時間：2022-04-27 04:02:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校畢業生就業總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年上半年，我科室在區人力社保局、區就業服務管理局的正確領導下，在全局各科室的大力支持下，全面落實就業相關各項優惠政策，大力促進高校畢業生充分就業，積極為全區流動人才提供優質服務，著力提升我區流動人才黨委黨建工作質量，各項工作穩步推進，為下半年工作落實打下了堅實基礎。現將相關工作情況總結如下：
一、上半年工作概況
（一）高校畢業生就業服務
一是繼續實施“一攬子”服務促進離校未就業高校畢業生就業創業，我區高校畢業生就業創業“一攬子”服務的實施方案已提報區人力社保局黨委會上討論通過，目前正在逐項落實。二是全區共有就業見習基地xx個，其中：今年新申報成立xx家區屬就業見習備案企業，新增xx人參加就業見習，留用xx人，留用率為66％。三是完成今年市人才中心下達我區大學生暑期實習崗位收集任務，收集到轄區xx家單位提供的就業社保服務、醫療臨床服務、農技服務、水務綜合服務等xx基層一線實習崗位。
（二）流動人才服務管理
一是流動人才黨委黨建工作。黨委現有黨員xx名，通過“互聯網+”開展“兩學一做”專題學習xx次，專題研討xx次，專題黨課學習xx次，“組織生活日”xx次，報送黨務宣傳信息xx篇；6月12日，區委組織部組織全區流動支部書記培訓班的xx名參訓學員到流動人才黨委參觀學習，黨委組織委員兼二支部書記xx在培訓課堂上進行了“現身說法”。二是流動人員人事檔案數字化加工工作。我區現存xx萬余卷流動人員人事檔案的數字化加工工作正式啟動，市人才中心委托的專業機構已于6月1日進場開展檔案整理、掃描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的問題
（一）高校畢業生目標任務下達滯后。每年市對各區縣高校畢業生就業服務工作實績目標考核任務（市教委提供的離校未就業高校畢業生就業幫扶名單）一般在10月底才能全部下發，而考核截止時間為當年12月底，區縣就業服務經辦機構還要采取逐一聯系、實名登記、定制服務等一系列就業幫扶服務措施，工作周期較短，完成工作任務略顯緊迫。
（二）購買就業創業服務成果有待細化。按照市財政局、市人力社保局《關于轉發<就業補助資金管理暫行辦法>的通知》精神，“就業創業服務補助可按政府購買服務相關規定，用于向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍由省級財政、人社部門確定。”但由于市級還未出臺相關實施細則，各區縣在就業補助資金執行過程中存在一定難度。
三、意見建議
（一）適當提前下達目標考核任務。建議市局協調市教委，盡量于8月份前提供并下發離校未就業高校畢業生就業幫扶名單，為區縣開展就業幫扶服務提供更充裕的時間，以進一步提升高校畢業生就業服務工作質量和效果。
（二）出臺購買服務成果實施細則。建議市局協調市財政局，盡早出臺就業創業服務補助用于向社會購買服務成果的實施細則，以方便區縣執行，有利于提升就業補助資金使用效率。
四、下半年工作計劃
（一）深入落實高校畢業生就業創業“一攬子”服務。
1.開展實名制登記和定制服務計劃。做好xx屆高校畢業生回區報到工作，依托鎮（街）、村（居）公共就業服務平臺，利用電話問詢、入戶走訪等方式，通過開展實地摸排、窗口辦理、網上在線登記等渠道，全面掌握離校未就業高校畢業生實名信息和就業創業需求。將有就業創業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入定制服務計劃，并為其提供“一對一”精準就業幫扶。為緩解離校未就業高校畢業生求職過程中移動通訊、車旅等費用壓力，提升高校畢業生參與實名制登記和定制服務計劃的主動性和積極性，專門針對市下發我區的離校未就業高校畢業生開展“微信紅包、手機話費派送活動”。通過落實積極的就業政策，確保完成今年市下達我區實名制登記和定制服務計劃實績目標考核任務，確保全區有就業意愿的高校畢業生年底登記就業率保持在xx％以上。
2.舉辦就業見習對接活動。優化轄區就業見習備案企業（單位）質量，為高校畢業生提供更加優質的見習崗位，提升高校畢業生參加見習活動的積極性。組織備案企業（單位）深入xx大學、xx學院等轄區高校開展就業見習對接活動2場以上，為高校畢業生、畢業學年在校生參與社會實踐搭建通道和平臺。
3.實施職業指導素質測評。引進專業的職業指導素質測評系統，針對轄區高校畢業生開展職業指導素質測評，幫助高校畢業生全方位了解自身素質，為其就業、擇業提供參考和指導。今年計劃針對轄區離校未就業高校畢業生、高校畢業學年在校生實施免費測評服務xx人。
4.開展就業創業宣講行動。進一步優化高校畢業生就業創業宣講隊成員，充分挖掘典型資源，從轄區高校增選部分高校畢業生創業成功典型、扎根基層的就業典型充實宣講隊成員。今年下半年，將深入轄區高校和鎮街開展至少x場“就業創業宣講會”，宣講隊員用自己的創業就業親身經歷和高校畢業生談經驗、擺感情，激勵其調整好心態，轉變就業觀念，積極面對就業問題。
5.舉辦創新創業活動。為提升高校畢業生創業能力，營造更加積極的創業氛圍，充分調動全局資源，舉辦形式多樣的創新創業活動。今年下半年，將舉辦高校畢業生創業培訓班、創業沙龍、創業導師進高校“專家問診”等活動，為有創業意愿的高校畢業生搭建交流、學習平臺，針對性解決高校畢業生的創業難題。
關鍵詞：拓寬；就業門路；高校畢業生；職業指導
隨著高等教育大眾化進程的不斷推進，在校大學生的規模越來越大，2011年的高校畢業生規模將達660萬，如何拓寬高校畢業生的就業門路，使得高校畢業生能快速、順利地實現就業，已成為了社會關注的焦點。2009年國家了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，千方百計促進高校畢業生就業，兩年來通過各方的努力取得了豐碩的成果。
一、當前拓寬高校畢業生就業門路的主要經驗和做法
1.鼓勵和引導高校畢業生到基層就業。到基層工作，既能實現就業，又能得到鍛煉，是高校畢業生就業的大方向。為鼓勵高校畢業生到基層就業，支援基層的建設，國家提出了一系列的鼓勵政策，如實行基層社會管理和公共服務崗位就業補貼政策；學費和助學貸款代償政策等。
2.鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。中小企業和非公有制企業是目前高校畢業生就業的主要渠道，通過清理影響高校畢業生就業的制度和限制，并為高校畢業生和中小企業提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續、職稱評定等方面的服務，形成了有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。
3.做好校園招聘會。校園招聘會是高校畢業生尋找他們就業單位的第一門路，教育部門和學校共同為高校畢業生邀請適合本校實際情況的企業來參加校園招聘會，為高校畢業生走向社會搭好橋梁，是高校畢業生就業的第一門路。
4.鼓勵和支持高校畢業生自主創業。自主創業是高校畢業生就業的重要增長點。但高校畢業生中自主創業的比例很低，創業難度大的同時，潛力也大，為鼓勵和支持高校畢業生進行自主創業，國家加大了政策扶持和服務力度，如稅費減免和小額貸款、創業服務及享受社保補貼等。
二、在拓寬高校畢業生就業門路實踐中存在的問題
1.高校畢業生就業供需渠道對接不暢通。高校畢業生求職信息和用人單位的招聘信息不能及時對接是目前高校畢業生就業市場發育不完善的重要表現。首先，高校畢業生不了解人才市場需求，求職過程帶有相當的盲目性和偶然性。其次，人才需求方的招聘信息不能及時準確地傳遞給高校畢業生既影響了招聘工作的順利進行，也間接影響了高校畢業生的順利就業。目前的主要問題是，招聘和應聘雙方的信息傳播和管理工作亟待規范，急需建立日常化的信息對接平臺。
2.就業結構不合理。目前高校畢業生就業選擇主要是集中在東部沿海的大城市，寧愿幾十上百人去搶一崗位都放棄回家鄉就業或到中西部基層就業。據媒體報道，僅2010年，在粵求職的高校畢業生達到60萬人，2011年預測在粵求職的高校畢業生將達65萬人以上，且集中在珠三角一帶，造成了局部地區的供大于求。
3.高校畢業生自身的因素。高校畢業生自身的因素主要有兩方面，一是就業觀念有待改進，二是不符合社會需求。很多高校畢業生都希望找到一份穩定而且有保障的工作；希望到大城市或沿海發達城市工作；希望到條件好、待遇高的地方工作；希望到經濟效益好的單位去工作等，這種就業觀念嚴重地阻礙了高校畢業生的順利就業。隨著高校的擴招，高等教育趨于大眾化，而高校畢業生在校期間除了學習理論知識外，很大一部分都缺乏實踐的經歷，使得自身的人際交往、抗壓能力和主動性等都不強，造成了與社會需求的脫節。
4.用人單位用人存在誤區。由于當前用人制度存在缺陷，人才市場不夠成熟，用人成本拉不開。用一個研究生與用一個本科生、專科生需支出的成本沒有多少區別。加之目前高校畢業生就業競爭激烈，不少用人單位盲目追求高學歷，原來專科生就能勝任的崗位，卻要求本科以上學歷，原來本科生能勝任的崗位，卻要求研究生學歷，陷入用人上的誤區。另外，在科學的人才評價機制尚未建立起來的情況下，用人單位在選人用人時，也只好唯文憑是論，使得一些用人單位無節制地提高進人規格。
三、進一步拓寬高校畢業生就業門路的措施和對策
當前各高校在政府的引導下就拓寬高校畢業生的就業門路進行深入的研究，積極探索高校畢業生就業門路的新方法，取得了豐碩的成果，如廣東白云學院，以“建設一流應用型本科院校”為目標，在校企合作、教研課改、職業指導、就業服務等方面采取全方位的措施，以提升畢業生的社會適應能力，進一步拓寬了畢業生就業的門路。
1.開展廣泛的校企合作。校企合作是高校培養企業需要的技能型實用人才的最佳途徑，可以有效避免學校教學與企業需求脫節的矛盾，避免產生學校培養的人才到企業不適用，而企業又招不到需要的實用人才的尷尬局面。校企合作模式多樣，根據不同的專業、不同的企業可采取不一樣的合作方式。
（1）校企共建實習基地。與知名企業簽訂協議，建立學生實習基地，使得高校畢業生在畢業前能系統地將在校期間所學的理論知識在頂崗實習過程中進行實踐運用，提高畢業生自身操作技能的機會。如廣東白云學院通過多年來的努力，和300多家知名企業簽訂了校企合作協議共建實習基地，使得每一名畢業生都能在畢業前進行系統的實踐鍛煉，將理論知識轉化為自身的動手能力，增強了畢業生的競爭力，拓寬了畢業生的就業門路。
（2）開展訂單式培養。訂單式培養是指高校與企業簽訂定向培養協議，根據企業提出的專業知識和專業技能要求組織和實施教學，定向培養畢業生，畢業生學完專業知識，達到相應的技能要求后，直接輸送到企業實習就業。在2010年中去廣東白云學院分別與真維斯服裝、東風日產合作的“真維斯銷售精英班”、“東風日產班”等。
在校企合作中還有委派骨干教師到企業進行頂崗實習，以熟悉行業管理知識，洞察行業發展動；企業冠名班等等，讓畢業生還沒走出校門就已經走進企業，順利就業。
2.深入開展市場調研，進行課程改革。一個專業、一所學校所培養出的畢業生能否符合社會的需求、能否得到社會的認可，取決于這學校的專業教學設置是否能緊貼社會實際需要。廣東白云學院通過每年兩次的專業建設研討會，廣泛邀請各行各業的專家學者，為專業的建設出謀劃策。同時，各專業教研室及各系的負責人，每月至少一次到企業，特別是到本專業或本系學生實習就業的企業進行調研，回來后形成報告，各專業系根據專業研討會及每月的實地調研報告來調整專業的課程設置，根據當前社會的需要來對某些方面的知識進行優化重組，以此來緊貼社會的實際需要，提升畢業生的社會適應能力。
3.深化職業指導，達到人職匹配。深化職業指導的作用，通過職業指導改變高校畢業生的就業觀念、提升高校畢業生的社會適應能力、增強高校畢業生的求職技能；通過職業指導改變用人單位的用人誤區――唯文憑論。
在高校學生入學時，即開展職業指導課程，引導學生對自己進行恰當的定位，客觀評價自我，同時對社會有長遠的認識和判斷，從而準確定位自己的職業坐標，設計好自己的職業生涯，把自己的理想和現實結合起來，形成開放的職業觀。同時，在畢業生對高校畢業生進行求職指導等相關方面的講座或課程，以提高高校畢業生的求職能力。在與用人單位溝通時，對用人單位進行用人指導，通過科學的用人觀念，降低用人成本，提升效率。
4.全方位、個性化的就業服務工作。高校的就業指導中心每年負責聯系用人單位、組織校園招聘會，引導畢業生的就業求職等工作。通過對用人單位及畢業生的了解，針對不同的用人單位、不同的學生采取不一樣的工作方式。例如，根據專業的專業特點，邀請不同的用人單位到校直行招聘，提高畢業生的求職成功率；通過了解企業的文化、用工特點等，安排相對應的畢業給用人單位進行招聘選擇，既降低了用人單位的招聘成本，也為畢業生找到了合適的單位。
總之，面對當前的就業形勢，全社會都應與高校、與高校畢業生一起共同努力，并持之以恒，為拓寬高校畢業生的就業門路出謀劃策，讓高校畢業生能順利走向社會，為建設和諧社會貢獻力量。
參考文獻：
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[2]徐志國.大學生職業生涯與發展規劃教程[M].北京：北京出版社集團，2008.
各區、縣級市人事局，市直有關單位，高等院校,中國南方人才市場，各高新技術企業：
*年全市申請接收普通高校應屆畢業生工作已告一段落，為做好畢業生的接收準備，進一步順利完成今年我市高校畢業生就業的各項工作，現將有關問題通知如下：
一、貫徹人事部關于做好*年全國普通高等學校畢業生接收工作的通知（穗人調[*]25號轉發），切實做好我市各項就業接收工作。各區、縣級市計劃人事部門，各有關單位要根據各自的情況，積極做好各項準備工作，為畢業生排憂解難，解決他們生活、工作中的實際問題，向他們介紹我市的經濟和社會發展成就，教育畢業生樹立正確的擇業觀和愛崗敬業的工作作風，實現國家利益和個人發展的統一。要認真分析當前畢業生接收工作所面臨的新機遇、新挑戰，及時掌握工作中出現的新情況、新問題，堅持改革，不斷創新，積極穩妥地做好各項工作。
二、今年不再下達非*生源畢業生接收計劃，改以就業方案的形式在網上通知。各單位通過"*市高校畢業生接收網上報批系統"審核接收的畢業生均列入我市就業方案，并通過網上"畢業生就業方案"欄目提供給各有關單位。學校備注有同意派遣意見的作為"正式就業方案"，未有派遣意見的作為"預就業方案"，其中"預就業方案"的畢業生一旦落實報到，市有關部門可據此辦理接收手續。畢業生本人不能前來就業的，不能以他人頂替，該就業方案自動失效。
本就業方案下達后仍需增加接收或調整接收單位的畢業生，滾動式納入此"就業方案"，屬增加接收的專科學歷畢業生需繳交城市增容費。各用人單位要嚴格按方案接收畢業生，并認真做好接收的各項準備工作，確保畢業生順利走上工作崗位。
三、認真組織做好選拔高校畢業生到農村基層鍛煉的工作。我市通過國家公務員的錄用程序考核選拔了一批優秀應屆高校畢業生到基層培養鍛煉。今年是整個選拔工作的最后一年，各區、縣級市人事局要積極配合辦理有關接收手續，并按我市的統一布署，采取有效的措施，切實協助做好在基層鍛煉畢業生的管理培養工作，做好跟蹤調查，總結研究今后的工作思路，引導和鼓勵廣大畢業生主動投身農村基層實踐。
四、派遣時尚未落實接收單位的*生源畢業生統一到市高校畢業生就業指導中心報到，畢業生檔案隨即轉到該中心，并由該中心出具證明，憑畢業生就業報到證、戶口及糧油關系遷移證回家庭所在地派出所辦理入戶和糧油供應手續。未落實單位的按待分高校畢業生管理，憑學校出具的就業報到證及市高校畢業生就業指導中心的有關證明可以證明其待業，不必辦理待業證。
為進一步落實*生源畢業生就業，我市將在"*市高校畢業生接收網上報批系統"提供待就業應屆*生源情況給用人單位查詢，各單位需補充接收畢業生的，要優先考慮本市生源，原則上應在這些畢業生中選擇。同時，在"*市高校畢業生就業信息網"免費為到中心報到的*生源畢業生上網推薦，用人單位也可通過互聯網，隨時查詢有關畢業生的信息。
五、用人單位接收畢業生后，屬*生源畢業生入戶市區的，由用人單位出具證明，憑《畢業生就業報到證》、戶口及糧油關系遷移證到家庭所在地派出所辦理入戶手續和糧油供應手續；屬非*市區生源畢業生入戶市區的，由各用人單位的主管部門，填寫一份《*市高校畢業生就業報到入戶登記表》，攜帶《畢業生就業報到證》、戶口及糧油關系遷移證，到市高校畢業生就業指導中心領取《進入*市區入戶指標卡》，經市控人辦審核后，到有關派出所和糧油管理部門辦理入戶和糧油供應手續。
六、改革畢業生就業派遣管理，省內院校畢業生檔案統一轉到市人事局。省教育廳已通知省內各高校將我市接收的高校畢業生檔案統一寄送到*市人事局，我市將組織人力整理這些檔案，屆時通知各用人單位主管部門集中領取。
關鍵詞：高校畢業生 就業心理 對策研究
日益增長的高校畢業生人數與就業崗位及社會需求的相對縮小導致目前高校畢業生就業形勢嚴峻。就業競爭加劇，學生就業壓力和難度增大，給學生帶來巨大的思想和心理壓力。據權威調查顯示，目前我國的準大學生和大學生因專業選擇、職業選擇而引發的心理障礙，已躍居大學生心理問題的第四位，既學習壓力、情感困惑和人際關系之后。大學生在就業過程中出現諸如焦慮、從眾、攀比、依賴、抑郁等心理問題。這些心理問題不僅嚴重影響大學生的順利就業，而且也嚴重影響大學生的心理健康。因此，適時準確的掌握畢業生的就業心理現狀，分析成因，從就業指導角度出發給以正確的心理引導和就業輔導就顯得尤為重要，成為高校就業指導工作的重點和挑戰。
一、高校畢業生就業心理現狀
高校畢業生就業擇業過程中普遍存在的心理問題，對于畢業生就業擇業起著重要的影響作用，總結大學生就業過程中普遍存在的心理問題如下：
1、心理優勢的存在。大學生長期以來被視為高素質的精英人才，使畢業生在就業過程中期望值過高，出現“高不成，低不就”狀況。表現為一是只想做大事，不屑于做小事，甚至于看不起做小事的人；二是在觀念上認為自己什么都行，
2、自卑心理的存在。表現為對自己評價偏低，過低估計自己的知識和能力水平，自慚形穢，自己看不起自己。在就業過程中的表現是缺乏自信心，缺乏勇氣，不敢競爭。這種自卑心理使得高校畢業生在就業過程中縮手縮腳，過于拘謹，不敢大膽自薦，從而喪失就業良機。
3、從眾心理的存在。表現為出國熱、考研熱、考公務員熱等；
4、攀比心理的存在。表現在求職擇業過過程中，同學間相互比較，比薪酬、比環境，不能從實際出發，不能對自己進行正確、客觀的分析。就業過程中會與本校同專業同學比，與以前的同學比，與往屆的學長比。認為自己找的工作絕不能比別人差，絕不能低于他人，最終錯過了適合自己的工作。
5、焦慮與困惑心理的存在。主要表現為恐慌、不安、憂慮、緊張，經常坐立不安，缺乏安全感，整天心煩意亂，對外界事物沒有興趣。面對嚴峻的就業形勢和激烈的就業競爭，面對劇烈的心理沖突和矛盾，擔心不能如愿找到合適工作，擔心就業無門。到處參加各類招聘會、投簡歷，當看到周圍同學簽訂就業協議，會因為自己還沒有著落而感到莫名的焦慮與不安，心里就會失去平衡。
6、依賴心理的存在。現在大學生多為獨生子女，在生活上依賴父母，在學習上依賴教師，心存僥幸，缺乏主動性，“等、靠、要”思想嚴重。
二、畢業生就業心理現狀成因分析
大學生就業心理問題一旦形成，會嚴重困擾畢業生的日常學習、生活以及就業擇業。
分析形成這種狀況的原因有多種，有社會方面的，也有家庭及自身的原因。
1、社會原因。現行就業政策是“畢業生與用人單位雙向選擇”，考入大學并不意味著畢業就有工作，高校畢業生不再擁有順利工作的特權。與此同時，畢業生的擇業隨社會多元化發展而出現多元化，考公務員、進國企、進事業單位、升學、“三支一扶”、自主創業等，面對機關、事業單位精簡機構、裁員的現實，面對企業下崗、減員的現實，畢業生的就業心理壓力自然越來越大。
2、家庭原因。家庭教育對一個人的成長又很大的影響，家庭成員的價值觀念影響孩子的價值取向，家庭期望影響畢業生的追求目標，導致畢業生擇業時聽從家長安排、跟著父母感覺走，從而步入擇業誤區。
3、畢業生自身原因。就業意識不強，擇業思想準備不足：畢業生一方面沒有做好充分的就業心理準備，另一方面卻對自己期望過高，自身的能力素養與用人單位的需求存在差距，導致心理壓力過重。另外，畢業生在就業過程中注重經濟效益、地域范圍，強調收入水平與工作舒適度，忽視個人成就、行業發展前景及社會需求，這種錯誤的就業觀念也在一定程度上加重就業心理壓力。
三、畢業生就業心理現狀應對策略
畢業生就業心理是受多方面因素驅使的，是一個系統問題，解決需要系統、科學的方法，需要國家、社會、學校、學生和家長的共同努力。從心理健康教育和大學生就業指導角度出發，在可操作范圍內，進行心理干預、心理疏導、就業指導與生涯規劃，使其向良好的方向轉變，進而達到心理平衡，為畢業生創造良好的就業環境，提高就業質量。
1、加強政策引導，鼓勵畢業生到基層、農村、西部地區、艱苦行業工作，通過制定優惠政策，采取取消見習期、補貼工作、提升待遇等方式。
2、加強心理健康教育，提高大學生心理素質，增強畢業生的心理調適能力；對于出現心理問題的畢業生，要加強心理問題干預，開展多渠道、多角度、多方式的心理咨詢，提高心理輔導的針對性。
3、加強畢業生就業指導服務。建立一支專業化、職業化、高素質的就業指導隊伍，為畢業生提供個性化的就業指導，幫助畢業生正確、合理認知自我，提供就業技能指導，創建畢業生就業服務平臺，拓寬就業渠道，提供畢業生就業能力。
總之，作為高校教育工作者，立足于畢業生群體的特點，掌握畢業生就業心理現狀及成因，從工作實際出發，對畢業生以心理輔導與就業指導，使畢業生能夠順應時展，找到適合自己的崗位與較好的發展前景。
參考文獻：
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本文針對遼寧省9所民辦高校2008-2013年的畢業生調查數據，對民辦高校畢業生的就業狀況及其影響因素進行分析。結果顯示，專業、就業心理、家庭、個人能力等因素均直接影響畢業生就業，并有針對性地提出幾點促進民辦高校畢業生就業的措施。
關鍵詞：
民辦高校；就業率；影響因素
我國自20世紀80年代才開始民辦高等教育，雖然起步較晚但成長速度與發展規模驚人。根據教育部近三年的統計數據，我國民辦高校在數量上增加了31所，在校生人數增加56.5萬余人，畢業生人數也在以每年約10萬人的數量增長。當前高校畢業生就業問題已成為全社會共同關注的焦點，就業難已是不爭的事實。而民辦高校畢業生由于社會認可度低、學科結構不均衡、校園文化積淀淺薄、用人單位衡量傾向存在偏差、學生理論基礎薄弱、就業準備不充分、創新能力不足等因素使得其就業競爭力偏低，很多畢業生對當前的就業狀況不滿意。現有研究對高校畢業就業問題的探討大都集中于公辦院校，甚至更傾向于重點院校，而忽視了民辦高校畢業生群體。本文正式基于此，以遼寧省9所民辦高校畢業生為對象，對其2008-2013屆畢業生進行調查，以系統分析民辦高校畢業生的就業狀況及其影響因素。
1民辦高校畢業生的人口特征
民辦高校作為我國高等教育改革的產物經過十多年的發展歷程，已基本形成固有的教學與管理模式，走向發展正軌，其畢業生也表現出一定的人口特征，如表1所示。從表中可以看出，所調查的民辦高校畢業生群體均屬于由80后向90后過度的階段，大部分是獨生子女，且90后的獨生子女比例普遍低于80后，2008屆畢業生的獨生子女比例高達70.4%，到2012屆這一數字降低為63.2%。民辦高校畢業生中農村生源的比例明顯低于城鎮生源比例，且這一數值無連續上升或下降趨勢，不同畢業年份的數值有所波動，但波動幅度較小，這在某種意義上也說明了我國農村教育與城鎮教育間存在一定程度的不均衡現象。
2民辦高校畢業生的就業現狀
根據2014年5月13日麥可思研究院的2014年教育藍皮書《中國教育發展報告（2014）》顯示，2013年6月應屆本科畢業生的整體初次就業率為67.4%，而民辦高校的初次就業率僅為44.3%。這說明民辦高校的整體就業率要遠低于傳統公辦高校。雖然各地就業主管部門統計的年底就業率及各高校對外公布的就業率均在90%以上，甚至一些民辦高校接近100%，但公眾普遍認為民辦高校畢業生的實際就業率要遠低于官方公布的數據[1]。導致就業率差異的原因主要來自兩方面，一是民辦高校的就業評價壓力促使就業部門千方百計提升就業率，因此存在一些虛擬就業；二是就業率統計方法不統一，官方公布的就業率往往包含升學、出國、公務員、參軍、人事等，而大眾則認為這些應屬于未就業。表2列出了遼寧省9所民辦高校2008-2013年畢業生在2014年3月至6月調查期間的就業率和待業率，總體來看就業率相對較低。民辦高校畢業生就業的整體水平與重點高校和普通公立本科高校尚有一定差距。所調查的9所民辦高校2013屆畢業生畢業半年后的就業率（73%）遠低于《2014中國大學生就業報告中》統計的大學畢業生畢業半年后的整體就業率（91.4%）。隨著畢業時間的推移，就業率逐步提高，2008屆畢業生就業率達到98.2%，基本完全就業，暫不就業者的數量為零。此外，2011屆畢業生的就業率出現了下滑，同時本屆畢業生的讀研比例和暫不就業者比例較高，主要原因是由于畢業后的1-3年是畢業生繼續考研、考取公務員和事業單位等的集中時段，到調查之時，2011屆畢業生中有繼續升學夢想的基本已達成目標，2010屆畢業生讀研比例驟降為1.5%。2011屆畢業生暫不就業者比例較高是因為這些同學在繼續準備公務員或事業單位等考試、等待適合的就業機會或自主創業等。從上述所統計的就業率可以看出，在就業或擇業觀念上，民辦高校與公立高校畢業生相比缺乏理性，就業過程中眼高手低、盲目追求高薪和舒適工作環境等問題表現突出。另外，本次調查研究發現各民辦高校均十分重視畢業生就業指導與服務工作，有針對性地為畢業生聯系就業單位、搜集就業信息，但這只能保證在數據上能夠縮小與公辦院校之間的差距，在就業質量和就業渠道上還有很大拓展空間。
3影響民辦高校畢業生就業的主要因素
本文在以上調查研究的基礎上，重點以畢業生個人為主體，剖析了影響其就業的主要因素，主要包括以下幾方面。
3.1專業因素調查結果顯示，只有13.4%的學生是完全根據自己的興趣愛好填報的院校和專業，而29.5%的學生完全是由家長填報的。在所調查的9所院校中，畢業后所從事的工作與所學專業不對口的學生比例高達39.2%，而工作與專業密切相關的學生僅占10.6%。另外，在原因分析時我們發現，大約33%的學生所學的專業是因在高考志愿填報時服從了校內專業調劑，甚至約8%的學生在專業志愿填報時并未填寫該專業。除此之外，學生對所學專業的方向及其社會需求了解較少，認為所學專業就業前景較好的三所學校的學生比例分別僅為17.4%、12.9%和6.8%，其余均認為就業前景一般或不好，說明學生對所學專業缺乏足夠的認識。
3.2就業心理因素從調查結果來看，現在學生均持有積極樂觀的就業態度，只有少數人表示對自己不自信，對就業競爭持有悲觀、消極的心態。在本次調查中，關于就業心理因素的題項為多項選擇，從選項集中度來看分別為“自卑心理”、“焦慮心理”“、急躁心理”“、從眾心理”等，這與開芳[3]的調查結果十分相似，究其原因可能更多地源自于民辦高校畢業生的“民辦出身”及其對相關專業領域的知識掌握缺乏系統性等，導致其對自我認知不足，因而出現自卑和不自信等心理。這說明，民辦高校畢業生在就業過程中要積極面對上面出現的各種心理問題。
3.3家庭因素學生的家庭因素對其就業具有顯著影響。從調查結果來看，民辦高校的學生有70%來自于城鎮家庭，其經濟條件和社會背景普遍優于農村生源學生，因而能夠為其提供物質保障，甚至能夠為就業提供良好平臺和幫助。所調查的學生中約有10%的學生的工作直接得益于其父母的社會網絡資源，尤以二三線城市居多，往往城市規模越小，其社會關系越復雜、越重要。
3.4學生個體因素在調查過程中令我們意想不到的是，有74.6%的受訪學生表示，在求職過程中個人的學業成績和所取得的職業資格證書等并非是應聘成功與否的關鍵因素，相反，用人單位會更加注重畢業生的學習能力和創新能力。
4應對措施
4.1以市場為導向，合理設置專業及培養計劃在傳統專業上民辦高校應注重“應用型”人才培養，在專業培養計劃的制定上側重理論知識的實踐性，增強學生的實踐能力。另外，在專業培養計劃上也應該以市場為導向，根據專業發展方向和市場需求及時調整培養計劃安排，體現專業的前瞻性和實效性。
4.2完善民辦高校畢業生就業指導體系建設一方面，要充分利用好《大學生職業生涯發展規劃》和《就業指導》兩門課程，改變傳統的灌輸式教學方式，通過職業匹配模擬、邀請企事業單位人力資源管理人員走進課堂講解就業政策和用人標準等等形式。另一方面，民辦高校就業指導部門應通過多種方式拓寬畢業生就業渠道。同時，民辦高校還應以“應用型”人才培養為契機，加強校企合作力度[4]，并與企業建立長期的戰略合作關系，為畢業生就業開辟新的渠道。
4.3形成畢業生跟蹤調查制度，提升就業指導工作通過用人單位走訪、畢業生訪談、電話或郵件調查等形式與畢業生及其受聘單位進行溝通，為學校教育教學改革提供一手資料。還可以通過對畢業生的調查跟蹤與相關企業建立緊密聯系，與企業建立長期的合作關系，拓寬畢業生就業渠道。
4.4加強學生個人能力和就業素質的培養民辦高校需要在日常的教育教學中有意識地加強學生個人能力的培養，針對學生的性格特點、興趣愛好和特長等量身定制個性培養計劃，不同時期側重不同方面能力的培養，厚積薄發，為畢業生良好就業素質的形成奠定基礎。綜合以上分析，我們可以對民辦高校畢業生的就業狀況得出如下總結：第一，應民辦高校畢業生的就業率與同層次公辦院校相比存在較大差距，且就業質量不高；第二，民辦高校畢業生在就業過程中缺乏理性，眼高手低、目標不明確等問題突出；第三，用人單位對畢業生的民辦出身存在歧視；第四，90后畢業生的就業期望與市場實際情況存在差距。另外，研究發現專業、就業心理、家庭和學生個體特征均是影響民辦高校畢業生就業的主要因素。最后，分別從高校和畢業生個體兩方面提出幾點促進民辦高校畢業生就業的應對措施。
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【論文摘要】就業問題直接關系到大學生切身利益，關系到社會穩定、科教興國戰略實施和綜合國力提高。就業難使大學生擔負著沉重的心理壓力。因此，加強對大學生就業心理問題研究干預，了解就業心理問題產生的根源，提出解決緩解高校畢業生就業壓力的途徑，提高大學生社會適應能力，成為社會關注的熱點和難點問題。
就業是每個大學生面臨的重大抉擇，始終是大學生最關心和最憂心的問題。作為高智商、高文化、高自我價值的群體，其理想與追求有明確的目的性，面臨著更多的機遇與挑戰，因而也往往面臨著更大的心理壓力與沖突。
一、當前我國高校畢業生就業壓力現狀分析
（一）當前高校畢業生就業特征
1、畢業生數量逐年遞增，就業競爭加劇
20世紀90年代后期，中國教育開始由“精英教育”向“大眾化教育”發展。2011年全國普通高校招生計劃總規模為675萬人，比2010年實際招生增加了13萬人，增幅約2%。據全國就業會數據顯示，2011年應屆畢業生規模是本世紀初的6倍還多。畢業生數量急劇膨脹，就業競爭變得更加嚴峻。
2、畢業生就業城市分布不均，結構性失業加劇
大城市經濟發展水平高，待遇優厚，發展空間大，畢業生擇業往往集中于這些地區。據《2010年中國畢業生就業報告》，2009屆畢業生中，“211”院校首選就業城市主要是直轄市，比例為44%；非“211”本科院校及高職高專首選主要是副省級市，比例為45%。
我國產業轉型，技術更新，對就業結構產生重大影響。部分地區企業“用工荒”與勞動者“就業難”問題并存，且有常態化趨勢，就業結構性矛盾將會更加復雜。
（二）高校畢業生就業壓力現狀
1、高校畢業生面臨沉重的物質壓力
伴隨大學生就業形勢日益嚴峻，大學畢業生在求職中的費用引起社會關注。根據“工作找尋”理論，大學生求職成本逐年增加。據《2010年大學生就業》藍皮書調查顯示，2009屆本科畢業生平均求職成本為1207元、高職高專為1061元，比08年上升約1/10。這對于還是純消費者的高校畢業生來說，無疑帶來了沉重的物質壓力。
2、高校畢業生面臨強大的精神壓力
根據耶基斯-多德森定律，適度壓能激發人的潛能，提高工作效率。但過大的就業心理壓力會影響大學生正常生活和就業進程。大學生的心理壓力主要表現為心理沖突和心理障礙。
大學生由于對社會和自身認知能力不足，使期望的就業城市、工作薪酬、就業單位等與現實不符，產生心理落差；個人興趣愛好與工作性質不對口；一些畢業生對就業、考研、考公務員等選擇把握不定，產生顧此失彼的矛盾心理。
二、當前我國高校畢業生就業壓力產生的根源分析
當代大學生就業壓力問題的形成與存在并非偶然，而是多種因素共同作用所致。
（一）社會背景變化對高校畢業生就業壓力的影響
1、政治經濟環境變化產生的影響
高校畢業生現行就業制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業機制還不健全。地區就業政策和經濟發展不平衡影響畢業生對就業地的選擇，進一步加劇結構性矛盾。
從國內來看，我國產業結構由勞動密集型產業向技術密集型產業轉移，勞動力市場對復合型高素質人才的需求量明顯提高。從國際來看，2008年金融危機使大學生就業問題受影響程度加深。
2、勞動力市場供需矛盾的影響
我國中小企業和非公有制企業需要大量畢業生，但一方面，工資待遇相對較低、發展空間較小，部分企業用工不規范；另一方面，用人單位對大學生擇業存在諸多偏見和歧視，主要表現為：性別歧視、名牌效應、戶籍制度限制及對乙肝病毒攜帶者歧視等，這些因素都減少了畢業生擇業機會，導致畢業生就業壓力增大。
（二）家庭過度干預致使壓力增加
家庭是大學生社會化的思想引導者之一，父母對子女的教育對畢業生職業素質、心理素質具有潛移默化的作用。據統計，多數畢業生認為，父母過度干預就業會致使其心理負擔增加。同時由于畢業生無獨立經濟能力，擇業物質壓力轉移到家庭，易發生家庭沖突。
（三）高校人才培養機制與社會需求脫節
1、專業設置、教學模式不適應市場需求
高等教育近年快速發展，但學校專業設置和調整與市場化就業模式產生結構性矛盾，部分高校僅從招生角度出發，冷熱專業迅速轉換造成供給結構嚴重失衡。不少專業過于細化，教學模式缺乏主動性和積極性。
2、高校就業指導體系不健全
目前，我國高校就業指導工作與整體教學模式相脫離。就業指導教材缺乏、指導方法單一，信息落后，從業人員非專業化，使得就業指導工作效果不佳。與西方國家相比，我國就業指導仍停留在指導層面，對大學生職業意識、就業心理的指導，就業渠道的開辟仍不能滿足市場化擇業所需。
（四）大學生自身能力和心理素質差
1、大學生職業素質與用人單位的要求不符
隨著經濟發展方式轉變和產業結構升級，對實用型、復合型人才的需求日益增多。據新華社資料顯示，我國企業對大學生基本能力要求依次為：環境適應能力占65.9%，人際交往能力占56.8%，自我表達能力占54.5%，專業能力占47.7%，外語能力占47.7%。當代大學生普遍年齡偏低，社會閱歷少，學習知識過于理論化，思維模式化，協作能力、管理能力、社會責任感等欠缺。
2、大學生就業心理素質差
一些大學生由于家庭背景、社會經歷、性格等因素，工作缺乏耐力，情緒易波動，不能客觀冷靜分析問題，使其處于極度敏感狀態，這種狀態抑制了大學生自身潛力的發揮，對擇業產生不利影響。
三、緩解高校畢業生就業壓力，提高社會適應能力的方法和途徑
高校畢業生就業問題是一項長期而艱巨的任務，需要社會、高校、家庭和學生自身共同努力，緩解就業壓力，提高自身適應能力。
（一）積極發揮社會作用
1、改革現行就業制度，拓寬就業渠道
政府通過相關政策改革現行高校畢業生就業制度、戶籍制度、干部人事制度使其與市場就業機制相適應，消除地區間流動限制，實現人才資源的優化配置。建立統一規范的就業失業登記制度，為高校畢業生服務管理提供便利。政府加強實施“大學生志愿服務西部計劃”等項目，引導大學生深入欠發達地區，鼓勵中小企業吸納畢業生，提高其社會責任感。
2、加大對高等教育投入力度，鼓勵大學生自主創業
政府要緊緊圍繞國家“十二五”規劃要求，加大對高等教育投入力度，保證高等教育快速健康發展。通過電視、報刊、網絡等媒體廣泛挖掘創業信息，建設創業基地和人才培養基地，形成高校以創業帶就業的發展方向，推進創新創業教育，完善小額貸款擔保程序，解決畢業生創業技能和資金問題。
3、完善就業服務體系，加強社會輿論宣傳
建立健全大學生就業渠道，通過針對性的法律規范人才市場、中介等服務體系和秩序。對于困難家庭的大學生，政府制定援助政策給予扶助。利用媒體積極宣傳國家出臺的大學生就業創業相關政策。與政府、學校和家庭共同為大學生創造良好的擇業環境。
（二）深化高等教育改革
1、加強教育體制改革
高校應根據市場信息反饋，推進教育教學內容、方法和評價制度，探索大學生綜合素質培養的有效途徑和方法，積極謀劃和部署國家戰略性新興產業等所需的專業設置和人才培養工作。加強對大學生就業指導教育體系建設；優化新型教學方法，加強引導大學生理論與實踐的結合，開展創新型人才培養新模式，夯實專業基礎，培養人文素養和創新精神；建立統一評價制度，將各項素質納入大學生評價范圍；改進高等教育管理方式，推進行業、地方與高校共建，建立產學研聯盟長效機制。
2、就業指導力爭與市場需求相適應
高校應重視就業指導工作，將就業輔導貫穿于整個大學階段，引導大學生客觀的評估自己，深入分析職業行業發展現狀、區域經濟特點，使大學生明確長短期職業目標，做出科學的職業規劃；提高從事就業輔導人員的專業素質；鼓勵大學生自主創業，開展創業指導講座。
（三）注重家庭教育影響
就業不僅是畢業生個人問題，也是家庭的一件大事。在精神上，一方面父母要降低對子女的期望值，不要給學生提超出其能力之外的目標；另一方面要營造寬松的家庭氛圍。父母應充分的理解求職過程中的心理問題，積極進行良好的溝通交流，鼓勵學生正確面對就業壓力，教會學生合理釋放壓力，提高學生抗挫折的能力、自我調試的能力和解決實際問題的能力。
（四）發揮畢業生自我調適的作用
1、努力做好職業生涯規劃準備
科學的職業規劃有助于大學生培養正確就業觀念，提高對未來社會的洞察力，從而根據市場需求不斷改善自己。大學生在擇業過程中，要面對現實，堅持以貢獻社會為導向，將個人與社會需求相結合，使自己在擇業中處于積極主動地位。
大學生應提高自身綜合素質，不斷提高自己學習能力，將在校學習專業知識運用到工作中并創造價值，提高職業素養。轉變就業觀念，拓寬就業領域，樹立靈活就業觀念，培養自主創業能力和創新精神。
2、積極培養良好的心理素質
大學生要做好就業心理準備，在職業規劃上要正確的評價自己。一是要對自身的知識、能力、品德等做綜合性的客觀評價；二是要考慮自己擇業是否符合所學專業；三是要考慮專業在社會的需求量；四是要考慮用人單位對求職者的具體要求。大學生要注重良好心理素質的培養，積極參加學校舉辦的就業心理健康指導課程、講座，提前做好對社會就業的心理認知，提高綜合素質，減輕就業壓力。畢業生結合自身優勢和不足，總結經驗教訓，面對現實，不斷歷練自己，增強就業信心。
參考文獻
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大中專畢業生是寶貴的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。做好畢業生就業工作關系到廣大畢業生的長遠發展和人民群眾的切身利益，關系到經濟發展和社會的和諧穩定，需要各級各部門的高度重視，全社會的關心支持。為促進畢業生充分就業，根據國家和省市有關文件精神，現就20*年畢業生就業工作有關事項通知如下：
一、20*年我縣大中專畢業生就業，繼續實行在國家方針、政策指導下，通過人才市場“雙向選擇”的辦法落實就業。
二、黨政機關考錄公務員嚴格依照《中華人民共和國公務員法》，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。事業單位招聘工作人員貫徹落實人事部的《事業單位公開招聘人員暫行規定》，在批準的聘用計劃內，實行公開招聘的辦法錄用畢業生。對事業單位新錄用的畢業生實行人事。省屬在新單位接收畢業生應符合本地的畢業生就業政策，并事先向縣人事部門申報需求計劃。
三、認真落實和完善畢業生合理流動的政策。對來我縣就業的本科及以上畢業生，不受生源地限制。對符合我縣產業結構的緊缺急需專業的外地生源畢業生，在我縣落實就業單位的，經縣畢業生就業主管部門審核同意后，可辦理接收落戶手續。畢業生落戶的具體手續按公安部門有關規定辦理。
四、鼓勵企業優先錄用見習畢業生。進一步做好高校畢業生就業見習基地建設，逐步擴大基地的數量和規模，組織更多的高校畢業生到企業參加就業見習。鼓勵企業對就業見習的高校畢業生提供適當的基本生活補助，完善畢業生就業見習制度，優先錄用見習畢業生。
五、引導和鼓勵畢業生面向基層就業。大力支持畢業生到中小企業、非公有制單位和農村第一線工作，實施引導畢業生進村、進社區工作。切實做好高校畢業生到農村和社區的招聘工作。被錄用的高校畢業生在農村和社區工作期間，其人事檔案由縣人才交流中心免費，各鎮鄉（街道）和有關部門要按照新委辦〔20*〕104文件規定，落實好薪酬待遇、社會保險及其他優惠政策。做好高校畢業生到農村的跟蹤服務，探索畢業生服務農村的新途徑，積極促進高校畢業生和新農村建設的有機結合。
六、積極鼓勵、支持畢業生自主創業和靈活就業。及時總結和推廣畢業生創業的典型和經驗，以多種形式開展創業教育，大力倡導創業精神，培養創業能力，以創業帶動就業。凡畢業生從事個體經營管理的（國家限制的行業除外），自工商登記注冊之日起，三年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。去基層創業的畢業生，其自籌資金不足時，可向銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的貸款利息享受國家規定的優惠政策。對以自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的畢業生，有關部門要提供必要的人事勞動保障服務。對支援西部、繼續脫產學習、參軍服役的畢業生免收期間人事費。
七、重點幫助困難家庭畢業生落實就業。對父母雙方均失業、特困家庭或城鄉最低生活保障家庭的畢業生，人才服務機構按照專業基本對口或相近的原則向有關用人單位重點推薦，并減免頭兩年人事費。對“零就業”家庭未就業畢業生，要實施重點幫助，提供有針對性的就業服務。對未就業的畢業生有關部門要免費提供就業服務，組織其參加職業培訓或就業見習。
八、積極做好未就業畢業生的就業推薦。離校未就業的本地生源畢業生，可持畢業證、身份證和就業推薦材料及時到人事部門所屬人才服務機構辦理未就業登記手續。人才服務機構要積極推薦返回*原籍的未就業畢業生，并為其提供免費的政策咨詢、就業指導和就業信息。
【關鍵詞】高校畢業生 就業管理 需求分析 關鍵技術
一、引言
高校畢業生所面臨的就業難的問題，已經變得越發的嚴峻。由于其在一定程度上對國家穩定、經濟的發展以及人們的生活產生影響。因此，要采取一定的措施以便緩解或是徹底消除這種現象。為了更好的為高校的應屆畢業生提供就業的有關指導幫助每個同學度過艱難的就業季，高校畢業生求職管理系統應運而生。
（一）研究背景。為解決高校畢業生的就業問題，對于高校畢業生求職管理系統的研究其實已經持續了很長一段時間了。就國外的研究來說，早在2002年，新世紀伊始的時候，俄羅斯就開始了這方面的研究，并且專門頒布了相關的法律條文[1]。于2003年，對國內的300多所高校的超過2/3的學校，引入了專門的應用于畢業生就業的系統。除此之外，一些其他的國家也采取了一系列類似的措施，更好的應對高校畢業生就業的問題。就國內來說的話，許多高校其實已經具備了畢業生求職管理系統，并且隨著技術的不斷發展，也正朝著日趨完善的方向在發展。但是系統事實上沒有得到很好的應用。因為，國內還沒有通過相關的法律條文，將這一系統的應用提高到法律的層面。目前，比較常見的有關求職信息大部分還是通過以以前的傳統方法進行的。
（二）研究意義。隨著就業難的日漸加劇，設計出一個高效的專門針對高校畢業生求職的管理系統，變得越來越重要。但是，如何設計這樣一個系統以及設計這個系統的系統可行性等一系列問題，都直接關系到高校畢業生求職系統的設計。本論文就專門針對這些問題進行分析，針對目前對該系統的需求，設計的可行性以及可以使用的關鍵技術等進行分析。為高校畢業生求職系統的設計提供理論依據，以便使其得到更好開發以及利用。
二、需求和可行性分析
高校畢業生求職管理系統的研究必須是在基于一定需求的基礎上展開的。在進行系統的設計之前，必須就需求以及系統設計的可行性進行分析。因為，只有清晰的分析了實際對系統的需求，以及系統的可行性，才能決定要不要進行系統的設計以及進一步更好的完成系統的設計。
（一）需求分析。對高校畢業生求職管理系統的需求分析主要分為幾個方面，包括：學生學校以及用人單位。首先是對學生進行分析。眾所周知，高校畢業生在處于畢業季時，通常是很迷茫的。在招聘信息的掌握以及用人單位是否適合自己等一系列的問題上表現的是很慌亂的。究其原因，其一是沒有應對過找工作的場面；其二就是僅靠傳統的學校提供的就業網，他們無法判斷單位與自己適合與否；其三就是缺乏一個比較專業的系統來幫助他們完成用人單位的選擇。基于這一系列的情況，高校畢業生求職管理系統就顯得非常重要。學生可以通過該系統，將自己的相關簡歷進行錄入，以便實現用人單位對自己的了解，以及學校老師對自己情況的掌握，最終實現較好的就業。其次就是對學校的指導老師。僅靠常規的對學生的了解以及企業自身的簡單介紹，指導老師是無法給出比較科學的就業指導的。但是通過高校畢業生求職系統，老師們可以跟用人單位進行深入的交流，以便加深對用人單位的了解，然后在了解的基礎上，結合學生的實際情況給予就業指導。這樣一來，學生找到合適工作的幾率得到很大程度上的提高。最后則是就用人單位來說的。傳統的高校招聘的流程是用人單位進行宣講，之后學生遞交簡歷，用人單位再篩查。這一系列的過程，用人單位對學生的了解其實是并不深入的。往往會造成和比較優秀的學生失之交臂的情況。通過畢業生求職管理系統，用人單位可以通過系統對學生的簡歷進行篩選，并且結合高校老師給出的建議進行招聘，這樣一來，極大程度上提高的招聘的效率以及質量。
（二）可行性分析。可行性的分析，是為了進一步分析該系統是不是可以進行開發以及開發成功后，會不會真的能夠實現原定的目標[3]，能不能夠真正實現為學生找到合適的單位。首先是技術的可行性。目前，微軟公司已經開發出相應的系統平臺，足夠支撐目標系統即高校畢業生求職管理系統的開發。其次是經濟支出的可行性。隨著信息網絡技術的不斷快速發展，系統開發的經濟成本相對來說是越來越低，另外現階段系統開發的軟件以及硬件技術相對來說已經比較成熟。也就是說，高校畢業生求職管理系統的設計需要減少的經濟支出，符合支出的可行性。再次就是實際操作過程的可行性。該系統的設計使用人群包括高校老師學生以及用人單位的招聘人員。對這些目標人群來說，系統在操作上是不存在任何難度的。也就是說具備實際的可操作性。
三、 關鍵技術
隨著網絡信息技術的不斷的快速發展，已經基于C/S結構進一步優化發展出了B/S結構。這種結構，可以在一定的瀏覽器的支持下，對各種不同種類的用戶的工作界面予以一定的顯示。該結構中的最主要的邏輯部分是通過Server（服務器端）來完成的，除此之外的部分則主要是通過Browser（前端）來完成的[2]。并且各個部分在具體實施時主要是形成了三種結構的，并且其是存在一定優點的，而這些優點主要包括了降低了服務器工作負荷，很大程度上使工作量得到了降低。就系統的性能來說的話，B/S 結構也是具有很大優勢的。最為顯著的優勢就是可以實現對信息的比較靈活的收集。該系統可以實現不受空間限制的終端的登入，即可以實現不同用戶對同一數據庫的操作，與此同時，系統的安全性也得到了很大程度上的提高。
四、結語
經過上述的分析，可以看出高校畢業生求職管理系統的開發是具有其需求性、可行性以及關鍵技術支持的。也正是在這些因素的支持下，該系統才能得到較好的開發以及更好的利用。期望未來，可以比較有效的解決“就業難”的問題。
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關鍵詞：高校畢業生；就業協議書；法律屬性；民事合同
中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A 文章編號：1673-984]（2013）01—0044—05
高校畢業生通過就業協議書的形式實現初次就業的做法，我們已經走過了十多個年頭。十余年來的實踐證明，這種形式對維護高校畢業生在初次就業中的合法權益，規范用人單位勞動用工方面都產生了積極的影響。但是，隨著時間的推移，這項帶有濃重計劃經濟色彩的制度，在當前就業理念新穎化、就業途徑多元化、就業形勢復雜化的情況下，越來越暴露出它的不足之處。這張關系到每年數百萬畢業生和眾多用人單位的一紙協議存在著不少問題，在畢業生、用人單位和高校問產生了許多矛盾和糾紛，也給社會就業環境和就業秩序帶來了一定的混亂。在以“市場為導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的大學生就業制度背景下，必須重新厘定高校畢業生就業協議書的法律屬性，從而明確和維護當事人的合法權益，促進就業市場健康有序地發展。
一、高校畢業生就業協議書的緣起與當下困境
就業協議書的全稱是《高校畢業生就業協議書》（以下簡稱就業協議），是高校畢業生、用人單位和學校三方簽訂的、明確三方在就業擇業過程中權利義務關系的書面協議，即我們俗稱的“三方協議”。20世紀90年代后期，高校畢業生就業工作逐步走向市場，實行在國家就業方針指導下的雙向選擇機制-使畢業生就業從傳統的指令計劃分配轉型為現代的市場雙向選擇。由于市場對就業的調整機制并不健全，因此導致當時的大學生就業處在一種由計劃向市場過渡的特殊狀態中。原國家教委（1998年更名為教育部）于1997年3月24日制定了《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），并實施至今。《暫行規定》第五章“供需見面和雙向選擇活動”第24條明確規定：“經供需見面和雙向選擇后，畢業生、用人單位和高等學校應當簽訂畢業生就業協議書，作為制定就業計劃和派遣的依據。未經學校同意，畢業生擅自簽訂的協議無效。”根據該條規定，高校畢業生在與用人單位達成就業用工合意后，應與用人單位、高校共同簽訂就業協議。因此，就業協議是高校畢業生就業工作在形式上從國家包分配轉向市場尋找進程中的選擇。
與現實生活中的一般協議不同，就業協議有其特殊性：首先，就業協議的訂立主體具有多方性、特定性和特殊性，表現在它是三方合意的結果，并且這三方是特定的，只能是高校、高校畢業生、用人單位，其特殊性在于這三方有著緊密的內在聯系：培養方、培養對象、使用方；其次，就業協議的格式是固定的，但這份格式固定的協議并不是由簽協議的任何一方當事人事先制定的，而是由另外的、間接的當事人，一般是教育行政主管部門或各省、直轄市、自治區就業主管部門統一制定，具有很強的行政管理色彩；第三，協議產生相應效力的前提并不是就業與用工的直接當事人——即高校畢業生和用人單位意思表達一致的結果，而是取決于處于行政管理地位的畢業生培養單位——高校的意愿。
按照法理學中法律淵源的一般理論，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，以及省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規范性文件稱規章。既然《暫行規定》是原國家教委制定的，它就屬于部門行政規章，當然具有法律效力，其法律地位和法律效力，局限在部門行政規章的水平上。然而由于該規章制度頒布實施后，沒有其他相關實施細則以及進一步的文件解釋，就是說對于其中重要的就業協議制度的具體內容、法律屬性、法律地位及責任承擔沒有立法上的明確規定，再加上就業協議本身的缺陷，致使學界對就業協議的法律屬性莫衷一是。任何人都不可否認就業協議在本質上是一份協議。但問題是它是一份什么性質的協議書？應由什么部門法律調整？在實踐中又應該依據什么法律來劃分當事人的責任，明確各自的義務，追究違反協議的當事人的法律責任呢？這些問題難以回答，導致其法律效力難以發揮！
二、高校畢業生就業協議書的法律屬性爭辯
正是由于《暫行規定》本身的缺憾，就業協議法律屬性無立法上的明確規定，法律地位模糊不清，所以在實踐中也存在不同的認識。
（一）“民事合同說” 這種觀點認為，就業協議是民事合同或民事性質的合同，從就業協議簽訂的時間、內容及就業協議體現的當事人的法律地位來看，就業協議不是勞動合同，但卻有民事合同的性質和相應的法律效力，用人單位不得擅自改變、解除和違約。如果畢業生違反了就業協議書的規定，用人單位可以根據合同法來追究畢業生的違約責任。
（二）“預約合同說”此觀點認為，就業協議與勞動合同既有聯系又有區別，它只是畢業生將來與用人單位簽訂勞動合同的依據，是一個預約合同，尤其是就業協議中就服務期、違約金等涉及勞動關系存續期間的權利義務進行約定的內容，在以后訂立的勞動合同予以確認，這完全符合預約合同的特征，是典型的預約合同。當畢業生到用人單位正式就業時，畢業生與用人單位根據就業協議而訂立的勞動合同是本約合同，就業協議作為預約合同的約束力就完成了，而勞動關系應當以勞動合同為準。
（三）“勞動合同說”持這種觀點的學者較多，他們認為，就業協議應當適用勞動合同，因為就業協議是勞動合同的一種特殊形式，它們的性質一致。畢業生與用人單位簽訂了就業協議，畢業生就要到簽約單位工作，用人單位就要為其安排相應工作崗位，從實際上說，這就是確定了勞動關系。二者主體意思表示一致；法律依據一致；就業協議應當遵循《勞動法》中勞動合同等有關規定，發生爭議糾紛，應當按照《勞動法》的規定，依法處理。
三、對高校畢業生就業協議法律屬性觀點的評析
應該說，上述觀點都承認就業協議是一種合同，符合合同的表面要件。但其分歧主要集中在就業協議究竟是一種什么性質的合同？如果合同性質不能明確，那么在實踐中就會找不到相應法律依據，難以處理糾紛、維護當事人合法權益。筆者認為，上述觀點尚難詮釋高校畢業生就業協議書的法律屬性。
（一）“民事合同說”有違就業協議的現實運行
“民事合同說”似乎有一定道理，表面看是用人單位和畢業生基于“雙向選擇”明確各自權利義務的協議，是雙方意思表示一致的產物，但這個觀點無法解釋就業協議中高校的作用和權力。眾所周知，民事合同強調的是“當事人意思表示一致”！然而，就業協議是一個“三方協議”，當就業意向中的直接當事人—一畢業生與用人單位的意思表示一致了，按照《暫行規定》的要求，就業協議并不能生效。如果它是民事合同，那么如何理解在此問題上學校對學生的管理行為？由于未經學校同意學生擅自簽訂的就業協議無效，所以協議是否生效需經學校的“審批”，這并非平等主體之間的法律關系，而是管理者與被管理者之間的行政法律關系，與涉及頒發畢業證和決定授予學位等事項一樣，二者之間的關系并非平等主體之間的民事法律關系。由于高校還負責畢業生的相關資格審查和就業推薦工作，因此將高校與畢業生和用人單位置于同一民事法律關系中的觀點就不太恰當。
（二）“預約合同說”混淆了兩者的界限
預約合同，本質上也屬于民事合同，是一種債權合同。這樣界定就業協議，當然也很牽強，不過我們可以單純從預約合同的角度來分析思考。預約合同的概念，在我國合同實務中雖屢有應用，但我國立法包括《民法通則》、《合同法》、《勞動法》等都沒有明確的規定。學者們一般將其定義為“約定將來訂立一定合同之合同”，其將來應訂立的合同稱為本約合同。預約合同成立的要件，與一般合同的成立要件相同。在英國合同法理論中，預約被稱為“產生法律關系的意向”。如果沒有產生法律后果的意向，任何一個協議將不是一個有拘束力的合同。就業協議不是預約合同的理由在于：首先，預約合同與本約合同的訂立目的不同。就業協議訂立的目的是確立用人單位與畢業生的勞動用工關系，而不是以將來訂立勞動合同為目的，因為國家機關、事業單位、部隊等部門并不是依賴勞動合同來明確雙方的勞動工作關系的；其次，預約合同與本約合同的性質是相同的，比如都屬于民事合同，而就業協議與勞動合同的性質并不一樣。預約合同本質上屬于民事合同，如果認為就業協議是預約合同，那就屬于民事合同的范疇，這和勞動合同的性質是不同的，勞動合同與民事合同、經濟合同、行政合同等是不同性質的法律合同，它們適用的法律法規也是不一樣的；第三，預約合同與本約合同的依據和所適用的規則是一致的，而就業協議與勞動合同的依據和所適用的規則是不相同的；第四，預約合同和本約合同的主體是一致的，而就業協議和勞動合同的主體卻不一致，就業協議的主體是畢業生、用人單位和畢業生三方，勞動合同的主體只有畢業生和用人單位；第五，預約合同充分體現了合同自由原則，是當事人之間自愿簽訂的；而就業協議本身涉及第三方，必須獲得高校的同意，帶有強制性。所以，就業協議不屬于預約合同。
（三）“勞動合同說”缺乏法律依據
對于“就業協議就是勞動合同”的觀點，筆者認為，雖然就業協議是對將來雙方可能訂立勞動合同的約定，是畢業生與就業單位約定學生畢業后與就業單位可能訂立勞動合同的一個憑證，但其本身并不是勞動合同。兩者之間存在著明顯的不同，差別很大：首先，兩者適用的法律依據不同。勞動合同的依據是1995年頒布實施的《勞動法》和2007年頒布實施的《勞動合同法》，屬于國家的基本法律。而就業協議的依據是1997年原國家教委制定的《暫行規定》，屬于部門規章，其法律效力遠低于國家勞動基本法律；其次，主體不同。勞動合同是適用于有勞動能力的、符合勞動法律規定的所有勞動者與用人單位之間確立勞動關系的協議，只需雙方協商一致，符合國家的法律、法規，無欺詐、威脅等情形，則雙方簽字、蓋章后即發生法律效力，畢業生的培養單位（高校）不可能是勞動合同主體。而就業協議的簽訂須三方在就業協議上簽字、蓋章才能生效。畢業生、用人單位、高校缺少其中任何一方簽字蓋章，就業協議都是不可能發生法律效力的。換句話說，就是簽訂就業協議的主體是畢業生、用人單位、高校；第三，目的不同。就業協議是一種對工作意向、意愿的認可，而勞動合同更多的是體現具體勞動權利與義務的關系。就業協議是高校制訂就業計劃的重要依據，它體現國家的計劃，體現畢業生的流向是否符合國家經濟建設和社會發展的需要，符合的高校才會批準，其行政性很強。勞動合同的成立不體現國家對人力資源的計劃和宏觀管理，只體現用人單位招工用工和勞動者擇業就業的狀態，突出了就業自主性；第四，內容不同。根據相關法律的規定，勞動合同除應具備雙方當事人的基本信息外，還必須具備勞動合同期限、工作內容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護（勞動條件）和職業危害防護等條款。而就業協議主要明確的是畢業生同意去某用人單位就業和該用人單位同意接收該畢業生的意見，沒有其他法律法規規定的條款；第五，簽訂時間不同。就業協議簽訂于學生畢業前后，一經簽訂便具有法律約束力（盡管目前這種約束力怎樣體現，我們尚不清楚），一旦畢業生到單位報到，協議自動失效。而勞動合同簽訂于學生畢業到用人單位報到后正式確立勞動關系之時；第六，處理糾紛的法律適用不同。勞動者和用人單位因為勞動合同的簽訂、履行、變更、解除所產生的糾紛屬于典型的勞動爭議，適用勞動法律法規。而學生和用人單位因為就業協議產生糾紛，則不能適用勞動法的相關規定，只能適用《暫行規定》；第七，處理糾紛的部門不同。畢業生與用人單位因就業協議發生糾紛后，一般先由畢業生和用人單位協商，取得一致意見后報送高校就業主管部門，由其審查認可后，報上級主管部門批準進行調整，行政性很強。但如果協商不成，則會因為就業協議法律屬性不明而無法找到其他明確的救濟渠道。而因勞動合同發生糾紛，除當事人可以協商和解外，還可以請勞動爭議調解委員會進行調解，或者依法申請勞動爭議仲裁委員會仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院。上述幾個方面充分說明，就業協議根本就不是勞動合同，不能作為確定畢業生和用人單位建立勞動關系的依據。
四、高校畢業生就業協議書法律屬性的厘定與確認
就業協議使得當事人一旦出現違約并對簿公堂的話，在實務上極有可能遇到如下尷尬局面：勞動仲裁部門會因就業協議所發生的糾紛不屬于勞動爭議，不予受理；人民法院面對這樣的糾紛同樣也會以當事人之糾紛不屬于勞動糾紛不予受理，退一步說就算法院認定該糾紛屬于勞動爭議也必須先進行仲裁。如依據《合同法》立案，姑且不說這種糾紛是否屬于民事合同糾紛，即便法院同意受理該類案件，但在具體審理中法院究竟依據什么法律條款來處理這種“三方”協議上的爭議也將是一個難以解決的現實難題。總之，面對這樣的糾紛要想依據現有的法律規范來解決，并不現實。這個典型的“四不像”，產生在我國大學生就業體制從計劃經濟向市場經濟轉型過程之中，屬于中國特色就業市場轉型期的產物"’，具有濃厚的計劃經濟的特點，影響、制約了大學生就業市場的有序發展和社會整體就業環境的優化，應該加以修改和完善！
（一）厘定就業協議法律屬性的根本前提：主體的明確和高校的退出
根據《憲法》和《勞動法》的相關規定，就業是勞動者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規定的前提下，兩者在雙向選擇的基礎上達成合意就可以簽約。其他任何個人和單位都不應該進行干涉、限制。而根據《暫行規定》第24條之規定，畢業生和用人單位簽訂協議能不能生效，取決于學校的態度。這與憲法賦予公民的就業權和勞動權是背道而馳的，有違憲之嫌。同時，將大學生這一特殊身份主體的就業與社會上其他就業主體進行區別對待，也有“身份歧視”之嫌，與《勞動法》、《就業促進法》等勞動法律的立法宗旨也是背道而馳的。那么高校在就業協議中究竟如何定位？高校在畢業生就業協議簽訂和履行上的權利和義務究竟如何確定？筆者認為，高校應退出就業協議的主體資格，將現行不合理的“三方協議”回歸為畢業生與用人單位之間的雙方協議，使就業協議真正成為“協議”而不是行政文件。就業協議的簽訂、生效、履行和違約等事宜都只能取決于用人單位和畢業生的主觀意愿，高校不應該進行干涉、限制。作為培養單位，高校對于就業協議的簽訂和履行只應起到建議、指導和督促的作用，并為維護學生的權益提供必要的幫助。一些省市已進行了有益的嘗試，如廣東省、天津市和四川省等。上述省市明確規定，畢業生就業協議書由用人單位和學生直接簽訂，高校作為培養單位不再作為簽約方，學生在就業協議履行過程中，與用人單位發生糾紛，高校將不再承擔法律責任。國家有關部門應在總結成功經驗的基礎上，對現行規章進行修改，明確規定高校作為培養單位不再作為就業協議的簽約方，也不再承擔相應的法律責任。
（二）就業協議法律屬性的回歸：高校畢業生與用人單位之間的合同
主體角色理順后，就業協議必須明確其適用的法律法規，才能真正保障其法律效力的實施。由于我國用工單位性質的多樣化，存在著國家機關、事業單位、國有企業、民營企業、外資企業、民辦非企業單位、社會團體等不同的用工形式，畢業生還可以去部隊所屬的單位，而按現行法律的規定，不足所有的勞動者與用人單位的關系都歸勞動法律法規調整，就算是畢業生的工作崗位按照就業協議實現了，最終的結果并不一定是簽訂勞動合同，換言之，勞動合同并不是適用全部就業協議者！因此，把就業協議與勞動合同接軌的想法是不科學的。
事實上，如果作為第三方的高校退出就業協議后，就業協議真正成為畢業生與用人單位間以平等的身份簽訂的確立雙方權利與義務的協議，就是典型的民事合同。理由如下：首先，它是雙方在平等互利、誠實可信的基礎上簽訂的。目前就業機制實行的是“雙向選擇”，畢業生可以在就業市場上挑選適合自己的用人單位，而用人單位也可制定用人標準，根據自身需要挑選合適的畢業生到自己的單位工作，雙方的意思表示是在平等和協商一致的基礎上達成的。其次，就業協議是用人單位和畢業生雙方的意思表示行為，只有雙方的意愿表示一致，該協議才能成立。第三，簽訂就業協議是沒定雙方當事人權利與義務的民事法律行為。在協議書的備注欄里，雙方可以就工作崗位、正式錄用的條件、違反就業協議的責任等內容做出不違反法律的約定。既然就業協議屬于民事合同，那么協議的簽訂和履行就自然應遵循民法的具體規定。因此，把就業協議歸于民事合同范疇中，具體適用《民法通則》、《合同法》來進行調整，就是順理成章的事情了。
在河南考察時第一次提出了新常態，而對于經濟新常態而言就需要適應經濟增速有高速向中高速的轉變，并積極的優化升級經濟結構，同時在2016年由中央經濟工作會議定調后，供給側結構性改革正式拉開帷幕，重視產業結構的調整，提高社會生產水平，解決當前我國經濟發展的重要問題，而無論是經濟新常態還是供給側結構性改革都需要人才的支撐，才能夠更好的完成改革的艱巨任務，因此人力資源的開發是當前我國改革當中的首要任務之一。本文以吉林省為例，對人力資源市場的發展進行了簡要的分析。
關鍵詞：
吉林省；人力資源；市場發展
一、吉林省人力資源市場發展的問題
（一）監管法制不完善對于全國而言，我國人力資源市場變化迅速，而相應的法律法規缺乏具體的規范。建國以來我國的法律體系大多是借鑒歐美國家的法律之后總結而來，主要是適應當時的經濟形勢而編纂的，很多都與現在的實際情況不相符，這就讓執法者的執法依據不夠科學合理。新經濟形勢出現了很多法律上的漏洞現在還沒有得到制度上的保障，當然筆者相信這方面的漏洞會很快得到完善和調整。而對于吉林省而言，這些問題同樣存在，在依法治國的今天，在堅持以人為本的核心要義下，促進人力資源市場的的改革，必須把監管的依據和力度同時提上來。
（二）管理觀念滯后吉林省是一個人力資源豐富的大省，但是數量并不能代表質量，在眾多企業對于人才的多重選擇中，怎樣才能選擇優質的創新型的員工是當前企業招聘面臨的大問題。不同的工作領域，不同的工作業務，所擁有的人力資源管理模式和方法也是不一樣的，當企業在擴展新業務的時候不能用良好的機制來吸引更多的優秀的人才，而仍然保持著落后的管理思想和陳舊的管理體制，就會導致企業在戰略實施的過程中造成質量控制的缺乏和在服務客戶上的缺失。
（三）政策支持力度不夠一個企業在眾多的企業的中是否能夠拔得頭籌、擁有競爭潛力，是根據企業對員工是否加強開發和培訓來決定的。新經濟下的人力資源市場還處于發展階段，各種法律法規還不夠完善，而政府也缺少對于社會各部門對于人力資源的監管力度，缺少相關性的條規，有些文件的輻射面還不夠廣泛，因為缺乏詳細的實施計劃導致無法實施，有些文件在實施的過程中，還會出現“缺斤少兩”的現象，阻礙了人力資源市場的發展和企業對于優秀人才的選拔。
二、吉林省人力資源市場發展策略
（一）樹立人力資源開發的新理念吉林省經濟社會的發展離不開人力資源的支持，必須要經人力資源樹立成第一資源，并且要深刻的認識到：
1.在經濟社會長期穩定的發展中，人力資源市第一資源。
2.在社會主義現代化建設中，人力資源的全面開發是首要目標。
3.在我國實現中華民族的偉大復興中，人力資源的全面開發是戰略性國策。4.在各級政府工作中，人力資源的全面開發是其重要責任。因此吉林省需要跟上時代的發展，革新理念，解放思想，深刻的認識到形式的發揮發展，將人力資源在社會主義現代化建設、構建和諧社會的作用充分的發揮，將人力資源開發作為發展的首要任務。
（二）加快人資服務行業的發展
1.加大政策扶持力度，推動行業的規范發展。各級政府要加大對人力資源服務業的資金支持力度，從省就業資金中安排資金用于扶持人力資源服務業發展，各市（州）、縣（市、區）也要予以積極支持。2016年推行本省制定的《人力資源服務行業標準體系》，落實和推行國家已經出臺的人力資源服務標準，在人力資源服務領域創建省級服務業標準化試點，引導行業規范化、標準化經營。
2.加強人力資源服務行業監管。出臺全省性的行業規范管理條例，依法實施人力資源服務經營準入管理，規范準入條件，充實監管隊伍，強化監管措施，規范服務行為。完善人力資源市場日常監管制度，充分利用信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報等監管手段，加大對人力資源市場的監管，對各人力資源服務機構定期進行復查。
3.推進行業協會組織建設。建立完善行業協會工作機制，充分發揮協會在行業代表、行業自律、行業協調等方面的功能，充分發揮行業協會在科學發展、規范發展人力資源服務業的指導、協調、引領和橋梁、紐帶作用。2015年將吉林省人才交流協會更名為吉林省人才資源服務協會，擴大會員單位，制定行業標準，反映行業訴求，促進行業發展。
（三）優先發展教育事業人力資源開發的主要手段是教育，增加人力資源數量、提高人力資源質量要首先依賴于教育事業的良好發展，優先發展教育事業是吉林省人力資源開發的首要條件。根據吉林省人力資源的數量和質量現狀，應加大力度發展高中階段教育和高等教育，重點開發中高層次的人力資源。
（四）建立高校畢業生就業的預測機制根據國民經濟發展的需要，科學合理的確定未來幾年市場對高校畢業生專業的總體需求。同時，建立高校畢業生就業制度（就業白皮書），由政府委托民調部門對年度內高校畢業生就業情況進行，通過市場就業情況引導招生，減少專業報考的盲目性。高校畢業生就業服務工作統一由各級人才交流中心負責，在人才交流中心加掛高校畢業生就業服務中心的牌子，高校畢業生離校后人事檔案統一由高校畢業生服務中心管理，后續的手續統一由高校畢業生就業服務中心辦理，最大程度減輕高校畢業生就業成本。
三、結語
現代企業的競爭力歸根到底就是人才的競爭。企業對于人才進行合理、有計劃、有條理的培訓是企業永葆生機的保障。科技的發展為人力資源管理創新提供了技術支持，改革是經濟發展的根本動力，是經濟永葆生機和活力的源泉，只有改革才能保持與時俱進，在國家的戰略規劃中人力資源市場的改革正在穩步地推進和不斷地完善，一系列的配套政策也在逐步地落實。
參考文獻
[1]蓋博.吉林省農村人力資源開發策略研究[D].吉林大學,2015.
近年來,我省高校畢業生就業工作取得顯著成績,畢業生就業率連續7年實現“雙高”(高于全國平均水平、高于上年同期水平),高校畢業生就業工作走在了全國前列。在教育部召開的2010年全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議上,河南省教育廳被評為“全國高校畢業生就業工作先進集體”,是全國13個省級畢業生就業工作主管部門獲獎單位之一。省教育廳廳長蔣篤運在會上作典型發言,介紹了我省畢業生就業工作的經驗,河南省是兩個省級發言單位之一。
為積極宣傳推廣高校做好畢業生就業工作的典型經驗和做法,促進廣大高校進一步加強畢業生就業工作及人才培養模式改革,不斷開創高校畢業生就業工作新局面,教育部自2009年9月起在全國范圍內開展了高校畢業生就業總結宣傳工作。經申報推薦、專家初選、社會調查和實地調研等環節,教育部公布了50所“2009年度全國畢業生就業典型經驗高校”,我省鄭州大學、河南職業技術學院名列其中。本期“就業”欄目特別介紹了這兩所高校畢業生就業工作的典型經驗,以供其他高校學習、借鑒。
作為河南省唯一的“211工程”建設大學,鄭州大學肩負著為國家經濟社會發展,尤其是為河南的發展和中原崛起輸送高素質人才的歷史使命。以就業和社會需求為導向,加強教育教學改革,積極探索新形勢下人才培養的機制和方法,培養出一大批素質高、知識全面、創新能力強的畢業生,是完成這一重任的根本保證;深化改革,開拓進取,扎扎實實做好畢業生就業工作,是完成這一重任的內在要求。
學校充分發揮就業的導向作用,以就業促進教育教學改革和人才培養結構的轉變,以培養學生的就業競爭力為出發點,重點培養學生的創新能力和自主創業能力。學校將“一個確保、兩個提高”(確保較高的就業率、不斷提高就業質量和就業層次)作為就業工作的總體目標,經過多年努力,已初見成效:就業率一直保持著較高水平,研究生、本科生就業率均在92%以上;就業質量和就業層次明顯提高,畢業生到國有大中型企業、事業單位等的比例不斷提高,本科生考取研究生的比例保持在30%以上;研究生就業呈現出需求旺盛、質量層次高的特點;各項改革穩步推進,招生、人才培養和就業工作呈現出良性互動的良好局面。
一、以就業和社會需求為導向,促進教育教學改革和人才培養模式的創新
學校提出了“把握大學使命,彰顯大學精神,努力把鄭州大學辦成一所理想遠大、境界高遠的大學”的宏偉目標,在人才培養方面提出要“嚴格人才培養全過程的管理,努力把鄭州大學辦成一所人才培養層次高、質量高的大學”,要緊跟市場經濟和社會發展的步伐,不斷深化教育教學改革,抓好招生、培養和就業等環節,為學生全面成長成才提供優質的全方位的服務,努力培養一批具有創新能力、創新精神和創新思維的高水平、高層次、高質量的人才。經過多年的努力,形成了“以就業為導向,促進教育教學改革和人才培養模式及培養結構的轉變,以高質量的人才贏得高層次的就業,以高層次的就業提高學校的聲譽并吸引優質生源”的良性循環。
1.積極發揮就業對人才培養結構調整的導向作用
學校充分發揮就業的導向作用,通過就業了解當前社會需求、預測未來社會需求,通過就業狀況調整人才培養模式,進而優化人才培養結構。
根據需求調整招生數量。對就業率偏低的專業全面分析其原因,并采取有效措施。對于由于社會需求不足造成就業率偏低的專業,適量減少招生計劃,甚至停止招生;對于社會需求較好、就業率較高的專業,根據情況適當增加招生數量。此外,學校密切關注國家的產業政策,科學預測社會需求,及時調整培養結構。學校還根據國家區域發展規劃和各地區經濟發展不平衡對人才需求存在差異的特點,調整不同地區的招生計劃。
著力培養高層次人才。學校根據河南省碩士研究生以上高層次人才缺乏的特點,近幾年在保持本科生數量穩定的同時,重點發展研究生教育,現在學校每年畢業研究生3000余名,約占全省畢業研究生總數的一半。學校還根據就業狀況及時調整培養結構,加強培養的針對性,這不僅有利于畢業生順利就業,而且有助于吸引更多的優質生源。在河南省內,學校前幾年第一志愿上線率不滿100%,2009年重點批次的第一志愿上線率達到132%,超過重點線20分的考生占錄取考生總數的50%,在省外多個省、自治區、直轄市錄取分數高于當地重點線20分以上。
2.積極發揮就業對教育教學改革和人才培養模式的導向作用
畢業生的就業競爭力取決于畢業生的素質,畢業生的素質取決于學校的培養質量,這就要求學校要不斷加強教育教學改革,加快人才培養模式的轉變,培養出更多素質高、創新能力強、社會適應能力強的畢業生。
實施人才培養質量工程和教育教學改革。在本科生培養方面,學校啟動了“高等學校本科教學質量與教學改革工程”,推進教學課程體系改革、積極創新人才培養模式、強化實踐教學,努力打造優質教育資源。學校已爭取到教育部“高等學校本科教學質量與教學改革工程”所有項目中的建設點,建設項目占全省高校的80%,立項項目共100項。在省級質量工程建設中也取得了良好成績,目前已建成省級項目59個。從2009年起,學校開始全面啟動“拔尖人才計劃”,為拔尖學生專門配備導師、撥出專項經費,鼓勵拔尖學生參與科研工作,安排拔尖學生到國外名校交流,推薦拔尖學生到清華大學、北京大學、中國科學院等招生單位免試就讀研究生,助推創新型人才的脫穎而出。
在研究生培養方面,學校搭建了研究生跨學科交流與合作的平臺,擴大了研究生國際化學術視野,建立了研究生科研創新激勵機制。學校投入專項資金成立了研究生創新中心,培養出了一批創新人才,取得了一批創新成果。學校還加大了對實驗教學的投入,全校共建成26個共享實驗室,其中投資1000萬元以上的就有12個。
加強教學與社會需求的接軌。為加強教學與社會需求的接軌,學校提出了“就業工作提前”的理念,讓畢業生在實際工作環境中學習知識,盡快適應工作環境,積累工作經驗。學校就業指導中心和各院(系)共同篩選了一些技術實力強、人才需求量大、對畢業生培養管理比較熱心的用人單位,根據這些單位的崗位需求選派一定數量的畢業生提前上崗,在工作崗位上完成畢業設計或論文寫作,使其中的一大部分畢業生在完成實習的同時實現就業。
加強學生的創業教育。學校通過多種方式將創業教育納入教學體系。2007年,學校成為河南省第一所開設KAB選修課的高校;2008年,學校成立了河南省第一個大學生KAB創業俱樂部。3年來,學校共主辦36期“鄭州大學大學生創業論壇”、6期“SK-諾基亞青年創業大講堂”、39場“與大學生面對面”活動,邀請76位國內知名企業家參加,先后有1.6萬余名大學生受益。此外,幾年來,學校還在企事業單位建立83個大學生就業創業見習基地。
以創業為導向,開展教育教學改革試點。學校各院(系)均開展了以提高畢業生創業能力和實踐能力為目的的教育教學改革試點。如信息工程學院創立了“以創業為導向,嵌入企業行為的電子信息類人才培養模式實驗區”,該實驗區每屆有200名學生參加,作為一門正式課程列入教學計劃。每10人一個小組,一名專業教師指導,從項目論證、產品研發、產品營銷等方面完全模擬公司經營模式,學生真實體驗了從開發一個產品到經營一個公司的全部過程,鍛煉了學生的產品開發能力、自主創業能力,為他們自主創業打下了良好的基礎。
二、努力實現“一個確保、兩個提高”的工作目標
根據學校的發展定位和畢業生就業情況,學校提出了“一個確保、兩個提高”的工作目標,即確保較高的就業率、不斷提高就業質量和就業層次。為實現這個目標,一方面,學校以全面提高畢業生的素質和就業競爭力為根本出發點,不斷建立健全規章制度,提高管理水平,使就業服務水平連上臺階,形成了人才培養和畢業生就業的良性循環;另一方面,學校對外大力開拓、培育就業市場,形成了“學校知名度不斷上升、畢業生廣受用人單位歡迎”的良好局面。
2008年開始的金融危機給畢業生就業工作造成了較大的影響,畢業生就業困難加劇。2009年4月,學校召開畢業生就業工作會議,達成了“認識非常時期、強化非常責任、領導非常重視、采取非常措施、完成非常任務、取得非常成效”的共識。學校領導為就業工作提出了“穩主流,擴途徑,雙管齊下,開創就業工作新局面”的工作方針,并提出要動員一切力量,切實采取有效措施,確保順利實現2009年就業工作目標。
學校加大了對外宣傳力度,全年給6000家用人單位寄送了學校簡介和畢業生生源情況說明書,數量是往年的2倍,用人單位陸續反饋人才需求信息6萬余個,比往年有大幅度的提高,共有2000多家單位到校參加招聘會。此外,學校還加強信息化建設,改版升級了就業信息網,并與河南校信通教育科技有限公司合作,為畢業生免費開通了信息平臺,提升了就業信息的實效性。
在確保畢業生順利就業的同時,學校還通過提升就業單位層次,鼓勵畢業生考研、考公務員,努力實現專業對口等途徑,不斷提高畢業生就業質量和就業層次。學校每年都要聯絡省內外大型國有企業、知名國際企業和科研事業單位2000多家,并組織教師走訪其中的近百家。此外,學校還和國內一些知名的專業招聘機構合作,通過他們吸引高層次單位。現在越來越多的高層次用人單位已把鄭州大學作為招聘高校,學校針對高層次的專場招聘會每年都超過1000場。
經過全校師生的共同努力,到2009年12月底,學校研究生就業率達到93.39%,本科生達到92.48%,專科生達到80.53%,和往年同期持平,就業質量和就業層次也在穩步提高。
三、“三個基地”建設成效顯著
學校從自身實際出發,不斷探索,大膽創新,在畢業生就業的各個方面都取得了較為突出的成績,主要狠抓了就業服務、就業指導和就業招聘等三個方面的工作,概括起來就是“三個基地”建設。
1.服務基地建設
把服務放在重要的位置,通過對用人單位提供優質的服務,鞏固原有的就業市場,并不斷開辟新的就業渠道,吸引更多的用人單位到校招聘畢業生;通過提供優質服務提高畢業生的就業競爭力,降低他們的求職成本,讓更多的畢業生不出校門就能夠順利就業。據對近幾屆畢業生進行的調查顯示,有近60%的畢業生是通過學校提供的就業信息實現就業的。
依托就業服務大廳建設服務基地。經過多年的建設,學校建成了“一站式”就業服務大廳。針對畢業生的就業手續辦理、信息查詢和針對用人單位的招聘宣講、考試面試、簽訂協議等環節的工作可全部在就業服務大廳完成,所有過程都配備有專業工作人員給予指導和幫助,大大方便了畢業生和用人單位。
2.指導基地建設
通過給畢業生提供高質量的就業指導來提高畢業生的就業競爭力。學校形成了以專業化的指導為主體、多種方式相結合的就業指導體系,就業指導工作實現了全程化、全員化、專業化和信息化。
學校整合校內專業力量成立了職業規劃教研室,承擔全校的專業化就業指導。現在,就業指導課已列入必修課,占38個學時、2個學分,并有專業教師17名。職業規劃教研室充分發揮專業教師的專業優勢和就業指導中心的實踐優勢,通過共同備課等確保就業指導課的專業性、實效性。此外,學校還積極發揮120名在一線從事就業指導工作的輔導員的作用,開展兼職指導服務,取得了良好的效果。
3.就業基地建設
學校對用人單位進行科學管理,把用人單位劃分為核心合作單位、密切合作單位、一般合作單位和潛在合作單位4個級別,學校針對不同層次的用人單位采取不同的管理策略,保持“高級別用人單位”,促進“低級別用人單位”向“高級別用人單位”發展。
學校每年都向用人單位畢業生信息,2009年共向6000多家用人單位畢業生信息,其中有2000多家用人單位到校參加招聘會。學校每年還派出工作人員走訪用人單位,特別是到高層次用人單位了解人才需求、畢業生發展狀況以及用人單位對鄭州大學人才培養的意見和建議,并與部分用人單位簽訂合作協議,在信息互通、實習基地建設、科學研究等方面開展深層次合作。
就業基地的建設使畢業生的需求一直保持著快速增長的態勢,尤其是高層次、高質量的畢業生數量不斷增長,為學校實現“一個確保、兩個提高”的目標打下了堅實的基礎。
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0012-01
經過多年的擴招，我國每年大學畢業生人數以千萬計。大學生就業問題已經成為國家經濟生活中較為重要的一項議題，大學生就業難也時常被人提起。在此情況下，全社會理應建立起一套關于大學生就業的監測預警體系，能夠有效的反映社會對于人才的需求，從而引導人才的培養與流動。
經過多年的擴招，我國每年大學畢業生人數以千萬計。大學生就業問題已經成為國家經濟生活中較為重要的一項議題，大學生就業難也時常被人提起。在此情況下，全社會理應建立起一套關于大學生就業的監測預警體系，能夠有效的反映社會對于人才的需求，從而引導人才的培養與流動。
一、大學生就業預警體系的涵義
我國大學生就業的結構性難題表現為過剩與緊缺并存。全社會的人才配給體制未進行合理的優化。在本文所研究的就業監測預警領域，主要是通過合理的指標監測，反映需求的發展方面。因此，本文經過梳理認為大學生就業預警體系應該包含高校、社會、中介服務機構等多個方面，同時輔以重要的技術手段能夠對以上多方面信息進行分類匯總，從而得出重要的趨勢性信息，進而指導行動。
二、預警體系的構建
從參與主體上看，預警體系將有外在的制度法規、信息方的中介服務機構、人才培養的高校及相應協調機制的政府相關機構。同時，在此基礎上添加必要的技術手段，從而有效匯總信息，提示發展趨勢。
1.政策法規體系建設
政策法規是大學生就業預警系統成功的重要外在條件，沒有規則的有效統籌，分類指導將使很多工作難以有效銜接，取得實效。政策法規主要為各參與主體分配角色，制定工作內容和方法。在制度中主要包含大學生就業統計法規、大學生就業預警系統管理辦法、大學生就業形勢制度等。政府從宏觀層面應整體協調政策體系的建設，作為市場重要的參與主體政府應著重該部分的體系建設，從而規范和引導體系的發展方向。
2.組織機構實施體系建設
在整個預警體系中主要由各級人社部門、相關層級的教育管理部門、高校及相關就業服務中介機構。根據初步的規劃，其中人社部門主要負責就業信息的采集、匯總，整體上進行信息系統建設，教育管理機構協調高校內部的培養體系工作。高校主要負責具體培養工作的實施。就業服務機構主要為政府部門提供信息，為企業與高校建立必要的銜接。同時，在整體體系還應建立必要的專家咨詢委員會，為整體體系的完備運行提供必要的智力支撐。專家咨詢組織建設也需采用兼收并蓄的態度，廣泛的吸引多方智力力量參與該部分的建設和完善。
3.信息系統建設
在海量的數據面前，信息系統建設也是必要條件之一。通過大量的數據，把握數據的規律和發展方向，對于整體體系的完備運行具有重要的意義。同時專家咨詢決策體系也需要數據分析的支撐。
三、大學生就業預警指標體系
經過初步的考量，本文總結的指標體系由5個一級指標和26個二級指標構成的高校畢業生就業狀況監測指標體系（如表一）。就業率指標（1）是最直觀反映高校畢業生就業狀況的指標，可以從宏觀上對反映畢業生的就業狀況。就業分布指標（2）可以很好的反映出不同監測主體在畢業生就業質量上的差異性。創業指標（3）反映創辦事業、自謀職業、自主就業指標。需求指標（4）可以反映出一個區域和行業的工作崗位供給狀況。滿意度指標（5）是監測畢業生和用人單位對就業過程滿意程度的評價指標，是反映就業機會的可獲得性、工作穩定性、工作場所的尊嚴和安全、機會平等、收入、個人發展等有關方面滿意程度的綜合概念，對于畢業生就業能力培養、高校就業服務工作績效、供需雙方對接過程及就業質量研究都有重要的價值。
