企業或國有大中型企業,但是由于高職院校在新專利和新技術的研發上都存在不足,所以對這些企業的吸引力并不大,因此校企合作的教育模式就受到了阻礙。
此外,從企業的角度出發,有些企業對科技在市場競爭中的重要性認識不是太足夠,因此對于對校企合作能夠促進科技成果轉化的認識還不夠;某些企業害怕承擔校企合作帶來的社會責任,也沒有參透高職院校培養學生的目的就是為了將來替企業服務的理念,即使同意了校企合作的教育模式,但是企業實踐基地的建立也往往是流于形式,對于校企合作的態度從根本上還是冷漠或反對的。
(三)進行校企合作的雙方并不緊密聯系,而合作的方式也往往拘于形式
校企合作的教育模式如今還處在摸索的階段,因此,高職院校和企業進行校企合作的模式都是非常單一的,校企合作的規模、層次、水平乃至效果都遠遠的低于理想水平。 “訂單式”和“2+1”校企合作模式的形成,在一定程度和意義上都促進了高職院校學生職業能力和技能的培養,但是在實際的合作過程中,也出現了一些問題,例如,學生在企業實踐時往往會影響到企業工程的進度,同時對工程質量也有可能造成影響,同時也有可能加重企業設備的損耗。所以考慮到這些實際的因素,企業對于校企合作就會不太積極,導致高職院校的學生在企業實踐期間基本上就是走馬觀花,對于實際解決生產問題的能力還是無法得到真正的提高。
三、解決校企合作問題的必要措施
(一)堅持企業參與,加強校企合作
校企合作最根本的目的是提高高職院校學生的職業素養和實際技能,所以高職院校本身就不能懈怠。所以高職院校要充分的認識到自己的不足和進行校企合作的必要,堅持企業參與、校企合作共同參與教學改革將是保證教學改革正確方向的必由之路。此外為了更好的執行校企合作,政府部門還要對加強校企合作具體實施辦法的政策加以探討,明確政府、學校和企業在此教育模式中的責任和職責。
(二)培養學生正確的職業價值觀和態度
摸索階段的校企合作具有許多不確定性,企業對于校企合作的冷淡態度,往往會對學生造成一定的影響,因此在高職教育中最重要的一點就是要培養學生正確的職業價值觀和態度。時代的發展,加速了職場對人才社會適應性、創新能力和創業能力的提高。所以用人單位在從茫茫人海中尋找自己需要的人才時最看重的一點就是個人的職業道德、職業態度和職業核心能力。
(三)進一步加強師資隊伍建設
在高職院校中,師資力量也是實行校企合作的關鍵因素,這是因為一個院校最重要的專利研究、科技研究往往都是在教師的帶領下完成的,并且教師的觀念和教學能力將會對人才培養的質量造成直接的影響。為了加強高職院校的師資隊伍,可以采取以下措施:培養在職教師的專業技能;引進一批具備“雙師型”素質的教師;建立一支高素質的、相對穩定的外聘教師隊伍。這些措施將會有效的加強高職院校的師資力量,也為校企合作的開展創造良好的開端。
四、結語
隨著校企合作的發展,企業與高職院校之間形成了相互依存的關系,兩者可以進行優勢互補。在人才相對匱乏的今天,要想培養出具有職業素養且擁有高技能的特定人才,實施校企合作是必然的,也只有這樣,才能實現高職院校與企業之間建立起長期、穩定、雙贏的合作關系。為培養社會需要的高職業素養的專業人才奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]劉紅委.《校企合作對高職教育師資建設的助推效用》.[J].職教論壇.2011年5月
【關鍵詞】 高等旅游教育;旅游企業;校企合作
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)15-00-01
中國的旅游高等教育始于80年代,在三十年的發展過程中,為整個旅游行業旅游市場培養了大量的專業性人才,在其中,“校企合作”也一直是高等旅游教育不可獲缺的重要人才培養模式。但縱觀全貌,無論是培養目標、體制保障、師資參與、模式創新上都存在極大的問題,“校企合作”置于表面,未能發揮其實效。
一、“校企合作”在高等旅游教育中的必然性
(一)“校企合作”是學校與企業的共同愿景
一方面,企業可以為旅游教育在實踐工作環境、科研經費、實訓場地等提實物支持。學校與企業雖各有其強項和資源,但又各有其短板和欠缺,學生學以致用、學校企業入出口對接、企業避免二次培訓,這樣的良性循環,是學校和企業都共同期望的人才培養模式。共同的發展愿景是校企合作的基礎。
(二)“校企合作”是學校與企業資源共享的保證
高等旅游專業在行業智能積累、人才培養體系、師資資源、人才儲備等方面都有較強的優勢。但多年在辦學思路中的局限性導致專業目標定位模糊,往往變成了遠離社會生產脫離行業要求的“象牙塔”。
(三)“校企合作”是高校專業師資培養的途徑
在高等教育的多年發展中,旅游專業在其學科中的定位和培養目標認識的偏差使得我們的很多專業教師重理論、輕實踐,或完全沒有意識到旅游專業與行業結合的重要性。在國外的很多大學旅游教育中,非常重視教師的實踐經歷,甚至要求專業教師必須具備一定的企業工作經歷。只有了解行業發展的教師,了解企業用人要求的教師才能培養出具備實戰能力的學生,因此旅游專業教師要走出去,要走進行業里去,與旅游企業的合作就成了不僅是培養學生更是培養老師的重要途徑。
二、高等旅游教育在“校企合作”中存在的問題
(一)高等教育傳統教學思維的禁錮
高等教育在培養目標與教學設計中最大的特點是計劃性,計劃性可以讓人才的培養循序漸進,有依托性,但同時計劃性也具的死板和難以改變的特點,正是由于這樣的特點,在一定程度上限制和禁錮了在與旅游企業合作中的操作可能性。高等旅游教育體制下的培養模式無法適應旅游行業對人才需求的特點,我們的多年不變已經完全適應不了旅游行業的日新月異。
(二)學校與企業嚴重脫節
著名教育學家呂行偉曾撰文對我國傳統教育進行了回顧和總結:教學內容死板,教學大綱多年不變;單純的知識教育,舊有經驗的復制,忽視實踐,沒有培養學生動手能力;以考試分數評高低;忽視人文教育,沒有進行全面素質教育等。林林種種,無論是企業對人才多層次需求與高校旅游專業培養同質化的矛盾,企業對人才實踐性與高校旅游專業培養單一性的矛盾,還是企業在用人需求與高校旅游專業人才分配供給之間的矛盾,我們都不難發現,高等教育旅游專業在培養目標定位、課程設置、師資力量、授課方式上都與企業在實際對人才的需求上存在極大的差異性。
三、對“校企合作”在高等旅游教育中的思考
(一)理解“校企合作”的本質涵義
旅游教育是以培養適合市場、適合行業的旅游人才為教育目的,這樣的教育本質決定了離開社會、離開行業、離開職業需求的旅游教育與教學是沒有意義的。因此,學校與企業的共同的愿景和利益趨勢下,相互合作是必然之路。
1、學校與企業的合作是朋友關系。
學校與企業的合作一定是基于相互之間的了解,相互之間的信任和相互之間的共同發展需要而建立的一種合作關系。這就好像是朋友一樣,在共同良好的合作基礎上建立雙贏的合作模式,為相互的良性循環提供各自的優勢資源。
2、學校與企業的合作是合同關系
合作關系實則應該是合同關系,就是要建立合作中的協議,明確雙方的責、權、利。校企合作應該有具體的合作項目,每次合作都應該就具體的合作項目簽訂合作協議,合作協議條款即內容應盡量詳盡,至少應俱備合同的基本條款。[1]高等旅游教育在與企業的合作中內容單一和表面在很大程度上都是因為沒能建立起全面而深入的合同關系。
(二)突破高等旅游教育“校企合作”的傳統思維
高等旅游教育在與旅游企業的合作中,可以借鑒職業學校合作經驗和模式,但更應該突出其自身的智力優勢和學生優勢,強調對高級復合型人才培養的教育目標。
1、調整合作思路
首先,政府和行業要宏觀調控,特別是教育主管部門,要把高等旅游教育的校企合作作為學校培養學生的的必要培養模式,旅游專業學生的學分和學制以及教學計劃都要進行與企業的共同制訂,要把學歷教育與職業教育結合起來,保證與企業的無縫對接。
另外,學校與教師要打破觀念,要主動與企業搭橋合作,以更開放的心態面對校企合作。教師要走進企業,在學生頂崗實習之前,自己要先頂崗工作,旅游專業的教師不僅是教學的名師更應該是企業的培訓師。
其次要調整學校與企業的供需矛盾,高等旅游專業生源數量和質量在近幾年都有下降的趨勢,學生不愿學旅游,畢業不愿到旅游企業工作,而旅游企業招不到高素質的旅游人才,這樣的矛盾周而復始,是制約校企合作的重要矛盾。究其原因,就業渠道的不暢通或企業的低層次使用是主因。[2]
四、結語
旅游高等教育要走一條學歷教育與職業教育相結合的道路,要以培養復合型中高級旅游人才,為旅游行業服務的觀點是無庸置疑的。無論是學校還是企業,我們都可以以“校企合作”的方式來尋求各自的發展,其實一層不變的模式和方法是不存在的,旅游業在發展,企業在變化,每一個學校和學生都是不一樣的,只要是符合客觀發展規律,把校企合作的實效性提高,真正讓學生受益,學校受益,企業受益,那都是我們可以去實踐的“校企合作”。
參考文獻
校企合作的有利條件還有待進一步建立,這主要表現為:一來是還未深刻認識到職業教育校企合作的內部要求;二來是還沒有形成有效的系統的宏觀管理體制;三來是由于還未建立具有統治地位的合作機制體系;四是有待完善的殘缺職業教育校企合作法制;五是得不到充分發揮的行業組織。由上可見,我們的職業教育校企合作體制機制依然不夠完善,不論是外部的管理體制還是內部的合作要求,我國的職業教育校企合作都還有加強修復的必要,還有使其更加進步優化的空間。
二、推進職業教育校企合作的措施
校企合作是職業教育中不變的旋律。大力推進職業教育校企合作體制機制,努力完善職業教育合作校企的法規制度,是發展職業教育的重要途徑。我國當前正在不斷探索有效的校企合作方式。努力尋找一條具有中國特色的適應我國國情的體制與機制的模式。在整個進程中,我們很容易觀察到,當前大多存在著學校熱烈而企業漠然的現象。很多職業院校傷透腦筋卻找不到能夠與企業合作的路徑。與此同時也很難培養出符合企業要求,適應企業發展的技能型人才。通過深入的探討,我們提出以下幾點措施:
(一)職業院校應當主動且頻繁的與企業單位溝通交流,全方位合作
職業院校應當轉變觀念,建立正確的教學觀是校企合作的重要前提;與企業進行主動溝通、積極交流、深入合作,樹立為服務企業的意識;深入了解企業文化、企業需求,與其進行全方位的深層次合作;共建管理制度,共設組織機構,構建與完善制度保障體系,使學校文化與企業精神相互融合。
(二)職業院校開設企業及市場有需求的相關專業
職業院校開設專業要符合企業人力需求;職業教育學院應當積極邀請企業專家探討專業設置的開辦,適時調整需及時;專業的設置應融入院校的教學特點并融入企業文化。其次職業教育學院還需依靠企業充分有效的培養與聘任院校老師,要求教師進入到企業中實踐,到第一線進行技能培訓、體驗及鍛煉,努力建立并擴大“雙師型”師資隊伍。
(三)通過教學改革和課程調整以適應企業的適時需求及變化
院校應注重學生實踐性的培養以及適應社會的能力;積極同企業進行深入溝通,有效整合資源,設置具有針對性的課程;及時引入新技術、新知識到課程中。職業院校應當建立實習、實訓基地,加強實踐學習的品質,職業院校內部則應計劃并開辦實踐、實訓課程,職業院校與企業共同創立培訓機構。
(四)職業院校需不斷創新校企合作的模式,勇于突破傳統的合作方式
校企合作的模式是校企合作能否順利進行的關鍵,校企合作的模式歸納起來主要有:定向式人才培養模式、立體式合作教育模式以及學工交替等模式。在長期的實踐探索中,各個職業院校又總結出許多其他模式。大多數人認為,校企合作應采取定向式人才培養模式,這樣有利于雙方共同培養企業所需要的專業型人才。它能起到在專業設置和企業需求中的協調作用。學校能根據企業的具體需要來制定專門的培養方案,實現更多畢業生的就業愿望。
三、總結
綜上所述,職業教育校企合作想要可持續性發展,達到互惠互利的合作目的,關鍵在于職業院校要明晰自己在企業中所充當的角色與地位。積極與企業進行溝通交流。要想培養出企業需要的人才,能被企業所接受,被社會所接受,就要讓學生投入到實踐。一是要緊密專業知識與企業文化的聯系,二是要充分利用實習實訓的機會深入了解企業文化,三是要開展形式各異的企業文化展示與交流。
校企合作主要指職業院校在教育事業發展過程中,為了學校自身的發展,將學校教育引入市場體系中,將學生的學校教育與企業的社會實踐進行有機的結合,充分利用學校的教育環境及企業的社會環境鍛煉學生各方面的能力,為企業培養更加優秀的人才。要真正意義上實現校企合作,達到互利雙贏的效果,學校和企業彼此之間必須形成合作博弈的關系。
一、中職特殊教育學校校企合作存在的問題
1.特殊教育學校自身存在的問題和對校企合作的認識不清
特殊職業教育面對的群體本來就是具有某種身體或心理缺陷的殘疾學生,在職業教育的起跑點就略遜一籌,就業的局限性讓學校僅僅把校企合作作為解決學生實習的一個途徑,從而忽略了企業在學校發展過程中能發揮的重要作用。
近年來,特殊教育學校積極響應大力推行工學結合、校企合作的培養模式,就師資隊伍建設來看,學校重視“雙師型”師資隊伍的培養和管理,主要表現在完善“雙師型”教師管理的各項規章制度,提升教師資格證書,調動廣大教師繼續學習專業知識、進修和投身教育教學改革的積極性,但忽視了教師在校企合作過程中,對企業的人才需求、崗位層次和企業工作過程進行深刻的了解和深入,盲目的進展工作表面很華麗,實質上對人才培養卻毫無意義。
2.企業合作動機不純,參與力度不夠
部分中小型用人單位與特殊教育學校建立合作關系純粹是為了享受國家免稅鼓勵政策,殘疾畢業生在崗期間,在招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面得不到保障,嚴重損壞了殘疾畢業生的利益。用人單位甚至扣押殘疾畢業生工資,導致殘疾畢業生就業的不穩定性,對學校專業辦學的發展也產生了不良的影響。
部分企業能充分考慮和積極響應國家鼓勵政策,把接收殘疾畢業生與企業發展掛鉤,愿意在企業培養殘疾畢業生的崗位就業能力,卻不愿意走出企業,走進校園,充分結合學校的培養模式,直接參與學校課程開發、專業教學標準等環節,從而實現殘疾畢業生“畢業即就業,就業即上崗,上崗即頂崗”的零距離就業。
3.政府在推進校企合作中沒能完全發揮主導作用
現有的校企合作大多是短期的、不規范的、靠人脈關系維持的低層次合作。雖然校企合作越來越受到各級政府的關注和重視,許多的合作成果也得到了政府的認可、肯定和獎勵,但校企合作依然缺乏體質、機制的保障,政府部門主導作用的發揮尚不明顯。在校企合作中對企業缺乏明確的獎勵機制,企業利益得不到保護。國家沒有建立專門的協調機構,學校體制滯后,制約了校企合作的開展,這樣導致了校企合作缺乏穩定性,合作深度不夠,難以建立長期有效的合作機制,不利于職業教育的發展。
二、中職特殊教育學校推進校企合作的對策
要從真正意義上實現校企合作,達到互利雙贏的效果,面臨的問題是多方面的。要求企業積極、主動支持特殊職業教育,并加強全程合作是不現實的,需要從學校、企業和政府三個層面進行校企合作機制創新,雖有難度,但也完全可以逐步取得突破。
1.學校必須不斷完善教育教學資源和手段,提升校企合作的管理水平
針對殘疾學生的專業特點,結合企業崗位需求,學校要加強校內實訓基地的建設,建立開放性、企業化管理的集教學、生產、科研為一體的實訓教學基地。試圖建立企業設備與資金投資鏈,共同營造真實、仿真的職業環境,實訓室企業化,管理企業化,讓學生零距離就業。
學校加強“雙師型”青年教師的培養,完善師資培訓體制機制。不再是“紙上談兵”的制度,而是通過教師不斷的創新教學和深入企業,了解企業工作過程,真正成為既懂工藝、又有豐富實踐經驗和動手能力的高級“雙師型”技能人才。
學校在課程開發和制定專業教學標準時,主動尋求企業的參與和驗證,加強校企雙方人的對流,安排實習帶隊老師帶領學生共同參加上崗訓練。
2.企業應擺正自己在職業教育中的主體地位,積極參與和支持學校的工作
作為職業教育主體的企業要參與實施職業教育, 要進行職業人力資本投資, 獲得職業人力資源。因此, 對于法治社會的企業來說, 應該確立其職業教育法律主體地位, 依法享有職業教育方面的權利和承擔職業教育方面的義務。在特殊職業教育學校需要幫助時,企業應積極投資設備,配合學校一起培養技能人才,不應該只“搭便車”享用由學校單方面培養的缺少技術技能的職業人力, 或者僅用無技能的簡單勞動力。結果必然導致職業技術技能人力資源的匱乏, 技能人才供不應求。
職業教育校企合作的重要意義
積極推進校企合作、培養大批高素質技能型人才,是貫徹國家“大力發展職業教育,推行工學結合、校企合作的培養模式”的精神要求、落實國家《中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012)》的重要內容。是企業發展的客觀需要和職業教育發展的必然選擇。
探索校企合作的有效方式
人才合作培養模式
一是“訂單式”校企合作培養模式,為企業培養急需人才。中等職業學校與企業簽訂畢業生供需協議,通過校企合作實現招生與招工、教學與生產、實習與就業直通。學校根據企業需求設置專業,開設課程,企業積極參與,為學生提供實習實訓崗位并派員指導學生,錄用合格畢業生上崗就業。
二是介入式和合作式校企合作培養模式,介入式是通過雙向介入的合作形式促進企業員工與學校專業教師水平提高。 合作式是向企業輸送對路人才,提供優秀畢業生,滿足企業需求。
三是資源共享式校企合作培養模式,提高校企合作實效性。企業參與教學改革,委派技術人員參加專業課程設置,實現教學與崗位需求對接;企業可以將實訓中心搬到學校,或在學校設立生產線,實現學習過程與工作崗位無縫對接。
四是“校企一體化”校企合作培養模式。學校與企業實行“教產合作、校企一體化辦學”,學校中有企業、企業中有學校,相互融通,互派有經驗的教師與技術人員共同教學、指導實踐培訓及生產,共同培養高素質技能型人才。
實訓基地合作共建
一是校企共建實訓基地。企業借助學校實訓設備、場地和實習學生,減少生產成本,獲得更大利潤;學校依托企業生產投入和技術指導,減少教育成本;學生可以提前了解生產過程、企業文化和規章制度,更早、更好地由學生向職工的角色轉變,實現校、企、生三方共贏。
二是根據各企業職工培訓特點及不同培訓方向或培訓教學的需要創建不同模式實訓基地。
管理和技術的合作交流
一是管理的交流。學校學習企業的先進管理經驗,聘請企業優秀管理人員、技術人員參與學校專業建設、任教、學生實習指導等工作;學校選派技術專家到企業參加技術攻關等工作,幫助企業解決實際問題;校園文化和企業文化相互交融優勢互補。
二是高新技術、發明創造向產業化轉換的合作。
破解校企合作難題
校企合作的支點
校企合作使校企雙方成為利益共同體,是校企合作的重要支點。
突破基地建設的瓶頸
一是針對職業院校的骨干專業建立實訓基地,鼓勵校企合作開展實訓基地建設。
二是針對目前校企合作中存在著校內基地實訓功能不夠、校外基地教學功能缺乏的難題,實訓基地建設按照工廠化、車間式進行布局,使學生在真實或仿真的生產環境中熟悉本行業先進的設備、技術和工藝。將部分課程帶到基地,由校企雙方教師、技術人員組織教學,實現教學與生產有機結合。
提高合作互動積極性
一是加強校企雙方的溝通互動,尋找校企聯合兩個主體的利益結合點,從而有效提高校企雙方合作的積極性。
二是構建校企互通平臺。創建職業教育和人才信息網。
建立動態專業設置及學籍管理辦法
一是根據人才市場需求和國家頒布的職業崗位要求,建立專業設置的動態機制。
二是根據相關政策,在職業院校推行彈性學制,試行工學交替。對接受職業教育培訓的企業員工,采取靈活的學制管理辦法。
建立完善校企合作各項機制
建立領導機制,完善長效聯系制度
需建立由地方政府牽頭,各有關部門、行業、企業、學校共同參與的校企合作督導制度,并成立校企合作工作領導小組,共同研究和統籌協調職業技能人才培養規劃、用人計劃和畢業生就業工作等,同時建立企業與職業院校聯席會制度,將校企合作上升到政府行為,真正做到重視職業教育、支持職業教育。
建立工作機制,完善校企合作激勵保障制度
一是按《職教法》的規定,切實落實對接納學生實習(實踐)的企業進行相關稅費減免的政策。
二是對在院校內建立的既滿足生產需要又滿足學生實習實訓的企業,給予相關稅費減免的政策。
三是全面推行勞動就業準入制度和職業資格證書制度,保證企業用工素質。
四是提高職業教育的保障水平。加大投入,落實相關費用減免和資金扶持政策。
建立管理機制,完善校企合作服務制度
一是探索管理體制創新。
二是構建校企合作的平臺。
三是合作學校和企業簽訂協議,明確職責,規范雙方的行為。
深化改革,提高教育教學質量
一是教學指導檢查。
二是教育教學改革。
三是“雙師型”教師隊伍建設。
四是校企教學培訓工作。學校與企業要保質保量地完成教學計劃,統籌安排好課堂教學與實習實訓、在職職工實際生產與培訓學習之間的關系。
總之,職業教育要按照“政府主導、企業主體、學校基礎、校企合作、社會參與”的高技能人才培養體系的要求,以服務地方經濟為重點,以滿足高新產業對高素質技能型人才的需求為目標,進一步提升職業教育的服務功能,探索新階段職業教育發展的新思路新模式。